Rettens dom (Anden Afdeling) af 10. december 2018 –
Bank Refah Kargaran mod Rådet

(Sag T-552/15)

»Ansvar uden for kontraktforhold – fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Iran – erstatning for tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af opførelsen og fastholdelsen af sagsøgerens navn på den liste over personer og enheder, der er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer – Rettens kompetence – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder«

1.	Retslig procedure – afvisning, fordi ufravigelige procesforudsætninger ikke er opfyldt – efterprøvelse af egen drift – overholdelse af kontradiktionsprincippet (Rettens procesreglement, art. 129) (jf. præmis 28 og 29)

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – Unionens retsinstansers kompetence – erstatningssøgsmål anlagt med henblik på at opnå erstatning for den skade, som den fejlagtige opførelse af sagsøgeren på en liste over personer, der er genstand for restriktive foranstaltninger, angiveligt har medført – ikke omfattet – erstatningssøgsmål anlagt med henblik på at opnå erstatning for den skade, som iværksættelsen af restriktive foranstaltninger over for sagsøgeren angiveligt har medført – omfattet

(Art. 24, stk. 1, andet afsnit, TEU og art. 40 TEU; art. 215 TEUF, art. 263, stk. 4, TEUF og art. 275 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP, 2010/644/FUSP og 2011/783/FUSP; Rådets forordning nr. 961/2010, nr. 1245/2011 og nr. 267/2012)

(jf. præmis 30-32)

3.	Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af EU-retten – utilstrækkelig begrundelse af en retsakt – ikke omfattet (Art. 296 TEUF og art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 35 og 43)

4.	Retslig procedure – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – anbringender støttet på omstændigheder, som er kommet frem under sagens behandling i første instans (Rettens procesreglement, art. 84, stk. 1) (jf. præmis 54)

Angående

Søgsmål anlagt i henhold til artikel 268 TEUF med påstand om erstatning for det tab, som sagsøgeren angiveligt har lidt som følge af vedtagelsen af restriktive foranstaltninger over for sagsøgeren.

Konklusion

1)	Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2)	Bank Refah Kargaran bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet afholdte omkostninger.

3)	Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.