EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.11.2023
COM(2023) 727 final
2023/0410(COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af en stående skovbrugskomité
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.11.2023
COM(2023) 727 final
2023/0410(COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af en stående skovbrugskomité
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Den 29. maj 1989 vedtog Rådet Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af en stående skovbrugskomité 1 for at skabe et mere snævert og vedvarende samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen på skovbrugsområdet og således støtte de skovbrugsaktioner, der er indledt ved Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs politik vedrørende landbrugsstrukturerne og udviklingen i landdistrikterne (artikel 1).
Den stående skovbrugskomité består af repræsentanter for medlemsstaterne og ledes af en repræsentant for Kommissionen (artikel 3).
I 2019 etablerede Kommissionen Arbejdsgruppen for Skove og Natur, som er en undergruppe til Koordinationsgruppen Vedrørende Biodiversitet og Natur. Arbejdsgruppens primære formål er at yde rådgivning og ekspertise til Kommissionen i forbindelse med skovøkosystemer og forvaltningen heraf med henblik på at bidrage til gennemførelsen og evalueringen af den europæiske grønne pagt, EU's biodiversitetsstrategi for 2030 og relaterede tiltag samt FN's konvention om rammen for biologisk mangfoldighed efter 2020. I EU's nye skovstrategi for 2030 2 fandt Kommissionen, "at skovenes bredere bidrag til målene i den europæiske grønne pagt, som præsenteres i strategien, herunder for klima, biodiversitet og bæredygtig bioøkonomi, kræver en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU, der afspejler alle målene i den nye EU-skovstrategi og deres indbyrdes forbindelser. Koordineringen af forskellige politikker bør styrkes, og der bør ske tværfaglig udveksling med inddragelse af en bred vifte af eksperter og interessenter. I betragtning af den europæiske befolknings stigende interesse for fremtiden for EU's skove bør der også sikres gennemsigtighed i forvaltningen, så alle kan følge med i, hvordan Kommissionen og medlemsstaterne får hjælp til at opfylde målene i den nye EU-skovstrategi."
Som led i denne nye forvaltningsstruktur foreslår Kommissionen at ændre Rådets beslutning 89/367/EØF ved en afgørelse truffet af Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen foreslår at ændre Rådets beslutning 89/367/EØF for at ajourføre retsgrundlaget og de politiske henvisninger, omdøbe Den Stående Skovbrugskomité og udvide dens opgaver. I den foreslåede afgørelse redegøres der endvidere nærmere for medlemskabet for at sikre, at de af medlemsstaternes myndigheder, der er kompetente, når det drejer sig om at nå de forskellige politiske mål i den nye EU-skovstrategi for 2030 og efterfølgende EU-skovstrategier, herunder vedrørende klima, skovenes sundhedstilstand, miljø, skovbrug, udvikling af landdistrikterne samt bioøkonomi, er med i denne gruppe.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
De foreslåede ændringer er i fuld overensstemmelse med den nye EU-skovstrategi, særlig når det drejer sig om en ny forvaltning, som afspejler alle målene i den nye EU-skovstrategi og deres indbyrdes forbindelser, i overensstemmelse med de øgede ambitioner på klima- og biodiversitetsområdet, som er fastsat i den europæiske grønne pagt.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Dette forslag er i overensstemmelse med og bidrager til gennemførelsen af målene i den europæiske grønne pagt, EU's biodiversitetsstrategi for 2030, den nye EU-skovstrategi for 2030, den fælles landbrugspolitik og Fit for 55-pakken.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
Forslaget er baseret på artikel 43 og artikel 192, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. I henhold til begge artikler er det den almindelige lovgivningsprocedure, der finder anvendelse.
• Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Den nye forvaltning har til formål at fremme en effektiv koordinering mellem Kommissionen og medlemsstaterne i fuld overensstemmelse med deres respektive kompetencer på skov- og skovbrugsområdet og med nærhedsprincippet.
Traktaten nævner ikke udtrykkeligt "skovpolitik", men EU har kompetencer på en række områder, der kan vedrøre skove, såsom klima, miljø, udvikling af landdistrikterne og katastrofeforebyggelse. EU har allerede udøvet disse kompetencer, og skove er omfattet af en række retsakter. Inden for disse områder med delt EU-kompetence henhører skove og skovbrug ikke under medlemsstaternes enekompetence.
Den nye EU-skovstrategi for 2030 har til formål at overvinde de udfordringer, der påvirker skove og skovbrug (f.eks. klimaændringer, tab af biodiversitet osv.), og frigøre skovenes potentiale for vores fremtid under fuld overholdelse af nærhedsprincippet. Kommissionen arbejder tæt sammen med medlemsstaterne om at gennemføre strategien.
•Proportionalitetsprincippet
Forslaget går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå målene om at sikre en styrkelse af Kommissionens og medlemsstaternes samarbejde og tværfaglige udveksling af synspunkter om skove og skovbrugsområdet. Den mest effektive måde at opnå en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU på er at ændre Rådets beslutning 89/367/EØF med henblik på at udvide Den Stående Skovbrugskomités anvendelsesområde, præcisere dens opgaver og opbygning samt at omdøbe den for at afspejle disse ændringer.
EU's og medlemsstaternes administrative byrde er begrænset, da medlemsstaterne allerede er medlemmer af Den Stående Skovbrugskomité og udpeger deres repræsentanter, og byrden går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå målene med forslaget, da medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der er kompetente, når det drejer sig om at nå de forskellige politiske mål i den nye EU-skovstrategi for 2030, deltager.
•Valg af retsakt
Den foreslåede retsakt er et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af Rådets beslutning 89/367/EØF af 29. maj 1989 om nedsættelse af en stående skovbrugskomité.
Forslaget afspejler et behov for at ændre Rådets beslutning 89/367/EØF af 29. maj 1989 og bringe den i fuld overensstemmelse med den nye EU-skovstrategi med henblik på en ny skovforvaltning.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Høringer af interessenter
Forslaget ændrer Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af Den Stående Skovbrugskomité, som er medlemsstaternes rådgivende gruppe. Gruppen omdøbes, og dens mandat og opgaver ajourføres. Ajourføringen af forvaltningssystemet for skove blev bebudet i den nye EU-skovstrategi for 2030. Det vedrører ikke nogen interessenter direkte, da det kun er medlemsstaternes repræsentanter, der kan være medlemmer af gruppen.
• Konsekvensanalyse
Der er ikke behov for en konsekvensanalyse, fordi det ikke forventes, at forslaget har nogen væsentlige økonomiske, sociale eller miljømæssige virkninger. Det udspringer af, at Kommissionen i den nye EU-skovstrategi for 2030 har forpligtet sig til at ajourføre forvaltningssystemet for skove. Kommissionen foreslår at ajourføre Rådets beslutning 89/367/EØF af 29. maj 1989 om nedsættelse af en stående skovbrugskomité (en gruppe, der består af repræsentanter for medlemsstaterne) ved en afgørelse fra Europa-Parlamentet og Rådet.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
I den finansieringsoversigt, der er tilknyttet dette forslag, gøres der rede for de budgetmæssige virkninger af forslaget.
2023/0410 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af en stående skovbrugskomité
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43 og 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 3 ,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 4 ,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Ved Rådets beslutning 89/367/EØF 5 blev der nedsat en stående skovbrugskomité for at skabe et mere snævert og vedvarende samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen på skovbrugsområdet og således støtte de skovbrugsaktioner, der er indledt ved EU's politik vedrørende landbrugsstrukturerne og udviklingen i landdistrikterne.
(2)Skovenes bredere bidrag til målene i Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen "Den europæiske grønne pagt" 6 , herunder vedrørende klima, biodiversitet og bæredygtig bioøkonomi, kræver en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU, der afspejler alle målene i Kommissionens meddelelse af 16. juli 2021 med titlen "Ny EU-skovstrategi for 2030" 7 og deres indbyrdes forbindelser.
(3)Den erfaring og ekspertise inden for skove og skovbrug, som Den Stående Skovbrugskomité og Arbejdsgruppen for Skove og Natur besidder, og som er udsprunget af forskellige EU-politikker, er vigtig for skovenes og skovbrugets bredere bidrag til EU's centrale mål og initiativer såsom den europæiske grønne pagt og den nye EU-skovstrategi og for at fremme sammenhæng og synergier mellem de af EU's og medlemsstaternes politikker, der er relevante for skove og skovbrug.
(4)Den mest effektive måde at opnå en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU på er at udvide Den Stående Skovbrugskomités anvendelsesområde og præcisere dens opgaver og opbygning. Den Stående Skovbrugskomité bør endvidere omdøbes til Den Stående Ekspertgruppe for Skove og Skovbrug for at afspejle disse ændringer. På Kommissionens eller en medlemsstats anmodning bør den behandle alle spørgsmål eller aspekter vedrørende skove og skovbrug, der udspringer af forskellige EU-politikker. Det bør derfor sikres, at medlemsstaterne udpeger repræsentanter fra de myndigheder, der er kompetente, når det drejer sig om at nå de specifikke politiske mål.
(5)Beslutning 89/367/EØF bør ændres i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 89/367/EØF foretages følgende ændringer:
(1)Titlen affattes således:
"Rådets beslutning 89/367/EØF af 29. maj 1989 om nedsættelse af en stående ekspertgruppe for skove og skovbrug"
(2)Artikel 1 affattes således:
"Artikel 1
For at sikre, at Kommissionens og medlemsstaternes samarbejde styrkes, og at de tværfagligt kan udveksle synspunkter om skove og skovbrugsområdet i forbindelse med alle de områder af EU-politikkerne, der vedrører skove, nedsættes hermed en stående ekspertgruppe for skove og skovbrug, i det følgende benævnt "ekspertgruppen"."
(3) Artikel 2 affattes således:
"Artikel 2
1. Kommissionen kan enten på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repræsentant høre ekspertgruppen om alle de spørgsmål og aspekter vedrørende skove og skovbrug, som følger af de forskellige EU-politikker.
2. Ekspertgruppen har bl.a. til opgave at:
a) assistere Kommissionen i udarbejdelsen af lovgivningsforslag, retningslinjer eller andre af EU's politiske initiativer, som er relevante for skove og skovbrug, herunder gennemførelsen af den nye EU-skovstrategi for 2030 og efterfølgende EU-skovstrategier
b) bistå Kommissionen med rådgivning og ekspertise, enten på Kommissionens eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat, med henblik på at støtte skovenes og skovbrugets bredere bidrag til EU's centrale mål og initiativer såsom den europæiske grønne pagt og for at fremme sammenhæng og synergier mellem de EU-politikker, der er relevante for skove og skovbrug
c) fremme samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne på skov- og skovbrugsområdet, herunder for at støtte tiltag og interventioner inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik
d) fremme udveksling af viden, ekspertise og god praksis på skov- og skovbrugsområdet.
3. Europa-Parlamentet og Rådet kan på forslag fra Kommissionen tildele ekspertgruppen andre opgaver i forbindelse med de EU-politikker, der vedrører skove og skovbrug."
(4) Artikel 3 affattes således:
"Artikel 3
Ekspertgruppen består af repræsentanter for medlemsstaterne.
Medlemsstaterne udpeger deres repræsentanter for at sikre, at de myndigheder, der er kompetente, når det drejer sig om at nå de forskellige politiske mål i den nye EU-skovstrategi for 2030, deltager, herunder vedrørende klima, skovenes sundhedstilstand, miljø, skovbrug, udvikling af landdistrikterne og bioøkonomien samt efterfølgende EU-skovstrategier.
Ekspertgruppen ledes af en repræsentant for Kommissionen.
Kommissionen varetager sekretariatet for ekspertgruppen.
Ekspertgruppen vedtager selv sin forretningsorden.".
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT
Indholdsfortegnelse
1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1.Forslagets/initiativets betegnelse
1.2.Berørt(e) politikområde(r)
1.3.Forslaget/initiativet vedrører:
1.4.Mål
1.4.1.Generelt/generelle mål
1.4.2.Specifikt/specifikke mål
1.4.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
1.4.4.Resultatindikatorer
1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet
1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
1.5.2.Merværdien ved et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien ved et EU-tiltag" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis
1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
1.6.Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger
1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r)
2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering
2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1.Begrundelse for den/de foreslåede forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi
2.2.2.Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem
2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet
3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
3.2.2.Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger – IKKE RELEVANT
3.2.3.Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
3.2.4.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
3.2.5.Bidrag fra tredjemand
3.3.Anslåede virkninger for indtægterne
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af Rådets beslutning 89/367/EØF om nedsættelse af en stående skovbrugskomité
1.2. Berørt(e) politikområde(r)
GD AGRI og GD ENV
1.3. Forslaget/initiativet vedrører:
◻ en ny foranstaltning
◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 8
◻ en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
× en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning
1.4. Mål
1.4.1. Generelt/generelle mål
1) Bidrage til gennemførelsen af den europæiske grønne pagt, EU's biodiversitetsstrategi for 2030, den nye EU-skovstrategi for 2030, den fælles landbrugspolitik og Fit for 55-pakken.
1.4.2. Specifikt/specifikke mål
Specifik mål nr.
1) At udvide ekspertgruppens opgaver
2) At præcisere og udvide medlemskabet og derigennem sikre, at de kompetente myndigheder, der er relevante for de behandlede spørgsmål, er med i denne gruppe.
1.4.3. Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Med forslaget skabes en mere inklusiv og tværfaglig ekspertgruppe, som afspejler alle de miljømæssige, sociale og økonomiske mål i EU's ny skovstrategi.
1.4.4. Resultatindikatorer
Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.
Styrket samarbejde og tværfaglig udveksling mellem Kommissionen og medlemsstaterne om skove og skovbrugsområdet i forbindelse med alle de områder af EU-politikkerne, der vedrører skove.
1.5. Begrundelse for forslaget/initiativet
1.5.1. Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
Kommissionen foreslår at ændre Rådets beslutning 89/367/EØF af 29. maj 1989 ved en afgørelse truffet af Europa-Parlamentet og Rådet for at afspejle den nye forvaltningsstruktur i EU's nye skovstrategi for 2030. Kommissionen foreslår at ajourføre retsgrundlaget og referencepolitikkerne og udvide Den Stående Skovbrugskomités opgaver og omdøbe den til Den Stående Ekspertgruppe for Skove og Skovbrug. Med forslaget præciseres og udvides medlemskabet, og det sikres derigennem, at de kompetente myndigheder, der er relevante for de behandlede spørgsmål, er med i denne gruppe.
1.5.2. Merværdien ved et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien ved et EU-tiltag" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis
En forvaltningsstruktur, der omfatter medlemsstaternes eksperter, som skal rådgive Kommissionen, kan kun sikres gennem tiltag på EU-plan.
Traktaten nævner ikke udtrykkeligt "skovpolitik", men EU har kompetencer på en række områder, der kan vedrøre skove, såsom klima, miljø, udvikling af landdistrikterne og katastrofeforebyggelse. EU udøver allerede disse kompetencer, og skove er omfattet af en række retsakter. Inden for disse områder med delt EU-kompetence henhører skove og skovbrug ikke under medlemsstaternes enekompetence.
Målet med den nye EU-skovstrategi er at overvinde de udfordringer, der påvirker skove og skovbrug (f.eks. klimaændringer, tab af biodiversitet osv.) og frigøre potentialet for, hvad skove kan gøre for vores fremtid, i fuld overensstemmelse med nærhedsprincippet. Kommissionen arbejder tæt sammen med medlemsstaterne om at gennemføre den nye EU-skovstrategi. Den mest effektive måde at opnå en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU på er at udvide Den Stående Skovbrugskomités anvendelsesområde, præcisere dens opgaver og opbygning og omdøbe den for at afspejle disse ændringer. Den sammensættes af medlemsstaternes kompetente myndigheder, der er relevante for de politiske sektorer, der henvises til i den nye EU-skovstrategi, og ledes af en repræsentant for Kommissionen.
1.5.3. Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
Den Stående Skovbrugskomité blev nedsat ved afgørelse 89/367/EØF for at skabe et mere snævert og vedvarende samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen på skovbrugsområdet og således støtte de skovbrugsaktioner, der er indledt ved Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs politik vedrørende landbrugsstrukturerne og udviklingen i landdistrikterne. Skovenes bredere bidrag til målene i den europæiske grønne pagt, som præsenteres i den nye EU-skovstrategi, herunder for klima, biodiversitet og bæredygtig bioøkonomi, kræver en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU, der afspejler alle målene i den nye EU-skovstrategi og deres indbyrdes forbindelser. Den mest effektive måde at opnå en mere inklusiv og bedre koordineret skovforvaltningsstruktur i EU på er at udvide Den Stående Skovbrugskomités anvendelsesområde og præcisere dens opgaver og opbygning. Den Stående Skovbrugskomité bør endvidere omdøbes for at afspejle disse ændringer.
1.5.4. Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
Skal finansieres fra det samlede rammebeløb for GD AGRI og GD ENV på lige fod.
1.5.5. Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
Ikke relevant
1.6.
Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger
◻ Begrænset varighed
◻ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ
◻ finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ for forpligtelsesbevillinger og fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ for betalingsbevillinger
× Ubegrænset varighed
iværksættelse med en indkøringsperiode fra 2023
derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7. Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r) 9
× Direkte forvaltning ved Kommissionen
◻ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer
◻ i forvaltningsorganerne
◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
◻ Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:
◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
◻ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)
◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
◻ offentligretlige organer
◻ privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
◻ organer eller personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt.
Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
Bemærkninger
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1. Bestemmelser om overvågning og rapportering
Angiv hyppighed og betingelser.
Ikke relevant
2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1. Begrundelse for den/de foreslåede forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi
Ikke relevant
2.2.2. Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem
Ikke relevant
2.2.3. Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
Ikke relevant
2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger, f.eks. fra strategien til bekæmpelse af svig.
Ikke relevant
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1. Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet
Eksisterende udgiftsposter
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens
|
Bidrag |
|||
|
Nummer
|
OB/IOB 10 |
fra EFTA-lande 11 |
fra kandidatlande og potentielle kandidater 12 |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
7 |
20 02 06 02 |
IOB |
NEJ |
NEJ |
NEJ |
NEJ |
Nye budgetposter, som der anmodes om
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens
|
Bidrag |
|||
|
Nummer
|
OB/IOB |
fra EFTA-lande |
fra kandidatlande og potentielle kandidater |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
||
3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
× Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle
|
Nummer |
|
GD: <…….> |
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|||||
|
• Aktionsbevillinger |
|||||||||||
|
Budgetpost 14 |
Forpligtelser |
(1a) |
|||||||||
|
Betalinger |
(2a) |
||||||||||
|
Budgetpost |
Forpligtelser |
(1b) |
|||||||||
|
Betalinger |
(2b) |
||||||||||
|
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer 15 |
|||||||||||
|
Budgetpost |
(3) |
||||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=1a+1b +3 |
|||||||||
|
Betalinger |
=2a + 2b +3 |
||||||||||
|
|
Forpligtelser |
(4) |
||||||||
|
Betalinger |
(5) |
|||||||||
|
•Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT |
(6) |
|||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=4+6 |
||||||||
|
Betalinger |
=5+6 |
|||||||||
Hvis flere aktionsrelaterede udgiftsområder berøres af forslaget/initiativet, indsættes der et tilsvarende afsnit for hvert udgiftsområde
|
• Aktionsbevillinger I ALT (alle aktionsrelaterede udgiftsområder) |
Forpligtelser |
(4) |
||||||||
|
Betalinger |
(5) |
|||||||||
|
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT (alle aktionsrelaterede udgiftsområder) |
(6) |
|||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=4+6 |
||||||||
|
Betalinger |
=5+6 |
|||||||||
|
|
7 |
"Administrationsudgifter" |
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|||||
|
GD: AGRI |
||||||||||
|
• Menneskelige ressourcer |
||||||||||
|
• Andre administrationsudgifter |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
||||||
|
I ALT GD AGRI |
Bevillinger |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
|||||
|
GD: ENV |
||||||||||
|
• Menneskelige ressourcer |
||||||||||
|
• Andre administrationsudgifter |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
||||||
|
I ALT DG ENV |
Bevillinger |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
0,015 |
|||||
|
Bevillinger I ALT
|
(Forpligtelser i alt = betalinger i alt) |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
|||||
|
Betalinger |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
||||||
3.2.2. Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger – IKKE RELEVANT
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
Angiv mål og resultater ⇩ |
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|||||||||||||
|
RESULTATER |
|||||||||||||||||||
|
Type 17 |
Gnsntl. omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal resultater i alt |
Omkostninger i alt |
||
|
SPECIFIKT MÅL NR. 1: 18 … |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
Subtotal for specifikt mål nr. 1 |
|||||||||||||||||||
|
SPECIFIKT MÅL NR. 2 |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
Subtotal for specifikt mål nr. 2 |
|||||||||||||||||||
|
I ALT |
|||||||||||||||||||
3.2.3. Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
◻ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
× Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|
UDGIFTSOMRÅDE 7
|
||||||||
|
Menneskelige ressourcer |
||||||||
|
Andre administrationsudgifter |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
||||
|
Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 7
|
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
|
Uden for UDGIFTSOMRÅDE 7
19
|
||||||||
|
Menneskelige ressourcer |
||||||||
|
Andre
|
||||||||
|
Subtotal
|
|
I ALT |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
0,030 |
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
3.2.3.1. Anslået behov for menneskelige ressourcer
× Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer
◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
Overslag angives i årsværk
|
År
|
År
|
År n+2 |
År n+3 |
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
|||||
|
•Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) |
|||||||||
|
20 01 02 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) |
|||||||||
|
20 01 02 03 (i delegationerne) |
|||||||||
|
01 01 01 01 (indirekte forskning) |
|||||||||
|
01 01 01 11 (direkte forskning) |
|||||||||
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) |
|||||||||
|
• Eksternt personale (i årsværk) 20 |
|||||||||
|
20 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme) |
|||||||||
|
20 02 03 (KA, LA, UNE, V og JMD i delegationerne) |
|||||||||
|
XX 01 xx yy zz 21 |
- i hovedsædet |
||||||||
|
- i delegationerne |
|||||||||
|
01 01 01 02 (KA, UNE, V – indirekte forskning) |
|||||||||
|
01 01 01 12 (KA, UNE, V – direkte forskning) |
|||||||||
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) |
|||||||||
|
I ALT |
|||||||||
XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
|
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte |
|
|
Eksternt personale |
3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
Forslaget/initiativet:
× kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)
Skal finansieres fra det samlede rammebeløb for GD AGRI og GD ENV på lige fod.
◻ kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen
Gør rede for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter, de beløb, der er tale om, og de instrumenter, der foreslås anvendt.
◻ kræver en revision af FFR
Gør rede for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og de beløb, der er tale om.
3.2.5. Bidrag fra tredjemand
Forslaget/initiativet:
× indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
◻ indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I alt |
|||
|
Angiv det organ, der deltager i samfinansieringen |
||||||||
|
Samfinansierede bevillinger I ALT |
||||||||
3.3.
Anslåede virkninger for indtægterne
× Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
◻ Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
◻ for egne indtægter
◻ for andre indtægter
Angiv, om indtægterne er formålsbestemte ◻
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Indtægtspost på budgettet |
Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår |
Forslagets/initiativets virkninger 23 |
||||||
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
||||
|
Artikel … |
||||||||
For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.
Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode, der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).