Rettens dom (Syvende Afdeling) af 14. september 2016 –

Trajektna luka Split mod Kommissionen

(Sag T-57/15)

»Statsstøtte — havnetjenester — mulig statsstøtte til fordel for den offentlige færgeoperatør Jadrolinija — de kroatiske myndigheders fastsættelse af takster for havnetjenester vedrørende indenrigstrafik i havnen i Split, som angiveligt er lavere end de takster, som anvendes i andre havne i Kroatien og for international trafik — privat operatør, som er indehaver af en angivelig enekoncession til drift af passagerterminalen i havnen i Split — afgørelse, hvorved det fastslås, at der ikke foreligger statsstøtte — begrebet støtte — statsmidler«

Statsstøtte — begreb — støtte hidrørende fra statsmidler — offentlige myndigheders fastsættelse af takster for bestemte havnetjenester, der leveres af en privat operatør, som er indehaver af en koncession — takster, der betales direkte af brugere af havnetjenesterne — beløb, der direkte og udelukkende udveksles mellem private selskaber — udelukket (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 23-30, 34, 36, 49 og 50)

2.	Statsstøtte — begreb — vurdering i henhold til artikel 107, stk. 1, TEUF — hensyntagen til en tidligere praksis — udelukket (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 40)

Statsstøtte — Kommissionens undersøgelse — indledende fase og kontradiktorisk fase — en støttes forenelighed med det indre marked — vanskeligheder ved bedømmelsen — Kommissionens forpligtelse til at indlede den kontradiktoriske fase — alvorlige vanskeligheder — begreb — objektiv karakter — bevisbyrde — omstændigheder, der godtgør, at der foreligger sådanne vanskeligheder — foreligger ikke (art. 107, stk. 1, TEUF og art. 108, stk. 2 og 3, TEUF; forordning nr. 659/1999, art. 4, stk. 4, og art. 13, stk. 1) (jf. præmis 59-70, 73 og 74)

4.	Statsstøtte — undersøgelse af klager — Kommissionens forpligtelser — begrundelse — rækkevidde (art. 108, stk. 2 og 3, TEUF, og art. 296 TEUF) (jf. præmis 76, 79, 80 og 82)

5.	Annullationssøgsmål — anbringender — manglende eller utilstrækkelig begrundelse — sondring i forhold til klagepunkter og argumenter, der tilsigter at anfægte, at en afgørelse er begrundet (art. 263 TEUF, og art. 296 TEUF) (jf. præmis 77 og 81)

Sagens genstand

Påstand i henhold til artikel 263 TEUF om ophævelse af Kommissionens afgørelse C(2013) 7285 final af 15. oktober 2014 om statsstøtte SA.37265 (2014/NN) – Kroatien – mulig støtte til fordel for Jadrolinija.

Konklusion

1)	Europa-Kommissionen frifindes.

2)	Trajektna luka Split d.d. betaler sagens omkostninger.