Resumé af udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om undertegnelse, indgåelse og midlertidig anvendelse af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar og den tilhørende gennemførelsesprotokol (2023-2027)

(2023/C 253/03)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

EDPS høres om Kommissionens forslag om at undertegne, indgå og midlertidigt anvende en ny partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar og den tilhørende gennemførelsesprotokol, som har til hovedformål at etablere et partnerskab og en retlig, miljømæssig, økonomisk og social forvaltningsramme for fiskeri.

Den tilsynsførende glæder sig over medtagelsen af en specifik bestemmelse om databeskyttelse i protokollens artikel 16 samt medtagelsen af tillæg 2 til bilaget til protokollen, som indeholder nyttig information om betingelser og garantier vedrørende behandling af personoplysninger. Når det kommer til overførsel af data anbefaler EDPS dog at gøre brug af Det Blandede Udvalg, der består af repræsentanter for EU's myndigheder og Madagaskars fiskerimyndigheder, til yderligere at præcisere passende garantier, registreredes rettigheder, der kan håndhæves, og effektive retsmidler. I den forbindelse anbefaler EDPS, at Kommissionen tager behørigt hensyn til Databeskyttelsesrådets retningslinjer 2/2020 vedrørende artikel 46, stk. 2), litra a), og artikel 46, stk. 3), litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2016/679 (1) for overførsler af personoplysninger mellem offentlige myndigheder og organer i og uden for EØS.

1.   INTRODUKTION

1.

Den 28. april 2023 fremsatte Europa-Kommissionen (»Kommissionen«): — et forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og om midlertidig anvendelse af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar og den tilhørende gennemførelsesprotokol (2023-2027) (»forslaget om undertegnelse«) (2) og — et forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne og om midlertidig anvendelse af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar og den tilhørende gennemførelsesprotokol (2023-2027) (»forslaget om indgåelse«) (3)

2.

Formålet med forslaget om undertegnelse er på Unionens vegne i) at godkende undertegnelsen af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Madagaskar (»partnerskabsaftalen«) samt gennemførelsesprotokollen til partnerskabsaftalen (2023-2027) (»protokollen«) (4) og ii) at fastsætte bestemmelser om midlertidig anvendelse af partnerskabsaftalen og protokollen (5).

3.

Formålet med forslaget om indgåelse er at godkende partnerskabsaftalen og protokollen (6).

4.

Formålet med partnerskabsaftalen er at etablere et partnerskab og en retlig, miljømæssig, økonomisk og social forvaltningsramme for fiskeri (7).

5.

Formålet med protokollen er at gennemføre partnerskabsaftalens bestemmelser ved navnlig at fastsætte betingelserne for EU-fartøjernes adgang til Madagaskars fiskeriområde og for det samarbejde, der er omhandlet i partnerskabsaftalen (8).

6.

Denne udtalelse fra EDPS er fremsat på grundlag af en høring fra Europa-Kommissionen af 28. april 2023 i henhold til artikel 42, stk. 1, i EUDPR. EDPS ser med tilfredshed på henvisningen til denne høring i betragtning 9 i forslaget om undertegnelse og betragtning 8 i forslaget om indgåelse. I denne henseende noterer den tilsynsførende sig ligeledes med tilfredshed, at han allerede var blevet hørt uformelt i medfør af betragtning 60 i EUDPR.

3.   KONKLUSIONER

7.

På baggrund af ovenstående fremsætter EDPS følgende henstillinger: (1) at der gøres brug af Det Blandede Udvalg til yderligere at præcisere passende garantier, rettigheder for registrerede, der kan håndhæves, og effektive retsmidler, jf. tillæg 2 til bilaget til protokollen. I den forbindelse anbefaler EDPS, at Kommissionen tager behørigt hensyn til Databeskyttelsesrådets retningslinjer 2/2020 vedrørende artikel 46, stk. 2), litra a), og artikel 46, stk. 3), litra b), i forordning (EU) nr. 2016/679 for overførsler af personoplysninger mellem offentlige myndigheder og organer i og uden for EØS.

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel databeskyttelsesforordning) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(2)  COM(2023) 218 final.

(3)  COM(2023) 219 final.

(4)  Artikel 1 i forslaget om undertegnelse.

(5)  Artikel 3 og 4 i forslaget om undertegnelse.

(6)  Artikel 1 i forslaget om indgåelse.

(7)  Artikel 2 i partnerskabsaftalen.

(8)  Artikel 2 i protokollen.