++++
Institutionernes retsakter ° tilblivelsesprocedure ° forskriftsmaessig hoering af Parlamentet ° vaesentlig formforskrift ° raekkevidde ° Parlamentets undladelse af at opfylde sin forpligtelse til loyalt samarbejde mellem institutionerne ° retsvirkninger
Den forskriftsmaessige hoering af Parlamentet i de i traktaten fastlagte tilfaelde er en vaesentlig formforskrift, hvis tilsidesaettelse foerer til den beroerte retsakts ugyldighed. Parlamentets effektive deltagelse i lovgivningsproceduren i Faellesskabet efter de i traktaten fastlagte fremgangsmaader udgoer saaledes et vaesentligt element i den institutionelle ligevaegt som foelge af traktaten. Denne kompetence er udtryk for et grundlaeggende demokratisk princip, hvorefter folkeslagene deltager i udoevelsen af magten ved hjaelp af en repraesentativ forsamlings medvirken.
Overholdelsen af kravet om en hoering indebaerer, at Parlamentet skal udtrykke sin opfattelse. Det kan ikke antages, at kravet opfyldes ved en simpel anmodning om udtalelse fra Raadets side. I tilfaelde, hvor foranstaltningen er uopsaettelig, skal Raadet udnytte alle de muligheder, det har i medfoer af traktaten og Parlamentets forretningsorden, for at indhente Parlamentets forudgaaende udtalelse.
Inden for rammerne af dialogen mellem institutionerne, som bl.a. hoeringen af Parlamentet beror paa, gaelder der de samme gensidige forpligtelser til loyalt samarbejde som dem, der gaelder for forholdet mellem medlemsstaterne og Faellesskabets institutioner.
Det maa fastslaas, at Parlamentet har tilsidesat sin forpligtelse til loyalt at samarbejde med Raadet i et tilfaelde, hvor det efter begaering herom fra Raadet ° under hensyn til de saerlige forbindelser, der bestaar mellem Faellesskabet og udviklingslandene, og de vanskeligheder, som en pludselig afbrydelse af anvendelsen af de generelle toldpraeferencer, der er indfoert for visse varer med oprindelse i udviklingslandene, ville medfoere ° har besluttet at behandle et forslag til forordning om anvendelsen af de generelle toldpraeferencer for det kommende aar efter reglerne om uopsaettelig behandling, men derefter har besluttet at haeve det sidste plenarmoede, hvor forslaget rettidigt kunne behandles, uden at behandle forslaget. Denne undladelse maa indebaere, at Parlamentet ikke over for Raadet kan goere gaeldende, at Raadet burde have afventet Parlamentets udtalelse, foer det udstedte den anfaegtede forordning.