Rettens dom (Anden Afdeling) af 29. september 2010 – Al-Faqih m.fl. mod Rådet
(Forenede sager T-135/06 – T-138/06)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – bekæmpelse af terrorisme – restriktive foranstaltninger over for personer og enheder med tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban – indefrysning af midler – grundrettigheder – ret til respekt for ejendomsretten, ret til at blive hørt og ret til en effektiv domstolsprøvelse«
1. Retspleje – beslutning, som under en sag erstatter den anfægtede beslutning – ny omstændighed – udvidelse af de oprindelige påstande og anbringender – grænser – påstand, der vedrører eventuelle fremtidige beslutninger – afvisning (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 26)
2. De Europæiske Fællesskaber – domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter – forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger over for visse personer og enheder, der har tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban – ret til forsvar – ret til kontradiktion – rækkevidde – ingen meddelelse af de omstændigheder, der lægges nævnte personer og enheder til last, og ingen høring af nævnte personer og enheder – krænkelse heraf (Rådets forordning nr. 881/2002, art. 2 og bilag I) (jf. præmis 34)
3. De Europæiske Fællesskaber – domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter – forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban – ret til en effektiv retsbeskyttelse – ingen meddelelse af de omstændigheder, der lægges nævnte personer og enheder til last, og ingen høring af nævnte personer og enheder – krænkelse heraf (Rådets forordning nr. 881/2002, art. 2 og bilag I) (jf. præmis 35-39)
4. De Europæiske Fællesskaber – domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter – forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban – generel og vedvarende indefrysning af midler, ejendom og andre økonomiske ressourcer tilhørende de nævnte personer og enheder uden høring af disse – tilsidesættelse af ejendomsretten (Rådets forordning nr. 881/2002, art. 2 og bilag I) (jf. præmis 40-42)
Angående
Påstand om annullation af artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 af 27. maj 2002 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban, og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 467/2001 om forbud mod udførsel af visse varer og tjenesteydelser til Afghanistan, om styrkelse af flyveforbuddet og om udvidelse af indefrysningen af midler og andre økonomiske ressourcer over for Taliban i Afghanistan (EFT L 139, s. 9), som ændret for 63. gang ved Kommissionens forordning (EF) nr. 246/2006 af 10. februar 2006 (EUT L 40, s. 13), hvorved sagsøgernes navne blev tilføjet i bilag I til forordning nr. 881/2002. |
Konklusion
1) |
Sagerne T-135/06 – T-138/06 forenes med henblik på domsafsigelsen. |
2) |
Artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 af 27. maj 2002 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Usama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og Taliban, og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 467/2001 om forbud mod udførsel af visse varer og tjenesteydelser til Afghanistan, om styrkelse af flyveforbuddet og om udvidelse af indefrysningen af midler og andre økonomiske ressourcer over for Taliban i Afghanistan, som ændret for 63. gang ved Kommissionens forordning (EF) nr. 246/2006 af 10. februar 2006, annulleres, for så vidt som den vedrører sagsøgerne Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Taher Nasuf, Ghunia Abdrabbah, og Sanabel Relief Agency Ltd. |
3) |
Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler derudover de af sagsøgerne afholdte omkostninger samt den af Rettens kasse forskudsvis udbetalte retshjælp. |
4) |
Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland samt Europa-Kommissionen bærer deres egne omkostninger. |