Sag C-314/16
Europa-Kommissionen
mod
Den Tjekkiske Republik
»Traktatbrud – transport – direktiv 2006/126/EF – kørekort – definitionerne af kategori C1 og C samt D1«
Sammendrag – Domstolens dom (Niende Afdeling) af 25. januar 2018
Transport–transport ad landevej–kørekort–direktiv 2006/126–køretøjskategorier–afgrænsning af kategorierne C/C1 og D/D1–ikke medtaget af en medlemsstat i dennes nationale gennemførelsesbestemmelser–undladelse
[Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126, art. 4, stk. 1, og art. 4, stk. 4, litra d), f) og h)]
Institutionernes retsakter–direktiver–medlemsstaternes gennemførelse–nødvendigheden af en klar og præcis gennemførelse
(Art. 288, stk. 3, TEUF)
EU-ret–fortolkning–metoder–fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål
(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126)
En medlemsstat har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til direktiv 2006/126 om kørekort, idet den i sin nationale lovgivning har en definition af kategori C og C1, som hverken gentager afgrænsningen af kategorierne C/C1 og D/D1 som i nævnte direktivs artikel 4 og udtrykt ved formuleringen »bortset fra biler af kategori D1 eller D«, eller medtager fjernelsen af den nedre grænse på over otte personer, som EU-lovgiver har tilsigtet at indføre med vedtagelsen af direktiv 2006/126. At der foreligger sådanne forskelligheder i definitionen, har til følge, at køretøjer, der er omfattet af kategori D1, i henhold til national lovgivning kan føres af indehavere af et C1-kørekort, hvilket er i strid med formålet med direktiv 2006/126, nemlig færdselssikkerheden. For samme køretøjstype adskiller den kategori af kørekort, som kræves i nævnte medlemsstat, sig således fra det kørekort, som føreren skal være indehaver af i de øvrige medlemsstater. En sådan situation er i strid med de hovedformål, der forfølges med direktiv 2006/126.
At anvende den nedre grænse for antallet af personer, som køretøjer omfattet af kategori D1 kan befordre, indfører en betingelse, som ikke fremgår af artikel 4, stk. 4, litra h), i direktiv 2006/126, hvori denne kategori defineres i EU-retten. Det forhold, at der er denne yderligere betingelse, fører imidlertid til forskelle i anvendelsen af dette direktiv i den pågældende medlemsstat i forhold til de øvrige medlemsstater, når det skal afgøres, hvilken kategori et køretøj er omfattet af, og følgelig hvilken type af kørekort der kræves til dette køretøj. En medlemsstat er i denne henseende ikke berettiget til at vedtage nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 2006/126, som indfører betingelser, der ikke er fastsat i nævnte direktiv, hvilket indebærer, at køretøjskategorierne som defineret i direktiv 2006/126 ændres til skade for færdselssikkerheden.
(jf. præmis 29, 30, 32, 37, 38 og 53)
Jf. afgørelsens tekst.
(jf. præmis 35)
Jf. afgørelsens tekst.
(jf. præmis 47 og 48)