Sag T-365/13

(summarisk offentliggørelse)

Republikken Litauen

mod

Europa-Kommissionen

»EUGFL — Garantisektionen — EGFL og ELFUL — udgifter, der er udelukket fra finansiering — foranstaltninger til udvikling af landdistrikter — »naturbetingede ulemper« og miljøvenligt landbrug — kontrollens tilstrækkelighed — faste finansielle korrektioner — proportionalitet«

Sammendrag – Rettens dom (Syvende Afdeling) af 26. februar 2015

Landbrug – den fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL og ELFUL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter – fast finansiel korrektion på 5% på baggrund af utilstrækkeligheden af en medlemsstats kontrol med overholdelsen af de miljømæssige foranstaltninger, som er forbundet med kriteriet vedrørende brug af gødning – den nævnte medlemsstats godtgørelse af, at der ikke foreligger en væsentlig risiko EU-budgettet som følge af denne mangel – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – annullation af den finansielle korrektion

(Rådets forordning nr. 1290/2005, art. 31, stk. 2; Kommissionens beslutning 2013/214)

Kommissionen beregner ifølge artikel 31, stk. 2, i forordning nr. 1290/2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik de beløb, der skal udelukkes fra fællesskabsfinansiering, ved at tage hensyn til dels overtrædelsens art og grovhed, dels den økonomiske skade, der er påført Unionen.

Herefter bør gennemførelsesafgørelse 2013/214 om pålæggelse af en finansiel korrektion på 5% med hensyn til de miljøvenlige landbrugsforanstaltninger, som er forbundet med kriteriet vedrørende brug af gødning, der er baseret på Kommissionens konstatering om, at de gennemførte visuelle kontroller var utilstrækkelige, annulleres, når den pågældende medlemsstat i tilstrækkeligt omfang har godtgjort, at manglen på paritetskontroller i praksis kun havde medført en lav finansiel risiko for EU-budgettet. Denne risiko begrunder ikke anvendelsen af en sådan korrektion i henhold til den pågældende afgørelse, som udelukkende er fastsat for de tilfælde, hvor risikoen for tab for EU-budgettet er væsentlig. Pålæggelsen af en finansiel korrektion på 5% under sådanne omstændigheder er derfor i strid med artikel 31, stk. 2, i forordning nr. 1290/2005 og med proportionalitetsprincippet.

(jf. præmis 110, 118, 119 og 121)