Domstolens kendelse (Syvende Afdeling) af 4. oktober 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(Sag C-502/11)

»Offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 93/37/EØF – artikel 6 – princippet om ligebehandling og gennemsigtighed – lovligheden af en lovgivning, som begrænser deltagelsen i udbudsprocedurer til selskaber, der udøver kommerciel virksomhed, bortset fra civilretlige selskaber (»società semplici«) – institutionelle og vedtægtsmæssige formål – landbrugsselskaber«

1.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 93/37 – formål (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 31)

2.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – tilbudsgivere – national lovgivning, der udelukker personer, som har en bestemt retlig form – ikke tilladt – virksomhedsindehaver – begreb – kvalificering uafhængig af den direkte gennemførelse af den aftalte ydelse med virksomhedsindehaverens egne ressourcer, hans juridiske status og systematiske tilstedeværelse på markedet (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 32-35)

3.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 93/37 – udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt – udtømmende karakter af den liste over årsager, der er opført i direktivets artikel 24, stk. 1 – medlemsstaternes mulighed for at træffe andre udelukkelsesforanstaltninger – betingelser (Rådets direktiv 93/37, art. 24, stk. 1) (jf. præmis 37-42)

4.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 93/37 – udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt – national lovgivning, der udelukker individuelle virksomheder, som udøver en landbrugsvirksomhed, der indebærer et kommercielt aspekt, under selskabsformen civilretligt selskab – ikke tilladt (Rådets direktiv 93/37, art. 6) (jf. præmis 47-51)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Consiglio di Stato – fortolkning af artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199, s. 54) – princippet om forbud mod forskelsbehandling – national lovgivning, som begrænser muligheden for at indgå offentlige bygge- og anlægskontrakter til selskaber, som udøver kommerciel virksomhed og udelukker landbrugsvirksomheder oprettet som civilretlige selskaber (»società semplice«).

Konklusion

EU-retten, navnlig artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Kommissionens direktiv 2001/78/EF af 13. september 2001, er til hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede, der forbyder et selskab, såsom et civilretligt selskab, der er »entreprenør« som omhandlet i direktiv 93/37, at deltage i udbudsprocedurer alene på grund af dets retlige form.