2023/0375 (COD)

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET

i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

vedrørende

Rådets holdning med henblik på vedtagelse af forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ophævelse af forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af forordning (EU) 2017/2394 og (EU) 2018/1724 for så vidt angår nedlæggelsen af den europæiske OTB-platform

(EØS-relevant tekst)

1.Baggrund

Forslag fremsendt til Europa-Parlamentet og Rådet (dokument COM(2023) 647 final – 2023/0375 COD):	17. oktober 2023
Udtalelse afgivet af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg:	14. februar 2024
Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning vedtaget:	13. marts 2024
Ændret forslag fremsendt:	Ikke relevant
Rådets holdning vedtaget med kvalificeret flertal:	19. november 2024

2.Formålet med Kommissionens forslag

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ophævelse af forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af forordning (EU) 2017/2394 og (EU) 2018/1724 for så vidt angår indstilling af den europæiske OTB-platform er en del af Rationaliseringspakken, der har til formål at mindske den administrative byrde for at bevare de europæiske virksomheders konkurrenceevne i overensstemmelse med meddelelsen om EU's konkurrenceevne på lang sigt 1 .

Forordning (EU) nr. 524/2013 blev vedtaget med henblik på at oprette en europæisk platform for onlinetvistbilæggelse (i det følgende benævnt "den europæiske OTB-platform"), hvor forbrugere og erhvervsdrivende fra EU og EØS kan henvise deres tvister om onlinekøb til alternative tvistbilæggelsesinstanser. Den europæiske OTB-platform har siden 2016 fungeret som en fuldt flersproget digital infrastruktur, hvor forbrugere og erhvervsdrivende efter fælles aftale kan anmode en ATB-instans om at løse deres tvist om et onlinekøb. I forordningen var det fastsat, at Kommissionen skulle forvalte platformen, og onlinevirksomheder skulle opfylde visse oplysningsforpligtelser på deres websteder for at øge synligheden af platformen. Det var endvidere fastsat, at hver medlemsstat skulle være vært for et OTB-kontaktpunkt med to OTB-rådgivere. På trods af over to millioner besøg på den europæiske OTB-platform om året blev dens mål i henhold til forordning (EU) nr. 524/2013 ikke opfyldt, da kun 200 tvister i gennemsnit nåede frem til en ATB-instans hvert år, og omkostningerne ved dens tekniske opdatering har været stigende.

Formålet med Kommissionens forslag er at ophæve OTB-forordningen og nedlægge OTB-platformen. Som anført i bilag 7 til den relevante konsekvensanalyse 2 vil en nedlæggelse af platformen medføre en besparelse på 4.4 mio. EUR over ti år for EU-budgettet (årlige besparelser på 600.000 EUR i form af udgifter til opdatering af platformen og eventuelle yderligere årlige udgifter på 100.000 EUR til andre løsninger til at omdirigere forbrugerne til den rette ATB-instans) samt en nettobesparelse på 370 mio. EUR for virksomhederne som følge af fjernelsen af overflødige forpligtelser.

Ophævelsen af OTB-forordningen bringer ikke de politiske mål vedrørende ATB for forbrugerne i fare. Kommissionen vil fortsat ajourføre listen over ATB-instanser og give oplysninger om forbrugernes klagemuligheder, når den europæiske OTB-platform er blevet nedlagt. Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/11/EU om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet samt direktiv (EU) 2015/2302, (EU) 2019/2161 og (EU) 2020/1828 3 , som i øjeblikket indgår i de interinstitutionelle dialoger, vil udgøre retsgrundlaget for digitale værktøjer, der informerer forbrugerne om passende klagemuligheder, og om nødvendigt ændre andre direktiver, der nævner den europæiske OTB-platform.

3.Bemærkninger til Rådets holdning

I overensstemmelse med den politiske enighed er Kommissionens forslag ikke blevet ændret med hensyn til substansen. Det er i stedet blevet henvist til jurist-lingvist-gennemgangen for så vidt angår de næste proceduremæssige skridt med henblik på medlovgivernes vedtagelse heraf.

Rådets holdning afspejler fuldt ud Kommissionens oprindelige forslag. De juridiske og sproglige ændringer påvirker ikke gennemførelsen af forordningen, dens tidsplan eller Kommissionens rolle.

Kommissionen kan derfor tilslutte sig Rådets forslag.

4.Konklusion

Kommissionen støtter ordlyden af den retsakt, som Rådet har vedtaget.