Kendelse afsagt af Rettens præsident af 10. juni 2014 – Georgsmarienhütte mod Kommissionen

(Sag T-176/14 R)

»Særlige rettergangsformer — statsstøtte — national fremme af produktion af el fra vedvarende energikilder — Kommissionens afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet — begæring om udsættelse af gennemførelse — uopsættelighed — fumus boni juris«

1. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — uopsættelighed — alvorlig og uoprettelig skade — bevisbyrde — økonomisk tab — situation, der kan bringe det sagsøgende selskabs eksistens i fare — vurdering under hensyntagen til situationen for den koncern, som virksomheden tilhører, og virksomhedens aktionærer — en almen interesse, der er knyttet til gennemførelsen af afgørelser, der træffes af Unionens institutioner, og som vejer tungere end interesserne for de selskaber, der er del i den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører — retligt umuligt for den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører, at yde økonomisk støtte — foreligger ikke (art. 278 TEUF) (jf. præmis 18-21 og 27-33)

2. 

Særlige rettergangsformer — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — stævning — formkrav — angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget — indgivelse af yderligere processkrift med henblik på afhjælpning af mangler — uforenelighed med proceduren for særlige rettergangsformer (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2, og art. 109) (jf. præmis 22-24)

3. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — tilsidesættelse af begrundelsespligten — foreligger ikke umiddelbart (art. 108, stk. 2, TEUF, art. 278 TEUF og art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 38 og 39)

4. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — alvorlig tvivl om, hvorvidt der ikke foreligger en statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet — domstolsprøvelse — nødvendigt for sagsøgeren at godtgøre, at der foreligger et åbenbart urigtigt skøn (art. 108, stk. 2, TEUF og art. 278 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6 og 7) (jf. præmis 44-50)

5. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning, hvorved store energiforbrugere indrømmes et loft over en afgift på elektricitetsforbruget — midlertidig kvalifikation som foranstaltning af selektiv karakter — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 56 og 57)

6. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning til kompensation for ulemper, der berører virksomheder i en medlemsstat — midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, og som kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 58-63)

7. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning, der godkender loft over en afgift, der opkræves på elforbrug — tilbagesøgning af afgiften overladt til private elforsyningsvirksomheders skøn — midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, der kan tilregnes staten — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 69-77)

Angående

Begæring om udsættelse af retsvirkningerne af den afgørelse, hvorved Kommissionen indledte en formel undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet vedrørende den tyske lov om vedvarende energi.

Konklusion

1) 

Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.

2) 

Afgørelsen af 7. april 2014, Georgsmarienhütte mod Kommissionen (sag T-176/14 R), annulleres.

3) 

Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.


Kendelse afsagt af Rettens præsident af 10. juni 2014 – Georgsmarienhütte mod Kommissionen

(Sag T-176/14 R)

»Særlige rettergangsformer — statsstøtte — national fremme af produktion af el fra vedvarende energikilder — Kommissionens afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet — begæring om udsættelse af gennemførelse — uopsættelighed — fumus boni juris«

1. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — uopsættelighed — alvorlig og uoprettelig skade — bevisbyrde — økonomisk tab — situation, der kan bringe det sagsøgende selskabs eksistens i fare — vurdering under hensyntagen til situationen for den koncern, som virksomheden tilhører, og virksomhedens aktionærer — en almen interesse, der er knyttet til gennemførelsen af afgørelser, der træffes af Unionens institutioner, og som vejer tungere end interesserne for de selskaber, der er del i den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører — retligt umuligt for den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører, at yde økonomisk støtte — foreligger ikke (art. 278 TEUF) (jf. præmis 18-21 og 27-33)

2. 

Særlige rettergangsformer — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — stævning — formkrav — angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget — indgivelse af yderligere processkrift med henblik på afhjælpning af mangler — uforenelighed med proceduren for særlige rettergangsformer (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2, og art. 109) (jf. præmis 22-24)

3. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — tilsidesættelse af begrundelsespligten — foreligger ikke umiddelbart (art. 108, stk. 2, TEUF, art. 278 TEUF og art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 38 og 39)

4. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — alvorlig tvivl om, hvorvidt der ikke foreligger en statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet — domstolsprøvelse — nødvendigt for sagsøgeren at godtgøre, at der foreligger et åbenbart urigtigt skøn (art. 108, stk. 2, TEUF og art. 278 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6 og 7) (jf. præmis 44-50)

5. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning, hvorved store energiforbrugere indrømmes et loft over en afgift på elektricitetsforbruget — midlertidig kvalifikation som foranstaltning af selektiv karakter — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 56 og 57)

6. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning til kompensation for ulemper, der berører virksomheder i en medlemsstat — midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, og som kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 58-63)

7. 

Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — fumus boni juris — umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen — søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte — foranstaltning, der godkender loft over en afgift, der opkræves på elforbrug — tilbagesøgning af afgiften overladt til private elforsyningsvirksomheders skøn — midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, der kan tilregnes staten — Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn — foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 69-77)

Angående

Begæring om udsættelse af retsvirkningerne af den afgørelse, hvorved Kommissionen indledte en formel undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet vedrørende den tyske lov om vedvarende energi.

Konklusion

1) 

Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.

2) 

Afgørelsen af 7. april 2014, Georgsmarienhütte mod Kommissionen (sag T-176/14 R), annulleres.

3) 

Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.