Sag C-251/14

György Balázs

mod

Nemzeti Adó- és Vámhivatal Dél-alföldi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatósága

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Kecskeméti Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság)

»Præjudiciel forelæggelse — tilnærmelse af lovgivningerne — dieseloliers kvalitet — en national teknisk specifikation, der fastsætter yderligere kvalitetskrav i forhold til EU-retten«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 15. oktober 2015

1. Præjudicielle spørgsmål — formaliteten — grænser — spørgsmål, som er klart uden relevans, og hypotetiske spørgsmål forelagt i en sammenhæng, der udelukker et hensigtsmæssigt svar

   (Art. 267 TEUF)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne — brændstoffer — direktiv 98/70 — indførelse af en national teknisk specifikation, der fastsætter yderligere kvalitetskrav — formål om at beskytte forbrugerne — lovlig

   (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70, som ændret ved forordning nr. 1882/2003, art. 4, stk. 1, og art. 5)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne — informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester — direktiv 98/34 — underretningspligt — rækkevidde

   (Art. 34 TEUF og 36 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34, som ændret ved direktiv 2006/96, art. 8)

4. Tilnærmelse af lovgivningerne — informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester — direktiv 98/34 — standard — begreb — national standard svarende til en europæisk standard — omfattet — forpligtelse til at gøre den nationale standard tilgængelig på den berørte medlemsstats officielle sprog — foreligger ikke

   (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34, som ændret ved direktiv 2006/96, art. 1, nr. 6) og 11), og art. 8, stk. 1)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 26)

2.  Artikel 4, stk. 1, og artikel 5 i direktiv 98/70 om kvaliteten af benzin og dieselolie, som ændret ved forordning nr. 1882/2003, skal fortolkes således, at de ikke er til hinder for, at en medlemsstat i sin nationale ret fastsætter yderligere kvalitetskrav med henblik på markedsføring af dieselolie ud over dem, der er fastsat i dette direktiv, såsom et krav vedrørende flammepunktet, da der ikke er tale om en teknisk specifikation for dieselolie, der har til formål at beskytte sundheden og miljøet i henhold til det nævnte direktiv.

   Direktiv 98/70 har nemlig ikke til formål at harmonisere alle de kvalitative krav eller tekniske specifikationer, der ville kunne anvendes på de omhandlede brændstoffer og dermed forbyde medlemsstaterne at fastsætte begrænsninger eller fravigelser i den henseende, men omhandler alene de tekniske specifikationer for brændstoffer, der har en miljømæssig rækkevidde i direktivets forstand, dvs. dem, der hviler på sundhedsmæssige og miljømæssige hensyn. For så vidt angår specifikationen for dieselolies flammepunkt, må det konstateres, at denne specifikation principielt skal garantere dieseloliens produktsikkerhed og endvidere har betydning for funktionsdygtigheden og beskyttelsen af motorkøretøjers motorer. På denne måde har fastsættelsen af flammepunktet desuden til formål at beskytte forbrugerne mod skader på deres køretøjer.

   (jf. præmis 38, 39 og 44 samt domskonkl. 1)

3.  For så vidt som en specifikation ikke henhører under et område, der er harmoniseret ved EU-retten, kan en medlemsstat i forbindelse med markedsføring på dens område af en vare, der ikke er omfattet af tekniske specifikationer, der er harmoniserede eller anerkendt på unionsplan, alene stille krav, der er i overensstemmelse med de forpligtelser, der følger af EUF-traktaten, herunder princippet om de frie varebevægelser, der er fastsat i artikel 34 TEUF og 36 TEUF. I overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 98/34 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester, som ændret ved direktiv 2006/96, påhviler det medlemsstaterne med henblik på, at der foretages en præventiv kontrol på grundlag af bestemmelserne om varernes frie bevægelighed og navnlig for så vidt angår berettigelsen af de restriktioner, der kan opstå i den forbindelse, at sende de udkast til forskrifter, ved hvilke tekniske specifikationer gøres bindende, til Kommissionen, inden de træder i kraft.

   (jf. præmis 42 og 43)

4.  Artikel 1, nr. 6) og 11), i direktiv 98/34 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester, som ændret ved direktiv 2006/96, skal fortolkes således, at de ikke er til hinder for, at en medlemsstat gør en national standard bindende, der fastsætter en grænseværdi for dieselolies flammepunkt, og som har til formål at gennemføre en europæisk standard. Det følger nemlig af ordlyden af artikel 8, stk. 1, første afsnit, i direktiv 98/34, at en europæisk eller international standard kan gøres bindende af en medlemsstat ved at gengive den i en teknisk standard, der pr. definition har bindende virkning. Der er ikke nogen grund til at antage, at det ville forholde sig anderledes for så vidt angår en national standard, navnlig når denne svarer til en europæisk standard.

   Desuden kan der ikke af artikel 1, nr. 6), i direktiv 98/34 udledes et krav om, at en standard som omhandlet i denne bestemmelse, der er tilgængelig på engelsk, skal gøres tilgængelig også på den berørte medlemsstats sprog, idet der ikke i det nævnte direktiv foreligger nogen angivelse herom. I denne henseende skal artikel 1, nr. 6), i direktiv 98/34, fortolkes således, at den ikke stiller krav om, at en standard som omhandlet i den nævnte bestemmelse skal gøres tilgængelig på den berørte medlemsstats officielle sprog.

   (jf. præmis 45, 48, 49, 53 og 54 samt domskonkl. 2 og 3)