Rettens kendelse (Tredje Afdeling) af 26. april 2016 –

EGBA og RGA mod Kommissionen

(Sag T-238/14)

»Annullationssøgsmål — statsstøtte — penge- og hasardspil — støtte påtænkt af Frankrig til fordel for væddeløbsselskaberne — skattelignende afgift på onlinehestevæddemål — afgørelse, hvorved støtten erklæres forenelig med det indre marked — sammenslutning — ikke individuelt berørt — regelfastsættende retsakt, som omfatter gennemførelsesforanstaltninger — afvisning«

1. 

Retslig procedure — afgørelse truffet ved en begrundet kendelse — betingelser — åbenbart, at søgsmålet delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet (Rettens procesreglement, art. 126) (jf. præmis 20)

2. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — begrebet regelfastsættende retsakt som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF — enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter — afgørelse, hvorved Kommissionen erklærer støtten forenelig med det indre marked — afgørelse, hvorved Kommissionen erklærer en støtte til hestesektoren forenelig med det indre marked — retlige virkninger i forhold til en generel og abstrakt kategori af personer — omfattet (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 28-35)

3. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — regelfastsættende retsakter, der ikke indebærer gennemførelsesforanstaltninger som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF — begreb — afgørelse, hvorved Kommissionen erklærer en støtte til hestesektoren forenelig med det indre marked — gennemførelse ved nationale gennemførelsesforanstaltninger — udelukket (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 37-41)

4. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt — kommissionens beslutning, der fastslår en statsstøttes forenelighed med fællesmarkedet uden indledning af den formelle undersøgelsesprocedure — søgsmål anlagt af interesserede parter som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF — formaliteten — betingelser (art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 45-47)

5. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt — søgsmål anlagt af en faglig sammenslutning til forsvar og repræsentation af dens medlemmer — formaliteten — betingelser (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 50)

6. 

Retslig procedure — frist for fremlæggelse af beviser — artikel 85, stk. 2, i Rettens procesreglement — anvendelsesområde (Rettens procesreglement, art. 85, stk. 2, og art. 92, stk. 7) (jf. præmis 53)

7. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt — afgørelse, hvorved Kommissionen erklærer en støtte til hestesektoren forenelig med det indre marked — søgsmål anlagt af en sammenslutning, som varetager medlemmernes fælles interesser — sammenslutningens medlemmer individuelt berørt — nødvendigt for sammenslutningen at godtgøre, at dens medlemmer er individuelt berørt — foreligger ikke — afvisning (art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 57-59 og 66-69)

8. 

Annullationssøgsmål — fysiske eller juridiske personer — retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt — afgørelse, hvorved Kommissionen erklærer en statsstøtte forenelig med det indre marked efter afslutningen af den formelle undersøgelsesprocedure — sag anlagt af en sammenslutning, der har spillet en aktiv rolle i proceduren — ikke tilstrækkeligt for at kunne anerkende søgsmålskompetence — afvisning (art. 108, stk. 2 og 3, TEUF og art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 74 og 75)

Sagens genstand

Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2014/19/EU af 19. juni 2013 om statsstøtte SA.30753 (C 34/10) (ex N 140/10), som Frankrig påtænker at iværksætte til fordel for væddeløbsselskaberne (EUT 2014, L 14, s. 17).

Konklusion

1) 

Europa-Kommissionen frifindes.

2) 

European Gaming and Betting Association (EGBA) og The Remote Gambling Association (RGA) bærer deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger.

3) 

Den Franske Republik bærer sine egne omkostninger.