Bruxelles, den 22.10.2025

COM(2025) 648 final

2025/0328(NLE)

Forslag til

RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10687/21 INIT, ST 10687/21 ADD 1) af 28. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Kroatien

{SWD(2025) 340 final}


2025/0328 (NLE)

Forslag til

RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10687/21 INIT, ST 10687/21 ADD 1) af 28. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Kroatien

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten 1 , særlig artikel 20, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Efter indgivelsen af Kroatiens nationale genopretnings- og resiliensplan den 8. juli 2021 forelagde Kommissionen sit forslag til positiv vurdering for Rådet. Den 28. juli 2021 godkendte Rådet den positive vurdering ved en gennemførelsesafgørelse ("Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021") 2 . Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 blev ændret ved Rådets gennemførelsesafgørelser af 8. december 2023 3 og 20. juni 2025 4 .

(2)Den 7. oktober 2025 rettede Kroatien en begrundet anmodning til Kommissionen om at fremsætte et forslag om ændring af Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 i overensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241 ud fra den betragtning, at dele af genopretnings- og resiliensplanen ikke længere kan opfyldes på grund af objektive omstændigheder. På grundlag heraf har Kroatien indgivet en ændret genopretnings- og resiliensplan.

Ændringer baseret på artikel 21 i forordning (EU) 2021/241

(3)De ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Kroatien har forelagt på grund af objektive omstændigheder, vedrører 151 foranstaltninger. 

(4)Kroatien har forklaret, at syv foranstaltninger delvist ikke længere kan gennemføres på grund af de store omkostningsstigninger. Dette vedrører C3.1-R1-I1 Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af ECEC-faciliteter, C3.1-R1-I2 Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af grundskoler til heldagsundervisning, C3.1-R1-I4 Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af grundskoler til heldagsundervisning, C7.1-R1-I1 Brintanvendelse og nye teknologier, C7.1-R1-I2 Etablering af en brintbaseret økonomi (gennem det nordlige Adriaterhavs brintdal), C7.1-R1-I4 Styrkelse af anvendelsen af vedvarende energikilder inden for transport og opvarmning, C7.1-R1-I5 Bioraffinaderi til fremstilling af avancerede biobrændstoffer Sisak. På dette grundlag har Kroatien anmodet om, at disse foranstaltninger ændres. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(5)Kroatien har forklaret, at fire foranstaltninger ikke længere kan gennemføres på grund af de høje omkostningsstigninger. Dette vedrører C1.4 R2-I2 Modernisering af jernbanelinjen M604 Oštarije – Knin – Split, C1.4 R2-I5 Udskiftning af vognbremseklodser med henblik på at reducere støj, C1.4-R3-I4 Tilrettelæggelse af havne med infrastruktur til affaldshåndtering, C 5.1- R4-I6 Affaldsforvaltning på kliniske hospitaler KBC Zagreb. På dette grundlag har Kroatien anmodet om at fjerne ovennævnte foranstaltninger. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(6)Kroatien har forklaret, at fire foranstaltninger delvist ikke længere kan gennemføres på grund af manglende efterspørgsel. Dette vedrører C1.4-R2-I7 Modernisering af IT- og salgssystemet, C1.6-R1-I2 Styrkelse af iværksætteres konkurrenceevne og fremme af den grønne og digitale omstilling i turistsektoren, C2.3-R4-I1 Gennemførelse af projekter under det nationale rammeprogram for udvikling af bredbåndsinfrastruktur i områder, hvor der ikke er tilstrækkelig kommerciel interesse for investeringer, C3.1-R1-I3 Opførelse, opgradering, istandsættelse og udrustning af sekundærskoler. På dette grundlag har Kroatien anmodet om, at disse foranstaltninger ændres. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(7)Kroatien har forklaret, at én foranstaltning ikke længere kan gennemføres på grund af manglende efterspørgsel. Dette vedrører C1.5-R2-I1 Sammenlægning af landbrugsarealer. På det grundlag har Kroatien anmodet om, at ovennævnte foranstaltning fjernes. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(8)Kroatien har forklaret, at én foranstaltning delvist ikke længere kan gennemføres på grund af konsekvenserne af jordskælvene i 2020, som beskadigede retsbygningerne. Dette vedrører C2.5-R1, Forbedring af retssystemets effektivitet for at øge borgernes tillid. På dette grundlag har Kroatien anmodet om at ændre ovennævnte foranstaltning. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(9)Kroatien har forklaret, at én foranstaltning er blevet ændret for at gennemføre bedre alternativer med henblik på at opnå det oprindelige ambitionsniveau. Dette vedrører C7.2-I2 Renovering af bygninger, der er blevet beskadiget under jordskælv, med energirenovering. På dette grundlag har Kroatien anmodet om at ændre ovennævnte foranstaltning. Da disse omstændigheder berettiger en ændring af foranstaltningen, bør Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 ændres i overensstemmelse hermed.

(10)Kroatien har forklaret, at 133 foranstaltninger er blevet ændret for at gennemføre bedre alternativer, der gør det muligt at reducere den administrative byrde og forenkle Rådets gennemførelsesafgørelse, samtidig med at målene for disse foranstaltninger stadig nås. Dette vedrører C1.1.1-R1-I1 Digitalisering af offentlige og offentlige forvaltningstjenester til erhvervslivet (G2B), C1.1.1-R1-I2 Fortsat administrativ og finanspolitisk lettelse, R4-I1Støtte til virksomheder med henblik på overgang til en energi- og ressourceeffektiv økonomi, C1.1.1-R4-I2 Finansielt instrument for mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, C1.1.1-R4-I3 Finansielt instrument for midcapselskaber og store virksomheder, C1.1.1-R4-I4 Finansielt instrument for offentlige enheder, C1.1.1-R6-I1 Ændring og styrkelse af de kulturelle og kreative industriers konkurrenceevne, C1.1.1-R6-I2 Etablering af et system til faktatjek og offentliggørelse af oplysninger i medierne, C1.1.1-R2 Fortsat reform af lovregulerede erhverv, C1.1.1-R3 Fremme af strategirammen for fremme af private investeringer, C1.1.1-R5 Diversificering af kapitalmarkederne og forbedring af adgangen til alternativ finansiering, C1.1.1-R7 Oprettelse af et forum for støtte til bæredygtig finansiering, C1.1.2-R2-I2 Investering i små og mellemstore virksomheders forvaltningskapacitet, C1.1.2-R2-I3 Støtte til opstartsstøtte, C1.1.2-R2-I4 Styrkelse af hurtigere aktiviteter, C1.1.2-R2-I5 Kommercialisering af innovationsprojekter, C1.1.2-R3-I2 Digitaliseringskuponer, C1.1.2-R3-I3 Tilskud til digitalisering, C1.1.2-R1 Reform af incitamentsordningen for forskning og udvikling, C1.2-R1-I1 Revitalisering, opbygning og digitalisering af energisystemet og støtte til infrastruktur til dekarbonisering af energisektoren, C1.2-R1-I2 Fremme af energieffektivitet, varme og vedvarende energi for at dekarbonisere energisektoren, C1.2-R1 Dekarbonisering af energisektoren, C1.3-R1 Gennemførelse af vandforvaltningsprogrammet, C1.3-R1-I1 Program for udvikling af offentligt spildevand, C1.3-R1-I2 Program for udvikling af den offentlige vandforsyning, C1.3-R1-I3 Program for katastroferisikobegrænsning, C1.3-R2-I1 Program for reduktion af affaldsbortskaffelse, C1.3-R2-I2 Oprydningsprogram for lukkede deponeringsanlæg og anlæg forurenet med farligt affald, C1.3-R3 Yderligere gennemførelse af vandforvaltningsprogrammet, C1.3R-R3-I1 Yderligere investeringer i det offentlige spildevandsudviklingsprogram, C1.3-R3-I2 Yderligere investeringer i programmet for udvikling af den offentlige vandforsyning, C1.3-R2 Gennemførelse af bæredygtig affaldshåndtering, C1.4-R1-I1 Elektronisk bompengesystem, C1.4-R1-I3 National vejtransports elektroniske lagrings- og dataudvekslingssystem (NSCP), C1.4-R1-I5 Overvågning af transport af farligt gods ad vej (e-ADR), C1.4-R2-I3 Fjernelse af "flaskehalse" på jernbaneinfrastrukturen, C1.4-R2-I6 Brug af grønne teknologier inden for personbefordring med jernbane, C1.4-R3-I1 Moderniseringsprogram for havne, der er åbne for offentlig trafik, C1.4-R4-I1 Indkøb af køretøjer, der kører på alternative brændstoffer til offentlig regelmæssig transport i byer og forstæder, C1.4-R4-I2 Modernisering af sporvognsflåden, C1.4-R5-I1 Elektrisk og grønnere groundhandling- og elforsyningssystem i Zadar lufthavn, C1.4-R5-I2 Forskning, udvikling og produktion af nye mobilitetskøretøjer og støtteinfrastruktur, C1.4-R5-I3 Samfinansieringsprogram for indkøb af nye køretøjer til alternative brændstoffer og udvikling af infrastruktur for alternative brændstoffer inden for vejtransport, C1.4-R2 Reform af jernbanesektoren, C1.5-R1-I1 Opførelse og udrustning af logistik- og distributionscentre for frugt og grøntsager, C1.5-R1-I2 Styrkelse af producenternes position og synlighed i fødevareforsyningskæden, C1.5-R2-I2 Program for overvågning af landbrugsjord, C1.5-R3-I2 Intelligent landbrug, C1.6-R1-I1 Regional diversificering og specialisering af kroatisk turisme gennem investeringer i udvikling af turistprodukter med høj merværdi, C1.6-R1-I3 Styrkelse af systemets kapacitet med henblik på robust og bæredygtig turisme, C2.1-R1-I1 Optimering, standardisering og digitalisering af processer for strategisk planlægning og konsekvensanalyse af offentlige politikker, C2.1-R1-I2 Styrkelse af kapaciteten inden for strategisk planlægning og bedre regulering, C2.1-R2-I1 Yde bistand til støttemodtagerne i forbindelse med udarbejdelsen af teknisk udbudsmateriale, C2.1-R1 Styrkelse af mekanismerne for integration og forvaltning af offentlige politikker med professionalisering af den strategiske planlægning, C2.2-R3-I1 Udrulning af digital infrastruktur og offentlige forvaltningstjenester gennem udvikling af et basalt bevaringssystem, C2.2-R3-I2 Forbedring af den digitale offentlige sektors infrastruktur og tjenester ved at udvikle det nationale informationssystem for arkiver og styrke netværket af nationale arkiver, C2.2-R4-I1 Yderligere optimering og decentralisering af lokale og regionale forvaltningsenheder gennem støtte til funktionelle og faktiske fusioner, C2.3-R2-I1 Oprettelse af et centralt interoperabilitetssystem, C2.3-R3-I1 Opgradering af det fælles servicecenter, C2.3-R3-I6 Investering i statslige informationsinfrastrukturnet, C2.3-R3-I7 Forbedring af systemet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver gennem digitalisering, C2.3-R3-I10 Digitalisering af CES (eHZZ), C2.3-R3-I11 IT-støtte til modernisering af HZMO (eHZMO), C2.3-R3-I12 Digitalisering af HZMO-arkiverne (eArhiva), C2.3-R3-I13 Skatteforvaltningens digitale omstilling, C2.3-R3-I15 Etablering af løsninger til udnyttelse af turismeapplikationer med henblik på administrativt at aflaste iværksættere og ændre turismemodellen i retning af bæredygtighed, C2.3-R3-I16 Digitalisering af processer inden for sport og fritid på lokalt og regionalt plan, C2.3-R3-I17 Oprettelse af registret over befolkning, familie og husholdninger, C2.3-R4-I2 Anlæg af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur, C2.4-R2 Forbedring af virksomhedsledelsen i statsejede virksomheder af særlig interesse for Republikken Kroatien og i statsejede majoritetsvirksomheder, C2.4-R3 Styrkelse af den menneskelige kapacitet til at overvåge corporate governance i statsejede virksomheder, C2.4-R4 Fortsat nedbringelse af antallet af statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Kroatien, C2.4-R5 Optimering af forvaltningen af statsejet ejendom, C2.5-R1-I2 Forbedring af tinglysningssystemet og matrikelregistret, C2.5-R1-I4 Udformning og gennemførelse af Zagreb Justice Square-projektet for at forbedre adgangen til klage og domstolsprøvelse og effektiviteten af handelsprocedurer og administrative tvister, C2.5-R1-I6 Stabil og modstandsdygtig IT-infrastruktur til retssystemet, C2.5-R1-I7 Udformning og gennemførelse af Zagreb Justice Square-projektet for at forbedre adgangen til klage og domstolsprøvelse og effektiviteten af handelsprocedurer og administrative tvister, C2.6-R1-I1 Inddragelse af den brede offentlighed i bekæmpelsen af korruption ved at øge offentlighedens bevidsthed om korruptionens skadelighed, nødvendigheden af forebyggelse og retlig beskyttelse af indberettende personer, C2.6-R1-I4 Støtte til en effektiv bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet, C2.6-R1 Øge myndighedernes effektivitet, sammenhæng og åbenhed i bekæmpelsen af korruption gennem digitalisering, øge gennemsigtigheden og forbedre koordineringen, C2.6-R3 Forbedring af corporate governance i majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder, C2.8-R4 Styrkelse af tilsynet med bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme på grundlag af en risikovurdering i den finansielle sektor i Kroatien, C2.9-R2 Styrkelse af revisionssystemet for offentlige udbud, C2.9-R3 Innovative udbud, C3.1-R1 Strukturreform af uddannelsessystemet, C3.1-R2-I1 Digital omstilling af videregående uddannelse, C3.2-R1-I1 Udvikling af et system af programaftaler til finansiering af universiteter og forskningsinstitutter med fokus på innovation, forskning og udvikling, C3.2-R2-I1 Udvikling af en befordrende model for forskeres karriereudvikling og gennemførelse af banebrydende videnskabelig forskning inden for STEM- og IT-området, C3.2-R2-I2 Investering i forskning – Teknologiinfrastruktur på STEM- og IT-området, C3.2-R3-I1Indførelse af en mere funktionel ramme for finansiering af forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter, C4.1-R1 Udvikling og gennemførelse af nye målrettede aktive arbejdsmarkedspolitikker med henblik på den grønne og den digitale omstilling af arbejdsmarkedet, C4.1-R2 Styrkelse af systemet for inklusion og overvågning af sårbare grupper på arbejdsmarkedet gennem forbedringer af arbejdsformidlingsprocesserne, C4.1-R3-I1 Udførelse af kuponer til voksenuddannelse, erhvervsuddannelse og opkvalificering, C4.2-R1 Forøgelse af pensionernes tilstrækkelighed gennem fortsat pensionsreform, C4.3-R1-I1 Forbedring af digitaliseringen af det sociale sikringssystem mellem det nationale og det lokale niveau, C4.3-R2-I1 Indførelse af sociale mentortjenester, C4.3-R3-I4 Opbygning og indretning af centre for ældrepleje (hjemme- og lokalsamfundsbaserede tjenester og institutionelle tjenester), C4.3-R1 Gennemsigtighed og tilstrækkelighed af sociale ydelser i det sociale beskyttelsessystem, C5.1-R1-I1 Indførelse af mobile apoteker i den primære sundhedspleje, C5.1-IR1-I2 Mobile ambulante behandlingsenheder, C5.1-R1-I3 Anlæg og udstyr til klinisk isolering (3, 4 og 1/5 af bygninger) smitsomme sygdomme "Dr. Fran Mihaljević", C5.1-R1-I5 Opførelse og indretning af den centrale driftsblok "OB Varaždin", C5.1-R1-I9 Udvikling af klinisk hospitalscenter "KBC Zagreb", trin III – udstyr til medicinsk og ikke-medicinsk udstyr, C5.1-R2-I1 Indkøb af udstyr til forebyggelse, diagnosticering og behandling af kræftpatienter, C5.1-R2-I2 Erhvervelse og indførelse af udstyr til oprettelse af det nationale onkologiske netværk og den nationale onkologiske database, C5.1-R3-I1 Centrale midler til specialiseringer, C5.1-R3-I2 Specialundervisning af sygeplejersker og teknikere inden for akutmedicin, C5.1-R4-I1 Central forberedelse af parenterale forberedelser på 8 kroatiske hospitaler, C5.1-R4-I2 Indførelse af et system til distribution af kontorterapi på 40 kroatiske hospitaler, C5.1-R4-I3 Digitalisering af sporing af lægemidler gennem sundhedsinstitutioner på sundhedsvæsenets sekundær- og tertiærniveau, C5.1-R4-I4 Udvikling af et system til overvågning og forebyggelse af mangel på lægemidler i Kroatien, C5.1-R4-I5 Indførelse af et system til overvågning af behandlingsresultater for ambulant behandling med fokus på kroniske patienter på offentlige apoteker, C5.1-R2 Indførelse af en ny plejemodel for centrale sundhedsudfordringer, C6.1-R1-I1 Energirenovering af bygninger, C6.1-R1-I3 Energirenovering af bygninger med status som kulturgode, C6.1-R4-I1 Udvikling af Seismologiske datanetværk, C6.1-R2 Udvikling af en ramme for sikring af tilstrækkelige kvalifikationer i forbindelse med grønne job, der er nødvendige for genopbygning efter jordskælvet, C6.1-R3 Forøgelse af effektiviteten, reduktion af den administrative byrde og digitalisering af renoveringsprocessen, C6.1-R4 Modernisering og integration af seismiske data til renoveringsprocessen og planlægning af fremtidig opførelse og overvågning af offentlig infrastruktur, C6.1-R5 Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af pilotprojekter til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder, C6.1-R6 Pilotprojekt vedrørende etablering og gennemførelse af systematisk energiforvaltning og udvikling af en ny finansieringsmodel, C6.1-R7 Cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode: et pilotprojekt, der undersøger udvekslings- og handelsmuligheder, C7.1-I1 Opskaleret foranstaltning: Indkøb af køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, til offentlig regelmæssig transport i byer og forstæder, C7.1-I2 Opskaleret foranstaltning: Samfinansieringsprogram for indkøb af nye køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, og udvikling af infrastruktur for alternative brændstoffer inden for vejtransport, C7.1-I3 Forøgelse af kapaciteten i LNG-terminalen på øen Krk og styrkelse af gasinfrastrukturen, C7.1-R1-I3 Styrkelse af anvendelsen af vedvarende energikilder inden for transport og opvarmning, C7.1-R1-I6 Styrkelse af elnettets transmissions- og distributionskapacitet, C7.1-R1 Opskaleret foranstaltning: Dekarbonisering af energisektoren, C7.2-I1 Opskaleret foranstaltning: Energirenovering af bygninger, C7.2-R1 Opskaleret foranstaltning: Øget effektivitet, reduktion af den administrative byrde og digitalisering af renoveringsprocessen, C7.2-R2 Opskaleret foranstaltning: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af pilotprojekter til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder, C7.2-R3 Opskaleret foranstaltning: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af pilotprojekter til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder, C7.2-R4 Indførelse af en ny model for udarbejdelse, tilrettelæggelse og gennemførelse af voksenuddannelsesprogrammer, der har til formål at udvikle grønne færdigheder og kompetencer i byggesektoren, og passende moduler til fremme af vellykket integration af arbejdstagere fra tredjelande i sektoren. På dette grundlag har Kroatien anmodet om, at disse foranstaltninger ændres. Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(11)Efter fjernelsen af fem foranstaltninger og faldet i gennemførelsesniveauet for foranstaltningerne i overensstemmelse med artikel 21 i forordning (EU) 2021/241 har Kroatien anmodet om at anvende de midler, der frigøres ved fjernelsen af foranstaltninger og faldet i deres gennemførelsesniveau, til at tilføje tre nye foranstaltninger. Dette vedrører C1.1.1-R4-I5 Egenkapitalindsprøjtning i HBOR til støtte for strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer, C1.1.1-R4-I6 Investering – Egenkapitalindsprøjtning i HBOR til støtte for strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer, C7.2 – I3 Renovering af bygninger, der er blevet beskadiget under jordskælv, med energirenovering. På dette grundlag har Kroatien anmodet om, at der tilføjes tre nye foranstaltninger.

Kommissionens vurdering

(12)Kommissionen har vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplan i forhold til de vurderingskriterier, der er fastsat i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241.

(13)Det er Kommissionens opfattelse, at de ændringer, som Kroatien har foreslået, ikke påvirker den positive vurdering af genopretnings- og resiliensplanen som fastsat i Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021, for så vidt angår genopretnings- og resiliensplanens relevans, virkningsfuldhed, effektivitet og sammenhæng i forhold til vurderingskriterierne i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241, litra a), b), db), g), h), j) og k).

Bidrag til vækstpotentiale, jobskabelse og økonomisk, social og institutionel resiliens 

(14)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra c), og bilag V, kriterium 2.3, til forordning (EU) 2021/241 forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan at have en stor indvirkning (A-rating) på styrkelsen af Kroatiens vækstpotentiale, jobskabelse samt økonomiske, sociale og institutionelle resiliens.

(15)Ændringerne af bidraget til økonomisk, social og institutionel resiliens vedrører tildelingen til de nye foranstaltninger C1.1.1-R4-I5 Egenkapitalindsprøjtning i HBOR til støtte for strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer samt C1.1.1-R4-I6 Investering – Egenkapitalindsprøjtning i HBOR til støtte for strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer, navnlig ved at medtage foranstaltninger til at understøtte vækstpotentialet gennem en strukturel tilpasning af niveauet for den offentlige støtte, der er til rådighed for at afhjælpe markedssvigt. 

Princippet om ikke at gøre væsentlig skade

(16)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra d), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.4 i bilag V til samme forordning forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan at sikre, at ingen foranstaltning (A-rating) til gennemførelse af reformer og investeringsprojekter i denne genopretnings- og resiliensplan gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 5 (princippet om ikke at gøre væsentlig skade – DNSH-princippet).

(17)I den ændrede plan vurderes overholdelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" efter den metode, der er fastsat i Kommissionens tekniske vejledning om anvendelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" i henhold til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten (2021/C58/01). Ændringer, der indføres i foranstaltninger som følge af ændringen af genopretnings- og resiliensplanen, påvirker ikke den vurdering, der er foretaget for den oprindelige udgave af genopretnings- og resiliensplanen. På grundlag af de forelagte oplysninger kan det konkluderes, at den ændrede plan ventes at sikre, at ingen foranstaltning gør væsentlig skade som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852.

Bidrag til REPowerEU-målene

(18)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra da), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.12 i bilag V til samme forordning forventes kapitlet om REPowerEU i vid udstrækning (rating A) effektivt at bidrage til energisikkerhed, diversificering af Unionens energiforsyning, en øget udbredelse af vedvarende energi og energieffektivitet, en øget energilagringskapacitet eller den nødvendige mindskelse af afhængigheden af fossile brændstoffer inden 2030.

(19)På trods af Kroatiens anmodning om at fjerne eller mindske niveauet for gennemførelsen af tre foranstaltninger, er REPowerEU-kapitlet fortsat i overensstemmelse med Kroatiens politiske ramme, der har til formål at reducere drivhusgasemissioner og øge andelen af vedvarende energikilder. Foranstaltningerne styrker også foranstaltningerne i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan om fremme af energieffektivitet, nulemissionstransport og forøgelse af andelen af vedvarende energi.

Bidrag til den grønne omstilling, herunder biodiversitet

(20)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.5 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den grønne omstilling, herunder biodiversitet, eller til afhjælpning af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for klimamål omfatter et beløb, der svarer til 37,10 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling og 60,53 % af de samlede anslåede omkostninger til foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241. I overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) 2021/241 er den ændrede genopretnings- og resiliensplan i overensstemmelse med oplysningerne i den nationale energi- og klimaplan 2021-2030.

(21)Samlet set medfører ændringerne af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan et nettofald i det samlede bidrag til genopretnings- og resiliensplanens klimamål på 1,46 % til 37,10 % fra 38,56 % på grund af de øgede og de reducerede foranstaltningers forskellige indhold af klimamærkning. Trods reduktionen påvirker de foranstaltninger, der er fjernet eller reduceret, ikke planens overordnede ambition med hensyn til den grønne omstilling. Foranstaltningerne i planen forventes stadig at få en varig virkning ved at fremskynde udfasningen af fossile brændstoffer i retning af et bæredygtigt system for vedvarende energi i Kroatien. De forventes at ville reducere drivhusgasemissionerne og lette etableringen af vedvarende energi i Kroatien og dermed bidrage til at nå klimamålene for 2030 og målet om klimaneutralitet i Unionen senest i 2050.

Bidrag til den digitale omstilling

(22)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra f), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.6 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den digitale omstilling eller til håndtering af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for digitale mål omfatter et beløb, der svarer til 21,07 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling beregnet på grundlag af metoden i bilag VII til nævnte forordning.

(23)Samlet set medfører ændringerne af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan en nettostigning i det samlede bidrag til genopretnings- og resiliensplanens digitale mål på 0,85 % til 21,07 % fra 20,22 % på grund af de øgede og de reducerede foranstaltningers forskellige indhold af digital mærkning. Den ændrede genopretnings- og resiliensplan bidrager fortsat væsentligt til den digitale omstilling, herunder ved at øge digitaliseringen af den offentlige forvaltning og virksomheder, øge antallet af digitale tjenester for borgere og virksomheder samt investeringer i e-sundhed og digitalisering af transportsektoren.

Omkostninger

(24)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra i), i og bilag V, kriterium 2.9, til forordning (EU) 2021/241 er begrundelsen i den ændrede genopretnings- og resiliensplan for de heri anslåede samlede omkostninger i moderat grad (B-rating) rimelig og plausibel og i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet, og den står mål med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.

(25)Kroatien har fremlagt individuelle omkostningsoverslag for de ændrede og nye investeringer og reformer med tilhørende omkostninger, der er medtaget i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, med angivelse af adskillige kilder til at begrunde dem. Disse omfatter indkaldelser af interessetilkendegivelser, der specifikt er iværksat med henblik på genopretnings- og resiliensplanen, indkøbskontrakter vedrørende lignende tjenesteydelser eller tidligere investeringer af lignende art. Kroatien har desuden fremlagt oplysninger om de omkostninger, der skal fordeles i forbindelse med kapitaltilførslerne, samt oplysninger om forvaltningsomkostninger og -gebyrer. De omkostningsoplysninger, som Kroatien har fremlagt, er tilstrækkeligt detaljerede og underbyggede. Kroatien har fremlagt skøn og antagelser vedrørende omkostninger ved hjælp af standardskemaet, som havde til formål at sammenfatte de vigtigste oplysninger og den vigtigste dokumentation vedrørende omkostningsberegning, herunder den metode, der ligger til grund for omkostningsberegningerne. Disse dokumenter omfatter beskrivelser og forklaringer af de vigtigste drivkræfter for og ændringer i omkostningerne ved de ændrede foranstaltninger og deres proportionalitet.

(26)De anslåede samlede omkostninger i genopretnings- og resiliensplanen er i overensstemmelse med karakteren og typen af de planlagte reformer og investeringer. Som følge heraf anses omkostningsoverslagene for alle foranstaltninger i genopretnings- og resiliensplanen for plausible enten i høj eller mellemhøj grad. Kroatien har fremlagt tilstrækkelige oplysninger og tilstrækkelig dokumentation for, at de anslåede samlede omkostninger ikke er dækket af eksisterende eller planlagt EU-finansiering. Endelig er de anslåede samlede omkostninger i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet, og de står mål med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.

Foranstaltninger til støtte for investeringstransaktioner, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP)

(27)I overensstemmelse med artikel 4, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) 6 har Kroatien som en prioritet behandlet projekter, der har fået tildelt et suverænitetsmærke i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2024/795. Kroatien mente imidlertid, at ingen projekter, der havde fået tildelt et suverænitetsmærke, skulle medtages i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, fordi disse projekter ikke dækker de områder, der er blevet opskaleret med denne revision.

Positiv vurdering

(28)Eftersom Kommissionens vurdering af den ændrede genopretnings- og resiliensplan er positiv, idet den finder, at planen på tilfredsstillende vis opfylder vurderingskriterierne i forordning (EU) 2021/241, bør det i denne afgørelse i overensstemmelse med artikel 20, stk. 2, i og bilag V til nævnte forordning fastsættes, hvilke reformer og investeringsprojekter der er nødvendige for gennemførelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, de relevante milepæle, mål og indikatorer samt det beløb, der stilles til rådighed fra Unionen til gennemførelse af den ændrede genopretnings- og resiliensplan.

Finansielt bidrag

(29)De anslåede samlede omkostninger i Kroatiens ændrede genopretnings- og resiliensplan er 10 040 701 600 EUR. Da de anslåede samlede omkostninger i den ændrede genopretnings- og resiliensplan er højere end det opdaterede maksimale finansielle bidrag, der er til rådighed for Kroatien, bør det finansielle bidrag, der er fastlagt i overensstemmelse med artikel 4a, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1755 7 , og artikel 20, stk. 4, og artikel 21a, stk. 6, i forordning (EU) 2021/241, og som tildeles Kroatiens ændrede RRP, udgøre 5 786 544 628 EUR. Det finansielle bidrag, der stilles til rådighed for Kroatien, forbliver derfor uændret.

Lån

(30)Den lånestøtte, der stilles til rådighed for Kroatien, beløber sig fortsat til 4 254 156 972 EUR.

(31)Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed. Af klarhedshensyn bør bilaget til Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 udskiftes fuldstændigt.

(32)Nærværende afgørelse bør ikke berøre eventuelle sager om forvridning af det indre marked, som indledes, navnlig i henhold til traktatens artikel 107 og 108. Den fritager heller ikke medlemsstaterne for kravet om at gennemføre foranstaltningerne i overensstemmelse med EU-retten og national ret og navnlig underrette Kommissionen om eventuel statsstøtte i henhold til traktatens artikel 108 –

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen

Vurderingen af Kroatiens ændrede genopretnings- og resiliensplan på grundlag af kriterierne i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 godkendes.

Artikel 2

Ændringer

I Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan foretages følgende ændringer:

Bilaget til Rådets gennemførelsesafgørelse af 28. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 3 
Adressat

Denne afgørelse er rettet til Republikken Kroatien.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

   På Rådets vegne

   […]

   Formand

(1)    EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .
(2)    Jf. dokument ST 10687/21 INIT, ST 10687/21 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(3)    Se dokumenterne ST 15834/23 COR 1 ADD 1 REV 1 på http://register.consilium.europa.eu .
(4)    Jf. dokument ST 9586/25 INIT, ST 9586/25 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(5)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198 af 22.6.2020, s. 13, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj/eng ).
(6)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241.
(7)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1755 af 6. oktober 2021 om oprettelse af brexittilpasningsreserven (EUT L 357 af 8.10.2021, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

Bruxelles, den 22.10.2025

COM(2025) 648 final

BILAG

til

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10687/21 INIT, ST 10687/21 ADD 1) af 28. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Kroatien

{SWD(2025) 340 final}


BILAG

AFSNIT 1: REFORMER OG INVESTERINGER UNDER GENOPRETNINGS- OG RESILIENSPLANEN

1.Beskrivelse af reformer og investeringer

A. KOMPONENT 1.1: EN MODSTANDSDYGTIG, GRØN OG DIGITAL ØKONOMI

Denne komponent i den kroatiske genopretnings- og resiliensplan anlægger en bred, horisontal tilgang til at afhjælpe nogle af de strukturelle svagheder i den kroatiske økonomi. Kroatiens økonomiske vækst og konvergens med resten af Unionen hæmmes af lav produktivitet, relativt lave investeringer fra den private sektors side, begrænset adgang til finansiering for de mest innovative virksomheder og generelt et erhvervsklima, der er kendetegnet ved en relativt høj administrativ og skattelignende byrde og overdreven regulering af erhverv. Desuden er andelen af industriproduktion den laveste blandt de centrale og østlige medlemsstater, og Kroatien halter også bagefter peerlandene med hensyn til niveauet af investeringer i innovation, produkter på et højere teknologisk niveau og den grønne og den digitale omstilling.

Der er tre mål for komponenten:

-Forbedring af erhvervsklimaet ved at fortsætte reformerne for at mindske de administrative og skattelignende byrder og yderligere liberalisere lovregulerede erhverv.

-Opnå en bedre fordeling af kapitalressourcerne i økonomien ved at udarbejde ændringer af de lovgivningsmæssige rammer for at tilskynde til investeringer i den private sektor gennem tilskud og finansielle instrumenter på lempelige vilkår at støtte virksomheders produktive investeringer, navnlig med henblik på indførelse af grønne teknologier og forbedre adgangen til alternative eller innovative finansieringsmåder.

-Støtte virksomheder i at tilpasse deres aktiviteter til det nye digitale miljø med særligt fokus på de kulturelle og kreative sektorer, der blev særlig hårdt ramt af nedlukningsforanstaltningerne, der begrænsede personlige tjenester.

Komponenten imødekommer den landespecifikke henstilling ved at tilvejebringe likviditet til små og mellemstore virksomheder, reducere skattelignende afgifter og restriktioner i reguleringen af markedet for varer og tjenesteydelser, fremme private investeringer og fokusere investeringer på den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3, 2020). Den bidrager også til at imødekomme henstillingen om at reducere de mest byrdefulde skattelignende afgifter og overdreven regulering af produkt- og tjenestemarkedet (landespecifik henstilling 4, 2019).

Komponenten er opdelt i to delkomponenter, C1.1.1 (Styrkelse af økonomiens konkurrenceevne og grønne omstilling) og C.1.1.2 (Fremme af innovation og digitalisering af økonomien).



A.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Delkomponent C1.1.1 — Styrkelse af konkurrenceevnen og den grønne omstilling af økonomien

Formålet med denne delkomponent er at fremme økonomisk aktivitet, konkurrenceevne og investeringer ved yderligere at reducere den administrative og skattelignende byrde for virksomhederne, yderligere liberalisere lovregulerede erhverv, øge adgangen til kredit ved hjælp af tilskud, lån på lempelige vilkår og egenkapitalinstrumenter, tiltrække udenlandske direkte investeringer og støtte de kulturelle og kreative sektorer i deres digitale omstilling.

Reform C1.1.1 R1 — Fortsat reform af erhvervslivet og de lovgivningsmæssige rammer.

Formålet med denne reform er yderligere at forbedre Kroatiens erhvervsklima gennem:

-digitalisering af statslige og offentlige forvaltningers tjenester til virksomheder

-forbedring af de lovgivningsmæssige betingelser for virksomheder og fortsat lettelse af administrative og skattemæssige byrder og

-vedtagelse af en strategi og handlingsplan til forbedring af de økonomiske konsekvensanalyser.

Reformen skal omfatte vedtagelsen af den 5. handlingsplan for reduktion af den administrative byrde og skattelignende og ikkeskattemæssige afgifter, oprettelse af et IT-system til overvågning af gennemførelsen af foranstaltningerne og ajourføring og digitalisering af registret over ikkeskattemæssige afgifter.

Vedtagelse af en strategi og handlingsplan til forbedring af procedurerne for økonomisk konsekvensanalyse, der anvendes i den offentlige forvaltning for bedre at støtte innovation og vedtagelse af nye forretningsmodeller. I den forbindelse overføres SMV-konsekvensanalysen til en digital platform for at lette samarbejdet mellem de offentlige administratorer og støtte onlinekurser og -kommunikation. Løbende uddannelse af tjenestemænd på specifikke områder skal være en del af investeringen. Foranstaltningerne i forbindelse med investeringen skal omfatte gennemførelsen af en reguleringssandboks, der giver mulighed for kontrolleret afprøvning af nye forretningsmodeller.

Denne reform skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Reform C1.1.1 R2 — Fortsat reform af lovregulerede erhverv

Formålet med reformen er at øge produktiviteten i den kroatiske økonomi gennem en fortsat liberalisering af markederne for tjenesteydelser. Denne foranstaltning består i at forenkle eller afskaffe mindst 50 lovgivningsmæssige krav til liberale erhverv i overensstemmelse med handlingsplanerne for liberalisering af markederne for tjenesteydelser og under hensyntagen til Verdensbankens anbefalinger.

Reform C1.1.1 R3 — Fremme af den strategiske ramme for fremme af private investeringer

Formålet med reformen er at gøre Kroatien til et attraktivt mål for investeringer gennem udvikling og vedtagelse af en strategisk ramme for fremme og fremme af udenlandske direkte investeringer. Denne foranstaltning består i vedtagelse af en strategisk ramme for investeringsfremme, herunder en national plan, en handlingsplan, en ny lov om investeringsfremme og en digital koordineringsplatform.

Reform C1.1.1 R6 — Udvikling af modstandsdygtige kulturelle og kreative sektorer

Reformen skal omfatte ikrafttrædelsen af ændringer af loven om elektroniske medier og ophavsret og beslægtede rettigheder, der indfører en effektiv retlig beskyttelse af ophavsmænd til kreativt, kulturelt og medieindhold på internettet, under hensyntagen til behovet for at fjerne hindringer for en vellykket markedsføring af beskyttet indhold på internettet. Den nye retlige ramme forventes at tilskynde iværksættere til at tilpasse deres forretningsprocesser til industristandarder på det digitale indre marked ved at udvikle nye og innovative onlineforretningsmodeller og nye og innovative produkter og tjenester.

Den reformerede ramme for ophavsret forventes at fremme de kulturelle og kreative industrier ved at skabe en stabil retlig ramme for oprettelse af onlineplatforme og -applikationer, lette onlinelicenser for kreativt og kulturelt indhold og medieindhold og dermed fremme kulturel, sproglig og mediemæssig mangfoldighed. Ændringer af de retlige rammer for medier og ophavsret forventes at lette den grænseoverskridende distribution af tv- og radioprogrammer ved at fastsætte klare regler for såkaldt direkte signaludsendelse og lette videreanvendelse af offentligt indhold med henblik på skabelse af nye innovative produkter og tjenester på det digitale indre marked. Desuden skal den lovgivningsmæssige reform sikre gennemsigtighed i offentliggørelsen af ejerskabsstrukturer, der er knyttet til registret over reelle ejere, og offentliggørelsen af disse oplysninger på udbyderens websted, og der skal også indføres større gennemsigtighed med hensyn til oplysninger om beløb og finansieringskilder.

Investering C1.1.1 R1-I1 — Digitalisering af offentlige og offentlige forvaltningstjenester til erhvervslivet (G2B)

Formålet med investeringen er at forbedre tilgængeligheden, gennemsigtigheden og effektiviteten af de offentlige tjenester, der leveres til virksomheder gennem deres digitalisering på udvalgte prioriterede områder såsom virksomhedsregistrering og licensudstedelse. Denne foranstaltning består i at vedtage en reguleringsstrategi og handlingsplan for SMV'er, lancere en gebyrbetalingsplatform, opgradere START-systemet med adgangspunkter og et licensmodul og digitalisere investeringsprocedurer.

Investering C1.1.1 R1-I2 — Fortsat lettelse af administrative og skattemæssige byrder

Formålet med investeringen er i væsentlig grad at forbedre erhvervsklimaet i Kroatien. Denne foranstaltning består i at gennemføre flere på hinanden følgende handlingsplaner for at reducere skattelignende og ikke-skattemæssige afgifter, mindske de administrative byrder og digitalisere SMV-testen gennem en ny samarbejdsplatform.

Investering C1.1.1 R4-I1 — Støtte til virksomheder i forbindelse med overgangen til en energi- og ressourceeffektiv økonomi

Formålet med denne investering er gennem tilskud at finansiere produktive investeringer foretaget af små og mellemstore virksomheder og midcapselskaber i grønne teknologier, der bidrager til en energi- og ressourceeffektiv økonomi i energiintensive industrier. Denne foranstaltning består i at iværksætte indkaldelser af forslag og yde tilskud til SMV'er og midcapselskaber til investeringer i projekter vedrørende den cirkulære økonomi og lavemissionsteknologier.

Investering C1.1.1 R4-I2 — Finansielt instrument for mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

Formålet med investeringen er yderligere at fremme investeringsaktiviteter på det kroatiske marked ved at skabe gunstigere finansieringsbetingelser for SMV'er i vækst- og udviklingsfasen (enheder med adgang til finansiering) og støtte adgangen til finansiering for specifikke målgrupper, der normalt ikke har en sådan adgang (såsom mikroiværksættere, nystartede virksomheder, unge iværksættere, investeringer i FUI og økonomiske aktører, der investerer i mindre udviklede områder). Denne foranstaltning består i at oprette finansielle instrumenter gennem HAMAG BICRO og HBOR med henblik på at yde lån og rentegodtgørelser til SMV'ers investeringer i konkurrenceevne, digitalisering og den grønne omstilling.

Investering C1.1.1 R4-I3 — Finansielt instrument for midcapselskaber og store virksomheder

Formålet med investeringen er at fremme midcapselskabers og store virksomheders konkurrenceevne og grønne og digitale omstilling ved at tilvejebringe mere favorable finansieringskilder som en central forudsætning for investeringsvækst på kort og mellemlang sigt. Denne foranstaltning består i at oprette garanti- og rentegodtgørelsesfonde gennem HBOR til finansiering af investeringer i konkurrenceevne, digitalisering og miljøvenlige teknologier.

Investering C1.1.1 R4-I4 — Finansielt instrument for offentlige enheder

Formålet med investeringen er at yde finansiering på lempelige vilkår til offentlige enheder til projekter inden for økonomisk, kommunal, transportmæssig og social infrastruktur samt projekter inden for teknologi, der bidrager til den grønne og den digitale omstilling i den offentlige sektor, med en planlagt tildeling på 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK). Denne foranstaltning består i at oprette rentegodtgørelsesfonde gennem HBOR til finansiering af offentlige enheder til investeringer i bæredygtig infrastruktur og teknologi.

Investering C1.1.1. R4-I5 — Etabsinjektion i HBOR til støtte for strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer 

Denne foranstaltning har til formål at støtte vækstpotentialet i den kroatiske økonomi ved strukturelt at tilpasse omfanget af den offentlige støtte, der er til rådighed, for at afhjælpe markedssvigt og ineffektivitet i økonomien på to specifikke områder, nemlig den digitale og den grønne omstilling.

 

Foranstaltningen består af en egenkapitaltilførsel på 277 398 368 EUR til den kroatiske bank for omstrukturering og udvikling (HBOR). 

HBOR skal vedtage en ny investeringspolitik for anvendelsen af den yderligere egenkapital. Investeringspolitikken skal omfatte en beskrivelse af det eller de finansielle produkter med den forventede type støtteberettigede slutmodtagere, som den yderligere egenkapital i første omgang forventes at støtte, herunder den forventede tidsplan for gennemførelsen og det forventede beløb for hvert finansielt produkt. HBOR anvender for den yderligere egenkapital det samme revisions- og kontrolsystem, som Kommissionen har vurderet positivt i overensstemmelse med artikel 157 i forordning (EU, Euratom) 2024/2509. 

Investeringspolitikken skal kræve, at finansielle produkter, som den yderligere egenkapital støtter, overholder princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Investeringspolitikken skal navnlig udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelse: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 1 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks, 2 iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 3 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 4 . I tilfælde af generel støtte til virksomheder skal investeringspolitikken desuden udelukke virksomheder med et betydeligt fokus 5 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og relaterede aktiviteter 6 ii) energiintensive industrier og/eller industrier med høje CO2-emissioner 7 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 8 IV) indsamling, behandling og bortskaffelse af affald 9 , v) forarbejdning af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi. Desuden skal investeringspolitikken kræve, at de endelige støttemodtageres relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning overholdes.

Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.  

Investering C1.1.1 R5-I1 — Investeringer i finansielle egenkapitalinstrumenter og kvasiegenkapitalinstrumenter

Formålet med investeringen er at sikre en hurtigere udvikling af private virksomheder, der ikke er i stand til at opnå finansiering fra traditionelle finansielle institutioner med en planlagt tildeling på 29 862 632 EUR (225 000 000 HRK). Denne foranstaltning består i at oprette egenkapital- og kvasiegenkapitalinstrumenter gennem HBOR og EIF for at kanalisere investeringer ind i private equity, venturekapitalfonde og saminvesteringer.

Investering C1.1.1 R6-I1 — Ændring og styrkelse af de kulturelle og kreative industriers konkurrenceevne

Formålet med investeringen er at støtte de kulturelle og kreative industriers omstilling og konkurrenceevne. Denne foranstaltning består i gennem tilskud at yde finansiering til kapacitetsopbygning hos mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder og andre juridiske og fysiske personer, der er aktive inden for de kulturelle og kreative sektorer.

Investering C1.1.1 R6-I2 — Oprettelse af et system til faktatjek og offentliggørelse i medierne

Formålet med investeringen er at styrke kapaciteten til at bekæmpe desinformation. Investeringen støtter oprettelsen af et system for faktatjek af medier foretaget af agenturet for elektroniske medier, herunder udvikling af rammer, værktøjer og kompetencer.

Delkomponent C.1.1.2 — Fremme af innovation og digitalisering af økonomien

Formålet med denne delkomponent er at forbedre den kroatiske økonomis position i værdikæden ved at fremme innovation og digitalisering i den private sektor. Foranstaltningerne i denne delkomponent omfatter vedtagelse af en mere investeringsvenlig lovgivningsmæssig ramme, ydelse af administrativ og finansiel støtte til unge og innovative virksomheder for at fremme udviklingen og kommercialiseringen af innovative produkter og støtte til virksomheder i forbindelse med deres digitale omstilling.

Reform C1.1.2 R1 — Reform af FoU-incitamentssystemet

Formålet med reformen er at øge antallet af virksomheder, der investerer, og omfanget af investeringer i FoU.

Denne foranstaltning består i at analysere den nuværende F & U-skatteincitamentsordning og ændre de retlige rammer for at forenkle procedurerne, mindske byrderne og forbedre tilgængeligheden.

Investering C1.1.2 R2-I2 — Investering i små og mellemstore virksomheders forvaltningskapacitet

Formålet med investeringen er at hjælpe virksomhederne med at udvide deres aktiviteter, øge deres produktivitet og skabe arbejdspladser ved at yde virksomhedskonsulentbistand til SMV'er for at øge deres ledelseskapacitet.

Denne foranstaltning består i at yde rådgivning, uddannelse og mentorstøtte til SMV'er for at styrke forvaltningskapaciteten.

Investering C1.1.2 R2-I3 — Støtte til opstartsstøtte

Formålet med denne investering er at stimulere væksten i nystartede virksomheder i de højteknologiske og videnbaserede sektorer i den prækommercielle fase gennem støtte til produktudvikling, øget produktionskapacitet og investeringsparathed.

Denne foranstaltning består i at yde tilskud til nystartede virksomheder i den prækommercielle fase for at støtte produktudvikling, kapacitetsudvidelse og investeringsparathed.

Investering C1.1.2 R2-I4 — Styrkelse af fremskyndede aktiviteter

Formålet med investeringen er at støtte etableringen af et fremskyndelsesprogram i Kroatien. Denne foranstaltning består i at yde mentorordninger, støtte til investeringsparathed og adgang til investornetværk for grupper på op til 120 nystartede virksomheder over en periode på mindst tre måneder.

Investering C1.1.2 R2-I5 — Omstilling af innovationsprojekter

Formålet med investeringen er at tilskynde til kommercialisering af innovationsprojekter for modne projekter tæt på markedsadgang og øge SMV'ers eksport af innovative produkter, tjenesteydelser eller teknologier ved at støtte oprettelsen af salgs- og distributionskanaler på udenlandske markeder og ved at styrke forbindelserne mellem videnskabelige institutioner og industrien samt mellem små og mellemstore virksomheder og større virksomheder. Denne foranstaltning består i at yde tilskud til SMV'er med modne innovationsprojekter til finansiering af produkttilpasning, lancering af markedet og internationalisering.

Investering C1.1.2 R3-I2 — Digitaliseringsvouchere

Formålet med investeringen er at støtte SMV'er i at udvikle en digital forretningsmodel, styrke deres kapacitet til at digitalisere eller forbedre deres cybersikkerhed gennem indførelse af et vouchersystem. Denne foranstaltning består i at stille vouchere til rådighed for SMV'er til projekter vedrørende digitale færdigheder, cybersikkerhed og digital omstilling.

Investering C1.1.2 R3-I3 — Tilskud til digitalisering

Formålet med investeringen er at støtte den digitale omstilling af kroatiske virksomheder ved at yde finansiel støtte til udbredelsen af digitale løsninger i deres forretningsaktiviteter. Denne foranstaltning består i at yde tilskud til SMV'er til at udrulle digitale værktøjer, styrke digitale færdigheder og udvikle innovative digitale produkter og tjenester.

A.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

1

C1.1.1. R1

M

Den kroatiske regerings vedtagelse af strategien for evaluering af de økonomiske virkninger af forordningen om SMV'er og den ledsagende handlingsplan

Vedtagelse af strategien og handlingsplanen

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

MINGOR, der primært fokuserer på reguleringens økonomiske indvirkning på SMV-sektoren, vedtager en bindende strategi for reguleringspolitik for ministerier, som klart tildeler ledelses- og driftsansvar i de faser, hvor den obligatoriske SMV-test gennemføres under lovgivningsprocessen. På grundlag af strategien for reguleringspolitikken skal der vedtages en handlingsplan med henblik på at tilrettelægge, planlægge, koordinere og overvåge fagministeriernes gennemførelse af relevante værktøjer og metoder (primært for SMV-test og andre økonomiske analyser af regulering, hvis der konstateres en betydelig økonomisk virkning).

2

C1.1.1. R1-I1

M

Operationel digital platform til betaling af gebyrer

Digital platform til betaling af gebyrer i drift

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Der oprettes en fælles betalingsplatform for obligatoriske gebyrer som en ny digital offentlig tjeneste for at optimere den eksisterende administrative proces og tilbyde følgende funktioner:
(1) liste over gebyrer, der skal betales af virksomhedslederen

(2) betalingskalender med frister for afregning

(3) mulighed for direkte onlinebetaling af gebyrer

(4) oversigt over betalte forpligtelser.

3

C1.1.1. R1-I1

M

Opgradering af START-systemer

Start platform med opgraderet yderligere tjenester

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Den digitale platform for oprettelse af selskaber med begrænset ansvar, kaldet START-platformen, opgraderes ved at digitalisere yderligere tjenester med henblik på registrering og rapportering og integration af eksisterende opstartsordninger. Den første foranstaltning omfatter investeringer, der skal bygge på den eksisterende digitale platform START til oprettelse af selskaber med begrænset ansvar og give brugerne mulighed for at registrere nye selskaber online. Hans handling skal udvide START-platformens funktionaliteter med henblik på at øge mængden af tjenester, forbedre adgangen til og tilgængeligheden af systemet og sikre, at alle nye forretningsdata integreres i én database. For det andet skal der indføres nye funktioner i START-platformen gennem opgradering og sammenkobling med de forskellige databaser i virksomhedsregistret for at give adgang til administrative procedurer gennem digital autentifikation. For det tredje skal der oprettes en digital licensplatform (START Plus) for at øge gennemsigtigheden af betingelserne for markedsadgang og gennemsigtigheden i erhvervsreglerne.

4

C1.1.1. R1-I1

T

Oprettelse af fysiske adgangspunkter til START-platformen

 

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 4

2024

For at øge brugen af START-platformen og bedre integrere de processer, der blev indledt via de digitale og fysiske platforme, skal der oprettes 20 nye fysiske adgangspunkter til START-platformen.

5

C1.1.1. R1-I1

M

Digitalisering af MINGOR's målrettede processer i henhold til Republikken Kroatiens lov om strategiske investeringsprojekter, loven om investeringsfremme og loven om statsstøtte til forsknings- og udviklingsprojekter og den videre digitalisering og netværksdannelse af JRPI-systemet

Digitalisering af MINGOR's målrettede processer

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Denne milepæl kræver digitalisering af processerne til gennemførelse af den kroatiske lov om strategiske investeringsprojekter, loven om investeringsfremme og loven om statsstøtte til forsknings- og udviklingsprojekter og yderligere digitalisering og netværksdannelse af det fælles register over erhvervsinfrastruktur (JRPI). Dette indebærer en forenkling af ovennævnte procedurer, videreudvikling og opgradering af JRPI's elektroniske database over virksomheder og indførelse af en digital platform for indsendelse af og adgang til applikationer.

6

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af handlingsplanen for reduktion af ikke-skattemæssige og skattelignende afgifter 2020

 

% (%)

0

100

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Gennemførelsen af handlingsplanen for reduktion af ikke-skattemæssige og skattelignende afgifter 2020, som den kroatiske regering vedtog i maj 2020, og som indeholder 33 foranstaltninger til reduktion af ikke-skattemæssige og parafiskale afgifter og 17 foranstaltninger til nedsættelse af honorarer for faglige eksamener, skal give direkte omkostningslempelse til den private sektor.

7

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af foranstaltninger i handlingsplanerne for at lette den administrative byrde for økonomien 2018, 2019 og 2020

 

% (%)

61,02

95

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Gennemførelse af de foranstaltninger til reduktion af den administrative byrde, der er identificeret i handlingsplanerne for 2018, 2019 og 2020, og som udgør mindst 95 % af den planlagte omkostningsreduktion. Handlingsplanerne for lettelse af administrative byrder skal optimere og digitalisere de administrative processer, der er udpeget som de mest byrdefulde for den private sektor. Alle byrdelempelsesforanstaltninger fastlægges i samarbejde med repræsentanter for erhvervslivet, handelskamre og faglige sammenslutninger.

8

C1.1.1. R1-I2

M

Digitalisering af SMV-konsekvensanalysen gennem udvikling af en digital platform for koordinatorernes samarbejde, onlinekurser og gensidig kommunikation

Digital platform i drift

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Anvendelsen af IT-konsulenttjenester skal udvikle og oprette en digital platform til gennemførelse af SMV-testen. Platformen skal bestå af en IT-database over SMV-test, en database med standardiserede værdier, der anvendes til at beregne konsekvensanalysen, og skal give mulighed for systematisk overvågning og overvågning af beregnede virkninger, analytiske rapporter og effektsimuleringer. En integreret del af platformen skal ud over databasen udgøre en portal, der er dedikeret til gensidig kommunikation og udveksling af erfaringer mellem nationale eksperter, der udgør netværket for bedre regulering.
Alle aktiviteter skal gennemføres ved hjælp af projekter for teknisk bistand (TSI).

9

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af aktionerne i den nye handlingsplan til reduktion af ikke-skattemæssige og skattelignende afgifter

 

Antal (EUR)

0

132 722 808

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Et vigtigt element i vurderingen af erhvervsklimaet er de forskellige afgifter i form af skattelignende afgifter og administrationsgebyrer. Alle gebyrer, der følger af bestemmelser om offentlig regulering, som virksomheder betaler til statslige organer, lokale og regionale myndigheder eller andre organer med offentlige beføjelser, analyseres og tages i betragtning.
Gennemførelsen af foranstaltninger til at mindske byrden for virksomhederne som følge af skattelignende og ikke-skattemæssige afgifter i den nye/anden handlingsplan til reduktion af skattelignende og skattelignende afgifter skal resultere i en direkte omkostningslettelse på mindst 132 722 808 EUR.

10

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af det første sæt foranstaltninger i den nye/femte handlingsplan for lettelse af de administrative byrder for iværksættere

 

Antal (EUR)

0

132 722 808

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Udviklingen af en ny/femte handlingsplan for lettelse af administrative byrder skal fortsætte optimeringen og digitaliseringen af de administrative processer, der er udpeget som de mest byrdefulde for den private sektor. Den skal skabe gunstigere retlige og administrative rammer for erhvervslivet ved fortsat at gennemføre foranstaltninger til at mindske byrderne, forenkle og gøre erhvervslivet billigere.
Gennemførelsen af foranstaltningerne i den nye/femte handlingsplan om reduktion af de administrative byrder i økonomien skal mindske byrden for iværksættere med mindst 132 722 808 EUR. Gennemførelsen af foranstaltningerne sikres gennem samarbejde mellem ministeriet for økonomi og bæredygtig udvikling og det centrale statslige kontor for udvikling af det digitale samfund.

11

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af det andet sæt foranstaltninger i den nye/femte handlingsplan for yderligere at mindske den administrative byrde for iværksættere

 

Antal (EUR)

132 722 808

265 445 617

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Gennemførelsen af foranstaltningerne i den nye/femte handlingsplan om reduktion af de administrative byrder i økonomien skal mindske byrden for iværksættere med mindst 132 722 808 EUR i forhold til det mål, der er fastsat for 4Q/2024.

12

C1.1.1. R2

T

Forenkling eller fjernelse af mindst 50 lovkrav til liberale erhverv

 

Nummer

250

300

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Målet skal omfatte forenkling eller fuldstændig fjernelse af mindst 50 lovgivningsmæssige krav til liberale tjenesteydelser baseret på gennemførelsen af anden og tredje handlingsplan for liberalisering af markederne for tjenesteydelser, herunder advokaterhvervet, notarerhvervet, skatterådgivere, revisorer, farmaceuter og apoteker, fysioterapeuter, arkitekter, ingeniører og turistguider, under hensyntagen til anbefalingerne i projektet for teknisk bistand i samarbejde med Verdensbanken, samt anbefalinger vedrørende:
— Udgifter til registrering og medlemskab af faglige handelskamre

— Fragmenterede enerettigheder inden for individuelle erhverv (f.eks. arkitekter og ingeniører)

— Levering af eksamen efter endt uddannelse (f.eks. arkitekter og ingeniører)

— Restriktioner for skatterådgivere med hensyn til ejer- og ledelsesinteresser eller stemmerettigheder.

13

C1.1.1. R3

M

Fastlæggelse af en strategisk ramme for fremme af private investeringer

Vedtagelse af en handlingsplan til fremme af investeringer og ibrugtagning af en digital platform for at koordinere og sikre effektiv international, national og regional investeringsfremme og -støtte.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der fastlægges en strategisk ramme for fremme af private investeringer på grundlag af analyser og henstillinger, der består af vedtagelsen og offentliggørelsen af den nationale plan for fremme af investeringer 2023-2030, handlingsplanen til fremme af investeringer 2023-2028 og ikrafttrædelsen af en ny lov om investeringsfremme samt idriftsættelsen af en operationel digital platform for koordinering og effektiv international, national og regional investeringsfremme og -støtte. Milepælen skal omfatte tre analytiske undersøgelser: tilvejebringelse af i) en gennemgang af det institutionelle landskab, ii) en vurdering af virkningen af udenlandske direkte investeringer og iii) anbefalinger til lovgivningsmæssige og institutionelle ændringer og udformning af skatteincitamenter, vedtagelsen af den strategiske ramme, herunder en handlingsplan, og oprettelsen af en digital platform for at lette gennemførelsen. Den strategiske ramme forventes at sikre politikkohærens og koordinering på tværs af forskellige ministerier og institutioner, der beskæftiger sig med fremme og fremme af investeringer, maksimere investeringernes indvirkning på produktivitet, jobskabelse og regional udvikling og støtte Kroatiens digitale omstilling og klimaomstilling. 

14

C1.1.1. R4-I1

M

Offentliggørelse af indkaldelser af forslag til finansiering af investeringer rettet mod miljøvenlige aktiviteter med fastlagte støtteberettigelseskriterier for ansøgere og projekter (herunder DNSH-overholdelseskriterier)

Offentliggørelse af bekendtgørelse om indkaldelse af forslag til tilskud

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Iværksættelse af indkaldelser af forslag til tilskud til støtte for SMV'ers og midcapselskabers grønne omstilling til en energieffektiv økonomi. Tilskuddene skal støtte udviklingen og anvendelsen af grønne teknologier i virksomhedernes forretningsprocesser for at mindske negative klima- og miljøvirkninger, fremme bæredygtig produktion, øge beskæftigelsen i mere bæredygtige job og styrke den lokale og regionale konkurrenceevne (i overensstemmelse med EU-klassificeringssystemet).
Udvælgelses-/støtteberettigelseskriterierne skal afspejle kravene i de gældende interventionsområder i bilag VI og VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten og sikre, at de støttede projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved hjælp af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Denne foranstaltning støtter ikke investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).
Tilskuddene skal støtte investeringer foretaget af virksomheder i den private sektor med henblik på:
— Projekter med fokus på den cirkulære økonomi ved at integrere aspekter vedrørende ressourceeffektivitet i produkters produktion og livscyklus, herunder bæredygtig forsyning af primære og sekundære råstoffer, og/eller
Dekarbonisering af energiintensive industrier og betydelig reduktion af emissionerne i disse industrier, herunder gennem demonstration af innovative lavemissionsteknologier.

15

C1.1.1. R4-I1

T

Tildeling af midler til SMV'er og midcapselskaber til investeringer rettet mod miljøvenlige aktiviteter

 

Nummer

0

290

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Kontrakter indgået med mindst 250 SMV'er og mindst 40 midcapselskaber om tilskud i overensstemmelse med de støtteberettigelses-/udvælgelseskriterier, der er fastsat i milepæl #14.

16

C1.1.1. R4-I2

M

Oprettelse af et finansielt instrument til støtte for mikrovirksomheders og små og mellemstore virksomheders investeringer

Aftaler offentliggjort mellem i) det relevante ministerium (MINGOR eller MINFIN) og HAMAG BICRO og mellem ii) det relevante ministerium (MINGOR eller MINFIN) og HBOR om at skabe gunstige finansieringsbetingelser for investeringer og driftskapital, der er nødvendige for at gennemføre investeringerne og/eller øge omfanget af de økonomiske aktørers aktiviteter.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Foranstaltningen skal tilskynde mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder til at investere i nye teknologier, indkøb af moderne maskiner, udstyr og øget produktions- og servicekapacitet samt foranstaltninger til grøn omstilling (såsom indførelse af grønne teknologier, indførelse af forretningsmodeller baseret på den cirkulære økonomi, vedvarende energikilder og energieffektivitet).
Denne foranstaltning støtter ikke investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).
Foranstaltningen omfatter 4 finansielle instrumenter:
1) direkte mikrokreditter fra det kroatiske agentur for SMV'er, innovation og investeringer (HAMAG BICRO) op til 100 000 EUR til virksomheder, der har vanskeligt ved at få adgang til kommercielle banklån, i en periode på op til ti år med gunstige rentesatser og lavere krav til sikkerhedsstillelse for lån. Dette finansielle instrument forventes at yde 49 816 843 EUR (375 744 000 HRK) i finansiering. Der afsættes mindst 9 519 695 EUR (71 726 143 HRK) til at støtte miljøvenlige produktionsprocesser og forbedre ressourceeffektiviteten i SMV'er, 7 916 199 EUR (59 644 601 HRK) til at hjælpe SMV'er med at digitalisere deres aktiviteter, og de resterende 32 380 949 EUR (243 974 260 HRK) afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevne og modstandsdygtighed. Dette finansielle instrument skal forvaltes adskilt fra andre instrumenter i HAMAG BICRO for at sikre, at eventuelle uudnyttede midler eller tilbageførsler fra dette instrument gennem tilbagebetaling af kapitalen anvendes til lignende formål og med de samme betingelser for støtteberettigelse med hensyn til miljøpåvirkning.
2) direkte lån fra den kroatiske bank for genopbygning og udvikling (HBOR) på over 100 000 EUR til specifikke målgrupper såsom nystartede virksomheder, unge iværksættere, kvindelige iværksættere, investeringer i ugunstigt stillede, økonomisk mindre udviklede områder og FUI, som på grund af en højere grad af risiko ikke har adgang til bankfinansiering med gunstige rentesatser og lavere krav til sikkerhedsstillelse for lån. Dette finansielle instrument forventes at yde 66 361 404 EUR (500 000 000 HRK) i finansiering. Der afsættes mindst 12 681 260 EUR (95 546 955 HRK) til at støtte miljøvenlige produktionsprocesser og forbedre ressourceeffektiviteten i SMV'er, 10 545 231 EUR (79 453 045 HRK) til at hjælpe SMV'er med at digitalisere deres aktiviteter, og de resterende 43 134 913 EUR (325 000 000 HRK) afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevne og modstandsdygtighed. Dette finansielle instrument skal forvaltes adskilt fra andre HBOR-instrumenter for at sikre, at eventuelle uudnyttede midler eller tilbageførsler fra dette instrument gennem tilbagebetaling af kapitalen anvendes til lignende formål og med de samme betingelser for støtteberettigelse med hensyn til miljøpåvirkning.

3) oprettelse af et rentegodtgørelse fra HAMAG BICRO til lempelse af lånebetingelserne for banklån ydet til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, der anvender de eksisterende HAMAG BICRO-garantiinstrumenter. Dette finansielle instrument forventes at yde 3 272 281 EUR (24 655 001 HRK) i finansiering. Der afsættes mindst 625 313 EUR (4 711 421 HRK) til at støtte miljøvenlige produktionsprocesser og forbedre ressourceeffektiviteten i SMV'er, 519 985 EUR (3 917 827 HRK) til at hjælpe SMV'er med at digitalisere deres aktiviteter, og de resterende 2 126 983 EUR (16 025 753 HRK) afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevne og modstandsdygtighed.
4) HBOR opretter en rentegodtgørelsesfond til lempelse af lånebetingelserne for banklån til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, der anvender de eksisterende HBOR-kreditinstrumenter. Dette finansielle instrument forventes at yde 26 544 562 mio. EUR (200 000 000 HRK) i finansiering. Der afsættes mindst 5 072 504 EUR (38 218 782 HRK) til at støtte miljøvenlige produktionsprocesser og forbedre ressourceeffektiviteten i SMV'er, 4 218 093 mio. EUR (31 781 218 HRK) til at hjælpe SMV'er med at digitalisere deres aktiviteter, og de resterende 17 253 965 mio. EUR (130 000 000 HRK) afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevne og modstandsdygtighed.

For projekter, der bidrager til den grønne omstilling, er der planer om gunstigere lånebetingelser end for projekter, der ikke fokuserer på den grønne omstilling.
Det er tilladt at kombinere disse finansielle instrumenter med finansiering fra andre EU-kilder eller nationale kilder på betingelse af, at der ikke er tale om dobbeltfinansiering af investeringen.
Investeringspolitikken for alle fire finansielle instrumenter skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Af foranstaltningens samlede beløb:
i) der afsættes mindst 27 898 772 EUR til støtte for miljøvenlige produktionsprocesser og ressourceeffektivitet i SMV'er med en forventning om, at mindst 11 128 934 EUR skal gå til reduktion af drivhusgasser
II) 23 199 509 EUR afsættes til at bistå SMV'er med digitaliseringen af operationer
III) 94 896 808 EUR afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevnen og modstandsdygtigheden.

17

C1.1.1. R4-I2

T

Lån/rentegodtgørelser til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

 

Nummer

0

750

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Ydelse af 750 lån/rentegodtgørelser fra HAMAG BICRO til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i overensstemmelse med investeringspolitikken og støtteberettigelseskriterierne i milepæl #16.

18

C1.1.1. R4-I2

T

Lån/rentegodtgørelser til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

 

Nummer

0

350

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Ydelse af 350 lån/rentegodtgørelser fra HBOR til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i overensstemmelse med investeringspolitikken og støtteberettigelseskriterierne i milepæl #16.

19

C1.1.1. R4-I3

M

Oprettelse af et finansielt instrument til støtte for midcapselskabers og store virksomheders investeringer

Aftale mellem det kompetente ministerium (MINGOR eller MINFIN) og HBOR om at tilvejebringe gunstige (incitamentsskabende) finansieringsbetingelser og garantier for de investeringer og den driftskapital, der er nødvendig for at foretage investeringerne og/eller øge omfanget af den økonomiske aktivitet, der offentliggøres.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Der oprettes en ny "paraplygarantifond", der er målrettet midcapselskaber og store virksomheder, og som skal udstede individuelle garantier eller porteføljegarantier for investeringslån og driftskapitallån, der er nødvendige for gennemførelsen af investeringer og væksten i midcapselskaber og store enheder. Den samlede tildeling til paraplygarantifonden er på 59 633 685 EUR.
Eventuelle uudnyttede midler eller tilbageførsler fra dette instrument gennem tilbagebetaling af kapitalen skal anvendes til samme formål og med de samme betingelser for støtteberettigelse med hensyn til miljøpåvirkning.
Der oprettes en fond for rentegodtgørelser på lån og gebyrer/præmier udstedt til midcapselskaber og store enheder med en samlet tildeling på 46 544 562 EUR til at stimulere nye investeringer og virksomhedsvækst.

De foreslåede foranstaltninger omfatter samarbejde med finansielle formidlere (banker og leasingselskaber) for at opnå en "tiltrækning af den private sektor".
Begge finansielle instrumenter skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Denne foranstaltning støtter ikke investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).
Støttemodtagere, der har haft mere end 10 % af deres indtægter i det foregående regnskabsår fra aktiviteter eller aktiver på udelukkelseslisten, skal vedtage og offentliggøre planer for grøn omstilling.
Af foranstaltningens samlede beløb:
i) der afsættes mindst 26 544 562 EUR til støtte for miljøvenlige produktionsprocesser og ressourceeffektivitet i midcapselskaber og store virksomheder med forventning om, at mindst 10 617 824 EUR går til reduktion af drivhusgasser
II) 79 633 685 EUR afsættes til investeringer, der har til formål at styrke konkurrenceevnen og modstandsdygtigheden.

De finansielle instrumenter skal anvendes til investeringer i nye, ajourførte og avancerede teknologier (maskiner og udstyr), i udvidelse og styrkelse af forretningskapaciteten (udvidelse af produktions- og servicefaciliteter og -kapacitet) med en præference for projekter inden for vedvarende energi, energieffektivitet, cirkulær økonomi, miljøbeskyttelse, digitalisering af produktions-, indkøbs- og salgsprocesser.

20

C1.1.1. R4-I3

T

Antal støttede projekter for midcapselskaber og store virksomheder

 

Nummer

0

75

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 75 projekter (i alt mindst 331 807 021 EUR) bestående af midcapselskaber og store enheder støttet af garantier/tilskud fra genopretnings- og resiliensfaciliteten under garantifonden for investeringer og arbejdsmidler til projekter i overensstemmelse med investeringspolitikken og kriterierne for støtteberettigelse i henhold til milepæl 19.

21

C1.1.1. R4-I4

M

Oprettelse af et finansielt instrument til mere favorabel finansiering af offentlige enheder

Aftale mellem det kompetente ministerium (MINGOR eller MINFIN) og HBOR om støtteberettigelses- og forenelighedskriterier for aktiviteter og støttemodtagere

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Finansiel støtte til virksomheder og institutioner ejet af staten eller lokale, regionale og regionale forvaltningsenheder med gunstige vilkår for at stimulere investeringer i i) den nødvendige økonomiske, kommunale, transportmæssige og sociale infrastruktur og ii) investeringer i nye teknologier og systemer, der er nødvendige for at øge den offentlige sektors effektivitet, med henblik på at forbedre kvaliteten af de offentlige tjenester og reducere omkostningerne ved finansiering af den offentlige sektor.
Foranstaltningen skal også omfatte investeringer i den offentlige sektors grønne omstillingsprojekter såsom indførelse af grønne teknologier, indførelse af forretningsmodeller for den cirkulære økonomi, vedvarende energikilder og energieffektivitet.

De finansielle instrumenter skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) fra støttemodtagere, der modtager støtte under denne foranstaltning, gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning og kravet om, at støttemodtagere, der i det foregående regnskabsår har haft mere end 10 % af deres indtægter fra aktiviteter eller aktiver på udelukkelseslisten, skal vedtage og offentliggøre planer for grøn omstilling.

Denne foranstaltning støtter ikke investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).

Af det samlede beløb på 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK), der er afsat til foranstaltningen:

i) mindst 7 963 368 EUR eller 30 % skal sigte mod at støtte miljøvenlige produktionsprocesser og ressourceeffektivitet i den offentlige sektor med forventning om, at mindst 3 185 347 EUR går til reduktion af drivhusgasser II) 18 581 193 EUR afsættes til investeringer, der har til formål at forbedre infrastrukturens bæredygtighed og kvalitet. Denne fordeling af midler defineres både i HBOR-kontrakten og i kontrakterne med finansielle formidlere (banker og leasingselskaber).

22

C1.1.1. R4-I4

T

Kreditter ydet til projekter i den offentlige sektor

 

Nummer

0

132 722 808

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Ydelse af mindst 132 722 808 EUR i subsidierede lån fra HBOR til projekter i den offentlige sektor i overensstemmelse med investeringspolitikken og støtteberettigelseskriterierne i milepæl #21.

444

C1.1.1. R4-I5

M

Investeringspolitik for strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer

Vedtagelse af en investeringspolitik

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Vedtagelse af en ny investeringspolitik for HBOR med henblik på anvendelse af den yderligere egenkapital.

Investeringspolitikken skal sikre, at 74 303 410 EUR af den yderligere egenkapital afsættes til at støtte strategiske grønne investeringer i overensstemmelse med de interventionsområder, der er tildelt en klimakoefficient på 100 % i henhold til bilag VI til forordning (EU) 2021/241, som kan omfatte, men ikke er begrænset til, støtte til ny kapacitet på:

I)vedvarende vindenergi, der installeres og tilsluttes nettet. Hybridprojekter med energilagring er også støtteberettigede.

II)vedvarende solcelleenergikilder, der er installeret og tilsluttet nettet. Hybridprojekter med energilagring er også støtteberettigede.

III)vedvarende energikilder, der installeres og tilsluttes nettet (bortset fra solceller, men inklusive geotermisk energi). I tilfælde af geotermisk energi må boringen ikke omfatte efterforskning eller udvinding af olie eller gas. Der må ikke købes eller anvendes udstyr til sådanne formål. Det skal sikres, at metanudledningerne minimeres og forbliver et godt stykke under tærsklen på 20,000 ton CO2-ækvivalenter/år. Det skal også sikres, at den geotermiske boring ikke har nogen skadelig indvirkning på vandknapheden og vandkvaliteten.

Investeringspolitikken skal sikre, at 203 094 958 EUR af den yderligere egenkapital afsættes til at støtte strategiske digitale investeringer i overensstemmelse med de interventionsområder, der er tildelt en digital koefficient på 100 % i henhold til bilag VI til forordning (EU) 2021/241, som kan omfatte, men ikke er begrænset til, støtte til digitalisering af virksomheder, herunder e-handel, e-business og netværksforbundne forretningsprocesser, digitale innovationsknudepunkter, levende laboratorier, webiværksættere og nystartede IKT-virksomheder, B2B.

445

C1.1.1. R4-I5

M

Egenkapitaltilførsel til strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer

Overførselsattest

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Kroatien overfører 277 398 368 EUR til HBOR for at øge sin egenkapital.

Ud over egenkapitaltilførslen til HBOR, som udgør investeringen fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, skal Kroatien senest den 31. august 2026 fremsende en rapport, der skitserer de foranstaltninger, som HBOR har truffet for at gennemføre investeringspolitikken, herunder de skridt, der er taget for at gennemføre de finansielle produkter, som den yderligere egenkapital i første omgang forventes at støtte, samt de forventede skridt, der skal tages for yderligere at gennemføre disse produkter.

23

C1.1.1. R5-I1

M

Oprettelse af et egenkapital- og kvasiegenkapitalinstrument

aftalen mellem det kompetente ministerium (MINGOR eller MINFIN) og HBOR om investeringer i venturekapitalfonde, forøgelsen af eksisterende kapitalfonde udviklet i samarbejde med EIF og/eller udviklingen af nye fonde og/eller saminvesteringer

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Som led i det eksisterende samarbejde med Den Europæiske Investeringsfond (EIF) opretter HBOR et finansielt instrument, der har til formål at øge eller nå den maksimale størrelse af private equity-fonde og venturekapitalfonde, der er aktive på det kroatiske marked, og oprette nye fonde og/eller saminvesteringer.
Private equity-fonde og venturekapitalfonde oprettes med deltagelse af 30 % af private investorer i forhold til den enkelte fonds målstørrelse.

De finansielle instrumenter skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) fra støttemodtagere, der modtager støtte under denne foranstaltning, gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning og kravet om, at støttemodtagere, der i det foregående regnskabsår har haft mere end 10 % af deres indtægter fra aktiviteter eller aktiver på udelukkelseslisten, skal vedtage og offentliggøre en plan for grøn omstilling.

Denne foranstaltning støtter ikke investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).

Alle aktiviteter er rettet mod "finansielt levedygtige" projekter, hvis finansielle levedygtighed bestemmes af fondsforvaltningsselskaberne i overensstemmelse med de investeringspolitikker, der er fastlagt af EIF og HBOR. Ved gennemførelsen af investeringen skal HBOR sikre, at ressourcerne anvendes i overensstemmelse med de grænser, der er beskrevet i beskrivelsen af foranstaltningen, samt den "udelukkelsesliste", der er beskrevet i det finansielle instrument for SMV'er, midcapselskaber og store enheder.

24

C1.1.1. R5-I1

T

Investeringer i egenkapital- og kvasiegenkapitalinstrumenter

 

Nummer

0

29 862 632

FØRSTE KVARTAL 2

2026

En investering på 29 862 632 EUR i egenkapital- og/eller kvasiegenkapitalinvesteringsfonde og venturekapitalfonde eller saminvestering med fonde, alt sammen i overensstemmelse med investeringspolitikken og kriterierne for støtteberettigelse, der er defineret i den relevante milepæl #23.

25

C1.1.1. R6

M

Ændringer af den retlige ramme

Ikrafttræden af loven om elektroniske medier og loven om ophavsret og beslægtede rettigheder

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Ændringerne af loven om elektroniske medier og loven om ophavsret og beslægtede rettigheder skal støtte virksomheder inden for de kulturelle og kreative sektorer i at tilpasse deres virksomheder til det digitale indre marked og EU's og Kroatiens nye lovgivningsmæssige rammer, styrke kapaciteten til at tilpasse sig og hurtigt omstille sig til nye forretningsbetingelser, opnå konkurrenceevne og udnytte markedets potentiale.

26

C1.1.1. R6-I1

T

Investeringer i de kulturelle og kreative industriers omstilling og konkurrenceevne

 

Nummer

0

100

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 100 støtteforanstaltninger til mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder og andre juridiske og fysiske personer inden for kulturelle og kreative industrier for at styrke deres evne til at tilpasse sig de nye lovgivningsmæssige og lovgivningsmæssige rammer for det digitale indre marked og skabe, fremme og distribuere nye innovative produkter og tjenester.

27

C1.1.1. R6-I2

M

Oprettelse af et system til faktatjek

Indført system til faktatjek

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal oprettes et system til faktatjek i medierne. Investeringen skal omfatte:

-Et tilskud til agenturet for elektroniske medier til oprettelse af et system til opbygning af kapacitet til faktatjek, herunder udvikling af procedurer og regler, registre og databaser med henblik på faktatjek og udvikling af teknologiske programmer og platforme og mediekommunikationssystemer, der styrker faktatjekkernes digitale kompetencekapacitet.

-Et tilskud til oprettelse af en database og oprettelse af et system til offentliggørelse af ejendomsretligt beskyttede data og finansieringskilder for medievirksomheder

28

C1.1.2. R1

M

Ændring og supplering af de retlige rammer for FoU-skatteincitamenter

Ikrafttræden af lov om ændring af lov om statsstøtte til forsknings- og udviklingsprojekter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Med henblik på at øge antallet af virksomheder, der investerer i F & U, og øge de private investeringer i F & U skal der foretages en analyse af den eksisterende skatteincitamentsordning for FoU-investeringer. Ændringer af de retlige rammer for FoU-skatteincitamenter for at tilskynde den private sektor til at øge intensiteten af sine FoU-investeringer, øge antallet af modtagere af skatteincitamenter til F & U, forenkle procedurerne og mindske de administrative byrder, samtidig med at gennemsigtigheden og tilgængeligheden forbedres, træder i kraft.

Ændringer af statsstøtteloven foretages på grundlag af resultaterne af den analyse, der er foretaget af hensigtsmæssigheden og effektiviteten af den nuværende skatteincitamentsordning, og skal inddrage relevante interessenter, navnlig MFIN og skatteforvaltningen. MINGOR udarbejder lovændringer og forelægger dem for den parlamentariske procedure.

29

C1.1.2. R2-I2

T

Støtte SMV'er i at opgradere forvaltningskapaciteten

 

Nummer

0

150

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 150 små og mellemstore virksomheder skal modtage erhvervsrådgivningsstøtte for at forbedre deres forretningsplaner, deres ledelseskapacitet eller individuelle erhvervsmentorordninger og coaching.

30

C1.1.2. R2-I3

T

Tildeling af støtte til at stimulere væksten i nystartede virksomheder inden for højteknologiske sektorer og vidensektorer

 

Nummer

0

141

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Tildeling af støtte efter evalueringer af projektforslag i forbindelse med indkaldelsen af "ikketilbagebetalingspligtig startstøtte" med henblik på at stimulere væksten i nystartede virksomheder i den prækommercielle fase i sektoren for højteknologi og viden gennem støtte til produktudvikling, forøgelse af produktionskapaciteten og investeringsparathed med mindst 141 nystartede virksomheder, der modtager den tildelte støtte. Dette omfatter opgradering, design, resultatvalidering, markedsvalidering, afprøvning, udvikling af pilotlinjer, beskyttelse af intellektuel ejendomsret og eksterne tjenester, der har til formål at udvikle en innovativ idé, samt uddannelse i afbødning af og risikovurdering af finansieringsbehov. Finansierede aktiviteter kan også omfatte en del af omkostningerne ved adgang til globale virksomhedsnetværk eller -klynger, indførelse af nye markedsføringsværktøjer og adgang til nye markeder. Støtteberettigede støttemodtagere omfatter innovative SMV'er op til fem år efter registreringen, som ikke er genereret af en fusion og falder ind under definitionen af en innovativ SMV i henhold til den generelle gruppefritagelsesforordning.

31

C1.1.2. R2-I4

T

Støtte til nystartede virksomheders vækst gennem etablering af acceleratorprogrammet.

 

Nummer

0

120

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Accelerator-programmet yder mentorordninger, støtte til investeringer og adgang til investornetværk for mindst 120 nystartede virksomheder over en periode på mindst tre måneder.

32

C1.1.2. R2-I5

T

Støtte til projekter til kommercialisering af innovation

 

Nummer

0

95

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Yde støtte til mindst 95 små og mellemstore virksomheder med modne innovationsprojekter (teknologisk modenhedsniveau 7 eller derover) med henblik på markedsføring og internationalisering af deres markedsførings-, salgs- og distributionsaktiviteter i forbindelse med et innovativt produkt, der lanceres på hjemmemarkedet.

Denne målrettede investering skal støtte tilpasningen af et udviklet produkt eller en udviklet tjenesteydelse og forberedelsen af deres lancering på markedet. Støtteberettigede aktiviteter med henblik på tilpasning af et udviklet produkt omfatter yderligere test og integration af testresultater i det endelige produkt, rådgivningstjenester, kapacitetsopbygning, revision af gennemførlighedsundersøgelser, produktdesign og beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder. Støtteberettigede aktiviteter i forbindelse med forberedelse af lancering af produkter omfatter udarbejdelse eller revision af en forretningsplan eller markedsføringsplan, markedsundersøgelser og -afprøvning, produkttest med potentielle kunder, produktionsforberedelse og investering i nulserieprodukter og operationelle markedsføringsaktiviteter.

Den skal støtte SMV'er med modne innovationsprojekter, der er tæt på lanceringen af markedet, og forventes at prioritere forslag, der bidrager til den grønne omstilling.

33

C1.1.2. R3-I2

T

Tilskud i form af vouchere

 

Nummer

0

1 500

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 1 500 SMV'er, der drager fordel af støttevouchere til digitalisering. Vouchere skal anvendes til at hjælpe medarbejderne med at forbedre digitale færdigheder, herunder færdigheder i forbindelse med cloudteknologier, teste bæredygtigheden af idéer og designstrategier med henblik på mulig digital omstilling, erhverve digitale markedsføringstjenester, øge cybersikkerheden ved at indføre sikkerhedskontroller af systemet eller til udvikling eller udbredelse af komplekse digitale produkter og tjenester.

34

C1.1.2. R3-I3

T

Tilskud til den digitale omstilling af kroatiske SMV'er

 

Nummer

0

360

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der indgås kontrakter med mindst 360 SMV'er, der yder tilskud til virksomhedsdigitaliseringsprojekter.

Et støtteberettiget virksomhedsdigitaliseringsprojekt skal omfatte følgende: i) indførelse af en ny måde at drive forretning på eller ii) en verificerbar forbedring med hensyn til ny produktionskapacitet eller leveringsmuligheder eller forretningspraksis.

A.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet

Reform C1.1.1 R5 — Diversificering af kapitalmarkederne og forbedring af adgangen til alternativ finansiering

Formålet med denne foranstaltning er at skabe en strategisk ramme og foranstaltninger til udvikling af det nationale kapitalmarked. Reformen består i vedtagelse af en strategi efterfulgt af en handlingsplan. 

Reform C1.1.1 R7 — Oprettelse af et forum for støtte til bæredygtig finansiering

Formålet med reformen er at styrke den finansielle sektors bidrag til den grønne omstilling og støtte den i gennemførelsen af reguleringsmæssige krav inden for bæredygtig finansiering. Foranstaltningen består i vedtagelse af en handlingsplan og oprettelse af en interessentplatform.

Investering C1.1.1. R4-I6 Investering — Egenkapitalindskud i HBOR til støtte for strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer 

Denne foranstaltning har til formål at støtte vækstpotentialet i den kroatiske økonomi ved strukturelt at tilpasse niveauet for den offentlige støtte, der er til rådighed, for at afhjælpe markedssvigt og ineffektivitet i økonomien på forsvars- og sikkerhedsområdet.

Foranstaltningen består af en egenkapitaltilførsel på 133 214 015 EUR til den kroatiske bank for omstrukturering og udvikling (HBOR).

HBOR skal vedtage en ny investeringspolitik for anvendelsen af den yderligere egenkapital. Investeringspolitikken skal omfatte en beskrivelse af det eller de finansielle produkter med den forventede type støtteberettigede slutmodtagere, som den yderligere egenkapital i første omgang forventes at støtte, herunder den forventede tidsplan for gennemførelsen og det forventede beløb for hvert finansielt produkt. HBOR anvender for den yderligere egenkapital det samme revisions- og kontrolsystem, som Kommissionen har vurderet positivt i overensstemmelse med artikel 157 i forordning (EU, Euratom) 2024/2509. 

Investeringspolitikken skal kræve, at de finansielle produkter, som den yderligere egenkapital støtter, overholder princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). For lån eller tilsvarende instrumenter skal investeringspolitikken navnlig udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelse: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 10 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 11 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 12 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 13 . Med hensyn til egenkapital skal investeringspolitikken udelukke virksomheder med et betydeligt fokus 14 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 15 II) energiintensive industrier og/eller industrier med høje CO2-emissioner 16 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 17 IV) indsamling, behandling og bortskaffelse af affald 18 , v) forarbejdning af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi. Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens slutmodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.

Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.  

A.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet

Nej.

Relateret foranstaltning (reform eller investering)

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

373

C1.1.1.R5

M

Vedtagelse af den strategiske ramme for udvikling af kapitalmarkedet i Kroatien og den ledsagende handlingsplan

Den strategiske ramme og handlingsplanen til støtte for udviklingen af det nationale kapitalmarked vedtaget af den kroatiske regering

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Finansministeriet udarbejder i samarbejde med de relevante interessenter en strategisk ramme for udviklingen af kapitalmarkedet i Republikken Kroatien og en handlingsplan, der skal vedtages af den kroatiske regering.

Handlingsplanen skal ledsage den strategiske ramme og indeholde tidsfrister for gennemførelsen af de enkelte aktiviteter. Strategien (den strategiske ramme for udvikling af kapitalmarkedet i Kroatien) skal indeholde en analyse af situationen på kapitalmarkedet i Kroatien og identificere de vigtigste hindringer for dets funktion som en alternativ finansieringskilde og muligheder for diversificering og udvikling. Der skal som minimum tages hensyn til følgende elementer: 

I.De store institutionelle investorers rolle på kapitalmarkedet, herunder institutioner under anden søjle (navnlig obligatoriske pensionsfonde og pensionsforsikringsselskaber) og forsikringsselskaber 

II.Udvide mulighederne for og forenkle procedurerne for børsnotering under hensyntagen til statsejede virksomheder, SMV'er og midcapselskaber 

III.Øge likviditeten, diversificeringen og omsætningen på kapitalmarkedet, herunder fremme market making-aktiviteter 

IV.Fremme af et dybere marked for finansielle instrumenter såsom virksomhedsobligationer og statsobligationer samt råvarederivater og securitiseringer 

V.Udvikling af eksisterende finansielle markedsinfrastrukturer, herunder muligheder for at forbedre den centrale modparts forretningsmodel 

VI.Tilpasning af de lovgivningsmæssige rammer for bedre at kunne opfylde målet om at udvikle kapitalmarkedet 

VII.Styrkelse af investorernes finansielle forståelse 

VIII.Styrkelse af rammen for bæredygtig finansiering. 

375

C1.1.1. R7

M

Vedtagelse af den første handlingsplan til støtte for målene om bæredygtig finansiering

Den første handlingsplan med foranstaltninger til støtte for målene om bæredygtig finansiering vedtaget med fastsættelse af gennemførelsesfrister

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Finansministeriet udarbejder en første handlingsplan med foranstaltninger og tidsfrister for gennemførelsen af individuelle aktiviteter, som skal støtte den finansielle sektor med henblik på at tjene den grønne omstillings interesser og lette dens rettidige forberedelse til nye reguleringsmæssige krav og andre initiativer inden for bæredygtig finansiering.

Der oprettes en fælles platform kaldet forummet for støtte til bæredygtig finansiering (SFSF) med det formål at udveksle oplysninger og forbinde den finansielle sektor (bank og ikke-bankvirksomhed) med fagministerier, tilsynsmyndigheder, eksperter og andre interessenter.

446

C1.1.1. R4-I6

M

Investeringspolitik for strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer

Vedtagelse af en investeringspolitik

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Vedtagelse af en ny investeringspolitik for HBOR med henblik på anvendelse af den yderligere egenkapital.

Investeringspolitikken skal sikre, at 133 214 015 EUR af den yderligere egenkapital afsættes til at støtte investeringer i de strategiske forsvars- og sikkerhedssektorer i den kroatiske økonomi, hvilket kan omfatte, men ikke er begrænset til, støtte til:

(I)opførelse af beskyttelsesstrukturer og civilbeskyttelsesinfrastruktur

(II)anlæg og modernisering af infrastruktur med dobbelt anvendelse

(III)investeringer i cybersikkerhed

(IV)modernisering af virksomheder

(V)støtte til forskning og udvikling (FoU).

447

C1.1.1. R4-I6

M

Egenkapitaltilførsel til strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer

Overførselsattest

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Kroatien overfører 133 EUR 214 015 til HBOR for at øge sin egenkapital.

Ud over egenkapitaltilførslen til HBOR, som udgør investeringen fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, skal Kroatien senest den 31. august 2026 fremsende en rapport, der skitserer de foranstaltninger, som HBOR har truffet for at gennemføre investeringspolitikken, herunder de skridt, der er taget for at gennemføre de finansielle produkter, som den yderligere egenkapital i første omgang forventes at støtte, samt de forventede skridt, der skal tages for yderligere at gennemføre disse produkter.

B. KOMPONENT 1.2: ENERGIOMSTILLING MED HENBLIK PÅ EN BÆREDYGTIG ØKONOMI

Formålet med denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan er at lette dekarboniseringen af energi- og transportsektoren, herunder udvikling af innovative teknologier, og bidrage til at nå 2030-målet om en andel på 36,6 % vedvarende energikilder, der er fastsat i Kroatiens nationale energi- og klimaplan, og opfylde Kroatiens bidrag til EU's energieffektivitetsmål på 32,5 % senest i 2030. Den har også til formål at bidrage til det øgede mål for andelen af vedvarende energi inden for transport på 14 % senest i 2030. Reformerne af komponenten skal bestå af lovgivningsmæssige initiativer til i) at fjerne hindringer og administrative procedurer, der hæmmer udbredelsen af vedvarende energikilder, II) afslutte certificeringen af gastransmissionssystemoperatøren og iii) fremme anvendelsen af alternative brændstoffer inden for transport, herunder brint og avancerede biobrændstoffer.

Reformerne og investeringerne i komponenten forventes at bidrage til den grønne omstilling og til at nå klimamålet ved at reducere drivhusgasemissionerne i energi- og transportsektoren i overensstemmelse med den nationale energi- og klimaplan.

Disse investeringer og reformer skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger til Kroatien om behovet for at "målrette investeringsrelaterede politikker mod [...] energieffektivitet og vedvarende energi" (landespecifik henstilling 3 og 2019) og "fokusere investeringerne på den grønne [...] omstilling, navnlig [...] ren og effektiv produktion og anvendelse af energi" (landespecifik henstilling 3 og 2020).

B.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C.1.2 R1 — Decarbonisering af energisektoren

Formålet med reformen er at lette dekarboniseringen af energi- og transportsektoren og støtte det nationale bidrag til Unionens mål for vedvarende energi. Reformen skal omfatte:

-Lovgivningsmæssige ændringer af loven om elektricitetsmarkedet og loven om højeffektiv kraftvarmeproduktion for at afhjælpe reguleringsmæssige og administrative hindringer, der hæmmer udviklingen af projekter for vedvarende energi, baseret på resultaterne af en grundig analyse af den eksisterende flaskehals og efter offentlige høringer samt indførelsen af et præmiebaseret system til støtte for investeringer i vedvarende energikilder, som skal fremme yderligere 1 500 MW vedvarende energiforsyningskapacitet, der skal installeres.

-Afgørelse om udstedelse af certifikat til TSO Plinacro vedtaget af den kroatiske nationale energireguleringsmyndighed (HERA), som afslutter adskillelsen af transmissionsaktiviteterne på gasmarkedet, og som adskiller tilsynet med den statsejede gastransmissionssystemoperatør (TSO) fra statsejede forsynings- og produktionsaktiviteter.

-Vedtagelse af en ny lov om alternative brændstoffer i transportsektoren for at skabe en lovgivningsmæssig ramme for udbredelsen af alternative brændstoffer i transportsektoren og fremme produktionen og anvendelsen af avancerede biobrændstoffer og brint inden for transport. Brintudviklingsstrategien skal udvikles med 2030-mål for produktion af grøn brint i Kroatien.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C1.2 R1-I1 — Revitalisering, opbygning og digitalisering af energisystemet og støtte til infrastruktur til dekarbonisering af energisektoren

Formålet med denne investering er at støtte elektrificering og dekarbonisering af energisektoren og opgradere sammenkoblingen af syd-nord-nettet i Kroatien.

Investeringen består i opgradering af højspændingsnettet og distributionsnettet, opgradering af de underjordiske kabler, der forbinder 6 øer med fastlandsnettet, installation af intelligente målere og installation af ny energilagringskapacitet.

Investering C1.2 R1-I2 — Fremme af energieffektivitet, varme og vedvarende energi med henblik på dekarbonisering af energisektoren

Formålet med denne investering er at øge energieffektiviteten i industrien og øge anvendelsen af vedvarende energikilder.

Investeringen består i at undersøge det geotermiske potentiale, støtte virksomheders energieffektivitet og anvendelse af vedvarende energi i industrien og vedtagelsen af energieffektivitetsprogrammet.

Investering C1.2 R1-I3 — Brug af brint og nye teknologier

Formålet med denne investering er at forbedre anvendelsen af brint og nye teknologier i Kroatien med henblik på at reducere drivhusgasemissionerne i transportsektoren og industrien ved at vedtage loven om alternative transportbrændstoffer og strategien for udvikling af brint.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.

B.2.  Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

36

C1.2. R1

M

Offentliggørelse af et vurderingsdokument med anbefalinger til at mindske hindringer og administrative procedurer, der hæmmer en større udbredelse af vedvarende energikilder

Offentliggørelse af et vurderingsdokument fra ministeriet for økonomi og bæredygtig udvikling

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Dokumentet skal indeholde en vurdering af og henstillinger om politiske foranstaltninger, der har til formål at fjerne hindringer og administrative procedurer, der hæmmer en større udbredelse af vedvarende energikilder. Analysen og anbefalingerne skal også omfatte foranstaltninger til fremme af VE-egetforbrug og VE-fællesskaber.

37

C1.2. R1

M

Ikrafttræden af lovgivning og/eller regulering med henblik på at forbedre udbredelsen af vedvarende energikilder, herunder indførelse af et præmiebaseret system til støtte for vedvarende energikilder.

Ikrafttræden af lovgivning og/eller forskrifter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den reviderede lov om elektricitetsmarkedet og loven om højeffektiv kraftvarmeproduktion skal lette hindringer og administrative procedurer, der hæmmer en større udbredelse af vedvarende energikilder, herunder foranstaltninger til fremme af egetforbrug af vedvarende energi og VE-fællesskaber. Det præmiebaserede system til støtte for vedvarende energikilder vil være fuldt operationelt.

38

C1.2. R1

M

Plinacro-certificering ved Kroatiens nationale energireguleringsmyndighed (HERA)

Afgørelse om udstedelse af et certifikat vedtaget af den kroatiske nationale energitilsynsmyndighed (HERA)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Fuldstændig adskillelse af forvaltningen af gastransmissionssystemoperatøren (Plinacro) fra statens forsynings- og produktionsaktiviteter og certificering heraf ved den kroatiske nationale energireguleringsmyndighed (HERA).

39

C1.2. R1-I1

M

Byggetilladelse til opgradering af højspændingsnettet

Byggetilladelse udstedt af ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Byggetilladelse udstedt efter screening og/eller passende vurdering i henhold til habitatdirektivets artikel 6, stk. 3, udført i forhold til de lokalitetsspecifikke bevaringsmålsætninger i overensstemmelse med direktivets krav. Det skal dokumenteres, at projektet ikke har nogen væsentlig indvirkning på de berørte Natura 2 000-lokaliteters integritet.

40

C1.2. R1-I1

T

Opgradering af underjordiske kabler, der forbinder 6 øer med fastlandet, afsluttet

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Mindst seks øer skal have en opgraderet elnetforbindelse til fastlandet (de planlagte øer er Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar og Korčula). Investeringen vil omfatte udskiftning af gamle undersøiske kabler med nye, miljøvenlige kabler

41

C1.2. R1-I1

T

Opgraderingen af højspændingsnettet (220/110 kV) afsluttet

Afslutning af opgraderingen af højspændings- og mellemspændingsnettet (220/110 kV)

kilometer

0

300

FØRSTE KVARTAL 3

2024

Mindst 300 km højspændingsledning opgraderes, hvilket skal bidrage til at styrke nettilslutningerne.

42

C1.2. R1

T

En yderligere installeret VE-kapacitet på 1 500 MW

 

Nummer

0

1 500

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Mindst 1 500 MW ny installeret VE-kapacitet.

43

C1.2. R1-I1

T

Antal installerede intelligente målere

 

Nummer

0

40 000

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der er installeret mindst 40 000 intelligente elmålere.

376

C1.2. R1-I1

T

Antal installerede intelligente målere

Nummer

40 000

100 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der er installeret mindst 60 000 intelligente elmålere.

44

C1.2. R1-I1

M

Opgradering af højspændingsnettet (220/110 kV) og distributionsnettet

Højspændingsnet (220/110 kV) og distributionsnet opgraderet

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges dokumentation for opgradering af mindst 250 km højspændingsledning og 96 km undersøiske kabler til distributionsnet.

377

C1.2. R1-I1

M

Ny energilagringskapacitet for batterier

Installeret ny energilagringskapacitet for batterier

0

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges dokumentation for installation af nye energibatterilagre med en kapacitet på 100 MHW.

45

C1.2. R1-I2

M

Regeringens vedtagelse af et energieffektivitetsprogram for dekarbonisering af energisektoren

Ikrafttræden af energieffektivitetsprogrammet for dekarbonisering af energisektoren, udviklet af ministeriet for økonomi og bæredygtig udvikling

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Energieffektivitetsprogrammet skal definere investeringsområder i energieffektivitet og fjernvarmesystemer, herunder investeringsprioriteter frem til 2030. Investeringsplanlægningen skal omfatte modernisering af fjernvarmesystemer og energiintensive industrier med fokus på energieffektivitet og potentiale for vedvarende energi.
Programmet vil blive tilpasset den planlagte ajourføring af den nationale energi- og klimaplan, som vil fastsætte et højere mål for andelen af vedvarende energi i varme- og kølesektoren, herunder specifikke foranstaltninger.

46

C1.2. R1-I2

T

Antal virksomheder, der modtager støtte til energieffektivitet og anvendelse af vedvarende energi i industrien

 

Nummer

0

50

FØRSTE KVARTAL 4

2021

50 kontrakter tildelt de støttemodtagende virksomheder efter et offentligt udbud til støtte for vedvarende energikilder og energieffektivitetsforanstaltninger i små, mellemstore og store virksomheder.
Kontrakterne skal omfatte foranstaltninger til forbedring af produktionsprocesserne i fremstillingsindustrien svarende til interventionsområder for klimasporing [024 — Energieffektivitets- og demonstrationsprojekter i SMV'er og støtteforanstaltninger og 024a — Energieffektivitets- og demonstrationsprojekter i store virksomheder og støtteforanstaltninger] i bilag VI/VII] og skal overholde den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).

Navnlig skal gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende energieffektivitet og/eller vedvarende energi føre til en reduktion af energiforbruget i produktionsanlæg på mindst 20 %. For energirenovering af bygninger, der ledsager produktionsanlægget, og som udelukkende er knyttet til industri- eller produktionsprocesser, skal gennemførelsen af foranstaltninger føre til en reduktion af energiforbruget på mindst 40 %.

For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01), udelukkes listen over aktiviteter fra de foranstaltninger, der er fastsat i kontrakterne: i) aktiviteter vedrørende fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse [1] II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks [2] III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg [3] og anlæg til mekanisk-biologisk behandling [4] og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Mandatet skal desuden kræve, at kun aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning, kan fastsættes i kontrakterne.

47

C1.2. R1-I2

T

Indgåede kontrakter om udforskning af geotermisk potentiale

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der indgås seks kontrakter om efterforskning af geotermisk potentiale. Der vil blive indgået yderligere to kontrakter om boring af de undersøgte geotermiske brønde.

Projektet vil ikke omfatte efterforskning eller udvinding af hverken olie eller gas. Der må ikke købes eller anvendes udstyr til sådanne formål.
Det skal sikres, at der ikke sker metanudslip. Det skal også sikres, at den geotermiske boring ikke har nogen skadelig indvirkning på vandknapheden og vandkvaliteten.

Denne foranstaltning omfatter ikke støtte til fjernvarmesystemer, der anvender fossile energikilder, eller investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).

48

C1.2. R1-I2

M

Resultaterne af det geotermiske potentiale for fjernvarme gøres offentligt tilgængelige

Resultater offentliggjort på det kroatiske kulbrinteagenturs websted

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Resultaterne af de sonderende aktiviteter gøres offentligt tilgængelige og offentliggøres på kulbrinteagenturets websted.

49

C1.2. R1-I3

M

Ikrafttræden af loven om alternative transportbrændstoffer

Ikrafttræden af loven om alternative brændstoffer til transport

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Senest i 3Q/2021 trådte loven om alternative transportbrændstoffer i kraft og i overensstemmelse med gældende EU-ret. Loven skal fremme produktion og anvendelse af avancerede biobrændstoffer/brint inden for transport.

50

C1.2. R1-I3

M

Vedtagelse af strategien for udvikling af brint

Ikrafttræden af brintstrategien for Kroatien

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Brintudviklingsstrategien skal omfatte kvantificerede mål for produktionspotentialet for grøn brint senest i 2030 baseret på elektrolyse. Strategien skal navnlig uddybe den potentielle rolle, som grøn brint kan spille i dekarboniseringen af transportsektoren.

C. KOMPONENT 1.3: FORBEDRING AF VANDFORVALTNINGEN OG AFFALDSHÅNDTERINGEN

Formålet med denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan er at bidrage til miljøbevarelse, bevarelse af biodiversiteten og klimatilpasning og dermed skabe betingelser for at styrke den økologiske, sociale og økonomiske modstandsdygtighed.

De planlagte investeringer under komponent 1.3 har til formål at mindske investeringskløften i vand- og affaldshåndteringssektoren, der anslås til næsten 7 % af Kroatiens BNP i 2019. Investeringerne skal understøttes af reformer med henblik på at konsolidere vandsektoren og forbedre vandforvaltningen i hele Kroatien. Desuden skal der vedtages ny affaldslovgivning og affaldshåndteringsplaner for at fremme den cirkulære økonomi i overensstemmelse med EU's nye handlingsplan for den cirkulære økonomi.

Disse investeringer og reformer skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der blev rettet til Kroatien i 2019 og 2020, om behovet for at "målrette investeringsrelaterede politikker mod [...] miljøinfrastruktur under hensyntagen til regionale forskelle" (landespecifik henstilling 3 og 2019) og "fokusere investeringerne på den grønne [...] omstilling, navnlig på miljøinfrastruktur" (landespecifik henstilling 3 og 2020).

C.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C1.3 R1 — Gennemførelse af vandforvaltningsprogrammet

Formålet med denne reform er at afhjælpe fragmenteringen af de offentlige vandforsyninger i Kroatien. Den har til formål at konsolidere og reducere antallet af vandleverandører for at forbedre deres effektivitet og forvaltning. Denne reform skal indføre et benchmarkingsystem til overvågning og rapportering af vandforsyningsselskabers operationelle og finansielle resultater og bidrage til at forbedre infrastrukturinvesteringernes langsigtede bæredygtighed.

Denne reform gennemføres ved ikrafttrædelsen af ændringer af fire vedtægter:

-forordningen om tjenesteydelsesområder

-forordningen om evaluering af vandoperatørers ydeevne, herunder indførelse af benchmarkingsystemet

-forordningen om metoden til fastsættelse af prisfastsættelsen for forsyningspligtydelser og

-forordningen om særlige betingelser for levering af forsyningspligtydelser.

Reformen skal omfatte udvikling af et flerårigt investeringsprogram for vand- og spildevandsinfrastruktur for at sikre en sammenhængende gennemførelse af investering C1.3 R1-I1 og C1.3 R1-I2 samt komplementaritet med anden EU-finansiering.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C1.3 R1-I1 — Program for udvikling af offentligt spildevand

Formålet med denne investering er at forbedre opsamling og rensning af spildevand i Kroatien.

Denne foranstaltning består i opførelse og genopbygning af offentlige kloaknet samt opførelse af spildevandsrensningsanlæg. Investering C1.3 R1-I2 — Program for udvikling af den offentlige vandforsyning

Formålet med denne investering er at forbedre vandforsyningsinfrastrukturen.

Denne foranstaltning består i opførelse og genopbygning af vandforsyningsrørledninger og indkøb af måleudstyr.

Investering C1.3 R1-I3 — Program for katastroferisikoreduktion

Formålet med denne investering er at forbedre beskyttelsen mod oversvømmelser og biodiversiteten.

Denne foranstaltning består i opførelse af defensive oversvømmelsesdæmninger og revitalisering af ferskvandssystemer.

Reform C1.3 R2 — Gennemførelse af bæredygtig affaldshåndtering

Formålet med denne reform er at skabe en ny retlig ramme for at lette affaldsforebyggelse, genbrug og genanvendelse med henblik på at fremskynde omstillingen til en cirkulær økonomi.

Denne foranstaltning består i, at lovgivningen træder i kraft, og at der vedtages affaldshåndteringsplaner.

Investering C1.3. R2-I1 — Program for reduktion af bortskaffelse af affald

Formålet med denne investering er at tilvejebringe den nødvendige infrastruktur til at reducere deponering og fremme genanvendelse.

Denne foranstaltning består i opførelse af relevant infrastruktur.

Investering C.1.3 R2-I2 — Fornyelsesprogram for lukkede deponeringsanlæg og områder, der er forurenet med farligt affald

Formålet med denne investering er sanering af ti lukkede deponeringsanlæg.

Denne foranstaltning består i oprydning af mindst ti lukkede deponeringsanlæg og/eller arealer, der er forurenet med farligt affald.

C.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte    

Nej.

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

59

C1.3. R1

M

Vedtagelse af det flerårige program for opførelse af vand og rensning af byspildevand

Offentliggørelse af det flerårige vand- og spildevandsanlægsprogram

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Republikken Kroatiens regering vedtager det flerårige program for opførelse af vand og spildevand, som skal dække de nødvendige investeringer, herunder prioritering, for at opfylde kravene i direktivet om rensning af byspildevand. Planen skal også indeholde en vurdering af risici og afbødende foranstaltninger.

60

C1.3. R1

M

Ændringer af de retlige rammer for vandsektoren

Ikrafttræden af fire lovændringer af: i) forordningen om tjenesteområder
II) forordning om evaluering af vandoperatørers præstationer III) Forordning om

metoden til fastsættelse af prisfastsættelsen for forsyningspligtydelser IV) forordning om særlige betingelser for levering af forsyningspligtydelser, som vil reformere de offentlige vandforsyningsselskaber

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Forordningen om tjenesteområder, forordningen om præstationsevaluering af vandoperatører, forordningen om metoden til fastsættelse af prissætning af forsyningspligtydelser og forordningen om særlige betingelser for levering af forsyningspligtydelser skal ændres for at skabe den retlige forudsætning for konsolidering af vandoperatører.
Forordningen om evaluering af vandoperatørers præstationer skal også indeholde retsgrundlaget for oprettelse af et obligatorisk benchmarkingsystem for forsyningsselskaber, der gøres offentligt tilgængeligt, samt for at sikre, at i det mindste resuméer af årlige reviderede rapporter fra forsyningsselskaber gøres offentligt tilgængelige.

61

C1.3. R1

T

Integration af vandforsyningsselskaber

 

Nummer

200

40

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Integration af de eksisterende 200 offentlige leverandører i 40 i henhold til princippet om én vandleverandør pr. tjenesteydelsesområde.

63

C1.3. R1-I1

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige kloaknet

 

Nummer

0

115

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Anlæg eller rekonstruktion af mindst 115 km offentligt kloaknet (kloaknet)
Investeringen skal sikre overholdelse af direktivet om rensning af byspildevand i de pågældende områder i overensstemmelse med det flerårige vand- og spildevandsanlægsprogram.

64

C1.3. R1-I1

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med spildevandsinfrastrukturprojekter

 

Nummer

0

60

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Der skal indgås mindst 60 bygge- og anlægskontrakter for spildevandsinfrastrukturprojekter i forbindelse med kontrakter, der skal tildeles inden udgangen af 2023.
Miljøkonsekvensvurderingen gennemføres i overensstemmelse med godkendelsesprocedurerne i henhold til VVM i overensstemmelse med direktiv 2011/92/EU og med screening og/eller passende vurdering i henhold til habitatdirektivets artikel 6, stk. 3. Det skal dokumenteres, at projektet ikke har en væsentlig indvirkning på de berørte Natura 2000-lokaliteters integritet.

65

C1.3. R1-I1

T

Opførelse af spildevandsrensningsanlæg

 

Nummer

0

12

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 12 spildevandsrensningsanlæg skal opgraderes eller opføres.

66

C1.3. R1-I1

T

Det offentlige kloaknet opføres eller rekonstrueres

 

Nummer

0

807

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 807 km offentligt kloaknet (dræningsnet) bygget eller ombygget

68

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

 

Nummer

0

226

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Mindst 226 km af det offentlige vandforsyningsnet er opført eller rekonstrueret.
Investeringen består i at bygge drikkevandsforsyningssystemer med et gennemsnitligt energiforbrug på ≤ 0,5 kWh eller et infrastrukturlækageindeks (ILI) på ≤ 1,5 og i renovering af eksisterende drikkevandsforsyningssystemer for at reducere det gennemsnitlige energiforbrug med mere end 20 % eller mindske lækager med mere end 20 %.

69

C1.3. R1-I2

T

Vandmålingsanordninger installeret på vandindvindingssteder

 

Nummer

0

526

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Mindst 526 måleenheder installeret på vandindvindingssteder til måling af vandmængder.

70

C1.3. R1-I2

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med vandforsyningsprojekter

 

Nummer

0

100

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Antallet af bygge- og anlægskontrakter, der er indgået for vandbaserede projekter, vedrører kontrakter, der skal indgås inden udgangen af 2023.
Miljøkonsekvensvurderingen gennemføres i overensstemmelse med godkendelsesprocedurerne i henhold til VVM i overensstemmelse med direktiv 2011/92/EU og med screening og/eller passende vurdering i henhold til habitatdirektivets artikel 6, stk. 3. Det skal dokumenteres, at projektet ikke har en væsentlig indvirkning på de berørte Natura 2 000-lokaliteters integritet.

71

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

 

Nummer

0

517

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Mindst 517 km af det offentlige vandforsyningsnet er opført eller rekonstrueret.
Investeringen består i at bygge drikkevandsforsyningssystemer med et gennemsnitligt energiforbrug på ≤ 0,5 kWh eller et infrastrukturlækageindeks (ILI) på ≤ 1,5 og i renovering af eksisterende drikkevandsforsyningssystemer for at reducere det gennemsnitlige energiforbrug med mere end 20 % eller mindske lækager med mere end 20 %.

72

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

 

Nummer

0

1023

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 1 023 km af det offentlige vandforsyningsnet er opført eller rekonstrueret.
Investeringen består i at bygge drikkevandsforsyningssystemer med et gennemsnitligt energiforbrug på ≤ 0,5 kWh eller et infrastrukturlækageindeks (ILI) på ≤ 1,5 og i renovering af eksisterende drikkevandsforsyningssystemer for at reducere det gennemsnitlige energiforbrug med mere end 20 % eller mindske lækager med mere end 20 %.

74

C1.3. R1-I3

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med oversvømmelsesbeskyttelsesprojekter

 

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Mindst 20 bygge- og anlægskontrakter, der er indgået for projekter i sektoren for oversvømmelsessikring, vedrørte kontrakter, der skulle indgås inden udgangen af 2022.
Udbudskriterierne skal fokusere på naturbaserede løsningsforanstaltninger og grøn infrastruktur. Kontrakterne skal sikre, at projekterne gennemføres i overensstemmelse med gældende EU-ret og miljøbestemmelser og bilagene til Kommissionens delegerede forordning (C (2021) 2800 final) om supplerende regler til forordning (EU) 2020/852.

Det forventes, at denne foranstaltning ikke i væsentlig grad skader miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 under hensyntagen til beskrivelsen af de foranstaltninger og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Alle aktiviteter skal opfylde kravene i EU's vandlovgivning som indarbejdet i kroatisk lovgivning. Miljøkonsekvensvurderingen gennemføres i overensstemmelse med godkendelsesprocedurerne i henhold til VVM i overensstemmelse med direktiv 2011/92/EU og med screening og/eller passende vurdering i henhold til habitatdirektivets artikel 6, stk. 3. Det skal dokumenteres, at projektet ikke har en væsentlig indvirkning på de berørte Natura 2 000-lokaliteters integritet.

75

C1.3. R1-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

 

Nummer

0

13

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Mindst 13 km oversvømmelsesbeskyttende konstruktioner, der er bygget for at beskytte mod de skadelige virkninger af vand

76

C1.3. R1-I3

T

Revitaliserede vandløb

 

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Mindst 2 km genoprettede vandløb, herunder revitalisering af forladte ærmer, permanent kontakt med floder og ærmer og investeringer i tilhørende infrastruktur.

77

C1.3. R1-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

 

Nummer

0

65

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Mindst 65 km oversvømmelsesbeskyttende konstruktioner, der er bygget for at beskytte mod de skadelige virkninger af vand.

78

C1.3. R1-I3

T

Revitaliserede vandløb

 

Nummer

0

16

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Mindst 16 km genoprettede vandløb, herunder revitalisering af forladte ærmer, permanent kontakt med floder og ærmer og investeringer i tilhørende infrastruktur.

79

C1.3. R1-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

 

Nummer

0

77

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 77 km oversvømmelsesbeskyttende konstruktioner, der er bygget for at beskytte mod de skadelige virkninger af vand.

81

C1.3. R2

M

Vedtagelse af affaldshåndteringsloven

Ikrafttræden af affaldshåndteringsloven

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Den nye affaldshåndteringslov skal regulere affaldsforebyggelse, forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse i overensstemmelse med konceptet om cirkulær økonomi og den europæiske grønne pagt. Forordningen vil omfatte specifikke foranstaltninger til støtte for den cirkulære økonomi, dvs. udvikling af en køreplan for den cirkulære økonomi, ordninger for udvidet producentansvar og pay-as-you throw-ordninger. Loven vil imødekomme alle Kommissionens henstillinger i rapporten om tidlig varsling for Kroatien fra 2018.

82

C1.3. R2

M

Revision af Republikken Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2017-2022

Offentliggørelse i Republikken Kroatiens statstidende af ændringer til Republikken Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2017-2022

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Vedtagelse og offentliggørelse af den reviderede kroatiske affaldshåndteringsplan 2017-2022 i overensstemmelse med den nye handlingsplan for den cirkulære økonomi efter offentlige høringer. Den reviderede plan skal fastsætte et mål på 50 % for genanvendelse, sortering, genbrug og reparation af affald senest i 2022 samt et særskilt mål for indsamling og genanvendelse af bioaffald. Den skal også omfatte specifikke foranstaltninger til fremme af lokale og regionale enheders ambitioner, såsom kommunikationstiltag for at sikre effektiv særskilt indsamling ved kilden eller digitale aspekter. Planen skal omfatte en vurdering af den nuværende situation, eksisterende indsamlingsordninger og en vurdering af investeringsunderskuddet i forbindelse med nedlukning af deponeringsanlæg. Den skal indeholde en prioriteringsliste for planlagte affaldsinvesteringer, fremtidige affaldsbehandlingsanlægs kapacitet samt oplysninger om, hvordan de fremtidige placeringer af anlægget vil blive fastlagt. Planen skal også omfatte støtte til kapacitetsopbygning med henblik på gennemførelse af infrastrukturprojekter.

83

C1.3. R2

M

Vedtagelse af Republikken Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2023-2029

Offentliggørelse af Kroatiens affaldshåndteringsplan for 2023-2029 i Republikken Kroatiens statstidende

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Vedtagelse og offentliggørelse af Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2023-2029 i forbindelse med de nye mål, der er fastsat i affaldshåndteringsloven og handlingsplanen for den cirkulære økonomi, efter offentlige høringer. Planen skal fastsætte et mål på mindst 55 % for genanvendelse, sortering, genbrug og reparation af affald senest i 2025 og et mål for indsamling og genanvendelse af bioaffald.

84

C1.3. R2-I1

T

Reduktion af andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse (49 %)

 

% (%)

66

49

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse, reduceres til 49 % som følge af investeringer i infrastruktur til reduktion af deponering, herunder etablering af genbrugscentre, opførelse af sorteringsanlæg for særskilt indsamlet kommunalt affald, opførelse af biobehandlingsanlæg til særskilt indsamlet bioaffald, opførelse og udstyr på genbrugsstationer og genbrugsanlæg til bygge- og anlægsaffald, anskaffelse af udstyr til særskilt indsamling af nyttige fraktioner af kommunalt affald.

85

C1.3. R2

T

Reduktion af andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse (51 %)

 

% (%)

56

51

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse, skal reduceres til 51 % fra den referenceværdi på 56 %, der blev indberettet i 2022. Andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse, beregnes i overensstemmelse med den beregningsmetode, der er fastsat i gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1004 (regler for beregning, verifikation og rapportering af data om affald i overensstemmelse med direktiv 2008/98/EF).

86

C1.3. R2-I1

T

Opførelse af sorteringsanlæg

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der er opført mindst 6 sorteringsanlæg.

87

C1.3. R2-I1

T

Opførte anlæg til behandling af særskilt indsamlet bioaffald

 

Nummer

0

3

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 3 anlæg, der er opført til behandling af særskilt indsamlet bioaffald.

88

C1.3. R2-I1

T

Funktionelt fast/mobilt affaldssorteringssted

 

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Opførelse eller levering af mindst 20 faste eller mobile affaldssorteringssteder.

90

C1.3. R2-I2

T

Oprydning af deponeringsanlæg

 

Nummer

0

10

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 10 deponeringsanlæg/områder, der er forurenet med farligt affald, der er renset.

378

C1.3. R2-I1

M

Ikrafttræden af losseafgiftsbekendtgørelsen

Bestemmelse i en bekendtgørelse om deponeringsafgift med angivelse af dens ikrafttræden

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Losseafgiftsbekendtgørelsen træder i kraft og foreskriver en enhedsafgift, der gør det muligt at beregne deponeringsafgiften efter affaldshåndteringsloven.

Forordningen skal fastsætte bestemmelser om gradvis forhøjelse af deponeringsafgiften med henblik på udfasning af deponering af genanvendeligt og genanvendeligt affald, og at indtægterne skal anvendes i overensstemmelse med affaldshåndteringsloven.

380

C1.3. R2-I1

T

Udstyr til behandling af bioaffald

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal afleveres mindst 20 stykker udstyr til behandling af bioaffald.

Der skal leveres mindst 30 enheder udstyr til genanvendelse og/eller genbrug.

381

C1.3. R2-I1

T

Opførelse af affaldsoverførselsstationer

Nummer

0

15

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Der skal være opført mindst 15 affaldsoverførselsstationer.

C.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

  

R eformular C1.3 R3 — Yderligere gennemførelse af vandforvaltningsprogrammet

Formålet med denne reform er yderligere at tackle de vigtigste politiske udfordringer i vandsektoren i Kroatien.

Reformen består i vedtagelse af lovgivning, den nationale plan og vandoperatørernes planer for reduktion af vandtab i offentlige vandforsyningssystemer og oprettelse af det nationale organ til overvågning af vandtab.

Investering C1.3 R3-I1 — Yderligere investeringer i det offentlige spildevandsudviklingsprogram

Formålet med denne investering er yderligere at forbedre infrastrukturen til opsamling og rensning af spildevand.

Denne foranstaltning består i yderligere opførelse og genopbygning af offentlige kloaknet samt opførelse af spildevandsrensningsanlæg.

Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.

Investering C1.3 R3-I2 — Yderligere investeringer i udviklingsprogrammet for offentlig vandforsyning

Formålet med denne investering er yderligere at forbedre vandforsyningsinfrastrukturen.

Denne foranstaltning består i yderligere anlæggelse og genopbygning af vandforsyningsrørledninger. 

Investering C1.3 R3-I3 — Yderligere investeringer i katastroferisikoreduktionsprogrammet

Formålet med denne investering er at gennemføre yderligere investeringer i katastrofeforebyggelsesprogrammet.

Denne foranstaltning består i opførelse af oversvømmelsesbeskyttende strukturer og revitalisering af ferskvandssystemer.

C.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nej.

Relateret foranstaltning (reform eller investering)

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

382

C1.3. R3

M

Vedtagelse af den nationale handlingsplan for reduktion af vandtab

National handlingsplan for reduktion af tab vedtaget af kroatiske farvande

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Kroatiske farvande vedtager den nationale handlingsplan for reduktion af tab og offentliggør den på deres websted. Den nationale handlingsplan skal indeholde en liste over planlagte aktiviteter til reduktion af vandtab, herunder investeringsestimater og finansieringskilder. Planen skal dække perioden 2024-2026 med et 2030-perspektiv i overensstemmelse med det flerårige program for vand- og rensning af byspildevand fra 2030.

383

C1.3. R3

M

National myndighed for overvågning af vandtab etableret

Oprettelse af den nationale myndighed for overvågning af vandtab

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Den nationale myndighed for overvågning af vandtab oprettes og har beføjelse til at føre tilsyn med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er foreskrevet i den nationale handlingsplan for reduktion af tab, og til at kontrollere vandoperatørernes handlingsplaner for reduktion af vandtab.

384

 C1.3. R3

T

Vedtagelse af vandoperatørers handlingsplaner for reduktion af vandtab

Nummer

0

40

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Vandoperatørerne skal vedtage mindst 40 individuelle handlingsplaner for reduktion af vandtab.

Hver plan skal omfatte organisatoriske ordninger og planer for uddannelse af medarbejdere, foranstaltninger til forbedring af systemdata, foranstaltninger til optimering af vandforsyningssystemet, aktive udsivningskontrolforanstaltninger, foranstaltninger til håndtering af åbenbare tab, planlægning og vedligeholdelsesforanstaltninger.

385   

C1.3. R3

M

Ikrafttræden af forordningen om Rådet for Vandtjenester

Bestemmelse i forordningen om Rådet for Vandtjenester med angivelse af dens ikrafttræden

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Forordningen om Rådet for Vandtjenester træder i kraft. Den fastsætter obligatorisk offentliggørelse af afgørelser truffet af rådet for vandforsyningstjenester, obligatorisk offentliggørelse af kompetente fortolkninger af loven om vandforsyning, lov om finansiering af vandforvaltning og reguleringsmyndighedens vedtægter samt obligatorisk faglig uddannelse af personalet.

386   

C1.3. R3

T

Kapacitetsopbygning i Rådet for Vandtjenester

Nummer

0

7

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Rådet for Vandtjenester ansætter mindst syv fuldtidsansatte, dog ikke udpegede byrådsmedlemmer.

388  

C1.3. R3-I1

T

Opførelse af spildevandsrensningsanlæg

 

Nummer

  12

  31

FØRSTE KVARTAL 4  

  2025

Der skal opføres mindst 19 yderligere spildevandsrensningsanlæg.

389

C1.3. R3-I1

T

Det offentlige kloaknet opføres eller rekonstrueres

   Nummer

 775

  851

  FØRSTE KVARTAL 4

2025  

Der skal bygges eller rekonstrueres yderligere 76 km offentligt kloaknet.

391 

C1.3. R3-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

 

Nummer

956

1087

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Opførelse eller rekonstruktion af yderligere 131 km offentligt vandforsyningsnet.

Investeringen består i at bygge drikkevandsforsyningssystemer med et gennemsnitligt energiforbrug på ≤ 0,5 kWh eller et infrastrukturlækageindeks (ILI) på ≤ 1.5 og i renovering af eksisterende drikkevandsforsyningssystemer for at reducere det gennemsnitlige energiforbrug med mere end 20 % eller mindske lækager med mere end 20 %.

440

C1.3 R3-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

Nummer

77

79

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Opførelse af yderligere 2 km oversvømmelsesbeskyttende konstruktioner.

441

C1.3 R3-I3

T

Revitaliserede vandløb

Nummer

16

23

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 7 km genoprettede vandløb.

D. KOMPONENT 1.4: UDVIKLING AF ET KONKURRENCEDYGTIGT, ENERGIMÆSSIGT BÆREDYGTIGT OG EFFEKTIVT TRANSPORTSYSTEM

Transportsektoren er en af de største udledere af drivhusgasser i Kroatien og tegnede sig for 27 % af de samlede emissioner i 2018, hvoraf passagertransport ad vej tegnede sig for 71,6 %, vejgodstransport 24,7 %, jernbanetransport 0,8 %, sø- og flodtransport 2,4 % og indenlandsk lufttrafik 0,5 %. Modernisering af eksisterende transportinfrastruktur gennem investeringer i miljømæssigt bæredygtige, effektive, innovative og konkurrencedygtige transportformer forventes at spille en central rolle i en effektiv gennemførelse af den grønne og den digitale omstilling.

Formålet med denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan er at udvikle et ensartet transportnet med udviklet jernbaneinfrastruktur og offentlig transportinfrastruktur og intermodalitet mellem forskellige transportformer, øge andelen af personbiler, der drives af alternative brændstoffer, reducere transportsektorens drivhusgasemissioner og miljøaftryk samt fremme bæredygtig mobilitet for personer og varer.

Denne komponent skal omfatte reformer og investeringer inden for alle transportformer (jernbane, vej, søfart, lufttransport, offentlig bytransport og transport ad indre vandveje) og dække alle regioner i Kroatien.

Disse investeringer og reformer skal bidrage til at efterkomme den landespecifikke henstilling til Kroatien om behovet for at fokusere på investeringer i den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 og 2020) og "bæredygtig by- og jernbanetransport" (landespecifik henstilling 3 og 2019).

Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).

D.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C1.4 R1 — Reform af vejsektoren

Formålet med reformen er at reducere virksomhedernes driftsomkostninger, tilpasse de finansielle forpligtelser til likviditeten, øge trafiksikkerheden og dermed reducere dødeligheden i trafikken. Indførelsen af et nyt vejafgiftssystem forventes at reducere drivhusgasemissionerne ved at fjerne flaskehalse og farlige steder på vejene. Som led i denne reform skal lovgivningen om vejsektoren ajourføres, når ændringen af vejloven træder i kraft.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

Investering C1.4 R1-I2 — Forbedring af systemet for udøvelse af handicappedes rettigheder på mobilitetsområdet

Investeringen har til formål at gøre det hurtigere og lettere for personer med handicap at udøve deres rettigheder på mobilitetsområdet ved at indføre et enkelt dokument for personer med handicap, der giver dem mulighed for at udøve alle mobilitetsrettigheder, forenkle det administrative miljø for slutbrugere af digitale offentlige tjenester inden for mobilitet og forbedre adgangen til digitale offentlige tjenester for personer med handicap. Investeringen har også til formål at forbedre beskyttelsen af brugernes personoplysninger og harmonisere den beslutningspraksis, der påvirker handicappedes rettigheder på mobilitetsområdet. Investeringen forventes at sætte statslige institutioner i stand til lettere og mere omfattende at overvåge de erhvervede rettigheder og sikre effektiv offentlig adgang til alle data. Investeringen forventes at reducere arbejdskraftomkostningerne for ansatte i statslige og lokale tjenester med 15 % til 35 %.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C1.4 R1-I3 — Nationalt elektronisk lagrings- og dataudvekslingssystem til vejtransport (NSCP)

Formålet med investeringen er at øge vejtransportens effektivitet og bæredygtighed.

Investeringen består i oprettelsen af det nationale elektroniske lagringssystem for vejtransport (National Road Transport Electronic Storage and Data Exchange System — NSCP).

Investering C1.4 R1-I4 — Regnskabskontrolsystem for passager- og godstransport ad vej

Formålet med investeringen er at øge trafiksikkerheden ved at etablere et funktionelt rapporteringskontrolsystem for passager- og godstransport ad vej. Rapporteringskontrolsystemet skal sammenkoble data fra det centrale behandlingssystem for takografer (SOTAH) og de nationale registreringer af takografkort og relaterede registreringer under Republikken Kroatiens hav-, transport- og infrastrukturministeriums ansvar og bidrage til digitaliseringen i den kroatiske transportsektor.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C1.4 R1-I5 — Overvågning af transport af farligt gods ad vej (e-ADR)

Formålet med investeringen er at forbedre transporten af farligt gods ad vej.

Investeringen består i udvikling af et overvågningssystem for transport af farligt gods ad vej (e-ADR).

Reform C1.4 R2 — Reform af jernbanesektoren

Reformen har til formål at øge jernbanesektorens konkurrenceevne og effektivitet med henblik på at levere bedre tjenester til passager- og godskunder og øge Kroatiens økonomiske konkurrenceevne. For at understøtte reformen vedtager den kroatiske regering senest den 30. juni 2021 en sektorpolitikskrivelse for jernbanesektoren, hvori den redegør for vejen frem på centrale områder i forbindelse med reformen og moderniseringen af jernbanesektoren og fastlægger gennemførelsesplaner for regeringen og jernbaneselskaberne, herunder detaljerede foranstaltninger og tiltag med hensyn til:

·Forvaltningen af sektoren

·Forvaltning af jernbaneselskaber og jernbanedrift

·Sektorinvesteringsplanlægning og finansieringsplanlægning

·Udvikling af viden, teknologier og færdigheder i jernbanesektoren.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

Investering C1.4 R2-I3 — Fjernelse af "flaskehalse" på jernbaneinfrastrukturen

Formålet med investeringen er at afhjælpe flaskehalse i Kroatiens jernbanenet.

Investeringen består i at fjerne fem flaskehalse på Kroatiens jernbanenet.

Investering C1.4 R2-I4 — Modernisering af Zagreb Kustošija — Zagreb ZK — Zagreb GK

Formålet med investeringen er at modernisere jernbanestrækningen i Zagreb Kustošija — Zagreb Zapadni Kolodvor — Zagreb Glavni Kolodvor, forbedre kvaliteten og tilgængeligheden af lokal og regional personbefordring med jernbane, integrere jernbaner bedre i Zagreb bys offentlige transportsystem samt øge andelen af jernbanetransport og lokal offentlig transport i det bredere område af Zagreb by. Projektet skal bidrage til at nå målet om at færdiggøre TEN-T-hovednettet senest den 31. december 2030.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C1.4 R2-I6 — Anvendelse af grønne teknologier inden for personbefordring med jernbane

Formålet med investeringen er at øge passagertransporten med jernbane på ikke-elektrificerede strækninger.

Investeringen består af to prototyper af batteritog, der produceres.

Investering C1.4 R2-I7 — Modernisering af it-systemerne

Formålet med investeringen er at øge jernbanetjenesternes kvalitet.

Investeringen består i modernisering af IT-systemerne til passagertransport.

Reform C1.4 R3 — Reform af søfart og sejlads på indre vandveje

Formålet med reformen er at udvikle bæredygtig og effektiv søtransport og transport ad indre vandveje, som skal bidrage til at øge navigationssikkerheden, sikre revitalisering af indre vandveje, forbedre øernes transportforbindelser og forbedre havneinfrastrukturen med henblik på at mindske transportsektorens negative indvirkning på miljøet. Som led i denne reform træder den nye lov om almindelig og seasonal kysttransport, den nye lov om maritime områder og søhavne og den nye lov om sejlads på indre vandveje og havne i kraft.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.

Investering C1.4 R3-I1 — Moderniseringsprogram for havne, der er åbne for offentlig trafik

Formålet med investeringen er at modernisere havneinfrastrukturen og øge kvaliteten af den offentlige søtransport.

Investeringen vedrører en ny passagerterminal i havnen i Split og opgraderingen af havnen i Bol — Brač.

Investering C1.4 R3-I3 — Opførelse af ny kabelfærge "Križnica", Pitomača Kommune

Formålet med investeringen er at bygge en ny kabelfærge "Križnica" i floden Drava i Pitomača kommune for at sikre transportforbindelser og tilskynde til udvikling af mindre udviklede regioner. Investeringen skal omfatte en ny soldrevet elkabelfærge, der både skal øge transportkapaciteten og bidrage til at gøre transportsektoren grønnere.

Investeringen skal være afsluttet senest den 30. oktober 2022.

Investering C1.4 R4-I1 — Indkøb af køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, til regelmæssig offentlig transport i byer og forstæder

Formålet med investeringen er at modernisere den offentlige rutekørsel af passagerer i byer og forstæder og øge brugen af nul- og lavemissionskøretøjer.

Investeringen består i indkøb af busser med alternative brændstoffer (elektriske og/eller brint).

Investering C1.4 R4-I2 — Modernisering af sporvognsflåden

Formålet med investeringen er at modernisere sporvognsflåden i byerne Osijek og Zagreb.

Investeringen består i levering af nye sporvogne.

Investering C1.4 R5-I1 — Elektrificering og grønnere groundhandling- og strømforsyningssystem i Zadar lufthavn

Formålet med investeringen er at sikre et miljømæssigt forsvarligt system til groundhandling af luftfartøjer og fremme anvendelsen af vedvarende energikilder.

Investeringen består i at elektrificere og gøre flydriften grønnere i Zadar lufthavn.

Investering C1.4 R5-I2 — Forskning, udvikling og produktion af nye mobilitetskøretøjer og støtteinfrastruktur

Formålet med investeringen er at øge transportsikkerheden og samtidig øge effektiviteten og mindske trængslen og reducere de samlede forurenende emissioner fra motorkøretøjstransport i byen Zagreb.

Investeringen består i at udvikle og gennemføre en ny bytransporttjeneste med fuldt selvkørende elektriske køretøjer.

Investering C1.4 R5-I3 — Samfinansieringsprogram for køb af nye køretøjer, der anvender alternative brændstoffer

Formålet med investeringen er at øge vejtransportens energieffektivitet ved at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer.

Investeringen består i medfinansiering af alternative drevne køretøjer (elektricitet og/eller brint).

 

D.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

91

C1.4. R1

M

Ændringerne af vejloven

Ikrafttræden af ændringerne af vejloven

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Ændringerne af vejloven skal bl.a.:
— Sikre interoperabilitet mellem elektroniske bompengesystemer på hele Unionens vejnet, motorveje i og mellem byer, større og sekundære veje og forskellige strukturer såsom tunneller eller broer samt færger

— Lette den grænseoverskridende udveksling af oplysninger fra køretøjsregistre vedrørende køretøjer og ejere eller indehavere af køretøjer, for hvilke der er konstateret manglende betaling af nogen form for vejafgift i Unionen

— Medtage bestemmelser, der fremmer en forøgelse af den infrastruktur, der anvendes til cykel- og fodgængertrafik

— Fastsætte kriterier og betingelser for dækning af bompengeomkostninger

— Behandle undtagelserne fra pligten til at betale afgifter for retten til at bygge og servitutten på en offentlig vej ved at fjerne disse undtagelser fra lovgivningen. Dette skal skabe lige vilkår i forhold til sådanne gebyrer for alle iværksættere.

92

C1.4. R1

M

Det nationale trafiksikkerhedsprogram 2021-2030

Det nationale trafiksikkerhedsprogram 2021-2030 vedtaget af den kroatiske regering

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Formålet med det nationale trafiksikkerhedsprogram 2021-2030, der udarbejdes af indenrigsministeriet i samarbejde med ministeriet for hav, transport og infrastruktur og andre fagministerier, er at forbedre trafiksikkerheden i Kroatien.

94

C1.4. R1-I2

T

Etablering af et funktionssystem for udøvelse af handicappedes rettigheder på mobilitetsområdet

 

% (%)

0

50

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Som led i investeringen, som skal indføre et funktionssystem, der gør det lettere for personer med handicap at ansøge om alle mobilitetsrettigheder på ét sted og sikrer en hurtigere behandling af ansøgninger, oprettes der et enkelt dokument, der giver personer med handicap mulighed for at anvende funktionssystemet og udøve de samme rettigheder på hele Kroatiens område (e-invaliditetskort), og mindst 50 % af de påtænkte kort udstedes til personer med handicap, der har rettigheder inden for mobilitet.

95

C1.4. R1-I3

M

Etablering af et nationalt elektronisk lagrings- og dataudvekslingssystem for vejtransport (NSCP)

Nationalt elektronisk lagrings- og dataudvekslingssystem til vejtransport (NSCP) etableret

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal indføres et nationalt elektronisk lagrings- og dataudvekslingssystem til vejtransport (NSCP).

96

C1.4. R1-I4

M

Etablering af et velfungerende rapporteringskontrolsystem for passager- og godstransport ad vej

Der er etableret et velfungerende rapporteringskontrolsystem for passager- og godstransport ad vej

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der skal indføres et velfungerende rapporteringskontrolsystem for personbefordring og godstransport ad landevej, som forbinder data fra det centrale fartskriverbehandlingssystem (SOTAH) og de nationale registre over fartskriverkort og tilhørende registreringer under hav-, transport- og infrastrukturministeriets ansvar.

97

C1.4. R1-I5

M

Udvikling af et overvågningssystem for transport af farligt gods ad vej (e-ADR)

Et system til overvågning af transport af farligt gods ad vej (e-ADR)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal udvikles et system til overvågning af transport af farligt gods ad vej (e-ADR). Systemet skal sikre overvågning af transport af farligt gods ad vej ved at indføre elektroniske transporttilladelser og anvendelse af takografer.

98

C1.4. R2

M

Vedtagelse af sektorpolitikskrivelsen

Sektorpolitikskrivelsen for jernbanesektoren vedtaget af den kroatiske regering

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2021

Sektorpolitikskrivelsen skal indeholde: i) centrale mål ii) en gennemgang af de planlagte forbedringer såsom professionalisering, gennemsigtighed i operationer og forvaltningsaktiviteter og iii) en plan for gennemførelse af foranstaltninger og tiltag til reform og modernisering af jernbanesektoren, såsom: vedtagelse af den strategiske ramme for jernbanesektoren, af den nationale plan for udvikling af jernbaneinfrastruktur og af den nationale forvaltningsplan for jernbaneinfrastruktur og servicefaciliteter og udvikling af jernbanetransporttjenester.

99

C1.4. R2

M

Den nationale plan for udvikling af jernbaneinfrastruktur og den nationale forvaltningsplan for jernbaneinfrastruktur og servicefaciliteter

Den nationale plan for udvikling af jernbaneinfrastruktur og den nationale forvaltningsplan for jernbaneinfrastruktur og servicefaciliteter vedtaget af den kroatiske regering

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den nationale plan for udvikling af jernbaneinfrastruktur skal fastlægge de projekter og aktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af jernbaneinfrastruktur. Den nationale forvaltningsplan for jernbaneinfrastruktur og servicefaciliteter skal fastlægge projekter og aktiviteter med henblik på forvaltning, tilrettelæggelse af reguleringen af jernbanetrafikken og udvikling af jernbanetransporttjenester.

100

C1.4. R2

M

Omstrukturering af jernbaneselskaberne og virksomhedsledelse

Forvaltning af jernbaneselskaber og omorganisering af driften

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Omorganiseringen af forvaltningen af jernbaneselskaber og driften skal være afsluttet.

104

C1.4. R2-I3

T

Fem flaskehalse fjernet på strækninger med de nuværende begrænsende kørehastigheder på 60 km/h

 

Nummer

0

5

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Investeringen skal resultere i fjernelse af fem flaskehalse på strækninger med en nuværende hastighedsgrænse på 60 km/t.

105

C1.4. R2-I4

T

Dobbeltsporet jernbanelinje ved Zagreb Kustošija — ZG Zapadni Kolodvor — Zagreb Glavni Kolodvor i en længde på 3,4 km, ombygget og opgraderet

 

Antal (km)

0

3,4

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Tosporet jernbanelinje på strækningen Zagreb Kustošija — Zagreb Zapadni Kolodvor — Zagreb Glavni Kolodvor i en længde på 3,4 km skal rebygges og moderniseres.
Det skal dokumenteres, at godkendelsesprocedurerne i henhold til VVM-direktivet er overholdt i overensstemmelse med direktiv 2011/92/EU.

107

C1.4. R2-I6

T

Der fremstilles to prototyper af batteritog

 

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal fremstilles en prototype af batteridrevne elektriske motortog (BEMV) og en prototype af batteridrevne motortog (BMV), som skal typeafprøves og godkendes forud for driften.

Der vil blive konstrueret seks stabile batteriopladere.

108

C1.4. R2-I7

M

Modernisering af IT-systemer til passagertransport

IT-systemer for passagertransport moderniseret

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Moderniseringen af IT-systemerne til passagertransport skal omfatte:

·Installation af WIFI på 40 tog

·Installation af GPS-system på 40 tog

·Opgradering af salgssystemets datacenter og

·Indkøb af udstyr til udvidelse og opgradering af virtualiseringsplatformen.

109

C1.4. R3

M

Den nye lov om almindelig og sæsonbestemt kysttrafik

Ikrafttræden af den nye lov om almindelig og seasonal kysttransport

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Den nye lov om regelmæssig og seasonal søtransport skal forenkle de nuværende administrative procedurer og skabe bedre forudsætninger for en mere effektiv drift af den offentlige kysttransport ved at regulere bestemmelserne vedrørende agenturets virksomhed, navnlig i afsnittet om godkendelse af statsruter, samt bedre anvendelse og kontrol af it-systemer til offentlig transport (SEOP-systemet).

110

C1.4. R3

M

Den nye lov om sejlads på indre vandveje og havne

Ikrafttræden af den nye lov om sejlads på indre vandveje og havne

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Den nye lov om sejlads på indre vandveje og havne skal, hvor det er nødvendigt for at garantere sejladssikkerheden, gøre det muligt at identificere specifikke risici i (dele af) Kroatiens sektorer for indre vandveje.

111

C1.4. R3

M

Den nye lov om maritime områder og søhavne

Ikrafttræden af den nye lov om maritime områder og søhavne

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den nye lov om maritime områder og søhavne skal omorganisere strukturen i det havnesystem, der er åbent for offentlig trafik, og som har til formål at sikre ensartethed i gennemførelsen af de retlige forpligtelser til at drive offentlige havne og rationalisere forvaltningsomkostningerne.

112

C1.4. R3-I1

T

Ny passagerterminal i havnen i Split og opgraderet havn i Bol — Brač

 

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal opføres en ny passagerterminal i havnen i Split, der er åben for offentlig trafik. Undersøiske og strukturelle udgravninger og dæmninger over havet af hoved- og sekundærbrudvandet skal opføres i Bol-Brač havn, der er åben for offentligheden.

114

C1.4. R3-I3

T

Ny kabelfærge "Križnica" i drift langs floden Drava i Pitomača kommune

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Denne investering skal resultere i opførelsen af en soldrevet elkabelfærge, der forbinder fastlandet med øen Križnica, og som er i drift med godkendelse fra det kroatiske skibsregister.

116

C1.4. R4-I1

M

70 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint)

70 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint), foreløbigt accepteret

0

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges bevis for foreløbig teknisk godkendelse efter konstruktion af 70 nye alternative busser (el- og/eller brintdrevne).

117

C1.4. R4-I2

T

30 nye sporvogne leveret til offentlig transport

 

Nummer

0

30

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal leveres 30 nye sporvogne.

118

C1.4. R5-I1

T

Elektrificering og forgrønnelse af luftfartøjers groundhandling i Zadar lufthavn

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Elektrificering og forgrønnelse af luftfartøjernes groundhandling, som omfatter: i) installation af faste tilslutninger til levering af elektrisk energi til stationære luftfartøjer med de nødvendige konstruktions- og sikkerhedstilpasninger (uden forøgelse af forpladskapaciteten) II) udskiftning af dieseldrevet mobilt groundhandlingudstyr med elektrisk drevne enheder og iii) opførelse af et solcelleanlæg på 610 kW og tilslutning til det faste strømforsyningssystem og ladestationer til elektrisk drevet mobilt groundhandlingudstyr.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Projektet skal navnlig gennemføres uden forøgelse af forpladskapaciteten, og dieseldrevet mobilt groundhandlingudstyr skal udskiftes med elektrisk drevne enheder. Det skal dokumenteres, at projektet ikke har nogen væsentlig indvirkning på de berørte Natura 2 000-lokaliteters integritet.

119

C1.4. R5-I2

T

Verifikation af prototyper af fuldt autonome og elektriske køretøjer og relevant prøvning

 

Nummer

0

60

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Der skal fremstilles og afprøves verifikationsprototyper, og selvkørende systemer skal prøves.

120

C1.4. R5-I2

M

Ny lovgivning om selvkørende biler

Ikrafttræden af den nye lovgivning om selvkørende biler

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Den nye lovgivning om selvkørende biler omfatter bl.a. følgende:
Udvikling af en national prøvningsprocedure for selvkørende biler

Tilpasning af den nationale lovgivning om trafiksikkerhed for at gøre det muligt for selvkørende køretøjer at køre

Tilpasning af nationale regler for typegodkendelse af køretøjer

Tilpasning af reglerne for passagersikkerhed i trafikken for at muliggøre personbefordring med selvkørende køretøjer

Tilpasning af den nationale forsikringslovgivning for at muliggøre forsikring af selvkørende køretøjer og tjenesteydelser.

122

C1.4. R5-I2

M

Ny bytransporttjeneste med fuldt selvkørende og elektriske køretøjer, der er tilpasset handicappede passagerers behov, og en specialiseret infrastruktur

Fuldt selvkørende og elektriske køretøjer, der er tilpasset handicappede passagerers behov, og en specialiseret infrastruktur med alle installerede funktioner

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Ny bytransporttjeneste bestående af:

(I)en flåde af fuldt selvkørende elektriske køretøjer, der er i stand til at udføre alle dynamiske kørselsfunktioner uden hjælp fra føreren ved hjælp af kunstig intelligens

(II)udvikling og opførelse af en specialiseret infrastruktur til flåden af selvkørende og elektriske køretøjer, der er integreret i den offentlige bytrafik, og

(III)udvikling af en softwareplatform til drift af hele systemet

skal være funktionsdygtige og muliggøre drift af fuldt selvkørende nye elektriske køretøjer. Det fuldt autonome nye elektriske køretøj skal tilpasses handicappede passagerers behov ved at have store skydedøre, der gør det lettere at komme ind i køretøjet, og et bagagerum, der kan rumme kørestole.

123

C1.4. R5-I2

M

50 000 gratis vouchere til rejser med fuldt selvkørende køretøj for personer med handicap og/eller vanskeligt ved at anvende andre offentlige transportmidler

 

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Der skal leveres en underskrevet aftale med byen Zagreb og operatøren af offentlig transport om udstedelse af 50 000 gratis kørekuponer, der er gyldige i mindst 5 år efter udstedelsen, for personer med handicap og/eller har vanskeligt ved at anvende andre offentlige transportmidler.

124

C1.4. R5-I3

M

2 000 alternativt drevne vejkøretøjer (elektriske og/eller brint)

2 000 alternativt drevne vejkøretøjer medfinansieret

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges dokumentation for medfinansiering af 2 000 nye alternativt drevne vejkøretøjer (elektrisk og/eller brint).

D.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Investering C1.4 R1-I1 — Elektronisk bompengesystem

Formålet med investeringen er at mindske trængslen på vejene og øge miljøbeskyttelsen og trafiksikkerheden.

Investeringen består i levering af et nyt elektronisk bompengesystem.

D.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

93

C1.4. R1-I1

M

Nyt elektronisk bompengesystem

Nyt elektronisk bompengesystem leveret

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal leveres software (såsom det centrale IT-system) og hardware (såsom nye bompengeportaler med kameraer) i et nyt elektronisk bompengesystem baseret på en multi-lane-free flow-løsning (MLFF) uden at stoppe køretøjer med kontaktløse betalingsmetoder for motorveje, der drives af de kroatiske motorveje Ltd, Highway Zagreb-Macelj (AZM) og BINA Istra. Prøvning på første anlæg af et nyt elektronisk bompengesystem skal udføres.

E. KOMPONENT 1.5: BEDRE UDNYTTELSE AF NATURRESSOURCER OG STYRKELSE AF FØDEVAREFORSYNINGSKÆDEN

Denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan har til formål at øge fødevaresikkerheden og konkurrenceevnen i den kroatiske landbrugsfødevaresektor.

Komponenten skal omfatte: i) oprettelse af et netværk af logistisk infrastruktur for at styrke produktionskæden i frugt- og grøntsagssektoren II) indførelse af et system for omstrukturering og konsolidering af landbrugsarealer III) udvikling af digitale løsninger i landbrugssektoren og iv) forbedring af fødevaredonationssystemer.

Komponenten skal bidrage til at efterkomme den landespecifikke henstilling om "behovet for at træffe alle nødvendige foranstaltninger og reagere effektivt på pandemien, understøtte økonomien og støtte genopretningen" (landespecifik henstilling 1, 2020) "om behovet for at øge adgangen til digitale tjenester" (landespecifik henstilling 2 og 2020) og om "prioritering af gennemførelsen og finansieringen af offentlige og potentielt offentlig-private investeringsprojekter til støtte for genopretningen af økonomien" (landespecifik henstilling 3, 2020).

E.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C1.5 R1 — Oprettelse af et netværk af logistikinfrastruktur for at styrke produktionskæden i frugt- og grøntsagssektoren

Formålet med reformen er at organisere og forbinde udbuddet af små bedrifter gennem producentorganisationer for at tilskynde til sammenlægning, samarbejde, udveksling af erfaringer og viden. Reformen forventes at forbedre landbrugernes position i forsyningskæderne, navnlig i frugt- og grøntsagssektoren, og bidrage til udviklingen af produkter med større merværdi. Reformen skal omfatte den kroatiske regerings vedtagelse af det operationelle program for styrkelse af markedskapaciteten i frugt- og grøntsagssektoren for perioden 2021-2026.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.

Investering C1.5 R1-I1 — Opførelse og udrustning af logistik- og distributionscentre for frugt og grøntsager

Formålet med investeringen er at forbedre konkurrencen i sektoren for frugt og grøntsager.

Denne foranstaltning består i opførelse og idriftsættelse af logistikdistributionscentrene for frugt og grøntsager.

Investering C1.5 R1-I2 Styrkelse af producenternes position og synlighed i fødevareforsyningskæden

Investeringen har til formål at sætte producenterne i stand til at spille en vigtigere rolle i logistik- og distributionscentrenes ledelses- og ejerskabsstruktur.

Denne foranstaltning består i uddannelse af producentorganisationer og etablering af et genkendeligt system for mærkning af frugt og grøntsager.

Reform C1.5 R2 — Forbedring af ordningerne for omstrukturering og konsolidering af landbrugsjord

Formålet med reformen er at lette konsolideringsprocedurerne og den løbende overvågning af landbrugsarealer, hvilket skal skabe forudsætninger for anvendelsen af moderne landbrugsmetoder, for anlæg af infrastruktur (f.eks. net af markveje og forbedringskanaler) og for håndtering af ejendomsretlige forhold på landbrugsjord. Reformen skal bidrage til en mere effektiv udnyttelse af landbrugsarealerne i landbruget, øge landbrugsproduktionens produktivitet og bæredygtighed med fokus på at bevare miljøet og forbedre livet i landdistrikterne. Som led i reformen træder den nye lov om jordregulering i kraft.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2026.

Investering C1.5 R2-I2 — Program for overvågning af landbrugsarealer

Formålet med denne investering er at sikre betingelserne for en effektiv beskyttelse af landbrugsjord, den fortsatte tilgængelighed af de data, der er nødvendige for at vurdere jordbundens tilstand, og gennemførelsen af politikken for bæredygtig forvaltning.

Denne foranstaltning består i at opgradere det operationelle informationssystem til overvågning af landbrugsjord og etablering af 90 permanente jordovervågningsstationer.

Reform C1.5 R3 — Den digitale omstilling af landbruget

Formålet med reformen er at gøre offentlige tjenester i landbrugssektoren mere tilgængelige for landbrugerne ved at digitalisere disse tjenester og samtidig mindske den administrative byrde. Reformen skal omfatte oprettelse af en koordinerende enhed, der skal planlægge og overvåge gennemførelsen af alle investeringer og sikre opfyldelsen af definerede mål: digitaliserede offentlige tjenester, operationel platform for intelligent landbrug og offentligt tilgængeligt sporbarhedsinformationssystem.

Reformen forventes at bidrage til at øge landbrugsproduktionen, sikre landbrugsprodukternes kvalitet og sporbarhed og sikre anvendelsen af landbrugsmetoder, der er bæredygtige på lang sigt for klimaet og miljøet.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

Investering C1.5 R3-I1 — Udbredelse af digitale offentlige tjenester

Formålet med denne investering er den digitale omstilling af mindst 30 offentlige landbrugstjenester. Investeringen skal bl.a. omfatte udarbejdelsen af handlingsplanen for digital omstilling, som skal danne grundlag for registrering af alle landbrugstjenester, der skal digitaliseres. Mindst 30 offentlige tjenester, der skal registreres i handlingsplanen, skal digitaliseres og stilles til rådighed for støttemodtagerne. Investeringen skal mindske behovet for personlige tjenester og bidrage til at skabe digitale offentlige tjenester for landbrugere.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C1.5 R3-I2 — Intelligent landbrug

Formålet med denne investering er at støtte den digitale omstilling af Kroatiens landbrugssektor.

Denne foranstaltning består i at oprette en platform for intelligent landbrug.

Investering C1.5 R3-I3 — Sporbarhedssystem

Formålet med investeringen er yderligere at fremme bæredygtigt landbrug, navnlig for små lokale producenter, og yderligere informere forbrugerne om betydningen og tilgængeligheden af produkter, der er fremstillet på en bæredygtig måde, på lokalt plan i hele Kroatien. Investeringen forventes at have en positiv indvirkning på udviklingen af landdistrikterne i en række lokalsamfund og bidrage til at øge forbrugernes tillid til lokalt producerede og bæredygtige fødevarer. Investeringen skal omfatte oprettelse af et nationalt sporbarhedsinformationssystem, der skal være tilgængeligt for offentligheden.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Reform C1.5 R4 — Forbedring af fødevaredonationssystemer

Formålet med reformen er at fremme den cirkulære økonomi i landbrugsfødevaresektoren, reducere madspild og øge fødevaresikkerheden for de fattigere ved at forbedre fødevaredonationssystemet. Reformen skal omfatte oprettelse af en fødevarebank, styrkelse af infrastrukturkapaciteten hos formidlere i fødevaredonationskæden, oprettelse af en onlineplatform for forebyggelse af madspild, opgradering af IT-systemet til fødevaredonation, indgåelse af frivillige aftaler om forebyggelse af madspild mellem relevante myndigheder og interessenter i fødevareforsyningskæden, den akademiske verden, det videnskabelige samfund og civilsamfundsorganisationer samt gennemførelse af en oplysnings- og uddannelseskampagne om forebyggelse af madspild og fødevaredonation.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C1.5 R4-I1 — Infrastrukturudstyr til fødevarebanker og formidlere i fødevaredonationskæden

Formålet med investeringen er at styrke infrastrukturkapaciteten hos formidlere i fødevaredonationskæden og fødevarebanken for at skabe de grundlæggende forudsætninger for at øge mængden af donerede fødevarer og dermed bidrage til at reducere madspild og øge fødevaresikkerheden for fattige befolkningsgrupper. Investeringen skal omfatte gennemførelse af støtteordninger for infrastruktur til fødevarebanker og formidlere i fødevaredonationskæden, som er udviklet af landbrugsministeriet og vedtaget af den kroatiske regering.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

E.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

126

C1.5. R1

M

Det operationelle program for styrkelse af markedskapaciteten i frugt- og grøntsagssektoren for perioden 2021-2026

Ikrafttræden af den kroatiske regerings beslutning om vedtagelse af det operationelle program for styrkelse af markedskapaciteten i frugt- og grøntsagssektoren for perioden 2021-2026

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

For at gennemføre den foranstaltning, der primært tager sigte på at styrke producentorganisationernes rolle og forvaltningskapacitet i frugt- og grøntsagsproduktions- og afsætningskæden, vedtager den kroatiske regering det operationelle program for styrkelse af markedskapaciteten i frugt- og grøntsagssektoren for perioden 2021-2026. Den skal omfatte gennemførelse af følgende foranstaltninger: i) opførelse og udrustning af logistiske distributionscentre for frugt og grøntsager og ii) styrkelse af producenternes position og anerkendelse i forsyningskæden for frugt og grøntsager.

127

C1.5. R1-I1

T

Et logistisk distributionscenter (LDC), der er bygget og operationelt

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Det opførte logistikdistributionscenter (LDC) skal omfatte en istandsættelsesdel, der er beregnet til modtagelse af produktet, rengøring, vask, sortering og emballering, samt en opbevaringsdel af passende modtagelses- og lagerkapacitet under køling og langtidsopbevaring og en vis grad af forarbejdning af produktet. Den primære forarbejdning af frugt og grøntsager er planlagt for at gøre brug af produkter af en ikke-standardiseret kvalitet og dermed undgå madspild (affald). LDC's lagerkapacitet skal være på mindst 3 000 og højst 12 000 ton. Foranstaltningen vedrører opførelse af en ny bygning med et primærenergibehov, der er mindst 20 % lavere end næsten energineutrale bygninger.

128

C1.5. R1-I1

T

Mindst tre logistikdistributionscentre (LDC), der er bygget og operationelt

 

Nummer

1

3

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Det 3 opførte logistikdistributionscenter (LDC) skal omfatte områder til modtagelse af produktet, rengøring, sortering og emballering samt en kølelagerkapacitet og en vis grad af forarbejdning af produktet. Hvert LDC skal have en lagerkapacitet på mindst 3 000. Foranstaltningen vedrører opførelse af en ny bygning med et primærenergibehov (PED), der er mindst 20 % lavere end den næsten energineutrale bygning og anvender vedvarende energikilder.

129

C1.5. R1-I2

T

Uddannelse af producentorganisationer

 

Nummer

0

3

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 3 producentorganisationer (PO'er) med deltagelse af mindst 15 personer skal have deltaget i uddannelse inden for forvaltning og finansiering af producentorganisationer, der er knyttet til det logistiske distributionscenter.

130

C1.5. R1-I2

M

Ordning for mærkning af frugt og grøntsager

Udstedt dokument, der bekræfter, at nye gennemførlige kvalitetsordninger er i overensstemmelse med mærkningskravene

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal godkendes et system til skabelse af genkendelige etiketter på frugt- og grøntsagsmarkedet. Systemet skal være frivilligt og supplere allerede eksisterende kvalitetsordninger, der er udviklet af landbrugsministeriet.

131

C1.5. R2

M

Ny lov om konsolidering af landbrugsjord

Ikrafttræden af den nye lov om jordregulering af landbruget

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Den påtænkte nye lov om jordregulering af landbrugsjord skal bl.a.:
• Indføre betingelser for forenkling af konsolideringsprocessen

• Reducere antallet af deltagende organer

• Afkorte den tid, der er nødvendig for at gennemføre aktiviteterne inden for rammerne af tildelingen

• Anvende informationsteknologi og forbinde eksisterende og nye databaser med forskellige interessenter, samtidig med at der oprettes en database over jordbundskvalitet.

133

C1.5. R2-I2

T

Opgradering af det operationelle informationssystem til overvågning af landbrugsjord og etablering af 90 permanente stationer til overvågning af landbrugsjordens tilstand

 

Nummer

0

90

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Der oprettes et program for permanent overvågning af landbrugsjordens tilstand. Resultaterne af programmet skal angive de kriseområder, hvor jordbunden er udsat for trusler. Opgraderingen af informationssystemet til overvågning af landbrugsarealer skal gøre det muligt at opnå sammenlignelige parametre.
Der skal etableres mindst 90 stationer som led i det opgraderede system til overvågning af landbrugsjordens tilstand og skal dække alle landbrugssubregioner.

134

C1.5. R3

M

Oprettelse af en enhed for gennemførelse og forvaltning af projekter vedrørende digital omstilling i landbrugsministeriet

Landbrugsministerens beslutning om at oprette en enhed for gennemførelse og forvaltning af projekter vedrørende digital omstilling under landbrugsministeriet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Den oprettede enhed planlægger og overvåger i samarbejde med de relevante myndigheder (betalingsorganet, det kroatiske agentur for landbrug og fødevarer og statens centrale kontor for udvikling af det digitale samfund) gennemførelsen af alle investeringer for at sikre, at: mindst 30 digitaliserede offentlige tjenester, en operationel platform for intelligent landbrug og et offentligt tilgængeligt sporbarhedsinformationssystem.

135

C1.5. R3-I1

T

Digitalisering af mindst 30 offentlige tjenester i landbruget, der er anført i handlingsplanen for digital omstilling af offentlige landbrugstjenester

 

Nummer

0

30

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Handlingsplanen for digital omstilling skal danne grundlag for registrering af alle landbrugstjenester, der skal digitaliseres. Handlingsplanen skal omfatte en model og en omstillingsproces for hver registreret offentlig tjeneste. Mindst 30 offentlige tjenester, der skal registreres i handlingsplanen og støttes i henhold til Kroatiens genopretnings- og resiliensplan, skal digitaliseres og stilles til rådighed for støttemodtagerne. Handlingsplanen skal definere de individuelle offentlige tjenester, der skal digitaliseres gennem gennemførelsen af projektet. Mindst 30 tjenester skal digitaliseres og stilles til rådighed for støttemodtagerne.

136

C1.5. R3-I2

M

Oprettelse af en platform for intelligent landbrug

En fuldt operationel platform for intelligent landbrug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

En platform for intelligent landbrug testes og stilles til rådighed for støttemodtagerne. Platformen for intelligent landbrug skal tilbyde ajourførte, strukturerede og rettidige oplysninger direkte fra marker og bedrifter.

137

C1.5. R3-I3

M

Oprettelse af et sporbarhedsinformationssystem

Sporbarhedsinformationssystem er operationelt og tilgængeligt for offentligheden

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Det planlagte sporbarhedsinformationssystem skal gøre det muligt at informere forbrugerne bedre i form af overvågning af sporbarhed af landbrugs- og fødevarer. Systemet skal være frivilligt og anvendes til at samle og lette sporing af oplysninger, lette erhvervslivet og give forbrugerne oplysninger via QR-koden. Systemet skal udformes således, at det kobler sig sammen med andre e-systemer og løbende opdaterer oplysninger om sporbarhed. Systemet skal også kunne registrere oplysninger om erhvervsdrivende og formidlere, som måske aldrig kommer i fysisk kontakt med produktet.

138

C1.5. R4

M

Onlineplatformen for forebyggelse af madspild og opgraderet IT-system til fødevaredonation

Onlineplatformen til forebyggelse af madspild og opgradering af den tekniske løsning for IT-systemet til fødevaredonation er operationel og tilgængelig for offentligheden

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Onlineplatformen for forebyggelse og reduktion af madspild skal lanceres for at udbrede bedste praksis, øge bevidstheden om og oplyse om spørgsmålet om madspild og fødevaredonation. IT-systemet til fødevaredonation, som allerede er i drift, skal opgraderes med nye funktioner, hvor muligheden for regional forvaltning af systemet og statistisk repræsentation af data fremhæves.

139

C1.5. R4-I1

M

Støtteordning for infrastruktur til fødevarebanker og mellemled i fødevaredonationskæden

Støtteordning for infrastruktur til fødevarebanker og formidlere i fødevaredonationskæden, der gennemføres, og udbetalte midler

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Støtteordningen sættes i drift efter en offentlig indkaldelse og indgåede kontrakter gennem udbetaling af midlerne, som skal anvendes til opførelse og renovering af lagerfaciliteter, lagerudstyr og møbler, køle- og fødevarelagringsudstyr, gaffeltrucks, kølekøretøjer, køretøjer og IT-udstyr.

F. KOMPONENT 1.6: UDVIKLING AF BÆREDYGTIG, INNOVATIV OG MODSTANDSDYGTIG TURISME

Covid-19-pandemien har haft en meget negativ indvirkning på turistsektoren både globalt og i Kroatien. Som en strategisk aktivitet i Kroatien tegner turisme sig for 11,4 % af BNP og registrerede et fald på 55 % i antallet af nætter i 2020 i forhold til det foregående år. I lyset af disse virkninger af krisen og skiftende forventninger til efterspørgslen er formålet med denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan at omstille og modernisere turismesektoren og samtidig øge dens konkurrenceevne, bæredygtighed og modstandsdygtighed ved at nå følgende overordnede mål:

-Øge turismesektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed ved at støtte den grønne og den digitale omstilling.

-Bidrage til turismesektorens genopretning efter covid-19-krisen ved at forbedre indkvarteringskapaciteten og den sociale og territoriale samhørighed.

-Øge den cirkulære økonomi inden for turisme og fremme ansvarligt forbrug og øge turismens indirekte indvirkning på relaterede aktiviteter.

Komponenten støtter håndtering af  den landespecifikke henstilling om at reducere de mest byrdefulde skattelignende afgifter (landespecifik henstilling 4 og 2019), træffe alle nødvendige foranstaltninger til effektivt at imødegå pandemien (landespecifik henstilling 1 og 2020) og fremrykke modne offentlige investeringsprojekter og fremme private investeringer for at fremme den økonomiske genopretning (landespecifik henstilling 3 og 2020).

Denne komponent bidrager også til de mål, der er fastsat i planens øvrige delkomponenter, navnlig C1.5. Forbedring af udnyttelsen af naturressourcer og styrkelse af fødevareforsyningskæden og C2.3. Den digitale omstilling af samfundet og den offentlige forvaltning.

F.1.  Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C1.6 R1 — Styrkelse af turismesektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed

Reformen har til formål at etablere en effektiv organisatorisk og retlig ramme for forvaltning af udviklingen af bæredygtig turisme gennem udarbejdelse af turismeloven, 2030-strategien for bæredygtig udvikling af turisme, den nationale plan for bæredygtig udvikling af turisme senest i 2027 og den strategiske miljøvurdering.

Reformen skal omfatte:

-Yderligere administrativ og parafiskal lettelse for turistsektoren

-Yderligere ændring af de lovgivningsmæssige rammer, der vil muliggøre en bedre styring af udviklingen af turismen og samtidig tilskynde virksomhederne til at investere i innovation

   

-Udvikling af en ny turismemodel, der tilbyder mere diversificerede turismeprodukter, bidrager til den grønne og digitale omstilling af turismeiværksættere og sikrer overholdelse af principperne for den cirkulære økonomi

-Reduktion af driftsprocedurer, der skal bidrage til lettere, hurtigere og billigere opstart af turistvirksomhed.

Der er også planer om at gøre reformen af turismeforvaltningssystemet operationel gennem investering C.2.3 R3-I15 — Oprettelse af løsninger til turismeapplikationer med henblik på administrativt at aflaste iværksættere og ændre turismemodellen i retning af bæredygtighed. Reformen vil blive gennemført i overensstemmelse med princippet om offentlig høring og inddrage en bred vifte af interessenter i det overordnede turismeøkosystem, herunder iværksættere, industrisammenslutninger og akademikere.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C1.6 R1-I1 — Regional diversificering og specialisering af kroatisk turisme gennem investeringer i udvikling af turismeprodukter med høj merværdi

Denne investering har til formål at yde finansiel støtte i form af tilskud til udvikling, tilpasning og opgradering af offentlig turismeinfrastruktur i hele Kroatien.

Foranstaltningen består af investeringer, der videreudvikler turistinfrastrukturen, øger energieffektiviteten og fremmer produkter fra turisme på mindre udviklede turistdestinationer.

Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.

Investering C1.6 R1-I2 — Styrkelse af iværksætternes konkurrenceevne og fremme af den grønne og den digitale omstilling i turistsektoren

Investeringen har til formål at tilbyde finansielle forudsætninger for den grønne og den digitale omstilling af turistsektoren.

Formålet med denne investering er at gennemføre grønne projekter såsom øget energieffektivitet, anvendelse af vedvarende energikilder og den cirkulære økonomi, udbredelse af innovation og digitale teknologier og udvikling af miljøvenlige turismeprodukter og ressourceeffektivitet.

Investeringen vil være afsluttet senest den 30. juni 2026.

Investering C1.6 R1-I3 — Styrkelse af systemkapaciteten med henblik på modstandsdygtig og bæredygtig turisme

Formålet med investeringen er at styrke den menneskelige kapitals modstandsdygtighed i hele turistsektoren gennem uddannelsesprogrammer, der specifikt er udformet med henblik på arbejdsmarkedets behov.

De vigtigste investeringsaktiviteter skal omfatte udformning af uddannelsesprogrammer, der imødekommer arbejdsmarkedets behov, og erhvervsuddannelse under disse uddannelsesprogrammer.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

F.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

140

C1.6. R1

M

Scenarieanalyse som led i strategien for bæredygtig udvikling af turisme for 2030

Udarbejdelse af scenarieanalysen

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Den scenarieanalyse, der udarbejdes som led i strategiudviklingsprocessen, skal danne grundlag for mobilisering af de investeringer, der er omhandlet i denne delkomponent. Scenarieanalysen skal udvikle fremskrivningen af udviklingsretningen på nationalt og territorialt plan i samråd med de vigtigste interessenter i sektoren.

141

C1.6. R1

M

Republikken Kroatiens regerings vedtagelse af strategien for udvikling af bæredygtig turisme senest i 2030

Bestemmelse om ikrafttrædelse af strategien for udvikling af bæredygtig turisme senest i 2030

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Som led i denne reform vil processen med at omdanne turismeudviklingsmodellen til bæredygtighed blive gennemført gennem udvikling af strategien for bæredygtig turisme fra 2030 med henblik på socioøkonomisk bæredygtighed, miljømæssig og territorial bæredygtighed.
Strategien vil som en langsigtet strategisk planlægning af national betydning også lægge særlig vægt på spørgsmål om arealanvendelse indtil videre, dvs. overturisme på de enkelte rejsemål, som et af de vigtigste problemer i forbindelse med udviklingen af turismen. Strategien vil også være et svar på, hvordan man bedre kan fremme reduktionen af den ulige regionale udvikling i Kroatien.

142

C1.6. R1

M

Udarbejdelse af den metodologiske ramme for satellitkontoen for bæredygtig turisme i Republikken Kroatien

Bestemmelse om ikrafttrædelsen af den metodologiske ramme for satellitkontoen for bæredygtig turisme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2023

Systemet Tourism-Sustainability Satellite Accounts skal skabe betingelserne for forvaltning og overvågning af turismens udvikling ved hjælp af definerede bæredygtighedsindikatorer for turisme på både nationalt og regionalt plan.
Satellitkontoen bliver et redskab til forvaltning af den offentlige politik. Dataindsamling og -udarbejdelse vil blive harmoniseret med det europæiske turismeindikatorsystem (ETIS) og begreberne, definitionerne, klassifikationerne og regnskabsreglerne i det miljøøkonomiske regnskabssystem (SEEA). For at forbedre effektiviteten af den regionale turismepolitik vil der blive oprettet en regional satellitkonto for bæredygtig turisme med tilføjelse af specifikke indikatorer for turistaktiviteter på destinationsniveau tilpasset for at signalere eventuel overturisme. Data og analyser skal understøtte både offentlige og private planlægningsretningslinjer og blive et relevant politikstyringsværktøj.

143

C1.6. R1

M

Lov om turisme om etablering af en ramme for overvågning og udvikling af turismesektoren

Turistlovens ikrafttræden

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Turismeloven skal skabe en ramme for overvågning og udvikling af turismesektoren gennem oprettelse af et dataovervågnings- og analysesystem, et system med incitamenter, overvågning og analyse af investeringer, definition af centrale interessenters rolle i udviklingen af turisme og samarbejde mellem tjenestegrene og fastlæggelse af indikatorer og standarder til sikring af turismens bæredygtighed (navnlig grønne og digitale standarder).

144

C1.6. R1-I1

M

Lancering af offentlige opfordringer til grøn og digital omstilling af eksisterende offentlig turismeinfrastruktur og udvikling af offentlig turismeinfrastruktur ud over de vigtigste turist- og kystområder

Offentliggørelse af udbudsmateriale om den grønne og den digitale omstilling af eksisterende offentlig turismeinfrastruktur og udvikling af offentlig turismeinfrastruktur ud over de vigtigste turist- og kystområder

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Det skal fremgå af udbudsmaterialet, at investeringerne skal fokusere på projekter, der kan øge turistinfrastrukturens grønne og digitale kvalitet og mindske miljøpåvirkningen og dermed koncentrationen af gæster i sæsonen. I de vigtigste turist- og kystområder er det ifølge turismeudviklingsindekset kun investeringer i den grønne og den digitale omstilling af eksisterende turismeinfrastruktur og op til 29 623 731 EUR af investeringens samlede budget, der er berettigede til at bidrage til bæredygtig forvaltning af rejsemål, der mindsker miljøpåvirkningerne i turistsæsonen. Kriterierne for støtteberettigelse skal omfatte overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).

145

C1.6. R1-I1

M

Færdiggørelse af projekter til opførelse og tilpasning af offentlig turismeinfrastruktur

Bevis for færdiggørelse fra tilsynsførende ingeniør.

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Afslutning af 10 tildelte projekter vedrørende investeringer i opførelse og tilpasning af offentlig turismeinfrastruktur.

146

C1.6. R1-I2

M

Iværksætte offentlige indkaldelser for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme med mindst 50 % af de samlede investeringer til støtte for den grønne omstilling

Offentliggørelse af udbudsmateriale for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Det skal fremgå af udbudsmaterialet, at mindst 29 862 632 EUR af de samlede investeringer vil blive tildelt investeringer med fokus på modvirkning af eller tilpasning til klimaændringer, digitalisering af aktiviteter i overensstemmelse med kriterierne for reduktion af drivhusgasemissioner eller energieffektivitet og affaldsreduktion samt omstillingen til en cirkulær økonomi.
Projektudvælgelseskriterierne skal bidrage til den grønne omstilling i overensstemmelse med NRS, den grønne traktat for Europa, de bæredygtighedsindikatorer, der er defineret i gennemførlighedsundersøgelsen med henblik på oprettelse af en satellitkonto for bæredygtig turisme for Republikken Kroatien, og retningslinjerne for udarbejdelse af strategien for bæredygtig turisme for 2030. I overensstemmelse med principperne for teknisk vejledning om ikke at gøre væsentlig skade skal ansøgerne påvise, hvordan de vil afbøde de negative miljøvirkninger, der kan være forbundet med projektet, og hvordan de vil bidrage til positive virkninger under gennemførelsen af projektet.


Udbudsdokumentet tildeler mindst 29 862 632 EUR af de samlede investeringer til støtte for den grønne omstilling og angiver for disse investeringer udvælgelses-/støtteberettigelseskriterierne, der afspejler kravene i de gældende interventionsområder [3-100] i bilag [VI/VII] og overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og de støttede projekters overensstemmelse med den relevante EU-ret og nationale miljølovgivning.

147

C1.6. R1-I2

M

Færdiggørelse af tildelte investeringsprojekter for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme

Bevis for færdiggørelse fra tilsynsførende ingeniør.

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Færdiggørelse af 37 tildelte investeringsprojekter for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme.

148

C1.6. R1-I3

T

Uddannelsesprogrammer til styrkelse af viden og færdigheder inden for turisme

Nummer

0

10

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Uddannelsesprogrammer, der er udviklet for at styrke viden og færdigheder inden for turisme, herunder digitale færdigheder for embedsmænd og offentligt ansatte i turistsystemet, arbejdsløses og arbejdsgivernes uddannelse
De uddannelsesprogrammer, der udvikles, vil være baseret på analyser af arbejdsmarkedets behov og vil resultere i et grundlag for at styrke viden og færdigheder inden for turisme, herunder digitale færdigheder for embedsmænd i turistsystemet og ansat i turistsamfundet, arbejdsløse og uddannelse hos arbejdsgivere. Kriterierne for udvælgelse af de programmer, der skal udvikles, vil være at bidrage til opfyldelsen af målene for den digitale og grønne omstilling, nemlig erhvervelse af den viden og de færdigheder, der er nødvendige for at gennemføre projekter, der finansieres af investering C1.6 I2 og I1 af denne delkomponent, såsom viden om grønt byggeri, vedvarende energi, innovative produkter, iværksætterfærdigheder og bæredygtig destinationsforvaltning.

149

C1.6. R1-I3

T

Uddannede personer i turismerelaterede uddannelsesprogrammer

 

Nummer

0

1 000

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 1 000 personer deltager i turismerelaterede uddannelseskurser.

G. KOMPONENT 2.1: STYRKELSE AF KAPACITETEN TIL AT UDFORME OG GENNEMFØRE OFFENTLIGE POLITIKKER OG PROJEKTER

Komponenten i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan har til formål at forbedre kvaliteten af den offentlige politikudformning, øge den offentlige forvaltnings kapacitet til at udforme og gennemføre offentlige politikker og afhjælpe fragmenteringen af den offentlige forvaltning ved at styrke koordineringen mellem relevante ministerier og forbedre gennemførelsen af offentlige politikker og projekter. Komponenten skal omfatte foranstaltninger til:

-Gennem øget anvendelse af digitale teknologier at lette udformningen og gennemførelsen af offentlige politikker og projekter på centralt og lokalt plan

-Yde bistand til støttemodtagere i forbindelse med forberedelsen af projekter og teknisk dokumentation for projekter inden for den grønne og den digitale omstilling og

-Styrke mekanismerne til koordinering og forvaltning af offentlige politikker.

Komponenten skal bidrage til at efterkomme landespecifikke henstillinger om at øge administrationens kapacitet til at udforme og gennemføre offentlige projekter og politikker (landespecifik henstilling 3 og 2019) og til at styrke den offentlige forvaltnings kapacitet og effektivitet til at udforme og gennemføre offentlige projekter og politikker på centralt og lokalt plan (landespecifik henstilling 4, 2020).

G.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.1 R1 — Styrkelse af mekanismerne til integration og forvaltning af offentlige politikker med professionalisering af strategisk planlægning

Formålet med denne reform er at forbedre den måde, hvorpå offentlige politikker forvaltes og gennemføres.

Denne foranstaltning består i at gennemføre lovgivning med henblik på at forbedre koordineringen af offentlige politikker og dermed professionalisere den strategiske planlægning og konsekvensanalyser af forordninger.

Reform C2.1 R2 — Styrkelse af kapaciteten til at forberede og gennemføre EU-projekter

Med det formål at øge absorptionen af EU-midler skal denne reform øge kapaciteten til at forberede og gennemføre EU-midlerne. Desuden skal regeringens afgørelse om organerne i gennemførelsessystemet for genopretnings- og resiliensplanen fastlægge de kompetente myndigheder og ansvaret for at udføre opgaverne i forbindelse med gennemførelsen, oprette et centralt koordineringsorgan under finansministeriet med henblik på gennemførelse og overvågning af den nationale genopretnings- og resiliensplan og give gennemførelsesudvalget mandat til at sikre konsekvens og sammenhæng i anvendelsen af EU-midlerne. Der skal udarbejdes en analyse af arbejdsbyrden med henblik på at styrke den administrative kapacitet på tværs af alle operationelle programmer. Statutten for Agenturet for Revision af Den Europæiske Unions Programgennemførelsessystem (ARPA) tilpasses for at bringe det i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/241 og give det retlige mandat til at foretage revisioner inden for rammerne af den nationale genopretnings- og resiliensplan. Det IT-system, der anvendes til europæiske struktur- og investeringsfonde, opgraderes for at muliggøre indsamling, lagring og overvågning af data om milepæle og mål, herunder på slutmodtagerniveau.

Denne reform skal være afsluttet senest den 31. januar 2022, og inden den første betalingsanmodning indgives til Kommissionen.

Investering C2.1 R1-I1 — Optimering, standardisering og digitalisering af processer til strategisk planlægning og konsekvensanalyse af offentlige politikker

Formålet med denne investering er at støtte digitaliseringen af strategisk planlægning, gennemførelse og evaluering af offentlige politikker.

Denne foranstaltning består i udvikling af en IT-platform, informationssystemet for strategisk planlægning, der gør det muligt at overvåge udarbejdelsen af strategiske dokumenter.

Investering C2.1 R2-I1 — Støtte til støttemodtagerne i forbindelse med udarbejdelsen af projektteknisk dokumentation

Formålet med denne foranstaltning er at øge succesraten og absorptionen af EU-midler.

Denne foranstaltning består af opfordringer til at yde bistand til potentielle modtagere af forskellige EU-midler for at fremskynde og optimere udarbejdelsen af projektteknisk dokumentation.

G.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

150

C2.1. R1

M

Ændringer af loven om systemet for strategisk planlægning og forvaltning af Republikken Kroatiens udvikling og vedtægter

Ikrafttræden af retsakten om ændring af loven om systemet for strategisk planlægning og forvaltning for Republikken Kroatiens udvikling og de ledsagende vedtægter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Ændringer af Republikken Kroatiens lov om strategisk planlægnings- og udviklingsforvaltningssystem og ledsagende vedtægter skal forbedre effektiviteten af den strategiske planlægning og professionaliseringen af udarbejdelsen af strategiske dokumenter. Den skal også indeholde et grundlag for stillingsbeskrivelser og kompetencer hos embedsmænd i forbindelse med strategisk planlægning

151

C2.1. R1

M

Ændringer af loven om konsekvensanalyse af lovgivningen

Ikrafttræden af loven om ændring af loven om konsekvensanalyse af lovgivningen

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Ændringer af retsakten om konsekvensanalyse af lovgivningen skal forenkle efterfølgende lovgivningsmæssige konsekvensanalyser, herunder metoder og procedurer, baseret på projektets anbefalinger fra instrumentet for teknisk støtte i forbindelse med den efterfølgende lovgivningsmæssige konsekvensanalyse. Ændringerne skal også omfatte ændringer af stillingsbeskrivelserne og tjenestemændenes kompetencer i forbindelse med konsekvensanalysen med henblik på professionalisering af koordineringen, udarbejdelsen og overvågningen af virkningerne af regulering i den offentlige forvaltning.

152

C2.1. R1

T

Reduktion af den administrative byrde, der direkte påvirker borgerne, gennem digitalisering og forenkling af procedurer

 

% (%)

0

20

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 20 % reduktion af den administrative byrde i forhold til den 31. december 2019 for borgerne ved hjælp af standardomkostningsmodellen (SCM) gennem digitalisering og/eller forenkling af procedurer.

153

C2.1. R1-I1

T

Digitalisering af kortlægning af alle forretningsprocesser inden for strategisk planlægning og lovgivningsmæssige konsekvensanalyser

 

% (%)

0

100

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Alle kortlagte forretningsprocesser inden for strategisk planlægning og lovgivningsmæssig konsekvensanalyse digitaliseres og anvendes gennem IT-platformen (IT-system til digitalisering af den strategiske planlægningsproces og lovgivningsmæssige konsekvensanalyser). IT-systemet skal gøre det muligt at overvåge udarbejdelsen af strategiske dokumenter, gennemførelsen og evalueringen af offentlige politikker og konsekvensanalysen af forordninger. IT-systemet skal også omfatte et dashboard, der giver et overblik over resultaterne af gennemførelsen af offentlige politikker.

156

C2.1. R2

M

Ændring af ARPA's vedtægter for at omdefinere dets mandat

Ikrafttræden af ændringer af ARPA's vedtægter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Ændringer af vedtægterne for Agenturet for Revision af Den Europæiske Unions Programgennemførelsessystem (ARPA) fastlægger ARPA's mandat til at oprette og udføre systemrevisioner og kontroller i forbindelse med den nationale genopretnings- og resiliensplan.

157

C2.1. R2

M

Oprettelse af gennemførelses-, revisions- og kontrolsystemet for genopretnings- og resiliensplanen

Ikrafttræden af den kroatiske regerings afgørelse om organerne i systemet til gennemførelse af den nationale genopretnings- og resiliensplan, oprettelse af koordineringsorganet under finansministeriet og ajourføring af de procedurer, der anvendes af gennemførelsesorganerne.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Afgørelsen om organerne i systemet for genopretnings- og resiliensplanen fastlægger de kompetente myndigheder og ansvaret for at udføre opgaverne i forbindelse med gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen, herunder et centralt koordineringsorgan under finansministeriet for at sikre gennemførelsen og overvågningen af genopretnings- og resiliensfacilitetens foranstaltninger, herunder reformer, mens gennemførelsesudvalget vil sikre konsekvens og sammenhæng i anvendelsen af EU-midler.
Koordineringsorganet for genopretnings- og resiliensplanen oprettes og fungerer fuldt ud i finansministeriet.
Alle de procedurer, der anvendes af gennemførelsesorganerne for genopretnings- og resiliensplanen, ajourføres og indføres.

158

C2.1. R2

M

Vedtagelse af retsakten om den institutionelle ramme for EU-midler

Ikrafttræden af loven om den institutionelle ramme for EU-midler

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Ud over etableringen af den institutionelle ramme og de udpegende organer i loven skal loven også skabe en ramme for etablering af kapacitetsopbyggende aktiviteter, som forventes at blive videreudviklet gennem køreplanen for administrativ kapacitetsopbygning. Denne køreplan er ved at blive udarbejdet inden for rammerne af ESI-fondenes programmering. Loven anerkender behovet for yderligere at styrke støttemodtagernes kapacitet til at forberede, anvende og gennemføre projekter, som gennemføres gennem EU-finansierede (operationelle) programmer.

159

C2.1. R2

M

Vurdering af den administrative kapacitet

Der offentliggøres en analyse af arbejdsbyrden

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Der foretages analyser af arbejdsbyrden for de institutioner, der er involveret i de respektive forvaltnings- og kontrolsystemer, idet der også tages hensyn til den byrde, der følger af genopretnings- og resiliensfaciliteten. Analysen skal give tilstrækkelige oplysninger om behovet for administrativ kapacitet med henblik på at nå dem rettidigt, herunder ved at udarbejde et sæt anbefalinger til håndtering af utilstrækkelig kapacitet, hvor det er nødvendigt. På grundlag af analysen og anbefalingerne tildeles de involverede institutioner de nødvendige ressourcer.

160

C2.1. R2

M

Opgradering af IT-systemet eFondovi: Datalagringssystem til revision og kontrol: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten

Revisionsrapport, der bekræfter datalagringssystemets funktioner

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Et datalagringssystem er på plads og anvendes til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Systemet omfatter som minimum følgende funktioner:
(a) indsamling af data og overvågning af opfyldelsen af milepæle og mål
b) indsamle, lagre og sikre adgang til de data, der kræves i henhold til artikel 22, stk. 2, litra d), nr. i) -iii), i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten.

161

C2.1. R2-I1

T

Udarbejdelse af teknisk dokumentation for projekter vedrørende grøn og digital omstilling

 

Antal (beløb)

0

6 370 695

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Der tildeles 6 370 695 EUR gennem afgørelser om finansiering til udvikling af teknisk projektdokumentation udarbejdet af ministerier, nationale agenturer og lokale og regionale myndigheder til støtte for den grønne og den digitale omstilling.

162

C2.1. R2-I1

T

Udarbejdelse af teknisk dokumentation for projekter vedrørende grøn og digital omstilling

 

Nummer

0

100

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der ydes tilskud til offentlige enheder til udvikling af teknisk dokumentation for mindst 100 projekter til støtte for den grønne og den digitale omstilling.

G.3.    Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet   

Investering C2.1 R1-I2 — Styrkelse af kapaciteten inden for strategisk planlægning og bedre regulering

Formålet med denne investering er at bidrage til at sikre det strategiske planlægningssystems bæredygtighed og forbedre kvaliteten af forberedelsen og gennemførelsen af offentlige politikker i Kroatien.

Denne investering skal udvikle uddannelsesmoduler og tilrettelæggelse af uddannelse for at forbedre udførelsen af strategiske planlægningsopgaver i de offentlige organer.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

G.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet   

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

154

C2.1. R1-I2

T

Uddannelsesmoduler til strategisk planlægning og vurdering af lovgivningsmæssige konsekvenser på nationalt, regionalt og lokalt plan

 

Nummer

0

10

FØRSTE KVARTAL 4

2024

10 uddannelsesmoduler til strategisk planlægning og bedre regulering skal udvikles for at sikre professionalisering af arbejdet, herunder e-læringspartnere med teknisk støtte fra NSPA (den nationale skole for offentlig forvaltning). Modulerne skal udvikles inden udgangen af 2024.

155

C2.1. R1-I2

T

Uddannelsesdage for medarbejdere, der er knyttet til systemet for strategisk planlægning og gennemførelse af lovgivningsmæssige konsekvenser på nationalt og regionalt plan

 

Nummer

0

15

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 15 uddannelsesdage, der gennemføres for at levere uddannelse baseret på uddannelsesforløb i systemet for strategisk planlægning og gennemførelse af lovgivningsmæssige virkninger på nationalt, regionalt og lokalt plan.

H. KOMPONENT 2.2: YDERLIGERE FORBEDRING AF DEN OFFENTLIGE FORVALTNINGS EFFEKTIVITET

Komponenten har til formål at modernisere Kroatiens offentlige forvaltning og gøre den mere brugercentreret ved at tilskynde til faktiske og funktionelle sammenlægninger af lokale forvaltningsenheder, øge digitaliseringen, interoperabiliteten, effektivitetsgevinster i forbindelse med ressourceallokering på lokalt plan og reformere aflønningssystemet og forvaltningen af menneskelige ressourcer.

De overordnede mål er at forbedre evnen til at tiltrække og fastholde talentfulde medarbejdere i den offentlige forvaltning af høj kvalitet og forbedre kvaliteten af de offentlige tjenester i de lokale og regionale forvaltningsenheder, som hæmmes af svag administrativ og finanspolitisk kapacitet og manglende gennemsigtighed.

Komponenten skal omfatte større reformer med relaterede investeringer:

-At forbedre rekrutteringsprocessen i den offentlige forvaltning ved at styrke det offentlige adgangssystem og yderligere forbedre tjenestemændenes kompetencer

-Indførelse af nye løn- og arbejdsmodeller i den offentlige forvaltning, herunder reform af lønsystemet i den offentlige sektor, opgradering af personaleforvaltningssystemet og fremme af vertikal og horisontal mobilitet

-Den digitale omstilling af bevaringsbaser og arkivregistre

-Sikring af funktionelle og bæredygtige lokale myndigheder gennem yderligere optimering og decentralisering af lokale forvaltningsenheder gennem tilskyndet støtte til funktionelle og faktiske fusioner.

Komponenten skal bidrage til at efterkomme landespecifikke henstillinger om behovet for at styrke effektiviteten i den offentlige forvaltning (landespecifik henstilling 1 og 2019) og om forbedring af leveringen og kvaliteten af tjenester i de mindre lokale forvaltningsenheder (landespecifik henstilling 4, 2020).

Komponenten omfatter fire reformer og syv investeringer.

H.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.2 R1 — Bedre ansættelse i den offentlige forvaltning

Denne reform har til formål at forbedre rekrutteringssystemet i den offentlige forvaltning for at sikre ansættelse af højt kompetente embedsmænd, som skal bidrage til at forbedre effektiviteten i den offentlige forvaltning og gøre det muligt at omlægge den offentlige forvaltning mod borgernes behov. Reformen skal omfatte ændringer af den lovgivningsmæssige ramme. Sideløbende med reformen har myndighederne til hensigt at udvikle IT-værktøjer, metoder og det nødvendige indhold til kompetencekontrol og kapacitetsopbyggende foranstaltninger.

Der indføres et centraliseret udvælgelsessystem for tjenestemænd baseret på forud fastsatte planer, en analyse af arbejdsbyrden og de offentlige myndigheders faktiske behov for at ansætte en specifik profil af tjenestemænd. I rekrutteringsprocessen testes ansøgerne online, hvilket sikrer en gennemsigtig og mere objektiv udvælgelse af ansøgere.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2023.

Investering C2.2 R1-I1 — Centraliseret udvælgelsessystem

Denne investering har til formål at etablere et mere objektivt og gennemsigtigt rekrutteringssystem baseret på de faktiske identificerede behov og finansielle ressourcer. Den sikrer ansættelse af de bedste og mest kompetente kandidater og bidrager dermed til at forbedre effektiviteten i den offentlige forvaltning.

Investeringen skal omfatte følgende aktiviteter:

-Udvikling af en komparativ analyse af udformningen af centraliserede beskæftigelsessystemer i EU's medlemsstater og udarbejdelse af et forslag til en ny beskæftigelsesmodel

-Ændringer af de lovgivningsmæssige rammer, herunder tjenestemandsloven, af procedurerne for ansættelse af tjenestemænd i statslige forvaltningsorganer, liberale tjenester og statslige kontorer

-Udvikling af standardiserede prøver og uddannelse

-Udvikling af IT-platformen

-Afprøvning og gennemførelse af IT-platformen.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.2 R1-I2 — E-statseksamen

Denne investering har til formål at indføre et nyt system for elektronisk beståelse af en statseksamen, der sikrer en mere objektiv, hensigtsmæssig og gyldig måde at vurdere ansøgernes viden på ved hjælp af en standardiseret skriftlig prøve.

Investeringen skal omfatte udvikling af en softwareapplikation, hvorigennem procedurerne for udvikling af testmaterialet til statsprøven, ansøgning om eksamen, tilrettelæggelse, gennemførelse og beståelse af statsprøven skal gennemføres. Afprøvningsattesten gøres elektronisk tilgængelig. Systemet skal oprette en database over testopgaver og -materiale og en database over ansøgere og sikre, at der udarbejdes rapporter om gennemførelsen og resultaterne af prøverne. Et sådant system skal muliggøre løbende overvågning og forbedring af alle processer for udvikling og gennemførelse af statseksamener. Testlokalerne i 4 testcentre i Zagreb, Split, Rijeka og Osijek skal udstyres og stilles til rådighed for e-prøven og det centraliserede udvælgelsessystem (investering C2.2.R1-I1).

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.

Reform C2.2 R2 — Nye løn- og arbejdsmodeller i den offentlige og offentlige sektor

Denne reform har til formål at indføre et retfærdigt, gennemsigtigt, konsekvent og finansielt bæredygtigt lønsystem i den statslige forvaltning og offentlige tjenester sammen med et standardiseret, digitaliseret og brugerorienteret system til forvaltning af menneskelige ressourcer. For at håndtere den nye virkelighed med at arbejde skal der indføres en intelligent arbejdsmodel, der giver embedsmændene de nødvendige værktøjer og færdigheder til at udføre deres opgaver på afstand.

På grundlag af en analyse af situationen og en sammenligning af lønningerne i den offentlige forvaltning og den offentlige forvaltning oprettes der et nyt betalingssystem, og der vedtages en ny lov om offentligt ansattes lønninger og en ny lov om lønninger i offentlige tjenester. De nye love skal indeholde bestemmelser om evaluering af job i henhold til fastlagte kriterier og om harmonisering af lønningerne i den statslige forvaltning og de offentlige tjenester. Den nye lønmodel skal indføre et belønningssystem baseret på resultater (arbejdsindsats). Bestemmelserne om evaluering og forfremmelse af tjenestemænd ændres. Vurderingen af præstationer og effektivitet skal danne grundlag for karriereudvikling og forfremmelse.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2023.

Investering C2.2 R2-I1 — Forbedring af aflønningssystemet i statsadministrationen og de offentlige tjenester

Denne investering skal indføre det nye aflønningssystem i statsadministrationen og de offentlige tjenester og støtte reformen på samme område. Den skal sikre et mere retfærdigt system set fra tjenestemændenes perspektiv, blive mere konkurrencedygtigt og skattemæssigt bæredygtigt med hensyn til at bevare den samlede lønvægt i statsbudgettet og dets mere rationelle fordeling.

Der oprettes et enkelt statsligt koordineringsorgan med ansvar for den interinstitutionelle koordinering af alle aktiviteter ledsaget af eksperthold, herunder repræsentanter for arbejdsmarkedets parter. Det nuværende lønsystem og den nuværende retlige ramme skal analyseres, og der skal udarbejdes en sammenlignende analyse med de tilsvarende medlemsstater. På grundlag af analyserne skal der udarbejdes et nyt forslag til et nyt lønsystem og en retlig ramme, ni nye funktioner skal medtages i IT-systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer, og der skal udarbejdes og gennemføres en kommunikationsstrategi.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

Investering C2.2 R2-I2 — Indførelse af en model for adgang til hybride arbejdspladser — smarthåndtering

Denne investering har til formål at indføre en model, der gør det muligt for tjenestemænd at arbejde på afstand for at sikre en kontinuerlig offentlig tjeneste af høj kvalitet, der er tilgængelig for alle, og øge tjenestemændenes motivation. Den etablerer en innovativ arbejdsgang baseret på et element af fleksibilitet i arbejdstiden og arbejdsstedet i overensstemmelse med behovene i den offentlige forvaltnings processer og planer. De lovgivningsmæssige ordninger vedrørende offentligt ansatte og arbejdsmarkedsforhold med henblik på indførelse af en hybrid arbejdsmodel i den offentlige forvaltning og retsvæsenet (arbejdsloven, tjenestemandsloven, lov om beskyttelse af arbejdstagerne og vedtægterne) ændres, så de ansatte kan arbejde gnidningsløst og kontinuerligt.

For at nå ovennævnte mål omfatter foranstaltningen følgende aktiviteter:

-Inddragelse af eksterne eksperter med henblik på at fastlægge den aktuelle situation med hensyn til telearbejdsvilkår og forberedelse og gennemførelse af ledelsesuddannelse.

-Udarbejdelse af et forslag til en model og en plan for hybrid adgang til arbejdspladsen med en fuldstændig normativ løsning for eksterne eksperters gennemførelse heraf.

-Ændringer af den lovgivningsmæssige ramme og arbejdsmetoderne.

-Anskaffelse af informationsteknologi (bærbare computere, tablets og smartphones og den nødvendige software) gennem gennemsigtige offentlige udbudsprocedurer.

-Uddannelse af personale.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. september 2023.

Reform C2.2 R3 — Digital omstilling af bevaringsbaser og arkivregistre

Denne reform har til formål at forbedre de offentlige myndigheders dokumentationsforvaltning for at forbedre forretningsprocesserne. Foranstaltningen forventes at muliggøre en mere effektiv levering af offentlige forvaltningstjenester ved hjælp af gennemførte IKT-løsninger, der skal sikre interoperabilitet og datadeling, omkostningsreduktion, gennemsigtighed i erhvervslivet og beskyttelse af borgernes rettigheder.

Desuden har myndighederne til hensigt at udvikle og indføre en digital offentlig tjeneste for at give adgang til digitale bevaringsbaser, der er bygget til kulturelle og historiske steder. Desuden skal udviklingen af de nødvendige standarder og kriterier forbedre den offentlige forvaltnings samlede effektivitet i denne sammenhæng. Udvikling af det nationale arkivinformationssystem, styrkelse af infrastrukturen og den menneskelige kapacitet i statslige arkiver og styrkelse af dokumentskaberes og -ejeres kapacitet til at digitalisere analoge papirregistre er planlagt for at forbedre digitale offentlige tjenester gennem hurtigere adgang til dokumentation og bedre håndhævelse af brugernes og alle interesserede borgeres rettigheder.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

Investering C2.2 R3-I1 — Udbygning af digital infrastruktur og offentlige forvaltningstjenester gennem udvikling af et bevaringssystem

Denne investering består i etablering af en ny digital offentlig tjeneste, der er knyttet til de eksisterende digitale offentlige tjenester, med det formål at mindske administrative hindringer og sætte embedsmænd i stand til at behandle sager hurtigere og mere effektivt.

Denne foranstaltning består i udvikling af digitale bevaringsbaser.

Investering C2.2 R3-I2 — Forbedring af den digitale offentlige sektors infrastruktur og tjenester ved at udvikle det nationale arkivinformationssystem og styrke det nationale arkivnetværk

Denne investering består i at forbedre forvaltningen og arkiveringen af dokumenter, der er udarbejdet af offentlige myndigheder og retssystemet, ved at give alle berørte offentlige myndigheder adgang.

Investeringen består i udvikling af et nationalt arkivinformationssystem og oprettelse af en ny e-arkivtjeneste inden for statens informationsinfrastruktur.

Reform C2.2 R4 — Funktionelt og bæredygtigt lokalt styre

Denne reform har til formål at etablere et effektivt system af høj kvalitet for lokale og regionale myndigheder ved at tilskynde til både funktionel og faktisk integration af lokale forvaltningsenheder. Reformen forventes at bidrage til en forbedret, effektiv og gennemsigtig levering af offentlige tjenesteydelser til borgerne og give dem lige muligheder for at opfylde deres behov og interesser, uanset deres bopæl.

Den relevante lovgivning, loven om gennemførelse af Republikken Kroatiens statsbudget for 2022, ændres, og der indføres en finansiel støttemekanisme for at tilskynde til både funktionelle og faktiske fusioner. Der skal sikres tilstrækkelige midler på statsbudgettet til finansielt at tilskynde til en faktisk sammenlægning af mindst 20 % af de lokale forvaltningsenheder og en funktionel sammenlægning af mindst 40 % af de lokale forvaltningsenheder. I mekanismens udformningsfase skal der identificeres en række mulige finansieringsmodeller for fælles præstation under hensyntagen til omfanget af de tjenester, som de lokale og regionale forvaltningsenheder skal levere som defineret ved lov, og enhedernes rapporterede behov for at udføre de fælles opgaver. En vellykket afslutning af processen med faktiske eller funktionelle sammenlægninger er en forudsætning for tildeling af yderligere midler eller samfinansiering fra det nationale budget. Den kroatiske regerings beslutning fastsætter kriterierne og niveauet af incitamenter med større skattemæssige incitamenter til faktiske fusioner, mens incitamenterne til funktionelle fusioner afhænger af antallet og arten af de funktioner, der påtænkes i forbindelse med fusionen.

Ændringer af forordningerne om den finansielle støttemekanisme for lokale og regionale myndigheder, der gør det muligt at udbetale finansielle incitamenter til fusioner.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.

Investering C2.2 R4-I1 — Yderligere optimering og decentralisering af lokale og regionale forvaltningsenheder gennem støtte til funktionelle og faktiske fusioner

Formålet med denne foranstaltning er at yde støtte til de lokale forvaltningsenheder, når de træffer beslutninger om at underkaste sig funktionelle eller faktiske fusioner for at forbedre kvaliteten af de lokale forvaltningstjenester.

Denne investering består i at opgradere IT-systemet for at støtte den ledsagende reform (C2.2 R4) og etablere et system af høj kvalitet til fremme af funktionelle og faktiske fusioner af lokale forvaltningsenheder.

H.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

163

C2.2. R1

M

Ændret lovgivningsmæssig ramme for et centraliseret udvælgelsessystem i statsforvaltningen, der fastlægger de nødvendige kvalifikationer for tjenestemænd og indfører et moderne rekrutteringssystem

Ikrafttræden af en ændret lovramme for et centraliseret system til udvælgelse af tjenestemænd

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Den reviderede lovgivning skal mindst omfatte følgende foranstaltninger:
— Fastlæggelse af jobprofiler, der er specifikke for den nationale forvaltning, med henblik på at tiltrække de nødvendige kompetencer og færdigheder
— Oprettelse af en fælles beskæftigelsesplatform for at centralisere ansættelsesprocedurerne inden for en fælles platform for alle nationale forvaltninger
— Tilpasse ansættelsesproceduren for: i) overgangen fra et videnbaseret system til et system, der primært er baseret på kompetencer og passende færdigheder II) bedømmelse af kompetencer med henblik på tjenestemænds præstationer at skelne mellem ansættelser på det indledende niveau, som udelukkende bør baseres på kompetencer, og ansættelse af specialiserede profiler, som bør kombinere kompetencer med relevant erhvervserfaring og føre til adgang til karrierer på et højere niveau
— Styrke engagementet i kønsbalance og sikre ligestilling mellem kønnene i forbindelse med rekruttering samt fremme af kvinder til ledende stillinger.

164

C2.2. R1-I1

T

100 % af alle nyansatte fastansatte tjenestemænd i offentlige organer er udelukkende ansat gennem et nyt centraliseret, digitaliseret og standardiseret udvælgelses- og rekrutteringssystem, der er tilgængeligt via en nyudviklet IT-platform.

 

% (%)

0

100

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der indføres og gennemføres et centraliseret udvælgelsessystem for tjenestemænd på grundlag af forud fastsatte modtagelsesplaner baseret på analyser af arbejdsbyrden og de offentlige myndigheders faktiske behov for at ansætte en bestemt profil af tjenestemænd. Systemet skal sikre, at ansøgerne i rekrutteringsprocessen testes online for at sikre en mere gennemsigtig og objektiv udvælgelse af ansøgere.

165

C2.2. R1-I2

T

100 % af tjenestemændene i alle offentlige institutioner skal bestå statseksamen og bestå statseksamen digitalt på grundlag af en ny model for eksamen.

 

% (%)

0

100

FØRSTE KVARTAL 4

2022

100 % af de ansatte i alle offentlige institutioner, der skal bestå statseksamen, består eksamen gennem en fuldt digitaliseret model. Processen med at bestå statseksamen digitaliseres med henblik på at gøre eksamenssystemet mere gennemsigtigt, tilgængeligt (flere steder i landet) og mere effektivt.

166

C2.2. R2

M

Ikrafttræden af love om lønninger i den statslige forvaltning og offentlige tjenester og af regler for mobilitet

Ikrafttræden af love om lønninger i den offentlige forvaltning og offentlige tjenester og af reglementet for vertikal og horisontal mobilitet for tjenestemænd i den offentlige forvaltning

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Ny lovgivning om lønninger i statsadministrationen og de offentlige tjenester skal muliggøre en retfærdig og gennemsigtig vurdering af stillinger i overensstemmelse med fastlagte kriterier, sikre harmonisering af lønklasser og bonusser i den offentlige forvaltning og i den offentlige forvaltning, fastsættelse af koefficienter på beskæftigelsesniveau i samråd med arbejdsmarkedets parter og indførelse af et belønningssystem baseret på præstationer (arbejdsindsats). Der oprettes et nyt betalingssystem, og de nye love om lønninger til offentligt ansatte og offentlige tjenester skal indeholde bestemmelser om en retfærdig og gennemsigtig evaluering af stillinger i overensstemmelse med de fastlagte kriterier og sikre harmonisering af lønninger i den offentlige forvaltning og de offentlige tjenester og indføre et belønningssystem baseret på arbejdets udførelse.
Lovrammen (tjenestemandslov og vedtægter) for vertikal og horisontal mobilitet ændres. Dette omfatter en karriereplan, der omfatter mulig adgang til mellemleder- og toplederstillinger og styrkelse af forbindelsen mellem karriereudvikling og præstationsvurdering. Fastsættelse af forudsætningerne for et effektivt arbejdsmarked i den offentlige forvaltning, herunder a) oprettelse af et gennemsigtigt og ensartet reklamesystem for alle ledige stillinger i den offentlige forvaltning, b) muligheden for at søge om et hvilket som helst tilgængeligt job i den offentlige forvaltning.

167

C2.2. R2-I1

T

Systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer, registret over offentligt ansatte og det centraliserede lønsystem (RegZap — Cop) suppleres med ni nye funktioner, der digitaliserer alle relaterede processer, der skal forenkle og fremskynde ændringen af lønsystemet.

 

Nummer

0

9

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Ni nye funktioner skal udvikles og implementeres i REGZAP-COP (disse er: udarbejdelse af retsakter om personalets rettigheder og forpligtelser, evaluering, arbejdsattester, karriereplanlægning og -udvikling, det indre arbejdsmarked og en individualiseret tilgang til systemet fra tjenestemænds side, tjenesterejser) for at støtte gennemførelsen af de foreslåede ændringer af lønsystemet.

168

C2.2. R2-I2

T

Mindst 20 % af de offentligt ansatte arbejder i smartworkingmodellen

 

% (%)

0

20

FØRSTE KVARTAL 3

2023

20 % af tjenestemændene arbejder allerede i smartworking-modellen, hvilket gør det muligt for dem at arbejde på afstand for at sikre en kontinuerlig offentlig tjeneste af høj kvalitet, der er tilgængelig for alle, og øge tjenestemændenes motivation.

169

C2.2. R2-I2

T

Mindst 60 % af de tjenestemænd, der er uddannet i smartworking

 

% (%)

0

60

FØRSTE KVARTAL 3

2023

60 % af de offentligt ansatte er uddannet i smartworkingmodellen og har de nødvendige færdigheder til at fjernarbejde for at sikre en kontinuerlig offentlig tjeneste af høj kvalitet, der er tilgængelig for alle, og øge embedsmændenes motivation.

170

C2.2. R3

M

Oprettelse af en e-bevaringstjeneste

E-bevaringsbasen digital offentlig tjeneste er fuldt funktionsdygtig og tilgængelig

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Ved at etablere digital infrastruktur og offentlige forvaltningstjenester styrker udviklingen af et system af bevaringsbaser offentlige myndigheders og andre dokumentskaberes dokumentationsforvaltning som væsentlige støttefunktioner for alle forretningsprocesser. E-bevaringssystemet skal muliggøre en mere effektiv levering af offentlige forvaltningstjenester ved hjælp af gennemførte IKT-løsninger, der sikrer interoperabilitet og datadeling, omkostningsreduktion, gennemsigtighed i erhvervslivet og beskyttelse af borgernes rettigheder.
Den digitale offentlige tjeneste (e-bevaringsbase), der er knyttet til eksisterende digitale offentlige tjenester, skal etableres, så de administrative hindringer i licensprocessen i henhold til loven om beskyttelse og bevarelse af kulturgenstande fjernes.

171

C2.2. R3

M

Oprettelse af et nationalt arkivinformationssystem

Det nationale arkivinformationssystem er fuldt funktionsdygtigt og tilgængeligt

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Der oprettes et nationalt arkivinformationssystem for at forbedre de offentlige myndigheders og andre dokumentskaberes dokumentforvaltning som en væsentlig støttefunktion for alle forretningsprocesser.

172

C2.2. R3-I1

T

Oprettelse af et sæt på 60 offentligt tilgængelige bevaringsbaser for de mest komplekse kulturelle og historiske steder af høj monumentværdi

 

Nummer

0

60

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der er oprettet og offentliggjort en IT-platform med mindst 60 e-bevaringsbaser.
Der skal udvikles en e-bevaringsbase for historiske kultursteder af høj monumentværdi, der opfylder kriterierne om fare og hastende karakter i forbindelse med de planlagte byggeoperationer.

173

C2.2. R3-I2

T

600 dokumentskabere bruger arkivinformationssystemet

 

Nummer

0

600

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 600 skabere, der bruger det nationale informationssystem til at forvalte og lagre dokumentation. .

Oprettelsen af det nationale arkivinformationssystem skal omfatte følgende aktiviteter:

·Styrkelse af lagerkapaciteten i 8 regionale statslige arkiver med henblik på overførsel af permanente papirarkiver

·WArraning og udvælgelse af papirarkiver hos de retslige myndigheder

·Retsmyndigheders bortskaffelse af optegnelser, som har passeret opbevaringsperioderne og ikke længere anvendes til almindelige forretningsprocesser

·Digitalisering af udvalgte papirregistre, der forbliver hos de retslige myndigheder i overensstemmelse med de faglige retningslinjer for digitalisering af arkiver og gældende lovgivning.

174

C2.2. R4

M

Ændring af de lovgivningsmæssige rammer for at tilskynde til frivillig funktionel eller faktisk sammenlægning af lokale forvaltningsenheder og vedtagelse af en afgørelse fra den kroatiske regering om kriterierne for indrømmelse af skattemæssige incitamenter til frivillige funktionelle eller faktiske fusioner

Ikrafttræden af de lovgivningsmæssige rammer

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Den ændrede lovgivningsmæssige ramme og den finansielle støttemekanisme skal tilskynde til en funktionel og effektiv sammenlægning af de lokale forvaltningsenheder, samtidig med at der sikres tilstrækkelige ressourcer i statsbudgettet til finansielt at tilskynde til en reel sammenlægning af mindst 20 % af de lokale forvaltningsenheder, dvs. mindst 40 % af de lokale forvaltningsenheder i perioden frem til 2026. I den forbindelse beholder de funktionelt sammenlagte LGU'er de samme budgetmidler, som de har til rådighed forud for fusionen, i en periode på mindst to år, incitamenterne skal også dække engangsblandingsomkostninger og tilvejebringe yderligere ressourcer baseret på de besparelser, der er opnået i løbet af de næste fem år. Desuden skal incitamenter til reelle LGU-fusioner omfatte engangskapitaloverførsler over fem år, som skal anvendes af LGU til infrastrukturprojekter. Den kroatiske regerings beslutning fastsætter kriterierne og niveauet af incitamenter med større skattemæssige incitamenter til faktiske fusioner, mens incitamenterne til funktionelle fusioner afhænger af antallet og arten af de funktioner, der påtænkes i forbindelse med fusionen. Efter vedtagelsen af Republikken Kroatiens regerings afgørelse offentliggøres en offentlig indbydelse til LGU'erne om at tilkendegive interesse for den frivillige funktionelle eller faktiske fusion i den officielle tidende.

175

C2.2. R4-I1

M

Støttemekanisme for frivillige funktionelle og reelle forbindelser og etablering af et fuldstændigt støttesystem for funktionel og effektiv sammenkobling af enheder

Der er indført en omfattende støttemekanisme for funktionelle/faktiske fusioner af lokale forvaltningsenheder

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Et IT-system, der er udviklet under Den Europæiske Socialfonds projekt "Optimering af det lokale og regionale selvstyresystem", skal opgraderes for at støtte og tilskynde lokale forvaltningsenheder til enten at udføre opgaver i fællesskab (funktionel sammenlægning) eller reelt at fusionere med andre lokale selvstyrende enheder.

Støtte til den videre proces med funktionel joboptimering inden for de lokale enheders ansvarsområde omfatter:
— (selv-) evalueringsspørgeskema udarbejdet og udfyldt af lokale forvaltningsenheder med henblik på at vurdere enhedernes kapacitet til at udføre opgaverne inden for deres ansvarsområde og påvise behovet for og interessen i den fælles udførelse af opgaverne, dvs. den faktiske fusion, i alle lokale forvaltningsenheder

— Retningslinjer, der udarbejdes på grundlag af ovennævnte data.
— Identifikation af operationer, der egner sig til fælles præstationer mellem de enkelte enheder med henblik på at forbedre effektiviteten, identifikation af potentielle partnere til endelige og faktiske fusioner, foreslåede modeller for fusioner.
— Indførelse af et IT-støttesystem til funktionelt sammenkædning af de lokale forvaltningsenheders opgaver
— Uddannelse af 50 embedsmænd i statsadministrationen med henblik på at støtte lokale forvaltningsenheder med hensyn til funktionelle forbindelser og faktiske sammenlægninger er afsluttet.
— Uddannelse af 100 ansatte i lokalforvaltningen med henblik på at udføre fælles opgaver som led i en funktionel forbindelse, der er afsluttet.

H.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Reform C2.2 R5 — Nye løn- og arbejdsmodeller i den offentlige og offentlige forvaltning — Forøgelse af reformens ambitionsniveau ved at fastsætte yderligere specifikke krav til indholdet af vedtægter

Denne reform har til formål at øge ambitionsniveauet for gennemførelsen af reform R2 Nye løn- og arbejdsmodeller i den offentlige og offentlige forvaltning ved at tilføje specifikke krav til indholdet af de vedtægter, der ledsager loven om lønninger i den offentlige sektor, der er vedtaget i henhold til R2.

Regeringsdekreter, der støtter lov om lønninger i den offentlige og den offentlige sektor, fastsætter i detaljer intervallerne for koefficienter og lønintervaller inden for den ensartede lønskala for statslige organer og offentlige tjenester.

Desuden skal der i et regeringsregulativ fastsættes stillingsbetegnelser, betingelserne for indplacering i en bestemt stilling, stillingernes indplacering, lønklassen og lønberegningskoefficienterne inden for denne lønklasse.

Lønberegningskoefficienterne fastsættes på grundlag af en jobvurdering under hensyntagen til de standardjobvurderings- og -klassifikationskriterier, der er fastsat i lov om løn i den offentlige og den offentlige sektor (såsom jobkompleksitet, krævet erhvervserfaring, arbejdsautonomi og krævede yderligere kompetencer og licenser). Den måde, hvorpå standardkriterierne skal anvendes i forbindelse med jobvurdering og -klassificering, vil blive fastlagt i regeringsforskrifter.

Benchmarkingen af job har til formål at sikre gennemførelsen af princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi ved at anvende ensartede standardbenchmarks og fjerne den praksis, at job med samme eller lignende job, men i forskellige statslige organer eller offentlige tjenester, aflønnes forskelligt.

Endelig har vedtægterne til formål at sikre, at den samme lønklasse klassificeres som stillinger af samme eller tæt på samme værdi med hensyn til jobkompleksitet, ansvar, arbejdsfrihed og andre standardkriterier.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

H.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

 

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

393

C2.2.R5

M

Ikrafttræden af vedtægter, der regulerer de nye lønmodeller og det centraliserede udvælgelsessystem i civile og offentlige tjenester

Ikrafttræden af regeringens forskrifter, der fastsætter kriterierne for regulering af nye lønmodeller i civile og offentlige tjenester

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Ikrafttræden af seks vedtægter, der beskriver aflønningssystemet for lønklasser og koefficienter for ansatte i den offentlige sektor samt proceduren, kriterierne og metoden til vurdering af tjenestemænds og ansattes præstationer i statslige organer og offentlige tjenester. Vedtægterne skal, hvor det er relevant, tage hensyn til den analyse, som Verdensbanken har foretaget i forbindelse med investering C2.2.R2-I1.

Vedtægterne fastsætter:

— metoden til anvendelse af de standardkriterier, der er fastsat i lov om aflønning i de civile og offentlige tjenester, i forbindelse med proceduren for evaluering og klassificering af stillinger i statslige organer og offentlige tjenester (eksperthold inden for statsadministration og offentlige tjenester evaluerer stillinger og foretager i samarbejde med justits- og forvaltningsministeriet eller ministeriet for arbejde, pensionssystem, familie- og socialpolitik en analyse, der skal tages i betragtning ved fastsættelsen af lønkoefficienterne)

— stillingsbetegnelser, betingelser for udvælgelse til stillinger, indplacering af stillinger og lønklasser samt lønkoefficienter i den offentlige tjeneste (efter konsolidering eller reduktion af antallet af stillinger) 

— intervallerne for koefficienter inden for lønklasserne i den ensartede lønskala for tjenestemænd og offentlige tjenester

— procedure, kriterier og metode til evaluering af tjenestemænds (herunder i ledende stillinger) og tjenestemænds præstationer.

I. KOMPONENT 2.3: DIGITAL OMSTILLING AF SAMFUNDET OG DEN OFFENTLIGE FORVALTNING

Kroatien er nr.20 i 2020 i indekset for den digitale økonomi og det digitale samfund (DESI) med betydelig plads til forbedring af onlineadgangen til offentlige tjenester. Kroatiens lave digitale konnektivitet hæmmer også videreudviklingen af landets digitale økonomi og bidrager til den digitale kløft mellem byområder og landdistrikter.

Formålet med denne komponent er at støtte den digitale omstilling af Kroatiens økonomi og samfund. Det omfatter reformer og investeringer med henblik på at digitalisere den offentlige forvaltning, øge udbuddet af offentlige onlinetjenester og give adgang til gigabitkonnektivitetsnet i områder, der er berørt af markedssvigt, herunder landdistrikter.

Denne komponent bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger om behovet for at "øge desociale ydelser og forbedre deres evne til at mindske fattigdom" (landespecifik henstilling 2 og 2019), "Øget adgang til digital infrastruktur og digitale tjenester" (landespecifik henstilling 2 og 2020) og til at "fokusere investeringer på den grønne og den digitale omstilling, navnlig på højhastighedsbredbånd" (landespecifik henstilling 3 og 2020).

Komponenten omfatter fire reformer og tyve investeringer.

I.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.3 R1 — Strategi for et digitalt Kroatien og styrkelse af det interinstitutionelle samarbejde og den interinstitutionelle koordinering med henblik på en vellykket digital omstilling af samfundet og økonomien

Formålet med denne reform er at styre den digitale omstilling af Kroatiens samfund og økonomi i det næste årti. Den udgør en strategisk ramme, "Kroatiens digitale strategi for 2030", der fastlægger rammerne for investeringer i den digitale omstilling og fastlægger strategiske mål på følgende områder: i) digital omstilling af økonomien, ii) digitalisering af den offentlige forvaltning og retsvæsenet, iii) digital konnektivitet/udvikling af elektroniske bredbåndsnet og iv) udvikling af digitale færdigheder og digitale job.

Reformen skal også etablere en mekanisme til koordinering af forberedelsen og gennemførelsen af projekter til støtte for den digitale omstilling af samfundet og økonomien på nationalt, regionalt og lokalt plan med retningslinjer for klare prioriterings- og evalueringskriterier for investeringer.

Reform C2.3 R2 — Forbedring af informationssystemernes interoperabilitet

Formålet med denne reform er at støtte leveringen af digitale offentlige tjenester og lette samspillet mellem borgere/virksomheder og den offentlige forvaltning. Reformen har også til formål at indføre avanceret dataanalyse i den nationale forvaltning med henblik på at støtte datadrevet beslutningstagning på alle forvaltningsniveauer.

Selv om de offentlige myndigheder i Kroatien i øjeblikket anvender hundredvis af forskellige registre og databaser, forventes reformen at skabe forudsætningerne for oprettelsen af et centralt register (centralt interoperabelt system), der sammenkobler centrale registre (investering C2.3.R2.I1), samt for oprettelsen af en central database, der gør det muligt at anvende avanceret dataanalyse for kompetente myndigheder (investering C2.3.R2.I2).

Reformen forventes at medføre systemiske ændringer i retning af udvikling af interoperable systemer på nationalt plan og i retning af datadrevet beslutningstagning. Det forventes også at forbedre onlineudbuddet af offentlige tjenester af høj kvalitet til virksomheder og borgere.

Foranstaltningen skal fastlægge en organisatorisk og forvaltningsmæssig struktur for forvaltningen af det centrale interoperabilitetssystem samt kataloget over de e-tjenester, der skal tilsluttes det centrale interoperabilitetssystem. Den skal også udvikle økosystemet til indsamling, behandling, analyse, visning og deling af data med henblik på at indføre dataanalyse i den nationale forvaltning som en ny måde at arbejde på på alle beslutningsniveauer.

Denne reform skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R2-I1 — Etablering af et centralt interoperabilitetssystem

Formålet med denne investering er at afhjælpe den nuværende fragmentering af registre i overensstemmelse med den europæiske interoperabilitetsramme (EIF).

Foranstaltningen består i at etablere det centrale interoperabilitetssystem. 

Investering C2.3 R2-I2 — Etablering af et centralt dataregister og virksomhedsanalysesystem

Formålet med denne investering er at opbygge et centralt datalager (DWH) for offentlige myndigheder, som forventes at forbedre dataforvaltningssystemet ved at lette indsamlingen af data i standardiserede formater, behandling, analyse og deling af data på tværs af offentlige myndigheder (såsom statslige og lokale forvaltningsenheder). Platformen skal muliggøre dataanalyse i realtid og udarbejde avancerede dataanalyseværktøjer (såsom foruddefinerede forretningsindikatorer, dashboards og rapporter på daglig basis), som forventes i væsentlig grad at forbedre den datadrevne beslutningstagning på alle niveauer i den nationale forvaltning.

En del af datalageret skal også være tilgængelig for borgere og virksomheder med henblik på at sætte den private sektor i stand til at opbygge og udvikle tillægstjenester på grundlag af de data og analytiske værktøjer, der stilles til rådighed for dem.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R3-I1 — Opgradering af det fælles servicecenter

Formålet med denne investering er at udvide kapaciteten i den statslige cloud (det fælles servicecenter, "CDU").

Foranstaltningen består i at opgradere den statslige cloud og øge antallet af brugere.

Investering C2.3 R3-I2 — Styrkelse af politiets kapacitet til at bekæmpe cyberkriminalitet

Formålet med investeringen er at styrke indenrigsministeriets kapacitet til at bekæmpe cyberkriminalitet.

Investeringen omfatter indkøb af specialiseret udstyr til politiet til analyse af digitalt bevismateriale, specialiseret uddannelse af politifolk til afsløring og bekæmpelse af cyberangreb og gennemførelse af offentlige forebyggelseskampagner rettet mod virksomheder og borgere for at øge bevidstheden om cyberkriminalitet.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R3-I3 — Oprettelse af en kvikskranke for alle e-offentlige helpdesktjenester

Formålet med investeringen er at oprette en kvikskranke, der harmoniserer og centraliserer helpdesksystemet for alle offentlige myndigheders onlinetjenester. One-stop-shoppen forventes at give borgere og virksomheder en ny, forbedret service til at kommunikere med offentlige forvaltninger og skal gøre det muligt for brugerne let at finde de ønskede oplysninger. One-stop-shoppen skal også have funktioner, der gør det muligt for brugerne at sende feedback, vurdere kvaliteten af interaktionen med embedsmænd og efterfølgende evaluering, hvilket forventes at ændre samspillet mellem Kroatiens offentlige forvaltning og dets brugere.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C2.3 R3-I4 — Konsolidering af CEZIH's sundhedsinformationsinfrastruktursystemer

Formålet med investeringen er at opgradere det centrale informationssystem for sundhed i Republikken Kroatien (CEZIH), som anvendes af alle aktører i sundhedssystemet (f.eks. hospitaler, sundhedspersonale, lægeskoler, offentlige sundhedsinstitutioner, apoteker, laboratorier).

Investeringen skal navnlig migrere systemet til den statslige cloud (fælles servicecenter) og etablere katastrofeberedskabsløsninger for at sikre forretningskontinuitet og en kontinuerlig, pålidelig og sikker driftsform for det centrale sundhedsinformationssystem.

Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

Investering C2.3 R3-I5 — Projekt vedrørende indførelse af digitale ID-kort

Formålet med investeringen er at fremme brugen af elektroniske signaturer i borgernes interaktion med den offentlige forvaltning. Foranstaltningen forventes at gøre det muligt for brugere af e-ID'er at underskrive dokumenter på mobile platforme ved brug af Certilia-mobilapplikationen.

Det opretter et digitalt identitetsstyringssystem (IDP) og et mobilt signatursystem til udstedelse af fjerncertifikater for en kvalificeret elektronisk signatur på afstand. Udstedelse af et sådant certifikat er en forudsætning for elektronisk underskrivelse af dokumenter på mobile platforme eller i mobilapplikationer til signatur.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R3-I6 — Investeringer i det statslige informationsinfrastrukturnet

Formålet med denne investering er at modernisere og udvide kapaciteten i det statslige informationsinfrastrukturnet (DII-nettet).

Foranstaltningen består i opgradering af DII-nettet og tilslutning af nye brugere til DII-nettet.

Investering C2.3 R3-I7 — Forbedring af systemet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver gennem digitalisering

Formålet med denne investering er at opgradere informationssystemet for fysiske planer (ISPU) til et integreret informationssystem for fysisk planlægning og muliggøre digitalisering af procedurer i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af individuelle projekter.

Foranstaltningen består i udarbejdelse af fysiske planer for næste generation og opgradering af ISPU.

Investering C2.3 R3-I8 — Oprettelse af en digital mobil platform

Formålet med denne investering er at skabe en mobil platform for digitale offentlige tjenester, der gør det muligt for borgerne let at bruge offentlige onlinetjenester på deres smartphones. De eksisterende "e-Citizens" -tjenester er blevet udviklet til personlige computere og er i øjeblikket ikke tilpasset mobile enheder, og der er derfor behov for en platform, der er tilpasset mobilapplikationer.

Denne investering skal ved hjælp af de nyeste teknologier og standarder opbygge en platform, der giver en standardiseret måde at tilbyde offentlige tjenester på mobile platforme (såsom anmodningen om fødselsattest, anmodning om bevis for bopæl, registrering af en adresseændring, indregistrering af et motorkøretøj). Det forbinder alle tilknyttede registre og databaser med det centrale dataudvekslingssystem (GSB). Investeringen skal også gøre det muligt at opgradere det nationale identifikationssystem (NIAS) til de seneste autentificeringstendenser for mobile platforme ved at gennemføre moderne biometriske anvendelsesmetoder.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R3-I9 — Oprettelse af en ny platform for den elektroniske bulletin for offentlige udbud i Republikken Kroatien

Formålet med denne investering er at oprette en ny IT-platform for e-udbudssystemet med henblik på at støtte digitaliseringen af den offentlige udbudsprocedure og gennemføre de nye standardformularer til offentliggørelse af bekendtgørelser inden for offentlige udbud, der er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1780 (e-formularer).

Investeringen skal modernisere IT-platformen for Kroatiens elektroniske reklame for offentlige udbud (EOJN), som i øjeblikket er baseret på en forældet teknologi og ikke i tilstrækkelig grad understøtter en effektiv gennemførelse af offentlige udbudsprocedurer. Foranstaltningen skal navnlig gøre det muligt at forbinde alle udbudsprocedurer (fra udbudsplan over gennemførelse af proceduren til data om betalinger baseret på indgåede kontrakter) og indføre onlinekampagner (e-appelsager) som obligatoriske og muligheden for onlinebetaling af gebyrer. Investeringen skal også fastlægge en ramme for sporing af overholdelsen af visse obligatoriske minimumskriterier og -mål (såsom strategiske, grønne eller innovative offentlige udbud).

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C2.3 R3-I10 — Digitalisering af CES (eHZZ)

Formålet med denne investering er at digitalisere Kroatiens arbejdsformidling (CES — HZZ).

Foranstaltningen består i at sætte CES "digitale identitetsstyringssystem og digitale system til forvaltning af menneskelige ressourcer i drift og opgradere digitaliseringen af CES.

Investering C2.3 R3-I11 — IKT-støttemodernisering af HZMO (eHZMO)

Formålet med denne investering er at modernisere IT-systemet i det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO) og digitalisere dets centrale forretningsprocesser.

Foranstaltningen består i en opgradering af HZMO's IT-system.

Investering C2.3 R3-I12 — Digitalisering af HZMO-arkiverne (eArhiva)

Formålet med denne investering er at digitalisere det kroatiske pensionsforsikringsinstituts (HZMO's) arkiver og forbedre de overordnede resultater af HZMO's arbejde og arkivernes omkostningseffektivitet.

Foranstaltningen består i at gøre de digitale arkiver (systemet til forvaltning af digitale arkiver) operationelle og scanning og digital indeksering af sider fra det nationale arkiv.

Investering C2.3 R3-I13 — Skatteforvaltningens digitale omstilling

Formålet med denne investering er at modernisere skatteforvaltningens informationssystem og øge skatteforvaltningens effektivitet.

Foranstaltningen består i at gøre det opgraderede informationssystem for skatteforvaltningen online og gøre det tilgængeligt.

Investering C2.3 R3-I14 — Gennemførelse af det ikke-kontante betalingssystem i økonomien gennem e-fakturaer med integrerede e-arkiver og aktivt skatteregnskab

Formålet med denne investering er at etablere et online skatteregnskabssystem med det formål at mindske skatteydernes administrative byrde.

Investeringen skal oprette et nyt IT-system til registrering af elektroniske fakturaer (e-fakturaer) udstedt af offentlige myndigheder for andre betalinger end kontanter i skatteforvaltningens informationssystem. Investeringen skal også etablere et avanceret onlineregnskabssystem for moms

Investeringen forventes at bidrage til at forenkle selvangivelsen ved at reducere antallet af krævede formularer og støtte overholdelsen af skattereglerne.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.3 R3-I15 — Oprettelse af løsninger til turismeapplikationer

Formålet med denne investering er at udvikle nye IT-værktøjer, der kan bidrage til en effektiv forvaltning af turismeudviklingen og støtte sektorens bæredygtighed.

Foranstaltningen består i at gøre fire IT-værktøjer online og gøre dem tilgængelige.

Investering C2.3 R3-I16 — Digitalisering af processer inden for sport og fritidsaktiviteter på lokalt og regionalt plan

Formålet med denne investering er at opgradere informationssystemet for sport (ISS) og lette adgangen til systemet for alle relevante interessenter.

Foranstaltningen består af tre nye applikationsmoduler, der integreres i det opgraderede ISS.

Reform C2.3 R4 — Styrkelse af konnektivitet som en hjørnesten i den digitale omstilling af samfundet og økonomien

Formålet med denne reform er at bane vejen for at sikre tilgængeligheden af elektroniske kommunikationsnet, der giver gigabitkonnektivitet til husholdninger og socioøkonomiske drivkræfter, i overensstemmelse med målene for det europæiske gigabitsamfund.

Denne reform har til formål at sikre en rettidig og omfattende gennemførelse af de lovgivningsmæssige og strategiske rammer inden for elektronisk kommunikation gennem vedtagelse af loven om elektronisk kommunikation i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv (EU) 2018/1972 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation og gennemførelsen af målene i den nationale bredbåndsplan i Kroatien for perioden 2021-2027.

Reformen forventes at identificere og afhjælpe administrative byrder og lovgivningsmæssige hindringer i forbindelse med opførelsen af gigabitkonnektivitetsnet, herunder 5G-net, for at tilskynde til investeringer i udrulningen af 5G-net.

Denne reform supplerer investeringerne i digital konnektivitet gennem bredbåndsforbindelser i faste og avancerede trådløse og mobile net, herunder gennem anvendelse af 5G-teknologier.

Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.

Investering C2.3 R4-I1 — Gennemførelse af projekter under det nationale rammeprogram for udvikling af bredbåndsinfrastruktur i områder, hvor der ikke er tilstrækkelig kommerciel interesse i investeringer

Formålet med denne investering er at øge den nationale bredbåndsdækning med gigabitkonnektivitet i områder, hvor der ikke er tilstrækkelig kommerciel interesse, i overensstemmelse med det nationale rammeprogram for udvikling af infrastruktur for bredbåndsadgang.

Foranstaltningen består i at undertegne tilskudsaftaler om gennemførelse af projekter under de nationale rammer for udvikling af bredbåndsinfrastruktur (ONP) og levering af bredbåndsadgang til husstande i hvide NGA-områder.

Investering C2.3 R4-I2 — Opførelse af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur

Formålet med denne investering er at øge tilgængeligheden af gigabitnet i landdistrikter og tyndt befolkede områder, hvor der ikke er nogen kommerciel interesse i etableringen af disse net.

Foranstaltningen består i at underskrive en tilskudsaftale om opførelse af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur og give adgang til 5G for landdistrikter og tyndt befolkede områder.

I.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

176

C2.3. R1

M

Strategien for det digitale Kroatien

Ikrafttræden af strategien for et digitalt Kroatien

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den "digitale strategi for Kroatien 2030" skal klart definere strategiske mål og prioriteter, som vil danne grundlag for fastlæggelsen af tiltag på følgende områder: digitalisering af den offentlige forvaltning og retsvæsenet udvikling af elektroniske bredbåndskommunikationsnet udvikling af digitale kompetencer og digitale job.

177

C2.3. R2
C2.3. R2.I2

M

Etablering af platforme for det centrale interoperabilitetssystem

Rapport fra det centrale kontor for udvikling af det digitale samfund (SDURDD) om, at platformene er operationelle og testet til brug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den centrale nationale interoperabilitetsportal skal indeholde et katalog over alle tilgængelige tjenester, og datalageret (DWH) skal være operationelt til brug.

178

C2.3. R2-I1

M

Etablering af det centrale interoperabilitetssystem

Rapport fra det centrale kontor for udvikling af det digitale samfund (SDURDD) om, at systemet er operationelt og afprøvet med henblik på brug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

   

2024

Det centrale interoperable system, der sikrer registrenes interoperabilitet, skal være online og tilgængeligt. Det skal være:

I)sikre onlinelevering af 19 administrative procedurer, der er opført i bilag II til forordningen om den fælles digitale portal, til grænseoverskridende brugere i EU

II)omfatte den centrale nationale portal

III)integrere og sammenkoble mindst otte supplerende eksisterende centrale offentlige registre i systemet

IV)sikre, at oplysningerne om de forskellige registre konsolideres på ét sted og er tilgængelige for offentlige forvaltninger, borgere og virksomheder.

179

C2.3. R3-I1

T

Opgradering af den statslige cloud

Rapport fra det centrale kontor for udvikling af det digitale samfund (SDURDD)

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 4

2022

6 nye funktioner skal være operationelle til brug i den statslige cloud (CDU) og være tilgængelige for brugerne:
— En platform for udvikling, implementering og afprøvning af brugerapplikationer

— En platform for IKT-støtte

— Et centralt system til overvågning af informationssikkerhed til håndtering af potentielle sikkerhedshændelser

— En biometrisk autentificeringsplatform

— En platform til forvaltning af webstedernes digitale indhold

— En platform for udvikling af blockchainteknologier til den statslige cloud.

180

C2.3. R3-I1

T

Stigning i antallet af brugere i det fælles servicecenter

 

Nummer

0

450

FØRSTE KVARTAL 2

2026

450 nye brugere skal integreres i det fælles servicecenter.

Integrationen af platformen for det fælles servicecenter i de fælles europæiske dataområder er begyndt, hvilket bekræftes af leverandøren af den relevante teknologi, der muliggør integrationen, idet det erkendes, at:

I)metakataloget over sundhedsdata inden for Datasøen er blevet teknisk udarbejdet, og

II) at SPE-selskabet (Secure Processing Environment) er sikret.

181

C2.3. R3-I2

M

Pilotprojekt om cybersikkerhed

Rapport fra indenrigsministeriet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Der skal gennemføres et pilotprojekt for systemstresstest — med simulering af "cyberafhængige" og "cyberbaserede" strafbare handlinger.

Systemet skal være udstyret med specifikke software- og hardwarekomponenter til efterforskning af cyberkriminalitet, open source-søgning på internettet og digital kriminalteknik og efterforskningsanalysesæt til analyse af digitalt bevismateriale. Gennemførelsen af projektet skal opfylde den nødvendige forudsætning for at opgradere kriminaltekniske værktøjer og systemer samt hemmelige overvågningssystemer til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, som er nødvendige for at øge cybersikkerhedsniveauet i Kroatien og EU. Når udstyret er anskaffet og fuldt operationelt, gennemføres der et pilotprojekt for at simulere forskning i cyberkriminalitet i form af skrivebordsøvelse for at vurdere udstyrets bidrag til opfyldelsen af foranstaltningerne og målene for cyberhåndhævelsesprojektet.

182

C2.3. R3-I2

M

Offentlig forebyggelseskampagne om cybersikkerhed

Rapport fra indenrigsministeriet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Der gennemføres en offentlig forebyggelseskampagne om cyberkriminalitetsmanifestationer og forebyggende foranstaltninger, der overvåges ved hjælp af følgende indikatorer:
— antal forebyggende bevidstgørelses- og uddannelsesaktiviteter, der gennemføres af forskellige målgrupper om foranstaltninger til selvbeskyttende adfærd i forbindelse med risikoen for cyberkriminalitet

— antal deltagere i aktiviteterne

— antal uddelte forebyggende materialer

— antal medieopslag (omfatter alle medier)

antal svar fra målgrupper på de sociale medier

— antal og behandlede resultater af onlineundersøgelser gennemført via sociale netværk

— antal evalueringer af målgrupper foretaget ved hjælp af kvantitative metoder

183

C2.3. R3-I3

M

Oprettelse af en one-stop-shop

Rapport fra det centrale kontor for udvikling af det digitale samfund (SDURDD) om, at one-stop-shoppen er oprettet og operationel til brug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

One-stop-shop-platformen (JKC), der giver oplysninger og kundestøtte til borgere og virksomheder på et enkelt centralt sted, skal oprettes og være operationel til brug.

184

C2.3. R3-I4

M

CEZIH IT-system

Rapport fra Sundhedsministeriet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Kroatiens centrale sundhedsinformationssystem skal være operationelt til brug i den statslige cloud (CDU)

185

C2.3. R3-I5

T

E-signatur på det digitale ID-kort

Rapport fra agenturet om digital sikkerhed (AKD)

Nummer

0

300 000

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Certilia-mobilapplikationen skal downloades 300 000 gange via Google Play Store og App Store. Derudover udstedes der 100 000 certifikater for kvalificeret elektronisk signatur på afstand. Certilia-mobilapplikationen og personlige mobilabonnementer skal gøre det muligt for mindst 50 000 unikke brugere at udføre autentifikationsprocessen mindst 700 000 gange.

186

C2.3. R3-I6

M

Opgradering af den statslige informationsinfrastruktur (DII)

Opgraderet DII online og tilgængelig

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Det opgraderede statslige informationsinfrastrukturnet (DII) skal være online og tilgængeligt for brug.

Netværket skal

I)Sikre alle offentlige myndigheder mulighed for bredbåndsadgang til et net med meget høj kapacitet

II)sikre fortsat konnektivitet for alle institutioner i systemet gennem et nyt program, der støtter overvågningen af nettet, der drives af e-netværksovervågningscentret (NOC), og

III)etablere et system, der er tilgængeligt 24 timer i døgnet og 7 dage om ugen, til at give brugerne teknisk fejlfinding og hjælp.

187

C2.3. R3-I6

T

Nye brugere af det statslige informationsinfrastrukturnet (DII)

Nummer

36

136

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 100 nye brugere skal være tilsluttet det statslige informationsinfrastrukturnet.

Der skal stilles fiberinfrastruktur og terminaludstyr til rådighed for hvert anlægsområde.

188

C2.3. R3-I7

M

Digitale fysiske planer

Digitale fysiske planer oprettet

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Overdragelsescertifikat fra kontrahent til udvikling og levering af 570 fysiske planer for næste generation (fysiske planer i digital form).

189

C2.3. R3-I7

M

Opgradering af informationssystemet for fysiske planer

Elektroniske moduler online og tilgængelige samt satellitbilleder erhvervet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Elektroniske moduler, der digitaliserer procedurer inden for fysisk planlægning, opførelse og statslige aktiver som en del af informationssystemet for fysiske planer, skal være online og tilgængelige.

Satellitbilleder af Kroatiens højopløsningsområde skal erhverves.

190

C2.3. R3-I8

T

Digitale offentlige digitale tjenester integreret i den nye mobile platform

Rapport fra SDURDD om, at e-tjenesterne i 20 er integrerede og operationelle til brug

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Mindst 20 e-tjenester skal være integreret i den mobile platform og være operationelle til brug, herunder: 1) ansøgning om fødselsattest, 2) anmodning om bevis for bopæl, 3) dokumentation for studenterstatus, 4) første ansøgning om adgang til en offentlig videregående uddannelsesinstitution, 5) anmodning om akademisk anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater eller andre beviser for studier eller kurser, 6) e-social plejetjeneste, 7) ansøgning om et europæisk sygesikringskort, 8) ansøgning om et skattekort (PK), 9) registrering af en adresseændring 10) registrering af et motorkøretøj, der har oprindelse i eller allerede er registreret i en medlemsstat, uden standardprocedurer, 11) brugermailboks, 12) e-kommunikation med domstolene, 13) Min konto — REGO, 14) anmodning om oplysninger om pensioner fra obligatoriske ordninger, 15) tidsplan for betaling af obligatoriske gebyrer, 16) forsikring af arbejdskrav, 17) e-arbejdsbog — elektronisk registrering af emplyserstatus, 18) e-administrative sager, 19) forsikring om, at der ikke verserer en straffesag, 20) e-Child card — Mudrica.

191

C2.3. R3-I9

M

Oprettelse af en ny platform for offentlige indkøb og mobilapplikation

Første offentlige udbudsprocedure iværksat på den nye e-udbudsplatform

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2023

Den nye platform for gennemførelse af offentlige udbudsprocedurer og mobilapplikationen skal være operationelle, og der iværksættes en offentlig udbudsprocedure på den nye e-udbudsplatform.

192

C2.3. R3-I10

M

CES "systemer til digital identitet og forvaltning af menneskelige ressourcer

Rapport fra CES/HZZ

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

CES "digitale identitetsstyringssystem og digitale system til forvaltning af menneskelige ressourcer skal være på plads og operationelt.

193

C2.3. R3-I10

M

Opgradering af digitaliseringen af CES

CES "forretningsprocesser digitaliseret

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Automatisering og digitalisering af CES "forretningsprocesser, der muliggør cirkulation og central behandling af elektroniske dokumenter, leveres af kontrahenten. Det skal omfatte:

I)softwarelicenser til sikkerhedshændelser og hændelsesstyringssystemer

II) et støttesystem for kerneprocesser

III)e_Rådgivningssystemet (som omfatter digital og biometrisk signatur)

IV) de digitale arkiver

vi) et regnskabssystem

VII) et digitalt dokumentforvaltningssystem.

194

C2.3. R3-I11

M

Opgraderet IT-system for det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

Det kroatiske pensionsforsikringsinstituts opgraderede IT-system skal leveres.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

IT-systemet og de centrale forretningsprocesser i det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO) leveres af kontrahenten.

Det leverede IT-system skal omfatte moduler til forvaltning af: i) beregningerne af pensions- og børneydelser, ii) bidrags- og betalingsregistre, iii) modtagerdata, iv) klager, revisionsprocedurer og tvister, v) digital dokumentation og arkiver, vi) analytiske og regnskabsmæssige data, vii) finansielle transaktioner, vii) indkøbs-, kontrakt- og bestillingsprocesser, viii) gæld og ansvar (købere/leverandører), ix) kapitalforvaltning.

195

C2.3. R3-I12

M

Digitale arkiver fra det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

HZMO's overdragelsesoversigt over operativsystemet til forvaltning af digitale arkiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Systemet til forvaltning af digitale arkiver (systemet til forvaltning af digitale arkiver) skal være operationelt.

196

C2.3. R3-I12

M

Digitale arkiver fra det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

Arkiver scannet og indekseret

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Leverandørens overdragelsescertifikat for færdiggørelse af arbejdet med digitalisering og indeksering af 50 000 000 sider fra det nationale arkiv til de nye digitale arkiver.  

197

C2.3. R3-I13

M

Skatteforvaltningens opgraderede informationssystem

Skatteforvaltningens opdaterede informationssystem er online og tilgængeligt

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Skatteforvaltningens informationssyppighed er online og tilgængelig.

Systemet skal omfatte:

I)En platform, som: (a) muliggør automatisering af skatteforvaltningens forretningsprocesser og (b) leverer dataanalyser.

II)Overdragelsesattest fra kontrahenten om digitalisering af procedurerne for fastlæggelse og opkrævning i 340, herunder procedurer for ansættelse og opkrævning af moms, sociale bidrag og selskabsskat, samt skatteregnskaber, betalingstransaktioner og systemer til europæisk og international udveksling af skatteoplysninger

III)IKT-sikkerhedsinfrastruktur, som: (a) konsoliderer og opgraderer IKT-infrastrukturen, (b) øger IKT-sikkerhedsniveauet og (c) sikrer forretningskontinuitet.

199

C2.3. R3-I14

M

System for e-fakturaer og onlinemomsregnskaber

Rapport fra finansministeriet — Skatteforvaltningen

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Det nye system til registrering af elektroniske fakturaer i skatteforvaltningen for alle brugere (B2B-modellen og afgiftspligtige personer i forbindelse med offentlige indkøb) og avanceret onlinemomsregnskab skal være operationelt og klar til brug.

200

C2.3. R3-I15

T

Værktøjer i IT-systemet for turisme

Rapport fra ministeriet for turisme og sport (MINTS)

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Værktøjerne leveres af kontrahenten:
1) for integrerede administrative og ikke-administrative procedurer for at lette virksomhedernes drift og kommunikation med den offentlige forvaltning

2) til forvaltning af destinationer, herunder en løsning til styring af turiststrømmene

3) erhvervsefterretninger inden for turisme for at støtte iværksættere i virksomhedernes beslutningstagning og den offentlige sektors beslutningstagning i den offentlige politikudformning ved hjælp af data fra forskellige kilder, herunder det "centrale turistregister", "e-Visitor-systemet" og CROSTO-systemet

4) opgradering af digitaliseringen af CROSTO-systemet med udviklingen af et digitalt system til overvågning af destinationsudvikling for at overvåge bæredygtigheden af destinationer i overensstemmelse med "European Tourism Indicators System for Sustainable Destination Management" (ETIS).

201

C2.3. R3-I16

T

Nye applikationsmoduler til IT-systemet for sport

Rapport fra ministeriet for turisme og sport (MINTS)

Nummer

0

3

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Tre nye applikationsmoduler skal integreres i det opgraderede informationssystem for sport (ISS):
1) med henblik på direkte adgang til sportsklubber med dataregistreringsrettigheder (herunder sportsregistre og patientjournaler over lægeundersøgelser) til de grundlæggende registre og registre i informationssystemet inden for sport

2) til finansiering af lokale og regionale forvaltningsenheders offentlige sportsbehov

3) til indsamling af data om sport og sundhedsorienteret fysisk aktivitet, herunder oprettelse af en fortegnelse inden for sundhedsorienteret fysisk aktivitet.

202

C2.3. R4

M

Optimering af tilladelsesprocessen for konnektivitetsinvesteringer

Ikrafttræden af en revideret retlig ramme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

En revideret retlig ramme skal understøtte optimeringen af licensprocessen og gøre det muligt at præsentere den elektroniske kommunikationsinfrastruktur i fysiske planer. Den nye ramme skal tage fat på administrative byrder og lovgivningsmæssige hindringer i forbindelse med opførelsen af net med meget høj kapacitet, herunder 5G-net.

203

C2.3. R4-I1

M

Tilskudsaftaler indgået med henblik på gennemførelse af projekter under de nationale rammer for udvikling af infrastruktur for bredbåndsadgang (ONP)

Rapport fra ministeriet for hav, transport og infrastruktur (MSTI)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2023

Tilskudsaftaler for 20 projekter under ONP underskrives som et resultat af udvælgelsesprocessen.

204

C2.3. R4-I1

M

Bredbåndsadgang for husholdninger i hvide NGA-områder

Rapport fra ministeriet for hav, transport og infrastruktur (MSTI)

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Attest for færdiggørelse af, at der er bygget bredbåndsinfrastruktur, som muliggør bredbåndsadgang på mindst 100 MBIT/s (opgraderet til 1 giga) med henblik på brugerdownload til mindst 40 136 yderligere husstande i hvide NGA-områder.

205

C2.3. R4-I2

M

Tilskudsaftale om opførelse af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur

Rapport fra ministeriet for hav, transport og infrastruktur (MSTI)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Undertegnelse af tilskudsaftalen og påbegyndelse af gennemførelsen af projektet vedrørende opførelse af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur

206

C2.3. R4-I2

T

Adgang til 5G

Rapport fra ministeriet for hav, transport og infrastruktur (MSTI)

Nummer

0

14

FØRSTE KVARTAL 2

2026

14 passive kommunikationscentre skal installeres i landdistrikter og tyndt befolkede områder (hvor den gennemsnitlige befolkning er mindre end 20/km²).  Kontrakterne indgås med de erhvervsdrivende, hvoraf det fremgår, at de forpligter sig til: i) installere aktivt udstyr på de 14 passive kommunikationscentre, ii) levere 5G-tjenester via det aktive udstyr inden udgangen af 2026.

Forvaltningen af den infrastruktur, der skal bygges gennem investeringen, skal udelukkende foregå uden fortjeneste for øje med henblik på at sikre, at indtægterne fra leje af infrastrukturen dækker alle drifts- og vedligeholdelsesomkostninger i forbindelse med infrastrukturen. Hvis lejeindtægterne overstiger omkostningerne, skal overskuddet gå til udvidelse eller opførelse af ny infrastrukturkapacitet.

I.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

  

Investering C2.3 R3-I17 — Etablering af folkeregistret, familie- og husstandsregistret

Formålet med denne investering er at oprette et register over befolkning, familie og husholdninger (kroatisk: Registar stanovništva, obitelji i kućanstva herefter gælder følgende: SOK), som skal levere data om befolkningens, familiernes og husholdningernes indkomst og aktiver.

Foranstaltningen består i ikrafttrædelsen af en lov om oprettelse af SOK.

I.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

394

C2.3 R3- I17

M

Lov om oprettelse af folkeregistret, familie- og husstandsregistret (SOK)

Lovens ikrafttræden

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Lov om oprettelse af SOK træder i kraft. Loven fastsætter, at SOK:

I)ensrette de procedurer og definitioner, der anvendes til at vurdere rettigheder og forpligtelser, der afhænger af enkeltpersoners, familiers eller husstandes indkomst eller aktiver.

II)være forbundet med e-skattesystemet.

 

J. KOMPONENT 2.4: FORBEDRING AF FORVALTNINGEN AF STATENS AKTIVER

Regeringen ejede statsejede virksomheder (statsejede virksomheder), som genererer ca. 7 % af værditilvæksten i den samlede økonomi og tegner sig for 4 % af den samlede beskæftigelse. I betragtning af deres betydelige rolle i den kroatiske økonomi kan en forbedring af de statsejede virksomheders virksomhedsledelse og den fortsatte reduktion af porteføljen af offentlige aktiver føre til en markant stigning i den samlede produktivitet.

Formålet med komponenten i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan er at fremme den økonomiske udvikling og øge de statsejede virksomheders samlede effektivitet gennem følgende foranstaltninger:

-Yderligere reduktion af antallet af statsejede virksomheder.

-Forbedring af forvaltningen af statslige ejendomme.

-Tilpasning af de nationale lovgivningsmæssige rammer for corporate governance til international bedste praksis baseret på OECD's anbefalinger.

-Forbedring af ledelsen i statsejede virksomheder af særlig interesse for Republikken Kroatien og af majoritetsejede virksomheder i centralregeringen og styrkelse af koordineringen mellem de kompetente nationale myndigheder.

-Styrkelse af den menneskelige kapacitet til at overvåge virksomhedsledelse i statsejede virksomheder.

Komponenten støtter håndteringen af de landespecifikke henstillinger om forbedring af virksomhedsledelsen i statsejede virksomheder og intensivering af salget af statsejede virksomheder og ikkeproduktive aktiver (landespecifik henstilling 4, 2019). Komponenten bidrager også til forpligtelserne efter ERM II-tiltrædelsen til at styrke forvaltningen af statsejede virksomheder.

J.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.4 R1 — Revision af listen over statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien

Formålet med denne reform er at rationalisere statens ejerskab ved at vedtage en ny ejerskabspolitik, der fastsætter kriterierne for strategiske aktiver, ajourfører listen over statsejede virksomheder, der har en særlig interesse i Kroatien, og offentliggør en begrundelse for beslutningen om at beholde en virksomhed på denne liste.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.

Reform C2.4 R2 — Forbedring af corporate governance i statsejede virksomheder af særlig interesse for Republikken Kroatien og i majoritetsejede virksomheder i centralregeringen.

Formålet med denne reform er at forbedre virksomhedsledelsen i statsejede virksomheder.

Reformen består af en bestemmelse om ikrafttræden af en ny retlig ramme for statsejede virksomheder, der inkorporerer OECD's anbefalinger, og ikrafttrædelsen af en ejerskabspolitik.

Reform C2.4 R3 — Styrkelse af den menneskelige kapacitet til at overvåge virksomhedsledelse i statsejede virksomheder

Formålet med denne reform er at forbedre centralregeringens menneskelige kapacitet til at overvåge forvaltningen af statsejede virksomheder.

Reformen består i uddannelse af fagministerier og centrale koordineringsenheder inden for corporate governance.

Reform C2.4 R4 — Reduktion af antallet af statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Kroatien

Formålet med denne reform er at reducere antallet af statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Kroatien, ved at lette salget heraf.

Reform C2.4 R5 — Optimering af forvaltningen af statsejet ejendom

Formålet med denne reform er at forbedre forvaltningen af statsejet ejendom, kommercialiseringen heraf og udbyttet heraf.

Reformen består i at udvikle et administrativt IT-system og en metode til forvaltning af statsejet ejendom, der fører til hurtigere aktivering af uudnyttede aktiver.

J.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

207

C2.4. R1

M

Ny afgørelse fra den kroatiske regering om statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien

Offentliggørelse af en revideret liste over statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien i overensstemmelse med fastlagte kriterier

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Regeringen vedtager og offentliggør en ny afgørelse om en ny liste over statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien. Afgørelsen skal indeholde en redegørelse for, hvorfor et selskab er opført på denne liste. Børsnoterede selskaber — for hvilke det ikke er påvist, at der foreligger en offentlig interesse — overføres til restructuring and Sales Centre (CERP) -porteføljen med henblik på monetarisering af aktiverne.
På denne måde vil porteføljen af Kroatiens finansielle aktiver blive klart adskilt i den del, der er af særlig interesse, og vil derfor forblive statsejet, og den del, der ikke er af særlig interesse for Kroatien, vil derfor blive omregnet til penge.

208

C2.4. R2

M

Ny retlig ramme for statsejede virksomheder, der inkorporerer OECD's anbefalinger.

Bestemmelse om ikrafttræden af loven om statsejede virksomheder

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Den nye retlige ramme for ledelsen af statsejede virksomheder skal indeholde bestemmelser om overholdelse af OECD's retningslinjer for virksomhedsledelse i statsejede virksomheder og mindst omfatte følgende:
i) En ny lov, der harmoniserer forordningen om virksomhedsledelse i statsejede virksomheder i Kroatien. Desuden skal denne lov indeholde bestemmelser om oprettelse af en central koordineringsenhed med henblik på en mere effektiv gennemførelse af ejendomspolitikken på mellemlang sigt, dvs. horisontal koordinering mellem de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for udøvelsen af ejendomsretligt beskyttede beføjelser. Denne lov styrker bestyrelsens uafhængighed og uafhængighed. Denne lov skal også fastsætte, at a) staten skal indstille/udpege medlemmer af tilsynsrådet for statsejede virksomheder senest 3 måneder efter, at stillingen er blevet ledig, og b) at linjeministeriet foreslår regeringen en kandidat på grundlag af en henstilling fra den centrale koordineringsenhed.

II) en regeringsbeslutning om oprettelse af en central ejerskabskoordinerende enhed med et passende mandat og tilstrækkelige ressourcer, som er nødvendig for, at den effektivt kan udfylde sin koordinerende rolle. Enheden skal udvikle standarder for virksomhedsledelse i statsejede virksomheder og overvåge overholdelsen af disse standarder, overvåge statsejede virksomheders resultater og deltage i regelmæssig offentlig rapportering.

442

C2.4. R2

M

Ejerskabspolitik for statsejede virksomheder

Ikrafttræden af ejerskabspolitikken

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Ikrafttræden af en ejerskabspolitik, der angiver begrundelsen for statsligt ejerskab af statsejede virksomheder, der ejes fuldt ud eller majoritetsejet på nationalt plan, og fastlæggelse af processen for revision af listen over statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien.

209

C2.4. R3

T

Uddannelse af fagministerier og centrale koordineringsenheder inden for virksomhedsledelse

Nummer

0

40

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal tilbydes uddannelse i SEO-ledelse til mindst 40 personer.

210

C2.4. R4

T

Gennemførelsen af salget af 90 statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Republikken Kroatien, og som forvaltes af CERP

 

Nummer

0

90

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Mindst 90 statsejede virksomheder, der forvaltes af CERP, og som ikke er af særlig interesse for Kroatien, skal sælges.

211

C2.4. R4

T

Realiseringen af salget af 20 statsejede virksomheder i CERP-porteføljen.

 

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Salg af yderligere 20 statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Kroatien.

212

C2.4. R5

M

Udvikle et IT-system og en metode til reduktion af statsejede ejendomsporteføljer og hurtigere og effektiv aktivering af uudnyttede offentlige aktiver

Udviklet og gennemført IT-system og en metode

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Udviklingen af et IT-system til administration og forvaltning af den statsejede ejendomsportefølje skal være afsluttet.
Udvikle en metode til effektiv forvaltning af afhændelse af statsejet ejendom for alle former for ejendom, der opstår i forbindelse med forvaltningen af ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslig ejendom (MBGB).

IT-systemet skal sammen med metoden gøre det muligt at reducere porteføljen af statsejede ejendomme og en hurtigere og effektiv aktivering af uudnyttede statslige aktiver. IT-systemet skal etablere en elektronisk forbindelse til databaser i andre statslige forvaltninger og institutioner og forbedre eksisterende interne registre over målgruppens statsejede ejendomsportefølje.

213

C2.4. R5

T

Øget kommercialisering, strømlining og aktivering af statsejet ejendom

 

Nummer

0

4 500

FØRSTE KVARTAL 2

2026

4 500 der skal indgås kontrakter om afhændelse af statsejet fast ejendom.

   K. KOMPONENT 2.5: MODERNE RETFÆRDIGHED KLAR TIL FREMTIDIGE UDFORDRINGER

Et af de vigtigste strategiske mål, der er skitseret i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan, er at opnå et effektivt retssystem, der skal bidrage til udviklingen af økonomien og imødekomme borgernes forventninger om en yderligere styrkelse af retsstatsprincippet. Komponenten omfatter en hovedreform, som skal bidrage til at mindske efterslæbet og afkorte retssager.

Komponenten støtter efterlevelsen af den landespecifikke henstilling om det yderligere behov for at reducere retssagernes varighed og forbedre den elektroniske kommunikation ved domstolene (landespecifik henstilling 4, 2019 og landespecifik henstilling 4 og 2020).

Komponenten omfatter en reform og seks investeringer.

K.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.5 R1 — Forbedring af retssystemets effektivitet for at øge borgernes tillid.

Formålet med denne foranstaltning er at etablere en retlig, organisatorisk og teknologisk ramme, der bidrager til at mindske efterslæbet og afkorte retssagernes varighed.

Reformen består i at ændre den lovgivningsmæssige ramme på det retlige område, vedtage nye rammebenchmarks for dommeres arbejde og organisatoriske ændringer.

Investering C2.5 R1-I1 — Styrkelse af domstolenes sagsforvaltningssystem (eSpis).

Formålet med investeringen er yderligere at opgradere eSpis-systemet (sammen med alle moduler, navnlig e-kommunikation for at muliggøre elektronisk kommunikation for alle parter, der er involveret i retssager) og bevæge sig i retning af en centraliseret hardware- og softwareløsning for at muliggøre bedre og billigere fremtidige opgraderinger og udviklingsbæredygtighed, men også eSpis-systemets stabilitet, funktionsevne og sikkerhed.

Investeringen skal omfatte tilføjelse af nye funktioner til eSpis-systemet med henblik på at forbedre digitaliseringen af retssystemet:

-Fuldstændig elektronisk levering af dokumenter til e-borgere med brugermailboks og oplysninger om elektronisk levering i tilfælde af fremsendelse af dokumenter ved fysisk levering

-Forbedret brugeroplevelse gennem gennemførelse af en handlingsplan med anbefalinger om tekniske aspekter og IT-forvaltningsaspekter (anbefalinger vedrørende administrative og forretningsmæssige processer og tekniske anbefalinger)

-En ny integreret arkitektur i det fælles servicecenter (State Cloud) for at mindske systemflaskehalse, øge stabiliteten og muliggøre interoperabilitet med andre systemer.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.5 R1-I2 — Forbedring af informationssystemet og matrikelregistret.

Formålet med denne foranstaltning er at øge mængden og kvaliteten af sammenkædede data mellem matrikel- og matrikeldata i matrikeldatabasen (BZP).

Investeringen består i at øge de integrerede data fra 3,86 % til 60 %.

Investering C2.5 R1-I3 — Udvikling af en værktøjskasse til offentlig offentliggørelse og søgning efter retsafgørelser.

Formålet med investeringen er at oprette et system til offentliggørelse af alle retsafgørelser med automatisk forudgående anonymisering ved hjælp af specifik software og at offentliggøre dem på en fælles offentligt tilgængelig portal med udførlige søgemuligheder under overholdelse af reglerne om beskyttelse af personoplysninger.

Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

Investering C2.5 R1-I4 — Gennemførelse af Zagreb Justice Square-projektet. Formålet med investeringen er at modernisere den fysiske infrastruktur ved at gennemføre Zagreb Justice Square-projektet.

Investeringen består i opførelse af en underjordisk garage på 45 000 m².

Investering C2.5 R1-I5 — Gennemførelse af energieffektivitetsforanstaltninger til renovering af forældede faciliteter hos retslige myndigheder.

Formålet med investeringen er at modernisere og øge effektiviteten af nogle af de retlige og strafferetlige myndigheders arbejde på Kroatiens område ved at gennemføre energieffektivitetsforanstaltninger, som skal bidrage til den grønne omstilling. 20 bygninger i retssystemet skal opfylde standarderne for rationel udnyttelse af energi og termisk beskyttelse. Investeringen vedrører i gennemsnit mindst en mellemdybtgående renovering som defineret i Kommissionens henstilling om renovering af bygninger (EU) 2019/786, hvilket resulterer i en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % eller vil i gennemsnit opnå en reduktion af de direkte og indirekte drivhusgasemissioner på mindst 30 % i forhold til de forudgående emissioner. Desuden skal adgangen til bygninger tilpasses personer med handicap. I forbindelse med denne investering prioriteres de retlige myndigheders placering i økonomisk mindre udviklede dele af Kroatien.

Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

Investering C2.5 R1-I6 — Stabel og modstandsdygtig IT-infrastruktur til informationssystemet for retlige anliggender.

Formålet med denne investering er at forbedre informationssystemernes infrastruktur i retsvæsenet.

Investeringen består af en opgraderet netinfrastruktur og nyt netværksudstyr.

K.2.  Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

214

C2.5. R1

M

Tilvejebringelse af elektroniske værktøjer og tilstrækkelig administrativ kapacitet til det statslige domstolsråd (Državno sudbeno vijeće, DSV) og statsadvokatrådet (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)

Der stilles elektroniske værktøjer og tilstrækkelig administrativ kapacitet til rådighed for det statslige domstolsråd (Državno sudbeno vijeće, DSV) og statsadvokatrådet (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Der anvendes elektroniske værktøjer og tilstrækkelig administrativ kapacitet for det statslige domstolsråd (Državno sudbeno vijeće, DSV) og statsadvokatrådet (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) med henblik på at forbedre kvaliteten af begge råds arbejde. Deres menneskelige ressourcer øges med 50 % i forhold til 2021-referencescenariet (ved at rekruttere mindst 4 personer), og sammenkoblingen af DSV og DOV med det fælles matrikel- og matrikelregister (ZIS) og skatteforvaltningens informationssystem gennemføres med henblik på at etablere en effektiv mekanisme til kontrol af statslige embedsmænds indberetninger af aktiver.

215

C2.5. R1

M

Vedtagne ændringer af konkursloven og lov om forbrugerinsolvens

Konkurslovens og forbrugerkonkursens ikrafttræden

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Ændringer af konkursloven og lov om forbrugerinsolvens (offentliggørelse i statstidende), som skal sikre større effektivitet i insolvensbehandlingen, forbedre systemet for organisation og udpegelse af insolvensbehandlere og tilsyn med udførelsen af tjenesteydelsen, virke afskrækkende mod en potentiel stigning i antallet af sager som følge af covid-19-pandemien og ændringen af konkurslovens artikel 212 vedrørende omstødelsesprocedurer.

216

C2.5. R1

M

Vedtagne ændringer af strafferetsplejeloven

Ikrafttræden af ændringer af strafferetsplejeloven

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Ændringer af strafferetsplejeloven, der gør det muligt at anvende IKT i straffesager, herunder indførelse af fjernretsmøder, udvidelse af muligheden for at afgive onlinevidneudsagn til ofre for kriminalitet, mulighed for at kommunikere med advokater via en sikker videoforbindelse og forberedelse af retsmøder for tiltalte under varetægtsfængsling og indførelse af elektronisk kommunikation.

217

C2.5. R1

T

Nye uddannelsesprogrammer inden for rammerne af programmet for uddannelse af retsvæsenets aktører

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Seks nye uddannelsesprogrammer skal gennemføres som led i programmet for uddannelse af retsembedsmænd og embedsmænd fra de judicielle myndigheder på retsakademiet:
— Udvikling af forskellige færdigheder (ledelses- og ledelsesfærdigheder for retspræsidenter, domstolsadministration for ledere af domstolsadministration og kommunikationsfærdigheder for domstolspersonale — tre programmer).

— Fremme af retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder gennem uddannelse af høj kvalitet i det kroatiske retsvæsen.

— Specialiserede uddannelsesprogrammer for insolvensdommere og uddannelseskurser for familieretlige dommere.

218

C2.5. R1

M

Vedtagelse af ændringer af den lovgivningsmæssige ramme på det retlige område med den nye lov om frivillig retspleje.

Ikrafttræden af ændringer af den civile retsplejelov, loven om administrative tvister, loven om tingbøger, loven om domstole, loven om domstolenes område og hjemsted, notarloven og den nye lov om frivillig retspleje.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2023

I) ændringer af den civile retsplejelov og loven om administrative tvister, som skal bidrage til at afkorte retssager, fremskynde løsningen af administrative tvister, reducere strømmen af sager og reducere omkostningerne
II) den nye lov om frivillig retspleje, som letter borgernes adgang til domstolene, sikrer en gennemsigtig klageadgang af høj kvalitet og fjerner retsusikkerhed

Ændringer af notarloven med henblik på at modernisere notarvirksomhed ved hjælp af IKT-løsninger

Lov om ændring af matrikelloven med henblik på elektronisk sagsbehandling og mulighed for en mere effektiv omfordeling af sager ved domstolene

V) lov om ændring af lov om domstole og lov om retters områder og sæde, som skal give mulighed for specialisering af dommere og oprettelse af specialiserede familieenheder ved kommunale domstole med henblik på at sikre et mere effektivt niveau af retsbeskyttelse for de mest sårbare sociale grupper og børn, og som skal revidere betingelserne for at stille ekspertise og fortolkning til rådighed, hvoraf ordningen med obligatorisk faglig uddannelse vil være et vigtigt element. Kompetencen til at træffe afgørelse om statusspørgsmål overføres fra domstolene til ministeriet for retlige anliggender og offentlig forvaltning, og systemet for tilsyn og ansvarlighed styrkes.

219

C2.5. R1

T

Oprette fire mæglingscentre ved handelsretterne i Zagreb, Split, Osijek og Rijeka og vedtage ændringer af mæglingsloven

 

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Ændringer af mæglingsloven, som yderligere skal fremme frivillig mægling i tvistemålssager og administrative tvister, hvorved sagsbehandlingstid og omkostninger reduceres. Der oprettes fire mæglingscentre, som sættes i drift i Zagreb, Split, Osijek og Rijeka, hvor mæglerne uddannes, og der gennemføres mæglingsprocedurer. Det centrale center i Zagreb og de regionale centre i Split, Osijek og Rijeka skal være beliggende på samme sted som handelsretterne, Republikken Kroatiens øverste handelsret, og det skal være muligt at yde den nødvendige faglige støtte til parterne.

220

C2.5. R1

M

Vedtagelse af nye rammebenchmarks for dommeres arbejde og indførelse af et aktivt værktøj til forvaltning af retssager

Vejledende benchmarks for dommernes arbejde, indførelse af et aktivt sagsstyringsværktøj

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2023

Vejledende benchmarks for dommernes arbejde, som foreskriver et øget antal sager, der skal løses med henblik på at tilskynde til, at flere sager behandles, navnlig gamle sager. Anvendelsen af værktøjet til aktiv forvaltning af retssager ved udvalgte domstole, herunder byretten i Zagreb, skal føre til større effektivitet (oprettelse af tjeklister, navnlig tagging, selvevalueringsværktøjer baseret på den internationale ramme for ekspertise inden for retsvæsenet).

221

C2.5. R1

T

Reduktion af varigheden af retssager og handelssager

 

Nummer

655

455

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Sammenlignet med 2020: Reduktion af varigheden af retssager og handelssager som defineret i metoden i EU's resultattavle for retlige anliggender med mindst 200 dage.

222

C2.5. R1

T

Reduktion af det samlede antal verserende sager

 

Nummer

464 770

395 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Sammenlignet med 2020: Reducere antallet af alle verserende sager med 69 770.

224

C2.5. R1-I1

M

Opgraderet eSpis-system med nye funktioner og ny arkitektur integreret i det fælles servicecenter (CDU)

Der gennemføres nye digitale løsninger for at fremme digitaliseringen af retssystemet, herunder et opgraderet eSpis-system og med en ny arkitektur, der er integreret i CDU.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der skal indføres nye funktioner med henblik på at forbedre digitaliseringen af retssystemet:
Fuldstændig elektronisk levering af dokumenter til e-borgere med brugermailboks og oplysninger om elektronisk levering i tilfælde af fremsendelse af dokumenter ved fysisk levering
— Forbedret brugeroplevelse ved at gennemføre en handlingsplan med anbefalinger om tekniske aspekter og IT-forvaltning (administrative og forretningsmæssige anbefalinger ogtekniske anbefalinger)
— En ny integreret arkitektur i det fælles servicecenter for at mindske systemflaskehalse, øge stabiliteten og muliggøre interoperabilitet med andre systemer.

225

C2.5. R1-I2

T

60 % af de integrerede matrikelregistrerings- og matrikeldata

 

% (%)

3,86

60

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Indsendte en endelig rapport fra kontrahenten med listen over matrikelkommuner med procentdelen af matrikelparceller i matrikeldatabasen (BZP) for hver matrikelkommune, hvori det bekræftes, at 60 % af matrikelregistrerings- og matrikeldataene er blevet integreret. Rapporten skal også bekræfte, at softwaremodulet (virtuel assistent) baseret på kunstig intelligens er oprettet.

226

C2.5. R1-I3

M

Alle nye retsafgørelser i første og anden instans, der afslutter en sag, anonymiseres og offentliggøres på portalen

Et system til offentlig offentliggørelse og søgning i retsafgørelser er operationelt.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

De nye funktioner omfatter offentliggørelse af alle domme i første og anden instans på internettet med udførlige søgemuligheder og automatiserede anonymiseringsmetoder, der overholder reglerne om beskyttelse af personoplysninger.

227

C2.5. R1-I4

T

Opførelse af et garageområde til retspladsen i Zagreb

 

Antal (brutto m²)

0

45 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der opføres en garage med et areal på 45 000 m², hvilket fremgår af:

1. en rapport om bygningens byggetilstand udarbejdet af den tilsynsførende ingeniør, der beviser, at bygningen blev opført
2.Geodetisk undersøgelse af den opførte bygning
3.Kort til bygningers energimæssige ydeevne

Investeringen vedrører opførelse af en ny bygning med et primærenergibehov, der er mindst 20 % lavere end næsten energineutrale bygninger.

228

C2.5. R1-I5

T

Nyrenoverede retsbygninger, der er i overensstemmelse med den tekniske forskrift om rationel energi- og varmebeskyttelse i bygninger

 

Nummer

0

20

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Renovering af 20 retsbygninger skal være afsluttet. De nyrenoverede bygninger skal opfylde standarderne for rationel energianvendelse og varmebeskyttelse. Investeringen vedrører i gennemsnit mindst en mellemdybtgående renovering som defineret i Kommissionens henstilling om renovering af bygninger (EU) 2019/786, hvilket resulterer i en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % eller skal i gennemsnit opnå en reduktion af de direkte og indirekte drivhusgasemissioner på mindst 30 % i forhold til de forudgående emissioner. Desuden skal adgangen til bygninger tilpasses personer med handicap, og denne tilpasning skal ledsages af overholdelse af brandstandarder og tekniske beskyttelsesstandarder og den funktionelle udformning af indvendige dele. I denne investeringscyklus prioriteres de retlige myndigheders placering i økonomisk mindre udviklede dele af Kroatien.

229

C2.5. R1-I6

M

Alle retter i første instans er udstyret og opfylder betingelserne for fjernafhøring.

Afholdelse af fjernretsmøder ved alle domstole i første instans

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Forudsætningerne for fjernretsmøder ved alle retter i første instans skal være operationelle.

230

C2.5. R1-I6

M

Opgradering af IKT-infrastruktur i retlige organer

Bevis/certifikat for levering af netværksudstyr og netinfrastruktur

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal fremlægges dokumentation/certifikat for levering af netværksudstyr og opgraderet netinfrastruktur.

K.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet

Investering C2.5 R1-I7 — Gennemførelse af Zagreb Justice Square-projektet

Formålet med investeringen er at modernisere den fysiske infrastruktur ved at gennemføre projektet "Justice Square".

Investeringen består i opførelse af en bygning på 26 000 m².

K.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

Kvalitative indikatorer  
(for milepæle) 

Kvantitative indikatorer  
(for mål) 

Tid 

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål 

Enhed

Baseline 

Mål 

Q

År 

443

C2.5. R1-I7

T

Nyopført bygning på retsområdet i Zagreb

Antal (brutto m²)

0

26 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal opføres en bygning på 26 000 m² på retspladsen i Zagreb, hvilket fremgår af:
1. en rapport om bygningens byggetilstand udarbejdet af den tilsynsførende ingeniør, der beviser, at bygningen blev opført
2.Geodetisk undersøgelse af den opførte bygning
3.Kort til bygningers energimæssige ydeevne

Investeringen vedrører opførelse af en ny bygning med et primærenergibehov, der er mindst 20 % lavere end næsten energineutrale bygninger.

L. KOMPONENT 2.6: FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF KORRUPTION

Formålet med komponenten i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan er at styrke rammen for forebyggelse og sanktionering af korruption gennem foranstaltninger til i) at øge myndighedernes effektivitet, sammenhæng og åbenhed i bekæmpelsen af korruption, ii) at forbedre gennemførelsen af loven om ret til adgang til oplysninger, iii) at forbedre virksomhedsledelsen i majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder og iv) at styrke kapaciteten til domstolsprøvelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer.

Komponenten støtter efterlevelsen af den landespecifikke henstilling om det yderligere behov for at styrke rammen for forebyggelse og sanktionering af korruption for at sikre lovlig, gennemsigtig og effektiv anvendelse af offentlige midler (landespecifik henstilling 4, 2019).

L.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.6 R1 — Øge myndighedernes effektivitet, sammenhæng og åbenhed i bekæmpelsen af korruption gennem digitalisering, øge gennemsigtigheden og forbedre koordineringen. 

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre koordineringen og samarbejdet mellem de myndigheder, der er involveret i gennemførelsen af nationale politikdokumenter til bekæmpelse af korruption.

Reformen består af ændringer af den lovgivningsmæssige ramme for forebyggelse af interessekonflikter og beskyttelse af personer, der indberetter uregelmæssigheder, og en ny strategi for bekæmpelse af korruption for 2021-2030.

Investering C2.6 R1-I1 — Inddragelse af den brede offentlighed i bekæmpelsen af korruption ved at øge offentlighedens bevidsthed om korruptionens skadelighed

Formålet med denne investering er at øge den brede offentligheds, embedsmændenes og den offentlige forvaltnings bevidsthed om korruptionens skadelighed.

Denne investering består i offentliggørelse af en konsekvensanalyserapport om virkningerne af den nationale informationskampagne til bekæmpelse af korruption.

Investering C2.6 R1-I2 — Digitalisering af det etiske system for offentligt ansatte.

Investeringen skal omfatte udvikling og idriftsættelse af et elektronisk system til forvaltning af etisk infrastruktur med henblik på at modernisere og forbedre det arbejde, der udføres af de etiske kommissærer, den etiske kommission og de embedsmænd, der er ansat af tjenesten for etik og integritet.

Investeringen skal være gennemført fuldt ud senest den 31. december 2024.

Investering C2.6 R1-I3 — Forbedring af statslige embedsmænds IT-system til indberetning af aktiver.

Formålet med investeringen er yderligere at styrke proceduren for indgivelse og behandling af tjenestemænds formueangivelser ved at automatisere nogle af processerne i det eksisterende IT-system til indgivelse af en embedsmands formueopgørelse.

Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

   

Investering C2.6 R1-I4 — Fremme af effektiviteten i bekæmpelsen af korruption og organiseret kriminalitet

Formålet med denne investering er at øge effektiviteten i bekæmpelsen af korruption og organiseret kriminalitet.

Investeringen består i renovering af PNUSKOK-kontorerne Zagreb og Split og nyt udstyr til 4 regionale centre i politiets nationale kontor for bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet (PNUSKOK).

Reform C2.6 R2 — Forbedring af gennemførelsen af loven om ret til adgang til oplysninger

Loven om retten til adgang til oplysninger er det vigtigste instrument til at udøve borgernes forfatningssikrede ret til adgang til oplysninger, som de offentlige myndigheder er i besiddelse af, for at sikre gennemsigtighed og åbenhed i regeringen og i bekæmpelsen af korruption. Reformen skal omfatte en tilbundsgående evaluering af loven og dens indvirkning på udøvelsen af retten til information, både set fra brugernes og de offentlige myndigheders perspektiv, efterfulgt af vedtagelsen af ændringer af loven om retten til adgang for at afspejle anbefalingen i evalueringen.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Reform C2.6 R3 — Forbedring af virksomhedsledelse i majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder

Formålet med denne reform er at forbedre effektiviteten, gennemsigtigheden og ansvarligheden i de lokale statsejede virksomheder. Denne reform består i at udarbejde en håndbog for gennemførelsen af OECD's anbefalinger om virksomhedsledelse i virksomheder, der overvejende ejes af lokale og regionale forvaltningsenheder, vurdering af virkningerne af korruptionsbekæmpelsesprogrammet for 2021-2022 for majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder samt uddannelse.

Reform C2.6 R4 — Styrkelse af kapaciteten til domstolsprøvelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer

Formålet med reformen er at styrke retsbeskyttelsen i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer gennem uddannelsesworkshopper for dommere, der forventes at øge deres viden om og bevidsthed om risikostyring i forbindelse med korruption og domstolsprøvelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer. Workshopperne organiseres af retsakademiet som led i den livslange faglige udvikling af retsembedsmænd.

Reformen gennemføres senest den 30. juni 2024.

L.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

231

C2.6. R1

M

Vedtagelse af en ny strategi for bekæmpelse af korruption for 2021-2030

Ny strategi for bekæmpelse af korruption 2021-2030 vedtaget af parlamentet og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Strategien skal omfatte foranstaltninger til styring af korruptionsrisici på prioriterede områder og til opfyldelse af følgende fem mål:
• Styrkelse af de institutionelle og normative rammer for bekæmpelse af korruption.

• Øge gennemsigtigheden og åbenheden i de offentlige myndigheders arbejde.

• Styrkelse af integritet og systemer til håndtering af interessekonflikter.

• Styrkelse af antikorruptionspotentialet i systemet for offentlige indkøb.

• Øge offentlighedens bevidsthed om korruptionens skadelighed, nødvendigheden af at indberette uregelmæssigheder og øge gennemsigtigheden.

232

C2.6. R1

M

Vedtagelse af den nye lov om forebyggelse af interessekonflikter

Ikrafttræden af retsakten om ændring af loven om forebyggelse af interessekonflikter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Loven om forebyggelse af interessekonflikter ændres med henblik på i) at udvide lovens anvendelsesområde med hensyn til adressater, herunder selskaber, der ejes af lokale og regionale forvaltningsenheder, og selskaber, der ejes af sådanne selskaber, ii) at forpligte visse kategorier af lovens adressater til årligt at udfylde formueangivelser og afgive erklæringer inden for fastsatte frister, iii) at afhjælpe enhver potentiel interessekonflikt, iv) at regulere muligheden for bedre at fastsætte sanktioner for overtrædelser ved at indføre proportionalitetsprincippet i loven, og regulere visse aspekter af afkølingsperioden, herunder forslag fra Udvalget for Bilæggelse af Interessekonflikter om, hvordan lovgivningen kan forbedres i praksis, og v) skabe et retsgrundlag for udarbejdelse af en model for etiske regler for medlemmer af repræsentative organer for lokale og regionale myndigheder, hvis vedtagelse, gennemførelse og overvågning vil være de repræsentative organers ansvar.

233

C2.6. R1

M

Vedtagelse af ændringer af lov om beskyttelse af personer, der indberetter uregelmæssigheder

Ikrafttræden af ændringerne til lov om beskyttelse af personer, der indberetter uregelmæssigheder

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Loven om beskyttelse af personer, der indberetter uregelmæssigheder, skal ændres med henblik på i) at forbedre lovens bestemmelser, ii) at præcisere begrebet fortrolig person og iii) at fastsætte bestemmelser om udstedelse af et modtaget bevis for registrering.

234

C2.6. R1

M

Vedtagelse af en etisk kodeks for parlamentarikere og en etisk kodeks for embedsmænd i den udøvende magt

Ikrafttræden af en etisk kodeks for parlamentarikere, der er vedtaget, og etiske regler for embedsmænd i den udøvende magt

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Den etiske kodeks for parlamentarikere og embedsmænd i den udøvende magt vil give vejledning om interessekonflikter og andre integritetsspørgsmål.

235

C2.6. R1

T

Øge personalebudgettet for ansatte i korruptionsbekæmpende organer i retssystemet.

 

% (%)

100

110

FØRSTE KVARTAL 2

2024

En stigning på 10 % af personalebudgettet i forhold til 2020 (herunder ansættelse og mobilitet inden for retssystemet).

236

C2.6. R1

T

Øge budgettet til retslige myndigheders indkøb af IT-værktøjer og -udstyr til efterforskning af korruption og organiseret kriminalitet

 

% (%)

100

120

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Øge budgettet med 20 % i forhold til 2020 for computertjenester og IT-udstyr til korruptionsbekæmpende myndigheder i retssystemet.

237

C2.6. R1

M

Oprettelse af en IT-platform til overvågning af gennemførelsen af nationale foranstaltninger til bekæmpelse af korruption

IT-platformen online og tilgængelig

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Oprettelse af en IT-platform til overvågning af forskellige områder inden for forebyggelse af korruption: (1) beskyttelse af whistleblowere, (2) ret til adgang til oplysninger, (3) lobbyvirksomhed, (4) interessekonflikter, (5) koordinering af nationale myndigheder med henblik på udarbejdelse, gennemførelse og overvågning af gennemførelsen af nationale strategiske dokumenter og gennemførelsesdokumenter, (6) ajourføring og offentliggørelse af lister over statsejede virksomheder og virksomheder ejet af lokale og regionale myndigheder, (7) indberetning til Ombudsmanden
 

238

C2.6. R1

T

Reduktion af den gennemsnitlige varighed af retssager om korruption og organiseret kriminalitet

 

Nummer

999

799

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Reduktion med 200 dage af den gennemsnitlige varighed af retssager om korruption og organiseret kriminalitet sammenlignet med 1Q/2021 (999 dage).

239

C2.6. R1-I1

M

Evaluering af virkningerne af den nationale informationskampagne til bekæmpelse af korruption

Offentliggørelse af konsekvensanalyserapporten

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Konsekvensanalyserapporten offentliggøres. Den skal indeholde anbefalinger vedrørende evalueringen af virkningerne af den nationale mediekampagne til bekæmpelse af korruption.

240

C2.6. R1-I2

M

Oprettelse af et informationssystem til forvaltning af tjenestemænds etiske infrastruktur

Informationssystemet er fuldt udviklet og taget i brug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Der udvikles og iværksættes et elektronisk system til forvaltning af etisk infrastruktur med henblik på at modernisere og forbedre det arbejde, der udføres af de etiske kommissærer, den etiske kommission og de embedsmænd, der arbejder i tjenesten for etik og integritet, og som omfatter funktionaliteter til som minimum at behandle følgende kategorier af klager:
Klager over den måde, hvorpå borgerne behandles af embedsmænd

— Klager over offentlig adfærd.

Klager over opnåelse af materielle eller andre fordele.

— Klager over interessekonflikter.

— Klager fra tjenestemænd vedrørende andre tjenestemænd, herunder om de overordnede.

241

C2.6. R1-I3

M

Forbedrede informationssystemer til indberetning af aktiver for statslige embedsmænd og embedsmænd i retsvæsenet

Informationssystemerne er blevet opgraderet og gennemført

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Det nuværende system for indgivelse af embedsmænds formueopgørelse skal forbedres ved at give mulighed for automatisk udfyldning af data fra tilgængelige offentlige kilder og ved at forbedre betingelserne for kontrol af oplysningerne i formueopgørelsen fra statslige embedsmænd og embedsmænd i retsvæsenet.

242

C2.6. R1-I4

T

Opgradering af 4 regionale centre i politiets nationale kontor for bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet (PN USKOK)

 

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Sudarbejder rapporter fra ingeniører og rapporter om energirenoveringseffektivitet for regionale PN USKOK-centre i Zagreb og Split.
Der skal udstedes leveringsattester for nyt IT-udstyr, f.eks. til brug af softwareværktøjer og digitale dokumentationsservere, for alle fire regionale centre.

243

C2.6. R2

M

Vurdering af virkningerne af loven om retten til adgang til oplysninger

Offentliggørelse af evalueringsrapport om loven om ret til adgang til oplysninger

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Offentliggjort studie med anbefalinger vedrørende evalueringen af lovens virkninger på retten til adgang til oplysninger og dens indvirkning på det forfatningsmæssigt garanterede øvelsessegment set fra brugernes og de offentlige myndigheders perspektiv. Der vil blive taget hensyn til anbefalinger i forbindelse med fremtidige ændringer af loven om ret til aktindsigt.

244 

C2.6. R3 

Anvendelse af OECD's anbefalinger vedrørende corporate governance om ejermajoritet i lokale og regionale enheder  

Offentliggørelse af en håndbog i anvendelsen af OECD's anbefalinger om corporate governance i majoritetsejede lokale og regionale enheder 

  

  

  

FØRSTE KVARTAL 1 

2024 

Offentliggjort håndbog om: 
— Anvendelse af OECD's anbefalinger om corporate governance i forbindelse med ejermajoritet i lokale og regionale forvaltningsenheder.  

— Indførelse og gennemførelse af en compliancefunktion i alle juridiske enheder, der er forpligtet til at oprette den. Betydningen af at gennemføre politikker til bekæmpelse af korruption, indføre en etisk kodeks og en bedre etableret compliancefunktion for at bekræfte, at virksomheden omhyggeligt gennemfører forebyggelsen af uetisk adfærd, samt en organisationskultur, der tilskynder til etisk adfærd og overholdelse. 

245 

C2.6. R3 

Vurdering af virkningerne af gennemførelsen af korruptionsbekæmpelsesprogrammet 2021-2022 for majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder 

Offentliggørelse af konsekvensanalyserapporten  

  

  

  

FØRSTE KVARTAL 2 

2026 

Rapporten om virkningerne af gennemførelsen offentliggøres. Den metode, der er udviklet i rapporten, skal gøre det muligt at vurdere virkningerne af gennemførelsen af korruptionsbekæmpelsesprogrammet for virksomheder, der ejes af lokale og regionale myndigheder, og af fremtidige sådanne dokumenter.

5 der skal afholdes kurser for repræsentanter for virksomheder, der overvejende ejes af lokale og regionale selvstyreenheder, i anvendelsen af håndbogen om gennemførelse af OECD's anbefalinger om virksomhedsledelse i virksomheder, der overvejende ejes af lokale og regionale enheder, og betydningen af at styrke integriteten og bekæmpe korruption.

Der afholdes 3 rundbordsdiskussioner og 1 konference om corporate governance i majoritetsejede selskaber i lokale og regionale forvaltningsenheder.

246 

C2.6. R4 

Uddannelse af dommere i risikostyring i forbindelse med korruption i forbindelse med offentlige indkøb og retsbeskyttelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer 

  

Nummer 

20 

FØRSTE KVARTAL 2 

2024 

20 dommere ved Kroatiens øverste forvaltningsdomstol skal uddannes i risikostyring af korruption i forbindelse med offentlige indkøb og domstolsprøvelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer. Med henblik herpå tilrettelægger retsakademiet 2 workshopper som led i den livslange faglige udvikling af retsembedsmænd i form af klassisk/regelmæssig uddannelse og fjernundervisning afhængigt af omstændighederne for yderligere at styrke retsbeskyttelsen i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer.  

M. KOMPONENT 2.7: STYRKELSE AF DEN FINANSPOLITISKE RAMME

Denne komponent har til formål yderligere at styrke de finanspolitiske rammer og den finanspolitiske disciplin gennem den nye budgetlov for at forbedre budgetprocesserne, forbedre den finansielle rapportering og udvikle en makroøkonomisk fremskrivningsmodel.

En styrkelse af de finanspolitiske rammer er et af de centrale elementer i forbedringen af de offentlige finansers holdbarhed, hvilket igen bidrager til makroøkonomisk stabilitet og skaber forudsætningerne for at øge potentielle vækstrater samt økonomisk genopretning og modstandsdygtighed.

Komponenten efterkommer de landespecifikke henstillinger om styrkelse af den finanspolitiske ramme (landespecifik henstilling 1 og 2019) og om gennemførelse af finanspolitikker, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt (landespecifik henstilling 1 og 2020).

M.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.7 R1 — Forbedring af den finanspolitiske planlægning og rapporteringg

Formålet med denne reform er at ændre budgetloven for at forbedre budgetprocesserne og de tilhørende budgetdokumenter samt regnskabsaflæggelsen og dermed sikre udviklingen af et effektivt og bæredygtigt system til forvaltning af de offentlige finanser.

Reformen skal omfatte:

-Udarbejdelse og vedtagelse af den nye budgetlov.

-Sikring af den finanspolitiske kommissions fulde funktion gennem udnævnelse af en ny formand på grundlag af en offentlig indkaldelse.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.

Reform C2.7 R2 — Udvikling af en strukturel makroøkonomisk model for den kroatiske økonomi

Formålet med reformen er at udvikle en strukturel makroøkonomisk model for den kroatiske økonomi, som er egnet til at udarbejde makroøkonomiske prognoser på mellemlang sigt, simulere virkningerne af de økonomiske politikker og konsekvensanalyser af chok og i sidste ende styrke finansministeriets kapacitet til at udarbejde budgetprognoser.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.

M.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

247

C2.7. R1

M

Styrkelse af de finanspolitiske rammer gennem vedtagelse af budgetloven for at forbedre budgetprocedurerne

Ikrafttræden af den nye budgetlov

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

I den nye budgetlov fastsættes proceduren og de vigtigste dokumenter for udarbejdelsen, vedtagelsen og gennemførelsen af statsbudgettet, budgettet for lokale og regionale forvaltningsenheder og deres brugere uden for budgettet, lånerammen for lokale og regionale forvaltningsenheder, overvågningen af anvendelsen af egne og øremærkede indtægter, prognosen for og kontrollen med fremtidige udgifter, herunder flerårige forpligtelser, hvilket også giver mulighed for større fleksibilitet i gennemførelsen af EU-projekter og sikrer overholdelse af Rådets direktiv 2011/85 med henblik på at etablere et mere effektivt system for finansiel og statistisk rapportering.

248

C2.7. R1

M

Sikring af, at den finanspolitiske kommission fungerer fuldt ud.

Parlamentets udnævnelse af den nye formand for den finanspolitiske kommission

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Udnævnelsen af en ny formand for den finanspolitiske kommission skal sikre, at kommissionen fungerer fuldt ud, og at loven om finanspolitisk ansvarlighed (OG 111/2018) gennemføres.

249

C2.7. R2

M

Udvikling af en strukturel makroøkonomisk model for den kroatiske økonomi til udarbejdelse af makroøkonomiske prognoser på mellemlang sigt og budgetplanlægning
og analyser af den økonomiske politik

Udvikling og anvendelse af en fuldt funktionsdygtig strukturel makroøkonomisk fremskrivningsmodel for den kroatiske økonomi til udarbejdelse af fremskrivninger, der ligger til grund for det årlige budget.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Der skal udvikles en strukturel makroøkonomisk model for den kroatiske økonomi til udarbejdelse af makroøkonomiske prognoser på mellemlang sigt, simulering af virkningerne af den økonomiske politik og virkningerne af chok og i sidste ende styrkelse af finansministeriets kapacitet til at udarbejde budgetprognoser. Den oprindelige model skal udvikles inden udgangen af 2021 og skal være fuldt operationel medio 2022, således at der kan udarbejdes fremskrivninger, der ligger til grund for 2023-budgettet. Modellens resultater anvendes til udarbejdelse af budgetdokumenter, der forbedrer kvaliteten af de mellemfristede budgetprognoser og dermed de offentlige finansers holdbarhed.

N. KOMPONENT 2.8: STYRKELSE AF ANTI-MONEY'S RAMME FOR HVIDVASKNING AF PENGE

Formålet med denne komponent er at styrke de kroatiske myndigheders (tilsynsmyndigheder, kontoret for bekæmpelse af hvidvask af penge, retshåndhævende myndigheder) evne til at bekæmpe hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, forbedre deres koordinering og samarbejde og yderligere øge bevidstheden blandt alle involverede interessenter.

Denne reform er i overensstemmelse med Kroatiens handlingsplan for deltagelse i den europæiske valutakursmekanisme II (ERM II).

N.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.8 R1 — Oplysning om behovet for at forebygge hvidvaskning af penge

Formålet med denne reform er at opretholde det finansielle systems effektivitet i overensstemmelse med internationale standarder og samtidig forhindre ulovlige finansielle strømme ved at øge bevidstheden, gennem etablering af en ramme for regelmæssig uddannelse, blandt alle ansvarlige institutioner og myndigheder med henblik på gennemførelsen af foranstaltningerne til bekæmpelse af hvidvaskning af penge.

Reform C2.8 R2 — Styrkelse af samarbejdet mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge og tilsynsmyndighederne

Formålet med denne reform er at styrke samarbejdet mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og tilsynsmyndighederne ved at forbedre udvekslingen af oplysninger og bedste praksis i bekæmpelsen af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

Reform C2.8 R3 — Fuldstændig gennemførelse af handlingsplanen for at mindske de identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme

Det overordnede mål med denne reform er at gennemføre handlingsplanen for at mindske de risici, der er identificeret i den nationale risikovurdering af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme i Kroatien, som regeringen har vedtaget. Handlingsplanen indeholder foranstaltninger, der f.eks. har til formål at styrke den administrative kapacitet i kontoret for bekæmpelse af hvidvask af penge, finansinspektoratet og tilsynsmyndighederne, øge antallet af tilsynsaktiviteter, forbedre IT-infrastrukturen og tilbyde uddannelse til medarbejdere i alle forpligtede enheder med henblik på at styrke samarbejdet og den administrative kapacitet.

Reform C2.8 R4 — Styrkelse af tilsynet med bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme på grundlag af en risikovurdering i den finansielle sektor i Kroatien

Det overordnede mål med denne reform er at forbedre rammen for forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme i Kroatien og styrke den institutionelle og administrative kapacitet ved at gennemføre henstillingerne fra projektet under instrumentet for teknisk støtte (TSI) om udvikling af en risikobaseret tilgang til tilsyn med bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.

N.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Vejledende tidsplan for gennemførelse

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

250

C2.8. R1

M

Bevidstgørelse af alle ansvarlige parter gennem regelmæssig uddannelse

Eksisterende ramme for løbende uddannelse af personale, der er forpligtet til at rapportere om forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2020

Den eksisterende ramme for tilsynsorganernes og Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penges løbende uddannelse af alle indberettende institutters og myndigheders personale, herunder complianceansvarlige for bekæmpelse af hvidvask af penge og kreditinstitutternes forvaltning. Uddannelsesinitiativer, der påtænkes inden for rammen, skal fokusere på at øge bevidstheden om den risikobaserede tilgang til gennemførelse af kundekendskabsprocedurer og på forpligtelsen til at indberette mistænkelige aktiviteter. Som en del af rammen giver tilsynsorganerne og Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge regelmæssigt institutioner og myndigheder ajourførte oplysninger om udviklingen i hvidvaskning af penge.

251

C2.8. R2

M

Fortsættelse af samarbejdet mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og tilsynsmyndigheder

Der er undertegnet en ajourført samarbejdsaftale mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og tilsynsmyndighederne om udveksling af oplysninger og samarbejde

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2020

Ajourført samarbejdsaftale mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og tilsynsmyndighederne om udveksling af oplysninger og samarbejde, som skal omfatte:
i) udveksling af data og oplysninger, der er nødvendige for tilsynsprocedurerne

II) udveksling af oplysninger om uregelmæssigheder, der er konstateret hos indberettende enheder

III) udveksling af oplysninger om de seneste typologier af pengevaskere/terrorfinansiering, som Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge og tilsynsmyndighederne har identificeret

IV) stigningen i tilsynsaktiviteterne baseret på de identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme og

V) udveksling af statistiske data med henblik på den nationale risikovurdering af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme og vurdering af effektiviteten af systemets indsats for at forebygge og opdage hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

252

C2.8. R2

T

Styrke tilsynet gennem regelmæssige møder i den interinstitutionelle tilsynsgruppe

 

Nummer

0

12

FØRSTE KVARTAL 4

2024

For at harmonisere tilsynspraksis, forbedre udvekslingen af erfaringer og viden mellem tilsynsmyndigheder og udveksle oplysninger skal den interinstitutionelle arbejdsgruppe om AML/CFT-tilsyn (MIRS) afholde mindst 12 møder mellem udgangen af 2020 og udgangen af 2024. Den interinstitutionelle tilsynsgruppe skal styrke samarbejdet mellem alle tilsynsmyndigheder, der er ansvarlige for at føre tilsyn med gennemførelsen af foranstaltninger og tiltag i henhold til forordningen om bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme. Den interinstitutionelle tilsynsgruppe overvåger navnlig: i) effektiv udveksling af statistiske data om udført overvågning, ii) udveksling af overvågningserfaringer ("bedste praksis"), iii) udveksling af oplysninger om uregelmæssigheder, der konstateres i forbindelse med anvendelsen af loven, iv) styrkelse og koordinering af overvågningsaktiviteter og v) udveksling af oplysninger om overvågningsplaner.

253

C2.8. R3

M

Fuldføre gennemførelsen af den nye handlingsplan for at afbøde identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme på grundlag af en ajourført national risikovurdering.

Fuldføre gennemførelsen af den nye handlingsplan for at afbøde identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme ved yderligere at styrke samarbejdet og informationsudvekslingen

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

På grundlag af den nationale risikovurdering af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme i Republikken Kroatien skal en handlingsplan for at afbøde de identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme gennemføres fuldt ud senest den 31. december 2021. Handlingsplanen skal indeholde foranstaltninger til at mindske de identificerede risici, offentlig ret og andre organer, der er udpeget af indehaverne til gennemførelse af de enkelte foranstaltninger, samt fristen for gennemførelse af foranstaltningerne. Planen skal tage hensyn til de risici, der er identificeret af tilsynsmyndighederne (Kroatiens nationalbank, finansinspektorat, det kroatiske tilsynsagentur for finansielle tjenesteydelser), kontoret for bekæmpelse af hvidvask af penge, Republikken Kroatiens statsadvokatur og retlige forpligtede enheder (banker og andre). Den styrker yderligere samarbejdet og informationsudvekslingen mellem alle ansvarlige institutioner og myndigheder.

254

C2.8. R4

M

Styrkelse af tilsynet med den finansielle sektor på grundlag af en risikovurdering på AML/CFT-området

Fuldstændig gennemførelse af forbedrede procedurer og metoder for risikobaseret tilsyn, der er udviklet inden for rammerne af projektet vedrørende instrumentet for teknisk støtte (TSI) "Riskbaseret tilsyn med bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme i den finansielle sektor i Kroatien", med henblik på effektivt at afbøde de identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Myndighederne træffer foranstaltninger, om nødvendigt ved at vedtage lovgivning, for at styrke tilsynet med den finansielle sektor på grundlag af en risikovurdering foretaget af den kroatiske nationalbank og det kroatiske tilsynsagentur for finansielle tjenesteydelser og ved hjælp af en risikobaseret tilgang, der er udviklet i overensstemmelse med resultaterne af den tekniske bistand, der ydes under instrumentet for teknisk støtte. Foranstaltningerne skal styrke den institutionelle og administrative kapacitet og bidrage til at forbedre effektiviteten af hele systemet til forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme i Kroatien og i sidste ende til at forbedre den overordnede ramme for bekæmpelse af hvidvask af penge i Kroatien.

O. KOMPONENT 2.9: STYRKELSE AF RAMMERNE FOR OFFENTLIGE INDKØB

For at styrke rammen for offentlige udbud og tilpasse den til EU's bedste praksis omfatter denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger til at forbedre uddannelsessystemet for offentlige udbud, styrke revisionssystemet ved at indføre obligatoriske e-appelsager og tilskynde til anvendelse af innovative udbud. Det forbedrede system for offentlige indkøb skal bl.a. bidrage til bekæmpelsen af korruption og føre til en bedre udnyttelse af EU-midlerne, hvilket forventes at resultere i et bedre erhvervsklima, øgede private investeringer, produktivitet og skabelse af nye arbejdspladser.

Komponenten omfatter tre reformer og én investering, der har til formål at øge gennemsigtigheden og effektiviteten af systemet for offentlige indkøb i Kroatien. Disse skal også bidrage til en bedre forebyggelse af korruption, navnlig på lokalt plan (landespecifik henstilling 2019), og forbedre kapaciteten og effektiviteten i den kroatiske offentlige forvaltning (landespecifik henstilling 2020).

O.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C2.9 R1 — Løbende udbud af uddannelse i offentlige indkøb

Formålet med reformen er at forbedre uddannelsessystemet for offentlige indkøb ved at udvikle nye værktøjer til at erhverve teoretisk og praktisk viden, faglige færdigheder og kompetencer til professionel, omkostningseffektiv og effektiv gennemførelse af offentlige udbudsprocedurer på alle niveauer. Den skal bygge på en samlet tilgang til styrkelse af de berørte parters konkurrenceevne i systemet for offentlige indkøb ved at integrere resultaterne af analysen af arbejdsbyrden under investeringsforanstaltning C2.9.R1-I1. Analysen skal navnlig definere behovet for løbende og planlagt uddannelse af de vigtigste medarbejdere i offentlige udbud på grundlag af kompetencematrixen, der definerer 30 kompetencer og færdigheder.

Desuden indføres den europæiske kompetenceramme for offentlige indkøbere i ProcurCompEU, der fungerer som en fælles referenceramme for udbudspraktikere, i det kroatiske uddannelsessystem senest den 31. december 2023. For det første letter rammen for enkeltpersoner identifikation og udformning af personlige og faglige kompetencer. For det andet anvender de ordregivende enheder den til at vurdere og forbedre effektiviteten af offentlige indkøb i deres organisation. Endelig skal uddannelsesudbydere i offentlige udbud kunne anvende ProcurCompEU-rammen til at udvikle omfattende lærings- og uddannelsesprogrammer.

For det tredje skal de generelle uddannelsesprogrammer, som også skal være åbne for tilbudsgiverne, øge niveauet af viden og færdigheder i forbindelse med gennemførelsen af offentlige udbudsprocedurer hos tilbudsgiverne og forbedre SMV'ernes deltagelse og succes i forbindelse med offentlige indkøb.

Denne reform skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

   

Investering C2.9 R1-I1 — Analyse af arbejdsbyrden for ansatte i centrale institutioner i systemet for offentlige indkøb

Denne investering skal tilvejebringe en analyse af arbejdsbyrden for at fastslå antallet af aktører, personalets nødvendige kompetencer og de nødvendige forbedringer af kompensationsordningen. Gennemførelsen af anbefalingen i analysen forventes at opnå og fastholde et optimalt antal højt kvalificerede, motiverede medarbejdere, der reagerer på centrale offentlige indkøbsinstitutioners behov.

Foranstaltningen omfatter:

-analysen af arbejdsbyrden i de offentlige indkøbsorganer, som indgår i forvaltningen af EU-midlerne

-en beskrivelse af de opgaver, de udfører

-definitionen af de nødvendige kompetencer.

Analysen af arbejdsbyrden baseres på data om den historiske arbejdsbyrde, idet der også tages hensyn til de forventede tendenser i arbejdsbyrden, herunder behovet for løbende og planlagt uddannelse af personale i specifikke udbudsrelaterede emner såsom strategiske, socialt ansvarlige, bæredygtige udbud, innovative udbud og SMV'ers adgang til dette udbudsmarked.

Resultaterne af analysen skal anvendes til at definere de løbende og planlagte uddannelsesbehov hos personalet i centrale institutioner i systemet for offentlige indkøb (MINGOR-ministeriet for økonomi og bæredygtig udvikling, det centrale finans- og kontraktagentur i SAF og DKOM- den statslige kommission for tilsyn med offentlige indkøb).

Denne foranstaltning skal være afsluttet senest den 30. september 2022.

Reform C2.9 R2 — Styrkelse af revisionssystemet i forbindelse med offentlige udbud

Formålet med reformen er at bidrage til at mindske den administrative byrde i forbindelse med revisionssystemet og bidrage til bekæmpelsen af korruption ved at afkorte den gennemsnitlige klagetid og gøre elektroniske appeller obligatoriske.

Reformen består af ændringer af de lovgivningsmæssige rammer for offentlige indkøb med henblik på at indføre e-anke som et obligatorisk redskab i systemet for offentlige indkøb og en reduktion af den gennemsnitlige behandlingstid for klager.

Reform C2.9 R3 — Innovative indkøb

Formålet med reformen er at øge anvendelsen af innovationsindkøb i Kroatien.

Denne foranstaltning omfatter udvikling og gennemførelse af et uddannelsesprogram om innovationsindkøb for offentlige indkøbere i Kroatien.

O.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

256

C2.9. R1

M

Vejledning om forbedring af SMV'ers deltagelse i og sammenlægning af offentlige udbudsprocedurer

Offentliggørelse af retningslinjer på portalen for offentlige udbud

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

For yderligere at tilskynde SMV'er til at deltage i offentlige udbudsprocedurer skal der udarbejdes og offentliggøres retningslinjer for ordregivende enheder og tilbudsgivere for at tilskynde SMV'er til at deltage på markedet for offentlige indkøb. Retningslinjerne skal også indeholde de vigtigste bestemmelser i udbudsloven, der har til formål at gøre det lettere for SMV'er at konkurrere om offentlige kontrakter. Samarbejdet med erhvervssammenslutninger om målrettet uddannelse af tilbudsgivere i offentlige udbudsprocedurer fortsætter. Vejledningen vil blive udarbejdet på grundlag af resultatet af projektet vedrørende støtteprogrammet for strukturreformer.

257

C2.9. R1

M

Ændring af reglerne om uddannelse i offentlige indkøb

Ikrafttræden af ændringerne af reglerne om uddannelse i offentlige udbud

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Ændringerne af den lovgivningsmæssige ramme med henblik på at forbedre uddannelsen i offentlige indkøb omfatter: i) udarbejdelse af en læseplan for opkvalificeringsprogrammer, der definerer kompetencerne og læringsmålene, ii) integration af ProcurCompEU i den obligatoriske uddannelses- og certificeringsordning for offentlige indkøb III) et krav om at foretage en kvalitativ vurdering af uddannelserne.
Ændringerne forventes at give en samlet tilgang, der er nødvendig for at sikre en styrkelse af den administrative kapacitet hos personalet i centrale offentlige indkøbsinstitutioner, også ved hjælp af anbefalingerne fra analysen af arbejdsbyrden (R1-I1). På grundlag af resultaterne af den organisatoriske vurdering og de strategiske prioriteter prioriteres uddannelse, der kan give den største virkning med hensyn til at nå mål såsom integritets- og gennemsigtighedsspørgsmål, korrekt planlægning af procedurer, retfærdige og åbne tekniske specifikationer, klare udvælgelses- og evalueringskriterier for udbud, kontraktforvaltning og ændringer.

258

C2.9. R1

M

Integration af en skræddersyet ramme for løbende uddannelse af indkøbere under ProcurCompEU i den obligatoriske uddannelses- og certificeringsordning for offentlige indkøb.

Ikrafttræden af rammen for løbende uddannelse af embedsmænd med ansvar for offentlige indkøb i overensstemmelse med ProcurCompEU

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

ProcurCompEU-værktøjet skal tilpasses Kroatiens særlige forhold og integreres i den eksisterende obligatoriske uddannelses- og certificeringsordning for offentlige indkøb. Der vil blive oprettet en underside på portalen for offentlige udbud, hvor ProcurCompEU-værktøjer er tilgængelige og frit kan anvendes af alle interessenter i systemet for offentlige udbud, og det kompetente organ for offentlig indkøbspolitik støtter den praktiske gennemførelse og overvågning heraf.

259

C2.9. R1-I1

M

Offentliggørelse af uafhængige analyser og konkrete anbefalinger til forbedring af byrdestyringen for alle medarbejdere i centrale institutioner i indkøbssystemet (MINGOR, SAFU, DKOM).

Offentliggørelse af en analyse af arbejdsbyrden for ansatte i centrale institutioner i systemet for offentlige indkøb (MINGOR, SAFU og DKOM), herunder en handlingsplan for gennemførelse af anbefalinger og foranstaltninger vedrørende menneskelige ressourcer

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Uafhængige eksterne eksperter foretager en omfattende analyse af arbejdsbyrden for personalet i nøgleinstitutionerne i det offentlige indkøbssystem, der indgår i EU-midlerne, herunder en beskrivelse af de opgaver, de udfører, og de nødvendige kompetencer og kompensationssystemer. Den offentliggjorte uafhængige rapport vil være baseret på en omfattende analyse af roller i systemet for offentlige udbud og arbejdsbyrde, idet der tages hensyn til data om den historiske arbejdsbyrde, og de sammenlignes med tendenserne i den stigende arbejdsbyrde, herunder uddannelsesbehov inden for specifikke emner såsom bæredygtige indkøb og adgang til SMV'er. Rapporten skal indeholde en handlingsplan for gennemførelse af foranstaltninger og anbefalinger til forbedringer for at sikre rekruttering og fastholdelse af højt kvalificeret personale.

260

C2.9. R2

M

Ændring af de lovgivningsmæssige rammer for offentlige indkøb, der gør brugen af e-anke obligatorisk til at indgive en klage

Ikrafttræden af ændringerne af lov om offentlige udbud og vedtægter (bekendtgørelse om klageadgang i forbindelse med offentlige udbud)

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Lovrammen for offentlige indkøb (lov om offentlige indkøb og relevante vedtægter) ændres med henblik på at indføre elektronisk klageadgang som en obligatorisk klageadgang i systemet for offentlige indkøb.

261

C2.9. R2

T

Reduktion af den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for klager og afgørelser

 

Nummer

35.2

29.2

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Det gennemsnitlige antal dage til afgørelse i appelsager fra datoen for modtagelse af klagen reduceres med mindst 6 dage.

263

C2.9. R3

M

Programmer og aktiviteter, der har til formål at udforme og forvalte innovative offentlige indkøb

Program for faglig bistand og uddannelse til indkøbere i forbindelse med innovationsindkøb

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Med brug af teknisk bistand opretter kroatiske institutioner programmer for faglig bistand til indkøbere i innovationsrelaterede udbudsprocedurer. Konkurrencecentret for innovative offentlige indkøb, der er oprettet i HAMAG-BICRO (det kroatiske agentur for små virksomheder, innovation og investeringer), skal styrkes, og dets personale skal uddannes til selv at tilbyde uddannelse i offentlige indkøb af innovation. MINGOR's (ministeriet for økonomi og bæredygtig udvikling) administrative kapacitet skal også styrkes på samme måde. Der skal udarbejdes en statusrapport om denne styrkelse af kapaciteten senest i andet kvartal 1 2024.

Desuden skal der offentliggøres en håndbog for ordregivende enheder med vejledning i, hvordan innovationsrelaterede udbudsprocedurer gennemføres.

264

C2.9. R3

T

Uddannelse i innovationsindkøb

 

Nummer

0

150

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Repræsentanter for mindst 150 offentlige indkøbere skal uddannes i innovationsindkøb. Myndighederne overvåger også anvendelsen af innovationsindkøb med en statistisk publikation og gennemfører oplysningsaktiviteter for interessenter i den private sektor.

P. KOMPONENT 3.1: REFORM AF UDDANNELSESSYSTEMET

Uddannelsessystemet i Kroatien står over for en række betydelige udfordringer. Deltagelse i formel børnepasning og deltagelse i førskoleundervisning og børnepasning er blandt de laveste i EU, hvilket hovedsagelig skyldes mangel på førskoleundervisnings- og børnepasningsordninger og mangel på lærere, og store regionale forskelle forværrer ulighederne. Den obligatoriske skolegang (otte år) er et år kortere end EU-standarden. Den årlige undervisningstid i grundskolen er også lavere end EU-gennemsnittet, da mange skoler arbejder på skift på grund af mangel på infrastruktur. Elevernes resultater inden for alle grundlæggende færdigheder ligger under EU-gennemsnittet. Gennemførelsen af videregående uddannelser er en af de laveste i EU. Deltagelsen i voksenuddannelse er også meget lav.

Formålet med denne komponent er at tackle alle disse udfordringer. Den omfatter en omfattende reform af uddannelsessystemet, som har til formål at støtte adgangen til og kvaliteten af uddannelse på alle uddannelsesniveauer. Den omfatter også supplerende investeringer i infrastruktur for førskoleundervisning og børnepasning, skoler og digital infrastruktur for videregående uddannelse.

Denne komponent bidrager til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Kroatien i de seneste to år,om behovet for at "gennemføre uddannelsesreformen og forbedre både adgangen til uddannelse på alle niveauer og deres kvalitet og relevans for arbejdsmarkedet" (landespecifik henstilling 2 2019) og "fremme tilegnelsen af færdigheder" (landespecifik henstilling 2 2020).

P.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C3.1 R1 — Strukturreform af uddannelsessystemet

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre adgangen til og kvaliteten af uddannelse på alle niveauer, navnlig for personer og børn fra socioøkonomisk dårligt stillede grupper 19 .

·Førskolepædagogik (ECEC)

Denne reform består i at forbedre adgangen til førskoleundervisning og børnepasning for børn fra tre år til grundskolen og etablere en ny finansieringsmodel for at sikre, at finansieringen af førskoleundervisning og børnepasning er bæredygtig på lang sigt.

·Grundskoler

Formålet med reformen er at øge kvaliteten af undervisnings- og læringsresultaterne, navnlig for børn fra dårligt stillede socioøkonomiske baggrunde, ved at gennemføre enkeltskift, heldagsundervisning i grundskolen og øge antallet af obligatoriske undervisningstimer. Reformen har også til formål at støtte løbende udvikling af lærere og systematisk ekstern evaluering af læringsresultater i grundskolen.

Reformen skal ændre uddannelsesloven for at indføre den nye heldagsundervisningsmodel i grundskolen og ændre minimumsantallet af obligatoriske undervisningstimer og læseplanen for grundskolen og skal ledsages af systematiske lærerudviklingsprogrammer.

Denne undergruppe af reformens foranstaltninger skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

·Sekundærskoler

Formålet med reformen er at øge relevansen af uddannelse på sekundærtrinnet ved at øge de studerendes tilmelding til almen uddannelse på sekundærtrinnet ("gimnazija" -programmer), samtidig med at andelen af erhvervsrettet uddannelse reduceres, og erhvervsuddannelsesprogrammernes arbejdsmarkedsrelevans forbedres.

Reformen skal bidrage til at konsolidere de mange eksisterende erhvervsuddannelsesprogrammer på sekundærtrinnet ved at reducere overskydende erhvervsprogrammer og øge programmernes relevans for arbejdsmarkedets behov. Reformen skal indføre nye læseplaner baseret på kvalifikationer og faglige standarder i den kroatiske referenceramme for kvalifikationer (CROQF), som skal ledsages af udvikling af nyt undervisningsmateriale og faglig uddannelse af lærere på erhvervsuddannelser.

Denne undergruppe af reformens foranstaltninger skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

·Voksenuddannelse

Formålet med reformen er at øge kvaliteten og relevansen af voksenuddannelsen. Den nye lov om voksenuddannelse skal bringe voksenuddannelsesprogrammer i overensstemmelse med kvalifikationsstandarderne i den kroatiske referenceramme for kvalifikationer (CROQF), som forventes at lette anerkendelsen af erhvervede kundskaber og færdigheder. Reformen skal også indeholde bestemmelser om indførelse af individuelle uddannelseskonti, der gør det muligt for alle at deltage i livslang læring. Reformen skal også indføre et system til evaluering af udbydere af voksenuddannelse.

Denne undergruppe af reformens foranstaltninger skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Denne reform understøttes af tre investeringer (C3.1 R1-I1, C3.1 R1-I2, C3.1 R1-I3 og C3.1 R1-I4).

Investering C3.1 R1-I1 — Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter

Formålet med denne investering er at støtte adgangen til førskoleundervisning og børnepasning i Kroatien. Denne foranstaltning omfatter opførelse af nye førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter og renovering af eksisterende faciliteter med det formål at skabe 22 500 nye pladser i førskoleundervisning og børnepasning.

Investering C3.1 R1-I2 — Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af grundskoler til heldagsundervisning på enkeltskift

Formålet med denne foranstaltning er at støtte overgangen til heldagsundervisning i grundskolen i Kroatien. Foranstaltningen består i opførelse af nye grundskoler og opgradering af eksisterende skoler.

Investering C3.1 R1-I3 — Opførelse, opgradering, renovering og udrustning af skoler på sekundærtrinnet

Formålet med denne foranstaltning er at øge den fysiske infrastrukturkapacitet på sekundærtrinnet. Foranstaltningen omfatter opførelse af nye skoler på sekundærtrinnet og opgradering af eksisterende skoler, herunder skolernes sportsinfrastruktur.

Reform C3.1 R2 — Modernisering af videregående uddannelser

Denne reform har til formål at forbedre tilgængeligheden, kvaliteten og arbejdsmarkedsrelevansen af videregående uddannelser samt øge andelen af færdiguddannede fra videregående uddannelser, navnlig fra sårbare og underrepræsenterede grupper.

Reformen skal omfatte vedtagelse af en ny lov om videnskab og videregående uddannelse og en ny lov om kvalitetssikring inden for videnskab og videregående uddannelse med henblik på at etablere en ny effektiv finansieringsmodel for offentlige universiteter og andre offentlige videregående uddannelsesinstitutioner. Den nye finansieringsmodel baseres på gennemsigtige kriterier og resultatindikatorer, der er knyttet til instituttets udviklingsmål. Indførelsen af den nye finansieringsmodel forventes gennemført ved hjælp af programaftaler, der dækker universitetets/institutionens videnskabelige forsknings- og undervisningsaktiviteter i en periode på to år.

Reformen har også til formål at tilpasse uddannelserne bedre til arbejdsmarkedets behov. Den skal fortsætte med at fastsætte kvalifikationsstandarder for alle kvalifikationer fra videregående uddannelser og medtage dem i registret over den kroatiske referenceramme for kvalifikationer (CROQF), som forventes bedre at tilpasse kvalifikationer fra videregående uddannelser til arbejdsmarkedets behov. Reformen skal også oprette et digitalt register over eksamensbeviser, hvilket er et skridt hen imod udviklingen af et system til sporing af færdiguddannede, der gør det muligt at spore færdiguddannedes beskæftigelsesegnethed.

Reformen skal også støtte tættere forbindelser mellem undervisningsaktiviteter og videnskabelige forskningsaktiviteter, Kroatiens universiteters internationalisering og deltagelse i fremtidige europæiske universiteters alliancer og støtte den digitale omstilling af de videregående uddannelser.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C3.1 R2-I1 — Digital omstilling af videregående uddannelse

Formålet med denne foranstaltning er at støtte den digitale omstilling af de videregående uddannelser og fremme e-læring.

Foranstaltningen består af investeringer i digitale infrastrukturer til undervisning og digitale undervisningsværktøjer.

P.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

265

C3.1. R1

M

Vedtagelse af den reviderede retlige ramme for voksenuddannelse

Ikrafttræden af den reviderede retlige ramme for voksenuddannelse

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Den reviderede retlige ramme for voksenuddannelse skal støtte en bedre overensstemmelse mellem udbuddet af programmer og arbejdsmarkedets behov ved at tilpasse voksenuddannelsesprogrammer til indholdet af kvalifikationsstandarderne i den kroatiske referenceramme for kvalifikationer (CROQF) og muliggøre anerkendelse af uformel og ikkeformel læring.

266

C3.1. R1

M

Omfattende analyse af behovet for uddannelse på sekundærtrinnet

Offentliggørelse på videnskabs- og undervisningsministeriets websted af resultaterne af den omfattende analyse af behovene på sekundærtrinnet

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Der skal foretages en omfattende analyse af behovet for uddannelse på sekundærtrinnet for at støtte foranstaltninger til at øge andelen af studerende, der er indskrevet i almene sekundæruddannelsesprogrammer, reducere andelen af studerende, der er indskrevet på overskydende erhvervsfaglige programmer, og tilpasse erhvervsuddannelsesprogrammerne til arbejdsmarkedets behov.

267

C3.1. R1

M

Vedtagelse af modellen for finansiering af førskoleundervisning og børnepasning

Ikrafttræden af finansieringsmodellen for førskoleundervisning og børnepasning

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Den kroatiske regering vedtager en model for finansiering af driftsomkostningerne ved førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter for kommuner/lokale forvaltningsenheder med mindre finansiel kapacitet for at sikre investeringens bæredygtighed efter renovering af eksisterende eller opførelse af nye førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter.

268

C3.1. R1

M

Vedtagelse af ændringsforslagene til en heldagsundervisningsmodel

Ikrafttræden af de vedtagne ændringer af loven om undervisning på primær- og sekundærtrinnet for heldagsundervisning

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Ændringerne af loven om undervisning på primær- og sekundærtrinnet fastlægger betingelserne for indførelse af heldagsundervisning.

269

C3.1. R1

T

Deltagelse i førskoleundervisning og børnepasning

% (%)

76,3

90

FØRSTE KVARTAL 2

2026

En stigning i andelen af børn i alderen 3 op til skolealderen, der deltager i førskoleundervisning og børnepasning, til 90 % skal fremgå af officielle nationale statistikker.

270

C3.1. R1-I1

T

Antal pladser, der er bygget til førskoleundervisning og børnepasning

Nummer

0

12 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal oprettes mindst 12 000 nye pladser i førskoleundervisning og børnepasning som følge af infrastrukturinvesteringer i opførelse, opgradering og genopbygning af førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter.

Opførelsen og renoveringen af førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter baseres på resultaterne af en behovsanalyse, der tager hensyn til skolens kapacitet og den demografiske udvikling.

271

C3.1. R1-I2

T

Antal genopbyggede eller rekonstruerede klasseværelser på primærtrinnet

Nummer

0

286

FØRSTE KVARTAL 2

2026

286 klasseværelser på primærskoler skal opføres eller rekonstrueres, så der skabes yderligere kapacitet. Der skal opføres mindst 4 nye sportshaller.

Opførelsen og renoveringen af grundskoler baseres på en vurdering af behovet for infrastrukturinvesteringer under hensyntagen til skolens kapacitet og demografiske udvikling.

396

C3.1. R1-I3

T

Antal renoverede eller opførte undervisningslokaler på sekundærtrinnet

Nummer

0

52

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 52 klasseværelser til almen uddannelse på sekundærtrinnet skal renoveres eller bygges.

Opførelse og renovering af skoler, der gennemfører uddannelsesprogrammer på sekundærtrinnet, baseres på en vurdering af eksisterende kapacitet og behov for yderligere fysisk infrastruktur.

273

C3.1. R2

M

Vedtagelse af den nye lov om videnskabelig aktivitet og videregående uddannelse

Ikrafttræden af den nye lov om videnskab og videregående uddannelse

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Den nye ramme skal muliggøre en organisatorisk reform af offentlige universiteter og videnskabelige institutter og indføre en resultatbaseret finansieringsmodel.

274

C3.1. R2-I1

T

Digital infrastruktur og digitalt udstyr leveret til offentlige videregående uddannelsesinstitutioner

% (%)

0

90

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 90 % af de offentlige højere institutioner skal have nydt godt af den passive opgradering af digital infrastruktur og indkøb af udstyr.

P.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

  

Investering C3.1 R1-I4 — Opførelse, opgradering, genopbygning og udrustning af grundskoler til heldagsundervisning på enkeltskift

Formålet med denne investering er, at alle elever i grundskolen skal deltage i entryskoler. Denne investering består i opførelse af nye grundskoler og opgradering af eksisterende skoler, herunder sportsinfrastruktur.

P.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

Kvalitative indikatorer 
(for milepæle) 

Kvantitative indikatorer 
(for mål) 

Tid 

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål 

Enhed

Baseline 

Mål 

Q

År 

397

C3.1. R1-I4

T

Antal genopbyggede eller rekonstruerede klasseværelser på primærtrinnet

Nummer

286

1318

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal opføres eller renoveres yderligere 1032 klasseværelser i grundskolen for at skabe yderligere kapacitet. Der skal opføres mindst 241 nye sportshaller.

Opførelsen og renoveringen af grundskoler baseres på en vurdering af behovet for infrastrukturinvesteringer under hensyntagen til skolens kapacitet og demografiske udvikling.

Q. KOMPONENT 3.2: STYRKELSE AF FORSKNINGS- OG INNOVATIONSKAPACITETEN

Kroatiens offentlige forsknings- og innovationslandskab er stærkt fragmenteret. Utilstrækkelige investeringer i forskning, udvikling og innovation, navnlig fra erhvervslivet, kombineret med en utilstrækkelig finansiering og organisationsmodel for universiteter og videnskabelige institutter hæmmer det fulde potentiale i den kroatiske forskningssektor. Som følge heraf er den videnskabelige produktivitet, effektivitet og videnoverførsel fortsat begrænset. Forudsætningerne for udvikling af menneskelige ressourcer inden for naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik (STEM) og informations- og kommunikationsteknologi (IKT), som vil gøre det muligt at øge samfundets parathed til den digitale omstilling, er underudviklede. Fragmenteringen og ineffektiviteten af forsknings-, udviklings- og innovationspolitikkerne og manglen på resultater fra investeringer i forskning, udvikling og innovation er nogle af hovedårsagerne til den svækkede vækst i produktivitet og konkurrenceevne.

Denne komponent har til formål at tackle disse udfordringer ved at forfølge følgende mål:

-Forbedring af systemet for institutionel finansiering af universiteter og videnskabelige institutter for at motivere videnskabelig produktivitet, effektivitet og vidensoverførsel gennem direkte investeringer og øget finansiering af videnskabelig forskning.

-Øgede investeringer i forskningsinfrastruktur og organisationskapacitet på universiteter og videnskabelige institutter, som skal muliggøre videnskabelig forskning af højere kvalitet og gøre forskningskarrierer i Kroatien mere attraktive.

-Indførelse af en ny befordrende ramme for forskeres forfremmelse og karriereudvikling i overensstemmelse med de særlige forhold, der gør sig gældende for videnskabelige områder, tiltrækning og fastholdelse af unge kroatiske videnskabsfolk og udenlandske forskere af høj kvalitet.

-Indførelse af mere effektive institutionelle rammer og programmeringsrammer for finansieringsordninger for forskning og udvikling.

Komponenten støtter efterlevelsen af den landespecifikke henstilling om investeringsrelateret økonomisk politik inden for forskning og innovation (landespecifik henstilling 3, 2019).

SPØRGSMÅL 1:    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C3.2 R1 — Reform og styrkelse af forsknings- og udviklingskapaciteten i den offentlige forskningssektor

Formålet med denne reform er at øge kvaliteten og den internationale synlighed af den offentlige forskning, styrke målrettet forskning og forskningens indvirkning på den videre udvikling af innovation, økonomi og samfund gennem omorganisering af den offentlige forskningssektor. Reformen skal omfatte følgende tiltag:

-Vedtagelse af en ny model for programaftaler til finansiering af det offentlige videnskabelige forskningssystem

-Forøgelse af de videnskabelige institutioners budget med henblik på mere virkningsfuld forskning

-At mindske fragmenteringen af det videnskabelige forskningssystem gennem integration af videnskabelige forskningsinstitutioner med henblik på overgang til en mere effektiv organisation af universiteter og forskningsinstitutter

-Forbedring af kvaliteten af det videnskabelige forskningsarbejde ved at fremme overgangen til et resultatbaseret finansieringssystem.

Gennemførelsen af reformen omfatter vedtagelse af en ny lov om videnskabelig aktivitet og videregående uddannelse, der udgør en retlig og finansiel ramme for den organisatoriske og funktionelle integration af universiteter og videnskabelige institutter samt en dialog om institutionelle mål og en ny resultatorienteret finansieringsramme. Den nye retlige og finansielle ramme forventes at føre til mere indflydelsesrige publikationer, mere konkurrencedygtige projekter, stærkere internationalt samarbejde og et øget antal projekter i samarbejde med virksomheder.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.

Investering C3.2 R1-I1 — Udvikling af et system af programaftaler til finansiering af universiteter og forskningsinstitutter med fokus på innovation, forskning og udvikling

Formålet med denne investering er at forbedre systemet for finansiering af universiteters og videnskabelige institutters videnskabelige arbejde med henblik på at opnå forskningsresultaternes højere kvalitet og større relevans.

Denne investering består i at yde finansiering til indkaldelser af forskningsprojekter til de offentlige forskningsenheder, der undertegner programaftaler.

Reform C3.2 R2 — Oprettelse af en ramme for tiltrækning af studerende og forskere til STEM- og IKT-områderne

Formålet med denne reform er at indføre en ny befordrende ramme for forskeres forfremmelse og karriereudvikling inden for STEM- og IKT-områder med henblik på at øge antallet og kvaliteten af forskere og fagfolk i den videnskabelige sektor og erhvervslivet og øge innovationspotentialet. På lang sigt forventes reformen at gøre det muligt for menneskelig kapital at sprede sig fra videnskabelige institutioner til økonomien gennem overførsel af specialiseret viden, avancerede teknologier, samarbejde mellem den akademiske verden og erhvervslivet gennem teknologiplatforme og udvikling af nystartede højteknologiske virksomheder og spin-off-virksomheder samt åbne forsknings- og teknologiinfrastrukturer.

Videnskabelige karrierer skal gøres mere attraktive gennem en klar, gennemsigtig og meritbaseret rekrutteringspolitik på nøgleområderne for videnskabelig forskning. Videnskabelige karrierer inden for STEM og IKT skal fremmes fra de tidligste uddannelsesniveauer. De lovgivningsmæssige rammer ændres for at imødegå den ukonkurrencedygtige og administrativt byrdefulde ansættelses- og forfremmelsesmodel i Kroatiens videnskabelige forskningssystem.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.

Investering C3.2 R2-I1 — Udvikling af en befordrende model for forskeres karriereudvikling og gennemførelse af banebrydende videnskabelig forskning inden for STEM og IKT

Formålet med denne investering er at udvikle og indføre en ny befordrende ramme og et incitamentssystem til udvikling af forskeres karrierer.

Investeringen består af indkaldelser af forskningstilskud for at stimulere unge forskere, uddannelsesprogrammer og mobilitet med erhvervslivet.

Investering C3.2 R2-I2 — Investering i forskning — teknologiinfrastruktur inden for STEM og IKT

Formålet med denne investering er at støtte den digitale omstilling gennem investeringer i centrale infrastrukturprojekter for anvendt og målrettet forskning.

Investeringen består i opførelse af seks infrastrukturprojekter, der direkte skal støtte forsknings-, udviklings- og innovationsaktiviteter.

Reform C3.2 R3 — Forbedring af    effektiviteten af offentlige investeringer i forskning, udvikling og innovation

Formålet med denne reform er at gennemføre en mere funktionel og effektiv forvaltningsmodel for konkurrencedygtig forskning og indføre udviklings- og innovationsordninger, der muliggør en hurtigere, meritbaseret udvælgelsesproces for forskningsprojekter.

Reformen skal omfatte vedtagelse af en ny lov om den kroatiske videnskabsfond med henblik på at styrke den kroatiske videnskabsfonds kapacitet og reducere antallet af institutioner, der i øjeblikket er involveret i forvaltningen og gennemførelsen af programmer for finansiering af forskning og innovation. Denne nye retlige ramme skal gøre det muligt at omdanne og styrke instituttets kapacitet til et organ, der ud over klart aftalte og definerede kompetencer inden for rammerne af den interinstitutionelle koordinering i det nationale innovationsråd skal sikre en forenklet og systematisk tilgang til forvaltning af projektfinansiering.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.

Investering C3.2 R3-I1 — Indførelse af en mere funktionel ramme for finansiering af forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre det eksisterende system til finansiering af forskning, udvikling og innovation og støtte til udvikling af banebrydende forskning og produkter.

Denne investering består af indkaldelser af forskningsprojekter inden for rammerne af et pilotfinansieringsprogram.

 

KVARTAL 2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

275

C3.2. R1

M

Ny lov om videnskab og videregående uddannelse

Ikrafttræden af den nye lov om videnskab og videregående uddannelse

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Den nye retsakt skal skabe retlige og finansielle betingelser for organisatoriske og funktionelle reformer af offentlige universiteter og videnskabelige institutter og for finansiering med henblik på at nå institutionelle udviklingsmål.

276

C3.2. R1-I1

T

Finansiering tildelt forskningsprojekter baseret på interne indkaldelser fra forskningsorganisationer i løbet af den første toårige cyklus af programaftalers gennemførelse

 

Antal (beløb)

0

17 619 079

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Der tildeles 17 619 079 EUR til forskningsprojekter, der gennemføres af universiteter og forskningsinstitutter, der har undertegnet programaftalerne. Projekterne skal støtte direkte videnskabelige aktiviteter og forskningsaktiviteter (forskningsprojekter) og være baseret på offentliggjorte udbudsbetingelser med et mandat, herunder kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.

277

C3.2. R1-I1

T

Andel af universiteter eller forskningsinstitutter, der har undertegnet programaftaler

 

% (%)

0

65

FØRSTE KVARTAL 3

2024

Mindst 65 % af de offentlige universiteter og videnskabelige institutter skal have underskrevet nye programaftaler i overensstemmelse med bestemmelserne i den nye lov om videnskabelig aktivitet og videregående uddannelse, som indfører et resultatbaseret system med finansieringsmål for offentlige videnskabelige organisationer.

278

C3.2. R1-I1

T

Afsluttede forskningsprojekter på det grønne område af videnskabelige organisationer, der har undertegnet nye programaftaler

 

Nummer


0

8

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Mindst 8 forskningsprojekter, der direkte støtter den grønne omstilling, og som gennemføres af videnskabelige organisationer, der har undertegnet de nye programaftaler, skal være afsluttet på grundlag af en indkaldelse af projekter baseret på offentliggjorte udbudsspecifikationer.

279

C3.2. R1-I1

T

Finansiering til forskningsprojekter baseret på interne indkaldelser fra forskningsorganisationer

 

Antal (beløb)

 17 619 079

121 109 984

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Der tildeles mindst 103 490 905 EUR yderligere til forskningsprojekter, der gennemføres af universiteter og forskningsinstitutter, der har underskrevet programaftalerne. Projekterne skal støtte direkte videnskabelige aktiviteter og forskningsaktiviteter (forskningsprojekter) og være baseret på offentliggjorte udbudsbetingelser.

280

C3.2. R1-I1

T

Omstrukturering af videregående uddannelsesinstitutioner og videnskabelige institutter

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 4

2025

På grundlag af den model for omstrukturering af videregående uddannelsesinstitutioner og videnskabelige institutter, der er udviklet af uafhængige eksterne eksperter og vedtaget af ministeriet for videnskab, uddannelse og ungdom i dialog med den akademiske verden og arbejdsmarkedets parter, skal mindst seks (6) omstruktureringer af videregående uddannelsesinstitutioner og videnskabelige institutter, der omfatter mindst tolv (12) videregående uddannelsesinstitutioner og videnskabelige institutter, færdiggøres.

281

C3.2. R2

M

Ny retlig ramme for kvalitetskrav til studieprogrammer, ph.d.-studier og arbejdsvilkår for videnskabelige institutioner

Ikrafttræden af en ny retlig ramme

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Den nye retlige ramme skal danne grundlag for et nyt forfremmelsessystem baseret på topkvalitet og bedre regulering af karriereudvikling og dermed skabe betingelser for at tiltrække og fastholde forskere af høj kvalitet. Den nye retlige ramme skal gøre det muligt for unge forskere at trives på grundlag af internationalt anerkendte videnskabelige kvalitetskriterier og med færre administrative hindringer. Den skal omfatte fleksible arbejdsordninger for at fremme rekrutteringen af forskere med omsorgsansvar.
Den nye retlige ramme består af:
1) ny lov om kvalitetssikring inden for videnskab og videregående uddannelse
2) bekendtgørelse om betingelser for udvælgelse af videnskabelige titler

282

C3.2. R2-I1

T

Tilskud ydet inden for programmeringsrammen med henblik på at øge tilgængeligheden og beskæftigelsesegnetheden for færdiguddannede inden for STEM/IKT og forbedre deres mobilitet med henblik på nationalt og internationalt samarbejde

 

Nummer

0

3 354

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Der ydes mindst 3 354 tilskud ved afgørelser om finansiering af projekter truffet af Ministeriet for Videnskab, Uddannelse og Ungdom inden for de nye rammer for finansiering af forskningsprogrammer, der fokuserer på belønning af videnskabelig topkvalitet, samarbejde med erhvervslivet og internationalt samarbejde. Rammen omfatter tilskud til: i) STEM- og IKT-stipendier II) et program for unge forskere III) et program for udbudsspor IV) en mobilitetsordning V) opstart/opstart af unge forskervirksomheder og vi) et iværksætterprogram for praktikophold.

283

C3.2. R2-I2

T

Infrastrukturprojekter for anvendt og målrettet forskning

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Seks videnskabs- og teknologiinfrastrukturprojekter for anvendt og målrettet forskning inden for STEM og IKT, der støtter den digitale omstilling og involverer unge forskere, skal afsluttes. Infrastrukturen skal være baseret på åbne innovationsprincipper og direkte støtte områder med ren teknologi og den grønne og den digitale omstilling.

Mindst 3 222 325 EUR ydes til tre af de seks infrastrukturprojekter inden for videnskab og teknologi, nemlig:

1)Marmor Smart Marina

2)Bedrift for intelligent musling af marmor

3)Anlæg til autonom marmsdrift af marmor

for udelukkende og udelukkende at støtte produkter som defineret i arbejdspakke 3: "Infrastruktur og udstyr" i MARBLE-projektet. Beløb fra andre EU-programmer eller -instrumenter medregnes ikke i dette beløb.

Afgørelser om finansiering fra Ministeriet for Videnskab, Uddannelse og Ungdom samt uddrag fra det nationale regnskabssystem, der viser øremærkede beløb og budgetposter, hvorfra det er muligt at skelne mellem de finansieringskilder, der anvendes til de forskellige dele af og aktiviteter i hvert af de 3 projekter (MARBLE Smart Marina, MARBLE Smart Mussel Farm, MARBLE Autonome Marine Vehicle Driftssted), forelægges efter indgivelse af den relevante betalingsanmodning.

284

C3.2. R3

M

Ny lov om den kroatiske videnskabsfond

Den nye lov om Kroatiens videnskabelige fond træder i kraft.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Den nye lov om den kroatiske videnskabsfond fastlægger en klar opgave for fonden for samarbejde, koordinering, udformning, overvågning og evaluering af programmet og evaluering af finansieringsprogrammer og -politikker for FoU-projekter og skaber et stærkt og uafhængigt system til gennemførelse af udvælgelse, finansiering og overvågning af virkningerne af FoU-projekter.

285

C3.2. R3-I1

T

Tilskud ydet under et "pilotprogram" til støtte for etableringen af en reformeret F & U-ramme.

 

Nummer

0

300

FØRSTE KVARTAL 4

2025

På grundlag af rådgivningsbistand fra eksterne eksperter, der beskæftiger sig med etablering af den nye institutionelle og programmeringsmæssige ramme for F & U og udformning af nye FoU-programmer, skal der være ydet mindst 300 tilskud til projekter rettet mod samarbejde mellem virksomheder og forskningsorganisationer eller overførsel af viden og teknologi under et "pilotprogram" til støtte for etableringen af en reformeret F & U-ramme.


R. KOMPONENT 4.1: FORBEDRING AF BESKÆFTIGELSESFORANSTALTNINGERNE OG DE RETLIGE RAMMER FOR ET MODERNE ARBEJDSMARKED OG FREMTIDENS ØKONOMI

Denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan omhandler arbejdsmarkedsspørgsmål, navnlig ved at modernisere arbejdsmarkedsreguleringen og udvikle målrettede aktive arbejdsmarkedspolitikker. Det overordnede mål med reformerne og investeringerne i denne komponent er at bidrage til at øge beskæftigelsen i Kroatien, som stadig ligger et godt stykke under EU-gennemsnittet på trods af forbedringer i de seneste år.

De specifikke mål, der forfølges med denne komponent, er følgende:

-Udvikling og gennemførelse af nye aktive arbejdsmarkedspolitikker til støtte for jobskabelse på grønne og digitale områder

-Forbedring af systemet for integration og overvågning af sårbare grupper på arbejdsmarkedet

-Indførelse af et vouchersystem for voksenuddannelse og -opkvalificering, som er prægetaf tilegnelse af færdigheder i forbindelse med grønne og digitale teknologier

-Forbedringer af arbejdsretten

Denne komponent vedrører den landespecifikke henstilling om at styrke arbejdsmarkedsforanstaltninger og -institutioner og deres koordinering med sociale tjenester (landespecifik henstilling 2 og 2019)samt den landespecifikke henstilling om at fremme tilegnelsen af færdigheder (landespecifik henstilling 2.4, 2020). 

R.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C4.1 R1 — Udvikling og gennemførelse af nye målrettede aktive arbejdsmarkedspolitikker med henblik på den grønne og den digitale omstilling af arbejdsmarkedet

Formålet med denne foranstaltning er at vedtage nye aktive arbejdsmarkedspolitikker for at fremme beskæftigelse og selvstændig virksomhed i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling og øge arbejdsstyrkens konkurrenceevne og beskæftigelsesegnethed i overensstemmelse med arbejdsmarkedets behov og med særligt fokus på sårbare grupper. Denne foranstaltning består i at vedtage nye aktive arbejdsmarkedspolitikker og støtte støttemodtagere, herunder fra sårbare grupper.

Reform C4.1 R2 — Styrkelse af systemet til inklusion og overvågning af sårbare grupper på arbejdsmarkedet gennem forbedringer af arbejdsformidlingernes processer

Formålet med denne foranstaltning er at styrke støtten til arbejdsløse og sårbare grupper. Denne foranstaltning består i at ændre arbejdsmarkedsloven, forbedre CES-processerne for profilering og aktivering og yde støtte til sårbare personer.

Reform C4.1 R3 — Oprettelse af et vouchersystem for voksenuddannelse og opkvalificering

Formålet med denne reform er at øge arbejdstagernes beskæftigelsesegnethed og bedre matche udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkedet ved at støtte livslang læring og erhvervelse af nye færdigheder, navnlig grønne og digitale færdigheder.

Reformen skal omfatte:

-Vedtagelse af en ny lov om voksenuddannelse, der har til formål at forbedre kvaliteten af voksenuddannelse gennem bedre akkreditering, overvågning og evaluering af voksenuddannelsesinstitutioner, indførelse af voksenuddannelsesvouchere og deres tilpasning til den kroatiske referenceramme for kvalifikationer i voksenuddannelsessystemet.

-Kortlægning af færdigheder med fokus på prioriterede færdigheder på arbejdsmarkedet, herunder færdigheder i mangel på færdigheder, grønne og digitale færdigheder, som vil blive anvendt til at ajourføre kvalifikationskataloget og definere de færdigheder og relaterede uddannelsesprogrammer, der skal finansieres af vouchere.

-Udvikling af et IT-værktøj til en omfattende vurdering af de potentielle støttemodtageres færdigheder.

-Opsøgende arbejde over for sårbare grupper ved hjælp af orientering og rådgivning for at øge deres deltagelse i opkvalificeringsinitiativer, herunder vouchere.

-Operationalisering af ansøgningen om anvendelse af vouchere af støttemodtagere, uddannelsesudbydere, rådgivere og arbejdsgivere.

Reformen gennemføres senest den 30. juni 2025.

Investering C4.1 R3-I1 — Gennemførelse af vouchere til voksenuddannelse og opkvalificering

Formålet med investeringen er at tilvejebringe vouchere til akkrediterede voksenuddannelses- og opkvalificeringsprogrammer med henblik på at erhverve de færdigheder, der er nødvendige på arbejdsmarkedet, og navnlig i omstillingen til en grøn og digital økonomi. Denne foranstaltning består i at udstede vouchere til voksenuddannelse med fokus på sårbare grupper.

Reform C4.1 R4 — Forbedringer af arbejdsmarkedslovgivningen

Formålet med denne reform er at skabe en klar og moderne lovgivningsmæssig ramme, der har til formål at forbedre arbejdsvilkårene og balancen mellem arbejdsliv og privatliv, forbedre reguleringen af nye former for arbejde og fremme overgangen fra tidsubegrænsede til tidsubegrænsede kontrakter og fra sort til sort arbejde.

Reformen skal omfatte ændringer af arbejdsloven, nemlig:

(1)Regulering af arbejde, der udføres hjemmefra, med henblik på at sikre retssikkerheden for parterne i ansættelsesforholdet under ekstraordinære og regelmæssige omstændigheder.

(2)Hindringer for anvendelsen af uberettigede tidsbegrænsede ansættelseskontrakter, navnlig af meget kort varighed, begrænsning af antallet af mulige på hinanden følgende tidsbegrænsede kontrakter og forebyggelse af misbrug af sådanne kontrakter, navnlig for så vidt angår tilknyttede arbejdsgiveres ansættelse, og bedre definition af begrebet "successivitet".

(3)Styrkelse af andre arbejdsgiveres ret til yderligere arbejde.

(4)Skabe en retlig ramme, der regulerer arbejde gennem onlineplatforme som en specifik arbejdsform, ved at fastlægge de subjektive rettigheder og forpligtelser, der følger af dette specifikke retsforhold — grundlæggende rettigheder og forpligtelser på grundlag af arbejde, lovpligtig forsikring, sikkerhed, hvileperioder, opsigelse af kontrakter, fælles beslutningstagning og forening samt rettigheder i kollektive ansættelsesforhold.

(5)Revision af den retlige bestemmelse om automatisk ansættelsesophør ved pensionsalderens begyndelse og revision af bestemmelsen om obligatorisk fratrædelse i tilfælde af, at ansatte når pensionsalderen, med det formål at tilskynde arbejdstagerne til at forblive aktive, samtidig med at unødige byrder for arbejdsgiverne undgås.

(6)Tilstrækkelig definition af begrebet løn og alle dets bestanddele med henblik på at knytte det bedre sammen med mindstelønnen og lette anvendelsen af arbejdsretlige regler og regler om beskatning af indkomst fra beskæftigelse.

(7)Definition af dækningen af kollektive overenskomstrettigheder ved bedre at knytte den til medlemskab med henblik på at øge arbejdstagernes lave deltagelse i fagforeninger og kollektive overenskomstforhandlinger og dermed styrke den sociale dialog.

Reformen ændrer loven om obligatorisk sygeforsikring ved at overføre udgifterne til sygeorlov for aktive arbejdstagere, der er berettiget til alderspension, til det kroatiske sygesikringsinstitut.

Reformen skal omfatte ændringer af eksisterende love om ansættelsesforhold og vedtagelse af en ny lov om bekæmpelse af sort arbejde samt ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger til bekæmpelse af sort arbejde, nemlig:

(1)Styrkelse af viden og kompetencer hos de berørte parter og de institutioner, der fører tilsyn med dem

(2)Oprettelse af fælles databaser med henblik på effektiv håndhævelsesovervågning

(3)Omdefinering og bedre harmonisering af sanktioner for sort arbejde

(4)Øge offentlighedens bevidsthed om fordelene ved lovligt arbejde og ulemperne ved sort arbejde, herunder gennem kampagner, der også reklamerer for mulighederne for at anvende aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger i forbindelse med selvstændig erhvervsvirksomhed, samt uddannelse i de forskellige måder at registrere et håndværk på, hvor offentlige ydelser udbetales i faste beløb i overensstemmelse med skattereglerne.

(5)Etablering af elektroniske registre over arbejdstagere og arbejdstid i bygge- og anlægssektoren og derefter gradvist inden for andre aktiviteter.

(6)En bredere regulering af ansvaret for manglende betaling af lønninger i kontraktkæden i tilfælde af underentreprise.

(7)Definition af sort arbejde i alle dets manifestationer, styrkelse af inspektioner og sanktioner for overtrædelse af bestemmelserne og regulering af de foranstaltninger, der træffes af de myndigheder, der er involveret i bekæmpelsen af sort arbejde.

(8)Fastlæggelse af processen for overgang fra sort til anmeldt arbejde ved at give arbejdsgiverne mandat til at registrere en arbejdstager med tilbagevirkende kraft fra deres første arbejdsdag (og mindst tre måneder) senest tre dage efter, at inspektionen opdager sort arbejde. Desuden vil overtrædelsen medføre en sanktion på det foreskrevne beløb pr. sort arbejdstager og en forpligtelse til at betale arbejdstagerens løn og bidrag og ydelser.

Reformen skal omfatte ændringer af lov om mindsteløn, nemlig:

(1)Udelukkelse af størstedelen af løntillæg fra mindstelønnen og krav om minimumsstigninger for overarbejde, natarbejde og arbejde på søn- og helligdage.

(2)At udelukke muligheden for at give afkald på mindstelønnen for at forhindre eventuelt misbrug fra arbejdsgivernes side.

(3)Styrkelse af kontrolmyndighedernes kontrol og omdefinering af sanktioner for manglende betaling af mindstelønninger.

(4)Styrkelse af den rolle, som Ekspertkommissionen for Overvågning og Analyse af udviklingen i mindstelønninger spiller, ved at lade den foretage analyser af den potentielle indvirkning af stigninger i mindstelønnen på økonomien, beskæftigelsen, levestandarden og andre dele af liv og arbejde og i overensstemmelse hermed anbefale retningslinjer.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.

R.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

286

C4.1. R1

M

Supplering af aktive arbejdsmarkedspolitikker

Tre nye aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger vedtaget

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Den kroatiske arbejdsformidling vedtager tre nye foranstaltninger til støtte for jobskabelse i den grønne og den digitale omstilling. Betingelserne og kriterierne for anvendelsen af midler under disse foranstaltninger samt aktiviteterne i den kroatiske offentlige arbejdsformidling udformes med henblik på at prioritere reaktivering og (selv-) beskæftigelse af inaktive, langtidsledige og unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse (NEET'er).

287

C4.1. R1

T

Antal modtagere af støtte fra de nye aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger

 

Nummer

0

5 000

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Mindst 5 000 personer drager fordel af de nye aktive arbejdsmarkedspolitikker, hvoraf mindst 3 200 skal komme fra sårbare grupper. Disse nye aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger består af:

— Tilskudsstøtte til beskæftigelse i job i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling

— Tilskud til praktikophold i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling

Yde støtte til selvstændig erhvervsvirksomhed i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling.

288

C4.1. R2

M

Ikrafttræden af ændringerne af arbejdsmarkedsloven

Ikrafttræden af loven om ændring af arbejdsmarkedsloven

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2024

Ikrafttræden af en ændret eller ny arbejdsmarkedslov, som øger beløbet og forlænger varigheden af arbejdsløshedsunderstøttelse, lemper kravene til sårbare arbejdstagere og digitaliserer ansøgningsprocessen for arbejdsløshedsunderstøttelse i overensstemmelse med den gennemførte analyse.

289

C4.1. R2

M

Bedre kvalitet af støtten til sårbare grupper

Ikrafttræden af en delegeret retsakt eller vedtagelse af et internt regelsæt om forbedrede processer for CES's arbejde med profilering, segmentering, integration og aktivering af sårbare grupper

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

De nye processer i Kroatiens offentlige arbejdsformidling er operationelle med henblik på profilering, segmentering, integration og aktivering af sårbare grupper, udvikling af værktøjer til at matche arbejdsløse med ledige stillinger og operationalisering af overvågnings- og evalueringssystemet for aktive arbejdsmarkedspolitikker.

290

C4.1. R2

T

Forbedret kvalitet i støtten til mindst 5 000 personer fra sårbare grupper

 

Nummer

0

5 000

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Outreachaktiviteter over for sårbare grupper skal gøre det muligt at inddrage 5 000 nye brugere.

291

C4.1. R3

M

Udvikling af færdigheder i overensstemmelse med markedets behov

Voucher-system i brug

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Kuponsystemet er operationelt og anvendes til udelukkende at finansiere deltagelse i uddannelsesprogrammer, der er udviklet på grundlag af den kroatiske referenceramme for kvalifikationer og gennemført gennem akkrediterede institutioner i overensstemmelse med den vedtagne nye lov om voksenuddannelse. Mindst 25 uddannelsesprogrammer er involveret. Systemet skal indeholde et katalog over færdigheder, der kortlægger eksisterende og nødvendige færdigheder på arbejdsmarkedet, samt en IT-applikation til forvaltning og tildeling af vouchere. Voucherordningen skal gavne beskæftigede og arbejdsløse med særligt fokus på sårbare grupper (langtidsledige, erhvervsinaktive eller unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse).

292

C4.1. R3-I1

T

Brug af uddannelsesvouchere

 

Nummer

0

40 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Vouchere, der tildeles mindst 40 000 unikke støttemodtagere, heraf mindst 12 000 fra sårbare grupper.

293

C4.1. R4

M

Ikrafttræden af ændringerne af lov om mindsteløn

Ikrafttræden af lov om ændring af lov om mindsteløn

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Den nye mindstelønslov udelukker de forskellige løntillæg fra mindstelønnen og giver mulighed for minimumsstigninger for overarbejde, natarbejde, søndage og helligdage. Den forbyder også muligheden for at give afkald på mindstelønnen for at forhindre misbrug, styrke kontrollen med inspektionsorganer og omdefinere sanktioner over for overtrædere.

294

C4.1. R4

M

Vedtagelse af loven om bekæmpelse af sort arbejde og den nye arbejdslov

Ikrafttræden af loven om bekæmpelse af sort arbejde og loven om ændring af arbejdsloven

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Den ændrede eller nye arbejdslov skal regulere eksternt arbejde og platformsarbejde, begrænse antallet af på hinanden følgende midlertidige kontrakter, styrke retten til at arbejde for andre arbejdsgivere og revidere den 65-årige pensionsklausul, ændre bestemmelserne om finansiering af sygeorlov og fratrædelse for arbejdstagere ved pensionsalderen, tilskynde til yderligere beskæftigelse og deltidsbeskæftigelse og omfatte bestemmelser, der giver mulighed for fleksibilitet med hensyn til arbejdstid og arbejdssted og mindsker lønforskellen mellem kønnene. Den nye eller ændrede lov om bekæmpelse af sort arbejde skal definere sort arbejde og alle udtryk herfor, styrke inspektionerne og fastsætte bestemmelser om forseelser, regulere processen for overførsel af arbejdstagere fra sort arbejde til sort arbejde.

295

C4.1. R4

T

Forøgelse af mindstelønnen i forhold til den gennemsnitlige bruttoløn i 2024 til 50 % i

 

% (%)

46,29

50

FØRSTE KVARTAL 4

2024

I samråd med arbejdsmarkedets parter og i samarbejde med ekspertpanelet for overvågning og analyse af udviklingen i mindstelønninger forhøjes mindstelønnen til 50 % af gennemsnitslønnen fra det foregående år.

296

C4.1. R4

T

Reduktion af andelen af tidsbegrænsede kontrakter til 17 %

 

% (%)

18,1

17

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Ændringer af arbejdsloven skal skabe betingelserne for at reducere antallet af midlertidige kontrakter, som forventes at falde fra 18,1 % til højst 17 %.

S. KOMPONENT 4.2: FORBEDRING AF PENSIONSSYSTEMET GENNEM ØGET PENSIONSTILSTRÆKKELIGHED

Denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan har til formål yderligere at styrke pensionssystemets bæredygtighed, navnlig ved at tilskynde til et længere arbejdsliv, styrke den anden pensionssøjle og øge de laveste pensioner. Det overordnede mål med reformen af denne komponent er at forbedre pensionernes tilstrækkelighed og bæredygtighed.

S.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C4.2 R1 — Forbedring af pensionernes tilstrækkelighed gennem fortsat pensionsreform

Denne reform har tre formål: i) forbedre pensionernes tilstrækkelighed, navnlig for modtagere med den laveste indkomst, ii) forbedre pensionssystemets bæredygtighed ved at styrke den anden pensionssøjle og iii) puste nyt liv i reformbestræbelserne på længere sigt på en socialt inklusiv måde ved at nedsætte en arbejdsgruppe, der inddrager alle centrale interessenter og arbejdsmarkedets parter. Denne foranstaltning består i at ændre pensionslovgivningen for at hæve minimums- og efterladtepensioner, udvide investeringsmulighederne for pensionsfonde under anden søjle og gennemføre yderligere reformer på grundlag af arbejdsgruppens anbefalinger.

   

S.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

297

C4.2. R1

M

Vedtagelse af ændringer af loven om pensionsforsikring

Ikrafttræden af den nye eller ændrede lov om pensionsforsikring.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Ændringerne af loven om pensionsforsikring skal øge minimumspensionen og den pensionsfaktor, der anvendes til beregning af efterladtepensionens størrelse, for at gøre det muligt at anvende en del af efterladtepensionen ud over en personlig pension (alders- eller invalidepension) på betingelser med hensyn til alder og indkomst for pensionister med lavere indkomst.

298

C4.2. R1

M

Vedtagelse af lov om ændring af lov om obligatoriske pensionsfonde

Vedtagelse af lov om ændring af lov om obligatoriske pensionsfonde for at øge de obligatoriske pensionsfondes investeringsmuligheder.

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Omfanget af støtteberettigede investeringer for pensionsfonde under anden søjle udvides. Der vedtages en lov om ændring af lov om obligatoriske pensionsfonde, som yderligere vil forbedre systemet med individuelle kapitaliserede pensionsopsparinger i opsparingsfasen med henblik på at forbedre den erhvervsmæssige drift af enheder i det kapitaliserede system til gavn for alle pensionsfondsmedlemmer. Det dekret, der skal vedtages af regeringen, vil yderligere præcisere: kriterier for klassificering af en udsteder som en udpeget udsteder til finansiering eller securitisering af infrastrukturprojekter på Republikken Kroatiens område II) proceduren for og indholdet af ansøgningen, dvs. anmodningen om klassificering, og iii) proceduren for vurdering og udstedelse af klassificeringen.

299

C4.2. R1

T

En stigning på mindst 10 % i den samlede pensionsindkomst for modtagere af den omdefinerede form for efterladtepension.

 

% (%)

0

10

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Ændringer i beregningen af efterladtepensionen medfører en samlet forhøjelse af den samlede pensionsindtægt på mindst 10 % i forhold til 2014-niveauet for personer, der modtager efterladtepension, og giver mulighed for at anvende en del af efterladtepensionen ud over en personlig pension for personer med lavere pension (både alders- og invalidepensioner) på betingelser med hensyn til alder og indkomst.

300

C4.2. R1

M

Vedtagelse af ændringer af loven om pensionsforsikring

Ikrafttrædelsen af den nye lov om pensionsforsikring

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal analysere situationen i pensionssystemet og drøfte yderligere muligheder for at forbedre dets tilstrækkelighed og bæredygtighed. Den skal bestå af arbejdsmarkedets parter, pensionsorganisationer, den akademiske verden, specialiserede konsulenter og andre interesserede parter. Der skal tages hensyn til arbejdsgruppens konklusioner og anbefalinger, når de lovgivningsmæssige rammer ændres.

Som minimum vedtages følgende ændringer: i) at forhøje minimumspensionen fra 103 % af den aktuelle pensionsværdi (AVM) til mindst 106 % II) at ændredet nuværende forhold, der anvendes til pensionsindeksering mellem løn- og forbrugerprisindekserne fra 70: 30 til 85: 15, idet det indeks, der er gunstigere for pensionister, tillægges større vægt at indføre et årligt pensionstillæg for alle pensionsmodtagere. 

301

C4.2. R1

T

Forhøjelse af minimumspensionen med 3 %

 

% (%)

0

3

FØRSTE KVARTAL 4

2024

En stigning i minimumspensionen på mindst 3 % samlet set i faste priser (dvs. ud over den regelmæssige indeksering) i forhold til 2020.

T. KOMPONENT 4.3: FORBEDRING AF DET SOCIALE VELFÆRDSSYSTEM

Denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan omhandler udfordringer vedrørende det sociale velfærdssystem, både med hensyn til sociale ydelser og sociale tjenester. Det overordnede mål med reformerne og investeringerne i denne komponent er at mindske fattigdom, forebygge social udstødelse og udvikle sociale tjenester, der er skræddersyet til sårbare grupper, og dermed opbygge et mere modstandsdygtigt samfund.

Komponenten skal omfatte følgende foranstaltninger: 

-Forbedring af den lovgivningsmæssige ramme gennem vedtagelse af den nye lov om social velfærd og tre strategiske dokumenter

-Øge tilstrækkeligheden og dækningen af den garanterede mindsteydelse, som er den vigtigste fattigdomsreducerende ydelse på nationalt plan

-Teknisk og funktionel konsolidering af sociale ydelser på nationalt og lokalt plan med indførelse af regelmæssig indeksering og tilpasning af kriterierne for støtteberettigelse

-Harmonisering af priserne på sociale tjenester på tværs af forskellige eksisterende udbydere

-Udvikling af nye sociale tjenester (sociale mentorordninger og familieassistenter) med henblik på at forebygge institutionalisering og social udstødelse

-Fremme af overgangen til langtidspleje af ældre i hjemmet og i nærmiljøet ved at udvikle ikkeinstitutionelle tjenester, samtidig med at der stilles tilstrækkelig indkvarteringskapacitet til rådighed udelukkende for personer med behov for langtidspleje uden et levedygtigt alternativ i hjemmet og i lokalsamfundet.

Komponenten er rettet mod den landespecifikke henstilling om at konsolidere de sociale ydelser og forbedre deres evne til at mindske fattigdom (landespecifik henstilling 2.2 og 2019), om tilstrækkeligheden af arbejdsløshedsunderstøttelse og forbedring af minimumsindkomstordninger (landespecifik henstilling 2.2 og 2020) samt om at bidrage til at øge adgangen til digital infrastruktur og digitale tjenester (landespecifik henstilling 2.3 og 2020) og fremme erhvervelsen af færdigheder (landespecifik henstilling 2.4 og 2020).

T.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C4.3 R1 — Gennemsigtighed og tilstrækkelighed af sociale ydelser i det sociale beskyttelsessystem

Formålet med denne foranstaltning er at øge tilstrækkeligheden af de vigtigste sociale ydelser, der er rettet mod de mest sårbare grupper i samfundet, og bidrage til at mindske uligheder, administrative byrder og øge systemets gennemsigtighed. Denne foranstaltning består i at vedtage en national plan mod fattigdom, ændre loven om social velfærd, integrere ydelser, øge den garanterede mindsteydelse og udvide støtten til flere modtagere.

Investering C4.3 R1-I1 — Forbedring af digitaliseringen af systemet for sociale ydelser mellem det nationale og lokale niveau

Formålet med denne investering er at videreudvikle funktionel adgang til alle tilgængelige data om sociale ydelser for hver enkelt støttemodtager Denne foranstaltning består i at sikre, at alle lokale og regionale myndigheder har funktionel adgang til integrerede data om sociale ydelser.

 

Investering C4.3 R1-I2 — Udvikling af en webapplikation om muligheden for at modtage sociale ydelser på nationalt plan

Formålet med denne investering er at skabe en webapplikation, der er tilgængelig for borgerne, og som samler sociale ydelser i det sociale beskyttelsessystem på nationalt plan og betingelserne for at levere dem. Betingelserne for at opnå 12 typer sociale ydelser i et socialt beskyttelsessystem på nationalt plan skal være til rådighed i ansøgningen.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2024. 

Reform C4.3 R2 — Udvikling af sociale mentorordninger

Formålet med denne reform er at sikre tilstrækkelig menneskelig kapacitet til at udføre sociale tjenester gennem bedre samarbejde og datadeling for modtagere af garanterede minimumsydelser og ugunstigt stillede grupper af modtagere. Reformen skal indføre en ny social mentorordning rettet mod personer, der er i fare eller allerede befinder sig i en marginaliserede position i samfundet, og som skal indgå i den nye lov om social velfærd.

Investering C4.3 R2-I1 — Indførelse af sociale mentorordninger

Formålet med denne investering er at stille den nye sociale mentorordningstjeneste til rådighed for alle potentielle støttemodtagere, navnlig modtagere af garanterede mindsteydelser, personer med handicap, voldsofre, hjemløse, migranter, romaer og unge, der forlader det sociale velfærdssystem, personer, der afsoner fængselsstraffe, og medlemmer af andre socialt sårbare grupper. Denne foranstaltning består i at ansætte uddannede sociale mentorer og etablere et system med individualiseret støtte og samarbejde mellem velfærds- og arbejdsformidlinger. * * * * * *

Reform C4.3 R3 — Udvikling af lokalsamfundsbaserede tjenester for at forhindre institutionalisering

Formålet med denne reform er at vedtage den nationale plan for udvikling af sociale tjenesteydelser 2021-2027, som skal:

-Fastlægge prioriteter for udviklingen af sociale tjenester

-Gennemgå behovene for forskellige former for social omsorg, både ikkeinstitutionel og institutionel, med særligt fokus på langtidsledige, personer med handicap, personer med garanterede mindsteydelser, ofre for vold og menneskehandel, unge uden pleje, hjemløse, migranter, romaer og personer, der afsoner fængselsstraffe

-Udarbejde en systematisk plan for langtidspleje, der er skræddersyet til støttemodtagernes specifikke behov

-Opstille mål og kriterier for udvikling af opholdstjenester for brugere, der funktionelt er helt afhængige af institutionel pleje, og hvis behov ikke kan opfyldes gennem tjenester uden for institutionerne, hjælpetjenester i lokalsamfundet og hjemmet samt andre tjenester, der forbedrer livskvaliteten og giver brugerne mulighed for at bo længere i deres hjem og lokalsamfund

-Tilpasse tjenesterne, så de fokuserer på at sætte enkeltpersoner i stand til at påvirke deres sociale status ved at gå fra udstødelse til inklusion og arbejde hen imod at udvide deres sociale netværk

-Udvikle en systematisk og integreret langtidspleje af ældre, der prioriterer overgangen fra institutionaliseret pleje til hjemmepleje og pleje af ældre i nærmiljøet

-Støtte udviklingen af hjemmetjenester og lokalsamfundsbaserede tjenester til langtidspleje

-Sikre, at der kun er institutionelle tjenester til rådighed for ældre, der funktionelt er helt afhængige af institutionel pleje, og hvis behov ikke kan opfyldes gennem tjenester uden for institutionerne

-Plan for delvis pleje eller plejetid i hjemmet med stærk præference for hjemmepleje under hensyntagen til tilgængeligheden af tjenester og brugernes behov.

Desuden skal der som en del af reformstandarderne for behandling af familieassistenter udvikles standarder. Standardiseringen af faglig praksis i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger til beskyttelse af familier skal bidrage til at forbedre beskyttelsen af børn, voksne med handicap og ældre, udligne kvaliteten af den leverede tjeneste og forhindre institutionalisering ved at levere tjenester direkte i brugernes hjem i samarbejde med andre relevante interessenter på lokalt plan.

Reformen skal omfatte ændringer af den nye lov om social velfærd med henblik på:

-Prioritere afinstitutionalisering inden for langtidspleje for at skabe strukturelle ændringer på dette socialpolitiske område

-Muliggøre og fremme koordinering mellem sociale tjenester og sikre en koordineret tilgang på tværs af den brede vifte af kvalitetstjenester, de leverer.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022. 

Investering C4.3 R3-I1 — Styrkelse af kapaciteten hos fagfolk i lokalsamfundene

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre den menneskelige kapacitet til at levere sociale tjenester gennem uddannelsesaktiviteter og rekruttering af fagfolk. Investeringen skal finansiere uddannelse og autorisation af 750 rådgivere i retlige familieretlige beskyttelsesforanstaltninger og 40 familieassistenter. Derudover skal der ansættes 400 professionelle arbejdstagere i sociale plejeinstitutioner med henblik på at levere tjenester uden for institutionerne. Investeringen skal bidrage til udviklingen af og den regionale tilgængelighed af samfundsbaserede sociale tjenester og styrke erhvervsudøveres kompetencer til standardiseret behandling i familie- og retsbeskyttelsesarbejde for at forhindre institutionalisering af børn, unge og andre socialt sårbare grupper.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024. 

Investering C4.3 R3-I3 — Forbedring af digitaliseringen af det sociale velfærdssystem og gennemførelse af et system til beregning af priserne på sociale tjenester

Formålet med denne foranstaltning er at udvikle en ny dataforvaltningsløsning for udbydere af sociale tjenesteydelser, der finansieres over statsbudgettet. Den vigtigste funktionalitet i den udviklede dataforvaltningsløsning er automatisk dataindsamling, kvalitetsanalyse og beregning af priser på sociale tjenesteydelser. Investeringen skal finansiere software-, hardware- og uddannelseskrav med henblik på at muliggøre løsningens fulde funktionalitet.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2023. 

 Investering C4.3 R3-I4 — Opførelse og udrustning af ældreplejer (hjemme- og lokalsamfundsbaserede tjenester og institutionelle tjenester)

Formålet med denne foranstaltning er at etablere centre for ældre, der kan rumme 800 ældre voksne, som funktionelt er helt afhængige af institutionel pleje, og hvis behov ikke kan dækkes gennem tjenester uden for institutionerne. Denne foranstaltning består af opførelse af centre for ældre og faciliteter for lokalsamfundsbaserede tjenester.

T.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

302

C4.3. R1

M

Vedtagelse af den nationale plan mod fattigdom og social udstødelse 2021-2027

Vedtagelse af den nationale plan mod fattigdom og social udstødelse vedtaget 2021-2027

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

National plan mod fattigdom og social udstødelse vedtaget 2021-2027, som skal:

— Fastsætte målet om at reducere andelen af personer i risiko for fattigdom til under 15 % i forhold til en referenceværdi på 18,3 % for 2019 og gennemførelsesplanen

— Sikre betingelser, der effektivt mindsker fattigdom og social udstødelse og forbedrer dagligdagen for personer, der er truet af fattigdom, samt personer, der lider alvorlige materielle afsavn.

— Identificere udviklingsprioriteter for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse og identificere behov i forhold til sårbare grupper i systemerne.

303

C4.3. R1

M

Vedtagelse af den nye lov om social velfærd

Ikrafttræden af den nye lov om social velfærd

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

I den nye lov om social velfærd foretages følgende ændringer:
— Kombination af eksisterende boligudgifter og varmetilskud i én integreret ydelse
— Bestemmelsen om den garanterede mindsteydelse ændres ved at hæve grundbeløbet til 1 000 HRK og stige til mindst 25 % for husstande med børn ved at lempe de vanskeligste kriterier for støtteberettigelse, herunder en forhøjelse af indkomsttærsklen til 1 000 HRK
— Indførelse af en ny social mentorordning
— Strukturelle ændringer af langtidspleje, der sikrer, at afinstitutionalisering og overgang til hjemme- og lokalsamfundsbaserede tjenester lettes
— At give mandat til samarbejde og regelmæssig udveksling af oplysninger mellem institutioner, der leverer sociale tjenesteydelser og sociale ydelser, for at sikre en koordineret tilgang på tværs af de leverede tjenester.

304

C4.3. R1

T

Modtagere af den garanterede mindsteydelse og national kompensation til ældre

 

Nummer

56 905

68 000

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Det samlede antal modtagere, der modtager enten den garanterede minimumsydelse eller den nationale kompensation til ældre, stiger til 68 000.

305

C4.3. R1

M

Vedtagelse af en normativ regel om funktionelt integrerede sociale ydelser

Ikrafttræden af lov om social velfærd eller lov om inklusivt tillæg

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Ændringer af lov om social velfærd eller det inklusive supplement til integrerede sociale ydelser, som skal:
— Ændre den garanterede minimumsydelse ved at forhøje grundbeløbet til 160 EUR ved afgørelse om beregningsgrundlaget for den garanterede minimumsydelse og mindst 25 % for husstande med børn og sikre fuld integration af den garanterede minimumsydelse (GMB) med andre sociale ydelser.
— Definere den (funktionelle) integration af sociale ydelser på grundlag af en ekspertanalyse
— Styrke bestemmelserne om berettigelse til sociale ydelser, bl.a. gennem bedre anvendelse af midler og indkomsttest
— Omfatte foranstaltninger og bestemmelser til forbedring af de sociale ydelsers dækning, tilstrækkelighed og målretning baseret på ekspertanalyser og med særligt fokus på personer, der lider af vedvarende fattigdom
— Indeholde bestemmelser om overvågningsprocessen og inddragelsen af relevante interessenter under gennemførelsen
Indførelse af indeksering som standardtræk ved sociale ydelser

— Indeholde bestemmelser om evaluering og overvågning af de sociale ydelsers effektivitet og tilstrækkelighed

398

C4.3. R1

M

Ikrafttræden af ændringerne til lov om social velfærd og vedtagelse af afgørelsen om garanteret minimumsydelse

Ikrafttræden af den ændrede lov om social velfærd og regeringens vedtagelse af beslutningen

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Ændringerne af lov om social velfærd skal:

— At afskaffe de retlige bestemmelser om tilbagebetaling af udbetalte garanterede mindsteydelser (GMB) og pålæggelse af panterettigheder på de ejendomme, der ejes af GMB-modtagere

— Lette den administrative byrde for GMB-modtagere ved at indføre en lovbestemt mekanisme til automatisk ophævelse af panterettigheder.

Regeringen vedtager en afgørelse på grundlag af beregningen af størrelsen af den garanterede minimumsydelse. Afgørelsen træder i kraft den 1. januar 2024 og forhøjer grundbeløbet til 150 EUR.

307

C4.3. R1-I1

T

Adgang til data fra lokale forvaltningsenheder om sociale ydelser for hver enkelt støttemodtager

 

Procentdel

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Alle lokale og regionale forvaltningsenheder skal have funktionel adgang til alle tilgængelige data om sociale ydelser for hver enkelt støttemodtager.

308

C4.3. R1-I2

M

Digital tilgængelighed af oplysninger om sociale sikringsydelser på nationalt plan

Udviklet og funktionel webapplikation til at give oplysninger om sociale ydelser med gennemførte kriterier og betingelser for opnåelse af 12 typer sociale ydelser i et socialt beskyttelsessystem på nationalt plan

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2024

På grundlag af projektdokumentation og tekniske specifikationer skal der udvikles en webapplikation, som gøres tilgængelig for alle borgere. Ansøgningen skal give adgang til oplysninger om alle eksisterende sociale sikringsydelser i det sociale beskyttelsessystem og den vejledende mulighed for at opnå dem på nationalt plan. Kriterierne og betingelserne for at opnå 12 typer sociale ydelser i et socialt beskyttelsessystem på nationalt plan skal være til rådighed i ansøgningen.

309

C4.3. R2

T

Uddannelse af fagfolk inden for sociale mentorordninger

 

Nummer

0

220

FØRSTE KVARTAL 2

2022

Uddannelsen af sociale mentorer gennemføres ved hjælp af 15 moduler og gennemføres af 220 fagfolk. Denne tjeneste skal følge principperne for det sociale erhverv og supplere allerede eksisterende aktiviteter i socialcentrene. Den skal omhandle behovet for at samarbejde med andre leverandører af sociale tjenesteydelser i nærmiljøet og behovet for aktivt at inddrage modtagerne af sociale velfærdssystemer i at overvinde deres egen sociale udstødelse.

310

C4.3. R2-I1

T

Beskæftigelse af fagfolk inden for sociale mentorordninger

 

Nummer

0

220

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Beskæftigelse af 220 sociale mentorordninger i alle 21 regionale tjenester på det kroatiske institut for socialt arbejde.

312

C4.3. R3

M

Vedtagelse af den nationale plan for udvikling af sociale tjenester 2021-2027

Vedtagelse af den nationale plan for udvikling af sociale tjenester 2021-2027

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Den nationale plan for udvikling af sociale tjenester 2021-2027 skal fastlægge prioriteter for udviklingen af sociale tjenester og skitsere alle brugergruppers behov for forskellige former for pleje, både ikkeinstitutionelle og institutionelle, med henblik på at opnå en systematisk og holistisk plejeplan, der er skræddersyet til brugernes behov. Planen skal også definere og fastsætte de kriterier, der er nødvendige for at udvikle bopælstjenester, hjemmebaserede og lokale tjenester samt andre tjenester, der forbedrer livskvaliteten og giver brugerne mulighed for at blive længere i deres hjem og lokalsamfund. Planen skal også skitsere indførelsen af en social mentorordning samt overgangen fra institutionelle tjenester til hjemme- og lokalsamfundsbaserede tjenester inden for ældrepleje, som skal:
— Støtte udviklingen af hjemmetjenester og lokalsamfundsbaserede tjenester til langtidspleje
— At sikre, at der kun er institutionelle tjenester til rådighed for ældre, der funktionelt er helt afhængige af institutionel pleje, og hvis behov ikke kan opfyldes gennem tjenester uden for institutionerne
— Indføre planlægning af pleje i form af delvis beboelse eller plejehjem, hvor der i høj grad foretrækkes hjemmepleje, idet der tages hensyn til tilgængeligheden af tjenester og brugernes behov.

313

C4.3. R3

M

Vedtagelse af standarder for behandling af familieassistenter

Vedtagelse af standarder for behandling af familieassistenter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Udviklede standarder til regulering af familieassistenters aktiviteter skal muliggøre en harmoniseret levering af tjenesteydelser på stedet i modtagerens hjem i samarbejde med andre interessenter på lokalt plan.

314

C4.3. R3-I1

T

Styrkelse af den menneskelige kapacitet til at levere lokalsamfundsbaserede tjenester

 

Nummer

0

400

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Forebyggelse af institutionalisering skal opnås gennem ansættelse af nye fagfolk i socialsektoren med henblik på at levere tjenester uden for institutionerne og uddannelse og udstedelse af licenser til rådgivere i juridiske familieretlige beskyttelsesforanstaltninger. Der skal navnlig gennemføres løbende og målrettet uddannelse og udstedelse af licenser til fagfolk fra sociale velfærdsinstitutioner med henblik på gennemførelse af retlige foranstaltninger til beskyttelse af børn (uddannelse og autorisation til i alt 750 fagfolk i socialsektoren — rådgivere i retlige familiebeskyttelsesforanstaltninger og uddannelse af 30 familieassistenter). Antallet af 400 professionelle arbejdstagere skal ansættes i institutioner for social omsorg og udbydere af sociale tjenesteydelser.

316

C4.3. R3-I3

M

IT-system til beregning af priser for sociale tjenester og tjenesteudbydere i netværket

Udviklet og funktionelt IT-system til beregning af priser for alle sociale tjenester og alle tjenesteudbydere i netværket

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 2

2023

IT-dataforvaltningssystem udviklet til automatisk indsamling og analyse af data og beregning af priser for alle typer af leverede sociale tjenester og alle udbydere af sociale tjenester i netværket. Investeringen skal finansiere software-, hardware- og uddannelseskrav med henblik på at muliggøre løsningens fulde funktionalitet.

317

C4.3. R3-I4

T

Opførelse af centre for institutionel pleje, pleje i hjemmet og pleje i nærmiljøet

 

Nummer

0

8

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Opførelse af otte centre for ældre med kapacitet til 800 støttemodtagere, udelukkende for personer, der funktionelt er helt afhængige af institutionel pleje, og hvis behov ikke kan dækkes i hjemmet eller i lokalsamfundet. Desuden skal centrene for ældre skabe betingelser for at yde pleje i lokalsamfundet og tjenester, der ikke er institutionelle, til ældre, der bor hjemme.



T.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

  

Investering C4.3 R3-I2 — Forbedring af digitaliseringen af det sociale velfærdssystem og sammenkobling af sociale velfærdscentre med udbydere af sociale tjenesteydelser

Formålet med denne investering er at opgradere den sociale plejehjemsapplikation, der forvalter og registrerer procedurer for anerkendelse af rettigheder til sociale tjenester fra individuelle tjenesteydere. Investeringen skal omfatte integration af applikationen i det fælles IT-system for social velfærd, der udgør en fælles digital platform til overvågning og analyse af data om brugere og velfærdstjenester.

Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024. 

T.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

315

C4.3. R3-I2

T

Det fælles informationssystem (SocSkrb-informationssystemet)

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2024

Formålet med denne investering er at opgradere den sociale plejeapplikation, der forvalter og registrerer procedurerne for anerkendelse af rettigheder til sociale tjenester, til et fælles funktionelt IT-system, som vil inddrage alle interessenter i processen med at anerkende rettigheder og levere tjenester til brugeren, således at det skal gøre det muligt at overvåge og analysere data om brugere og tjenester i det sociale velfærdssystem, såsom oplysninger om tilgængelige steder med tjenesteudbydere og priserne på deres tjenester. Den udviklede softwareløsning skal integreres i det eksisterende SocSkrb-informationssystem, der anvendes af socialcentrene. Endelig skal dette muliggøre it-forbindelsen mellem alle socialcentre og leverandører af sociale tjenesteydelser, der finansieres over statsbudgettet.

U. KOMPONENT 5.1: STYRKELSE AF SUNDHEDSSYSTEMETS MODSTANDSDYGTIGHED

Denne komponent i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan har til formål at tackle udfordringer, der er blevet forværret af covid-19-pandemien, vedrørende sundhedssystemets modstandsdygtighed og bæredygtighed i forbindelse med forventet levetid under EU-gennemsnittet samt svag forebyggende, kronisk og langvarig pleje. Det overordnede mål med reformerne og investeringerne i denne komponent er at forbedre sundhedssystemets effektivitet, kvalitet, tilgængelighed og finansielle bæredygtighed.

Komponenten skal omfatte følgende foranstaltninger:

-Indførelse af nye plejemodeller for patienter med særligt fokus på forebyggende og kronisk behandling af kræftpatienter

-Funktionel integration af hospitaler og styrkelse af daghospitaler på sekundærniveau og tertiært niveau (horisontalt og vertikalt)

-Forøgelse af andelen af familiespecialister i forhold til det samlede antal læger i almindelighed og familiehold

-At forbedre det digitaliserede system for fælles indkøb, så det omfatter amtejede hospitaler, med henblik på at opnå betydelige besparelser i systemet og forbedre kvaliteten

-Den brede anvendelse af et centralt forberedelsessystem på 8 hospitaler og indførelsen af et distributionssystem for terapi på 40 hospitaler.

Komponenten skal bidrage til at efterkomme den landespecifikke henstilling om styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed, en afbalanceret geografisk fordeling af sundhedspersonale og -faciliteter, et tættere samarbejde mellem alle forvaltningsniveauer og investeringer i e-sundhed (landespecifik henstilling 1.2 og 2020) samt bidrage til at øge adgangen til digital infrastruktur og digitale tjenester (landespecifik henstilling 2.3 og 2020) og fremme erhvervelsen af færdigheder (landespecifik henstilling 2.4 og 2020).

Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).

U.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C5.1 R1 — Forbedring af sundhedssystemets effektivitet, kvalitet og tilgængelighed

Formålet med denne foranstaltning er at øge lige adgang til primær sundhedspleje, navnlig i landdistrikter, fjerntliggende områder og øområder, ved at forbedre udbuddet og kvaliteten af tjenester hos praktiserende læger (praktiserende læger) og dermed mindske byrden for hospitalerne. For bedre at kunne spore sundhedsresultaterne skal der etableres en ramme for vurdering af sundhedssystemernes resultater (HSPA) med henblik på at bidrage til udarbejdelsen af centrale resultatindikatorer i henhold til en defineret metode med henblik på at sammenkæde foranstaltningerne med de mål, der er fastsat i de nationale strategidokumenter og reformer, og forbedre rettidigheden af de sundhedsdata, der er tilgængelige for strategiske og politiske analyser.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C5.1 R1-I4 — Digital billeddiagnostik fra klinisk hospitalscenter "KBC Split"

Formålet med denne foranstaltning er at opgradere den digitale billeddiagnose af KBC Split og dermed forbedre sundhedsplejen inden for forebyggelse, behandling og diagnosticering af sygdomme. Investeringen skal sigte mod at øge kvaliteten af og adgangen til sundhedsydelser for alle kategorier af patienter, forbedre de kliniske resultater og tilvejebringe tidligere diagnoser af bedre kvalitet, navnlig hos pædiatriske og onkologiske patienter. Den skal navnlig digitalisere sundhedstjenester og -processer, sikre gennemsigtighed i leveringen af sundhedstjenester, optimere anvendelsen af hospitalssystemets ressourcer og sikre fremtidig finansiel stabilitet. Investeringen skal tilpasse pladsen til at huse det nyerhvervede medicinske udstyr, herunder Magnetisk resonance 3T, Neurointervention digital DSA angio-room, digital diaskopisk RTG-maskine og endoskopisk gastroenterologisk rum.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.

Investering C5.1 R1-I5 — Opførelse og indretning af den centrale driftsblok på hospitalet "OB Varaždin"

Formålet med investeringen er at optimere ressourcerne i hospitalernes sundhedssystem, øge patientsikkerheden og skabe passende betingelser for sundhedspersonalets arbejde. Denne foranstaltning består i opførelse og afvikling af en central driftsblok og etablering af forbindelseskorridorer til eksisterende medicinske faciliteter.

Investering C5.1 R1-I6 — Digital billeddiagnostik Klinisk Hospital "KB Dubrava"

Formålet med denne foranstaltning er at købe digitalt radiologisk udstyr til KB Dubrava Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiology, der leverer tjenester til mere end 350 000 patienter. Samlet set forventes disse investeringer i væsentlig grad at forbedre kvaliteten af og adgangen til sundhedsydelser for alle kategorier af patienter, forbedre diagnosen, behandlingen og overvågningen efter behandling og dermed de kliniske resultater for alle patientgrupper, herunder for patienter, der har brug for den mest komplekse behandling på hospitalernes klinikker og organisatoriske enheder. Som følge heraf forventes varigheden af hospitalsindlæggelse, komplikationer, hospitalsindlæggelse på intensivafdelinger, behandlingsudgifter og ventelister at blive reduceret. Investeringen skal omfatte køb af avanceret udstyr.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2023.

Investering C5.1 R1-I7 — Aktivering af nye faciliteter til daghospital og endagskirurgi og integreret akut hospitalsindlæggelse og tilpasning af neurokirurgi Klinisk Hospital Centre "KBC Sestre Milosrdnice"

Formålet med denne foranstaltning er at øge kapaciteten til behandling af patienter med mindst 22 % i forhold til det antal patienter, der i øjeblikket behandles. Investeringen forventes at forbedre sundhedsplejens kvalitet betydeligt for ca. 700 000 patienter, der behandles af KBC, hvoraf ca. 300 000 udgør nødsituationer, og omkring 40 000 patienter behandles på daghospital og kirurgi. Foranstaltningen skal udstyre nye faciliteter til daghospitals- og endagskirurgi og integreret hospitalsindlæggelse og tilpasse neurokirurgisk klinik i Det Kliniske Hospital (KBC) Sestre Milosrdnice.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. marts 2024.

Investering C5.1 R1-I8 — Præoperationel behandling og behandling af patienter med farmakoresistent epilepsi på hospitalet "KB Dubrava"

Formålet med denne foranstaltning er at videreudvikle Instituttet for Neurology KB Dubrava samt præoperationelle metoder og behandlinger af epilepsi hos lægemiddelresistente patienter. Investeringen skal omfatte erhvervelse af det nyeste udstyr og tilpasning af den geografiske kapacitet.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2023.

Investering C5.1 R1-I9 — Udvikling af klinisk hospitalscenter "KBC Zagreb", trin III — udstyr med medicinsk og ikke-medicinsk udstyr

Formålet med denne foranstaltning er at gøre det muligt at anvende moderne teknologi og øge adgangen til pleje på tertiært og kvaternær sundhedspleje. Denne foranstaltning består af indkøb af medicinsk og ikke-medicinsk udstyr.på det kliniske hospitalscenter (KBC) Zagreb.

Reform C5.1 R2 — Indførelse af en ny plejemodel for centrale sundhedsudfordringer

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre og harmonisere kvaliteten af sundhedsydelserne. Denne foranstaltning består i at udvikle integrerede kliniske e-retningslinjer.

Investering C5.1 R2-I1 — Indkøb af udstyr til forebyggelse, diagnosticering og behandling af kræftpatienter

Formålet med denne foranstaltning er hurtigst muligt at sikre optimal behandling af alle onkologiske patienter i Kroatien ved hjælp af moderne strålebehandlingsteknik.Denne foranstaltning består i indkøb af medicinsk udstyr.

Investering C5.1 R2-I2 — Indkøb og implementering af udstyr til oprettelse af det nationale onkologiske netværk og den nationale onkologiske database

Formålet med denne foranstaltning er at oprette et nationalt netværk for den nationale onkologiske database, der automatisk forbinder og registrerer data fra hospitalernes informationssystemer og andre systemer. Denne foranstaltning består i at oprette en IT-platform til overvågning af onkologiske patienter og oprette et nationalt onkologisk netværk.

Reform C5.1 R3 — Indførelse af et system til strategisk forvaltning af de menneskelige ressourcer på sundhedsområdet

Denne reform har til formål at øge adgangen til sundhedspleje for borgerne, navnlig i landdistrikter og mindre tætbefolkede områder, samtidig med at effektiviteten af nødmedicin forbedres, og der sikres et effektivt sundhedssystem af høj kvalitet. For at nå dette mål skal der tilbydes specialuddannelse til sundhedspersoner, navnlig læger i den primære sundhedspleje samt til sygeplejersker og teknikere inden for akut lægehjælp, således at der opnås en afbalanceret geografisk fordeling af sundhedsprofessionelle og tilstrækkelig beskæftigelse i netværket af offentlige sundhedstjenester. Reformen tager desuden sigte på vedtagelse af den nationale sundhedsudviklingsplan for 2021-2027, som skal:

— Definere udviklingsbehov med henblik på at opnå et fleksibelt, effektivt og holistisk sundhedssystem

— Angive foranstaltninger til vellykket sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse

— Indføre koordinering af sundhedstjenesteydere og omdannelse af behandlings- og rehabiliteringsmodeller til aktiv pleje i alle faser og niveauer

— Definere integration af sundhedstjenester og social omsorg og udvikling af integrerede modeller for langtidspleje

— Indføre foranstaltninger til at kontrollere og forbedre kvaliteten af sundhedsydelser og patientsikkerhed

— Forbedre bestemmelserne om personaleforvaltning

— Indføre specifikke mål, der indirekte bidrager til at nå det strategiske mål, der er fastsat i den nationale reformstrategi senest i 2030.

Stigningen i den forventede levealder i sundhedsårene skal ske ved hjælp af:

— Fremme af en sund livsstil og sygdomsforebyggelse, der er et førende folkesundhedsproblem

— Forbedring af sundhedsplejens kvalitet gennem øget effektivitet, sikkerhed, tilgængelighed og funktionel integration af alle niveauer og dele af sundhedsplejen

Indførelse af den nye plejemodel for centrale sundhedsudfordringer såsom hjerte-kar-sygdomme, onkologiske og sjældne sygdomme og diabetes for at forlænge længden og forbedre livskvaliteten

— Gøre sundhedssystemet til et ønskeligt arbejdssted gennem strategisk styring og dermed sikre det optimale antal og den optimale fordeling af ansatte i sundhedssystemet

— Forbedring af sundhedssystemets finansierings- og forvaltningsmodel.

Reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2021.

Investering C5.1 R3-I1 — Central finansiering af specialiseringer

Formålet med denne foranstaltning er at sikre, at alle sundhedstjenester er tilstrækkeligt tilgængelige for offentligheden, også i betragtning af manglen på læger. Denne foranstaltning består i at tilbyde specialuddannelse til sundhedspersonale, læger på det grundlæggende primære sundhedsniveau samt inden for folkesundhed.

Investering C5.1 R3-I2 — Specialistuddannelse af sygeplejersker og teknikere inden for akutmedicin

Formålet med denne foranstaltning er at gøre det muligt for sygeplejersker og teknikere inden for akut lægehjælp at arbejde uafhængigt i akut lægehjælp. Denne foranstaltning består i at tilbyde specialuddannelse til sygeplejersker og teknikere inden for akut lægehjælp.

Reform C5.1 R4 — Sikring af sundhedssystemets finansielle bæredygtighed

Formålet med denne foranstaltning er at imødegå den uholdbare stigning i restancer, inkonsekvente procedurer og indkøb af dyre lægemidler i sundhedssystemet med henblik på at opnå et finansielt bæredygtigt offentligt sundhedssystem ved at gennemføre en ensartet standard for forberedelse, indgåelse af kontrakter og gennemførelse af procedurer, der påvirker måder og muligheder for at levere sundhedsydelser. Reformen skal omfatte en revision af den lovgivningsmæssige ramme bestående af lov om sundhedspleje og lov om obligatorisk sygeforsikring med følgende elementer:

-Forbedring af organisationen af akutmedicinske aktiviteter under Institute for Emergency Medicine og udførelse af operationelle opgaver gennem definerede organisatoriske enheder

-Omorganisering af den offentlige sundhedstjeneste med henblik på at øge dens effektivitet med særligt fokus på forebyggelse og tidlig diagnosticering, forbedret indsats i nødsituationer og særlige omstændigheder (pandemier)

-Overførsel af hospitalers forvaltningsrettigheder fra amterne og byen Zagreb til Republikken Kroatien med henblik på at opnå en effektiv udnyttelse af den eksisterende kapacitet og forbedre tilgængeligheden og kvaliteten af sundhedsydelser ved at omorganisere hospitalsforvaltningsmodellen

-Afkortning af ventelisterne for individuelle lægelige ydelser, optimering og bedre fordeling af de tilgængelige sundhedsressourcer fra den obligatoriske sygesikring for at opnå mere tilgængelige sundhedsydelser for forsikrede

-Styrke bestemmelserne om finansiel forvaltning og samtidig garantere finansiel kapital med henblik på at opnå finansiel stabilitet i det offentlige sundhedssystem

-Lovgivningsmæssige ændringer for at sikre rettidig opfyldelse af betalingsforpligtelserne for den kroatiske sygesikring (HZZO).

Reformen skal opfylde følgende mål:

-Funktionel integration af mindst 8 hospitaler skal være afsluttet.

-Mindst 85 % af indkøbskategorierne, der tegner sig for mindst 80 % af de samlede offentligt forvaltede hospitalers udgifter, og som er indkøbt gennem en fælles udbudsprocedure.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

Investering C5.1 R4-I1 — Central forberedelse af parenterale præparater på 8 kroatiske hospitaler

Formålet med denne foranstaltning er at sænke omkostningerne og sikre det højeste sikkerhedsniveau ved brug af parenteral medicin, forebygge medicineringsfejl, yderligere hospitalsdage og mindske byrden for læger og sygeplejersker i hospitalsafdelingen. Denne foranstaltning består i at indføre et centralt system til forberedelse af parenterale præparater på hospitaler.

Investering C5.1 R4-I2 — Indførelse af et distributionssystem for terapi på 40 kroatiske hospitaler

Formålet med denne foranstaltning er at bidrage til at øge patientsikkerheden, forebygge medicineringsfejl, kontrollere lægemiddellagrene og øge patienternes fortalervirksomhed med henblik på at forbedre de overordnede behandlingsresultater. Denne foranstaltning består i indførelse af et system til distribution af terapi på hospitaler.

Investering C5.1 R4-I3 — Digitalisering af lægemiddelsporing gennem sundhedsinstitutioner på sekundær- og tertiærniveau inden for sundhedspleje

Formålet med denne foranstaltning er digitalisering af lægemiddelforløbet for at gøre det muligt for det kroatiske sundhedssystem at overvåge forbruget af lægemidler. Denne foranstaltning består i at levere en funktionel integreret IT-løsning til fuld overvågning af lægemidlerne i hospitalssystemet fra apoteket til patienten.

Investering C5.1 R4-I4 — Udvikling af et system til overvågning og forebyggelse af mangel på lægemidler i Kroatien

Formålet med denne foranstaltning er at indføre en målrettet forvaltning af lægemiddellagerdata, der har til formål at give mulighed for mere effektivitet i forbindelse med erhvervelse af lægemidler. Foranstaltningen skal etablere et præcist operationelt system til overvågning og analyse af omsætningen af visse lægemidler.

Investering C5.1 R4-I5 — Indførelse af et system til overvågning af behandlingsresultater for ambulant behandling med fokus på kroniske patienter på offentlige apoteker

Formålet med denne foranstaltning er at opnå en mere systematisk planlægning, overvågning og evaluering af omkostningseffektiviteten af investeringer i farmaceutisk behandling af ikke-hospitalspatienter. Foranstaltningen skal skabe et overvågningsprogram for patientresultater på offentlige apoteker.

Reform C5.1 R5 — e-sundhed

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre forvaltningskapaciteten gennem en mere effektiv anvendelse af data og tilskynde til innovative sundhedsløsninger for at forbedre forvaltningen af sundhedssystemerne. E-sundhedsreformen skal støtte bestræbelserne på at sikre, at alle mennesker har adgang til de nødvendige sundhedsydelser (herunder forebyggelse, behandling, rehabilitering og palliativ pleje) af tilstrækkelig kvalitet. Reformen skal omfatte vedtagelse af den nationale ramme for telemedicin med henblik på at:

-Udvidelse af anvendelsesområdet for telemedicinske tjenester og sikring af interoperabilitet med det nationale sundhedsinformationssystem og egnethed til fremtidig grænseoverskridende udveksling

-Overførsel af vigtige patientparametre fra beredskabstjenesten (HMS) til den fælles beredskabstjeneste (OHBP) og fjernovervågning af ambulante patienter.

-Etablering af fjernovervågning af nødsundhedstjenesten (HMS) og en handlingsplan for indførelse af tilsyn og en ramme for overvågning af gennemførelsen baseret på dokumenter Situationsanalyse, nationale rammer og handlingsplaner, der leveres under det tilknyttede instrument for teknisk støtte.

Det nationale informationsstyringssystem for e-sundhed skal omfatte følgende funktioner:

-Regelmæssig rapportering om befolkningens sundhed som grundlag for målrettede sygdomsforebyggelses- og -håndteringsaktiviteter

-Opbygge national dataanalysekapacitet, herunder integration af sundhedstjenesteydere og patienters grænseflader med eksisterende infrastrukturer og praksis

-Styrke den nationale kapacitet til udbredelse af kunstig intelligens og højtydende databehandling, øge cybersikkerhedsniveauet for e-sundhed og avancerede digitale færdigheder for sundhedspersonale samt patienter ved hjælp af avancerede teknologier, navnlig kunstig intelligens

-Muliggøre udvikling af nye sundhedstjenester baseret på anonymt indsamlede data, der er tilgængelige i sundhedssystemet.

Fem ledsagende investeringer (C5.1 R5-I1 til I5) skal støtte reformen.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.

Investering C5.1 R5-I1 — Digital integration af operationsteatre og robotkirurgi ved KBC Split

Formålet med denne foranstaltning er at muliggøre en omfattende behandling af patienter med ondartede sygdomme og at integrere foranstaltninger til optimering af sundhedsplejen. På denne måde forventes investeringen at forbedre sundhedsresultaterne takket være indførelsen af en ny plejemodel for patienter, navnlig nye avancerede kirurgiske behandlinger. Investeringen vedrører digitalisering af operationsteatre og indkøb af udstyr til avanceret kræftbehandling i KBC Split.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2024.

Investering C5.1 R5-I2 — TELECORDIS

Formålet med denne foranstaltning er at digitalisere kardiologiske tjenester, der skal muliggøre løbende overvågning af patienters tilstand, navnlig patienter med kroniske hjertesygdomme. Hurtige og tilgængelige kardiologiske diagnostiske tjenester inden for den primære sundhedspleje forventes at bidrage til rettidig påvisning af hjertesundhedsproblemer hos patienter, rettidig og hensigtsmæssig behandling og løbende overvågning af deres sundhedstilstand. Desuden skal den telemedicinske tjeneste for EKG-indehavere give patienter i fjerntliggende områder og landdistrikter adgang til specialistbehandling, hvilket i væsentlig grad øger tilgængeligheden af specialiserede sundhedsydelser i lokale ambulante centre, forbedrer speciallægernes præstationer, forbedrer patienternes resultater, reducerer ventelisterne og omkostningerne ved at levere sundhedsydelser. Investeringen skal omfatte digitalisering af diagnosticeringsprocesser og gøre det muligt at dele dataene med spredte specialiserede centre.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.

Investering C5.1 R5-I3 — Teletransfusion

Formålet med denne foranstaltning er at digitalisere transfusionstjenesten og sikre, at der er en on-call transfusionsspecialist til rådighed for alle hospitalshjem med transfusionsenheder, hvilket bidrager til en stærk udvikling af telemedicintjenesten gennem digital overførsel af medicinske data og styrker sammenkoblingen mellem alle hospitalscentre og transfusionsenheder.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.

Investering C5.1 R5-I4 — Digitalisering og integration af operationsrum udstyret med robotkirurgi i det kliniske hospitalscenter "KBC Sestre Milosrdnice"

Formålet med denne foranstaltning er digitalisering af operationsteatre og indkøb af avanceret behandlingsudstyr til nye moderne kirurgiske behandlinger. Digitalisering og integration af operationsrum skal ændre planlægningen, dokumentationen, lagringen og udvekslingen af data om patienter og typer og metoder til operationel behandling. Robotkirurgi skal forbedre kvaliteten af kirurgisk behandling, øge patientsikkerheden, opnå større gennemsigtighed i behandlingen, bedre omkostningskontrol og sundhedsresultater, styrke og konsolidere vigtige ressourcer i infrastrukturen for sundhedsinformation, indføre et papirløst sundhedssystem og bidrage til den digitale omstilling.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. marts 2024.

Investering C5.1 R5-I5 — Digitalisering og udrustning af diagnostiske enheder på det kliniske hospital "KB Merkur"

Formålet med denne foranstaltning er at digitalisere og udstyre diagnoseenheder, lette overvågningen af diagnostiske udviklingsprocedurer og levere bedre kvalitetstjenester til patienterne. Investeringen skal omfatte køb af det nyeste udstyr.

Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.

U.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

318

C5.1. R1

M

Vedtagelse af rammen for vurdering af sundhedssystemernes resultater (HSPA)

Ikrafttrædelse af rammen for vurdering af sundhedssystemernes resultater

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2022

Vurderingen af sundhedssystemernes resultater (HSPA) skal fastlægge en ramme for måling af sundhedsresultater, fastsætte centrale resultatindikatorer i henhold til en defineret vurderingsmetode, der er knyttet til processen med at knytte foranstaltninger til de mål, der er fastsat i de nationale strategidokumenter og reformer, dataenes rettidighed og forbedre overvågningen af sundhedsresultater.

319

C5.1. R1

T

Optimering af tid til diagnostisk behandling — ventelister

 

Antal dage

400

270

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Ventetiden for patienter med diagnostisk behandling reduceres til 270 dage fra den nuværende ventelisteperiode på 400 dage.

323

C5.1. R1-I4

M

Modernisering af sundhedstjenesterne i det kliniske hospitalscenter KBC Split

Indkøbt udstyr til Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiology KBC Split

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Installation af udstyr til Det Kliniske Institut for Diagnostisk Radiologi og Interventionsradiologi og på instituttet for klinisk nuklear medicin samt opførelse og udstyr af et hybridt endoskopisk rum ved Gastroenterology Institute for at gøre det muligt at indføre nye diagnostiske og terapeutiske procedurer i Clinical Hospital Centre KBC Split. Det installerede udstyr skal som minimum være magnetisk resonans 3T, digitalt DSA angio-rum til neurointervention, digital diaskopisk røntgenmaskine, endoskopisk gastroenterologisk rum.

324

C5.1. R1-I5

T

Central driftsblok med ledsagende indhold af Varaždin General Hospital

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Opførelse og indretning af den centrale driftsblok (COB) med intensivafdelinger (JIL), central sterilisering, RTG-diagnosticering, transfusioner og medicinsk-biokemiske laboratorier og opførelse af forbindelseskorridorer til eksisterende medicinske faciliteter.

325

C5.1. R1-I6

T

Medicinsk udstyr til diagnostik på klinisk hospital (KB) Dubrava

 

Nummer

0

8

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Indkøb og installation af otte medicinsk udstyr til diagnostik og digitalt radiologisk udstyr til Det Kliniske Institut for Diagnostisk Radiologi og Interventionsradiologi. Det er planen, at alle anordninger skal installeres gradvist, mens alle skal være i drift senest den 30. juni 2023.

326

C5.1. R1-I7

T

Nye faciliteter ved det kliniske hospitalscenter (KBC) Sestre Milosrdnice

 

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre Milosrdnice skal være udstyret med integrerede nødfaciliteter til hospitalsindlæggelse, daghospital og endagskirurgiske faciliteter med medicinsk, ikke-medicinsk udstyr og møbler.

327

C5.1. R1-I8

T

Medicinsk udstyr til operativ behandling og behandling af patienter med farmakodsistent epilepsi på klinisk hospital (KB) Dubrava

 

Nummer

0

10

FØRSTE KVARTAL 2

2023

Med henblik på videreudvikling af Instituttet for Neurologi på Klinisk Hospital (KB) skal medicinsk udstyr (udstyr) installeres og gøres operationelt senest den 30. juni 2023. Investeringen skal omfatte erhvervelse af udstyr såsom SEEG 256-kanalen til optagelse, digital EMNG og EP 12-kanalbilleddannende udstyr. Radiofrekvens-termokoaguleringsudstyr (RF) og tilpasning af tilstrækkelig rumlig kapacitet.

328

C5.1. R1-I9

M

Udviklingsprojekt for klinisk hospitalscenter (KBC) Zagreb

 

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Køb af nyt medicinsk og ikke-medicinsk udstyr til det kliniske hospitalscenter (KBC) Zagreb. .

329

C5.1. R2

M

Forbedring og harmonisering af sundhedsplejens kvalitet gennem udvikling af kliniske e-retningslinjer

Kliniske retningslinjer udviklet og integreret i e-retningslinjer i det kroatiske sundhedssystem af sundhedsministeriet (MIZ).

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Sundhedsministeriet (MIZ) udvikler og integrerer kliniske retningslinjer for det kroatiske sundhedssystem samt e-retningslinjer, der harmoniserer sundhedsydelsernes kvalitet.

331

C5.1. R2-I1

T

Forbedring af kvaliteten af onkologisk strålebehandling

 

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Seks hospitaler skal være udstyret med medicinsk udstyr til forebyggelse, diagnosticering og behandling af kræft. Investeringen skal omfatte konstruktion af otte bunkere til lineær sigteacceleratorer), strålebehandlingsudstyr, 17 VMAT-lineære acceleratorer, fire lineære SBRT-acceleratorer, fire HDR-brachyterapi, ni CT-simulatorer, netværksudstyr til stråleterapi, dosimetrisk udstyr, fastgørelsesudstyr. 

332

C5.1. R2-I2

T

Fælles IT-platform til at forbinde, overvåge og optimalt behandle onkologiske patienter

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Den ensartede IT-platform skal gøre det muligt at indsamle sundhedsdata, planlægge organisatoriske og strukturelle ændringer og identificere risici. Alle onkologiske institutioner i Kroatien indgår i det nationale onkologiske netværk.

333

C5.1. R3

National sundhedsudviklingsplan 2021-2027

Vedtagelse af den nationale sundhedsudviklingsplan 2021-2027

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 3

2021

Den nationale sundhedsudviklingsplan for 2021-2027 skal som en overordnet sektorplanlægningsretsakt indeholde specifikke mål, foranstaltninger, projekter og aktiviteter, der skal gennemføres under sundhedsministeriet (MIZ) med det primære formål at forbedre sundhedssystemet og sundhedsresultaterne. Den nationale sundhedsudviklingsplan skal være i overensstemmelse med den kroatiske regerings reformprogram og Europa-Kommissionens retningslinjer for samhørighedspolitikken for 2021-2027. Den nationale sundhedsudviklingsplan skal definere udviklingsbehov på mellemlang sigt ved at:
— Fastlæggelse af udviklingsbehov med henblik på at opnå et fleksibelt, effektivt og holistisk sundhedssystem

— Angivelse af foranstaltninger til vellykket sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse

— Indførelse af koordinering af sundhedstjenesteydere og omdannelse af behandlings- og rehabiliteringsmodeller til aktiv pleje i alle faser og niveauer

— Fastlæggelse af integration af sundhedstjenester og social omsorg og udvikling af integrerede modeller for langtidspleje

— Indførelse af foranstaltninger til at kontrollere og forbedre kvaliteten af sundhedsydelser og patientsikkerhed

— Forbedring af bestemmelserne om personaleforvaltning.

— Indførelse af specifikke mål, der indirekte bidrager til at nå det strategiske mål, der er fastsat i den nationale reformstrategi senest i 2030. Stigningen i den forventede levealder i sundhedsårene skal ske ved hjælp af:

— Fremme af en sund livsstil og sygdomsforebyggelse, der er et førende folkesundhedsproblem

— Forbedring af sundhedsplejens kvalitet gennem øget effektivitet, sikkerhed, tilgængelighed og funktionel integration af alle niveauer og dele af sundhedsplejen

Indførelse af den nye plejemodel for centrale sundhedsudfordringer såsom hjerte-kar-sygdomme, onkologiske og sjældne sygdomme og diabetes for at forlænge længden og forbedre livskvaliteten

— Gøre sundhedssystemet til et ønskeligt arbejdssted gennem strategisk styring og dermed sikre det optimale antal og den optimale fordeling af ansatte i sundhedssystemet

— Forbedring af sundhedssystemets finansierings- og forvaltningsmodel.

For at nå de specifikke mål skal der fastlægges foranstaltninger og aktioner, der skal gennemføres. Resultatindikatorerne for hvert af de specifikke mål og resultatindikatorer fastlægges for hver af aktionerne. Den nationale sundhedsudviklingsplan skal indeholde resultaterne af kortlægningen af sundheds- og socialbehov inden for langtidspleje. Selve dokumentet anvender input fra andre nationale retsakter og programmer (national strategisk ramme mod kræft frem til 2030, national plan for udvikling af kliniske hospitaler, kliniske hospitaler, klinikker og almene hospitaler i Kroatien, national kræft, diabetes og sjældne sygdomme) og henstillinger for Kroatien for 2019 og 2020.

399

C5.1. R3-I1

M

Oprettelse af et centraliseret finansieringssystem for speciallægeuddannelse

Regeringens vedtagelse af beslutningen

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Institutionaliseringen af den finansielle støtte til lægespecialer sker gennem oprettelse af et centraliseret finansieringssystem for speciallægeuddannelse, der primært har til formål at afhjælpe mangler i specifikke medicinske specialer, herunder, men ikke begrænset til, primær sundhedspleje og folkesundhed. Tildelingen af finansielle midler til dette formål er udelukkende bestemt til at opfylde behovene i netværket af offentlige sundhedstjenester.

Dette system skal udformes på en sådan måde, at det sikres, at midler fra ufuldstændige speciallægeuddannelsesprogrammer kan tilbagekræves, således at de rettes mod de foruddefinerede mål for det centraliserede finansieringssystem for speciallægeuddannelse med særligt fokus på at afhjælpe manglen på kvalificerede speciallæger.

334

C5.1. R3-I1

T

Speciallægeuddannelse på det primære grundlæggende sundhedsplejeniveau

 

Nummer

0

467

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Der skal indgås kontrakter om speciallægeuddannelse, der omfatter mindst 467 sundhedsarbejdere, herunder læger med speciale i primær sundhedspleje, nødmedicin og folkesundhed. Disse kontrakter finansieres ved hjælp af midler fra det centraliserede finansieringssystem, der er oprettet for speciallægeuddannelse.

335

C5.1. R3-I2

T

Bacheloruddannelse inden for speciallægeuddannelse i akutmedicin

 

Nummer

0

375

FØRSTE KVARTAL 2

2026

I alt 375 sygeplejersker/medicinsk teknikere skal uddannes i et års speciallægeuddannelse i akut lægehjælp.

336

C5.1. R4

M

Ændring af lov om sundhedspleje og lov om obligatorisk sygeforsikring

Ikrafttræden af love om ændring af lov om sundhedspleje og lov om obligatorisk sygeforsikring

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Ændringerne af loven om sundhedspleje skal gøre det muligt, at den nye afgørelse om fælles indkøb også er bindende for de sundhedsinstitutioner, hvis deltagelse hidtil har været frivillig, og dermed øge antallet af interessenter, der er omfattet af det fælles indkøb.
— Det fælles kontor for nødmedicin forbedrer tilrettelæggelsen af akutmedicinske aktiviteter og udfører operationelle opgaver på hele Republikken Kroatiens område gennem visse organisatoriske enheder

— Omorganiseringen af den offentlige sundhedstjeneste skal bidrage til at øge effektiviteten og styrke det offentlige sundhedssystem med særligt fokus på forebyggelse og tidlig diagnosticering, forbedret indsats i nødsituationer og særlige omstændigheder (pandemier)

— Overdragelse af forvaltningsrettighederne for de hospitaler, der i øjeblikket forvaltes af amterne og byen Zagreb, til Republikken Kroatien for at opnå en rationel og kvalitetsmæssig udnyttelse af den eksisterende kapacitet, forbedre tilgængeligheden og kvaliteten af sundhedsydelser ved at omorganisere hospitalsforvaltningsmodellen.


Ændringerne af lov om obligatorisk sygeforsikring skal fastsætte klare og gennemsigtige kriterier for fastlæggelse af programmet for de obligatoriske sygesikringsforanstaltninger, de organer, der skal udarbejde og vedtage et indsatsprogram, og omfanget af den sundhedspleje, der skal dækkes af den obligatoriske sygeforsikring, og overholdelse af anden lovgivning. Loven har til formål:

— At gøre sundhedsydelser mere tilgængelige og rettidige for de forsikrede, når de har brug for det

— Reduktion af ventelister for individuelle lægelige ydelser, optimering og i denne forbindelse en bedre fordeling af de tilgængelige sundhedsressourcer fra den obligatoriske sygesikring

— Tilvejebringe finansiering med henblik på at opnå finansiel stabilitet og bæredygtighed og i den forbindelse forbedre de forsikredes situation i forbindelse med udøvelsen af den lovpligtige sygeforsikring

— Der indsættes en bestemmelse om at begunstige HZZO's ordregivere som sundhedstjenesteydere fra den obligatoriske sygeforsikring for så vidt angår betaling af HZZO's forpligtelser over for dem inden for de lovbestemte frister med henblik på at sikre de forsikredes ret til sundhedspleje.

337

C5.1. R4

T

Funktionel integration af hospitaler

 

Nummer

12

20

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Funktionel integration af mindst 8 hospitaler skal fuldføres for at rationalisere hospitalssystemet gennem reduktion/omfordeling af aktiviteter og reduktion af akut stationær kapacitet og styrkelse af de daglige hospitaler som mere omkostningseffektive behandlinger.

338

C5.1. R4

T

Fælles udbudsprocedure for sundhedsinstitutioner

 

% (%)

0

85

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Mindst 85 % af indkøbskategorierne, der tegner sig for mindst 80 % af de samlede offentligt forvaltede hospitalsudgifter, skal indkøbes gennem en fælles udbudsprocedure. For at nå målet skal sundhedsministeriet (MIZ) på grundlag af en ændring af afgørelsen om obligatorisk fælles gennemførelse af en specifik udbudsprocedure for sundhedsinstitutioner: i) beslutte at gennemføre en fælles udbudsprocedure
II) indgå aftaler med interessenter inden for fælles indkøb nedsætte ekspertpaneler til at udarbejde tekniske specifikationer for de pågældende kategorier og iv) gennemføre de indkøbskategorier, der er omhandlet i afgørelsen om obligatorisk fælles gennemførelse af en specifik udbudsprocedure for sundhedsinstitutioner — efter de tekniske specifikationers ikrafttræden. Fælles udbudsprocedurer gennemføres i overensstemmelse med lov om offentlige indkøb og indgåelse af rammeaftaler/kontrakter.

339

C5.1. R4-I1

T

Central forvaltning af parenterale præparater på 8 hospitaler

 

% (%)

0

75

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Mindst 75 % af parenterale præparater på otte kroatiske hospitaler skal udføres som en central tilberedning af lægemidler.

340

C5.1. R4-I2

T

Enhedsterapi for faste former for lægemidler på 40 kroatiske hospitaler

 

Nummer

0

40

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Installeret terapisystem på 40 kroatiske hospitaler.

341

C5.1. R4-I3

T

Overvågning af lægemidlerne i hospitalssystemet fra apoteket til patienten

 

Nummer

0

30

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 30 hospitaler skal have en funktionel integreret IT-løsning til overvågning af lægemidlerne i hospitalssystemet fra apoteket til patienten.

342

C5.1. R4-I4

T

System til monitorering af mangel på lægemidler baseret på blockchainteknologi

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Der skal udvikles en softwareløsning til overvågning af mangel på lægemidler i Kroatien og udvikling af en integreret model for foregribelse og forebyggelse af mangel på lægemidler. Lægemidler overvåges ved hjælp af blockchain-softwareløsningen.

343

C5.1. R5-I5

T

Diagnoseenheder Klinisk Hospital Centre (KBC) Merkur

 

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 1

2023

For at forbedre kvaliteten af tjenesten, øge antallet af patientbehandlinger, fremskynde og øge tilgængeligheden og kvaliteten af sundhedsydelser for alle patientkategorier skal udstyret installeres til mindst 4 diagnoseenheder på det kliniske hospitalscenter (KBC) Merkur. Det installerede udstyr skal bestå af:
— Apparater til transthorak- og transesogastrisk ekkokardiografi;

— Tre monitorer til koronarenhedsformål

— System til telemetri af patienter i åben retning

— Kraftigere effekt ultralyd

— Ultralyd med lavere effekt

— Magnetisk resonans MR 3T

— Mammografiscanner

— Computertomografi i flere lag (MSCT)

— Ultralyd

— Ultralyd med 3D/4D konveks, 3D/4D vaginal, 2 D vaginal og 2D konveks sonde og printer

— Ultralyd af høj klasse Color Doppler.

344

C5.1. R4-I5

T

Overvågning af behandlingsresultaterne for kroniske patienter uden for hospitalet på offentlige apoteker

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Projektet entailsmonitorering af patienter og skabelse af strukturerede data, der skal stilles til rådighed via Republikken Kroatiens centrale sundhedsinformationssystem (CEZIH).

346

C5.1. R5

M

Forbedring og udvidelse af telemedicinske tjenester

Ikrafttræden af en national ramme for telemedicin, der udvider anvendelsesområdet for telemedicinske tjenester

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Reformen skal indføre bestemmelser om etablering af en funktionel national telemedicinsk ramme for overførsel af vigtige patientparametre fra beredskabstjenesten (HMS) til den fælles beredskabstjeneste (OHBP) og fjernovervågning af ambulant sundhedstjeneste (HMS). Projektet skal levere: i). Situationsanalyse en national ramme for etablering af fjernovervågning af beredskabstjenesten og iii) en handlingsplan for indførelse af tilsyn og en ramme for overvågning af gennemførelsen.
I betragtning af de begrænsede ressourcer og den tekniske bistands varighed må teleradiologikomponenten kun være en indledende komponent i kortlægningen af bedste praksis.

347

C5.1. R5-I1

T

Digitaliserede, integrerede betjeningshaller (Firule and Križine) og robotsystem på Firule site installeret og funktionsdygtigt

 

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Projektet omfatter digitalisering og integration af 4 operative teatre i Firule og Križine samt et robotsystem på Firule site. Den digitale omstilling, integration og robotkirurgi skal ændre behandlingsforløbet ved at forbedre kvaliteten af kirurgisk behandling, forbedre patientsikkerheden, opnå større gennemsigtighed i behandlingen, bedre kontrollere omkostninger og sundhedsresultater, styrke og konsolidere vigtige ressourcer i infrastrukturen for sundhedsinformation og modernisere papirløse sundhedsydelser.

348

C5.1. R5-I2

T

Telekardiologiske tjenester

 

Nummer

0

40

FØRSTE KVARTAL 1

2023

Formålet med TeleCordis-projektet er at installere det medicinske udstyr og computerudstyr, der er nødvendigt for udførelsen af elektrokardiogramholdere (ECG), trykholdere og 12-kanalen elektrocardiogram (ECG) i fjerntliggende områder og landdistrikter, som ikke er tilstrækkeligt dækket af disse tjenester, såsom at de ikke råder over en kardiologisk specialist. Udstyret skal købes (pakke pr. center) og placeres i mindst 40 telemedicinske adgangscentre. Programmet skal være i kontakt med specialistcentre for telemedicin og tilbyde en telekardiologisk tjeneste.

349

C5.1. R5-I3

T

Teletransfusion

 

Nummer

0

35

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Teletransfusionsprojektet skal støtte den eksisterende infrastruktur for digitale behandlingsprocesser, hvor det anvender de patientdata fra ePrescription og eDossier, der er nødvendige for at påbegynde behandlingen i en sekundær eller tertiær sundhedsfacilitet.
Projektet skal forbinde hospitalstransfusionscentre på Kroatiens område (mindst 35 hospitalstransfusionscentre) og stille tjenesten til rådighed 24 timer i døgnet syv dage om ugen. Udstyret skal indkøbes (pakke pr. center) og placeres i telemedicinske adgangscentre, programmet skal være forbundet med specialistcentre for telemedicin og levere en teletransfusionstjeneste.

350

C5.1. R5-I4

T

Operationsteatre Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice udstyret med robotkirurgi

 

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Mindst 4 nyudstyrede operationsrum med den nyeste robotteknologi
Følgende funktioner skal være mulige: indsamling af alle data om patienten i realtid på monitorens skærm i selve operationsrummet under operationen. Desuden skal det være muligt at have alt patientbilledreproducerende materiale til rådighed på monitorens skærm under operationen, hvilket bidrager til sikrere og mere effektive procedurer. Integrationen skal også gøre det muligt at anvende andet diagnostisk og terapeutisk udstyr i samme operationsrum, som også skal integreres i det integrerede operativrumssystem.

U.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Investering C5.1 R1-I1 — Indførelse af mobile apoteker i den primære sundhedspleje

Formålet med denne investering er at levere lægemidler i områder uden apoteker.Foranstaltningen består i at indkøbe mobile apoteker.

Investering C5.1 R1-I2 — Mobile ambulante behandlingsenheder

Formålet med denne foranstaltning er at etablere et mobilt system for primær ambulant behandling i landdistrikter, fjerntliggende områder og øområder. Foranstaltningen består i etablering af det mobile kliniksystem.

Investering C5.1 R1-I3 — Opførelse og udrustning af kliniske isoleringsenheder (3, 4 og 1/5 af bygninger) Klinisk infektionssygdom "Fran Mihaljević"

Formålet med denne foranstaltning er at opnå behandling af smitsomme sygdomme ved hjælp af ajourførte og innovative teknologier, der har til formål at reducere behandlingstiden, omkostningerne og leveringen af pleje af høj kvalitet til patienter. Denne foranstaltning består i opførelse af bygninger og udskiftning af udstyr til infektionssygdommen Dr. Fran Mihaljević.

U.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

 

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

320

C5.1. R1-I1

T

Adgang til apotekspleje og lægemidler

 

Nummer

0

8

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Der skal indkøbes mindst seks mobile campingvogne og mindst to bådapoteker.

321

C5.1. R1-I2

T

Levering af mobile primære sundhedsydelser til ambulante patienter

 

Nummer

0

33

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Der skal etableres et mobilt kliniksystem med 33 ambulante køretøjer til primær sundhedspleje i landdistrikter, fjerntliggende områder og øområder.

Investeringen skal omfatte kortlægning af den nødvendige kapacitet til at nå målet om 80 % mobil dækning af primære ambulante sundhedsydelser i landdistrikter, fjerntliggende områder og øområder.

Desuden skal der fastlægges en kontraktmodel for at sikre tjenesteydelsens finansielle bæredygtighed på lang sigt.

Sundhedsministeriet administrerer uddannelsen med henblik på at øge mobile teams "kapacitet til at yde ambulant primær sundhedspleje.

322

C5.1. R1-I3

T

Ny bygning i komplekset af infektionssygdommen, Dr. Fran Mihaljević

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Projektet skal bestå i nedrivning af de eksisterende bygninger (3, 4 og 1/5) og opførelse af en ny bygning som en del af komplekset. Projektet skal omfatte udskiftning af udstyr til infektiøs sygdom "Dr. Fran Mihaljević.

V. INITIATIV 6.1: RENOVERING AF BYGNINGER

Kroatiens nuværende bygningsmasse er relativt gammel, og andelen af energirenovering af bygninger var kun 0,7 % om året i 2014-2020. Gamle og ineffektive bygninger tegner sig for 40 % af energiforbruget og 36 % af CO2-emissionerne, og helt op til 30 % af bygningerne falder ind under kategorien med den dårligste ydeevne. De fleste af de bygninger, der har den dårligste ydeevne, opfylder ikke minimumskravene til beskyttelse mod jordskælv, brandbeskyttelse eller sundhedsbeskyttelse og kræver derfor en omfattende renovering. Desuden ramte to rækker jordskælv i marts og december 2020 Kroatien og forårsagede store materielle skader i byen Zagreb, Zagreb amt, Krapina-Zagorje County, Sisak-Moslavina-distriktet og Karlovac amt. Ifølge den hurtige vurdering af behovet for skader (Republikken Kroatiens regering, 2020) er de samlede behov for genopbygning og genopretning i amterne Zagreb, Zagreb og Krapina-Zagorje efter jordskælvet i marts blevet vurderet til ca. 17 469 000 000 EUR. Vurderingen af skaderne som følge af jordskælvet i december er stadig ved at blive evalueret.

Dette initiativ i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan vedrører investeringer og reformer, der har til formål at tilskynde til omfattende renovering af bygninger, herunder energirenovering, strukturel styrkelse og renovering efter jordskælvet. Renoveringen skal omfatte flerfamiliehuse og offentlige bygninger, herunder sundheds- og uddannelsesfaciliteter, samt bygninger med status som kulturgode.

Initiativet omfatter reformer, der skal støtte renoveringen og dekarboniseringen af bygninger, samtidig med at der tages fat på hindringer på byggemarkedet og sociale spørgsmål: i) en reform, der har til formål at dekarbonisere bygninger, ii) en reform, der har til formål at øge antallet af arbejdstagere og eksperter inden for energieffektivitet og genopbygning efter jordskælvet, iii) en reform, der har til formål at mindske den administrative byrde for ansøgerne i renoveringsprocessen, iv) en reform, der har til formål at øge kendskabet til seismiske aktiviteter, v) en reform, der har til formål at fremme og udvikle grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder, og vi) en reform, der har til formål at udvikle systematisk energistyring og afprøve en ny finansieringsmodel for energieffektivitet.

Investeringerne og reformerne skal bidrage til de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Kroatien inden for de seneste to år, om behovet for at "fokusere investeringsrelaterede politikker på [...] energieffektivitet, [...] og miljøinfrastruktur (landespecifik henstilling 3 og 2019) og" fokusere investeringerne på den grønne omstilling og [...] omstillingen, navnlig på miljøinfrastruktur [...] (landespecifik henstilling 3, 2020).

V.1.    Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Reform C6.1 R1 — Dekarbonisering af bygninger

Reformen skal bidrage til renoveringsbølgeinitiativet for de eksisterende bygninger og til omdannelsen af den eksisterende bygningsmasse til en yderst energieffektiv og dekarboniseret bygningsmasse senest i 2050.

Reformen skal omfatte vedtagelse af programmer for energieffektiv renovering for perioden 2021-2030 for flerfamiliehuse, offentlige bygninger og en særlig kategori af bygninger med status som kulturgode samt vedtagelse af programmet for reduktion af energifattigdom på områder af særlig statslig interesse for 2021-2025. Disse programmer skal tilskynde til gennemgribende renovering af bygninger, samtidig med at der lægges særlig vægt på at sikre sunde indendørs klimaforhold, brandsikkerhed og håndtering af de risici, der er forbundet med øget seismisk aktivitet, samt reduktion af energifattigdom.

Reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.

Investering C6.1 R1-I1 — Energirenovering af bygninger

Formålet med foranstaltningen er at reducere energiforbruget til opvarmning og øge primærenergibesparelserne i flerfamiliehuse og bygninger i den offentlige sektor. Denne foranstaltning består af energirenovering af offentlige bygninger og flerfamiliehuse.

Investering C6.1 R1-I3 — Energirenovering af bygninger med status som kulturgode

Formålet med foranstaltningen er at renovere bygninger med status som kulturgode for at mindske energiforbruget. Denne foranstaltning består i at renovere to kategorier af bygninger: individuelt beskyttede kulturgoder og bygninger beliggende inden for de beskyttede kulturelle og historiske enheder.

Reform C6.1 R2 — Udvikling af en ramme for sikring af tilstrækkelige færdigheder i forbindelse med grønne job, der er nødvendige for genopbygningen efter jordskælvet

Formålet med foranstaltningen er at afhjælpe manglen på kvalificeret arbejdskraft inden for byggeri ved at tilbyde uddannelsesprogrammer. Denne foranstaltning består i at offentliggøre den nationale plan for udvikling af grønne færdigheder, tilbyde voksenuddannelsesprogrammer om energirenovering og et nyt masterprogram for bæredygtige og seismiske modstandsdygtige bygninger.

Reform C6.1 R3 — Øget effektivitet, reduktion af den administrative byrde og digitalisering af renoveringsprocessen

Formålet med foranstaltningen er at levere tjenesteydelser til borgerne for at mindske den administrative byrde i forbindelse med energirenovering og renovering efter jordskælvet. Denne foranstaltning består i at udvikle kvikskranketjenester og styrke de offentligt ansattes faglige kapacitet.

Reform C6.1 R4 — Modernisering og integration af seismiske data med henblik på renoveringsprocessen og planlægning af fremtidig opførelse og overvågning af offentlig infrastruktur

Formålet med foranstaltningen er at forbedre risikomodstandsdygtigheden i den fysiske planlægning og byggesektoren ved at forbedre indsamlingen og behandlingen af seismiske data. Denne foranstaltning består i at styrke den kapacitet, der er nødvendig for at indsamle og anvende seismiske data til fysisk planlægning og sikrere byggepraksis.

Investering C6.1 R4-I1 — Udvikling af seismologiske datanet

Formålet med foranstaltningen er at styrke kapaciteten til seismisk overvågning og analyse. Denne foranstaltning består i at erhverve seismisk udstyr og uddanne eksperter, der betjener udstyret og behandler dataene.

Reform C6.1 R5 — Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af et pilotprojekt om udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder

Formålet med foranstaltningen er at etablere en ramme for grøn byfornyelse, der fremmer bæredygtig udvikling. Denne foranstaltning består i at vedtage programmer for cirkulær forvaltning af områder og bygninger og om grøn byinfrastruktur, vedtage grønne byfornyelsesstrategier og gennemføre et pilotprojekt.

Reform C6.1 R6 — Pilotprojekt til etablering og gennemførelse af systematisk forvaltning af energi og udvikling af en ny finansieringsmodel

Formålet med foranstaltningen er at udvikle og afprøve en model for overvågning af energiforbruget i flerfamiliehuse. Denne foranstaltning består i at gennemføre et pilotprojekt om indførelse af automatisk dataindsamling til overvågning af energi- og vandforbruget i flerfamiliehuse.

V.2.  Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte

Nej.

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

351

C6.1. R1

M

Vedtagelse af nationale energirenoveringsprogrammer for i) flerfamiliehuse, ii) for bygninger, der har status som kulturgode (både for perioden 2021-30), og for iii) reduktion af energifattigdom i områder af særlig statslig interesse (for perioden 2021-25)

Offentliggørelse på det officielle websted for ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Offentliggørelse af programmer, der skal tilskynde til gennemgribende renovering af bygninger, højeffektive alternative systemer, og som skal lægge særlig vægt på at sikre sunde indendørs klimaforhold, brandsikkerhed og risici i forbindelse med øget seismisk aktivitet. Der indføres en særlig kategori af energirenovering af bygninger med status som kulturaktiv, som endnu ikke er medtaget i energirenoveringsprogrammer med henblik på EU-medfinansiering i Kroatien.
Offentliggørelse af programmet for reduktion af energifattigdom på områder af særlig statslig interesse for perioden 2021-2025, der omfatter omfattende renovering af bygninger i støttede og særlige offentlige plejeområder, kapacitetsopbygning med henblik på at afhjælpe energifattigdom, reducere energiforbruget i slutanvendelserne og dermed reducere CO2-emissionerne fra energifattige eller sårbare husholdninger.

352

C6.1. R1

M

Vedtagelse af programmet for energirenovering af bygninger i den offentlige sektor for perioden 2021-2030

Offentliggørelse på det officielle websted for ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2022

Offentliggørelse af programmet for energirenovering af bygninger i den offentlige sektor for perioden 2021-2030, som omfatter en omfattende renovering af bygninger i den offentlige sektor, herunder energi- og ressourceeffektivitetsforanstaltninger, samtidig med at varmebehovet og energiforbruget i offentlige bygninger reduceres, og anvendelsen af vedvarende energikilder og den deraf følgende reduktion af CO2-emissionerne øges.

353

C6.1. R1-I1

T

Kontrakter om energirenovering af offentlige bygninger og flerfamiliehuse

 

EUR

0

 66 361 404

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Indgåede kontrakter om 66 361 404 EUR til energirenovering af bygninger. Alle kontrakter om angivelse af det relevante energieffektivitetskrav om en minimumsreduktion af energiforbruget til opvarmning på mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (forventes for bygninger med en status som kulturgode), hvilket skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser i forhold til før renoveringen og overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer.

354

C6.1. R1-I1

T

Energirenovering af flerfamiliehuse

 

Antal (m²)

0

241 850

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energirenovering af mindst 241 850 m² af flerfamiliehuse, hvorved der opnås et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode), hvilket skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på niveauet for målet sammenlignet med førrenoveringstilstanden og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade. Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

355

C6.1. R1-I1

T

Energirenovering af offentlige bygninger

 

Nummer
(m²)

0

372 219

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energirenovering af offentlige bygninger på mindst 372 219 m², hvorved der opnås et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode), hvilket skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på niveauet for målet sammenlignet med førrenoveringsstaten og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

358

C6.1. R1-I3

T

Energirenovering af bygninger med status som kulturgode

 

Antal (m²)

0

31 000

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energirenovering af mindst 31 000 m² bygninger med status som kulturgode, hvorved der opnås en stigning på 30 % primærenergibesparelser i forhold til målet med et minimumskrav på 20 % for hver bygning i forhold til førrenoveringstilstanden.

Renoveringen af disse bygninger finansieres med 100 % og skal være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

359

C6.1. R2

M

Offentliggørelse af den nationale plan for udvikling af færdigheder i forbindelse med grønne job i forbindelse med energieffektivitet og genopbygning efter jordskælvet

Offentliggørelse på det officielle websted for ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Offentliggørelsen af den nationale plan for udvikling af færdigheder, der skal forbedre færdighederne i grønne job i forbindelse med energirenovering, renovering efter jordskælv, grøn infrastruktur, anvendelse af naturbaserede løsninger og cirkulær forvaltning af rummet og bygninger, baseret på en gennemgang af eksisterende programmer og udarbejdelse og tilpasning af uddannelsesprogrammer som defineret i reformen.

360

C6.1. R2

M

Uddannelsesbevis

Liste over udstedte certifikater udstedt af uddannelsesinstitutionen

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Uddannelsesinstitutionen/uddannelsesinstitutionerne skal fremlægge bevis for, at 500 deltagere har afsluttet voksenuddannelsesprogrammer efter jordskælvet og energirenovering.

401

C6.1. R2

M

Tilmelding til det nye masterprogram

En indkaldelse af ansøgninger om adgang til det nye masterprogram offentliggjort

 FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der offentliggøres en indkaldelse af ansøgninger om optagelse i det nye masterprogram, der omfatter emner vedrørende renovering og energieffektivitet.

362

C6.1. R3

M

Et fysisk one-stop-shop-kontor for energirenovering og seismisk forstærkning oprettet og operationelt

Kvikskranke i drift

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Det fysiske one-stop-shop-kontor skal udvikles og gøres operationelt i det jordskælvsramte område for at mindske den administrative byrde for borgerne. Investeringen skal omfatte tilpasning og modernisering af den fysiske infrastruktur på et sted, hvor one-stop-shoppen skal etableres, investeringer i udvikling og vedligeholdelse af onlinesystemet, investeringer i onlinesystemets funktionalitet, uddannelse af personale, uddannelse af involverede offentlige myndigheder og pr-aktiviteter.

363

C6.1. R3

M

Online one-stop-shop for energirenovering og seismisk forstærkning oprettet og operationelt

Onlinekvikskranke i drift

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Idriftsættelse af et online one-stop-shop-system, der samler alle de oplysninger, der er nødvendige for energirenovering og genopbygning efter jordskælvet.
One-stop-shoppen gennemføres i to faser: i) beredskabstjenester, der er nødvendige for den hastende strukturelle renovering og nødvendig genopretning af skader for at sikre et sikkerhedsniveau for borgere og faciliteter II) at integrere alle andre tjenester og oplysninger, der er nødvendige for omfattende renovering og energirenovering, med de tjenester og oplysninger, der indgår i konceptet "bedre genopbygning".

364

C6.1. R3

T

Afsluttet uddannelse af offentligt ansatte med henblik på levering af one-stop-shop-tjenester

 

Nummer

0

80

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 80 offentligt ansatte, der er uddannet i at levere tjenester, der kombinerer energieffektivitet og genopbygning efter jordskælvet.

365

C6.1. R4

M

Integration af seismiske data

Seismiske data integreret i ekspertbaser for lokalforvaltningsenheders fysiske planer

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Seismiske data skal integreres i systemet for fysisk planlægning og anvendes i 10 pilotdatabaser for lokale myndigheders fysiske planer.

366

C6.1. R4-I1

T

Indkøbte enheder til seismisk udstyr

 

Nummer

0

300

FØRSTE KVARTAL 4

2022

Investeringen skal styrke den organisatoriske og infrastrukturmæssige kapacitet i Republikken Kroatiens seismologiske undersøgelse gennem indkøb af mindst 300 udstyrsenheder for at øge kvaliteten af indsamlingen, behandlingen og anvendelsen af de seismiske data, der er nødvendige for renovering af bygninger, planlægning af udviklingen af nye faciliteter og overvågning af offentlig infrastruktur samt styrkelse af Kroatiens modstandsdygtighed over for jordskælv og dermed forbundne risici.

367

C6.1. R4-I1

M

Uddannelse af ansatte i seismologiske undersøgelser 

 Gennemført uddannelse

FØRSTE KVARTAL 2

2026

De ansatte i Republikken Kroatiens seismologiske undersøgelse tilbydes uddannelse i drift af udstyr og behandling af data.

368

C6.1. R5

M

Vedtagelse af programmet for udvikling af cirkulær forvaltning af rummet og bygninger for perioden 2021-2030 og af programmet for udvikling af grøn infrastruktur i byerne for perioden 2021-2030

Offentliggørelse på det officielle websted for ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2021

Programmet for udvikling af cirkulær forvaltning af rummet og bygninger for perioden 2021-2030, der skal vedtages af regeringen, fastsætter mål og foranstaltninger for cirkulær forvaltning af rummet og bygninger, der bl.a. tilskynder til cirkularitetsforanstaltninger i forbindelse med planlægning af nye bygninger, genbrug af forladte bygninger og udvidelse af holdbarheden af eksisterende områder og bygninger, forøgelse af bygningers energi- og ressourceeffektivitet og anvendelse af vedvarende energikilder, genbrug af byggevarer og -materialer med henblik på effektiv udnyttelse af rumlige ressourcer og reduktion af produktionen af bygningsaffald i overensstemmelse med den ajourførte affaldshåndteringsplan som grundlag for udviklingen af grønne byfornyelsesstrategier

Programmet for udvikling af grøn infrastruktur i byerne for perioden 2021-2030, som skal vedtages af regeringen, skal indeholde de mål og foranstaltninger, der bidrager til modvirkning af klimaændringer og reduktion af virkningerne af varmeøer, reduktion af drivhusgasemissioner, forbedring af livskvaliteten og boligforholdene i byerne, forbedring af menneskers sundhed, forbedring af byområdernes kvalitet ved at omdanne underudnyttede og forladte arealer, tilskyndelse til grønne investeringer, støtte til genopretning og bevarelse af arter og levesteder i henhold til direktiverne om arter og levesteder i overensstemmelse med EU's biodiversitetsstrategi for 2030 og skabelse af nye arbejdspladser og opnåelse af energibesparelser, som skal danne grundlag for udviklingen af strategier for grøn byfornyelse.

369

C6.1. R5

T

Vedtagelse af grønne byfornyelsesstrategier

 

Nummer

0

10

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Vedtagelse af mindst 10 grønne byfornyelsesstrategier for at skabe grundlaget for udviklingen af bæredygtige områder med fokus på at udvikle grøn byinfrastruktur og integrere naturbaserede løsninger, integrere modeller for cirkulær forvaltning af rum og bygninger, styrke modstandsdygtigheden over for risici og klimaændringer og støtte den overordnede bæredygtige udvikling.

370

C6.1. R5

T

Afslutning af et pilotprojekt identificeret ved hjælp af grønne byfornyelsesstrategier

 

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst ét pilotprojekt, der er udpeget gennem grønne byfornyelsesstrategier, skal afsluttes.

371

C6.1. R6

M

Vellykket gennemførelse af pilotprojektet om systematisk energistyring med det formål at afprøve en ny finansieringsmodel for energieffektivitetsrenovering

Offentliggørelse af et afsluttet pilotprojekt på det officielle websted for ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Efter en offentlig indkaldelse gennemfører ministeriet for fysisk planlægning, byggeri og statslige aktiver i samarbejde med Kroatiens statslige ejendomsagentur et pilotprojekt, der dækker alle energi- og vandforbrugssektorer i pilotenheden for den lokale forvaltning, ved at indføre automatisk dataindsamling om energi- og vandforbrug i flerfamiliehuse i det udvalgte pilotområde.
Formålet med pilotprojektet er at opnå energi- og vandbesparelser ved at etablere og gennemføre systematisk energistyring og gøre det muligt at afprøve gennemførelsesmulighederne for den nye finansieringsmodel for energirenovering af flerfamiliehuse, herunder en cost-benefit-analyse af dens anvendelse på nationalt plan.

På grundlag af pilotprojektets retningslinjer for anvendelse af modellen for forvaltning af energiforbruget i flerfamiliehuse på nationalt plan skal der udarbejdes retningslinjer.

V.3.    Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Reform C6.1 R7 — Cirkulær anvendelse af bygge- og anlægsaffald fra bygninger med status som kulturgode: et pilotprojekt, der undersøger udvekslings- og handelsmuligheder

Formålet med foranstaltningen er at undersøge mulighederne for cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode. Denne foranstaltning består i at gennemføre pilotprojekter og vedtage nationale retningslinjer for cirkulær anvendelse af bygge- og anlægsaffald fra bygninger med status som kulturgode.

Investering C6.1 R1 — I4 Energirenovering af bygninger med status som kulturgode

Formålet med denne foranstaltning er at øge ambitionsniveauet for den eksisterende foranstaltning C6.1 R1-I3 Energirenovering af bygninger med status som en kulturvare. Retningslinjerne for energirenovering af bygninger med status som kulturgode udarbejdes og offentliggøres på Kultur- og Medieministeriets officielle websted. Retningslinjerne skal indeholde anbefalinger om energirenoveringsforanstaltninger, tekniske løsninger og moderne materialer og præcisere procedurerne for udarbejdelse af dokumentation og indhentning af de nødvendige tilladelser.

Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.

   

V.4.    Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål 

Navn 

Kvalitative indikatorer 
(for milepæle) 

Kvantitative indikatorer 
(for mål) 

Tid 

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål 

Enhed 

Baseline 

Mål 

Q 

År 

402

C6.1. R7

M

Underskrevne aftaler om gennemførelse af pilotprojekter

Underskrevne aftaler om gennemførelse af pilotprojekter

FØRSTE KVARTAL 3

2024

Aftaler om gennemførelse af pilotprojekter indgås med de lokale selvstyrende enheder.

403

C6.1. R7

T

Afsluttede pilotprojekter

Afslutning af pilotprojekter med udstyrede og operationelle infrastrukturanlæg.

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 1

2026

Pilotprojekter skal afsluttes i to udvalgte lokale forvaltningsenheder med fokus på genanvendelse af bygge- og anlægsaffald fra kulturarvsbygninger.

To anlæg til håndtering af bygge- og anlægsaffald skal udstyres og sættes i drift.

Projekterne gennemføres i overensstemmelse med DNSH-principperne.

I tilfælde af erhvervelse af køretøjer ydes der udelukkende støtte til nulemissionskøretøjer og/eller plug-in-hybrider, der udleder mindre end 50 g CO2/km, eller køretøjer til særlig anvendelse baseret på de bedste tilgængelige teknologier i overensstemmelse med reglerne for offentlige indkøb.

Der udarbejdes en fortegnelse over udvalgte bygninger med status som kulturgode for begge lokale forvaltningsenheder.

 404

 C6.1. R7

 M

 Nationale retningslinjer for cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode

Nationale retningslinjer for cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode offentliggjort

  FØRSTE KVARTAL 1

  2026

Der skal offentliggøres retningslinjer for cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode. Der oprettes en digital platform for fortegnelsen over bygninger med status som kulturgode.

405

C6.1. R1 — I4

M

Retningslinjer for energirenovering af bygninger med status som kulturgode

Offentliggørelse på kultur- og medieministeriets officielle websted

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Retningslinjer for energirenovering af bygninger med status som kulturgode udarbejdes og offentliggøres på Kultur- og Medieministeriets officielle websted. Retningslinjerne skal indeholde anbefalinger om energirenoveringsforanstaltninger, tekniske løsninger og moderne materialer og præcisere procedurerne for udarbejdelse af dokumentation og indhentning af de nødvendige tilladelser.

W. KOMPONENT 7.1: Energi OG SUSTAINABLE TRANSPORT (REPowerEU COMPONENT)

Hovedformålet med denne komponent er at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer, navnlig fra Rusland, og fremskynde den grønne omstilling i hele økonomien. Dette skal efter planen opnås med foranstaltninger vedrørende energinet, flydende naturgas og gasinfrastruktur, udbredelse af vedvarende energikilder, nulemissionstransport og vedvarende brint. De nævnte foranstaltninger har til formål at bidrage til at forbedre forsyningssikkerheden og diversificeringen af Unionens gasforsyning, mindske afhængigheden af fossile brændstoffer ved at øge produktionen og udbredelsen af vedvarende energi såsom bæredygtig biomethan, vedvarende brint og geotermisk energi, øge andelen og fremskynde udbredelsen af vedvarende energi, bidrage til at øge energisikkerheden og afhjælpe flaskehalse i eldistributionen og støtte nulemissionstransport.

Af de ni foranstaltninger under denne komponent har otte en grænseoverskridende dimension eller en flerlandedimension. De største investeringer med en grænseoverskridende dimension eller flerlandedimension vedrører forøgelse af LNG-terminalens kapacitet på øen Krk og styrkelse af gasinfrastrukturen samt styrkelse af elnettets transmissions- og distributionskapacitet. Andre bemærkelsesværdige investeringer med en grænseoverskridende eller flerlandedimension vedrører øget udbredelse af vedvarende energi såsom vedvarende brint, bæredygtig biomethan og geotermisk energi samt investeringer i køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, til offentlig regelmæssig transport i byer og forstæder og udvikling af infrastruktur for alternative brændstoffer inden for vejtransport.

Investeringerne og reformerne skal bidrage til at efterkomme de landespecifikkehenstillinger, der er rettet til Kroatien om behovet for at opgradere eltransmissions- og distributionsnettene (landespecifikke henstillinger 2022.3.3 og 2023.3.4), øge udbredelsen og udbredelsen af vedvarende energikilder (landespecifik henstilling 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 og 3.2), diversificere importen af fossile brændstoffer (landespecifik henstilling 2022.3.1) og mindske afhængigheden af fossile brændstoffer inden for transport og fremme nulemissionstransport (landespecifikke henstillinger 2019.3.3, 2020.3.7, 2022.3.5, 2023.3.1 og 3.6).

Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade"(C (2023) 6454 final), mens princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" ikke finder anvendelse på investering C7.1 I3 — Forøgelse af LNG-terminalens kapacitet på øen Krk og styrkelse af gasinfrastrukturen i overensstemmelse med artikel 21c, stk. 6, i forordning (EU) 2021/241.

W.1.  Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte 

Reform C7.1 R1 — Skuleret foranstaltning: Dekarbonisering af energisektoren

Formålet med denne foranstaltning er at opskalere reformen C1.2 R1: Dekarbonisering af energisektoren under komponent 1.2 (Energiomstilling til en bæredygtig økonomi).

Foranstaltningen består af etsystem med egetforbrug til energiproduktionsanlæg til selvforsyning.

Investering C7.1 R1-I1 — Brug af brint og nye teknologier (investering C1.2.R1-I3 overført fra Rådets allerede vedtagne gennemførelsesafgørelse)

Formålet med denne investering er at øge anvendelsen af brint i Kroatien.

Investeringen består af finansiering af et projekt vedrørende vedvarende brint, brintladestationer og undersøgelser af kulstofgeologisk lagring.

Investering C7.1 R1-I2 — Etablering af en brintbaseret økonomi

Formålet med investeringen er at øge udbredelsen af produktion og anvendelse af vedvarende brint.

Investeringen består i at udpege det kroatiske kulbrinteagentur som brintkoordineringsorgan i Kroatien og acceptere undersøgelsen af planen for udvikling og gennemførelse af den kroatiske brintstrategi frem til 2050 fra det kroatiske agentur for kulbrinter.

Investering C7.1 R1-I3 — Styrkelse af anvendelsen af vedvarende energikilder inden for transport og opvarmning

Formålet med investeringen er at øge udbredelsen af vedvarende energikilder.

Investeringerne består af geotermiske borearbejder og vedtagelsen af planen for udvikling af det geotermiske potentiale.

Investering C7.1 I1 — Ophævet foranstaltning: Indkøb af køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, til offentlig rutekørsel i byer og forstæder

Formålet med denne foranstaltning er at opskalere investering C1.4 R4-I1: Indkøb af køretøjer med alternative brændstoffer til offentlig rutetransport i byer og forstæder under komponent 1.4 (Udvikling af et konkurrencedygtigt, energimæssigt bæredygtigt og effektivt transportsystem).

Investeringen består af indkøb af busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint), og brintenergienheder til fremdrift af elektriske lokomotiver.

Investering C7.1 I2 — Ophævet foranstaltning: Samfinansieringsprogram for indkøb af nye køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, og udvikling af infrastruktur for alternative brændstoffer inden for vejtransport

Formålet med denne foranstaltning er at opskalere investering C1.4 R5-I3: Samfinansieringsprogram for indkøb af nye køretøjer, der anvender alternative brændstoffer, og udvikling af infrastruktur for alternative brændstoffer inden for vejtransport under komponent 1.4 (Udvikling af et konkurrencedygtigt, energimæssigt bæredygtigt og effektivt transportsystem).

Investeringen består i opførelse og medfinansiering af hurtige ladestandere.

W.2.    Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte 

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

406

C7.1. R1

M

Ikrafttræden af lovgivning om indførelse af den nye ordning for egetforbrug

Bestemmelse i en retsakt om oprettelse af det nye system for egetforbrug med angivelse af dens ikrafttræden

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Det nye system til egetforbrug af energiproduktionsanlæg til egenforsyning etableres og anvendes fra den 1. januar 2026. Det nye system til egetforbrug skal sikre ligebehandling af alle kunder med hensyn til adgang til distributionsnettet og netgebyrer. Det nye system skal ændre metoden til beregning af vederlaget for den egenproducerede elektricitet, der tilføres nettet alle afgifter og gebyrer, herunder nettariffer, skal afspejle omkostningerne, være forholdsmæssige og ikke-diskriminerende. Samtidig skal det nye system skabe incitamenter for forbrugerne til at blive egenforbrugere samt til egetforbrug. Der må ikke opkræves afgifter og gebyrer for egenproduceret elektricitet, der forbliver hos egenforbrugeren.

51

C7.1. R1-I1

M

Finansiering af et projekt vedrørende vedvarende brint

 

FØRSTE KVARTAL 4

2025

Tilskud på 15,78 mio. EUR til finansiering af et integreret projekt for vedvarende brint, som omfatter levering på stedet af elektrolyseanlægget med en kapacitet på mindst 10 MW vedvarende brint, underskrevet kontrakt om installation af elektrolyseanlæg og installation af et solcelleanlæg.
Projektet skal opfylde betingelserne i direktiv (EU) 2018/2001 om vedvarende energi og de relevante delegerede retsakter (EU) 2023/1185 og (EU) 2023/1184.

52

C7.1. R1-I1

M

Offentligt udbud iværksat med henblik på yderligere brintkapacitet

Offentligt udbud iværksat med henblik på yderligere brintkapacitet

 

 

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Offentligt udbud iværksat med henblik på opførelse af anlæg, der skal installere en kapacitet til produktion af vedvarende brint på 20 MW ved elektrolyse.

53

C7.1. R1-I1

T

Der er opført mindst 2 brintladestationer

 

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal opføres mindst 2 brintladestationer. Aftapningsvirksomhederne skal være baseret på mindst 100 kg brint med potentiale til at øge kapaciteten, hvis det er nødvendigt.

54

C7.1. R1-I1

M

Undersøgelser af kulstofgeologisk lagring

Offentliggørelse af de tekniske resuméer af undersøgelserne af kulstofgeologisk lagring

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Offentliggørelse af et sæt tekniske resuméer af undersøgelserne, der skal omhandle potentialet for geologisk underjordisk CO2-lagring i Kroatien (onshore og offshore). Undersøgelserne skal omfatte kortlægning af geologiske strukturer, der er acceptable for permanent bortskaffelse af kuldioxid, og en integreret feasiblity-undersøgelse af permanent bortskaffelse af kuldioxid på Bockovci-lokaliteten.

407

C7.1. R1-I2

M

Brintkoordineringsorgan

Bestemmelse i en retsakt, der angiver dens ikrafttræden

FØRSTE KVARTAL 1

2024

En retsakt, der udpeger det kroatiske kulbrinteagentur som brintkoordineringsorgan i Kroatien, træder i kraft.

408

C7.1. R1-I2

M

Undersøgelse af planen for udvikling og gennemførelse af den kroatiske brintstrategi frem til 2050

Undersøgelse af planen for udvikling og gennemførelse af den kroatiske brintstrategi frem til 2050 godkendt af det kroatiske agentur for kulbrinter

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Undersøgelsen af planen for udvikling og gennemførelse af den kroatiske brintstrategi frem til 2050 skal analysere den mest hensigtsmæssige anvendelse af brint i dekarboniseringen af den kroatiske økonomi med fokus på anvendelsen af brint til dekarbonisering af sektorer, der er vanskelige at elektrificere, såsom industrien (højtemperaturprocesser), tunge køretøjer, sø- og jernbanetransport, inden andre sektorer tages i betragtning.

412

C7.1. R1-I3

M

Plan for udvikling af geotermisk potentiale

Økonomiministeriets vedtagelse og offentliggørelse af planen for udvikling af geotermisk potentiale

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Planen for udvikling af det geotermiske potentiale vedtages og offentliggøres. Planen skal fastlægge områder i Republikken Kroatien, hvor geotermisk potentiale efter planen skal udforskes, udvikles og udnyttes.

413

C7.1. R1-I3

T

Geotermiske borearbejder udført

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal foretages boring af to geotermiske efterforskningsbrønde på et valgt sted.

Boringen må ikke omfatte efterforskning efter eller udvinding af olie eller gas. Der må ikke købes eller anvendes udstyr til sådanne formål.
Det skal sikres, at metanudledningerne minimeres og forbliver et godt stykke under tærsklen på 20,000 ton CO2-ækvivalenter/år. Det skal også sikres, at den geotermiske boring ikke har nogen skadelig indvirkning på vandknapheden og vandkvaliteten.

Denne foranstaltning støtter ikke fjernvarmesystemer, der anvender fossile energikilder, eller investeringer i anlæg, der er omfattet af anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem (ETS).

414

C7.1. I1

M

103 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint)

103 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint), foreløbigt accepteret

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges bevis for foreløbig teknisk godkendelse efter konstruktion af 103 nye alternative busser (el- og/eller brintdrevne).

415

C7.1. I1

T

En brintenergienhed til fremdrift af elektriske lokomotiver placeret i en separat vogn (HERMES)

Nummer

0

1

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal installeres en brintenergienhed til fremdrift af elektriske lokomotiver, der er placeret i en separat vogn (HERMES).

125

C7.1. I2

M

1 300 hurtige ladestandere

1 300 hurtige ladestandere medfinansieret og bygget

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges dokumentation for medfinansiering og opførelse af 1 300 ladestandere med en ladekapacitet på mindst 50 kW.

W.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Investering C7.1 R1-I4 — Styrkelse af anvendelsen af vedvarende energikilder inden for transport og opvarmning

Formålet med investeringen er at øge udbredelsen af vedvarende energikilder.

Investeringen består i opførelse af opladningsinfrastruktur til elbusser.

Investering C7.1 R1-I5 — Anvendelse af biobrændstoffer inden for transport (investering C1.2.R1-I4 overført fra Rådets allerede vedtagne gennemførelsesafgørelse)

Formålet med denne investering er at øge andelen af vedvarende energi inden for transport.

Investeringen består i vedtagelsen af planen for produktion og anvendelse af biobrændstoffer inden for transport.

Investering C7.1 R1-I6 — Styrkelse af elnettets transmissions- og distributionskapacitet

Formålet med denne investering er at støtte elektrificering og dekarbonisering af energisektoren.

Investeringen består i udskiftning af gamle eltransformere og genopbygning af elektriske understationer.

Investering C7.1 I3 — Forbedring af LNG-terminalens kapacitet på øen Krk og styrkelse af gasinfrastrukturen

Formålet med investeringen er at øge diversificeringen af Unionens gasforsyning og øge gasforsyningssikkerheden til Kroatiens nabomedlemsstater.

Investeringen består i at udvide LNG-terminalens kapacitet på øen Krk, udvidelse af rørledningen Zlobin — Bosiljevo, udvidelse af rørledningen Bosiljevo-Sisak — Kozarac samt udvidelse af strækningen Lučko-Zabok af sammenkoblingslinjen mellem Kroatien og Slovenien.

   

W.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

418

C7.1. R1-I4

M

Opladningsinfrastruktur til elektriske busser

Opladningsinfrastruktur til elektriske busser konstrueret

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal fremlægges dokumentation for opførelse af mindst 150 ladestationer til elektriske busser.

55

C7.1. R1-I5

M

Plan for produktion og anvendelse af biobrændstoffer inden for transport vedtaget

Ikrafttræden af planen og programmet for produktion og anvendelse af biobrændstoffer inden for transport

 

 

 

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Planen for produktion og anvendelse af biobrændstoffer inden for transport træder i kraft. Planen skal fastlægge en politik til fremme af produktion og anvendelse af avancerede biobrændstoffer inden for transport i Republikken Kroatien. Planen skal omfatte en løbende gennemgang og vurdering af situationen på biobrændstofmarkedet, nye forretningsmodeller, interessenter, foranstaltninger til fremme af øget produktion og anvendelse af avancerede biobrændstoffer inden for transport.

419

C7.1. R1-I6

T

Udskiftning af eltransformere

Nummer

0

8

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst otte gamle eltransformere i højspændingstransmissionssystemet (110kv/220kv/400kv) udskiftes.

420

C7.1. R1-I6

T

Genopbygning af elektriske understationer

Nummer

0

2

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst to elektriske transformerstationer i højspændingstransmissionssystem (110kv/220kv/400kv) skal rekonstrueres.

421

C7.1. I3

M

Kontrakt om udstyr til udvidelse af LNG-terminalen på øen Krk

Underskrevet kontrakt om udstyr

FØRSTE KVARTAL 4

2023

Der indgås en kontrakt om udstyr til udvidelse af LNG-terminalen i Krk med henblik på at udvide kapaciteten til 700 000 m³ i timen (m³/h).

422

C7.1 I3

T

Udvidelse af LNG-terminalen på øen Krk i drift

m³ pr. time

450 000

700 000

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Udvidelsen af LNG-terminalen på øen Krk skal være operationel med en forgasningskapacitet på 700 000 m³/h. LNG-terminalens kapacitet på øen Krk øges fra de nuværende 450 000 m³/h til 700 000 m³/h.

423

C7.1 I3

M

Bygge- og anlægskontrakt vedrørende udvidelse af gasrørledningen Zlobin — Bosiljevo

Underskrevet bygge- og anlægskontrakt

FØRSTE KVARTAL 3

2023

Der indgås en bygge- og anlægskontrakt om udvidelse af gasrørledningen Zlobin — Bosiljevo.

424

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede gasrørledning Zlobin — Bosiljevo

kilometer

0

58

FØRSTE KVARTAL 2

2025

Den udvidede gasrørledning Zlobin — Bosiljevo med en længde på 58 km skal bygges.

425

C7.1 I3

M

Udbud om indkøb af rør til udvidelse af Bosiljevo-Sisak-Kozarac-gasrørledningen

Udbud om indkøb af rør iværksat

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Udbud om indkøb af rør iværksættes med henblik på udvidelse af gasrørledningen Bosiljevo — Sisak — Kozarac.

426

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede rørledning Bosiljevo — Sisak — Kozarac

kilometer

0

122

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Den udvidede Bosiljevo-Sisak-Kozarac-gasrørledning med en længde på 122 km bygges, hvilket øger gastransportkapaciteten til Ungarn til 400 000 m³/t.

427

C7.1 I3

M

Udbud om indkøb af rør til udvidelse af strækningen Lučko-Zabok i sammenkoblingslinjen mellem Kroatien og Slovenien

Udbud om indkøb af rør iværksat

FØRSTE KVARTAL 1

2024

Der iværksættes udbud om indkøb af rør med henblik på udvidelse af strækningen Lučko-Zabok af sammenkoblingslinjen mellem Kroatien og Slovenien.

428

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede strækning Lučko-Zabok af sammenkoblingslinjen Kroatiens — Slovenien

kilometer

0

36

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Den udvidede strækning af gassammenkoblingen Lučko — Zabok mellem Kroatien og Slovenien med en længde på 36 km skal opføres, hvilket øger gastransportkapaciteten til Slovenien til 170 000 m³/t.

X. KOMPONENT 7.2: Energy RENOVATION OF BUILDINGS (REPowerEU CHAPTER)

Hovedformålet med denne komponent er at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer og fremskynde den grønne omstilling i hele økonomien. Dette skal efter planen opnås med foranstaltninger vedrørende renovering af bygninger, bekæmpelse af energifattigdom og forbedring af grønne færdigheder. De nævnte foranstaltninger har til formål at bidrage til at øge energieffektiviteten i bygninger, mindske afhængigheden af fossile brændstoffer, bekæmpe energifattigdom, bidrage til at øge energisikkerheden og støtte omskoling af arbejdsstyrken til grønne færdigheder.

Af de fem foranstaltninger under denne komponent har to en grænseoverskridende dimension eller en flerlandedimension, nemlig investeringer i energirenovering af bygninger og renovering af bygninger, der er blevet beskadiget under jordskælv med energirenovering.

Investeringerne og reformerne skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger til Kroatien om behovet for at reducere energiefterspørgslen ved at forbedre energieffektiviteten, hovedsagelig i beboelsesejendomme (landespecifikke henstillinger 2019.3.3, 2022.3.4, 2023.3.1 og 3.5), behovet for en politisk indsats med henblik på tilvejebringelse og erhvervelse af de færdigheder, der er nødvendige for den grønne omstilling (landespecifik henstilling 2023.3.7), og for at øge udbredelsen og udbredelsen af vedvarende energikilder (landespecifik henstilling 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 og 3.2).

Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 under hensyntagen til beskrivelsen af de foranstaltninger og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (C (2023) 6454 final).

X.1.  Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte 

Reform C7.2 R1 — Skuleret foranstaltning: Øget effektivitet, reduktion af den administrative byrde og digitalisering af renoveringsprocessen

Formålet med foranstaltningen er at opskalere reformen C6.1.R3: Øget effektivitet, reduktion af den administrative byrde og digitalisering af renoveringsprocessen under initiativet 6.1: Renovering af bygninger. Den udvidede del af foranstaltningen består i at tilrettelægge deltagerorienterede workshopper, udarbejde et program og en vejledning for lokale selvstyrende enheder og offentliggøre undervisningsmateriale.

Reform C7.2 R2 — Ophævet foranstaltning: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af et pilotprojekt til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder

Formålet med foranstaltningen er at opskalere reformen C6.1.R5: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af et pilotprojekt til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder under initiativet 6.1: Renovering af bygninger. Den opskalerede del af foranstaltningen består i at vedtage yderligere grønne byfornyelsesstrategier og gennemføre yderligere pilotprojekter.

Investering C7.2 I3 Renovering af bygninger, der er beskadiget under jordskælv med energirenovering

Formålet med foranstaltningen er at afhjælpe de skader, der blev forårsaget af jordskælvene i 2020 på offentlige bygninger, øge bygningers modstandsdygtighed over for jordskælv og øge deres energieffektivitet. Investeringen består i energirenovering af offentlige bygninger, der er blevet beskadiget under jordskælv.

Renovering af bygninger til deres oprindelige tilstand før skader finansieres af EU's Solidaritetsfond, hvor det er relevant, mens forskellen i fuld renovering, herunder forøgelse af bygningers energieffektivitet og forbedring af deres modstandsdygtighed over for jordskælv (princippet om "bedre genopbygning"), finansieres af denne investering.

X.2.  Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte 

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

429

C7.2 R1

T

Afholdelse af deltagerorienterede workshopper

Nummer

0

6

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Der skal gennemføres mindst seks deltagerorienterede workshopper om udvikling af energirenovering og grøn infrastruktur i forskellige selvstyrende enheder.

Der udarbejdes et program og en vejledning i afholdelse af deltagerorienterede workshopper for repræsentanterne for de lokale selvstyrende enheder.

Undervisningsmateriale fra workshopperne stilles som minimum til rådighed for offentligheden på one-stop-shop-portalen.

430

C7.2 R2

T

Vedtagelse af grønne byfornyelsesstrategier

Nummer

10

70

FØRSTE KVARTAL 3

2025

Der skal vedtages mindst 60 grønne byfornyelsesstrategier.

431

C7.2 R2

T

Afslutning af pilotprojekter, der er identificeret gennem de grønne byfornyelsesstrategier

Nummer

0

15

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst 15 pilotprojekter, der er udpeget gennem de grønne byfornyelsesstrategier, skal afsluttes.

448

C7.2 I3

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

Antal (m²)

0

22 178

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energi- og post-jordskælvsrenovering af mindst 22 178 m² offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene (i et eller flere af følgende områder: byen Zagreb, Krapina-Zagorje amt, Zagreb amt, Sisak-Moslavina-distriktet, Karlovac amt, Varaždin County, Meě imurje County, Brod-Posavina County, Koprivnica-Križevci County og Bjelovar-Bilogora amt), idet de opfylder et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode) som skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på målniveauet sammenlignet med tilstanden før renoveringen og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

X.3.  Beskrivelse af reformerne og investeringerne i forbindelse med lånet  

Reform C7.2 R3 — Ophævet foranstaltning: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af et pilotprojekt til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og områder

Formålet med foranstaltningen er at opskalere reformen C6.1.R5: Indførelse af en ny model for grønne byfornyelsesstrategier og gennemførelse af et pilotprojekt til udvikling af grøn infrastruktur og cirkulær forvaltning af bygninger og arealer under initiativ 6.1 Renovering af bygninger. Den opskalerede del af foranstaltningen består i at gennemføre yderligere pilotprojekter.

Reform C7.2 R4 — Indførelse af en ny model for voksenuddannelsesprogrammer, der har til formål at udvikle grønne færdigheder og kompetencer i byggesektoren, herunder moduler til støtte for integrationen af arbejdstagere fra tredjelande

Formålet med foranstaltningen er at fastlægge en ramme for styrkelse af kvalifikationerne hos arbejdstagere fra tredjelande i byggesektoren. Foranstaltningen består i at udvikle et voksenuddannelsesprogram for arbejdstagere fra tredjelande om energieffektive bygningsteknologier, udvikle kroatisk sprogmodul i byggefaget og et interkulturelt modul. .

Investering C7.2 I1 — Ophævet foranstaltning: Energirenovering af bygninger

Formålet med foranstaltningen er at opskalere investering C6.1 R1-I1: Energirenovering af bygninger under initiativet 6.1: Renovering af bygninger. Den opskalerede del af foranstaltningen består i at øge antallet af renoverede kvadratmeter i offentlige bygninger og flerfamiliehuse og installere vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der renoveres gennem denne investering.

Investering C7.2 I2 — Renovering af bygninger, der er beskadiget under jordskælv med energirenovering

Formålet med foranstaltningen er at afhjælpe de skader, der blev forårsaget af jordskælvene i 2020 på ejendomme med flere lejligheder og offentlige bygninger, øge bygningers modstandsdygtighed over for jordskælv og øge deres energieffektivitet. Investeringen består i energirenovering af offentlige bygninger og flerfamiliehuse, der er beskadiget under jordskælv, og installation af vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der renoveres gennem denne investering.

Renovering af bygninger til deres oprindelige tilstand før skader finansieres af EU's Solidaritetsfond, hvor det er relevant, mens forskellen i fuld renovering, herunder forøgelse af bygningers energieffektivitet og forbedring af deres modstandsdygtighed over for jordskælv (princippet om "bedre genopbygning"), finansieres af denne investering.

   

   

X.4.  Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånet  

Nummer

Foranstaltning

Milepæl/mål

Navn

Kvalitative indikatorer
(for milepæle)

Kvantitative indikatorer
(for mål)

Tid

Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål

Enhed

Baseline

Mål

Q

År

432

C7.2 R3

T

Afslutning af pilotprojekter, der er identificeret gennem de grønne byfornyelsesstrategier

Nummer

0

4

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Mindst fire pilotprojekter, der er udpeget gennem de grønne byfornyelsesstrategier, skal afsluttes.

433

C7.2 R4

M

Uddannelsesprogram for arbejdstagere fra tredjelande

Uddannelsesprogram, der dækker renoveringsemner

FØRSTE KVARTAL 1

2025

Der skal udformes et voksenuddannelsesprogram, der omfatter renoveringsemner.

435

C7.2 I1

T

Energirenovering af flerfamiliehuse

Antal (m²)

0

361 431

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energirenovering af mindst 361 431 m² flerfamiliehuse, hvorved der opnås et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen for bygningen med en status som et kulturgode), hvilket skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på niveauet for målet sammenlignet med førrenoveringstilstanden og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

436

C7.2 I1

T

Energirenovering af offentlige bygninger

Antal (m²)

0

365 517

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energirenovering af offentlige bygninger på mindst 365 517 m², hvorved der opnås et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode), hvilket skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på niveauet for målet sammenlignet med førrenoveringsstaten og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

437

C7.2 I1

T

Installation af vedvarende energisystemer i offentlige bygninger

Nummer

0

60

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal installeres mindst 60 vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der renoveres under denne investering.

438

C7.2 I2

T

Kontrakter om energirenovering af flerfamiliehuse, der er blevet beskadiget af jordskælvene

EUR

0

13 000 000

FØRSTE KVARTAL 2

2024

Der blev indgået kontrakter om tildeling af mindst 13 mio. EUR til energirenovering af flerfamiliehuse, der blev beskadiget af jordskælvene. Alle kontrakter skal kræve i) en minimumsreduktion af energiforbruget til opvarmning på mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode), hvilket skal bidrage til at opnå en stigning på mindst 30 % i primærenergibesparelser i forhold til før renoveringen, og ii) overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer.

356

C7.2 I2

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af flerfamiliehuse, der er blevet beskadiget af jordskælvene

Antal (m²)
 

0

78 350

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energi- og post-jordskælvsrenovering af mindst 78 350 m² flerfamiliehuse, der er blevet beskadiget af jordskælvene (i et af følgende områder: byen Zagreb, Krapina-Zagorje amt, Zagreb amt, Sisak-Moslavina-distriktet, Karlovac amt, Varaždin County, Meě imurje County, Brod-Posavina County, Koprivnica-Križevci County og Bjelovar-Bilogora amt), idet de opfylder et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode) som skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på målniveauet sammenlignet med tilstanden før renoveringen og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

357

C7.2 I2

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

Nummer
(m²)

0

574 317

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Energi- og post-jordskælvsrenovering af mindst 574 317 m² offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene (i et eller flere af følgende områder: byen Zagreb, Krapina-Zagorje amt, Zagreb amt, Sisak-Moslavina-distriktet, Karlovac amt, Varaždin County, Meě imurje County, Brod-Posavina County, Koprivnica-Križevci County og Bjelovar-Bilogora amt), idet de opfylder et minimumskrav om at reducere energiforbruget til opvarmning med mindst 50 % i forhold til det årlige energiforbrug til opvarmning forud for renoveringen for hver bygning (undtagen bygninger med status som kulturgode) som skal give en stigning på 30 % primærenergibesparelser på målniveauet sammenlignet med tilstanden før renoveringen og være i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade.

Omkostningerne ved installation af gaskondensationskedler, der erstatter de eksisterende gas-, kul- og oliebaserede kedler, må højst udgøre 20 % af renoveringsomkostningerne.

439

C7.2 I2

T

Installation af vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

Nummer

0

50

FØRSTE KVARTAL 2

2026

Der skal installeres mindst 50 vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der renoveres under denne investering.

4.Genopretnings- og resiliensplanens anslåede samlede omkostninger 

De anslåede samlede omkostninger i Kroatiens genopretnings- og resiliensplan beløber sig til 10 040 701 600 EUR. 

De anslåede samlede omkostninger til REPowerEU-kapitlet er på 2 721 804 579 EUR. Navnlig anslås de samlede omkostninger til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2023/435, til 559 000 000 EUR, mens omkostningerne til de øvrige foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beløber sig til 2 162 804 579 EUR. 

 

 

AFSNIT 2: TILSKUD 

 

1. Finansielle tilskud  

De i artikel 2, stk. 2, omhandlede rater tilrettelægges på følgende måde: 

 

1.Første tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

45

C1.2. R1-I2

M

Regeringens vedtagelse af et energieffektivitetsprogram for dekarbonisering af energisektoren

46

C1.2. R1-I2

T

Antal virksomheder, der modtager støtte til energieffektivitet og anvendelse af vedvarende energi i industrien

49

C1.2. R1-I3

M

Ikrafttræden af loven om alternative transportbrændstoffer

59

C1.3. R1

M

Vedtagelse af det flerårige program for opførelse af vand og rensning af byspildevand

81

C1.3. R2

M

Vedtagelse af affaldshåndteringsloven

82

C1.3. R2

M

Revision af Republikken Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2017-2022

91

C1.4. R1

M

Ændringerne af vejloven

92

C1.4. R1

M

Det nationale trafiksikkerhedsprogram 2021-2030

98

C1.4. R2

M

Vedtagelse af sektorpolitikskrivelsen

109

C1.4. R3

M

Den nye lov om almindelig og sæsonbestemt kysttrafik

110

C1.4. R3

M

Den nye lov om sejlads på indre vandveje og havne

126

C1.5. R1

M

Det operationelle program for styrkelse af markedskapaciteten i frugt- og grøntsagssektoren for perioden 2021-2026

134

C1.5. R3

M

Oprettelse af en enhed for gennemførelse og forvaltning af projekter vedrørende digital omstilling i landbrugsministeriet

140

C1.6. R1

M

Scenarieanalyse som led i udviklingen af bæredygtig turisme

Strategi for 2030

156

C2.1. R2

M

Ændring af ARPA's vedtægter for at omdefinere dets mandat

157

C2.1. R2

M

Oprettelse af gennemførelses-, revisions- og kontrolsystemet for genopretnings- og resiliensplanen

158

C2.1. R2

M

Vedtagelse af retsakten om den institutionelle ramme for EU-midler

159

C2.1. R2

M

Vurdering af den administrative kapacitet

207

C2.4. R1

M

Ny afgørelse fra den kroatiske regering om statsejede virksomheder af særlig interesse for Kroatien

231

C2.6. R1

M

Vedtagelse af en ny strategi for bekæmpelse af korruption for 2021-2030

232

C2.6. R1

M

Vedtagelse af den nye lov om forebyggelse af interessekonflikter

247

C2.7. R1

M

Styrkelse af de finanspolitiske rammer gennem ændring af budgetloven for at forbedre budgetprocedurerne

248

C2.7. R1

M

Sikring af, at den finanspolitiske kommission fungerer fuldt ud.

250

C2.8. R1

M

Bevidstgørelse af alle ansvarlige parter gennem regelmæssig uddannelse

251

C2.8. R2

M

Fortsættelse af samarbejdet mellem Kontoret for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og tilsynsmyndigheder

253

C2.8. R3

M

Fuldføre gennemførelsen af den nye handlingsplan for at afbøde identificerede risici for hvidvask af penge og finansiering af terrorisme på grundlag af en ajourført national risikovurdering.

265

C3.1. R1

M

Vedtagelse af den reviderede retlige ramme for voksenuddannelse

293

C4.1. R4

M

Ikrafttræden af ændringerne af lov om mindsteløn

302

C4.3. R1

M

Vedtagelse af den nationale plan mod fattigdom og social udstødelse 2021-2027

312

C4.3. R3

M

Vedtagelse af den nationale plan for udvikling af sociale tjenester 2021-2027

333

C5.1. R3

M

National sundhedsudviklingsplan 2021-2027

351

C6.1. R1

M

Vedtagelse af nationale energirenoveringsprogrammer for i) flerfamiliehuse, ii) for bygninger, der har status som kulturgode (både for perioden 2021-30), og for iii) reduktion af energifattigdom i områder af særlig statslig interesse (for perioden 2021-25)

362

C6.1. R3

M

Et fysisk one-stop-shop-kontor for energirenovering og seismisk

oprettelse og drift af forstærkning

368

C6.1. R5

M

Vedtagelse af programmet for udvikling af cirkulær forvaltning af rummet og bygninger for perioden 2021-2030 og af programmet for udvikling af grøn infrastruktur i byerne for perioden 2021-2030

Tranchebeløb

HØJST 804 597 701 EUR

 

2.Anden tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

2

C1.1.1. R1-I1

M

Operationel digital platform til betaling af gebyrer

6

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af handlingsplanen for reduktion af ikke-skattemæssige og skattelignende afgifter 2020

14

C1.1.1. R4-I1

M

Offentliggørelse af indkaldelser af forslag til finansiering af investeringer rettet mod miljøvenlige aktiviteter med fastlagte støtteberettigelseskriterier for ansøgere og projekter (herunder DNSH-overholdelseskriterier)

16

C1.1.1. R4-I2

M

Oprettelse af et finansielt instrument til støtte for mikrovirksomheders og små og mellemstore virksomheders investeringer

19

C1.1.1. R4-I3

M

Oprettelse af et finansielt instrument til støtte for midcapselskabers og store virksomheders investeringer

21

C1.1.1. R4-I4

M

Oprettelse af et finansielt instrument til mere favorabel finansiering af offentlige enheder

25

C1.1.1. R6

M

Ændringer af den retlige ramme

36

C1.2. R1

M

Offentliggørelse af et vurderingsdokument med anbefalinger til at mindske hindringer og administrative procedurer, der hæmmer en større udbredelse af vedvarende energikilder

50

C1.2. R1-I3

M

Vedtagelse af strategien for udvikling af brint

63

C1.3. R1-I1

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige kloaknet

68

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

131

C1.5. R2

M

Ny lov om konsolidering af landbrugsjord

138

C1.5. R4

M

Onlineplatformen til forebyggelse af madspild og opgradering af fødevarer

IT-donationssystem

160

C2.1. R2

M

Opgradering af IT-systemet eFondovi: Registersystem for revision

og kontrol: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten

174

C2.2. R4

M

Ændring af de lovgivningsmæssige rammer for at tilskynde til frivillig funktionel eller faktisk sammenlægning af lokale forvaltningsenheder og vedtagelse af en afgørelse fra den kroatiske regering om kriterierne for indrømmelse af skattemæssige incitamenter til frivillige funktionelle eller faktiske fusioner

202

C2.3. R4

M

Optimering af tilladelsesprocessen for konnektivitetsinvesteringer

214

C2.5. R1

M

Tilvejebringelse af elektroniske værktøjer og tilstrækkelig administrativ kapacitet til det statslige domstolsråd (Državno sudbeno vijeće, DSV) og statsadvokatrådet (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)

215

C2.5. R1

M

Vedtagne ændringer af konkursloven og lov om forbrugerinsolvens

216

C2.5. R1

M

Vedtagne ændringer af strafferetsplejeloven

266

C3.1. R1

M

Omfattende analyse af behovet for uddannelse på sekundærtrinnet

286

C4.1. R1

M

Supplering af aktive arbejdsmarkedspolitikker

291

C4.1. R3

M

Udvikling af færdigheder i overensstemmelse med markedets behov

303

C4.3. R1

M

Vedtagelse af den nye lov om social velfærd

309

C4.3. R2

T

Uddannelse af fagfolk inden for sociale mentorordninger

352

C6.1. R1

M

Vedtagelse af programmet for energirenovering af bygninger i den offentlige sektor for perioden 2021-2030

Tranchebeløb

HØJST 804 597 701 EUR

3.Tredje tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

1

C1.1.1. R1

M

Den kroatiske regerings vedtagelse af strategien for evaluering af de økonomiske virkninger af forordningen om SMV'er og den ledsagende handlingsplan

7

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af foranstaltninger i handlingsplanerne for at lette den administrative byrde for økonomien 2018, 2019 og 2020

23

C1.1.1. R5-I1

M

Oprettelse af et egenkapital- og kvasiegenkapitalinstrument

37

C1.2. R1

M

Ikrafttræden af lovgivning og/eller regulering med henblik på at forbedre udbredelsen af vedvarende energikilder, herunder indførelse af et præmiebaseret system til støtte for vedvarende energikilder.

60

C1.3. R1

M

Ændringer af de retlige rammer for vandsektoren

69

C1.3. R1-I2

T

Vandmålingsanordninger installeret på vandindvindingssteder

74

C1.3. R1-I3

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med oversvømmelsesbeskyttelsesprojekter

75

C1.3. R1-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

76

C1.3. R1-I3

T

Revitaliserede vandløb

83

C1.3. R2

M

Vedtagelse af Republikken Kroatiens affaldshåndteringsplan for perioden 2023-2029

84

C1.3. R2-I1

T

Reduktion af andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse (49 %)

99

C1.4. R2

M

Den nationale plan for udvikling af jernbaneinfrastruktur og den nationale forvaltningsplan for jernbaneinfrastruktur og servicefaciliteter

111

C1.4. R3

M

Den nye lov om maritime områder og søhavne

114

C1.4. R3-I3

T

Ny kabelfærge "Križnica" i drift langs floden Drava i Pitomača kommune

141

C1.6. R1

M

Republikken Kroatiens regerings vedtagelse af strategien for udvikling af bæredygtig turisme senest i 2030

144

C1.6. R1-I1

M

Lancering af offentlige opfordringer til grøn og digital omstilling af eksisterende offentlig turismeinfrastruktur og udvikling af offentlig turismeinfrastruktur ud over de vigtigste turist- og kystområder

146

C1.6. R1-I2

M

Iværksætte offentlige indkaldelser for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme med mindst 50 % af de samlede investeringer til støtte for den grønne omstilling

150

C2.1. R1

M

Ændringer af loven om strategisk planlægning og

Forvaltning af udviklingen i Republikken Kroatien og vedtægter

161

C2.1. R2-I1

T

Udarbejdelse af teknisk dokumentation for projekter vedrørende grøn og digital omstilling

165

C2.2. R1-I2

T

100 % af tjenestemændene i alle offentlige institutioner skal bestå statseksamen og bestå statseksamen digitalt på grundlag af en ny model for eksamen.

176

C2.3. R1

M

Strategien for det digitale Kroatien

177

C2.3. R2
C2.3. R2.I2

M

Etablering af platforme for det centrale interoperabilitetssystem

179

C2.3. R3-I1

T

Opgradering af den statslige cloud

195

C2.3. R3-I12

M

Digitale arkiver fra det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

229

C2.5. R1-I6

M

Alle retter i første instans er udstyret og opfylder betingelserne for fjernafhøring.

233

C2.6. R1

M

Vedtagelse af ændringer af lov om beskyttelse af personer, der indberetter uregelmæssigheder

249

C2.7. R2

M

Udvikling af en strukturel makroøkonomisk model for den kroatiske økonomi til udarbejdelse af makroøkonomiske prognoser på mellemlang sigt og budgetplanlægning
og analyser af den økonomiske politik

256

C2.9. R1

M

Vejledning om forbedring af SMV'ers deltagelse i og sammenlægning af offentlige udbudsprocedurer

259

C2.9. R1-I1

M

Offentliggørelse af uafhængige analyser og konkrete anbefalinger til forbedring af byrdestyringen for alle medarbejdere i centrale institutioner i indkøbssystemet (MINGOR, SAFU, DKOM).

260

C2.9. R2

M

Ændring af de lovgivningsmæssige rammer for offentlige indkøb, der gør brugen af e-anke obligatorisk til at indgive en klage

273

C3.1. R2

M

Vedtagelse af den nye lov om videnskabelig aktivitet og videregående uddannelse

275

C3.2. R1

M

Ny lov om videnskab og videregående uddannelse

281

C3.2. R2

M

Ny retlig ramme for kvalitetskrav til studieprogrammer, ph.d.-studier og arbejdsvilkår for videnskabelige institutioner

284

C3.2. R3

M

Ny lov om den kroatiske videnskabsfond

294

C4.1. R4

M

Vedtagelse af loven om bekæmpelse af sort arbejde og den nye arbejdslov

313

C4.3. R3

M

Vedtagelse af standarder for behandling af familieassistenter

318

C5.1. R1

M

Vedtagelse af rammen for vurdering af sundhedssystemernes resultater (HSPA)

323

C5.1. R1-I4

M

Modernisering af sundhedstjenesterne i det kliniske hospitalscenter KBC

Split

336

C5.1. R4

M

Ændring af lov om sundhedspleje og lov om obligatorisk sygeforsikring

346

C5.1. R5

M

Forbedring og udvidelse af telemedicinske tjenester

349

C5.1. R5-I3

T

Teletransfusion

353

C6.1. R1-I1

T

Kontrakter om energirenovering af offentlige bygninger og flerfamiliehuse

359

C6.1. R2

M

Vedtagelse af den nationale plan for udvikling af færdigheder i forbindelse med grønne job i forbindelse med energieffektivitet og genopbygning efter jordskælvet

363

C6.1. R3

M

Online one-stop-shop for energirenovering og seismisk forstærkning oprettet og operationelt

366

C6.1. R4-I1

T

Indkøbte enheder til seismisk udstyr

Tranchebeløb

HØJST 804 597 701 EUR

4. Fjerde tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

39

C1.2. R1-I1

M

Byggetilladelse til opgradering af højspændingsnettet

163

C2.2. R1

M

Ændret lovgivningsmæssig ramme for et centraliseret udvælgelsessystem i statsforvaltningen, der fastlægger de nødvendige kvalifikationer for tjenestemænd og indfører et moderne rekrutteringssystem

166

C2.2. R2

M

Ikrafttræden af love om lønninger i den statslige forvaltning og offentlige tjenester og af regler for mobilitet

205

C2.3. R4-I2

M

Tilskudsaftale om opførelse af passiv elektronisk kommunikationsinfrastruktur

217

C2.5. R1

T

Nye uddannelsesprogrammer inden for rammerne af programmet for uddannelse af retsvæsenets aktører

218

C2.5. R1

M

Vedtagelse af ændringer af den lovgivningsmæssige ramme på det retlige område med den nye lov om frivillig retspleje.

219

C2.5. R1

T

Oprette fire mæglingscentre ved handelsretterne i Zagreb, Split, Osijek og Rijeka og vedtage ændringer af mæglingsloven

257

C2.9. R1

M

Ændring af reglerne om uddannelse i offentlige indkøb

267

C3.1. R1

M

Vedtagelse af modellen for finansiering af førskoleundervisning og børnepasning

276

C3.2. R1-I1

T

Finansiering tildelt forskningsprojekter baseret på interne indkaldelser fra forskningsorganisationer i løbet af den første toårige cyklus af programaftalers gennemførelse

297

C4.2. R1

M

Vedtagelse af ændringer af loven om pensionsforsikring

316

C4.3. R3-I3

M

IT-system til beregning af priser for sociale tjenester og tjenesteudbydere i netværket

325

C5.1. R1-I6

T

Medicinsk udstyr til diagnostik på klinisk hospital (KB) Dubrava

327

C5.1. R1-I8

T

Medicinsk udstyr til operativ behandling og behandling af patienter med farmakodsistent epilepsi på klinisk hospital (KB) Dubrava

343

C5.1. R4-I5

T

Diagnoseenheder Klinisk Hospital Centre (KBC) Merkur

348

C5.1. R5-I2

T

Telekardiologiske tjenester

Tranchebeløb

306 EUR 166 382

5.Femte tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

8

C1.1.1. R1-I2

M

Digitalisering af SMV-konsekvensanalysen gennem udvikling af en digital platform for koordinatorernes samarbejde, onlinekurser og gensidig kommunikation

9

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af aktionerne i den nye handlingsplan til reduktion af ikke-skattemæssige og skattelignende afgifter

38

C1.2. R1

M

Plinacro-certificering ved Kroatiens nationale energireguleringsmyndighed (HERA)

64

C1.3. R1-I1

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med spildevandsinfrastrukturprojekter

70

C1.3. R1-I2

T

Bygge- og anlægskontrakter indgået i forbindelse med vandforsyningsprojekter

71

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

94

C1.4. R1-I2

T

Etablering af et funktionssystem for udøvelse af handicappedes rettigheder på mobilitetsområdet

127

C1.5. R1-I1

T

Et logistisk distributionscenter (LDC), der er bygget og operationelt

139

C1.5. R4-I1

M

Støtteordning for infrastruktur til fødevarebanker og mellemled i fødevaredonationskæden

142

C1.6. R1

M

Udarbejdelse af den metodologiske ramme for satellitkontoen for bæredygtig turisme i Republikken Kroatien

143

C1.6. R1

M

Lov om turisme om etablering af en ramme for overvågning og udvikling af turismesektoren

151

C2.1. R1

M

Ændringer af loven om konsekvensanalyse af lovgivningen

168

C2.2. R2-I2

T

Mindst 20 % af de offentligt ansatte arbejder i smartworkingmodellen

169

C2.2. R2-I2

T

Mindst 60 % af de tjenestemænd, der er uddannet i smartworking

170

C2.2. R3

M

Oprettelse af en e-bevaringstjeneste

181

C2.3. R3-I2

M

Pilotprojekt om cybersikkerhed

183

C2.3. R3-I3

M

Oprettelse af en one-stop-shop

191

C2.3. R3-I9

M

Oprettelse af en ny platform for offentlige indkøb og mobilapplikation

192

C2.3. R3-I10

M

CES "systemer til digital identitet og forvaltning af menneskelige ressourcer

203

C2.3. R4-I1

M

Tilskudsaftaler indgået med henblik på gennemførelse af projekter under de nationale rammer for udvikling af infrastruktur for bredbåndsadgang (ONP)

220

C2.5. R1

M

Vedtagelse af nye rammebenchmarks for dommeres arbejde og indførelse af et aktivt værktøj til forvaltning af retssager

234

C2.6. R1

M

Vedtagelse af en etisk kodeks for parlamentarikere og en etisk kodeks for embedsmænd i den udøvende magt

243

C2.6. R2

M

Vurdering af virkningerne af loven om retten til adgang til oplysninger

254

C2.8. R4

M

Styrkelse af tilsynet med den finansielle sektor på grundlag af en risikovurdering på AML/CFT-området

258

C2.9. R1

M

Integration af en skræddersyet ramme for løbende uddannelse af indkøbere under ProcurCompEU i den obligatoriske uddannelses- og certificeringsordning for offentlige indkøb.

268

C3.1. R1

M

Vedtagelse af ændringsforslagene til en heldagsundervisningsmodel

319

C5.1. R1

T

Optimering af tid til diagnostisk behandling — ventelister

337

C5.1. R4

T

Funktionel integration af hospitaler

338

C5.1. R4

T

Fælles udbudsprocedure for sundhedsinstitutioner

369

C6.1. R5

T

Vedtagelse af grønne byfornyelsesstrategier

371

C6.1. R6

M

Vellykket gennemførelse af pilotprojektet om systematisk energistyring med det formål at afprøve en ny finansieringsmodel for energieffektivitetsrenovering

398

C4.3. R1

M

Ikrafttræden af ændringerne til lov om social velfærd og vedtagelse af afgørelsen om garanteret minimumsydelse

399

C5.1. R3-I1

M

Oprettelse af et centraliseret finansieringssystem for speciallægeuddannelse

Tranchebeløb

642 EUR 949 403

6.Sjette tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

40

C1.2. R1-I1

T

Opgradering af underjordiske kabler, der forbinder 6 øer med fastlandet, afsluttet

77

C1.3. R1- I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

120

C1.4. R5-I2

M

Ny lovgivning om selvkørende biler

167

C2.2. R2-I1

T

Systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer, register over offentlige

Tjenestemænd og det centrale lønsystem (RegZap — Cop) er

suppleret med ni nye funktioner, der digitaliserer alle relaterede

processer, der skal forenkle og fremskynde ændringen af

lønsystem

171

C2.2. R3

M

Oprettelse af et nationalt arkivinformationssystem

182

C2.3. R3-I2

M

Offentlig forebyggelseskampagne om cybersikkerhed

184

C2.3. R3-I4

M

CEZIH IT-system

208

C2.4. R2

M

Ny retlig ramme for statsejede virksomheder, der inkorporerer OECD's anbefalinger.

228

C2.5. R1-I5

T

Nyrenoverede retsbygninger, der er i overensstemmelse med den tekniske forskrift om rationel energi- og varmebeskyttelse i bygninger

235

C2.6. R1

T

Øge personalebudgettet for ansatte i korruptionsbekæmpende organer i retssystemet.

236

C2.6. R1

T

Øge budgettet til retslige myndigheders indkøb af IT-værktøjer og -udstyr til efterforskning af korruption og organiseret kriminalitet

241

C2.6. R1-I3

M

Forbedrede informationssystemer til indberetning af aktiver for statslige embedsmænd og embedsmænd i retsvæsenet

244

C2.6. R3

M

Anvendelse af OECD's anbefalinger vedrørende corporate governance om ejermajoritet i lokale og regionale enheder

246

C2.6. R4

T

Uddannelse af dommere i risikostyring i forbindelse med korruption i forbindelse med offentlige indkøb og retsbeskyttelse i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer

263

C2.9. R3

M

Programmer og aktiviteter, der har til formål at udforme og forvalte innovative offentlige indkøb

326

C5.1. R1-I7

T

Nye faciliteter ved det kliniske hospitalscenter (KBC) Sestre Milosrdnice

347

C5.1. R5-I1

T

Digitaliserede, integrerede betjeningshaller (Firule and Križine) og robotsystem på Firule site installeret og funktionsdygtigt

350

C5.1. R5-I4

T

Operationsteatre Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice udstyret med robotkirurgi

407

C7.1 R1-I2

M

Brintkoordineringsorgan

412

C7.1 R1-I3

M

Plan for udvikling af geotermisk potentiale

Tranchebeløb

505 EUR 174 531

7.Syvende støtte (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

3

C1.1.1. R1-I1

M

Opgradering af START-systemer

4

C1.1.1. R1-I1

T

Oprettelse af fysiske adgangspunkter til START-platformen

5

C1.1.1. R1-I1

M

Digitalisering af MINGOR's målrettede processer i henhold til Republikken Kroatiens lov om strategiske investeringsprojekter, loven om investeringsfremme og loven om statsstøtte til forsknings- og udviklingsprojekter og den videre digitalisering og netværksdannelse af JRPI-systemet

10

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af det første sæt foranstaltninger i den nye/femte handlingsplan for lettelse af de administrative byrder for iværksættere

12

C1.1.1. R2

T

Forenkling eller fjernelse af mindst 50 lovkrav til liberale erhverv

13

C1.1.1. R3

M


Fastlæggelse af en strategisk ramme for fremme af private investeringer

28

C1.1.2. R1

M

Ændring og supplering af de retlige rammer for FoU-skatteincitamenter

30

C1.1.2. R2-I3

T

Tildeling af støtte til at stimulere væksten i nystartede virksomheder inden for højteknologiske sektorer og vidensektorer

32

C1.1.2. R2-I5

T

Støtte til projekter til kommercialisering af innovation

41

C1.2. R1-I1

T

Opgraderingen af højspændingsnettet (220/110 kV) afsluttet

42

C1.2. R1

T

En yderligere installeret VE-kapacitet på 1 500 MW.

43

C1.2. R1-I1

T

Antal installerede intelligente målere

47

C1.2. R1-I2

T

Indgåede kontrakter om udforskning af geotermisk potentiale

61

C1.3. R1

T

Integration af vandforsyningsselskaber

85

C1.3. R2

T

Reduktion af andelen af kommunalt affald, der sendes til bortskaffelse (51 %)

96

C1.4. R1-I4

M

Etablering af et velfungerende rapporteringskontrolsystem for passager- og godstransport ad vej

100

C1.4. R2

M

Omstrukturering af jernbaneselskaberne og virksomhedsledelse

105

C1.4. R2-I4

T

Dobbeltsporet jernbanelinje ved Zagreb Kustošija — ZG Zapadni Kolodvor — Zagreb Glavni Kolodvor i en længde på 3,4 km, ombygget og opgraderet

118

C1.4. R5-I1

T

Elektrificering og forgrønnelse af luftfartøjers groundhandlingsystem i Zadar lufthavn

135

C1.5. R3-I1

T

Digitalisering af mindst 30 offentlige tjenester i landbruget, der er anført i handlingsplanen for digital omstilling af offentlige landbrugstjenester

137

C1.5. R3-I3

M

Oprettelse af et sporbarhedsinformationssystem

148

C1.6. R1-I3

M

Uddannelsesprogrammer til styrkelse af viden og færdigheder inden for turisme

164

C2.2. R1-I1

T

100 % af alle nyansatte fastansatte tjenestemænd i offentlige organer er udelukkende ansat gennem et nyt centraliseret, digitaliseret og standardiseret udvælgelses- og rekrutteringssystem, der er tilgængeligt via en nyudviklet IT-platform.

178

C2.3. R2-I1

M

Etablering af det centrale interoperabilitetssystem

185

C2.3. R3-I5

T

E-signatur på det digitale ID-kort

190

C2.3. R3-I8

T

Digitale offentlige digitale tjenester integreret i den nye mobile platform

199

C2.3. R3-I14

M

System for e-fakturaer og onlinemomsregnskaber

210

C2.4. R4

T

Gennemførelsen af salget af 90 statsejede virksomheder, som ikke er af særlig interesse for Republikken Kroatien, og som forvaltes af CERP

212

C2.4. R5

M

Udvikle et IT-system og en metode til reduktion af statsejede ejendomsporteføljer og hurtigere og effektiv aktivering af uudnyttede offentlige aktiver

224

C2.5. R1-I1

M

Alle nye retsafgørelser i første og anden instans, der afslutter sager, anonymiseres og offentliggøres på portalen.

226

C2.5. R1-I3

M

Opgraderet eSpis-system med nye funktioner og ny arkitektur integreret i det fælles servicecenter (CDU)

238

C2.6. R1

T

Reduktion af den gennemsnitlige varighed af retssager om korruption og organiseret kriminalitet

240

C2.6. R1-I2

M

Oprettelse af et informationssystem til forvaltning af tjenestemænds etiske infrastruktur

252

C2.8. R2

T

Styrke tilsynet gennem regelmæssige møder i den interinstitutionelle tilsynsgruppe

261

C2.9. R2

T

Reduktion af den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for klager og afgørelser

277

C3.2. R1-I1

T

Andel af universiteter eller forskningsinstitutter, der har undertegnet programaftaler

288

C4.1. R2

M

Ikrafttræden af ændringerne af arbejdsmarkedsloven

289

C4.1. R2

M

Bedre kvalitet af støtten til sårbare grupper

295

C4.1. R4

T

Forøgelse af mindstelønnen i forhold til den gennemsnitlige bruttoløn i 2024 til 50 %.

296

C4.1. R4

T

Reduktion af andelen af tidsbegrænsede kontrakter til 17 %

299

C4.2. R1

T

En stigning på mindst 10 % i den samlede pensionsindkomst for modtagere af den omdefinerede form for efterladtepension

301

C4.2. R1

T

Forhøjelse af minimumspensionen med 3 %

305

C4.3. R1

M

Vedtagelse af en normativ regel om funktionelt integrerede sociale ydelser

308

C4.3. R1-I2

M

Digital tilgængelighed af oplysninger om sociale sikringsydelser på nationalt plan

314

C4.3. R3-I1

T

Styrkelse af den menneskelige kapacitet til at levere lokalsamfundsbaserede tjenester

378

C1.3. R2-I1

M

Ikrafttræden af losseafgiftsbekendtgørelsen

408

C7.1 R1-I2

M

Undersøgelse af planen for udvikling og gennemførelse af den kroatiske brintstrategi frem til 2050

Tranchebeløb

699 EUR 096 086

8.Ottende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

78

C1.3. R1-I3

T

Revitaliserede vandløb

119

C1.4. R5-I2

T

Verifikation af prototyper af fuldt autonome og elektriske køretøjer og relevant prøvning

133

C1.5. R2-I2

T

Opgradering af det operationelle informationssystem til overvågning af landbrugsjord og etablering af 90 permanente stationer til overvågning af landbrugsjordens tilstand

175

C2.2. R4-I1

M

Støttemekanisme for frivillige funktionelle og reelle forbindelser og etablering af et fuldstændigt støttesystem for funktionel og effektiv sammenkobling af enheder

239

C2.6. R1-I1

M

Evaluering af virkningerne af den nationale informationskampagne til bekæmpelse af korruption

242

C2.6. R1-I4

T

Opgradering af 4 regionale centre i politiets nationale kontor for bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet (PN USKOK)

282

C3.2. R2-I1

T

Tilskud ydet inden for programmeringsrammen med henblik på at øge tilgængeligheden og beskæftigelsesegnetheden for færdiguddannede inden for STEM/IKT og forbedre deres mobilitet med henblik på nationalt og internationalt samarbejde

290

C4.1. R2

T

Forbedret kvalitet i støtten til mindst 5 000 personer fra sårbare grupper

298

C4.2. R1

M

Vedtagelse af lov om ændring af lov om obligatoriske pensionsfonde.

339

C5.1. R4-I1

T

Central forvaltning af parenterale præparater på 8 hospitaler

342

C5.1. R4-I4

T

System til monitorering af mangel på lægemidler baseret på blockchainteknologi

365

C6.1. R4

M

Integration af seismiske data

406

C7.1 R1

M

Ikrafttræden af lovgivning om indførelse af den nye ordning for egetforbrug

Tranchebeløb

HØJST 204 095 476 EUR

9.Niende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

11

C1.1.1. R1-I2

T

Gennemførelse af det andet sæt foranstaltninger i den nye/femte handlingsplan for yderligere at mindske den administrative byrde for iværksættere

15

C1.1.1. R4-I1

T

Tildeling af midler til SMV'er og midcapselskaber til investeringer rettet mod miljøvenlige aktiviteter

29

C1.1.2. R2-I2

T

Støtte SMV'er i at opgradere forvaltningskapaciteten

48

C1.2. R1-I2

M

Resultaterne af det geotermiske potentiale for fjernvarme gøres offentligt tilgængelige

51

C7.1 R1-I1

M

Finansiering af et projekt vedrørende vedvarende brint

65

C1.3. R1-I1

T

Opførelse af spildevandsrensningsanlæg 

66

C1.3. R1-I1

T

Det offentlige kloaknet opføres eller rekonstrueres

72

C1.3. R1-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

79

C1.3. R1-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

86

C1.3. R2-I1

T

Opførelse af sorteringsanlæg

87

C1.3. R2-I1

T

Opførte anlæg til behandling af særskilt indsamlet bioaffald

88

C1.3. R2-I1

T

Funktionelt fast/mobilt affaldssorteringssted

107

C1.4. R2-I6

T

Der fremstilles to prototyper af batteritog

104

C1.4. R2-I3

T

Fem flaskehalse fjernet på strækninger med de nuværende begrænsende kørehastigheder på 60 km/h

112

C1.4. R3-I1

T

Ny passagerterminal i havnen i Split og opgraderet havn Bol — Brač

117

C1.4. R4-I2

T

30 nye sporvogne leveret til offentlig transport

122

C1.4. R5-I2

M

Ny bytransporttjeneste med fuldt selvkørende og elektriske køretøjer, der er tilpasset handicappede passagerers behov, og en specialiseret infrastruktur

136

C1.5. R3-I2

M

Oprettelse af en platform for intelligent landbrug

149

C1.6. R1-I3

T

Uddannede personer i turismerelaterede uddannelsesprogrammer

152

C2.1. R1

T

Reduktion af den administrative byrde, der direkte påvirker borgerne, gennem digitalisering og forenkling af procedurer

153

C2.1. R1-I1

T

Digitalisering af kortlægning af alle forretningsprocesser inden for strategisk planlægning og lovgivningsmæssige konsekvensanalyser

162

C2.1. R2-I1

T

Udarbejdelse af teknisk dokumentation for projekter vedrørende grøn og digital omstilling

186

C2.3. R3-I6

M

Opgradering af den statslige informationsinfrastruktur (DII)

187

C2.3. R3-I6

T

Nye brugere af det statslige informationsinfrastrukturnet (DII)

188

C2.3. R3-I7

M

Digitale fysiske planer

189

C2.3. R3-I7

M

Opgradering af informationssystemet for fysiske planer

442

C2.4 R2

M

Ejerskabspolitik for statsejede virksomheder

230

C2.5. R1-I6

M

Opgradering af ikt-infrastrukturer i retlige organer

237

C2.6. R1

M

Oprettelse af en IT-platform til overvågning af gennemførelsen af nationale foranstaltninger til bekæmpelse af korruption

264

C2.9. R3

T

Uddannelse i innovationsindkøb

280

C3.2. R1-I1

T

Omstrukturering af videregående uddannelsesinstitutioner og videnskabelige institutter

285

C3.2. R3-I1

T

Tilskud ydet under et "pilotprogram" til støtte for etableringen af en reformeret F & U-ramme.

287

C4.1. R1

T

Antal modtagere af støtte fra de nye aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger

300

C4.2. R1

M

Vedtagelse af ændringer af loven om pensionsforsikring

307

C4.3. R1-I1

T

Adgang til data fra lokale forvaltningsenheder om sociale ydelser for hver enkelt støttemodtager

310

C4.3. R2-I1

T

Beskæftigelse af fagfolk inden for sociale mentorordninger

324

C5.1. R1-I5

T

Central driftsblok med ledsagende indhold af Varaždin General Hospital

329

C5.1. R2

M

Forbedring og harmonisering af sundhedsplejens kvalitet gennem udvikling af kliniske e-retningslinjer

331

C5.1. R2-I1

T

Forbedring af kvaliteten af onkologisk strålebehandling

332

C5.1. R2-I2

T

Fælles IT-platform til at forbinde, overvåge og optimalt behandle onkologiske patienter

340

C5.1. R4-I2

T

Enhedsterapi for faste former for lægemidler på 40 kroatiske hospitaler

344

C5.1. R4-I5

T

Overvågning af behandlingsresultaterne for kroniske patienter uden for hospitalet på offentlige apoteker

380

C1.3. R2-I1

T

Udstyr til behandling af bioaffald

429

C7.2 R1

T

Afholdelse af deltagerorienterede workshopper

430

   C7.2 R2

T

Vedtagelse af grønne byfornyelsesstrategier

444

C1.1.1. R4-I5

M

Investeringspolitik for strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer

Tranchebeløb

320 EUR 117 457

10.Tiende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

17

C1.1.1. R4-I2

T

Lån/rentegodtgørelser til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

18

C1.1.1. R4-I2

T

Lån/rentegodtgørelser til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

20

C1.1.1. R4-I3

T

Antal støttede projekter for midcapselskaber og store virksomheder

22

C1.1.1. R4-I4

T

Kreditter ydet til projekter i den offentlige sektor

24

C1.1.1. R5-I1

T

Investeringer i egenkapital- og kvasiegenkapitalinstrumenter

26

C1.1.1. R6-I1

T

Investeringer i de kulturelle og kreative industriers omstilling og konkurrenceevne

27

C1.1.1. R6-I2

M

Oprettelse af et system til faktatjek

31

C1.1.2. R2-I4

T

Støtte til nystartede virksomheders vækst gennem etablering af acceleratorprogrammet.

33

C1.1.2. R3-I2

T

Tilskud i form af vouchere

34

C1.1.2. R3-I3

T

Tilskud til den digitale omstilling af kroatiske SMV'er

44

C1.2. R1-I1

M

Opgradering af højspændingsnettet (220/110 kV) af distributionsnettet

52

C7.1 R1-I1

M

Offentligt udbud iværksat med henblik på yderligere brintkapacitet

53

C7.1 R1-I1

T

Der er opført mindst 2 brintladestationer

54

C7.1 R1-I1

M

Undersøgelser af kulstofgeologisk lagring

90

C1.3. R2-I2

T

Oprydning af deponeringsanlæg

95

C1.4. R1-I3

M

Etablering af et nationalt elektronisk lagrings- og dataudvekslingssystem for vejtransport (NSCP)

97

C1.4. R1-I5

M

Udvikling af et overvågningssystem for transport af farligt gods ad vej (e-ADR)

108

C1.4. R2-I7

M

Modernisering af IT-systemer til passagertransport

116

C1.4. R4-I1

M

70 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint)

123

C1.4. R5-I2

T

50 000 gratis vouchere til rejser med fuldt selvkørende køretøj for personer med handicap og/eller vanskeligt ved at anvende andre offentlige transportmidler

124

C1.4. R5-I3

T

2 000 alternativt drevne vejkøretøjer (elektriske og/eller brint)

125

C7.1 I2

M

1 300 hurtige ladestandere

128

C1.5. R1-I1

T

Mindst tre logistikdistributionscentre (LDC), der er bygget og operationelt

129

C1.5. R1-I2

T

Uddannelse af producentorganisationer

130

C1.5. R1-I2

M

Ordning for mærkning af frugt og grøntsager

145

C1.6. R1-I1

M

Færdiggørelse af projekter til opførelse og tilpasning af offentlig turismeinfrastruktur

147

C1.6. R1-I2

M

Færdiggørelse af tildelte investeringsprojekter for at styrke bæredygtigheden og fremme den grønne og digitale omstilling af iværksættere inden for turisme

172

C2.2. R3-I1

T

Oprettelse af et sæt på 60 offentligt tilgængelige bevaringsbaser for de mest komplekse kulturelle og historiske steder af høj monumentværdi

173

C2.2. R3-I2

T

600 dokumentskabere bruger arkivinformationssystemet

180

C2.3. R3-I1

T

Stigning i antallet af brugere i det fælles servicecenter

193

C2.3. R3-I10

M

Opgradering af digitaliseringen af CES

194

C2.3. R3-I11

M

Opgraderet IT-system for det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

196

C2.3. R3-I12

M

Digitale arkiver fra det kroatiske institut for pensionsforsikring (HZMO)

197

C2.3. R3-I13

M

Skatteforvaltningens opgraderede informationssystem

200

C2.3. R3-I15

T

Værktøjer i IT-systemet for turisme

201

C2.3. R3-I16

T

Nye applikationsmoduler til IT-systemet for sport

204

C2.3. R4-I1

M

Bredbåndsadgang for husholdninger i hvide NGA-områder

206

C2.3. R4-I2

T

Adgang til 5G

209

C2.4. R3

T

Uddannelse af fagministerier og centrale koordineringsenheder inden for virksomhedsledelse

211

C2.4. R4

T

Realiseringen af salget af 20 statsejede virksomheder i CERP-porteføljen

213

C2.4. R5

T

Øget kommercialisering, strømlining og aktivering af statsejet ejendom

221

C2.5. R1

T

Reduktion af varigheden af retssager og handelssager

222

C2.5. R1

T

Reduktion af det samlede antal verserende sager

225

C2.5. R1-I2

T

60 % af de integrerede matrikelregistrerings- og matrikeldata

227

C2.5. R1-I4

T

Opførelse af et garageområde til retspladsen i Zagreb

245

C2.6. R3

M

Vurdering af virkningerne af gennemførelsen af korruptionsbekæmpelsesprogrammet 2021-2022 for majoritetsejede virksomheder i lokale og regionale forvaltningsenheder

269

C3.1. R1

T

Deltagelse i førskoleundervisning og børnepasning

270

C3.1. R1-I1

T

Antal pladser, der er bygget til førskoleundervisning og børnepasning

271

C3.1. R1-I2

T

Antal genopbyggede eller rekonstruerede klasseværelser på primærtrinnet

274

C3.1. R2-I1

T

Digital infrastruktur og digitalt udstyr leveret til offentlige videregående uddannelsesinstitutioner

278

C3.2. R1-I1

T

Afsluttede forskningsprojekter på det grønne område af videnskabelige organisationer, der har undertegnet nye programaftaler

279

C3.2. R1-I1

T

Finansiering til forskningsprojekter baseret på interne indkaldelser fra forskningsorganisationer

283

C3.2. R2-I2

T

Infrastrukturprojekter for anvendt og målrettet forskning

292

C4.1. R3-I1

T

Brug af uddannelsesvouchere

304

C4.3. R1

T

Modtagere af den garanterede mindsteydelse og national kompensation til ældre

317

C4.3. R3-I4

T

Opførelse af centre for institutionel pleje, pleje i hjemmet og pleje i nærmiljøet

328

C5.1. R1-I9

M

Udviklingsprojekt for klinisk hospitalscenter (KBC) Zagreb

334

C5.1. R3-I1

T

Speciallægeuddannelse på det primære grundlæggende sundhedsplejeniveau

335

C5.1. R3-I2

T

Bacheloruddannelse inden for speciallægeuddannelse i akutmedicin

341

C5.1. R4-I3

T

Overvågning af lægemidlerne i hospitalssystemet fra apoteket til patienten

354

C6.1. R1-I1

T

Energirenovering af flerfamiliehuse

355

C6.1. R1-I1

T

Energirenovering af offentlige bygninger

358

C6.1. R1-I3

T

Energirenovering af bygninger med status som kulturgode

360

C6.1. R2

M

Uddannelsesbevis

364

C6.1. R3

T

Afsluttet uddannelse af offentligt ansatte med henblik på levering af one-stop-shop-tjenester

367

C6.1. R4-I1

M

Uddannelse af ansatte i seismologiske undersøgelser

370

C6.1. R5

T

Afslutning af et pilotprojekt identificeret ved hjælp af grønne byfornyelsesstrategier

376

C1.2 R1-I1

T

Antal installerede intelligente målere

377

C1.2 R1-I1

M

Ny energilagringskapacitet for batterier

381

C1.3. R2-I1

T

Opførelse af affaldsoverførselsstationer

396

C3.1. R1-I3

T

Antal renoverede eller opførte undervisningslokaler på sekundærtrinnet

401

C6.1. R2

M

Tilmelding til det nye masterprogram

413

C7.1 R1-I3

T

Geotermiske borearbejder udført

414

C7.1 I1

M

103 busser, der anvender alternative brændstoffer (elektrisk og/eller brint)

415

C7.1 I1

T

En brintenergienhed til fremdrift af elektriske lokomotiver placeret i en separat vogn (HERMES)

431

C7.2 R2

T

Afslutning af pilotprojekter, der er identificeret gennem de grønne byfornyelsesstrategier

445

C1.1.1. R4-I5

M

Egenkapitaltilførsel til strategiske digitale investeringer og strategiske grønne investeringer

448

C7.2 I3

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

Tranchebeløb

695 EUR 152 190

2. Lån  

De i artikel 3, stk. 2, omhandlede rater tilrettelægges på følgende måde: 

 

1.Første tranche (lånestøtte): 

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

55

C7.1 R1-I5

M

Plan for produktion og anvendelse af biobrændstoffer inden for transport vedtaget

405

C6.1 R1-I4

M

Retningslinjer for energirenovering af bygninger med status som kulturgode

421

C7.1 I3

M

Kontrakt om udstyr til udvidelse af LNG-terminalen på øen Krk

423

C7.1 I3

M

Bygge- og anlægskontrakt vedrørende udvidelse af gasrørledningen Zlobin — Bosiljevo

 

 

Tranchebeløb 

303 EUR 868 355

 

2.Anden tranche (lånestøtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

382

C1.3. R3

M

 Vedtagelse af den nationale handlingsplan for reduktion af vandtab

385

C1.3. R3

M

 Ikrafttræden af forordningen om Rådet for Vandtjenester

393

C2.2 R5

M

Ikrafttræden af vedtægter, der regulerer de nye lønmodeller og det centraliserede udvælgelsessystem i civile og offentlige tjenester

425

C7.1 I3

M

Udbud om indkøb af rør til udvidelse af Bosiljevo-Sisak-Kozarac-gasrørledningen

427

C7.1 I3

M

Udbud om indkøb af rør til udvidelse af strækningen Lučko-Zabok i sammenkoblingslinjen mellem Kroatien og Slovenien

438

C7.2 I2

T

Kontrakter om energirenovering af flerfamiliehuse, der er blevet beskadiget af jordskælvene

 

 

Tranchebeløb 

455 EUR 802 533

 

3.Tredje tranche (lånestøtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

154

C2.1. R1-I2

T

Uddannelsesmoduler til strategisk planlægning og vurdering af lovgivningsmæssige konsekvenser på nationalt, regionalt og lokalt plan

315

C4.3. R3-I2

T

Det fælles informationssystem (SocSkrb-informationssystemet)

373

C1.1.1.R5

M

Vedtagelse af den strategiske ramme for udvikling af kapitalmarkedet i Kroatien og den ledsagende handlingsplan

383

C1.3. R3

M

National myndighed for overvågning af vandtab etableret

386

C1.3. R3

T

Kapacitetsopbygning i Rådet for Vandtjenester

402

C6.1. R7

M

Underskrevne aftaler om gennemførelse af pilotprojekter

 

 

Tranchebeløb 

531 EUR 769 622

 

4.Fjerde tranche (lånestøtte):  

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

320

C5.1. R1-I1

T

Adgang til apotekspleje og lægemidler

375

C1.1.1. R7

M

 Vedtagelse af den første handlingsplan til støtte for målene om bæredygtig finansiering

424

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede gasrørledning Zlobin — Bosiljevo

433

C7.2 R4

M

Uddannelsesprogram for arbejdstagere fra tredjelande

 

 

Tranchebeløb 

822 EUR 976 794

5.Femte tranche (lånestøtte):

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

155

C2.1. R1-I2

T

Uddannelsesdage for medarbejdere, der er knyttet til systemet for strategisk planlægning og gennemførelse af lovgivningsmæssige konsekvenser på nationalt og regionalt plan

321

C5.1. R1-I2

T

Levering af mobile primære sundhedsydelser til ambulante patienter

384

C1.3. R3

T

 Vedtagelse af vandoperatørers handlingsplaner for reduktion af vandtab

388

C1.3. R3

T

Opførelse af spildevandsrensningsanlæg

389

C1.3. R3

T

 Det offentlige kloaknet opføres eller rekonstrueres

391

C1.3. R3-I2

T

Opførelse eller rekonstruktion af det offentlige vandforsyningsnet

394

C2.3 R3- I17

M

Lov om oprettelse af folkeregistret, familie- og husstandsregistret (SOK)

422

C7.1 I3

T

Udvidelse af LNG-terminalen på øen Krk i drift

446

C1.1.1. R4-I6

M

Investeringspolitik for strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer

 

 

Tranchebeløb 

580 EUR 654 154

6.Sjette tranche (lånestøtte):

 

Løbenummer 

Relateret foranstaltning (reform eller investering) 

Milepæl/mål 

Navn 

93

C1.4. R1-I1

M

Nyt elektronisk bompengesystem

443

C2.5. R1-I7

T

Nyopført bygning på retsområdet i Zagreb

397

C3.1. R1-I4

T

Antal genopbyggede eller rekonstruerede klasseværelser på primærtrinnet

322

C5.1. R1-I3

T

Ny bygning i komplekset af infektionssygdommen, Dr. Fran Mihaljević

356

C7.2 I2

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af flerfamiliehuse, der er blevet beskadiget af jordskælvene

357

C7.2 I2

T

Energi- og post-jordskælvsrenovering af offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

403

C6.1. R7

T

Pilotprojekt afsluttet

404

   C6.1. R7

  M

 Nationale retningslinjer for cirkulær anvendelse af byggeaffald fra bygninger med status som kulturgode

418

C7.1 R1-I4

M

Opladningsinfrastruktur til elektriske busser

419

C7.1 R1-I6

T

Udskiftning af eltransformere

420

C7.1 R1-I6

T

Genopbygning af elektriske understationer

426

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede rørledning Bosiljevo — Sisak — Kozarac

428

C7.1 I3

T

Anlæg af den udvidede strækning Lučko-Zabok af sammenkoblingslinjen Kroatiens — Slovenien

432

C7.2 R3

T

Afslutning af pilotprojekter, der er identificeret gennem de grønne byfornyelsesstrategier

435

C7.2 I1

T

Energirenovering af flerfamiliehuse

436

C7.2 I1

T

Energirenovering af offentlige bygninger

437

C7.2 I1

T

Installation af vedvarende energisystemer i offentlige bygninger

439

C7.2 I2

T

Installation af vedvarende energisystemer i offentlige bygninger, der er blevet beskadiget af jordskælvene

440

C1.3 R3-I3

T

Anlæg til beskyttelse mod oversvømmelse

441

C1.3 R3-I3

T

Revitaliserede vandløb

447

C1.1.1. R4-I6

M

Egenkapitaltilførsel til strategiske forsvars- og sikkerhedsinvesteringer

 

 

Tranchebeløb 

1 EUR 559 085 514

 

AFSNIT 3: YDERLIGERE ORDNINGER  

1.Ordninger for overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen 

Overvågningen og gennemførelsen af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan finder sted i overensstemmelse med følgende ordninger: 

Der oprettes en struktur for flerniveaustyring, overvågning og gennemførelse med særlige opgaver og ansvarsområder, der gælder på hvert niveau, jf. nedenfor:

a) Styringsrådet under ledelse af premierministeren med ansvar for politisk lederskab og overvågning af planens gennemførelse.

b) Gennemførelsesudvalget bestående af repræsentanter for premierministerens kabinet, koordineringsorganet, gennemførelsesorganerne, revisionsmyndigheden, organet med ansvar for fremsendelse af betalingsanmodninger og ministeriet for regionaludvikling og EU-midler med ansvar for den overordnede overvågning og gennemførelse af planen samt for at sikre sammenhæng med andre EU-fonde.

c) Det centrale koordineringsorgan, der er oprettet under finansministeriet (direktoratet for makroøkonomisk analyse), og som har til opgave at koordinere og overvåge genopretnings- og resiliensplanen, herunder aktiv overvågning af fremskridtene med gennemførelsen af foranstaltningerne på grundlag af de milepæle og mål, der er fastsat for hver komponent.

d) Revisionsmyndigheden, agenturet for revision af EU-programgennemførelsessystemet, der har mandat til at foretage revisioner inden for rammerne af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan.

e) organ med ansvar for fremsendelse af betalingsanmodninger, den nationale fond under finansministeriet, der er ansvarligt for udarbejdelse og indsendelse af betalingsanmodninger og forvaltningserklæringer.

F) Gennemførelsesorganer og -agenturer, der er ansvarlige for gennemførelsen af hver enkelt foranstaltning samt overvågningen af projekternes fremskridt.

Det fremgår af Kroatiens genopretnings- og resiliensplan, at der er indført procedurer for at sikre overholdelse af gældende EU-ret og national ret under hele gennemførelsen af foranstaltningerne. Desuden skal disse procedurer anvendes til at håndtere alle alvorlige uregelmæssigheder (svig, korruption, interessekonflikter) og dobbeltfinansiering ved at gøre det muligt at gennemføre kontroller og revisioner på ministerplan. For at sikre, at der indberettes pålidelige data, foretager de gennemførelsesorganer, der er ansvarlige for hver komponent, administrativ kontrol og kontrol på stedet. Koordineringsorganet foretager i samarbejde med den nationale fond regelmæssig kontrol af oplysningernes rigtighed og nøjagtighed. Desuden vil revisionsmyndigheden udføre kontroller på andet niveau på grundlag af en halvårlig cyklus, herunder systemrevisioner og revisioner af opfyldelsen af milepæle og mål.
 

2.Ordninger for at give Kommissionen fuld adgang til de underliggende data 

For at give Kommissionen fuld adgang til de underliggende relevante data skal Kroatien have indført følgende ordninger: 

Det centrale koordineringsorgan er ansvarligt for den overordnede gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanerne, for at sikre koordinering med andre relevante myndigheder i landet (herunder sikre sammenhæng med hensyn til anvendelsen af andre EU-midler), for at overvåge fremskridt med hensyn til milepæle og mål og for at tilvejebringe al nødvendig rapportering.

Ved udførelsen af sine opgaver anvender koordineringsorganet eFondovi IT-systemet, der anvendes til overvågning af de europæiske struktur- og investeringsfonde, og som opgraderes med funktionaliteter, der er udviklet til rapportering om genopretnings- og resiliensplanens kvalitative og kvantitative indikatorer. IT-systemet skal gøre det muligt at indsamle oplysninger fra projektmodtagerne om fremskridtene med gennemførelsen af tilskudsaftalerne. Gennemførelsesorganerne er ansvarlige for nøjagtigheden og fuldstændigheden af de indsamlede data. Koordineringsorganet foretager i samarbejde med den nationale fond regelmæssig kontrol af oplysningernes rigtighed og nøjagtighed.

I overensstemmelse med artikel 24, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 skal Kroatien, når de relevante aftalte milepæle og mål i afsnit 2.1 i dette bilag er nået, forelægge Kommissionen en behørigt begrundet anmodning om betaling af det finansielle bidrag. Kroatien sikrer, at Kommissionen efter anmodning har fuld adgang til de underliggende relevante data, der understøtter den behørige begrundelse for betalingsanmodningen, både med henblik på vurderingen af betalingsanmodningen i overensstemmelse med artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 og med henblik på revision og kontrol.

(1) Med undtagelse af a) aktiver og aktiviteter inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig overgang til drift uden fossile brændstoffer.
(2)  Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. 
(3) Denne undtagelse  gælder ikke for aktioner under denne foranstaltning i anlæg, der udelukkende beskæftiger sig med behandling af ikke-genanvendeligt farligt affald, og for eksisterende anlæg, hvor foranstaltningerne under denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten, opsamle udstødningsgasser til oplagring eller anvendelse eller nyttiggøre materialer fra forbrændingsaske, forudsat at sådanne foranstaltninger under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggets kapacitet til behandling af affald eller en forlængelse af anlæggenes levetid. for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.  
(4) denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten eller eftermontering i genanvendelsesoperationer af sorteret affald til kompostering af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne foranstaltninger under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau. Denne udelukkelse finder ikke anvendelse på aktioner under denne foranstaltning i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk rensning, hvor tiltagene
(5) Det vurderes, at en endelig støttemodtager har et "væsentligt fokus" på en sektor eller erhvervsaktivitet, hvis en sådan sektor eller aktivitet identificeres som en væsentlig del af den endelige støttemodtagers forretningsaktivitet i forhold til henholdsvis den endelige støttemodtagers bruttoindtægter, fortjeneste eller kundegrundlag. Bruttoindtægterne fra den sektor eller aktivitet, der er underlagt restriktioner, må under ingen omstændigheder overstige 50 % af bruttoindtægterne.
(6) Med  undtagelse af a) aktiver og aktiviteter inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig overgang til drift uden fossile brændstoffer.
(7)  Medtage aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
(8)  Forurenende køretøjer defineres som ikke-nulemissionskøretøjer.
(9) Denne  udelukkelse finder ikke anvendelse på foranstaltninger i anlæg, der udelukkende beskæftiger sig med behandling af farligt affald, der ikke kan genanvendes, og på eksisterende anlæg, hvor foranstaltningerne under denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten, opsamle udstødningsgasser til oplagring eller anvendelse eller nyttiggøre materialer fra forbrændingsaske, forudsat at sådanne foranstaltninger under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.
(10)      Med undtagelse af a) aktiver og aktiviteter inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en drift uden fossile brændstoffer c) luftfartøjer, der anvendes til civilbeskyttelse eller brandslukning og køretøjer til særlig anvendelse, og som er baseret på de bedste tilgængelige miljøpræstationsniveauer i sektoren og d) anlæg af nye vejforbindelser, broer og/eller tunneler med en individuel længde på mindre end 20 km og renovering af veje, broer og/eller tunneller.
(11)      Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. 
(12)      Denne undtagelse gælder ikke for aktioner under denne foranstaltning i anlæg, der udelukkende beskæftiger sig med behandling af ikke-genanvendeligt farligt affald, og for eksisterende anlæg, hvor foranstaltningerne under denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten, opsamle udstødningsgasser til oplagring eller anvendelse eller nyttiggøre materialer fra forbrændingsaske, forudsat at sådanne foranstaltninger under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggets kapacitet til behandling af affald eller en forlængelse af anlæggenes levetid. for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau. 
(13)      Denne udelukkelse gælder ikke for tiltag under denne foranstaltning i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk behandling, hvor tiltagene under denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten eller tilføje genvindingsoperationer for frasorteret affald med henblik på kompostering af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne tiltag under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggets kapacitet til behandling af affald eller en forlængelse af anlæggenes levetid. for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau. 
(14)       Det vurderes, at en endelig støttemodtager har et "væsentligt fokus" på en sektor eller erhvervsaktivitet, hvis bruttoindtægterne fra den sektor eller aktivitet, der er underlagt restriktioner, overstiger 50 % af bruttoindtægterne.
(15)       Med undtagelse af a) aktiver og aktiviteter inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig overgang til drift uden fossile brændstoffer.
(16)      Medtage aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
(17)      Forurenende køretøjer defineres som ikke-nulemissionskøretøjer. Denne undtagelse finder ikke anvendelse på luftfartøjer, der anvendes til civilbeskyttelse eller brandslukning, og køretøjer til særlig anvendelse, der er baseret på de bedste tilgængelige miljøpræstationsniveauer i sektoren.
(18)      Denne udelukkelse finder ikke anvendelse på foranstaltninger i anlæg, der udelukkende beskæftiger sig med behandling af farligt affald, der ikke kan genanvendes, og på eksisterende anlæg, hvor foranstaltningerne under denne foranstaltning har til formål at øge energieffektiviteten, opsamle udstødningsgasser til oplagring eller anvendelse eller nyttiggøre materialer fra forbrændingsaske, forudsat at sådanne foranstaltninger under denne foranstaltning ikke medfører en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.
(19)      Navnlig romabørn, børn med handicap, børn, der bor i Kroatiens mindst udviklede regioner, børn fra familier med lavere socioøkonomisk status og andre sårbare grupper af børn.