Sag anlagt den 1. december 2009 — Europa-Kommissionen mod Den Portugisiske Republik

(Sag C-493/09)

2010/C 37/25

Processprog: portugisisk

Parter

Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved R. Lyal og M. Afonso, som befuldmægtigede)

Sagsøgt: Den Portugisiske Republik

Sagsøgerens påstande

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

I henhold til bestemmelserne i skattefordelsordningen (Estatuto dos Benefícios Fiscais, EBF) og lov om indkomstbeskatning af juridiske personer (Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas, CIRC) er udbytte som udbetales til pensionsfonde, der er oprettet og driver virksomhed i henhold til den portugisiske lovgivning, fuldt ud fritaget for indkomstbeskatningen af juridiske personer (herefter »IRC«), hvorimod udbytte, der udbetales til ikke-hjemmehørende pensionsfonde, er undergivet IRC med en sats på mellem 20 og 10 %, afhængig af om der er en bilateral aftale mellem Portugal og etableringsmedlemsstaten, og i givet fald af klausulerne heri. Denne IRC opkræves i form af kildebeskatning med frigørende virkning.

Den forskelsbehandling, som den portugisiske skattelovgivning indeholder til skade for ikke-hjemmehørende pensionsfonde, gør det mindre rentabelt og attraktivt at investere i disse fonde end i portugisiske fonde. Nævnte skatteordning udgør derfor en restriktion, der er forbudt i medfør af artikel 63 TEUF og EØS-aftalens artikel 40.

Forskelsbehandlingen af de ikke-hjemmehørende pensionsfonde, der har negative konsekvenser for konkurrencen på Den Europæiske Unions finansielle markeder og for afkastet af pensionsfondes investeringer, kan ikke begrundes i nogle af de hensyn, som Den Portugisiske Republik har anført.