Rettens dom (Anden Afdeling) af 12. september 2007 – Prym og Prym Consumer mod Kommissionen

(sag T-30/05)

»Konkurrence – karteller – det europæiske marked for syartikler (nåle) – opdeling af produktmarkeder – opdeling af det geografiske marked – bøde – retningslinjer for beregningen af bøder – begrundelsespligt – overtrædelsens grovhed og varighed – samarbejdsmeddelelsen«

1.                     Konkurrence – bøder – størrelse – begrænsning – anvendelse på hver enkelt bøde isoleret betragtet i tilfælde af særskilte overtrædelser (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 63 og 64)

2.                     Fællesskabsret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser (Kommissionens forretningsorden, art. 1) (jf. præmis 67)

3.                     Konkurrence – administrativ procedure – beslutning, der konstaterer en overtrædelse – pligt til afgrænsning af det relevante marked – rækkevidde (art. 81 EF) (jf. præmis 86-88)

4.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – omfanget af den reelle mulighed for at skade konkurrencen på det relevante marked (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2) (jf. præmis 90)

5.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde (art. 253 EF) (jf. præmis 92)

6.                     Konkurrence – aftaler – aftaler mellem virksomheder – påvirkning af handelen mellem medlemsstater – kriterier – ubetydelig påvirkning af markedet – aftale, der ikke er forbudt (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 102, 103 og 140)

7.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed [art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 5, litra b)] (jf. præmis 108, 110 og 191)

8.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens varighed (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2) (jf. præmis 127, 128 og 133)

9.                     Konkurrence – fællesskabsregler – overtrædelse begået af et helejet datterselskab – tilskrevet moderselskabet i kraft af formodning(art. 81 EF) (jf. præmis 146)

10.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – skønsbeføjelse tildelt Kommissionen ved artikel 23 i forordning nr. 1/2003 (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23) (jf. præmis 153-156)

11.                     Fællesskabsret – principper – forbud mod straffebestemmelser med tilbagevirkende kraft – anvendelsesområde – bøder pålagt på grund af en tilsidesættelse af konkurrencereglerne – omfattet (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03) (jf. præmis 164-168)

12.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed og varighed (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 17, art. 15, stk. 2, og art. 23; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 1 A, stk. 6 ) (jf. præmis 180-182, 238, 240 og 241)

13.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – formildende omstændigheder (Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 3) (jf. præmis 204-205, 207, 208 og 211)

14.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – Kommissionens skønsmæssige beføjelse – grænser – overholdelse af proportionalitetsprincippet (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 223, 224 og 226)

15.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – den pågældende virksomheds økonomiske situation (Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2) (jf. præmis 230)

16.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – virksomhedens adfærd under den administrative procedure (Rådets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2; Kommissionens meddelelse 96/C 207/04, afsnit D, punkt 2) (jf. præmis 251 og 252)

Angående

Principalt påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2004) 4221 endelig udg. af 26. oktober 2004 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] (sag COMP/F-1/38.338 – PO/Nadeln), for så vidt som den vedrører sagsøgerne, og subsidiært påstand om nedsættelse af den bøde, der er blevet pålagt sagsøgerne.

Konklusion

Den bøde, der er blevet pålagt William Prym GmbH & Co. KG og Prym Consumer GmbH & Co. KG ved artikel 2 i Kommissionens beslutning K(2004) 4221 endelig udg. af 26. oktober 2004 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] (sag COMP/F-1/38.338 – PO/Nadeln), fastsættes til 27 mio. EUR.

I øvrigt frifindes Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.

William Prym og Prym Consumer bærer 90% af deres egne omkostninger og betaler 90% af Kommissionens omkostninger. Kommissionen bærer 10% af sine egne omkostninger og betaler 10% af William Pryms og Prym Consumers omkostninger.