Sag C-314/16

Europa-Kommissionen

mod

Den Tjekkiske Republik

»Traktatbrud – transport – direktiv 2006/126/EF – kørekort – definitionerne af kategori C1 og C samt D1«

Sammendrag – Domstolens dom (Niende Afdeling) af 25. januar 2018

  1. Transport–transport ad landevej–kørekort–direktiv 2006/126–køretøjskategorier–afgrænsning af kategorierne C/C1 og D/D1–ikke medtaget af en medlemsstat i dennes nationale gennemførelsesbestemmelser–undladelse

    [Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126, art. 4, stk. 1, og art. 4, stk. 4, litra d), f) og h)]

  2. Institutionernes retsakter–direktiver–medlemsstaternes gennemførelse–nødvendigheden af en klar og præcis gennemførelse

    (Art. 288, stk. 3, TEUF)

  3. EU-ret–fortolkning–metoder–fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål

    (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126)

  1.  En medlemsstat har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til direktiv 2006/126 om kørekort, idet den i sin nationale lovgivning har en definition af kategori C og C1, som hverken gentager afgrænsningen af kategorierne C/C1 og D/D1 som i nævnte direktivs artikel 4 og udtrykt ved formuleringen »bortset fra biler af kategori D1 eller D«, eller medtager fjernelsen af den nedre grænse på over otte personer, som EU-lovgiver har tilsigtet at indføre med vedtagelsen af direktiv 2006/126. At der foreligger sådanne forskelligheder i definitionen, har til følge, at køretøjer, der er omfattet af kategori D1, i henhold til national lovgivning kan føres af indehavere af et C1-kørekort, hvilket er i strid med formålet med direktiv 2006/126, nemlig færdselssikkerheden. For samme køretøjstype adskiller den kategori af kørekort, som kræves i nævnte medlemsstat, sig således fra det kørekort, som føreren skal være indehaver af i de øvrige medlemsstater. En sådan situation er i strid med de hovedformål, der forfølges med direktiv 2006/126.

    At anvende den nedre grænse for antallet af personer, som køretøjer omfattet af kategori D1 kan befordre, indfører en betingelse, som ikke fremgår af artikel 4, stk. 4, litra h), i direktiv 2006/126, hvori denne kategori defineres i EU-retten. Det forhold, at der er denne yderligere betingelse, fører imidlertid til forskelle i anvendelsen af dette direktiv i den pågældende medlemsstat i forhold til de øvrige medlemsstater, når det skal afgøres, hvilken kategori et køretøj er omfattet af, og følgelig hvilken type af kørekort der kræves til dette køretøj. En medlemsstat er i denne henseende ikke berettiget til at vedtage nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 2006/126, som indfører betingelser, der ikke er fastsat i nævnte direktiv, hvilket indebærer, at køretøjskategorierne som defineret i direktiv 2006/126 ændres til skade for færdselssikkerheden.

    (jf. præmis 29, 30, 32, 37, 38 og 53)

  2.  Jf. afgørelsens tekst.

    (jf. præmis 35)

  3.  Jf. afgørelsens tekst.

    (jf. præmis 47 og 48)