Rettens dom (Tredje Afdeling) af 23. januar 2014 – SKW Stahl-Metallurgie Holding og SKW Stahl-Metallurgie mod Kommissionen
(Sag T-384/09)
»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — fastsættelse af priser og opdeling af markedet — ret til forsvar — fastlæggelse af ansvaret for den ulovlige adfærd — begrundelsespligt — bøder — ligebehandling — formildende omstændigheder — samarbejde under den administrative procedure — proportionalitet — solidarisk hæftelse for betaling af bøden — retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«
| 
             1.  | 
         
             Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — høring af virksomhederne — en virksomheds anmodning om at måtte fremlægge sine argumenter for lukkede døre for at beskytte sit forretningsforhold med en anden virksomhed — risiko for tilsidesættelse af denne anden virksomheds ret til forsvar — afslag — ændrede omstændigheder, hvorefter der ikke længere er behov for at forelægge argumenterne for lukkede døre — anmodning om fornyet høring — afslag — tilsidesættelse af retten til kontradiktion — foreligger ikke — nødvendigt, at høringskonsulenten afvejer de to virksomheders ret til forsvar (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 12, stk. 1, og art. 14, stk. 1 og 6) (jf. præmis 20, 21, 35-39, 58, 61 og 62)  | 
      
| 
             2.  | 
         
             Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber — afkræftelig karakter — bevisbyrde (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 67-72, 82-86, 90, 99, 109-111, 123 og 124)  | 
      
| 
             3.  | 
         
             Retslig procedure — fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling — betingelser — nyt anbringende — begreb (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2, første afsnit) (jf. præmis 129 og 130)  | 
      
| 
             4.  | 
         
             Retslig procedure — stævning — formkrav — kort fremstilling af søgsmålsgrundene — simpel henvisning til en tidligere dom fra Retten — afvisning [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c), og art. 48, stk. 2] (jf. præmis 131-134)  | 
      
| 
             5.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — Unionens retsinstansers fulde prøvelsesret — rækkevidde (art. 261 TEUF og 263 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 135)  | 
      
| 
             6.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — retningslinjer vedtaget af Kommissionen — Kommissionens mulighed for at fravige disse — grænser — overholdelse af ligebehandlingsprincippet — hensyntagen til en virksomheds særlige karakteristika, navnlig henset til risikoen for, at bøden er uforholdsmæssig (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13, 25 og 37) (jf. præmis 147, 153 og 164-168)  | 
      
| 
             7.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — ændring af retningslinjerne for beregning af bøderne — pligt for Kommissionen til at holde sig til sin tidligere beslutningspraksis — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 185)  | 
      
| 
             8.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — nedsættelse af bøden som modydelse for den anklagede virksomheds samarbejde — betingelser (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 186 og 188)  | 
      
| 
             9.  | 
         
             Konkurrence — bøder — solidarisk hæftelse for betaling — betingelser — økonomisk enhed — undtagelser (art. 81 EF) (jf. præmis 194-197)  | 
      
| 
             10.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — skøn tildelt Kommissionen ved artikel 23, stk. 2, i forordning nr. 1/2003 — tilsidesættelse af det strafferetlige legalitetsprincip — foreligger ikke (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 49, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 206)  | 
      
| 
             11.  | 
         
             Konkurrence — bøder — pålæggelse — nødvendigt, at virksomheden har haft en fortjeneste af overtrædelsen — foreligger ikke — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — ingen fortjeneste — ikke omfattet (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29 og 31) (jf. præmis 225)  | 
      
| 
             12.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — bødefritagelse eller bødenedsættelse som modydelse for den forfulgte virksomheds samarbejde — virksomhed, der nyder godt heraf (art. 81 EF; Kommissionens meddelelse 2002/C 45/03) (jf. præmis 237-240)  | 
      
| 
             13.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — maksimumsbeløb — beregning — relevant omsætning — samlet omsætning for alle de selskaber, som udgør den økonomiske enhed, der handler som virksomhed — eventuel afvikling af den økonomiske enhed efter vedtagelsen af den anfægtede beslutning — ingen betydning (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 266 og 267)  | 
      
Angående
Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), for så vidt som den vedrører sagsøgerne, samt subsidiært annullation eller nedsættelse af den bøde, som sagsøgerne er blevet pålagt i nævnte beslutning.
Konklusion
| 
             1)  | 
         
             Europa-Kommissionen frifindes.  | 
      
| 
             2)  | 
         
             SKW Stahl-Metallurgie Holding AG og SKW Stahl-Metallurgie GmbH bærer deres egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.  | 
      
| 
             3)  | 
         
             Gigaset AG bærer sine egne omkostninger.  | 
      
Rettens dom (Tredje Afdeling) af 23. januar 2014 – SKW Stahl-Metallurgie Holding og SKW Stahl-Metallurgie mod Kommissionen
(Sag T-384/09)
»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — fastsættelse af priser og opdeling af markedet — ret til forsvar — fastlæggelse af ansvaret for den ulovlige adfærd — begrundelsespligt — bøder — ligebehandling — formildende omstændigheder — samarbejde under den administrative procedure — proportionalitet — solidarisk hæftelse for betaling af bøden — retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«
| 
             1.  | 
         
             Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — høring af virksomhederne — en virksomheds anmodning om at måtte fremlægge sine argumenter for lukkede døre for at beskytte sit forretningsforhold med en anden virksomhed — risiko for tilsidesættelse af denne anden virksomheds ret til forsvar — afslag — ændrede omstændigheder, hvorefter der ikke længere er behov for at forelægge argumenterne for lukkede døre — anmodning om fornyet høring — afslag — tilsidesættelse af retten til kontradiktion — foreligger ikke — nødvendigt, at høringskonsulenten afvejer de to virksomheders ret til forsvar (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27; Kommissionens forordning nr. 773/2004, art. 12, stk. 1, og art. 14, stk. 1 og 6) (jf. præmis 20, 21, 35-39, 58, 61 og 62)  | 
      
| 
             2.  | 
         
             Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber — afkræftelig karakter — bevisbyrde (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 67-72, 82-86, 90, 99, 109-111, 123 og 124)  | 
      
| 
             3.  | 
         
             Retslig procedure — fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling — betingelser — nyt anbringende — begreb (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2, første afsnit) (jf. præmis 129 og 130)  | 
      
| 
             4.  | 
         
             Retslig procedure — stævning — formkrav — kort fremstilling af søgsmålsgrundene — simpel henvisning til en tidligere dom fra Retten — afvisning [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c), og art. 48, stk. 2] (jf. præmis 131-134)  | 
      
| 
             5.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — Unionens retsinstansers fulde prøvelsesret — rækkevidde (art. 261 TEUF og 263 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 135)  | 
      
| 
             6.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — retningslinjer vedtaget af Kommissionen — Kommissionens mulighed for at fravige disse — grænser — overholdelse af ligebehandlingsprincippet — hensyntagen til en virksomheds særlige karakteristika, navnlig henset til risikoen for, at bøden er uforholdsmæssig (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13, 25 og 37) (jf. præmis 147, 153 og 164-168)  | 
      
| 
             7.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — ændring af retningslinjerne for beregning af bøderne — pligt for Kommissionen til at holde sig til sin tidligere beslutningspraksis — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 185)  | 
      
| 
             8.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — nedsættelse af bøden som modydelse for den anklagede virksomheds samarbejde — betingelser (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 186 og 188)  | 
      
| 
             9.  | 
         
             Konkurrence — bøder — solidarisk hæftelse for betaling — betingelser — økonomisk enhed — undtagelser (art. 81 EF) (jf. præmis 194-197)  | 
      
| 
             10.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — skøn tildelt Kommissionen ved artikel 23, stk. 2, i forordning nr. 1/2003 — tilsidesættelse af det strafferetlige legalitetsprincip — foreligger ikke (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 49, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 206)  | 
      
| 
             11.  | 
         
             Konkurrence — bøder — pålæggelse — nødvendigt, at virksomheden har haft en fortjeneste af overtrædelsen — foreligger ikke — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — ingen fortjeneste — ikke omfattet (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29 og 31) (jf. præmis 225)  | 
      
| 
             12.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — bødefritagelse eller bødenedsættelse som modydelse for den forfulgte virksomheds samarbejde — virksomhed, der nyder godt heraf (art. 81 EF; Kommissionens meddelelse 2002/C 45/03) (jf. præmis 237-240)  | 
      
| 
             13.  | 
         
             Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — maksimumsbeløb — beregning — relevant omsætning — samlet omsætning for alle de selskaber, som udgør den økonomiske enhed, der handler som virksomhed — eventuel afvikling af den økonomiske enhed efter vedtagelsen af den anfægtede beslutning — ingen betydning (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 266 og 267)  | 
      
Angående
Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), for så vidt som den vedrører sagsøgerne, samt subsidiært annullation eller nedsættelse af den bøde, som sagsøgerne er blevet pålagt i nævnte beslutning.
Konklusion
| 
             1)  | 
         
             Europa-Kommissionen frifindes.  | 
      
| 
             2)  | 
         
             SKW Stahl-Metallurgie Holding AG og SKW Stahl-Metallurgie GmbH bærer deres egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.  | 
      
| 
             3)  | 
         
             Gigaset AG bærer sine egne omkostninger.  |