EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 29.2.2024
COM(2024) 35 final
2024/0044(BUD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Danmark— EGF/2023/004 DK Danish Crown
BEGRUNDELSE
BAGGRUND FOR FORSLAGET
1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013 1 .
2.Den 6. december 2023 indgav de danske myndigheder ansøgning EGF/2023/004 DK/Danish Crown om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser i Danish Crown 2 og hos to leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled i Danmark.
3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i forordning (EU) 2021/691 konkluderet, at betingelserne for tildeling af økonomisk EGF-støtte er opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
|
EGF-ansøgning |
EGF/2023/004 DK/Danish Crown |
|
Medlemsstat |
Danmark |
|
Berørt(e) region(er) (på NUTS 3 2-niveau) |
Nordjylland (DK05) |
|
Dato for indgivelse af ansøgningen |
6. december 2023 |
|
Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen |
20. december 2023 |
|
Dato for anmodning om yderligere oplysninger |
20. december 2023 |
|
Frist for indsendelse af yderligere oplysninger |
15. januar 2024 |
|
Frist for afslutningen af vurderingen |
25. marts 2024 |
|
Interventionskriterium |
Artikel 4, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2021/691 |
|
Hovedvirksomhed |
Danish Crown |
|
Økonomisk(e) aktivitetssektor(er) (NACE (rev. 2) hovedgruppe 4 |
Hovedgruppe 10 (Fremstilling af fødevarer) |
|
Antal datterselskaber, leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled |
2 |
|
Referenceperiode (fire måneder) |
19. maj 2023 – 19. september 2023 |
|
Antal afskedigelser i referenceperioden (a) |
692 |
|
Antal afskedigelser før og efter referenceperioden (b) |
59 |
|
Samlet antal afskedigelser (a + b) |
751 |
|
Samlet antal støtteberettigede modtagere |
751 |
|
Samlet antal tiltænkte støttemodtagere |
390 |
|
Budget til de individualiserede tilbud (EUR) |
2 878 001 |
|
Budget til gennemførelse af EGF 5 (EUR) |
259 020 |
|
Samlet budget (EUR) |
3 137 021 |
|
EGF-støtte (60 %) (EUR) |
1 882 212 |
VURDERING AF ANSØGNINGEN
Sagsforløb
4.De danske myndigheder indgav ansøgning EGF/2023/004 DK/Danish Crown den 6. december 2023, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2021/691, var opfyldt. Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen og anmodede de danske myndigheder om yderligere oplysninger den 20. december 2023. De yderligere oplysninger blev indgivet inden for 15 arbejdsdage. Fristen på 50 arbejdsdage efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne for at få økonomisk støtte, udløber den 25. marts 2024.
Ansøgningens støtteberettigelse
Berørte virksomheder og støttemodtagere
5.Ansøgningen vedrører 692 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet i Danish Crown (Danish Crown A/S) er ophørt, og to leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled. Hovedvirksomheden var aktiv i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 10 (Fremstilling af fødevarer). De afskedigelser, som hovedvirksomheden har foretaget, er lokaliseret i NUTS 2-regionen Nordjylland (DK05).
|
Virksomheder og antal afskedigelser i referenceperioden |
||
|
Danish Crown (Danish Crown A/S og DAT-Schaub A/S) |
651 |
|
|
TekniClean A/S |
37 |
|
|
Fødevarestyrelsen |
4 |
|
|
|
Afskedigelser i alt: |
692 |
Interventionskriterier
6.De danske myndigheder indgav ansøgningen med henvisning til interventionskriterierne i artikel 4, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2021/691, som forudsætter aktivitetsophør for mindst 200 afskedigede arbejdstagere i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget af leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled, og/eller selvstændige, hvis aktivitet er ophørt.
7.Referenceperioden på fire måneder for ansøgningen løber fra den 19. maj 2023 til den 19. september 2023.
8.Aktivitetsophøret i referenceperioden fandt sted som følger:
–651 afskedigede arbejdstagere i Danish Crown og
–41 afskedigede arbejdstagere hos to leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled til Danish Crown.
Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør
9.I henhold til artikel 6, første afsnit, litra a), sammenholdt med artikel 5, første afsnit, litra c), i forordning (EU) 2021/691, er de afskedigede arbejdstageres aktivitetsophør i referenceperioden blevet beregnet som følger:
–651 fra den dato, hvor ansættelseskontrakten faktisk opsiges eller udløber
–41 fra datoen for udløbet af udsendelsen til brugervirksomheden.
Støtteberettigede støttemodtagere
10.Ud over de allerede omhandlede arbejdstagere omfatter de støtteberettigede modtagere 59 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet ophørte før eller efter referenceperioden på fire måneder. Disse arbejdstageres aktivitet ophørte inden for de seks måneder før referenceperiodens begyndelse den 19. maj 2023 og/eller mellem udløbet af referenceperioden og den sidste dag før vedtagelsen af dette forslag, jf. artikel 6, første afsnit, litra b), i forordning (EU) 2021/691, som krævet i henhold til artikel 6, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/691. Der kan etableres en klar årsagssammenhæng med den begivenhed, som udløste ophøret af de afskedigede arbejdstageres aktivitet i referenceperioden, som krævet i henhold til artikel 6, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/691.
11.Det samlede antal støtteberettigede modtagere er 751.
Beskrivelse af de begivenheder, der førte til afskedigelser og aktivitetsophør
12.Danish Crown er en gruppe danske fødevareselskaber, der beskæftiger sig med opskæring, forarbejdning og salg af primært svine- og oksekød. Den begivenhed, der gav anledning til disse afskedigelser, er nedlukningen af Danish Crowns slagteri i Sæby i Frederikshavn Kommune som følge af nedgangen i antal svin, der skal slagtes.
13.Den danske slagterisektor befinder sig i en strukturel krise. Siden 2005 er antallet af svin, der slagtes i Danmark, reduceret med 4,4 millioner (20 %). Nedgangen skyldes hovedsagelig skiftet fra opdræt af svin med henblik på slagtning til opdræt af pattegrise med henblik på eksport. Grundet de lave svinepriser er eksport af pattegrise mere profitabelt for danske landmænd end opfedning af svin med henblik på slagtning.
14.Antal slagtede svin er faldet i takt med det øgede antal eksporterede pattegrise. Danmark eksporterede 13,8 mio. pattegrise i 2022, hvilket er 380 % mere end i 2005 (3,65 mio. pattegrise). Der blev hovedsagelig eksporteret til Tyskland (41,3 %) og Polen (45 %). Tyskland og Polen har i flere år været plaget af afrikansk svinepest og har dermed ikke været i stand til at opdrætte tilstrækkelig med svin til at imødekomme efterspørgslen på hjemmemarkedet.
15.Lokal efterspørgsel driver kun i begrænset grad den danske produktion af svinekød. Danish Crown eksporterer 90 % af sin produktion til de europæiske, kinesiske og amerikanske markeder.
Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen
16.Nordjyllands økonomiske styrke, som var baseret på fremstilling, kommer i dag fra intelligent IKT og digitalisering, energi og den grønne omstilling, maritim økonomi og fiskeri samt turisme. I Nordjylland ligger 67 % af jobbene i den private sektor og 33 % i den offentlige sektor, hvilket er på niveau med landsgennemsnittet 6 .
17.Siden finanskrisen i 2008 er antallet af industri- og produktionsjob i Frederikshavn Kommune faldet med 2 026 styk (36 %). Selv om denne nedgang er del af en tendens, der ses i hele Danmark, hvor 35 388 (11 %) industri- og produktionsjob forsvandt i perioden 2008-2023, har nedgangen været tre gange så voldsom i Frederikshavn Kommune. Nettonedgangen i antallet af job i regionen var 664 (2 ‰) i perioden 2011-2021. Den tabte beskæftigelse som følge af nedlukningen af Danish Crowns slagteri giver derfor grund til stor bekymring.
18.Beskæftigelsesfrekvensen i Nordjylland (76,5 %) er 1,1 procentpoint lavere end landsgennemsnittet. Selv om arbejdsløsheden i Nordjylland er lav (3,1 % i august 2023), er den lidt højere end landsgennemsnittet (2,8 %). Ydermere steg antallet af arbejdsløse i regionen med 10 % i 2023 sammenlignet med 2022 7 . Ingen kommune gik fri. Stigningen i arbejdsløshed udviser kønsskævhed: mens antallet af arbejdsløse mænd steg med 20 %, forblev antallet af arbejdsløse kvinder det samme.
19.Skæv kønsfordeling på det regionale arbejdsmarked øger vanskelighederne ved ansættelse. Mænd arbejder hovedsagelig i den private sektor og er overrepræsenteret i landbrug, industri og håndværk, mens kvinder er overrepræsenteret i offentlig forvaltning, undervisning, sundhed, kultur og fritid 8 . Kønsfordelingen blandt Danish Crowns afskedigede arbejdstagere illustrerer denne ubalance (86 % mænd og 14 % kvinder).
20.I henhold til FremKom4-analysen 9 er der mangel på kvalificeret arbejdskraft i Nordjylland, både på det tekniske område (den grønne omstilling) og inden for pleje, sundhed og pædagogik (social velfærd). Manglen er anslået til inden 2026 at stige til 1 906 faglærte arbejdstagere på det tekniske område og 946 faglærte arbejdstagere på områderne pleje, sundhed og pædagogik. FremKom4-analysen 10 er brugt til at sammensætte en pakke foranstaltninger, der kan tilbydes tidligere arbejdstagere hos Danish Crown.
Anvendelse af EU's kvalitetsramme for foregribelse af forandringer og omstruktureringer
21.De danske myndigheder har i deres ansøgning om EGF-støtte beskrevet, hvordan der er taget hensyn til henstillingerne i EU's kvalitetsramme for foregribelse af forandringer og omstruktureringer. Danish Crown har overholdt den danske lov om kollektive afskedigelser, som fastsætter en obligatorisk procedure for information til og høring af arbejdstagernes repræsentanter. Denne procedure gør det muligt at undersøge alle muligheder for at undgå afskedigelser eller reducere antallet af afskedigelser. Umiddelbart efter beslutningen om at lukke slagteriet i Sæby gik virksomhedens ledelse og medarbejderrepræsentanterne i gang med at forhandle en socialplan, som inkluderer tilbud om genplacering på andre Danish Crown-slagterier, individuel rådgivning, job- og uddannelsesinterviews samt tilskud til flytning til dem, der var genplaceret på et andet Danish Crown-slagteri. En intern karrieremesse med fokus på omkring 400 job internt i Danish Crown blev afholdt i maj 2023, efterfulgt af en bustur til andre Danish Crown-slagterier i Danmark.
22.Danish Crown bidrager også med 1 mio. DKK (ca. EUR 134 050) til den nationale medfinansieringsandel af omkostningerne ved foranstaltningerne.
23.Med hensyn til de handlinger, der er foretaget for at hjælpe afskedigede arbejdstagere, har de danske myndigheder meddelt, at støtten til arbejdstagerne blev påbegyndt i oktober 2023, kort efter afskedigelserne. Der blev organiseret job- og uddannelsesmesser. De afskedigede arbejdstagere blev også tilbudt kompetencevurdering (realkompetencevurdering-RKV) og jobsøgningstræning.
Komplementaritet med de foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-midler
24.De danske myndigheder har bekræftet, at de nedenfor beskrevne foranstaltninger, der modtager økonomisk EGF-støtte, ikke samtidig modtager økonomisk støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter.
25.Den samordnede pakke af individualiserede tilbud supplerer den almindelige støtte, der leveres af de offentlige arbejdsformidlinger, der finansieres af andre nationale fonde eller EU-midler.
Fremgangsmåder ved høringen af de tiltænkte støttemodtagere eller disses repræsentanter eller arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
26.De danske myndigheder har tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udformet i samråd med fagforbundet NNF, jf. artikel 7, stk. 4, i forordning (EU) 2021/691. Rækken af foranstaltninger blev aftalt på mødet, der fandt sted den 23. oktober 2023.
27.Ansøgningen blev udarbejdet i tæt samarbejde med Frederikshavn Kommune, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og det Regionale Arbejdsmarkedsråd Nordjylland. Frederikshavn Kommune holdt møde med relevante uddannelsesinstitutioner, der kunne blive involveret i opkvalificering/omskoling, for at bringe tilbud i overensstemmelse med behov og forventninger.
Tiltænkte støttemodtagere og foreslåede foranstaltninger
Tiltænkte støttemodtagere
28.Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 390. I henhold til artikel 8, stk. 7, litra f), i forordning (EU) 2021/691 er fordelingen af disse arbejdstagere efter køn, aldersgruppe og uddannelsesniveau som følger:
|
Kategori |
Antal tiltænkte støttemodtagere |
||
|
Køn: |
Mænd: |
335 |
(85,90 %) |
|
Kvinder: |
55 |
(14,10 %) |
|
|
Ikkebinær: |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Aldersgruppe: |
Under 30 år: |
39 |
(10,00 %) |
|
30-54-årige: |
275 |
(70,51 %) |
|
|
Over 54 år: |
76 |
(19,49 %) |
|
|
Uddannelsesniveau: |
Sekundæruddannelse på første trin eller derunder 11 : |
156 |
(40,00 %) |
|
Sekundæruddannelse på andet trin 12 eller niveauet mellem sekundær og tertiær uddannelse 13 : |
214 |
(54,87 %) |
|
|
Tertiær uddannelse 14 : |
20 |
(5,13 %) |
|
Foreslåede foranstaltninger
29.I henhold til artikel 8, stk. 7, litra h), i forordning (EU) 2021/691 består den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal ydes til afskedigede arbejdstagere, af følgende foranstaltninger:
–Motivation: Denne første foranstaltning er en kombination af information, motivation og rådgivning, samtidig med at der udarbejdes en arbejdstagerprofil. Hovedformålet med motivationsdelen er at udvikle deltagernes tiltro til egne evner, få dem til at forstå, at dét at forbedre deres færdigheder, vil hjælpe dem med at få et nyt job, drøfte mulige vanskeligheder, der kunne forhindre dem i at forbedre deres færdigheder, og sammen finde løsninger på at fjerne disse vanskeligheder.
–Fastholdelse: Målsætningen med denne foranstaltning er at støtte afskedigede arbejdstagere gennem individuelle mentorordninger og rådgivning, hjælpe dem med at løse udfordringer og minimere forhindringer, så de bevarer motivationen til at deltage i uddannelses- og opkvalificeringsforløb.
–Uddannelse i generelle kompetencer: Den danske lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fastsætter, at afskedigede arbejdstagere skal tilbydes læse-, skrive-, regne- og ordblindekursus, hvis det skønnes nødvendigt. Uddannelsesdelen i EGF-pakken styrker således den grunduddannelse, der er fastsat ved lov, og fokuserer på generel voksenuddannelse, som muliggør dygtiggørelse i et eller flere fag på grundskoleniveau, samt på sprogfærdigheder i dansk. Navnlig dansk sprogundervisning er relevant, idet 41 % af de afskedigede arbejdstagere har en migrantbaggrund 15 og ikke er flydende i dansk. Uddannelse i digitale færdigheder og ad hoc-træning skræddersyet til tidligere arbejdstagere hos Danish Crown er også planlagt. Den tilpassede uddannelse er en kombination af sprogundervisning og medarbejderorienteret støtte (herunder til jobsøgning) med henblik på at hjælpe deltagerne til at opfylde arbejdsmarkedsreglerne og komme tilbage på arbejdsmarkedet.
–Opkvalificering/omskoling: Profilerne på de afskedigede arbejdstagere svarer ikke til de færdigheder, der søges på arbejdsmarkedet. De fleste af arbejdstagerne har få formelle kvalifikationer (46 %), eller de har forældede kvalifikationer og færdigheder (40 %). De fleste arbejdstagere med kun grundskoleuddannelse tilhører aldersgruppen 30-39 år, mens de fleste af arbejdstagerne med en erhvervsuddannelse som højeste uddannelsesniveau tilhører aldersgruppen 50-59 år. Uddannelsestilbuddet inkluderer korte forløb til forbedring af færdigheder (AMU-kurser) og erhvervsuddannelse baseret på en realkompetencevurdering (RKV), der anerkender enhver kompetence, der er opnået i det formelle uddannelsessystem, på arbejde eller gennem efteruddannelse. AMU tilbyder kurser til lavtuddannede voksne og dækker de fleste brancher, industrier og tjenesteydelser. AMU's tilbud spænder fra introduktionskurser til højt specialiserede kurser. Der undervises i værksteder, som ligner virksomheders arbejdsomgivelser.
–Tilskud til uddannelse/jobsøgning: Arbejdstagerne modtager et tilskud, mens de er under uddannelse eller i jobsøgning.
30.Uddannelsestilbuddet blev sammensat på baggrund af flere studier, såsom Jobbarometer 2023 (en analyse af lokale arbejdskraftbehov i kommunerne Frederikshavn, Hjørring, Jammerbugt og Brønderslev), onlineværktøjet Arbejdsmarkedsbalancen, der opdateres hvert halve år og giver overblik over ledige stillinger, og FremKom4-analysen med fokus på færdigheder. Tilbuddet har til formål at højne generelle kompetencer (herunder sprog- og talfærdigheder) og digitale kompetencer samt forbedre færdigheder til job, hvor der er mangel på arbejdskraft. Indholdet af uddannelsestilbuddet adresserer dermed formidlingen af færdigheder, der er nødvendige i den digitale tidsalder og i en ressourceeffektiv økonomi, jf. artikel 7, stk. 2, i forordning (EU) 2021/691.
31.De foreslåede foranstaltninger, der her er beskrevet, udgør aktive politiske arbejdsmarkedsforanstaltninger og falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i artikel 7 i forordning (EU) 2021/691. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
32.De danske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. I overensstemmelse med artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) 2021/691 har de danske myndigheder bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke vil erstatte sådanne foranstaltninger.
Anslået budget
33.De anslåede samlede omkostninger er på 3 137 021 EUR og omfatter udgifter til de individualiserede tilbud på 2 878 001 EUR samt udgifter til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 259 020 EUR.
34.Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 1 882 212 EUR (60 % af de samlede omkostninger).
35.I henhold til artikel 8, stk. 7, litra m), i forordning (EU) 2021/691 har de danske myndigheder præciseret, at den nationale forfinansiering og medfinansiering ydes af Erhvervsstyrelsen, kommunerne Frederikshavn, Aalborg, Hjørring og Brønderslev samt af Danish Crown.
|
Foranstaltninger |
Forventet antal deltagere |
Anslåede omkostninger pr. deltager
|
Samlede anslåede omkostninger (EUR) 17 |
|
Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til artikel 7, stk. 2, andet afsnit, litra a), i forordning (EU) 2021/691) |
|||
|
Motivation |
75 |
3 200 |
240 000 |
|
Fastholdelse |
75 |
1 200 |
90 000 |
|
Uddannelse i generelle kompetencer |
85 |
10 667 |
906 667 |
|
Opkvalificering/omskoling |
170 |
3 733 |
634 667 |
|
Subtotal (a): Procentdel af pakken af individualiserede tilbud |
— |
1 871 334 |
|
|
(65,02 %) |
|||
|
Godtgørelser og incitamenter (foranstaltninger i henhold til artikel 7, stk. 2, andet afsnit, litra b), i forordning (EU) 2021/691) |
|||
|
Tilskud til uddannelse/jobsøgning |
390 |
2 581 |
1 006 667 |
|
Subtotal (b): Procentdel af pakken af individualiserede tilbud |
— |
1 006 667 |
|
|
(34,98 %) |
|||
|
Aktiviteter i henhold til artikel 7, stk. 5, i forordning (EU) 2021/691 |
|||
|
1. Forberedende aktiviteter |
— |
38 853 |
|
|
2. Forvaltning |
— |
129 510 |
|
|
3. Oplysning og offentlig omtale |
— |
51 804 |
|
|
4. Kontrol og rapportering |
— |
38 853 |
|
|
Subtotal (c): Procentdel af de samlede omkostninger: |
— |
259 020 |
|
|
(8,26 %) |
|||
|
Samlede omkostninger (a + b + c): |
— |
3 137 021 |
|
|
EGF-støtte (60 % af de samlede udgifter) |
— |
1 882 212 |
|
36.Omkostningerne ved de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som foranstaltninger i henhold til artikel 7, stk. 2, andet afsnit, litra b), i forordning (EU) 2021/691 overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af individualiserede tilbud. De danske myndigheder har bekræftet, at disse foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteterne.
Periode for udgifternes støtteberettigelse
37.De danske myndigheder begyndte den 16. oktober 2023 at yde individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere. Udgifterne til foranstaltningerne vil derfor være berettiget til økonomisk EGF-støtte fra den 16. oktober 2023 og indtil 24 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden.
38.De danske myndigheder påtog sig den administrative udgift, der skal gennemføre EGF-foranstaltningerne, den 1. juni 2023. Udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsforanstaltninger vil derfor være berettiget til økonomisk EGF-støtte fra den 1. juni 2023 og indtil 31 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden.
Forvaltnings- og kontrolsystemer
39.Ansøgningen indeholder en beskrivelse af de forvaltnings- og kontrolsystemer, der kræves i henhold til artikel 23 i forordning (EU) 2021/691, som fastlægger de involverede organers ansvarsområder. Danmark har meddelt Kommissionen, at den økonomiske støtte forvaltes og kontrolleres af de samme organer, som forvalter og kontrollerer bidrag fra Den Europæiske Socialfond Plus, som også har Erhvervsstyrelsen som forvaltningsorgan. Revisionsmyndigheden vil være Erhvervsstyrelsens revisionsmyndighed for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus. Frederikshavn Kommune vil være ansvarlig for gennemførelsen af tiltagene. I denne forbindelse vil de danske myndigheder indgå en forpligtelsesaftale med Frederikshavn Kommune.
Tilsagn afgivet af den pågældende medlemsstat
40.De danske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende:
–Principperne om ligebehandling og ikkeforskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse.
–Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
–Danish Crown, som har fortsat sine aktiviteter efter afskedigelserne, har opfyldt sine lovmæssige forpligtelser og sørget for sine arbejdstagere i overensstemmelse hermed.
–Dobbeltfinansiering vil blive forhindret.
–Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Budgetforslag
41.EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 18 .
42.Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i artikel 13, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/691, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 1 882 212 EUR, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.
43.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet i henhold til artikel 15, stk. 1, første afsnit, andet punktum, i forordning (EU) 2021/691 og punkt 9 i den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter 19 .
Tilhørende retsakter
44.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 1 882 212 EUR.
45.Samtidig med at Kommissionen vedtog dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, vedtog den en afgørelse om økonomisk støtte, der udgør en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 110 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 20 . Den pågældende afgørelse om finansiering træder i kraft på den dato, hvor Kommissionen underrettes om Europa-Parlamentets og Rådets godkendelse af budgetoverførslen, jf. artikel 15, stk. 2, første afsnit, i forordning (EU) 2021/691.
2024/0044 (BUD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Danmark— EGF/2023/004 DK Danish Crown
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013 21 , særlig artikel 15, stk. 1, første afsnit,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter 22 , særlig punkt 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) har til formål at udvise solidaritet og fremme anstændig og bæredygtig beskæftigelse i Unionen ved at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige, hvis aktivitet er ophørt i tilfælde af større omstruktureringer, og hjælpe disse med at vende tilbage til anstændig og bæredygtig beskæftigelse så hurtigt som muligt.
(2)EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 23 og artikel 16 i forordning (EU) 2021/691.
(3)Den 6. december 2023 indgav de danske myndigheder en ansøgning om mobilisering af EGF i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EU) 2021/691 i forbindelse med afskedigelser af arbejdstagere i Danish Crown og hos to leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled i Danmark. Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2021/691. Ansøgningen anses for at være i overensstemmelse med betingelserne for at yde en økonomisk støtte fra EGF som omhandlet i artikel 13 i forordning (EU) 2021/691, på baggrund af Kommissionens vurdering i Europa-Parlamentets og Rådets forslag til en afgørelse om mobilisering 24 .
(4)Som følge af de danske myndigheders ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 1 882 212 EUR.
(5)For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på 1 882 212 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [datoen for dens vedtagelse] 25*.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand
Formand