Rettens dom (Niende Afdeling) af 5. februar 2015 – Ryanair mod Kommissionen
(Sag T‑500/12)
»Statsstøtte — irsk afgift på flypassagerer — nedsat afgift for destinationer, der ligger maksimalt 300 km fra Dublin lufthavn — afgørelse, hvorved en støtte erklæres uforenelig med det indre marked og pålægges tilbagesøgt — fordel — selektiv karakter — identificering af støttemodtagerne — artikel 14 i forordning (EF) nr. 659/1999 — begrundelsespligt«
|
1. |
Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — kommissionsbeslutning vedrørende statsstøtte (art. 107 TEUF, 108 TEUF og 296 TEUF) (jf. præmis 25-27, 30 og 34) |
|
2. |
Statsstøtte — begreb — vurdering i henhold til artikel 107, stk. 1, TEUF — hensyntagen til en tidligere praksis — ikke relevant (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 39) |
|
3. |
Statsstøtte — administrativ procedure — Kommissionens forpligtelse til at opfordre de interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger — åbningsskrivelsens form (art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6) (jf. præmis 45 og 46) |
|
4. |
Statsstøtte — Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende støtte — begrundelsespligt — rækkevidde (art. 107, stk. 2 og 3, TEUF og 296 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6) (jf. præmis 47, 48, 53 og 54) |
|
5. |
Retslig procedure — intervention — anbringender, der adskiller sig fra de anbringender, som den part, intervenienten er indtrådt til støtte for, har gjort gældende — formaliteten — betingelse — sammenhæng med sagens genstand (statutten for Domstolen, art. 40, stk. 4, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 116, stk. 4) (jf. præmis 62) |
|
6. |
Statsstøtte — begreb — foranstaltningens selektive karakter — undtagelse fra den almindelige beskatningsordning — begrundet med systemets karakter og opbygning — bedømmelseskriterier (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 65-69) |
|
7. |
Statsstøtte — begreb — national lovgivning, der fastsætter forskellige afgiftssatser for indenrigsflyvninger og for andre flyvninger — omfattet — ret til godtgørelse i henhold til artikel 56 TEUF — ingen betydning (art. 56 TEUF, 107, stk. 1, TEUF og 108, stk. 3, TEUF) (jf. præmis 86-88) |
|
8. |
Statsstøtte — begreb — foranstaltningens selektive karakter — vurdering støttet på hensynet til den valgte lovgivningsteknik — udelukket (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 89) |
|
9. |
Statsstøtte — afgørelse fra Kommissionen, der erklærer støtten uforenelig med det indre marked og anordner tilbagesøgning heraf — medlemsstaternes forpligtelser — tilbagesøgningsforpligtelse — rækkevidde — genoprettelse af den oprindelige situation (art. 108, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 1) (jf. præmis 112) |
|
10. |
Statsstøtte — tilbagesøgning af en ulovlig støtte — genoprettelse af den oprindelige situation — beregning af det beløb, der skal tilbagesøges — pligt for Kommissionen til at fastsætte et beløb, der faktisk svarer til den som følge af støtten reelt opnåede fordel — rækkevidde — fordel, der udspringer af anvendelsen af en indirekte afgift med en nedsat national sats, der opkræves af flyselskaberne — bestemmelser om beregning (art. 108 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14) (jf. præmis 113-115, 129-131, 146, 148 og 149) |
Angående
Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2013/199/EU af 25. juli 2012 om statsstøttesag SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Differentieret afgiftssats for flybilletter gennemført af Irland (EUT 2013 L 119, s. 30).
Konklusion
|
1) |
Artikel 4 i Kommissionens afgørelse 2013/199/EU af 25. juli 2012 om statsstøttesag SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Differentieret afgiftssats for flybilletter gennemført af Irland, annulleres, for så vidt som der deri pålægges inddrivelse af støtten fra støttemodtagerne med et beløb, der i 70. betragtning til afgørelsen er fastsat til 8 EUR pr. passager. |
|
2) |
I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen. |
|
3) |
Kommissionen bærer sine egne omkostninger og betaler halvdelen af Ryanair Ltd’s omkostninger. |
|
4) |
Ryanair bærer halvdelen af sine egne omkostninger. |
|
5) |
Aer Lingus Ltd og Irland bærer hver deres egne omkostninger. |