Forenede sager C-446/12 – C-449/12
W.P. Willems
mod
Burgemeester van Nuth
og
H.J. Kooistra
mod
Burgemeester van Skarsterlân
og
M. Roest
mod
Burgemeester van Amsterdam
og
L.J.A. van Luijk
mod
Burgemeester van Den Haag
(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Raad van State)
»Præjudiciel forelæggelse — område med frihed, sikkerhed og retfærdighed — biometrisk pas — biometriske oplysninger — forordning (EF) nr. 2252/2004 — artikel 1, stk. 3 — artikel 4, stk. 3 — anvendelse af oplysninger, der indsamles til andre formål end udstedelsen af pas og rejsedokumenter — oprettelse og anvendelse af databaser, der indeholder biometriske oplysninger — retlige garantier — Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder — artikel 7 og 8 — direktiv 95/46/EF — artikel 6 og 7 — ret til respekt for privatlivet — ret til beskyttelse af personoplysninger — anvendelse på identitetskort«
Sammendrag – Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 16. april 2015
Grænsekontrol, asyl og indvandring – passage af medlemsstaternes ydre grænser – fælles regler for standarder og procedurer for kontrol – pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder – forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i nævnte pas og rejsedokumenter – anvendelsesområde – identitetskort – ikke omfattet
(Rådets forordning nr. 2252/2004, som ændret ved forordning nr. 444/2009, art. 1, stk. 3)
Grænsekontrol, asyl og indvandring – passage af medlemsstaternes ydre grænser – fælles regler for standarder og procedurer for kontrol – pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder – forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i nævnte pas og rejsedokumenter – anvendelse af oplysninger, der indsamles til andre formål end udstedelsen af pas og rejsedokumenter – medlemsstaternes forpligtelse til i deres lovgivning at sikre, at en sådan anvendelse ikke forekommer – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 2252/2004, som ændret ved forordning nr. 444/2009, art. 4, stk. 3)
Artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder, som ændret ved forordning nr. 444/2009, skal fortolkes således, at nævnte forordning ikke finder anvendelse på identitetskort, som en medlemsstat udsteder til sine statsborgere, såsom de nederlandske identitetskort, uden hensyn til såvel deres gyldighedsperiode som til muligheden for at anvende dem i forbindelse med rejser, der foretages uden for denne stat.
(jf. præmis 42 og domskonkl. 1)
Artikel 4, stk. 3, i forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder, som ændret ved forordning nr. 444/2009, skal fortolkes således, at den ikke forpligter medlemsstaterne til i deres nationale lovgivning at sikre, at de biometriske oplysninger, der er indsamlet og lagret i henhold til nævnte forordning, ikke må indsamles, behandles og anvendes til andre formål end til udstedelse af pas eller rejsedokumenter, da dette aspekt ikke henhører under nævnte forordnings anvendelsesområde.
Hvad angår enhver anden anvendelse og lagring af disse oplysninger fremgår det således af artikel 4, stk. 3, i forordning nr. 2252/2004, som kun omhandler anvendelse af nævnte oplysninger »ved anvendelsen af nævnte forordning«, sammenholdt med femte betragtning til forordning nr. 444/2009, at nævnte anvendelse og lagring af oplysninger ikke er reguleret i denne sidstnævnte forordning. I nævnte betragtning fastsættes det således, at forordning nr. 2252/2004 finder anvendelse, uden at dette berører anden brug eller lagring af disse oplysninger i overensstemmelse med medlemsstaternes nationale lovgivning, og at den ikke giver hjemmel til oprettelse eller vedligeholdelse af databaser til lagring af disse oplysninger i medlemsstaterne, hvilket henhører under national lovgivning.
(jf. præmis 47 og 53 samt domskonkl. 2)
1. Grænsekontrol, asyl og indvandring – passage af medlemsstaternes ydre grænser – fælles regler for standarder og procedurer for kontrol – pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder – forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i nævnte pas og rejsedokumenter – anvendelsesområde – identitetskort – ikke omfattet
(Rådets forordning nr. 2252/2004, som ændret ved forordning nr. 444/2009, art. 1, stk. 3)
2. Grænsekontrol, asyl og indvandring – passage af medlemsstaternes ydre grænser – fælles regler for standarder og procedurer for kontrol – pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder – forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i nævnte pas og rejsedokumenter – anvendelse af oplysninger, der indsamles til andre formål end udstedelsen af pas og rejsedokumenter – medlemsstaternes forpligtelse til i deres lovgivning at sikre, at en sådan anvendelse ikke forekommer – foreligger ikke
(Rådets forordning nr. 2252/2004, som ændret ved forordning nr. 444/2009, art. 4, stk. 3)
1. Artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder, som ændret ved forordning nr. 444/2009, skal fortolkes således, at nævnte forordning ikke finder anvendelse på identitetskort, som en medlemsstat udsteder til sine statsborgere, såsom de nederlandske identitetskort, uden hensyn til såvel deres gyldighedsperiode som til muligheden for at anvende dem i forbindelse med rejser, der foretages uden for denne stat.
(jf. præmis 42 og domskonkl. 1)
2. Artikel 4, stk. 3, i forordning nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder, som ændret ved forordning nr. 444/2009, skal fortolkes således, at den ikke forpligter medlemsstaterne til i deres nationale lovgivning at sikre, at de biometriske oplysninger, der er indsamlet og lagret i henhold til nævnte forordning, ikke må indsamles, behandles og anvendes til andre formål end til udstedelse af pas eller rejsedokumenter, da dette aspekt ikke henhører under nævnte forordnings anvendelsesområde.
Hvad angår enhver anden anvendelse og lagring af disse oplysninger fremgår det således af artikel 4, stk. 3, i forordning nr. 2252/2004, som kun omhandler anvendelse af nævnte oplysninger »ved anvendelsen af nævnte forordning«, sammenholdt med femte betragtning til forordning nr. 444/2009, at nævnte anvendelse og lagring af oplysninger ikke er reguleret i denne sidstnævnte forordning. I nævnte betragtning fastsættes det således, at forordning nr. 2252/2004 finder anvendelse, uden at dette berører anden brug eller lagring af disse oplysninger i overensstemmelse med medlemsstaternes nationale lovgivning, og at den ikke giver hjemmel til oprettelse eller vedligeholdelse af databaser til lagring af disse oplysninger i medlemsstaterne, hvilket henhører under national lovgivning.
(jf. præmis 47 og 53 samt domskonkl. 2)