1. Særlige rettergangsformer – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – stævning – formkrav
(Rettens procesreglement, art. 44, stk.1, og art. 104, stk. 3)
2. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelsen – udsættelse af gennemførelsen af forpligtelsen til at stille en bankgaranti som betingelse for, at en bøde ikke straks inddrives – betingelser – ganske særlige omstændigheder
(Art. 242 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)
3. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelsen – udsættelse af gennemførelsen af forpligtelsen til at stille en bankgaranti som betingelse for, at en bøde for tilsidesættelse af konkurrencereglerne ikke straks inddrives – afvejning af samtlige interesser i sagen
(Art. 242 EF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)
4. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelsen – foreløbige forholdsregler – ændring eller ophævelse
(Rettens procesreglement, art. 108)
1. I henhold til artikel 104, stk. 3, og artikel 44, stk. 1, i Rettens procesreglement skal begæringen om foreløbige forholdsregler indeholde en kort fremstilling af søgsmålsgrundene. Denne fremstilling skal være tilstrækkelig klar og præcis til, at sagsøgte kan tilrettelægge sit forsvar og Fællesskabets retsinstanser i givet fald på det således foreliggende grundlag kan tage stilling til begæringen. Af retssikkerheds- og retsplejehensyn er det en forudsætning for, at en sag kan antages til realitetsbehandling, at de væsentlige faktiske og retlige omstændigheder, som søgsmålet støttes på, eventuelt kortfattet, men dog på en sammenhængende og forståelig måde, fremgår af selve stævningen.
(jf. præmis 47)
2. En begæring om udsættelse af gennemførelsen af forpligtelsen til at stille en bankgaranti, der er pålagt som betingelse for, at en bøde ikke straks bliver inddrevet, kan kun imødekommes, såfremt der foreligger ganske særlige omstændigheder. Muligheden for at kræve, at der stilles en garanti, er nemlig for så vidt angår sager om foreløbige forholdsregler udtrykkeligt hjemlet i Domstolens og Rettens procesreglement og er i overensstemmelse med Kommissionens velbegrundede, generelle fremgangsmåde.
Sådanne ganske særlige omstændigheder kan i princippet anses for at være bevist, når den part, der anmoder om at blive fritaget for forpligtelsen til at stille den krævede bankgaranti, løfter bevisbyrden for, at det objektivt set er umuligt at stille denne bankgaranti, eller at dette ville true partens eksistens.
Hvad angår denne umulighed skal relevansen af de af sagsøgeren fremlagte skrivelser vedrørende afslag på at stille en bankgaranti vurderes i lyset af sagsøgerens objektive økonomiske situation, hvorfor det ikke kan udelukkes, at disse skrivelser i sig selv, alene på grund af det begrænsede antal, er relevante.
Med henblik på bedømmelsen af virksomhedens mulighed for at stille den omhandlede bankgaranti skal der tillige henses til den koncern, som virksomheden direkte eller indirekte afhænger af, samt dens aktionærer, navnlig for så vidt angår muligheden for at stille den sikkerhed, som bankerne kræver. Et sådant krav tjener dels den almene interesse i gennemførelsen af Kommissionens beslutninger og beskyttelsen af Fællesskabets finansielle interesser, dels de fordele, som aktionærerne eventuelt kunne have af et selskabs konkurrencebegrænsende adfærd. Et sådant hensyn til situationen i den koncern, som selskabet tilhører, indebærer på ingen måde, at bøden eller ansvaret for overtrædelsen pålægges en tredjepart.
(jf. præmis 97, 98, 102, 111 og 118)
3. Når Retten behandler en begæring om udsættelse af gennemførelsen af den forpligtelse, en virksomhed er pålagt til at stille bankgaranti som betingelse for, at en bøde for tilsidesættelse af konkurrencereglerne ikke straks inddrives, tilkommer det Retten at foretage en afvejning af sagsøgerens interesse i – såfremt der ikke kan stilles bankgaranti – at bøden ikke straks inddrives, set i forhold til Fællesskabets finansielle interesse i at kunne inddrive beløbet og, mere generelt, den almene interesse, der er forbundet med at opretholde effektiviteten af Fællesskabets konkurrenceregler og den afskrækkende virkning af de bøder, Kommissionen pålægger.
(jf. præmis 135)
4. Retten har i henhold til artikel 108 i Rettens procesreglement mulighed for til enhver tid at ændre eller ophæve kendelsen om foreløbige forholdsregler på grund af ændrede forhold. Retten forstår ved »ændrede forhold« særligt faktiske forhold, der kan ændre bedømmelsen af uopsættelighedsbetingelsen i det konkrete tilfælde. Desuden viser muligheden herfor den grundlæggende usikre karakter i fællesskabsretten af de foranstaltninger, der træffes i sager om foreløbige forholdsregler.
(jf. præmis 147)