EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 2.10.2023
COM(2023) 576 final
2023/0349(NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10150 2021, ST 10150 2021 ADD 1 REV 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Spaniens genopretnings- og resiliensplan
{SWD(2023) 326 final}
2023/0349 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10150 2021, ST 10150 2021 ADD 1 REV 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Spaniens genopretnings- og resiliensplan
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten 1 , særlig artikel 20, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Efter indgivelsen af Spaniens nationale genopretnings- og resiliensplan den 30. april 2021 forelagde Kommissionen sit forslag til positiv vurdering for Rådet. Rådet godkendte den positive vurdering ved Rådets gennemførelsesafgørelse af 6. juli 2021 2 .
(2)I henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 bør det maksimale finansielle bidrag til den ikketilbagebetalingspligtige finansielle støtte til hver medlemsstat ajourføres senest den 30. juni 2022 i overensstemmelse med den deri fastsatte metode. Den 30. juni 2022 forelagde Kommissionen resultaterne af denne ajourføring for Europa-Parlamentet og Rådet.
(3)Den 6. juni 2023 indgav Spanien en ændret national genopretnings- og resiliensplan, herunder et kapitel om REPowerEU i overensstemmelse med artikel 21c i forordning (EU) 2021/241, til Kommissionen.
(4)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan tager også hensyn til det ajourførte maksimale finansielle bidrag i overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241, omfatter en anmodning om lånestøtte til at støtte yderligere reformer og investeringer i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 og omfatter en begrundet anmodning til Kommissionen om at foreslå Rådet at ændre Rådets gennemførelsesafgørelse i overensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241, da genopretnings- og resiliensplanen delvist ikke længere kan opfyldes på grund af objektive omstændigheder. De tilføjelser og ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Spanien har indgivet, vedrører 142 foranstaltninger.
(5)Den 14. juli 2023 rettede Rådet henstillinger til Spanien i forbindelse med det europæiske semester. Rådet henstillede navnlig, at Spanien fastholder momentum i den stabile gennemførelse af landets genopretnings- og resiliensplan og mindsker sin afhængighed af fossile brændstoffer, navnlig ved at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi, herunder ved yderligere at strømline og digitalisere tilladelsesprocedurerne, støtte tilladelsesmyndighedernes arbejde, forbedre adgangen til nettet og investere i energilagring, eltransmission og -distribution og grænseoverskridende elsammenkoblinger. Rådet henstillede også, at Spanien øger tilgængeligheden af sociale og økonomisk overkommelige energieffektive boliger, herunder gennem renovering, og fremskynder elektrificeringen af bygninger og udbredelsen af elektromobilitet. Henstillingerne omfatter også en intensivering af den politiske indsats med henblik på tilvejebringelse og erhvervelse af de færdigheder, der er nødvendige for den grønne omstilling.
(6)Indgivelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan sker efter en høringsproces, der er gennemført i overensstemmelse med de nationale retlige rammer med deltagelse af lokale og regionale myndigheder, arbejdsmarkedets parter, civilsamfundsorganisationer, ungdomsorganisationer og andre relevante interessenter. Sammendraget af høringerne blev indgivet sammen med den ændrede nationale genopretnings- og resiliensplan. I medfør af artikel 19 i forordning (EU) 2021/241 har Kommissionen vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplans relevans, effektivitet, virkningsfuldhed og sammenhæng i overensstemmelse med vurderingskriterierne i bilag V til forordningen.
Låneanmodning baseret på artikel 14, stk. 2, i forordning 2021/241
(7)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan, som Spanien har indgivet, omfatter en anmodning om lånestøtte til 27 yderligere foranstaltninger bestående af 20 investeringer og syv reformer foruden de foranstaltninger, der indgår i REPowerEU-kapitlet.
(8)Spanien har navnlig anmodet om lånestøtte til oprettelse af 14 finansielle instrumenter til stimulering af private investeringer, herunder til støtte for den grønne og den digitale omstilling. Desuden har den lånestøtte, der anmodes om, til formål at øge ambitionsniveauet for strategiske industriprojekter i den grønne og den digitale omstilling, der indgår i den oprindelige plan.
(9)De reformer, der svarer til den lånestøtte, der anmodes om, omfatter et program med foranstaltninger til fremme af udbuddet af lejeboliger, en ny reform om forebyggelse af fødevaretab og madspild og en ny reform i forbindelse med den nationale strategi til bekæmpelse af ørkendannelse.
(10)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder nye foranstaltninger under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer), 2 (energieffektivitet), 3 (fødevarer og fiskeri), 4 (økosystemer), 5 (kyst- og vandressourcer), 6 (langdistancetrafik), 11 (offentlig forvaltning), 12 (industripolitik), 13 (SMV'er), 15 (digital konnektivitet), 17 (videnskab, teknologi og innovation), 22 (plejesektoren, ligestilling og integration), 25 (audiovisuel) og 28 (skattesystem). Nogle af disse nye foranstaltninger bygger på eksisterende foranstaltninger i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan.
(11)I komponent 1 vedrører disse foranstaltninger en ny reform med henblik på at oprette lavemissionszoner i kommuner med mere end 50 000 indbyggere og øområder.
(12)I komponent 2 vedrører disse foranstaltninger en offentlig investering i en facilitet til fremme af socialt boligbyggeri med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering til opførelse og renovering af energieffektive sociale og økonomisk overkommelige boliger og en ny reform bestående af en ændring af loven om rehabilitering af jord og byområder for at bidrage til at fremskynde planlægningsprocedurerne i forbindelse med renovering af bygninger og opførelse af socialt boligbyggeri samt offentliggørelse af en vejledning med anbefalinger og bedste praksis med henblik på at forenkle og fremskynde tilladelsesprocedurerne for byplanlægning.
(13)I komponent 3 vedrører disse foranstaltninger en ny reform om forebyggelse af fødevaretab og madspild, en ny reform til forbedring af forvaltningen af landbrugs- og husdyrpolitikker og en investering, der bygger på en eksisterende foranstaltning til forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden inden for kunstvanding. Dette bygger på den eksisterende investering 1 (plan for forbedring af kunstvandingers effektivitet og bæredygtighed) under komponent 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet).
(14)I komponent 4 vedrører denne foranstaltning en ny reform i forbindelse med vedtagelsen af den nationale strategi for bekæmpelse af ørkendannelse.
(15)I komponent 5 vedrører disse foranstaltninger en ny investering til genopretning af grundvandsmagasiner og en ny investering i digitalisering af vandanvendelsen i byers vandkredsløb og i industrisektoren.
(16)I komponent 6 vedrører foranstaltningen en ny reform, der består af offentliggørelsen af strategien for energieffektivitet i det statslige vejnet og beregning af CO2-fodaftrykket for 2024 som opfølgning på strategien.
(17)I komponent 11 vedrører denne foranstaltning en ny investering med to elementer: styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet og en offentlig investering i en facilitet for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens sikkerheds-, forsvars-, luftfarts- og rumsektor.
(18)I komponent 12 vedrører denne foranstaltning en ny investering i en støtteordning til støtte for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer i form af lån.
(19)I komponent 13 vedrører disse foranstaltninger offentlige investeringer i otte nye faciliteter for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering: en fond, der skal forbedre adgangen til finansiering for den private sektor og husholdninger inden for bæredygtig transport, herunder jernbanetransport, energieffektivitet, vedvarende energi (herunder energilagring og elektricitetsnet), industriel dekarbonisering og kulstoffattige industrielle forsyningskæder, vandforvaltning, cirkulær økonomi og tilpasning til klimaændringer, en fond, der skal forbedre adgangen til finansiering for virksomheder og iværksættere, for offentlige og private universiteter til projekter vedrørende digitalisering og for turismesektoren, et finansielt instrument, der skal skabe incitamenter for fonde og virksomheder i den teknologiske sektor, et finansielt instrument til at investere i Spanien sammen med udenlandske institutionelle investorer i strategiske økonomiske aktiviteter, der er knyttet til den grønne og den digitale omstilling, et finansielt instrument, der støttede solvensen i strategiske virksomheder, der blev berørt under covid-19-pandemien, et finansielt instrument, der støttede mellemstore virksomheders solvens under covid-19-pandemien, og en gengarantiordning til støtte for SMV'ers adgang til finansiering, et finansielt instrument til at yde finansiel støtte til private og offentlige investeringer i regionerne i Spanien og et finansielt instrument til at yde finansiel støtte til SMV'er til innovative projekter og projekter vedrørende sprogteknologi.
(20)I komponent 15 vedrører denne foranstaltning en ny investering i form af en offentlig investering i en facilitet, der har til formål at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i halvlederindustrien.
(21)I komponent 17 vedrører denne foranstaltning en offentlig investering, der skal forbedre adgangen til finansiering inden for sundheds- og rumfartsindustrien. Investeringen omfatter også foranstaltninger til investering i venturekapital i teknologibaserede eller innovative virksomheder i sundhedssektoren.
(22)I komponent 22 vedrører disse foranstaltninger en ny reform af en ny lov om beskyttelse af forbrugere og brugere mod situationer med social og økonomisk sårbarhed, en ny investering bestående af en offentlig investering i en facilitet med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i projekter med en målbar social eller miljømæssig indvirkning, der bidrager til sociale og miljømæssige løsninger.
(23)I komponent 25 vedrører disse foranstaltninger en ny investering i digitalisering og formidling af indhold og information fra medierne på spansk og på de officielle sprog samt en ny investering i form af en offentlig investering i en facilitet for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i den audiovisuelle sektor.
(24)I komponent 28 vedrører denne foranstaltning en investering, der bygger på to eksisterende foranstaltninger, der består af skattebegunstigelsesordninger til fremme af bygningsrenoveringsarbejder for at forbedre energieffektiviteten og støtte køb af elektriske køretøjer og ladestandere. Denne foranstaltning bygger på den eksisterende investering 2 (tilskyndelsesordning for opsætning af ladestandere, indkøb af elektriske køretøjer og brændselscellekøretøjer og innovation inden for elektromobilitet, opladning og grøn brint) under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer). Denne foranstaltning bygger også på den eksisterende investering 1 (rehabiliteringsprogram for økonomisk og social genopretning i boligmiljøer) under komponent 2 (gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: plan for byrenovering- og fornyelse).
Ajourføringer baseret på artikel 18, stk. 2, i forordning 2021/241
(25)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan, som Spanien har indgivet, bortset fra REPowerEU-kapitlet, ajourfører 32 foranstaltninger bestående af 23 investeringer og ni reformer for at tage hensyn til det ajourførte maksimale finansielle bidrag. Spanien har forklaret, at Spanien på grund af forhøjelsen af det maksimale finansielle bidrag 3 anmodede om at anvende de supplerende midler, der var til rådighed, til at: ændre eksisterende foranstaltninger for at øge det krævede gennemførelsesniveau i forhold til den oprindelige plan, tilføje nye foranstaltninger og anvende det resterende finansielle bidrag til at bidrage til REPowerEU-kapitlet.
(26)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder nye foranstaltninger under komponent 12 (industripolitik), 13 (SMV'er), 15 (digital konnektivitet) og 21 (uddannelse). Disse foranstaltninger vedrører en investering til støtte for halvlederindustrien samt en investering til styrkelse af halvlederindustriens videnskabelige og teknologiske økosystem, en reform med henblik på at revidere loven om værdipapirmarkeder og investeringstjenester for at forbedre adgangen til finansiering for SMV'er og selvstændige, en ordning til støtte for den cirkulære økonomi i nøglesektorer i den spanske økonomi, en ordning til støtte for strategiske projekter i værdikæden for elbiler, og en investering i udvikling af en strategi for universitetssystemets tilvejebringelse af mikroeksamensbeviser.
(27)Desuden ændres foranstaltningerne i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, som Spanien har indgivet, under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer), 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet), 5 (kyst- og vandressourcer), 11 (modernisering af den offentlige forvaltning), 12 (industripolitik), 13 (SMV'er), 16 (kunstig intelligens), 17 (videnskab, teknologi og innovation), 18 (renovering og udvidelse af kapaciteten i det nationale sundhedssystem) og 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne) for at afspejle det ajourførte maksimale finansielle bidrag. Især ændres følgende foranstaltninger for at øge niveauet for den krævede gennemførelse i forhold til den oprindelige plan for at afspejle den reducerede tildeling: reform 2 (lov om bæredygtig mobilitet) under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer), reform 2 (udvikling og revision af lovrammerne for husdyrbrugets miljømæssige bæredygtighed) og investering 1 (plan for forbedring af kunstvandingers effektivitet og bæredygtighed) under komponent 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet), investering 1 (gennemførelse af foranstaltninger vedrørende behandling, sanitet, effektivitet, opsparing, genbrug og infrastruktursikkerhed), investering 2 (overvågning og genopretning af flodøkosystemer, genopretning af grundvandsmagasiner og afbødning af oversvømmelsesrisikoen) og investering 3 (digital omstilling i vandsektoren (digital miljøhåndhævelse) og investering 4 (tilpasning af kystlinjen til klimaændringer og gennemførelse af havstrategier og maritim fysisk planlægning) under komponent 5 (kyst- og vandressourcer), reform 1 (reform med henblik på modernisering og digitalisering af administrationen), reform 3 (reform med henblik på at modernisere den institutionelle arkitektur for økonomisk styring) og investering 3 (digital omstilling og modernisering af ministeriet for territorial politik og den offentlige forvaltning og af forvaltningen i de selvstyrende regioner og de lokale myndigheder) under komponent 11 (offentlig forvaltning), reform 2 (affaldspolitik og fremme af den cirkulære økonomi), investering 3 (plan til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivningen og fremme af den cirkulære økonomi) under komponent 12 (industripolitik), reform 1 (forbedring af erhvervsreguleringen og klimaet) og reform 2 (strategi for Spaniens iværksætterånd) under komponent 13 (SMV'er), reform 1 (den nationale strategi for kunstig intelligens) under komponent 16 (kunstig intelligens), investering 2 (styrkelse af kapaciteten, infrastrukturen og udstyret i det statslige system for videnskab, teknologi og innovation), investering 3 (nye private, tværfaglige, offentlige FUI-projekter, koncepttest og tildeling af støtte som følge af internationale konkurrenceudsatte indkaldelser af forslag. Avanceret FoU, der er gearet til samfundsmæssige udfordringer. Prækommercielle indkøb i forbindelse med offentlige udbud), investering 4 (ny videnskabelig karriere), investering 6 (sundhed) og investering 9 (rumfart) under komponent 17 (videnskab, teknologi og innovation), investering 4 (uddannelse) og investering 5 (planlægning til rationalisering af forbruget af lægemidler og fremme af bæredygtighed) under komponent 18 (sundhedssystem) og investering 1 (langtidspleje og støtteplan: afinstitutionalisering, udstyr og teknologi), investering 2 (plan for modernisering af de sociale tjenester — teknologisk omstilling, innovation, uddannelse og styrkelse af børnepasning ), investering 3 (Spanien — tilgængelig landeplan) og investering 4 (planlæg Spanien, beskytter dig mod kønsbaseret vold) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne).
(28)I komponent 1 vedrører denne foranstaltning stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende reform med to nye delforanstaltninger om udvikling af en softwareapplikation til gennemførelse af cost-benefit-analyser af infrastrukturinvesteringer og om operationalisering af en reguleringsmæssig sandkasse for at fremme innovation inden for mobilitet og transport ud på markedet.
(29)I komponent 3 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende reform af den lovgivningsmæssige ramme for miljømæssig bæredygtighed inden for husdyrbrug ved at forbedre biosikkerheden i forbindelse med transport af husdyr og sikre bæredygtig anvendelse af antibiotika i husdyrarter og for de eksisterende investeringer til forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden inden for kunstvanding ved at øge antallet af hektar, der skal moderniseres.
(30)I komponent 5 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet for de eksisterende investeringer i behandling, sanitet, effektivitet, besparelser, genbrug og infrastruktursikkerhed ved at forbedre vand- og spildevandsrensningsinfrastrukturerne, for de eksisterende investeringer i overvågning og genopretning af flodøkosystemer, genopretning af grundvandsmagasiner og afbødning af oversvømmelsesrisici ved at fremme tiltag til genopretning af grundvandsmagasinet, for de eksisterende investeringer i digital omstilling i vandsektoren ved at støtte digitaliseringen af vandbrugerne og for de eksisterende investeringer i forbindelse med tilpasningen af kystlinjen til klimaændringer ved at øge antallet af kilometer kystlinje, der skal genoprettes.
(31)I komponent 11 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende reform om modernisering og digitalisering af forvaltningen, navnlig gennem en ny lov om gennemsigtighed og integritet i interessegrupper og ajourføringen af den nationale sikkerhedsramme, og for den eksisterende reform med henblik på at modernisere den institutionelle arkitektur for økonomisk styring, navnlig gennem en lov om kundetjenester og offentliggørelse af en grønbog til fremme af bæredygtig finansiering. Det omfatter også stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for en investering i den digitale omstilling af den offentlige forvaltning med henblik på at indføre personlige planer for digital pleje.
(32)I komponent 12 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende reform af affaldspolitikken og den cirkulære økonomi, nemlig for at forbedre koordineringen mellem de forskellige organisations- og kompetenceniveauer inden for affaldshåndtering for at forbedre gennemførelsen af lovgivningen og gøre fremskridt med hensyn til at reducere affaldsproduktionen samt forbedre håndteringen af affald, hvis produktion ikke kan undgås, og for de eksisterende investeringer i den cirkulære økonomi for at forbedre behandlingen af kommunalt affald. Disse foranstaltninger styrker også design- og produktionskapaciteten i halvlederindustrien i Spanien og etablerer en støtteordning til støtte for strategiske projekter i værdikæden for elbiler gennem tilskud samt fremmer den cirkulære økonomi i tre nøglesektorer i økonomien: tekstiler og mode, plast og udstyr til vedvarende energi.
(33)I komponent 13 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende reform til forbedring af reguleringen og erhvervsklimaet, nemlig ved at ændre konkurrencelovgivningen og dens bestemmelser, og for reformen til fremme af spansk iværksætterånd, nemlig ved at strømline migrationsprocedurerne for arbejdstagere.
(34)I komponent 16 vedrører denne foranstaltning stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for reformen af strategien for kunstig intelligens, nemlig ved at oprette en national myndighed for kunstig intelligens og yderligere støtte forskning og udvikling inden for nye kvantechipteknologier.
(35)I komponent 17 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende investering i styrkelse af kapaciteten, infrastrukturen og udstyret i det statslige system for videnskab, teknologi og innovation, navnlig ved at investere i FUI inden for halvledere og mikroelektronik og styrke kapaciteten inden for halvledere i forbindelse med supercomputere. Foranstaltningerne øger ambitionsniveauet for de eksisterende investeringer i nye private, tværfaglige, offentlige FUI-projekter, koncepttest og tildeling af støtte som følge af internationale indkaldelser af tilbud, nemlig ved at støtte FoU-projekter inden for halvledere i de tidlige faser af den prækonkurrencemæssige udvikling. Foranstaltningerne øger også ambitionerne for de eksisterende investeringer i nye videnskabelige karrierer ved at finansiere en opstartspakke for forskning inden for mikroelektronik og halvledere. Foranstaltningerne øger ambitionsniveauet for de eksisterende investeringer i sundhed, nemlig ved at støtte Spaniens deltagelse i flerlandeprojekter inden for FUI. De støtter også forskning og udvikling i forbindelse med diagnosticering af sjældne sygdomme, personaliseret præcisionsmedicin, udvikling af en proteomik- og metabolomikplatform, udvidelse og forbedring af den menneskelige bioovervågningsinfrastruktur og opgradering af patientorienterede kliniske forskningsenheder. Endelig øger foranstaltningerne også ambitionerne for de eksisterende investeringer i rumfartsindustrien, navnlig gennem finansiering af FUI, ajourføring af produktionskapacitet, digitalisering og teknologi og grønne teknologier, der bidrager til rumfartsindustriens bæredygtighed.
(36)I komponent 18 vedrører disse foranstaltninger stigningen i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for den eksisterende investering i uddannelse af sundhedspersonale for at øge støtten til behandling af sjældne sygdomme og for de eksisterende investeringer i lægemiddelprodukters bæredygtighed, nemlig ved at udvide kapaciteten til at levere genomtest i det nationale sundhedssystem.
(37)I komponent 22 vedrører disse foranstaltninger ændringen af den oprindelige plan med fire eksisterende investeringer, hvor der blev anmodet om yderligere finansiering til støtte inden for langtidspleje, modernisering af plejetjenester, tilgængelighed og kønsbestemt vold.
Ændringer baseret på artikel 21 i forordning 2021/241
(38)De ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Spanien har indgivet på grund af objektive omstændigheder, vedrører 52 foranstaltninger.
(39)Spanien har forklaret, at 15 foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der var fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi begrænsninger på udbudssiden af forskellig art, i nogle tilfælde kombineret med høj inflation, har forsinket deres gennemførelse eller har påvirket deres oprindelige ambition. Dette vedrører mål med løbenummer 49 i foranstaltning I2 (investering: plan for fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne (I): modernisering af dyre- og plantesundhedslaboratorier) og milepæl med løbenummer 55 i foranstaltning I6 (plan for fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering i fiskerisektoren (I): modernisering af netværket af havreservater af interesse for fiskeriet) under komponent 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet), mål med løbenummer 142 i foranstaltning I1 (investering: investeringer i en retfærdig omstilling) under komponent 10 (retfærdig omstilling), mål med løbenummer 238 i foranstaltning I2 (investering: styrkelse af konnektiviteten i referencecentre, socioøkonomiske drivkræfter og sektorspecifikke digitaliseringsprojekter) under komponent 15 (digital konnektivitet), mål med løbenummer 240 i foranstaltning I4 (investering: fornyelse og bæredygtighed af infrastruktur) under komponent 15 (digital konnektivitet), milepæle med løbenummer 243 og 244 i foranstaltning I6 (investering: 5G-udbygning: netværk, teknologisk udvikling og innovation) under komponent 15 (digital konnektivitet), milepæl med løbenummer 269 i foranstaltning I7 (investering: miljø, klimaændringer og energi) under komponent 17 (videnskab, teknologi og innovation), mål med løbenummer 309 i foranstaltning I1 (investering: fremme af førskoleundervisning og børnepasning (ECEC)) under komponent 21 (modernisering og digitalisering af uddannelse, herunder tidlig uddannelse 0-3), mål med løbenummer 323 i foranstaltning I1 (investering: langtidspleje og støtteplan: afinstitutionalisering, udstyr og teknologi) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), milepæl med løbenummer 325 i foranstaltning I2 (investering: plan for modernisering af de sociale tjenester — teknologisk omstilling, innovation, uddannelse og styrkelse af børnepasning) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), mål med løbenummer 326 i foranstaltning I3 (investering: Spanien — tilgængelig landeplan) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), mål med løbenummer 327 i foranstaltning I4 (investering: planlæg Spanien, beskytter dig mod kønsbaseret vold) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), mål med løbenummer 328 i foranstaltning I5 (investering: forøgelse af kapaciteten og effektiviteten af modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), mål med løbenummer 347 i foranstaltning I5 (investering: forvaltning og fremme af politikker til støtte for aktivering) under komponent 23 (nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked) og mål med løbenummer 370 og med løbenummer 372 i foranstaltning I1 (investering: digital plan for sport) under komponent 26. På dette grundlag har Spanien anmodet om en forlængelse af tidsplanen for gennemførelsen for ovennævnte milepæle og mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres. For milepæl med løbenummer 55 i foranstaltning I6 under komponent 3 har Spanien anmodet om at lade dette krav udgå, da det ikke kan lade sig gøre inden for den tidsplan, der er fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan på grund af begrænsninger på udbudssiden, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(40)Spanien har forklaret, at syv foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der er fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi den manglende efterspørgsel som følge af høj inflation eller den usikre økonomiske situation, der er forårsaget af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, forsinker deres gennemførelse. Dette vedrører en delforanstaltning i milepæl med løbenummer 2 i foranstaltning R2 (lov om bæredygtig mobilitet) under komponent 1, mål med løbenummer 27 i foranstaltning I1 (investering: rehabiliteringsprogram for økonomisk og social genopretning i boligmiljøer) under komponent 2 (gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: plan for byrenovering- og fornyelse), mål med løbenummer 50 i foranstaltning I3 (investering: plan for fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne (II): styrkelse af kapacitetsopbygning og biosikkerhedssystemer i planteskoler og rengørings- og desinfektionscentre) under komponent 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet), mål med løbenummer 78 i foranstaltning I2 (investering: overvågning og genopretning af flodøkosystemer, genopretning af grundvandsmagasiner og afbødning af oversvømmelsesrisikoen) under komponent 5 (kyst- og vandressourcer), mål med løbenummer 141 i foranstaltning I1 (investering: investeringer i en retfærdig omstilling) under komponent 10 (retfærdig omstilling), mål med løbenummer 193 og 195 i foranstaltning I1 (investering: iværksætteri) under komponent 13 (støtte til SMV'er), mål med løbenummer 204 og 208 i foranstaltning I3 (investering: digitalisering og innovation) under komponent 13 (støtte til SMV'er). På dette grundlag har Spanien anmodet om en forlængelse af tidsplanen for gennemførelsen for ovennævnte milepæle og mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(41)Spanien har forklaret, at seks foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der var fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi Spanien konkluderede, at der er behov for yderligere tilpasninger af den retlige ramme for at opfylde foranstaltningens politiske mål, og at disse tilpasninger ikke kunne afsluttes inden for den oprindelige tidsplan for gennemførelsen. Dette vedrører mål med løbenummer 197 i foranstaltning I2 (investering: vækst) under komponent 13 (støtte til SMV'er), milepæl med løbenummer 281 i foranstaltning I3 (investering: øget kapacitet til at reagere på sundhedskriser) under komponent 18 (renovering og udvidelse af kapaciteten i det nationale sundhedssystem), mål med løbenummer 288 i foranstaltning I1 (investering: transverse digitale færdigheder) under komponent 19 (digitale færdigheder), mål med løbenummer 290 i foranstaltning I2 (investering: digital omstilling inden for uddannelse) under komponent 19 (digitale færdigheder), mål med løbenummer 292 i foranstaltning I3 (investering: digitale færdigheder til beskæftigelse) under komponent 19 (digitale færdigheder), og mål med løbenummer 349 i foranstaltning I6 (investering: socialøkonomiske projekter afsluttet) under komponent 23 (nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked). På dette grundlag har Spanien anmodet om en forlængelse af tidsplanen for gennemførelsen for ovennævnte milepæle og mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(42)Spanien har forklaret, at tre foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der er fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, da der er behov for mere tid til at tage hensyn til vedtagelsen af nye procedurer, efterspørgselsdrevne omstændigheder eller tilpasning af den administrative ramme for at lette gennemførelsen. Dette vedrører mål med løbenummer 220 i foranstaltning I1 (investering: omstilling af turismemodellen i retning af bæredygtighed) under komponent 14 (turisme), mål med løbenummer 239 i foranstaltning I3 (investering: konnektivitetsvouchere til SMV'er og sårbare grupper) under komponent 15 (digital konnektivitet), og mål med løbenummer 241 og 242 i foranstaltning I5 (investering: udrulning af grænseoverskridende digital infrastruktur) under komponent 15 (digital konnektivitet). På dette grundlag har Spanien anmodet om en forlængelse af tidsplanen for gennemførelsen for ovennævnte mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(43)Spanien har forklaret, at én foranstaltning ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der var fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi de retlige instrumenter for at nå foranstaltningen skulle ændres, da en uoverensstemmelse i ambitionsniveauet mellem den oprindelige genopretnings- og resiliensplan og bilaget til Rådets gennemførelsesafgørelse havde fået Spanien til at undervurdere det antal indkaldelser, der er nødvendige for at nå det nødvendige ambitionsniveau. Dette vedrører mål med løbenummer 119 i foranstaltning I2 (investering: bæredygtig energi på øer) under komponent 7 (udbredelse og integration af vedvarende energikilder). På dette grundlag har Spanien anmodet om en forlængelse af gennemførelsesfristen for ovennævnte mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(44)Spanien har forklaret, at tre foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der var fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, på grund af behovet for at følge forberedende procedurer med uventet længere varighed end oprindeligt planlagt, som er mere befordrende for at opfylde foranstaltningens politiske mål. Dette vedrører mål med løbenummer 111 i foranstaltning R3 (reform: udvikling af energifællesskaber) under komponent 7 (udbredelse og integration af vedvarende energikilder), ny milepæl med løbenummer 434 i foranstaltning R2 (reform: med henblik på at styrke retsstaten og retsvæsenets effektivitet) under komponent 11 (modernisering af den offentlige forvaltning) og milepæl med løbenummer 245 i foranstaltning I7 (investering: cybersikkerhed: styrkelse af kapaciteten hos borgere, SMV'er og fagfolk. Forbedring af sektorens økosystem) under komponent 15 (digital konnektivitet). På dette grundlag har Spanien anmodet om at ændre visse delforanstaltninger, forlænge tidsplanen for gennemførelsen af de berørte dele eller erstatte gennemførelsesretsakterne for ovennævnte foranstaltninger, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(45)Spanien har forklaret, at tre foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for den tidsplan, der var fastsat i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi et ekstraordinært stort antal skovbrande førte til omfordeling af ressourcer. Dette vedrører milepæl med løbenummer 66 i foranstaltning I1 (investering: digitalisering af og viden om naturarv) og mål med løbenummer 71 i foranstaltning I3 (investering: genskabelse af økosystemer og grøn infrastruktur) og milepæl med løbenummer 73 i foranstaltning I4 (investering: bæredygtig skovforvaltning) under komponent 4 (økosystemer og biodiversitet). På dette grundlag har Spanien anmodet om at forlænge tidsplanen for gennemførelsen af mål med løbenummer 71, skabe en ny milepæl for at bevare visse elementer af milepælen med løbenummer 73, som ikke kunne nås inden for den foreslåede tidsplan, og ændre anvendelsesområdet for ovennævnte milepæle, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(46)Spanien har forklaret, at det oprindelige ambitionsniveau for seks foranstaltninger ikke længere kan opfyldes på grund af utilstrækkelig efterspørgsel. Det drejer sig om mål med løbenummer 34 og 35 i foranstaltning I4 (investering: regenereringsprogram og demografiske udfordringer) under komponent 2 (gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: plan for byrenovering- og fornyelse), mål med løbenummer 125 og 126 og beskrivelsen af foranstaltning I1 (udrulning af energilagring) under komponent 8 (elinfrastruktur, intelligente net og udrulning af fleksibilitet og lagring) og mål med løbenummer 141 i foranstaltning I1 (investering: investeringer i en retfærdig omstilling) under komponent 10 (retfærdig omstilling), milepæl med løbenummer 236 i foranstaltning I1 (investering: fremme af territorial samhørighed gennem etablering af netværk: udbygning af ultrahurtigt bredbånd) under komponent 15 (digital konnektivitet) og mål med løbenummer 297 i foranstaltning I1 (investering: omkvalificering og opkvalificering af arbejdsstyrken i forbindelse med erhvervsmæssige kvalifikationer) under komponent 20 (strategisk plan for boost af erhvervsuddannelser). Desuden omfatter foranstaltning I1 under komponent 20 også en forsinkelse i gennemførelsen. På dette grundlag har Spanien anmodet om at sænke de tilsvarende mål og milepæle for disse foranstaltninger eller ændre beskrivelsen af foranstaltningen i forhold til den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(47)Spanien har endvidere anmodet om at anvende de ressourcer, der er frigjort ved nedsættelsen af målene i foregående betragtning med henblik på at øge ambitionsniveauet for fire foranstaltninger. Det øgede ambitionsniveau tager form af øgede mål. Dette vedrører foranstaltning I1 (investering: investeringer i en retfærdig omstilling) under komponent 10 (retfærdig omstilling), milepæle med løbenummer 243 og 244 i foranstaltning I6 (investering: 5G-udbygning: netværk, teknologisk udvikling og innovation) under komponent 15 (digital konnektivitet), og foranstaltning I3 (investering: innovation og internationalisering af erhvervsuddannelse) under komponent 20 (strategisk plan for boost af erhvervsuddannelser). Dette vedrører også foranstaltning I2 (investering: digital omstilling af erhvervsuddannelse) under komponent 20 (strategisk plan for boost af erhvervsuddannelser). Spanien har forklaret, at opfyldelsen af det forhøjede mål kræver en længere frist end angivet i den oprindelige plan. På dette grundlag har Spanien anmodet om at øge ambitionsniveauet for eller forlænge tidsplanen for gennemførelsen af ovennævnte milepæle, mål og foranstaltninger, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(48)Spanien har forklaret, at seks foranstaltninger ikke længere kan gennemføres på de specifikke betingelser, der var fastsat i den oprindelige plan, på grund af ændringer i markedsefterspørgslen som følge af ændringer i markedsvilkårene, herunder højere omkostninger. Disse objektive omstændigheder vedrører mål med løbenummer 85 i foranstaltning I1 (investering: National transmission network: europæiske korridorer) under komponent 6 (bæredygtig mobilitet (langdistancetrafik)). På dette grundlag har Spanien anmodet om at udvide listen over korridorer for projekttildelingen, samtidig med at det oprindelige ambitionsniveau fastholdes. Disse objektive omstændigheder vedrører også milepæl med løbenummer 99 i foranstaltning I4 (investering: — støtteprogram for bæredygtig og digital transport) under komponent 6 (bæredygtig mobilitet (langdistancetrafik)). På dette grundlag har Spanien anmodet om at slette budgetreferencen pr. budgetpost, samtidig med at det oprindelige ambitionsniveau fastholdes. Disse objektive omstændigheder vedrører også foranstaltning I4 (investering: energiomstillingsplan i den almindelige statsforvaltning) under komponent 11 (modernisering af den offentlige forvaltning). På dette grundlag har Spanien anmodet om at sænke målet med løbenummer 170 i forhold til omkostningsstigningerne for køretøjer. Spanien har også foreslået at omfordele en del af den oprindelige omkostning i forbindelse med det nye mål med løbenummer 439 til mål med løbenummer 172 (vedrørende indførelse af solcelleanlæg eller andre vedvarende energikilder) for at dække omkostningsstigningerne på byggeområdet, hvilket svarer til en stigning i førstnævnte og et fald i sidstnævnte. Disse objektive omstændigheder vedrører også mål med løbenummer 217, 218 og 219 i foranstaltning I1 (investering: omstilling af turismemodellen i retning af bæredygtighed) under komponent 14 (turisme). På dette grundlag har Spanien anmodet om at ændre klimamærkningen, samtidig med at det oprindelige ambitionsniveau for målene forbliver uændrede. Disse objektive omstændigheder vedrører også mål med løbenummer 342 i foranstaltning I1 (investering: ungdomsbeskæftigelse) under komponent 23 (nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked). På dette grundlag har Spanien anmodet om at udvide omfanget af støttemodtagende enheder, navnlig ved at tillade andre offentlige enheder, fonde og organisationer i den tredje sektor at gennemføre Tandem-programmet, samtidig med at det oprindelige ambitionsniveau fastholdes. Disse objektive omstændigheder vedrører også mål med løbenummer 344 i foranstaltning I3 (investering: nye kvalifikationer med henblik på grøn, digital og produktiv omstilling) under komponent 23 (nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked). På dette grundlag har Spanien anmodet om at udvide grupperne af støttemodtagere, herunder også ansatte arbejdstagere, samtidig med at det oprindelige ambitionsniveau fastholdes, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(49)Spanien har forklaret, at fem foranstaltninger ikke længere kan gennemføres på de specifikke betingelser, der er fastsat i den oprindelige plan, på grund af forstyrrelser i forsyningskæden. Disse objektive omstændigheder vedrører mål med løbenummer 12 i foranstaltning I2 (investering: tilskyndelsesordning for opsætning af ladestandere, indkøb af elektriske køretøjer og brændselscellekøretøjer og innovation inden for elektromobilitet, opladning og grøn brint) under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer). På dette grundlag har Spanien anmodet om at ændre specifikationerne for målet og erstatte "udrulning" af elektriske køretøjer og ladestandere med "registrering af støtten" og om at tilføje en milepæl med løbenummer 419 for at forlænge gennemførelsen af foranstaltningen med det formål at bevare det oprindelige ambitionsniveau. Disse objektive omstændigheder vedrører også foranstaltning I4 (bæredygtig skovforvaltning) under komponent 4 (økosystemer og biodiversitet). På dette grundlag har Spanien anmodet om at slette henvisningen til erhvervelse af nye luftbårne aktiver og omfordele budgettet til eksisterende foranstaltninger vedrørende skovforvaltning. Objektive omstændigheder vedrører også milepæl med løbenummer 79 i foranstaltning I3 (investering: — digital omstilling i vandsektoren (digital miljøhåndhævelse — PERTE til digitalisering af vandanvendelser) under komponent 5 (kyst- og vandressourcer). På dette grundlag har Spanien anmodet om at erstatte ibrugtagningen af infrastrukturen med tildeling af kontrakter og om at tilføje en milepæl med løbenummer 426 for at forlænge gennemførelsen af foranstaltningen med det formål at bevare det oprindelige ambitionsniveau. Disse objektive omstændigheder vedrører også milepæl med løbenummer 309 i foranstaltning I1 (investering: fremme af førskoleundervisning og børnepasning (ECEC)) under komponent 21 (modernisering og digitalisering af uddannelse, herunder tidlig uddannelse 0-3). På dette grundlag og i betragtning af stigningen i anlægs- og renoveringsomkostningerne har Spanien anmodet om at udsætte færdiggørelsesdatoen med et år og om nødvendigt reducere det budget, der oprindeligt var afsat til finansiering af driftsudgifter, for at nå investeringsmålet. Disse objektive omstændigheder vedrører også mål med løbenummer 356 i foranstaltning I2 (investering: fremme af kultur i hele området) under komponent 24 (kulturindustrien). I forbindelse med samme foranstaltning har Spanien foreslået at udsætte færdiggørelsesdatoen for målet med løbenummer 358. På dette grundlag har Spanien anmodet om at indsnævre specifikationen til 19 lokaliteter og integrere det resterende område ("Tabacalera") i et nyt mål med løbenummer 474. Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(50)Spanien har forklaret, at tre foranstaltninger er blevet ændret for at gennemføre bedre alternativer med henblik på at nå foranstaltningens oprindelige ambition. Det drejer sig om milepæle med løbenummer 145, 147 og 148 i foranstaltning R1 (reform med henblik på modernisering og digitalisering af administrationen) samt milepæl med løbenummer 152 og ny milepæl med løbenummer 435 i foranstaltning R2 (reform med henblik på at styrke retsstaten og retsvæsenets effektivitet) under komponent 11 (modernisering af den offentlige forvaltning) for at afspejle en ændring i de typer retlige instrumenter, der skal vedtages for at sikre en hurtigere, mere effektiv og omfattende gennemførelse af reformen. Dette vedrører også mål med løbenummer 322 i foranstaltning I1 (investering: langtidspleje og støtteplan: afinstitutionalisering, udstyr og teknologi) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), hvor Spanien har gjort større fremskridt end forventet med hensyn til dækningen af teleplejetjenester forud for gennemførelsen af foranstaltningen. Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(51)Spanien har forklaret, at én foranstaltning er blevet ændret for at tilpasse ambitionen til omkostningsstigninger som følge af inflation og et skift i efterspørgslen i retning af dyrere energieffektivitetsrenoveringer, der giver flere energibesparelser. Dette vedrører mål med løbenummer 29 i foranstaltning I1 (investering: rehabiliteringsprogram for økonomisk og social genopretning i boligmiljøer) under komponent 2 (gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: plan for byrenovering- og fornyelse). På dette grundlag har Spanien anmodet om at sænke målet i forhold til omkostningsstigningerne, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(52)Spanien har anmodet om at medtage yderligere mål, der har til formål at bevare det oprindelige ambitionsniveau, på grund af spørgsmål vedrørende bl.a. flaskehalse i forsyningskæden, inflation, efterfølgende administrative forsinkelser og mangel på krævet arbejdskraft og kvalifikationer. Disse objektive omstændigheder vedrører mål med løbenummer 419 i foranstaltning I2 (investering: tilskyndelsesordning for opsætning af ladestandere, indkøb af elektriske køretøjer og brændselscellekøretøjer og innovation inden for elektromobilitet, opladning og grøn brint) under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer), milepæl med løbenummer 425 i foranstaltning I4 (investering: bæredygtig skovforvaltning) under komponent 4 (økosystemer og biodiversitet) og milepæl med løbenummer 426 i foranstaltning I3 (investering: digital omstilling i vandsektoren (digital miljøhåndhævelse) under komponent 5 (kyst- og vandressourcer). På dette grundlag har Spanien anmodet om, at målene for disse foranstaltninger tilføjes til planen, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(53)Kommissionen finder, at Spaniens begrundelse berettiger ændringerne i henhold til artikel 14, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241, ajourføringen i henhold til artikel 18, stk. 2, i nævnte forordning og ændringerne i henhold til artikel 21, stk. 2, i nævnte forordning.
(54)Fordelingen af milepæle og mål i trancher bør ændres for at tage hensyn til den nye tildeling, ændringerne af planen og den vejledende tidsplan, som Spanien har forelagt.
Rettelse af skrivefejl
(55)Der er konstateret skrivefejl i teksten til Rådets gennemførelsesafgørelse, som påvirker 63 foranstaltninger. Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres for at rette disse skrivefejl, der ikke afspejler indholdet af den genopretnings- og resiliensplan, der blev forelagt Kommissionen den 30. april 2021, som aftalt mellem Kommissionen og Spanien. Disse skrivefejl vedrører foranstaltning R2 (lov om mobilitet og transportfinansiering) og foranstaltning I2 (investering: tilskyndelsesordning for opsætning af ladestandere, indkøb af elektriske køretøjer og brændselscellekøretøjer og innovation inden for elektromobilitet, opladning og grøn brint) under komponent 1 (plan for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet i by- og storbymiljøer), foranstaltning R3 (reform boliglovgivning), foranstaltning R4 (reform: loven om kvaliteten af arkitektur- og bygningsmiljøet og den nye nationale strategi for arkitektur), foranstaltning R5 (rengøringskontorer ("one-stop-shop")), foranstaltning R6 (forbedret finansiering af renoveringstiltag) og investering I1 (rehabiliteringsprogram for økonomisk og social genopretning i boligmiljøer) under komponent 2 (gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: plan for byrenovering- og fornyelse), foranstaltning R6 (reform revision af de nationale rammebestemmelser for regulering af bæredygtigt fiskeri) og foranstaltning I6 (plan for fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering i fiskerisektoren (I): modernisering af netværket af havreservater af interesse for fiskeriet) under komponent 3 (miljømæssig og digital omstilling af landbrugs- og fiskerisystemet), foranstaltning R1 (reform bevarelse af land- og havbiodiversitet), foranstaltning R3 (reform: bæredygtig skovforvaltning), foranstaltning I1 (investering: digitalisering af og viden om naturarv), foranstaltning I2 (investering: bevarelse af land- og havbiodiversitet), foranstaltning I3 (investering: genskabelse af økosystemer og grøn infrastruktur) under komponent 4 (økosystemer og biodiversitet), foranstaltning R1 (reform vandplaner og -strategier og lovgivningsmæssige ændringer), foranstaltning I1 (gennemførelse af foranstaltninger vedrørende behandling, sanitet, effektivitet, opsparing, genbrug og infrastruktursikkerhed (DESEAR)) og foranstaltning I4 (investering: tilpasning af kystlinjen til klimaændringer og gennemførelse af havstrategier og maritim fysisk planlægning) under komponent 5 (kyst- og vandressourcer), foranstaltning I2 (investering: program for det transeuropæiske transportnet, andre arbejder), foranstaltning I3 (investering: intermodalitet og logistik) og foranstaltning I4 (investering: støtteprogram for bæredygtig og digital transport) under komponent 6 (bæredygtig mobilitet (langdistancetrafik)), foranstaltning I1 (investering: udvikling af innovativ vedvarende energi, integreret i bygninger og produktionsprocesser) og foranstaltning I2 (investering: bæredygtig energi på øer) under komponent 7 (udbredelse og integration af vedvarende energikilder), foranstaltning I1 (investering: vedvarende brint, et landeprojekt) under komponent 9 (vedvarende brint), foranstaltning R1 (reform: protokoller om retfærdig omstilling), foranstaltning I1 (investering: investeringer i en retfærdig omstilling) under komponent 10 (retfærdig omstilling), foranstaltning I2 (investering: program til fremme af konkurrenceevne og industriel bæredygtighed) under komponent 12 (industripolitik), foranstaltning R1 (reform: forbedring af erhvervsreguleringen og klimaet), foranstaltning R2 (reform: strategi for Spaniens iværksætterånd), foranstaltning I1 (investering: iværksætteri), foranstaltning I3 (investering: digitalisering og innovation) og foranstaltning I4 (investering: vækst) under komponent 13 (støtte til SMV'er), foranstaltning I1 (investering: omstilling af turismemodellen i retning af bæredygtighed) under komponent 14 (turisme), foranstaltning I2 (investering: styrkelse af konnektiviteten i referencecentre, socioøkonomiske drivkræfter og sektorspecifikke digitaliseringsprojekter) under komponent 15 (digital konnektivitet), foranstaltning I6 (investering: 5G-udbygning: netværk, teknologisk udvikling og innovation) under komponent 15 (digital konnektivitet), foranstaltning R1 (den nationale strategi for kunstig intelligens) under komponent 16 (kunstig intelligens), foranstaltning I5 (investering: vidensoverførsel), foranstaltning I7 (miljø, klimaændringer og energi) og foranstaltning I3 (nye private, tværfaglige, offentlige FUI-projekter, koncepttest og tildeling af støtte som følge af internationale konkurrenceudsatte indkaldelser af forslag. Avanceret FoU, der er gearet til samfundsmæssige udfordringer. Prækommercielle indkøb i forbindelse med offentlige udbud), foranstaltning I5 (vidensoverførsel), foranstaltning I7 (miljø, klimaændringer og energi) og foranstaltning I9 (rumfart) under komponent 17 (videnskab, teknologi og innovation), foranstaltning R3 (reform: lov om lighed, universalitet og samhørighed i det nationale sundhedssystem), foranstaltning R4 (reform: lov om rammelov for personale i sundhedsvæsenet), foranstaltning R5 (reform: reform af reguleringen af lægemidler og forbedring af adgangen til lægemidler), foranstaltning I3 (offentligt overvågningsnetværk) og foranstaltning I4 (investering: sundhedspersoner, der er uddannet inden for rammerne af planer for efter- og videreuddannelse), foranstaltning I5 (investering: VALTERMED-systemet og platformen for vurdering af sundhedsteknologier og fordele ved det nationale sundhedssystem), foranstaltning I6 (sundhedsdatasøen) under komponent 18 (renovering og udvidelse af kapaciteten i det nationale sundhedssystem), foranstaltning I1 (investering: transverse digitale færdigheder), foranstaltning I2 (investering: digital omstilling af uddannelse) og foranstaltning I3 (investering: digitale færdigheder til beskæftigelse) under komponent 19 (digitale færdigheder), foranstaltning I1 (investering: omkvalificering og opkvalificering af arbejdsstyrken i forbindelse med erhvervsmæssige kvalifikationer) og foranstaltning I2 (investering: digital omstilling af erhvervsuddannelse) under komponent 20 (strategisk plan for boost af erhvervsuddannelser), foranstaltning I5 (investering: forbedring af universiteternes digitale infrastruktur, udstyr, teknologier, undervisning og evaluering) under komponent 21 (modernisering og digitalisering af uddannelse, herunder tidlig uddannelse 0-3), foranstaltning I1 (investering: langtidspleje og støtteplan: afinstitutionalisering, udstyr og teknologi), foranstaltning I2 (investering: plan for modernisering af de sociale tjenester — teknologisk omstilling, innovation, uddannelse og styrkelse af børnepasning), foranstaltning I3 (investering: Spanien — tilgængelig landeplan) og foranstaltning I4 (investering: planlæg Spanien, beskytter dig mod kønsbaseret vold) under komponent 22 (handlingsplan for plejesektoren, styrkelse af ligestillings- og integrationspolitikkerne), foranstaltning I3 (investering: nye kvalifikationer med henblik på grøn, digital og produktiv omstilling), foranstaltning R7 (reform: revision af ansættelsesincitamenter) og foranstaltning R10 (reform: forenkling og forbedring af arbejdsløshedsunderstøttelsen) under komponent 23 (nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked), foranstaltning I1 (investering: styrkelse af de kulturelle industriers konkurrenceevne) under komponent 24 (kulturindustrien), foranstaltning I1 (investering: program for fremme, modernisering og digitalisering af den audiovisuelle sektor) under komponent 25 (Spanien Audiovisuelle Hub) og foranstaltning I2 (investering: plan for økologisk omstilling af sportsfaciliteter) under komponent 26 (fremme af sport). Disse korrektioner påvirker ikke gennemførelsen af de pågældende foranstaltninger.
REPowerEU-kapitlet baseret på artikel 21c i forordning 2021/241
(56)REPowerEU-kapitlet omfatter en ny reform, en opskaleret investering og syv nye investeringer. Reformen har til formål at lette udbredelsen af vedvarende energikilder og strømline behandlingen af ansøgninger om tilladelse. Reformen forenkler navnlig procedurerne i forbindelse med nye projekter for vedvarende energi og ny elnetinfrastruktur og opretter en ny administrativ enhed i centraladministrationen til at bistå med behandlingen af ansøgninger om tilladelser.
(57)De syv nye investeringer under REPowerEU-kapitlet omfatter en offentlig investering i en støtteordning med henblik på at forbedre adgangen til finansiering i værdikæden inden for design, fremstilling, lagring, genanvendelse eller forskning og udvikling af teknologier og komponenter, der er relevante for omstillingen til en nulemissionsøkonomi, en offentlig investering i en støtteordning til støtte for vedvarende brint og en investering i etablering af ny eltransmissionsinfrastruktur for at integrere større mængder vedvarende energi og tilslutte nye nettonulindustrianlæg til elnettet samt fire investeringer til støtte for industriel dekarbonisering, heraf to i form af støtteordninger.
(58)Komponenten omfatter investeringer og reformer med henblik på at øge andelen af vedvarende energikilder, som bidrager til at mindske Spaniens afhængighed af fossile brændstoffer og dermed mindske sårbarhederne i de kommende vintersæsoner. Disse foranstaltninger er reformen af tilladelser til vedvarende energi, investeringen, der har til formål at støtte energifællesskaber, energilagring og egetforbrug, og investeringen, der støtter vedvarende brint, værdikæden for nettonulindustrien og udviklingen af eltransmissionsnettet.
(59)REPowerEU-kapitlet omfatter også en opskaleret foranstaltning baseret på to eksisterende foranstaltninger under komponent 7 (udbredelse og integration af vedvarende energikilder) og én eksisterende foranstaltning under komponent 8 (elinfrastruktur, intelligente net og udrulning af fleksibilitet og lagring). Den opskalerede foranstaltning, der indgår i REPowerEU-kapitlet, øger ambitionsniveauet for de eksisterende foranstaltninger, navnlig i forbindelse med egetforbrug, energilagring og energifællesskaber.
(60)Kommissionen har vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i forhold til de vurderingskriterier, der er fastsat i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241.
Afbalanceret reaktion, som bidrager til de seks søjler
(61)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.1 i bilag V til samme forordning udgør den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i høj grad (A-rating) en omfattende og tilstrækkelig afbalanceret reaktion på den økonomiske og sociale situation og bidrager derved hensigtsmæssigt til alle seks søjler, der er omhandlet i denne forordnings artikel 3, under hensyntagen til den pågældende medlemsstats specifikke udfordringer og finansielle tildeling.
(62)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan omfatter yderligere foranstaltninger til støtte for søjlerne for grøn omstilling, navnlig vedrørende dekarbonisering af industrien, udbredelse af vedvarende energi og brint, bæredygtig transport, energieffektivitet, vandforvaltning, cirkulær økonomi, tilpasning til klimaændringer og bæredygtig turisme. Den ændrede genopretnings- og resiliensplan omfatter også yderligere foranstaltninger til støtte for den digitale omstilling, navnlig vedrørende udvikling af avancerede digitale teknologier, forøgelse af fabless- og fremstillingsindustriens kapacitet, styrkelse af det videnskabelige og teknologiske økosystem, digitalisering af SMV'er, den offentlige forvaltning og uddannelse, fremme af den audiovisuelle sektor og digitalisering af informations- og mediekonnektivitet. Desuden omfatter den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger til at forbedre den sociale og territoriale samhørighed og kønsbalancen, navnlig gennem støtte til det strategiske projekt for den sociale økonomi og plejesektoren.
Håndtering af alle eller en betydelig del af de udfordringer, der er identificeret i de landespecifikke henstillinger
(63)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra b), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.2 i samme forordnings bilag V forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, at bidrage til effektivt at håndtere alle eller en betydelig del af de udfordringer (A-rating), der er identificeret i de relevante landespecifikke henstillinger, som er rettet til Spanien, herunder finanspolitiske aspekter deraf og henstillinger fremsat i henhold til artikel 6 i forordning (EU) nr. 1176/2011 eller udfordringer identificeret i andre relevante dokumenter, som Kommissionen vedtager officielt indenfor rammerne af det europæiske semester.
(64)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan tager navnlig hensyn til landespecifikke henstillinger, som Rådet formelt har vedtaget forud for Kommissionens vurdering af den ændrede plan. Da det maksimale finansielle bidrag til Spanien er blevet opjusteret, og planens omfang blev større som følge af en låneanmodning, som ikke udelukkende skal anvendes til REPowerEU-mål, tages alle strukturelle henstillinger for 2022 og 2023 i betragtning i den samlede vurdering.
(65)Efter at have vurderet fremskridtene med gennemførelsen af alle de relevante landespecifikke henstillinger på tidspunktet for indgivelsen af den ændrede nationale genopretnings- og resiliensplan blev ingen henstillinger efter Kommissionens opfattelse gennemført fuldt ud. Der er gjort betydelige fremskridt med hensyn til henstillingerne om offentlige investeringer i den grønne og den digitale omstilling og i energisikkerhed (2022.1.2), om vedvarende brint (2022.4.6), om støtte til beskæftigelse (2020.2.1), om foranstaltninger til at stille likviditet til rådighed for SMV'er og selvstændige (2020.3.1), om pensionssystemets bæredygtighed (2019.1.4), om overgang til tidsubegrænsede kontrakter (2019.2.3) og om afhjælpning af huller i dækningen i regionale minimumsindkomstordninger (2019.2.7).
(66)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder et omfattende sæt gensidigt forstærkende reformer og investeringer, der bidrager til effektivt at håndtere alle eller en betydelig del af de økonomiske og sociale udfordringer, der er skitseret i de landespecifikke henstillinger, som Rådet rettede til Spanien som led i det europæiske semester i 2019, 2020, 2022 og 2023. Ved at tackle ovennævnte udfordringer forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan også at bidrage til at korrigere de ubalancer, der blev identificeret i de henstillinger, som blev fremsat i henhold til artikel 6 i forordning (EU) nr. 1176/2011 i 2019, 2020, 2022 og 2023, og som Spanien oplever, navnlig med hensyn til stor privat og offentlig gæld samt udlandsgæld, i en situation med høj arbejdsløshed.
(67)Ændringerne af Spaniens genopretnings- og resiliensplan ændrer sig ikke, men bekræfter og styrker den tidligere vurdering af, at genopretnings- og resiliensplanen bidrager til effektivt at imødekomme alle eller en betydelig del af de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Spanien for årene 2019 og 2020, eftersom Spanien ikke fjerner eller væsentligt reducerer eventuelle investeringer eller reformer, men tilføjer yderligere investeringer og reformer. Mange af de nye foranstaltninger bidrager yderligere til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der allerede delvist er omfattet af den eksisterende genopretnings- og resiliensplan.
(68)Den ændrede plan adresserer navnlig den landespecifikke henstilling 2022.1.2 og 2023.1.3 om at fremme offentlige investeringer i den grønne og den digitale omstilling gennem seks offentlige investeringer i faciliteter for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering (de to erhvervsstøttefonde for ICO, Next Tech-fonden, saminvesteringsfonden, den regionale resiliensfond og finansieringsmekanismen CHIP), som forventes at sætte betydeligt skub i den grønne og digitale omstilling i Spanien. Desuden imødekommer yderligere investeringer, herunder i mikrochipindustrien og den audiovisuelle sektor, også de landespecifikke henstillinger 2023.1.3 og 2022.1.2 om at øge de offentlige investeringer i den grønne og den digitale omstilling.
(69)I overensstemmelse med den landespecifikke henstilling 2022.3 om at øge genanvendelsesprocenterne for at opfylde Unionens mål og fremme den cirkulære økonomi og øge genbrug af vand forbedrer en affaldshåndteringsreform i den ændrede plan koordineringen mellem alle forvaltningsniveauer. Dette opnås gennem nedsættelse af et koordinationsudvalg og godkendelse af afledt ret, der indgår i "affaldspakken". Yderligere overførsler til regionerne skal bidrage direkte til at opnå mindst 30 % særskilt indsamlet kommunalt affald. En ny støtteordning for cirkulær økonomi i centrale spanske sektorer (plast, tekstiler og mode og VE-udstyr) skal bidrage til at øge cirkulariteten i disse sektorer. Yderligere investeringer i spildevandsrensning skal bidrage til at øge genbrug af vand (PERTE-digitalisering af vand).
(70)REPowerEU-kapitlet styrker planens ambition for så vidt angår de fleste af de relevante landespecifikke henstillinger på energiområdet (henstilling 2022.4, henstilling 2023.3), navnlig for at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer, fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder, investere i energilagring og netværksinfrastruktur og udrulle vedvarende brint. REPowerEU-kapitlet indeholder en reform, der forbedrer rammen for udstedelse af tilladelser til projekter om vedvarende energi og investeringer i egetforbrug, energilagring, energifællesskaber og en investering i vedvarende brint (imødegåelse af henstilling 2023.3.1 om at mindske den samlede afhængighed af fossile brændstoffer og 2023.3.2 om at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi ved yderligere at strømline og digitalisere tilladelsesprocedurerne, støtte tilladelsesmyndighedernes arbejde, integrere vedvarende energi i bygninger og investere i vedvarende brint). Det indeholder også en investering i ny elnetinfrastruktur (imødegåelse af henstilling 2023.3.1 om at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer og henstilling 2023.3.3 om forbedring af eltransmissionen). Det indeholder også en investering i værdikæden for vedvarende energikilder (imødegåelse af henstilling 2023.3.1 om reduktion af den samlede afhængighed af fossile brændstoffer).
(71)Flere af de foreslåede foranstaltninger i den ændrede plan bidrager også til henstilling 2023.3.7 og 2022.4.5 inden for elektrificering af transport (gennem et nyt skatteincitament til køb af elektriske køretøjer og støtte til industrien for elektriske køretøjer) og til henstilling 2023.3.5 og 2022.4.8 om at øge tilgængeligheden af energieffektive sociale og økonomisk overkommelige boliger (via faciliteten til fremme af socialt boligbyggeri og programmet for foranstaltninger til fremme af udbuddet af lejeboliger). Strategien for energieffektivitet i det statslige vejnet bidrager til gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger 2019.3.3 om energieffektivitet og henstilling 2020.3.5 om ren og effektiv produktion og anvendelse af energi.
(72)Desuden bidrager den ændrede plan til at imødekomme de landespecifikke henstillinger 2020.3 om at fremme forskning og innovation, ren og effektiv produktion og anvendelse af energi, energiinfrastruktur, vand- og affaldshåndtering og bæredygtig transport gennem operationalisering af en ny reguleringsmæssig sandkasse på transport- og mobilitetsområdet. En ny forordning om bedriftsinformationssystemer til forvaltning af landbrugs- og husdyrpolitikker bidrager til at imødekomme den landespecifikke henstilling 2019.3.2 om ressourceeffektivitet. En stigning i ambitionsniveauet i forhold til den oprindelige plan for investeringer i modernisering af kunstvandingssystemer med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet bidrager til at efterkomme den landespecifikke henstilling 2020.3.6 om investering i den økologiske og digitale omstilling, navnlig i forvaltningen af vandressourcer og affald.
(73)Nye investeringer i sundhedspleje bidrager til at efterkomme den landespecifikke henstilling 2020.1.2 om at styrke sundhedssystemets modstandsdygtighed og kapacitet. Den nye fond for iværksætteri og små og mellemstore virksomheder bidrager til at imødekomme den landespecifikke henstilling 2020.3.1 om at gennemføre foranstaltninger til støtte for SMV'er. Yderligere et finansielt instrument, fonden for sociale virkninger, bidrager til at efterkomme den landespecifikke henstilling 2019.2.1 for at sikre, at de beskæftigelsesmæssige og sociale tjenester har kapacitet til at yde effektiv støtte.
Bidrag til vækstpotentiale, jobskabelse og økonomisk, social og institutionel resiliens
(74)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra c), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.3 i bilag V til samme forordning forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, at have stor indvirkning (A-rating) med hensyn til at styrke Spaniens vækstpotentiale, jobskabelse og økonomiske, sociale og institutionelle modstandsdygtighed, bidrage til gennemførelsen af den europæiske søjle for sociale rettigheder, herunder gennem fremme af politikker for børn og unge, og afbøde covid-19-krisens økonomiske og sociale indvirkning, hvorved den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed og konvergens i Unionen styrkes.
(75)Vurderingen af den indledende plan i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra c), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.3 i bilag V til samme forordning viser, at genopretnings- og resiliensplanen forventes at have stor indvirkning med hensyn til at styrke Spaniens vækstpotentiale, jobskabelse og økonomiske, sociale og institutionelle modstandsdygtighed, bidrage til gennemførelsen af den europæiske søjle for sociale rettigheder, herunder gennem fremme af politikker for børn og unge, og afbøde covid-19-krisens økonomiske og sociale indvirkning, hvorved den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed og konvergens i Unionen styrkes (A-rating).
(76)Den indledende plan omfattede reformer og investeringer, der har potentiale til at afhjælpe væsentlige sårbarheder i den spanske økonomi i forbindelse med den eksterne sektor ved at øge erhvervslivets konkurrenceevne og reducere energiimporten. Planen bidrog delvist til at tackle landets eksisterende sårbarheder ud fra et finanspolitisk synspunkt ved at sikre effektive offentlige udgifter og styrke rammerne for beskatning og offentlige indkøb. Det forventedes også, at den effektivt mindskede de territoriale forskelle gennem reformer og investeringer med henblik på at tackle den demografiske udfordring i landdistrikterne og små kommuner og støtte omstillingsprocessen hen imod en klimaneutral økonomi. Den omfattede foranstaltninger, der har til formål at tackle de udfordringer med hensyn til social samhørighed, der er konstateret i tidligere landerapporter og landespecifikke henstillinger til Spanien, og som overvåges via den sociale resultattavle. Specifikke foranstaltninger pegede i retning af at afhjælpe sårbarheder i det sociale beskyttelsessystem, f.eks. med forenklingen af arbejdsløshedsunderstøttelsen og revisionen af systemet for familieydelser.
(77)Som led i ændringen af planen har Spanien foreslået yderligere reformer, der har til formål at styrke konkurrencen i erhvervslivet, tiltrække udenlandske talenter og fremskynde energiomstillingen og gennemførelsen af investeringer. Spanien foreslår navnlig reformer for at strømline behandlingen af ansøgninger om tilladelser inden for vedvarende energi. Sådanne reformer er afgørende for at nå REPowerEU-målene, fremskynde den grønne omstilling og sikre modstandsdygtighed over for yderligere energichok. Ændringen af planen omfatter også betydelige ressourcer til finansielle instrumenter til at stimulere private investeringer, herunder til støtte for den grønne og den digitale omstilling, og til at styrke strategiske industriprojekter i den grønne og den digitale omstilling. REPowerEU-kapitlet omfatter yderligere ressourcer til at opskalere eksisterende foranstaltninger vedrørende egetforbrug af vedvarende energi, energilagring bag måleren og energifællesskaber og nye investeringer i vedvarende brint, værdikæden for vedvarende energi, elnet og dekarbonisering af industrien. I lyset af de reformer og investeringer, der foreslås som led i ændringen af genopretnings- og resiliensplanen, bekræftes den indledende positive vurdering af planens indvirkning på vækstpotentiale, jobskabelse og territorial og social samhørighed.
(78)Stiliserede simuleringer foretaget af Kommissionens tjenestegrene anslår, at den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder den ajourførte tildeling af tilskud og anmodningen om lån, sammen med de øvrige foranstaltninger under EU-genopretningsinstrumentet, har potentiale til at øge Spaniens BNP med mellem 2,7 % og 3,5 % senest i 2025, uden udtrykkeligt at medtage de mulige positive virkninger af strukturreformer.
Princippet om ikke at gøre væsentlig skade
(79)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra d), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.4 i bilag V til samme forordning forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, at sikre, at ingen foranstaltning (A-rating) til gennemførelse af reformer og investeringsprojekter i genopretnings- og resiliensplanen gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 4 (princippet om ikke at gøre væsentlig skade).
(80)I den ændrede plan vurderes overholdelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" efter den metode, der er fastsat i Kommissionens tekniske vejledning om anvendelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" i henhold til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten (2021/C58/01). Ændringer i foranstaltningerne gennem ændringen af planen påvirker ikke den vurdering, der er foretaget for den oprindelige version af genopretnings- og resiliensplanen, som forbliver den samme.
(81)For så vidt angår de nye reformer og investeringer, der er indført, herunder REPowerEU-kapitlet, har Spanien foretaget en systematisk vurdering af hver foranstaltning i forhold til princippet om "ikke at gøre væsentlig skade". Hvor det er nødvendigt, indeholder de relevante milepæle og mål specifikke sikkerhedsforanstaltninger for at sikre overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade. På grundlag af oplysningerne fra Spanien kan det konkluderes, at planen ventes at sikre, at ingen af foranstaltningerne i væsentlig grad skader miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852.
(82)Ingen foranstaltning i hverken den spanske genopretnings- og resiliensplan eller REPowerEU-kapitlet er omfattet af artikel 21c, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2021/241.
Bidrag til REPowerEU-målene
(83)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra da), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.12 i bilag V til samme forordning forventes REPowerEU-kapitlet i vid udstrækning (rating A) effektivt at bidrage til energisikkerhed, diversificering af Unionens energiforsyning, en øget udbredelse af vedvarende energi og energieffektivitet, en øget energilagringskapacitet eller den nødvendige mindskelse af afhængigheden af fossile brændstoffer inden 2030.
(84)Gennemførelsen af foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet forventes navnlig at bidrage til at støtte målene i artikel 21c, stk. 3, litra b), e) og f), i forordning (EU) 20C13/241. Gennemførelsen af investeringerne i dekarbonisering af industrien (C31.I5, C31.I6, C31.I7, C31.I8) og udrulning af vedvarende brint (C31.I2), opskaleringen af investeringen til udbredelse af yderligere vedvarende energi ved at støtte egetforbrug (C31.I1) og reformen for at forenkle tilladelsesprocedurerne for projekter vedrørende vedvarende energi (C31.R1) forventes at bidrage til målet i artikel 21c, stk. 3 litra b), i forordning (EU) 2021/241, dvs. for at fremme energieffektiviteten i bygninger og kritisk energiinfrastruktur, dekarbonisere industrien, øge produktionen og udbredelsen af bæredygtig biomethan og vedvarende eller fossilfri brint og øge andelen og fremskynde udbredelsen af vedvarende energi. Gennemførelsen af investeringen i ny eltransmissionsinfrastruktur (C31.I4) forventes at bidrage til at afhjælpe interne og grænseoverskridende flaskehalse i energitransmission og -distribution, støtte lagring og fremskynde integrationen af vedvarende energikilder, dvs. målet i artikel 21c, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2021/241. Gennemførelsen af de investeringer, der støtter værdikæden i nettonulindustrien (C31.I3), forventes at bidrage til målet i nævnte forordnings artikel 21c, stk. 3, litra f). REPowerEU-kapitlet omhandler også behovet for at diversificere væk fra fossile brændstoffer, navnlig ved at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi, vedvarende brint, dekarbonisere industrien og investere i værdikæden for nettonulindustrien.
(85)Foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet er derfor i overensstemmelse med Spaniens bestræbelser på at nå de mål, der er fastsat i artikel 21c, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241. Navnlig vedtog regeringen i oktober 2022 en plan til styrkelse af Spaniens energisikkerhed ("Plan Más Seguridad Energética"), som fastsætter 73 foranstaltninger, der er inddelt i seks kategorier: i) energibesparelser, ii) energiomstilling, iii) beskyttelse af sårbare forbrugere, iv) skattenedsættelser for at beskytte energiforbrugerne, v) energiuafhængighed og vi) solidaritet med andre EU-medlemsstater. Foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet er også i overensstemmelse med den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, da REPowerEU-foranstaltningerne navnlig øger ambitionen i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan inden for vedvarende energikilder, vedvarende brint, energifællesskaber og lagring.
Foranstaltninger med en dimension eller virkning, der er grænseoverskridende eller omfatter flere lande
(86)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra db), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.13 i bilag V til samme forordning forventes foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet i høj grad (A-rating) at have en dimension eller virkning, der er grænseoverskridende eller omfatter flere lande.
(87)REPowerEU-kapitlet bidrager til at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer og til at reducere energiefterspørgslen. Navnlig støtter størstedelen af foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet udbredelsen af vedvarende energikilder, vedvarende brint, elnetinfrastruktur og dekarbonisering af industrien.
(88)Investeringen i forbindelse med produktion og anvendelse af vedvarende brint omfatter projekter med en dimension eller virkning, der omfatter flere lande og er grænseoverskridende. Desuden forventes gennemførelsen af de investeringer, der støtter egetforbrug, eltransmissionsinfrastruktur og industriel dekarbonisering, at mindske Spaniens afhængighed af fossile brændstoffer.
(89)De anslåede omkostninger ved foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet udgør ca. 85 % af de samlede omkostninger, hvilket er betydeligt over minimumsmålet på 30 % og derfor berettiger, at kapitlet i høj grad vurderes som havende en grænseoverskridende virkning.
Bidrag til den grønne omstilling, herunder biodiversitet
(90)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.5 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, foranstaltninger, der i vid udstrækning (A-rating) bidrager til den grønne omstilling, herunder biodiversitet, eller til håndtering af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for klimamål omfatter et beløb, der svarer til 39,9 % af genopretnings- og resiliensplanens samlede tildeling og 75 % af de samlede anslåede omkostninger til foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag VI til nævnte forordning. I overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) 2021/241 er den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i overensstemmelse med oplysningerne i den nationale energi- og klimaplan 2021-2030.
(91)Med hensyn til foranstaltninger vedrørende den grønne omstilling vedrører den ændrede genopretnings- og resiliensplan kun ændringer af tidsplanen for milepæle og mål på grundlag af artikel 21 i forordning (EU) 2021/241 og korrektion af skrivefejl. Den omfatter desuden ændringen af syv foranstaltninger på grundlag af artikel 18, stk. 2, for at afspejle et højere ambitionsniveau og 12 nye foranstaltninger, der bidrager til den grønne omstilling, da de støtter dekarbonisering af industrien, udbredelsen af vedvarende energi og brint, bæredygtig transport, energieffektivitet, vandforvaltning, cirkulær økonomi, tilpasning til klimaændringer og bæredygtig turisme. REPowerEU-kapitlet omfatter otte foranstaltninger, der har til formål at fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder, styrke værdikæden for nettonulindustrien, investere i yderligere elnetinfrastruktur, dekarbonisere industrien og finansiere foranstaltninger, der muliggør vedvarende energi. Nye investeringsforanstaltninger til støtte for den elektriske og forbundne værdikæde og landbrugsfødevaresektoren gennem lån ventes at bidrage til den grønne omstilling af disse værdikæder.
(92)Disse foranstaltninger vedrørende den grønne omstilling, herunder biodiversitet, i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, og REPowerEU-kapitlet har fortsat en varig virkning, da foranstaltningerne sigter mod strukturelle ændringer for at mindske Spaniens samlede afhængighed af fossile brændstoffer og øge energibesparelserne ved at skifte til grønne teknologier, navnlig dem, der vedrører vedvarende energikilder, energilagring, energieffektivitet og industriel dekarbonisering. Som følge heraf bidrager de også til at nå 2030-2050-målene og målet om klimaneutralitet i EU senest i 2050.
Bidrag til den digitale omstilling
(93)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra f), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.6 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den digitale omstilling eller til håndtering af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for digitale mål omfatter et beløb, der svarer til 25,9 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling, beregnet på grundlag af metoden i bilag VII til nævnte forordning.
(94)Med hensyn til foranstaltninger, der bidrager til den digitale omstilling, foretages der visse ændringer i 30 foranstaltninger med hensyn til endelige mål på grundlag af artikel 21 i forordning (EU) 2021/241. Ud over disse ændringer omfatter den ændrede plan 16 nye foranstaltninger, der bidrager til den digitale omstilling.
(95)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder investeringer og reformer, der forventes at have en langvarig indvirkning på den digitale omstilling af de økonomiske og sociale sektorer og bidrage væsentligt til at tackle de udfordringer, der følger af den digitale omstilling. Sådanne forventede virkninger styrkes yderligere af de nye foranstaltninger i den ændrede plan. Den ændrede plan omfatter navnlig betydelige nye foranstaltninger inden for avancerede digitale teknologier med investeringer i hele værdikæden for avancerede mikroprocessorer fra FoU til fremstilling. Betydelige investeringer ventes også at støtte opskaleringen af teknologiske nystartede virksomheder. Andre investeringer ventes at støtte SMV'er i udviklingen af et spansk natursprogsbehandlingsmiljø, der anvender computervidenskab og kunstig intelligens. Andre investeringer ventes yderligere at styrke digitaliseringen af vandsektoren og den offentlige forvaltning, herunder med investeringer i cybersikkerhed. Endelig er der afsat andre ressourcer til at videreudvikle investeringerne inden for rammerne af det spanske audiovisuelle knudepunkt.
Varig indvirkning
(96)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra g), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.7 i bilag V til samme forordning forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet i høj grad (A-rating) at få varig indvirkning på Spanien.
(97)Den indledende vurdering af genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra g), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.7 i bilag V til samme forordning viste, at genopretnings- og resiliensplanen forventedes i høj grad (A-rating) at få varig indvirkning på Spanien.
(98)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan reducerer ikke ambitionen i den oprindelige plan som helhed. Den tager hensyn til de langvarige virkninger af covid-19-krisen, inflationen og forstyrrelser i forsyningskæden samt visse uventede juridiske eller tekniske vanskeligheder eller tilgængeligheden af bedre alternativer til gennemførelsen af visse foranstaltninger ved at ændre foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 21, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241. Den ændrede genopretnings- og resiliensplan omfatter nye foranstaltninger, øger ambitionsniveauet for de eksisterende foranstaltninger som følge af det øgede maksimale finansielle bidrag og anmodningen om lånestøtte og indeholder et REPowerEU-kapitel. Disse yderligere foranstaltninger forventes ud over de eksisterende foranstaltninger at have varige positive virkninger for den spanske økonomi og yderligere sætte skub i landets grønne og digitale omstilling.
(99)Nye reformer i den ændrede genopretnings- og resiliensplan forventes at få en langvarig indvirkning på Spanien, da 16 reformer er blevet indført eller forbedret for at styrke konkurrencerammen, tiltrække udenlandske talenter og lette adgangen til landet for faglærte vandrende arbejdstagere, forbedre de lovgivningsmæssige rammer for den finansielle sektor, forbedre dyresundheds- og sundhedsstandarderne for transport og bæredygtig anvendelse af antibiotika i husdyrindustrien, reducere madspild, fremme den cirkulære økonomi, bekæmpe ørkendannelse, øge udbuddet af og lette adgangen til boliger, udvikle lavemissionsområder, forbedre energieffektiviteten i vejnettet, operationalisere en reguleringsmæssig sandkasse inden for transport og mobilitet, forbedre de lovgivningsmæssige rammer for beskyttelse af finansielle kunder, fremme gennemsigtighed inden for lobbyvirksomhed, fremme bæredygtige offentlige finanser og ajourføre de lovgivningsmæssige rammer for digital sikkerhed. REPowerEU-kapitlet indeholder desuden en ny reform for at strømline tilladelsesprocedurerne for projekter vedrørende vedvarende energi.
(100)Nye investeringer i den ændrede genopretnings- og resiliensplan forventes at have en langvarig indvirkning på Spanien ved at stimulere private investeringer med 14 finansielle instrumenter, herunder investeringer til støtte for den grønne og den digitale omstilling. REPowerEU-kapitlet omfatter investeringer til opskalering af eksisterende foranstaltninger til fremme af vedvarende brint, egetforbrug af vedvarende energi og energifællesskaber samt nye investeringer i værdikæden for vedvarende energi, i elnet og i dekarboniseringen af industrien.
Overvågning og gennemførelse
(101)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra h), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.8 i bilag V til samme forordning er de ordninger, der er foreslået i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet og de yderligere foranstaltninger i denne afgørelse, tilstrækkelige (A-rating) til at sikre en effektiv overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen, herunder den påtænkte tidsplan og de påtænkte milepæle og mål samt de dertil knyttede indikatorer.
(102)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder en ajourføring af overvågnings- og gennemførelsesrammen. For det første indeholder den en beskrivelse af yderligere foranstaltninger, som Spanien har indført siden godkendelsen af den oprindelige genopretnings- og resiliensplan. Disse foranstaltninger var omfattet af milepæle i den første betalingsanmodning, og deres gennemførelse har bidraget til at styrke overvågnings- og gennemførelsesstrukturen. Navnlig er de nationale ordninger, der er fastsat i kongeligt lovdekret 36/2020 af 30. december om godkendelse af hasteforanstaltninger til modernisering af den offentlige forvaltning og gennemførelsen af genopretningsplanen, fortsat gældende. Desuden har Spanien godkendt bekendtgørelse HFP/1031/2021, der fastlægger procedurerne og formatet for de oplysninger, der skal udveksles med henblik på overvågning af genopretnings- og resiliensplanen og den regnskabsmæssige gennemførelse af udgifter, og har indført det integrerede informationssystem under genopretnings- og resiliensfaciliteten ("Coffee"), der letter overvågningen af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen og udarbejdelsen af forvaltningserklæringer, revisionsresuméer og betalingsanmodninger. Kommissionen foretog en positiv foreløbig vurdering af milepælene for disse foranstaltninger i forbindelse med den første betalingsanmodning. For det andet omfatter den ændrede genopretnings- og resiliensplan også en udvidelse af overvågningsrammen for at bringe den i overensstemmelse med indførelsen af nye foranstaltninger, der består i oprettelse af finansielle instrumenter og oprettelse af subsidieordninger, der kombinerer tilskud med finansielle instrumenter. Spanien vil undertegne en gennemførelsesaftale eller tilsvarende med gennemførelsespartneren eller godkende en lovgivningsmæssig ramme, der skal indeholde en beskrivelse af gennemførelsespartnerens og — hvis det er relevant — finansielle formidleres overvågningssystemer med henblik på at rapportere om den mobiliserede investering. Dette krav gælder ikke, når gennemførelsespartneren eller den finansielle formidler er EIB, EIF eller EBRD.
(103)Arten og omfanget af de foreslåede ændringer af Spaniens genopretnings- og resiliensplan har ingen indvirkning på den oprindelige vurdering af den effektive overvågning og gennemførelse af planen. Den struktur, der har til opgave at gennemføre, overvåge og rapportere om genopretnings- og resiliensplanen, er blevet styrket, og de overordnede ordninger, som Spanien har foreslået med hensyn til tilrettelæggelsen af gennemførelsen af reformerne og investeringerne, er fortsat troværdige. De milepæle og mål, der ledsager de ændrede eller yderligere foranstaltninger, herunder milepælene og målene i REPowerEU-kapitlet, er klare, og de foreslåede indikatorer for disse milepæle og mål er relevante, acceptable og robuste.
Omkostninger
(104)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra i), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.9 i bilag V til samme forordning er begrundelsen i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, for planens anslåede samlede omkostninger i moderat grad (B-rating) rimelig og plausibel, i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet og i overensstemmelse med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.
(105)Vurderingen af den oprindelige genopretnings- og resiliensplan var, at genopretnings- og resiliensplanens anslåede samlede omkostninger i moderat grad (B-rating) var rimelige og plausible, er i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet og stod mål med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.
(106)Spanien har fremlagt individuelle omkostningsoverslag for alle ændrede og nye investeringer og reformer med tilhørende omkostninger, der er medtaget i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, på grundlag af en række kilder til at begrunde dem. Disse omfatter indkaldelser af interessetilkendegivelser, der specifikt er iværksat med henblik på genopretnings- og resiliensplanen, indkøbskontrakter vedrørende lignende tjenesteydelser eller tidligere investeringer af lignende art, eksempler på lignende investeringer, der er gennemført i andre medlemsstater, og data om investeringsbehov og markedsfinansieringsgab. Som følge heraf anses omkostningsoverslagene for de fleste af foranstaltningerne i genopretnings- og resiliensplanen for at være rimelige. Spanien har anvendt forenklede omkostningsmuligheder med hensyn til både faste takster og enhedsomkostninger.
(107)De anslåede samlede omkostninger i genopretnings- og resiliensplanen er i overensstemmelse med karakteren og typen af de planlagte reformer og investeringer. Som følge heraf anses omkostningsoverslagene for de fleste af foranstaltningerne i genopretnings- og resiliensplanen for at være troværdige. Spanien har fremlagt tilstrækkelig information og dokumentation for, at beløbet for de anslåede samlede omkostninger ikke dækkes af eksisterende eller planlagt EU-finansiering. Endelig er de anslåede samlede omkostninger i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet, og de står mål med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
(108)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra j), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.10 i bilag V til samme forordning er de ordninger, der er foreslået i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, og de yderligere foranstaltninger i denne afgørelse tilstrækkelige (A-rating) til at forebygge, opdage og korrigere korruption, svig og interessekonflikter ved anvendelsen af midler ydet i henhold til nævnte forordning, og ordningerne forventes effektivt at forhindre dobbeltfinansiering inden for rammerne af nævnte forordning og andre EU-programmer. Dette berører ikke anvendelsen af andre instrumenter og værktøjer til at fremme og håndhæve overholdelsen af EU-retten, herunder til at forebygge, opdage og korrigere korruption, svig og interessekonflikter og til at beskytte Unionens budget i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2092 5 .
(109)Det interne kontrolsystem, der er beskrevet i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, var baseret på robuste processer og strukturer. Det udpegede aktørerne og deres roller og ansvarsområder i forbindelse med udførelsen af de interne kontrolopgaver klart. De aktører, der er ansvarlige for kontrollen, har retlige beføjelser til at udøve deres planlagte roller og opgaver samt administrativ kapacitet. Alt i alt blev kontrolsystemet og andre relevante ordninger, herunder for indsamling og tilrådighedsstillelse af data om endelige modtagere, anset for at være tilstrækkelige med hensyn til kravene i forordning (EU) 2021/241. For at færdiggøre det interne kontrolsystem skulle Spanien udvikle et integreret informationssystem til gennemførelse og godkende en tilhørende retsakt forud for den første regelmæssige betaling under genopretnings- og resiliensfaciliteten.
(110)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder en ajourføring af revisions- og kontrolrammen. For det første indeholder den en beskrivelse af yderligere foranstaltninger, som Spanien har indført siden godkendelsen af den oprindelige genopretnings- og resiliensplan. Disse foranstaltninger har bidraget til at styrke rammen. Som bekræftet af Kommissionen i forbindelse med den foreløbige vurdering af den tredje betalingsanmodning har Spanien navnlig forbedret indsamlingen af data om retmæssige ejere af udenlandske virksomheder, der ikke har fuldmagt i Spanien, både for allerede indgåede kontrakter og for fremtidige kontrakter, og har udviklet et yderligere IT-risikoscoringsværktøj kaldet Minerva til systematisk kontrol og forebyggelse af interessekonflikter ved at gøre brug af den reelle ejers data. For den andet omfatter den ændrede genopretnings- og resiliensplan også en udvidelse af kontrol- og revisionsrammen for at tilpasse den til indførelsen af nye foranstaltninger, der består i oprettelse af finansielle instrumenter og oprettelse af støtteordninger, der kombinerer tilskud med finansielle instrumenter. I overensstemmelse med ændringen vil Spanien undertegne en gennemførelsesaftale eller tilsvarende med gennemførelsespartneren eller godkende et regelsæt, der bør indeholde en beskrivelse af gennemførelsespartnerens og — hvis det er relevant — de finansielle formidleres revisions- og kontrolsystemer. Disse revisions- og kontrolkrav skal sikre forebyggelse, opdagelse og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter, verificering af støtteberettigelsen for hver enkelt operation, inden de forpligter sig til finansiering, og gennemførelse af risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan. I de tilfælde, hvor gennemførelsespartneren eller den finansielle formidler er EIB, EIF eller EBRD, gælder forpligtelsen til at beskrive revisions- og kontrolsystemerne ikke, men disse organer skal pålægges at forelægge de relevante nationale myndigheder en årlig revisionsrapport udarbejdet af deres eksterne revisorer.
(111)Arten og omfanget af de foreslåede ændringer af Spaniens genopretnings- og resiliensplan har ingen indvirkning på den oprindelige vurdering af den effektive overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen. Den eksisterende revisions- og kontrolramme er blevet styrket og anses for at være tilstrækkelig og robust.
Sammenhæng i genopretnings- og resiliensplanen
(112)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra k), i forordning (EU) 2021/241 og kriterium 2.11 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i høj grad (A-rating) foranstaltninger til gennemførelse af reformer og offentlige investeringsprojekter, der repræsenterer sammenhængende tiltag.
(113)Den oprindelige spanske genopretnings- og resiliensplan var struktureret omkring 30 sammenhængende komponenter, som støtter de fælles mål om at stimulere genopretningen af den spanske økonomi, bidrage til den grønne og den digitale omstilling og øge Spaniens modstandsdygtighed over for bæredygtig og inklusiv vækst. Hver komponent er opbygget omkring sammenhængende pakker af både reformer og investeringer med foranstaltninger, der gensidigt styrker eller supplerer hinanden. Der findes også synergier på tværs af de forskellige komponenter, og ingen foranstaltninger er i modstrid med eller undergraver en anden foranstaltnings effektivitet.
(114)Ændringerne i genopretnings- og resiliensplanen vedrører 28 af de eksisterende komponenter og omfatter en yderligere komponent, nemlig REPowerEU-kapitlet. De ændringer, der er foretaget i de eksisterende kapitler, ændrer ikke planens overordnede sammenhæng under hensyntagen til den måde, hvorpå komponenterne gensidigt styrker og supplerer hinanden, navnlig dem, der vedrører den grønne og den digitale omstilling og det nyligt tilføjede REPowerEU-kapitel. De nyligt tilføjede finansielle instrumenter og yderligere investeringer, der finansieres som følge af stigningen i det maksimale finansielle bidrag og med anmodningen om lånestøtte samt REPowerEU-kapitlet, supplerer de eksisterende foranstaltninger i genopretnings- og resiliensplanen. Ud over disse nye investeringer og de investeringer, hvis ambitioner er blevet øget, er nyligt tilføjede reformer gensidigt forstærkende og komplementære.
Høringsproces
(115)Spaniens genopretnings- og resiliensplan indeholder en sammenfatning af den høringsproces, der er gennemført med henblik på dens udarbejdelse og gennemførelse. I forbindelse med udarbejdelsen af planen gennemførte Spanien målrettede høringer om de brede hensigter med hensyn til ændringerne af genopretnings- og resiliensplanen, herunder REPowerEU-kapitlet, med arbejdsmarkedets parter, interessenter, regionale og lokale myndigheder og andre politiske grupper. Spanien har indgivet nærmere oplysninger om de hørte interessenter, forklaret resultatet af denne målrettede supplerende høring og skitseret, hvordan input fra interessenterne oprindeligt blev afspejlet, også med hensyn til foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet.
(116)For at sikre, at de relevante aktører tager ejerskab over foranstaltningerne, er det afgørende at inddrage alle berørte regionale og lokale myndigheder og interessenter, herunder arbejdsmarkedets parter, under hele gennemførelsen af de investeringer og reformer, der er indeholdt i den ændrede plan, herunder REPowerEU-kapitlet. Sikring af et bredere ejerskab over gennemførelsen af planen skal bidrage til at øge dens effektivitet og forventede langvarige virkninger. Med henblik på gennemførelsen af planen har Spanien oprettet en ny sektorkonference for genopretning, omstilling og modstandsdygtighed med det formål at koordinere regioner, lokale enheder og centralregeringen. Desuden bør eksisterende sektorkonferencer på forskellige politikområder støtte gennemførelsen af specifikke foranstaltninger på deres kompetenceområde. Derudover kan de reformforanstaltninger, der er fastsat i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, være genstand for den høringsproces, som i overensstemmelse med den nationale retlige ramme går forud for vedtagelsen af lovgivningsmæssige foranstaltninger i Spanien.
Positiv vurdering
(117)Efter Kommissionens positive vurdering af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, med konstateringen af, at planen på tilfredsstillende vis opfylder de vurderingskriterier, der er fastsat i forordning (EU) 2021/241, i overensstemmelse med samme forordnings artikel 20, stk. 2, og bilag V hertil, bør man fastsætte de reformer og investeringsprojekter, der er nødvendige for gennemførelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, de relevante milepæle, mål og indikatorer samt det beløb, der stilles til rådighed fra Unionen til gennemførelse af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i form af ikketilbagebetalingspligtig lånestøtte og finansiel støtte.
Finansielt bidrag
(118)De anslåede samlede omkostninger til den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet vedrørende Spanien, beløber sig til 163 029 653 473 EUR. Da de anslåede samlede omkostninger ved den ændrede genopretnings- og resiliensplan er højere end det ajourførte maksimale finansielle bidrag, der er til rådighed for Spanien, bør det finansielle bidrag, der beregnes i overensstemmelse med artikel 11, og som er tildelt Spaniens ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, svare til det samlede finansielle bidrag, der er til rådighed for Spaniens ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet. Dette beløb svarer til 77 213 906 801 EUR med 2 576 417 190 EUR i støtte til reformer og investeringer i REPowerEU-kapitlet og 74 637 489 611 EUR i støtte til andre reformer og investeringer i genopretnings- og resiliensplanen.
(119)I henhold til artikel 21a, stk. 5, i forordning (EU) 2021/241 indgav Spanien den 6. juni 2023 en anmodning om fordeling af de indtægter, der er omhandlet i artikel 21a, stk. 1, i nævnte forordning, og som deles mellem medlemsstaterne på grundlag af de indikatorer, der er fastsat i metoden i bilag IVa til forordning (EU) 2021/241. De anslåede samlede omkostninger til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra b)-f), i REPowerEU-kapitlet, beløber sig til 6 916 693 413 EUR. Da dette beløb er højere end den tildelingsandel, der er til rådighed for Spanien, bør den supplerende ikketilbagebetalingspligtige finansielle støtte, der er til rådighed for Spanien, være lig med tildelingsandelen. Dette beløb svarer til 2 582 276 223 EUR.
(120)Desuden indgav Spanien den 1. marts 2023 i overensstemmelse med artikel 4a i forordning (EU) 2021/1755 6 en begrundet anmodning om at overføre en del af sine resterende foreløbige tildelinger fra midlerne fra brexittilpasningsreserven til faciliteten, som beløber sig til 58 000 000 EUR. Dette beløb bør stilles til rådighed til støtte for reformer og investeringer under REPowerEU-kapitlet som supplerende ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte.
(121)Spanien bør i alt modtage et samlet finansielt bidrag på 79 854 183 024 EUR.
Lån
(122)For at støtte yderligere reformer og investeringer har Spanien desuden anmodet om en samlet lånestøtte på 83 160 060 000 EUR, navnlig 1 700 000 000 EUR til støtte for reformer og investeringer i REPowerEU-kapitlet og 81 475 050 000 EUR til støtte for de øvrige reformer og investeringer i genopretnings- og resiliensplanen. De anslåede samlede omkostninger ved genopretnings- og resiliensplanen er højere end det samlede finansielle bidrag, der er til rådighed for Spanien, herunder REPowerEU-kapitlet og det ajourførte maksimale finansielle bidrag til ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte, indtægterne fra emissionshandelssystemet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 7 og brexittilpasningsreserven. Det maksimumslånebeløb, som Spanien har anmodet om, udgør mindre end 6,8 % af landets bruttonationalindkomst i 2019 i løbende priser.
REPowerEU-forfinansiering
(123)Spanien har anmodet om følgende finansiering til gennemførelsen af REPowerEU-kapitlet: 2 576 417 190 EUR i form af et finansielt bidrag beregnet i overensstemmelse med artikel 11, overførsel af 58 000 000 EUR fra den foreløbige tildeling fra brexittilpasningsreservens midler og 2 582 276 223 EUR fra indtægterne fra emissionshandelssystemet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF, 1 700 000 000 EUR i form af lån.
(124)For disse beløb har Spanien i henhold til artikel 21d i forordning (EU) 2021/241 den 11. september 2023 anmodet om forfinansiering på 20 % af den finansiering, der er ansøgt om. Med forbehold af disponible midler bør denne forfinansiering stilles til rådighed for Spanien med forbehold af ikrafttrædelsen af og i overensstemmelse med de aftaler, der skal indgås mellem Kommissionen og Spanien i henhold til artikel 23, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241 ("finansieringsaftalen") og i henhold til artikel 15, stk. 2, i nævnte forordning ("låneaftalen").
(125)Rådets gennemførelsesafgørelse ST 10150 2021 INIT; ST 10150 2021 ADD 1 REV 2 af 6. juli om godkendelse af vurderingen af Spaniens genopretnings- og resiliensplan bør derfor ændres. Af klarhedshensyn bør bilaget til denne gennemførelsesafgørelse udskiftes fuldstændigt —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse (EU) ST 10150 2021 INIT; I ST 10150 2021 ADD 1 REV 2 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1 affattes således:
"Artikel 1
Godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen
Vurderingen af Spaniens ændrede genopretnings- og resiliensplan på grundlag af kriterierne i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 godkendes. Reformerne og investeringsprojekterne i genopretnings- og resiliensplanen, ordningerne og tidsplanen for overvågning og gennemførelse af planen, herunder de relevante milepæle og mål samt de yderligere milepæle og mål vedrørende betalingen af lånet, de relevante indikatorer vedrørende opfyldelsen af de planlagte milepæle og mål og ordningerne for Kommissionens fulde adgang til de underliggende relevante data er fastlagt i bilaget til denne afgørelse."
2) Artikel 2, stk. 1 og 2, affattes således:
"1. Unionen stiller et finansielt bidrag til rådighed for Spanien i form af ikketilbagebetalingspligtig støtte, som beløber sig til 79 854 183 024 EUR 8 . Dette bidrag omfatter:
a) et beløb på 46 592 869 727 EUR, som stilles til rådighed med henblik på indgåelse af en retlig forpligtelse senest den 31. december 2022
b) et beløb på 30 621 037 074 EUR, som stilles til rådighed med henblik på indgåelse af en retlig forpligtelse fra den 1. januar 2023 til den 31. december 2023
c) et beløb på 2 582 276 223 9 EUR i overensstemmelse med artikel 21a, stk. 6, i forordning (EU) 2021/241, udelukkende til foranstaltninger som omhandlet i denne forordnings artikel 21c, med undtagelse af foranstaltninger omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra a)
d) det beløb på 58 000 000 EUR, der overføres fra brexittilpasningsreserven til faciliteten.
2.Kommissionen stiller Unionens finansielle bidrag til rådighed for Spanien i trancher i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse. Et beløb på 9 036 636 649 EUR stilles til rådighed som forfinansiering i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EU) 2021/241.
Et beløb på 1 043 338 683 EUR stilles til rådighed som forfinansiering i overensstemmelse med artikel 21d i forordning (EU) 2021/241. Nævnte forfinansiering kan udbetales af Kommissionen i op til to betalinger.
Forfinansieringen og trancherne kan udbetales af Kommissionen i en eller flere rater. Raternes størrelse afhænger af de midler, der er til rådighed."
3) Følgende artikel indsættes:
"Artikel 2aLånestøtte
1.Unionen stiller et lån på højst 83 160 060 000 EUR til rådighed for Spanien.
2.Kommissionen stiller den i stk. 1 omhandlede lånestøtte til rådighed for Spanien i trancher i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse. Et beløb på 340 000 000 EUR stilles til rådighed som forfinansiering i overensstemmelse med artikel 21d i forordning (EU) 2021/241. Nævnte forfinansiering kan udbetales af Kommissionen i op til to betalinger.
Forfinansieringen og trancherne kan udbetales af Kommissionen i en eller flere rater. Raternes størrelse afhænger af de midler, der er til rådighed.
3.Den forfinansiering, der er omhandlet i stk. 2, frigives med forbehold af ikrafttrædelsen og i overensstemmelse med låneaftalen. Forfinansieringen udlignes ved at fratrække det tilsvarende beløb i udbetalingen af trancherne.
4.Tilrådighedsstillelsen af trancherne i overensstemmelse med låneaftalen er betinget af, at der er midler til rådighed, og at Kommissionen i overensstemmelse med artikel 24 i forordning (EU) 2021/241 har truffet en afgørelse om, at Spanien på tilfredsstillende vis har opfyldt de yderligere milepæle og mål, som vedrører lånet, og som er udpeget i relation til gennemførelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet. For at være støtteberettiget skal Spanien opfylde de yderligere milepæle og mål senest den 31. august 2026."
4) Bilaget erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2Adressat
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Spanien.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2092 af 16. december 2020 om en generel ordning med konditionalitet til beskyttelse af Unionens budget (EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 1).
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 2.10.2023
COM(2023) 576 final
BILAG
til
Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10150 2021, ST 10150 2021 ADD 1 REV 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Spaniens genopretnings- og resiliensplan
{SWD(2023) 326 final}
BILAG
AFSNIT 1: REFORMER OG INVESTERINGER INDEN FOR RAMMERNE AF GENOPRETNINGS- OG RESILIENSPLANEN
1.Beskrivelse af reformer og investeringer
A. KOMPONENT 01: PLAN FOR BÆREDYGTIGE, SIKRE OG FORBUNDNE MOBILITETSCHOK I BY- OG STORBYMILJØER
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan tager fat på udfordringer vedrørende luftkvalitet, som hovedsagelig berører store storbyområder, og som har ført til mere end 20 000 for tidlige dødsfald i Spanien i 2018. Det overordnede mål med reformerne og investeringerne i denne komponent er at bevæge sig i retning af ren, sikker og intelligent mobilitet i byerne. De specifikke mål, der forfølges med denne komponent, er følgende:
• fremskynde gennemførelsen af lavemissionszoner i alle kommuner med mere end 50 000 indbyggere og provinsernes hovedstæder og udbredelsen af elektrisk mobilitet
• fremme aktiv mobilitet samt andre foranstaltninger, der kan bidrage til at mindske brugen af privatbiler
• den digitale og bæredygtige omstilling af den offentlige transportsektor som et reelt alternativ til brugen af private køretøjer
• forbedring af kvaliteten og pålideligheden af jernbanetjenester over korte afstande med henblik på at øge den effektive anvendelse heraf i storbymiljøer til skade for det private køretøj
• optimering af trafikstyringen og lettelse af beslutningstagningen for at fremme renere mobilitet.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af offentlige og private investeringer til fremme af den grønne og digitale omstilling og bæredygtig transport (landespecifik henstilling 3 2020), fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet og jernbanegodstransportinfrastruktur (landespecifik henstilling 3 2019) samt om styrkelse af samarbejdet på tværs af myndighedsniveauer (landespecifik henstilling 4 2019).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade ("DNSH") (2021/C58/01).
A.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C1.R1) — Udrulningsplan for opladning og fremme af infrastruktur til elektriske køretøjer
Formålet med denne foranstaltning er at styrke de operationelle og lovgivningsmæssige rammer, der letter etableringen af opladningsinfrastruktur for at fremme brugen af elektriske køretøjer.
Reformen skal bestå i vedtagelse af følgende lovgivningsmæssige rammer, der har til formål at fjerne de hindringer, der i øjeblikket hæmmer udbredelsen af ladestandere:
·Kongeligt dekret, der regulerer offentligt tilgængelige opladningstjenester og sikrer, at de installerede ladestandere fungerer korrekt og pålideligt
·Kongeligt lovdekret 23/2020 af 23. juni 2020, der bidrager til at fremskynde behandlingen af opladningsinfrastruktur ved at erklære opladningsfaciliteter med en effekt på over 250 kW for at være til gavn for offentligheden
·Bekendtgørelse TMA/178/2020 om reduktion af den administrative byrde i forbindelse med godkendelse og etablering af elopladningsfaciliteter på tankstationer
·Ændret teknisk bygningslov, der øger minimumsmængderne af opladningsinfrastruktur til elektriske køretøjer i både beboelses- og tertiære parkeringspladser og overskrider minimumskravene i direktivet om energieffektivitet i bygninger og
·Ændret lavspændingselektroteknisk forordning, der omfatter forpligtelser til opladningsinfrastruktur i parkeringspladser, som ikke er knyttet til en bygning.
Reformen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Reform 2 (C1.R2) — Lov om mobilitet
Formålet med denne foranstaltning, der gennemføres ved lov, er at skabe de lovgivningsmæssige rammer, der ligger til grund for den fornyede mobilitetspolitik i Spanien baseret på en forbedret bæredygtighed og en digital dimension.
Loven skal som minimum indeholde bestemmelser om:
·Specifikke foranstaltninger til fremme af jernbanegodstransport, som skal bidrage til at reducere de globale emissioner fra landgodstransport, herunder:
oforpligtelsen til at udvikle et program til gennemførelse af rullende motorveje i de korridorer, hvor det er rentabelt, og hvor der er en forretningsmæssig interesse for udviklingen heraf
obonusser for jernbaneafgifter for godstrafik i en periode på mindst 5 år
oet støtteprogram for jernbanegodstransport, herunder incitamenter til fremme af trafikoverflytning fra vej til jernbane og modernisering og innovation i jernbanetransportsektoren
·en række forpligtelser og metodologiske vejledninger, der gælder for kommuner og virksomheder af en vis størrelse, for at tilskynde til gennemførelse af henholdsvis en plan for bæredygtig bytrafik og bæredygtige arbejdsrelaterede mobilitetsordninger
·etablering af en mekanisme til at gøre infrastrukturplanlægningen mere stringent i overensstemmelse med henstillingerne fra den uafhængige finanspolitiske myndighed (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF), der omfatter overvejelser om bæredygtighed og sociale cost-benefit-analyser
·etablering af et forudsigeligt finansieringssystem for bytransport på tværs af landets kommuner baseret på ensartede kriterier for fordeling af statslige midler
·indførelse af en reguleringsmæssig sandkasse, der fremmer innovation i mobilitets- og transportsektoren og deres adgang til markedet
·forbedring af forvaltningen i overensstemmelse med AIReF's anbefalinger ved at fastlægge: i) et nationalt mobilitetssystem til fremme af koordinering og samarbejde mellem de tre territoriale forvaltninger med ansvar for transport og mobilitet II) et højere råd for transport og mobilitet som et organ, der rådgiver, drøfter og inddrager de produktive sektorer, den akademiske verden og civilsamfundet i fastlæggelsen af transport- og mobilitetspolitikker og iii) en informationsplatform for integreret transport og mobilitet, der skal integrere oplysninger fra forskellige forvaltninger og eksterne kilder om transport og mobilitet. Dette skal gøre det muligt for myndighederne at optimere udformningen af offentlige politikker og forbedre deres kapacitet til at reagere på kriser og nødsituationer.
Ud over den nye lov, der er beskrevet ovenfor, skal foranstaltningen omfatte a) udvikling af en softwareapplikation til gennemførelse af cost-benefit-analyser af infrastrukturinvesteringer for forskellige transportformer i overensstemmelse med de bæredygtighedsmæssige, sociale og miljømæssige hensyn, der er fastsat i den officielle metode, der er fastsat i loven om bæredygtig mobilitet, og b) ikrafttræden og offentliggørelse af et kongeligt dekret om udvikling af organisationsstrukturen i ministeriet med ansvar for transport og fastlæggelse af Sandbox Office's specifikke kompetencer.
Reformen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 1 (C1.I1) — Lavemissionsområder og omstilling af by- og storbytransport
Formålet med denne foranstaltning er at fremme en bæredygtig og digital omstilling af transporttjenester med henblik på at bidrage til at reducere brugen af private køretøjer i bymiljøer med 35 % inden 2030. Foranstaltningen skal også omfatte incitamenter til omstilling til renere passager- og godstransportflåder for virksomheder, der leverer transporttjenester. Denne investering gennemføres af de lokale myndigheder, de selvstyrende regioner og ministeriet for transport, mobilitet og dagsordenen for byerne (MITMA).
De investeringsprojekter, som de selvstyrende regioner skal gennemføre, kan vedrøre: (a) omlægning af de offentlige transportflåder med henblik på at nå målene i direktivet om renere køretøjer og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) (b) gennemførelse og forvaltning af lavemissionszoner (c) digitalisering af offentlig transport, dens administrative forvaltning og forbedring af dens tilgængelighed d) foranstaltninger til prioritering af kollektiv transport og aktiv mobilitet, herunder cykelinfrastruktur og fodgængerbaner (e) tilskynde til udbredelsen i Spanien af nye nulemissionsteknologier inden for transport F) parkeringsanlæg med henblik på afskrækkelse uden for disse kommuner og provinshovedstæder med henblik på at reducere trafikken til bymidten (g) udvidelse eller opgradering af jernbanetransportsystemet (f.eks. metroer eller jernbaner) (h) digitaliseringsprojekter, der supplerer foranstaltninger til støtte for bæredygtig mobilitet, herunder tidstro informationssystemer om offentlige transporttjenester, mobilitet som en tjeneste, projekter til forbedring af intermodale billetsystemer eller billetsystemer mellem tjenester, projekter til støtte for trafik- og mobilitetsstyring og informationsanalyse med henblik på at øge transportsystemets effektivitet i) ethvert andet projekt, der: I. bidrage til at forbedre luftkvaliteten, navnlig i byområder, dvs. tilskynde til reduktion af brugen af privat transport i by- og storbyområder, ii. tilskynde til anvendelse af offentlig transport eller iv. incitamenter til aktiv og sund mobilitet.
De lokale myndigheders projekter skal f.eks. bestå af: (a) omlægning af den offentlige transportflåde med henblik på at nå målene i direktivet om renere køretøjer og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) (b) gennemførelse og forvaltning af lavemissionszoner (c) digitaliseringen af den offentlige transport, forvaltningen af den offentlige transport og forbedringen af dens tilgængelighed og d) foranstaltninger, der tilskynder til og prioriterer kollektiv transport og aktiv mobilitet
Denne støtte ydes til kommuner med mere end 50 000 indbyggere og provinsernes hovedstæder og kan på visse betingelser også tildeles kommuner med mellem 20 000 og 50 000 indbyggere.
Investeringsprojekterne MITMA skal beskæftige sig med menneskeheden og tilrettelæggelsen af trafikken på de byveje, der hører under MITMA's ansvarsområde. Investeringerne skal bidrage til at fremme mobiliteten for fodgængere og cyklister og andre nye former for mobilitet (scootere) eller reducere bilpladserne og reducere køretøjshastigheden med henblik på at reducere både luftforurening og støjforurening.
Incitamenterne til omlægning af transportvirksomheders passager- og godsflåder består af følgende støttelinjer: (a) støtte til erhvervelse af nul- og lavemissionspassager- og godskøretøjer (b) støtte til etablering af optankningsinfrastruktur til erhvervskøretøjer med alternative brændstoffer (elektricitet, LNG, CNG og biomethan) c) støtte til virksomheder, der erhverver eller tilpasser påhængsvogne og sættevogne til intermodal transport og d) støtte til virksomheder til skrotning af gamle køretøjer.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig må støtte til hjælpelinje a) kun omfatte el- og brintbusser (kategori M2 og M3, typisk busser i byer og forstæder). "højebusser", herunder LNG/CNG, hybridbusser, el- og brintbusser (klasse M2 og M3, typisk interbybusser), der er i overensstemmelse med EURO VI-E (klasse M2 og M3, typisk rutebiler mellem byer) og nulemissions- 1 og LNG/CNG-lastbiler 2 , der kører på biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler 3 . For støttelinje b) skal optankningsinfrastrukturen for erhvervskøretøjer opfylde betingelserne for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler 4 .
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 310 000 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 2 195 000 000 EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Investeringerne under denne foranstaltning skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C1.I2) — tilskyndelsesordning til installation af ladestandere, køb af elektriske køretøjer og brændselscellekøretøjer og innovation inden for elektromobilitet, opladning og grøn brint
Denne foranstaltning har til formål at støtte overholdelsen af Spaniens nationale ramme for alternativ energi inden for transport, fremskynde gennemførelsen af den nationale integrerede energi- og klimaplan og støtte territorial samhørighed ved at elektrificere mobiliteten i landdistrikterne. Investeringen er opdelt i forskellige støtteordninger, der skal tilskynde til udrulning af elkøretøjer og brændselscellekøretøjer og samtidig tilskynde til individuelle innovationsprojekter i forbindelse med elektromobilitet, værdikæde og fornyelse af køretøjsflåden generelt — herunder udnyttelse af grøn brintteknologi. Investeringen omfatter også installation af offentlige ladestationer i beboelsesområder samt på det nationale vejnet. De udvælgelseskriterier, der anvendes i indkaldelser af forslag til tildeling af støtteordninger, omfatter: i) reduktion af miljøpåvirkningen, ii) teknisk/økonomisk levedygtighed, iii) teknologisk udvikling og innovation, iv) reproducerbarhed og skalerbarhed, v) jobskabelse i forbindelse med projektet, direkte og indirekte og vi) indvirkning på værdikæden og synergi med andre sektorer, hovedsagelig industrien.
Denne investering gennemføres senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C1.I3) — Foranstaltninger til forbedring af jernbanetransportydelsernes kvalitet og pålidelighed
Formålet med denne foranstaltning er at gøre det offentlige jernbanenet over korte afstande (Cercanías)mere attraktivt og tilgængeligt, så det bliver rygraden i mobiliteten i byområder og erstatter brugen af private køretøjer i storbyområder. Projekterne gennemføres af ADIF (jernbaneinfrastrukturforvalter) og RENFE (operatøren af jernbanetjenester med public service-forpligtelser).
ADIF gennemfører infrastrukturinvesteringer i Cercanías jernbanerne, herunder sporfornyelse, opgradering af stationer og forbedringer af elektrificerings- og signalsystemet. Desuden er RENFE ansvarlig for gennemførelsen af investeringer i modernisering af forvaltningen af den offentlige jernbanetransport. Investeringerne skal hovedsagelig spænde over fem dimensioner: (a) digitalisering af sikkerhedssystemer på stationer (b) passagerinformationssystemer (c) forbedring af adgangskontrollen (d) tilpasning af selvsælgende maskiner til nye teknologier og e) indretning af faciliteter på stationer i Cercanías-netværket.
Gennemførelsen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
1 |
C1.R1 |
M |
Bekendtgørelse TMA/178/2020 og kongeligt lovdekret nr. 23/2020 |
Bestemmelse i bekendtgørelsen og Royal-lovdekretet med angivelse af deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ikrafttrædelse af i) Bekendtgørelse TMA/178/2020 om reduktion af den administrative byrde i forbindelse med installation af elektriske opladningsfaciliteter på tankstationer og fastlæggelse af den tid, der er nødvendig for at bortskaffe infrastrukturen, ii) kongeligt lovdekret 23/2020 af juni 23 om erklæring af opladningsinfrastruktur til det offentlige forsyningsselskab med en effekt på over 250 kW for at fremskynde etableringen af denne type faciliteter |
|
2 |
C1.R1 |
M |
Ændringer af den tekniske bygningslov (skal bekræftes), lavspændingselektroteknisk forskrift (lver) og godkendelse af et kongeligt dekret til regulering af offentlige opladningstjenester |
Bestemmelser i lov, bekendtgørelse og kongelig anordning, der angiver deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttræden af:
|
|
3 |
C1.R2 |
M |
Vedtagelse af en lov om bæredygtig mobilitet |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttræden af en lov om bæredygtig mobilitet, der forbedrer planlægningen, koordineringen og effektiviteten af de offentlige transportpolitikker og støtter digitaliseringen af transporten og anvendelsen af offentlig transport. Den skal også omfatte specifikke foranstaltninger til fremme af jernbanegodstransport, som skal bidrage til at reducere de globale emissioner fra landgodstransport, herunder: I.Forpligtelsen til at udvikle et program til gennemførelse af rullende motorveje i de korridorer, hvor det er rentabelt, og hvor der er en forretningsmæssig interesse for udviklingen heraf. II.Bonusser for jernbaneafgifter for godstrafik i en periode på mindst 5 år. III.Et støtteprogram for jernbanegodstransport, herunder incitamenter til fremme af trafikoverflytning fra vej til jernbane og modernisering og innovation i jernbanetransportsektoren. |
|
417 |
C1.R2 |
M |
Udvikling af en softwareapplikation til gennemførelse af cost-benefit-analysen for investeringer i transportinfrastruktur |
Værktøjets tilgængelighed på en officiel webside |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Udvikling og tilgængelighed på et officielt websted af en softwareapplikation til gennemførelse af cost-benefit-analyser af infrastrukturinvesteringer for forskellige transportformer i overensstemmelse med de bæredygtighedsmæssige, sociale og miljømæssige hensyn, der er fastsat i den officielle metode, der er fastsat i loven om bæredygtig mobilitet. |
|||
|
418 |
C1.R2 |
M |
Sandkassekontor |
Bestemmelser om ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Offentliggørelse og ikrafttræden af det kongelige dekret om udvikling af organisationsstrukturen i ministeriet med ansvar for transport og fastlæggelse af Sandbox Office's specifikke kompetencer. |
|||
|
4 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af kommuner med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
|
Mio. EUR |
0 |
400 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse af tildelingen af projektet eller tilskud i EUT eller på platformen for offentlige indkøb eller gennemførelse af udgifter i forbindelse med kommuners indkøb, som skal bidrage til at fremme bæredygtig mobilitet i kommuner med mere end 50 000 indbyggere og hovedstæder i provinsen, og som på visse betingelser også kan tildeles kommuner med mellem 20 000 og 50 000 indbyggere. Projekterne skal støtte tilfælde, hvor: (a) omlægning af de offentlige transportflåder med henblik på at nå målene i direktivet om renere køretøjer og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) (b) gennemførelse og forvaltning af lavemissionszoner (c) digitaliseringen af den offentlige transport, forvaltningen af den offentlige transport og forbedringen af dens tilgængelighed (d) foranstaltninger til at tilskynde til og prioritere kollektiv transport og aktiv mobilitet.
|
|
5 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af selvstyrende regioner på mindst 900 mio. EUR med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
Mio. EUR |
0 |
900 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Offentliggørelse af tildeling af projekter eller tilskud i EUT eller på platformen for offentlige indkøb eller afholdelse af udgifter i forbindelse med de selvstyrende regioners indkøb. Projekter og tilskud, der tildeles, og indkøb, der gennemføres af selvstyrende regioner, skal:
|
|
|
6 |
C1.I1 |
T |
Afsluttede projekter til fremme af bæredygtig mobilitet, herunder i byområder og storbyområder |
Nummer |
0 |
25 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der er gennemført mindst 25 projekter til fremme af bæredygtig mobilitet i 150 byområder og storbyområder med mere end 50 000 indbyggere og på visse betingelser i byområder med mellem 20 000 og 50 000 indbyggere.
|
|
|
7 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af kommuner med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
|
Mio. EUR |
400 |
1 500 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse af tildelingen af projektet eller tilskud i EUT eller på platformen for offentlige indkøb eller gennemførelse af udgifter i forbindelse med kommuners indkøb, som skal bidrage til at fremme bæredygtig mobilitet i kommuner med mere end 50 000 indbyggere og hovedstæder i provinsen, og som på visse betingelser også kan tildeles kommuner med mellem 20 000 og 50 000 indbyggere. Projekterne skal støtte tilfælde, hvor: (a) omlægning af de offentlige transportflåder med henblik på at nå målene i direktivet om renere køretøjer og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) (b) gennemførelse og forvaltning af lavemissionszoner (c) digitaliseringen af den offentlige transport, forvaltningen af den offentlige transport og forbedringen af dens tilgængelighed (d) foranstaltninger til at tilskynde til og prioritere kollektiv transport og aktiv mobilitet.
(Referencescenarie: 31. december 2022) |
|
8 |
C1.I1 |
T |
Tildeling i projekter til forbedring af nye former for mobilitet på statsveje |
|
Mio. EUR |
0 |
105 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse i EU-Tidende eller på platformen for offentlige indkøb af tildelingen fra ministeriet for transport, mobilitet og dagsorden for byerne af mindst 105 mio. EUR i projekter til forbedring af statsveje i byområder. Projekterne skal bestå i opførelse af nye cykelstier, udvidelse af fodgængerområderne, reduktion af parkeringsområder eller forbedring af sikkerheden ved grænseovergange. |
|
9 |
C1.I1 |
T |
Afsluttede projekter til fremme af bæredygtig mobilitet, herunder i byområder og storbyområder |
|
Nummer |
25 |
280 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Der er gennemført mindst 280 projekter til fremme af bæredygtig mobilitet, herunder i byområder og storbyområder, for at bidrage til bæredygtig mobilitet i de 150 byområder med over 50 000 indbyggere og, under visse omstændigheder, til byområder med mellem 20 000 og 50 000 indbyggere.
(Referencescenarie: 31. december 2023) |
|
10 |
C1.I1 |
T |
Statsveje i byområder forbedret for at fremme nye former for mobilitet |
|
Nummer |
0 |
34 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 34 statsveje i byområder blev forbedret ved at anlægge nye cykelstier, udvide fodgængerområderne, reducere parkeringsområderne eller forbedre sikkerheden ved grænseovergangene.
|
|
11 |
C1.I2 |
T |
Tildeling af innovative projekter til fremme af elektromobilitet |
|
Mio. EUR |
0 |
250 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Offentliggørelse af prisen på mindst 250 mio. EUR i indkaldelser til støtte for innovative projekter, der fremmer elektromobilitet. De udvælgelseskriterier, der anvendes i indkaldelser af forslag til tildeling af støtteordninger, omfatter: i) reduktion af miljøpåvirkningen, ii) teknisk/økonomisk levedygtighed, iii) teknologisk udvikling og innovation, iv) reproducerbarhed og skalerbarhed, v) jobskabelse i forbindelse med projektet, direkte og indirekte og vi) indvirkning på værdikæden og synergi med andre sektorer, hovedsagelig industrien. |
|
12 |
C1.I2 |
T |
Registrering af ansøgninger om tilskud til elektriske køretøjer og ladestandere |
|
Nummer |
0 |
238 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Registrering af støtteansøgninger for mindst 238 000 elektriske køretøjer (BEV, REEV, PHEV eller FCEV) og ladestandere, herunder bl.a. ladestandere til offentlig brug i beboelsesområder og på det nationale vejnet, idet disse anmodninger består af elektriske køretøjer og/eller ladestandere uden forskel. |
|
419 |
C1.I2 |
T |
Anvendte elektriske køretøjer og ladestandere |
Nummer |
0 |
238 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 238 000 elektriske køretøjer (BEV, REEV, PHEV eller FCEV) og ladestandere, herunder bl.a. ladestandere til offentlig brug i beboelsesområder og på det etablerede nationale vejnet. |
|
|
13 |
C1.I2 |
T |
Afslutning af innovative projekter til fremme af elektromobilitet |
|
Nummer |
0 |
85 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af mindst 85 projekter under støtteprogrammet for innovationsprojekter vedrørende elektromobilitet (MOVES Singulares). |
|
14 |
C1.I3 |
T |
Strækninger med kort afstand (Cercanías) |
|
Antal (km) |
0 |
200 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 200 km jernbanestrækninger over korte afstande, der opgraderes i et af delsystemerne: perron, spor, elektrificering, sikkerhed og kommunikation/signalfaciliteter.
|
|
15 |
C1.I3 |
T |
Stationerne blev forbedret med digitaliseringen |
|
Nummer |
0 |
420 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 420 stationer blev forbedret med alle eller nogle af de projekter, som RENFE har udviklet som SPO-operatør, og som er anført nedenfor:
|
|
16 |
C1.I3 |
T |
Forbedrede "Cercanías" -stationer |
|
Nummer |
0 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 20 "Cercanías" -stationer blev forbedret af ADIF, hovedsagelig med hensyn til tilgængelighedsarbejder og nye eller renoverede jernbanespor |
|
17 |
C1.I3 |
T |
Kumuleret budget for investeringer i jernbanelinjer over korte afstande |
|
Mio. EUR |
0 |
1 619 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse i EUT af det samlede budget for investeringer i jernbanelinjer over korte afstande: mindst: 1 619 000 000 EUR. |
|
18 |
C1.I3 |
T |
Strækninger med kort afstand (Cercanías) opgraderet |
|
Antal (km) |
200 |
700 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 700 km jernbanestrækninger over korte afstande, der opgraderes i et af delsystemerne: perron, spor, elektrificering, sikkerhed og kommunikation/signalfaciliteter.
(Referencescenarie: 31. december 2023) |
|
19 |
C1.I3 |
T |
Stationerne blev forbedret med digitaliseringen |
|
Nummer |
420 |
850 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 850 stationer blev forbedret med alle eller nogle af de projekter, som RENFE har udviklet som SPO-operatør, og som er anført nedenfor:
(Referencescenarie: 31. december 2023) |
|
20 |
C1.I3 |
T |
Forbedrede "Cercanías" -stationer |
|
Nummer |
20 |
70 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 70 "Cercanías" -stationer blev forbedret af ADIF, hovedsagelig med hensyn til tilgængelighedsarbejder og nye eller renoverede jernbanespor (Referencescenarie: 31. december 2023) |
A.4. Beskrivelse af reformer og investeringer i forbindelse med lånestøtten
Reform 3 (C1.R3) — kongeligt dekret om minimumskriterier for lavemissionszoner
Formålet med denne reform er ikrafttrædelsen af kongeligt dekret 1052/2022 af 27. december, der fastsætter de minimumskrav, der skal opfyldes af de lavemissionszoner (LEZ), der er oprettet af lokale myndigheder i kommuner med mere end 50 000 indbyggere og øområder i overensstemmelse med de lovkrav, der er fastsat i artikel 14, stk. 3, i lov nr. 7/2021 af 20. maj.
Disse minimumskrav, der er fastsat i den kongelige anordning, omfatter:
— de lokale myndigheders forpligtelse til at fastlægge de konkrete foranstaltninger, der skal gennemføres for at opfylde målene for LEZ'erne, som er at forbedre luftkvaliteten og afbøde virkningerne af klimaændringerne samt at fremme overholdelsen af målene vedrørende støj, bæredygtig mobilitet og energieffektivitet i forbindelse med anvendelsen af transportmidler. Disse foranstaltninger skal sigte mod at tilskynde til et skift i transportform til mere bæredygtige transportformer ved at prioritere aktiv mobilitet og offentlig transport.
— Forpligtelsen til at afgrænse LEZ'erne under hensyntagen til oprindelses- og bestemmelsesstedet for de rejser, hvor det er blevet anset for nødvendigt at gribe ind, ved hjælp af trafikoverflytning eller ved at tilskynde til en reduktion af rejserne.
— LEZ'ernes overfladeareal skal være passende og tilstrækkeligt til at opfylde de fastsatte mål og stå i et rimeligt forhold til dem. Det kongelige dekret giver efter beslutning fra de lokale myndigheder mulighed for at udforme flere lokale og regionale zoner i større byer samt i øområder.
— Fastlæggelse af kvantificerbare luftkvalitetsmål, der fører til en forbedring i forhold til udgangssituationen uden lavpriszoner. LEZ'erne skal desuden bidrage til at nå de vejledende værdier i Verdenssundhedsorganisationens luftkvalitetsdirektiver.
— LEZ-projektet skal omfatte målbare og kvantificerbare mål for reduktion af drivhusgasemissioner i LEZ'er senest i 2030 i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i den nationale integrerede plan for energi og klima (PNIEC), navnlig målet om at reducere brugen af private motorkøretøjer i forhold til andre transportformer.
— Forbud mod eller begrænsninger i køretøjers adgang til, kørsel med og parkering af køretøjer afhængigt af deres forurenende potentiale.
Det kongelige dekret giver allerede eksisterende LEZ'er, der er oprettet før godkendelsen af kongeligt dekret nr. 1052/2022, en overgangsperiode på 18 måneder til at tilpasse sig disse minimumskrav.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i december 2022.
A.5. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L1 |
C1.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om lavemissionszoner (LEZ'er) |
Bestemmelse i Royal-lovdekretet med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 1052/2022 af 27. december, som regulerer lavemissionszoner (LEZ'er) |
B. KOMPONENT 02: Gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne: Plan for rehabilitering og genopretning af byer
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal omhandle energirenovering af bygninger, dekarbonisering heraf og forbedring af deres kvalitet og komfort. Den skal også tage fat på sociale lejeboliger, øge deres bestand og sikre en mere retfærdig og inklusiv genopretning. Desuden søger komponenten at bekæmpe energifattigdom ved at støtte sociale eller økonomisk overkommelige lejeboliger. Digitaliseringsaktiviteter er også omfattet. Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan støtter gennemførelsen af Spaniens nationale energi- og klimaplan, som indeholder bestemmelser om renovering af 1 200 000 beboelsesejendomme senest i 2030 og af varme- og kølesystemerne for i gennemsnit 300 000 beboelsesejendomme om året. I den forbindelse foreslår Spanien:
a)Udvikle og gennemføre reformforanstaltninger, herunder den spanske dagsorden for byerne, Spaniens langsigtede renoveringsstrategi, en boliglov, en lov til forbedring af arkitektonisk landskab og oprettelse af "kvikskranker" for bygningsrenoveringer
b)renovere mindst 285 000 unikke boliger som led i mindst 410 000 renoveringsforanstaltninger, mindst 600 hektar byområder, svarende til mindst 40 000 beboelsesejendomme og 690 000 m 2 erhvervsbygninger, svarendetil mindst 4 300 beboelsesejendomme, svarende til mindst beboelsesejendomme og 230 000m 2 i erhvervsbygninger i kommuner og byområder med færre end 5 000 indbyggere og mindst 1 230 000 m 2 ioffentlige bygninger senest i 2026, hvorved der opnås gennemsnitlige primærenergibesparelser på mere end 30 %, herunder ved at renovere og opgradere varme- og kølesystemer
c)opføre mindst 20 000 nye boliger til sociale lejeformål eller til overkommelige priser med en primærenergiefterspørgsel på mindst 20 % under kravene til næsten energineutrale bygninger
d)gennemføre mindst 100 pilotprojekter på lokalt plan, der støtter energieffektivitet og gennemførelsen af den spanske dagsorden for byerne og
e)forbedre adgangen til finansiering til opførelse og renovering af energieffektive sociale og økonomisk overkommelige boliger og udvikle kapitalmarkederne på disse områder.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan bidrager til at imødekomme den landespecifikke henstilling 3 2023 og 4 2022 med henblik på at øge tilgængeligheden af energieffektive sociale og økonomisk overkommelige boliger, herunder gennem renovering. Den støtter også den grønne omstilling (landespecifik henstilling 1 2023, 1 2022 og 3 2019) og navnlig forbedringer af energieffektiviteten (landespecifik henstilling 3 2020). Den forbedrer også støtten til familier (landespecifik henstilling 2 2019, Landespecifik henstilling 2 2020) og bidrager til at fremrykke modne offentlige investeringsprojekter og fremme private investeringer for at fremme den økonomiske genopretning (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
B.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C2.R1) — Gennemførelse af den spanske dagsorden for byerne (og den tilhørende handlingsplan)
Formålet med denne foranstaltning er at udarbejde og godkende den spanske dagsorden for byerne, som skal være et strategisk og ikkelovgivningsmæssigt dokument, der integrerer bæredygtighed i byudviklingspolitikken. Den skal også være en arbejdsmetode, der vejleder alle offentlige og private interessenter i at opnå en retfærdig, retfærdig og bæredygtig udvikling inden for deres særlige områder og tjene lokale forvaltninger, byer og landsbyer uanset befolkningsstørrelse som et redskab med et strategisk, integreret og omfattende perspektiv som krævet i EU's dagsorden for byerne og det nye Leipzigcharter.
Den spanske dagsorden for byerne skal indeholde en diagnose af de svagheder og udfordringer, som Spaniens byer og landsbyer står over for, med henblik på at opnå en byudvikling, der er miljømæssigt bæredygtig, socialt sammenhængende og økonomisk gennemførlig. Den skal omfatte en strategisk ramme, der er struktureret omkring følgende ti strategiske udfordringer: demografisk miljømæssige, økonomiske og sociale spørgsmål den nuværende situation med hensyn til bygningsmassen sårbarhed over for de negative virkninger af klimaændringer (høj) afhængighed af turisme og forureningsrelaterede risici.
Dagsordenen for byerne skal også omfatte en specifik handlingsplan for den nationale forvaltning og omfatte vejledning til støtte for lokale enheder i udarbejdelsen af deres egne lokale handlingsplaner i overensstemmelse med den metode, der er foreslået af den generelle statslige forvaltning, og som forpligter sig til at forbedre den offentlige og den offentlig-private forvaltning. Investering 6 skal supplere denne reform ved at støtte udarbejdelsen af mindst 100 lokale handlingsplaner.
Som led i dagsordenen for byerne og behovet for at opfylde direktiv (EU) 2018/844 om bygningers energimæssige ydeevne og om energieffektivitet fastlægger Spanien en langsigtet renoveringsstrategi for at støtte renoveringen af den nationale masse af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger. Dette skal omfatte både offentlige og private bygninger og skal opnå en yderst energieffektiv og dekarboniseret bygningsmasse senest i 2050 og lette en omkostningseffektiv omdannelse af eksisterende bygninger til næsten energineutrale bygninger.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2020.
Reform 2 (C2.R2) — 2020-ajourføring af Spaniens langsigtede renoveringsstrategi og tilhørende handlingsplan
Formålet med denne foranstaltning er at gennemføre den langsigtede renoveringsstrategi (ERESEE). Dette omfatter foranstaltninger til forberedelse, drøftelse i særlige arbejdsgrupper, godkendelse og formidling af det strategiske dokument i handlingsplanen for den langsigtede renoveringsstrategi. Handlingsplanen skal være i overensstemmelse med aktionerne i ERESEE. Med henblik på gennemførelsen af ERESEE nedsættes der flere arbejdsgrupper med henblik på at udarbejde klare anbefalinger til gennemførelsen af handlingsplanen for rehabilitering og genopbygning af byområder. Rapporter med arbejdsgruppernes anbefalinger offentliggøres.
I ERESEE's del III, "Gennemførelse", skal ERESEE omfatte en række foranstaltninger, herunder en række reformer som led i en køreplan, der fremmer rehabilitering og fornyelse i byerne og fremmer den grønne og den digitale omstilling. Køreplanen skal være struktureret omkring 11 akser og foranstaltninger, der har til formål at forbedre forvaltning, regulering og finansiering. Denne køreplan skal indgå i strategidokumentet som det vigtigste skridt hen imod gennemførelsen af ERESEE. De mest relevante foranstaltninger omfatter:
-Renovering af bygninger til offentlig forvaltning (tilpasset komponent 11 i den spanske genopretnings- og resiliensplan)
-finansiere områder, der er udpeget til forbedring, herunder ny beskatning, der er gunstig for renovering, både i boligsektoren og den tertiære sektor
-fremme og mobilisere privat finansiering
-bekæmpe energifattigdom,
-indføre en ny energimodel i byggesektoren for at tilskynde til forbrug af vedvarende energi i bygninger
-aktivere og aggregere efterspørgslen efter rehabilitering
-forbedre forholdene på udbudssiden ved at fremme moderniseringen af rehabiliteringssektoren gennem forskning, udvikling og innovation, digitalisering og overvågning, styrkelse af færdigheder og uddannelse
-formidle oplysninger til borgere og virksomheder og udveksle god praksis mellem forvaltninger og
-udvikle statistikker og indikatorer til overvågning af offentligt finansierede aktioner, således at offentlige politikker kan vurderes korrekt.
Dette strategiske dokument skal gøre det muligt at gennemføre ERESEE inden for rammerne af den spanske dagsorden for byerne og integrere de forskellige forvaltninger (centrale, regionale og lokale).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Reform 3 (C2.R3) — Boligloven
Formålet med denne foranstaltning er ved hjælp af boligloven at gennemføre en første forordning af lignende art i Spanien for at tage fat på de forskellige offentlige planlægnings-, programmerings- og samarbejdsinstrumenter, der allerede er indført for at støtte retten til en anstændig og passende bolig. Den skal omfatte rehabilitering og forbedring af den eksisterende boligmasse, både offentlig og privat, og regenerering og fornyelse af de boligmiljøer, hvor de er beliggende, for at forbedre livskvaliteten. Loven omhandler opnåelse af et tilstrækkeligt antal boliger til udlejningsejendomme til overkommelige priser.
Lovgivningen skal omhandle forskellige planlægnings-, programmerings- og samarbejdsinstrumenter for at sikre, at retten til anstændige og passende boliger opfyldes, herunder, som en af dens prioriteter, rehabilitering og forbedring af den eksisterende boligmasse samt regenerering og renovering af de boligmiljøer, hvor de er beliggende.
Desuden skal loven tilskynde til en forøgelse af udbuddet af socialt boligbyggeri til overkommelige priser ved at sikre overholdelse af de krav, der i øjeblikket er fastsat for næsten energineutrale bygninger i henhold til det grundlæggende energibesparelsesdokument (DB-HE) i den tekniske bygningslov (CTE), og skal undgå foranstaltninger, der kan hindre udbuddet af boliger på mellemlang sigt.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.
Reform 4 (C2.R4) — Lov om kvaliteten af arkitektur og bygningsmiljø og ny national strategi for arkitektur
Formålet med denne lov er at erklære arkitektur- og bygningskvaliteten for et offentligt gode, forbedre livskvaliteten, fremme arkitekturens sociale rødder, fremme bæredygtig udvikling af byområder og knudepunkter, bidrage til økonomisk og social udvikling og beskytte og beskytte kultur- og naturarven.
Med henblik herpå skal loven omhandle forskellige initiativer og tiltag, der er tæt knyttet til rehabiliterings- og retableringsprogrammerne i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan. Loven regulerer navnlig: i) administrative samarbejdsforanstaltninger inden for indkøb af arkitekt-, ingeniør- og byplanlægningsprojekter og -arbejder II) redskaber til formidling af god praksis og støtte, uddannelse og offentlig-private partnerskaber og iii) fremme af rehabilitering ud fra et omfattende perspektiv som det ovenfor beskrevne.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.
Reform 5 (C2.R5) — Renoveringskontorer ("one-stop-shop")
Formålet med denne foranstaltning er at tilskynde til og udvide de lokale renoveringskontorer, der er oprettet i visse kommuner, til at ledsage husholdninger og ejersamfund i forbindelse med de meget komplekse opgaver, der består i at renovere en beboelsesejendom.
Med henblik herpå skal denne foranstaltning yderligere fremme og udvide denne tilgang ved at etablere en proces, der sikrer et effektivt samarbejde og et effektivt samarbejde mellem centrale, regionale og/eller lokale myndigheder. Dette omfatter en styrkelse af koordineringen af al offentlig støtte (på centralt, regionalt eller lokalt plan). Alle forvaltningsniveauer skal inddrages i disse kvikskranker for at maksimere effektiviteten af renoveringsforanstaltninger.
Reformen skal være gennemført senest den 30. september 2021.
Reform 6 (C2.R6) — Forbedret finansiering af renoveringsforanstaltninger
Formålet med denne foranstaltning er at afhjælpe en af de største hindringer for iværksættelsen af renoveringsaktiviteten, nemlig adgang til finansiering på gunstige vilkår. For at få godkendt et renoveringslån er det til tider nødvendigt at yde et individuelt personligt lån til hver enkelt ejer i en bygning. Dette har udgjort en hindring for gennemgribende og integreret renovering af bygninger.
For at løse dette problem skal foranstaltningen:
-Opretter en ny garantilinje for Instituto de Crédito Oficial (ICO) til delvis dækning af risikoen for lån ydet af private finansielle institutioner til renovering af beboelsesejendomme;
-fremmer vedtagelsen af specifikke lovgivningsmæssige bestemmelser, herunder reformen af den horisontale ejendomslov, for at forbedre adgangen til finansiering for ejersamfund; og
-tilskynder finansielle institutioner til at anvende grøn finansiering.
Reformen skal være gennemført senest den 30. september 2022.
Investering 1 (C2.I1) — Rehabiliteringsprogram for økonomisk og social genopretning i boligmiljøer
Formålet med denne foranstaltning er at støtte energieffektivitetsrenoveringer i beboelsesejendomme og kvarterer. Aktionerne under denne foranstaltning skal gennemføre mindst 410 000 renoveringsforanstaltninger i mindst 285 000 unikke boliger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, der er verificeret ved hjælp af energiattester. Der ydes støtte til følgende aktioner:
a)Et program til støtte for energirenoveringer på bydelsniveau. Programmet skal renovere mindst 600 hektar byområder og opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, der er verificeret ved hjælp af energiattester. Tiltagene omfatter forbedring af energieffektiviteten, etablering af infrastruktur til elektrisk mobilitet, forbedring af bygningers tilgængelighed og fjernelse af farlige stoffer. Højst 15 % af foranstaltningen skal afsættes til forbedringer på bydelsniveau såsom forbedring af udendørs belysning, cykelstier, grøn infrastruktur og dræningssystemer, idet der tages hensyn til de socioøkonomiske karakteristika ved kvarteret.
b)Et program til støtte for energirenovering af beboelsesejendomme. Støtteniveauet skal være højere for de aktioner, hvor reduktionen af primærenergiefterspørgslen er højere, og for lavindkomsthusstande. Tiltagene omfatter forbedring af energieffektiviteten, etablering af infrastruktur til elektrisk mobilitet, forbedring af bygningers tilgængelighed og fjernelse af farlige stoffer.
c)En række aktiviteter skal omhandle incitamenterne til energirenoveringer. Dette omfatter bl.a. i) muligheden for at fratrække renoveringer fra den personlige indkomstskat, hvis der opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, og ii) forbedring af finansieringsrammen ved at tilskynde til offentlig-private partnerskaber.
Ved kongeligt dekret fastsættes de tekniske krav, der skal sikre overholdelsen af den gennemsnitlige reduktion af primærenergibehovet på 30 %. Ændringer af den personlige indkomstskat skal godkendes ved kongeligt lovdekret, og deres formål er at fastlægge de skattemæssige incitamenter for bygningsfornyelsesforanstaltninger med henblik på at opnå en forbedring af energieffektiviteten.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C2.I2) — Program for opførelse af socialt lejede boliger i energieffektive bygninger
Formålet med denne foranstaltning er at opføre mindst 20 000 nye boliger til sociale lejeformål eller til overkommelige priser i overensstemmelse med kriterierne for energieffektivitet. Disse skal navnlig opføres i områder, hvor socialt boligbyggeri i øjeblikket er utilstrækkeligt, og på offentligt ejet jord.
Primærenergibehovet i socialt boligbyggeri skal være mindst 20 % lavere end kravene til næsten energineutrale bygninger. Med henblik herpå fastsætter et kongeligt dekret de tekniske krav for at begrænse værdien af primærenergibehovet til 80 % af den grænse, der er fastsat i afsnit HE 0 i det grundlæggende energibesparelsesdokument (DB-HE) i den tekniske bygningslov (CTE).
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C2.I3) — Energirehabilitering af bygninger
Formålet med denne foranstaltning er at støtte energirenoveringer af mindst 40 000 beboelsesejendomme og 690 000 m2 i erhvervsbygninger og ved at forbedre energieffektiviteten og integrere vedvarende energi. Programmet støtter kun vedvarende energi, eksklusive fossile brændstoffer, giver energifællesskaber en højere støtteintensitet og giver mulighed for at forfinansiere renoveringsaktiviteterne. De specifikke foranstaltninger omfatter forbedring af energieffektiviteten gennem varmeisolering, anvendelse af vedvarende energi i varme- og kølesystemer og forbedring af belysningssystemet. Der er fastsat et kriterium for støtteberettigelse, hvorefter der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % ved hjælp af energiattester.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C2.I4) — Genproduktionsprogram og demografiske udfordringer
Formålet med denne foranstaltning er at støtte renovering af bygninger i kommuner og byområder med færre end 5 000 indbyggere. Tiltagene omfatter forbedring af energieffektiviteten i bygninger, offentligt udstyr og infrastruktur, produktion og forbrug af vedvarende energi, egetforbrug og lokale energifællesskaber for ejere samt bæredygtig mobilitet (såsom elektriske ladestationer). Der skal gennemføres to typer foranstaltninger:
a)Hvad angår energieffektivitet, skal der finde en ækvivalent på mindst 4 300 energirenoveringer sted i beboelsesejendomme og i 230 000 m² erhvervsbygninger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, der verificeres af energiattester.
b)Mindst 500 unikke projekter inden for ren energi skal gennemføres gennem konkurrencebaserede udbud eller investeringer fra lokale myndigheder på følgende områder: i) installation af vedvarende elektricitet eller opvarmning og køling i offentlige bygninger eller infrastruktur (herunder mindst 80 % egetforbrug) energirenoveringer af offentlige bygninger eller infrastruktur (med henblik på at opnå primærenergibesparelser på mindst 30 %, der er verificeret ved energiattester) III) bæredygtig mobilitet (projekter for trafikoverflytning eller elektrisk mobilitet) IV) mindskelse af lysforureningen gennem forbedret offentlig belysning og v) lokale energifællesskaber eller andre lokalsamfundsstyrede projekter i disse kommuner.
Med henblik herpå offentliggøres retsgrundlaget og opfordringen til at yde investeringsstøtte til lokale myndigheder i Den Europæiske Unions Tidende.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 5 (C2.I5) — Rehabiliteringsprogram for offentlige bygninger
Formålet med denne foranstaltning er at støtte energirenoveringer i offentlige bygninger, herunder inden for offentlig forvaltning, uddannelse, social omsorg, sport, sundhed, kultur eller offentlig service. Mindst 1 230 000 m2 af offentlige bygninger skal renoveres, således at der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, der er verificeret ved hjælp af energiattester. Foranstaltningen støtter: i) forbedring af anvendelsen af vand, materialer, affaldshåndtering og tilpasning til klimaændringer II) forbedring af bygningernes tilgængelighed III) fjernelse af farlige stoffer og forbedring af indendørs luftkvalitet og iv) bevarelse af bygninger.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C2.I6) — Støtteprogram til udvikling af pilotprojekter for lokale handlingsplaner under den spanske dagsorden for byerne
Formålet med denne foranstaltning er at støtte de lokale myndigheder i gennemførelsen af de ti strategiske mål i den spanske dagsorden for byerne ved at godkende mindst 100 lokale handlingsplaner. De ti strategiske mål for den spanske dagsorden for byerne er: i) at planlægge arealanvendelse og anvende det mere rationelt, bevare og beskytte den II) undgå byspredning og puste nyt liv i eksisterende byer III) forebygge og mindske virkningerne af klimaændringer og modstandsdygtighed IV) bæredygtig anvendelse af ressourcerne og fremme af den cirkulære økonomi V) fremme af nærhed og bæredygtig mobilitet vi) fremme social samhørighed og stræbe efter ligestilling VII) fremme og opmuntring af byøkonomien VIII) sikring af adgang til boliger IX) føre an i og fremme af digital innovation og X) forbedring af deltagelses- og styringsinstrumenterne.
Foranstaltningen skal i) tjene som rollemodel og vejledning for andre lokale myndigheder i forbindelse med udarbejdelsen af deres egne handlingsplaner, II) gennemføre den spanske dagsorden for byerne med handlingsplaner på lokalt plan og iii) gennemføre konkrete projekter som led i de lokale handlingsplaner for at fremhæve potentialet i den spanske dagsorden for byerne. Støtten tildeles gennem konkurrencebaserede udbud og omfatter navnlig tværgående og integrerede projekter med en strategisk vision og gennem en forvaltningsmodel, der sikrer den bredest mulige deltagelse.
Investeringerne under denne foranstaltning skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
B.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
21 |
C2.R1 |
M |
Ikrafttrædelsen af den spanske dagsorden for byerne og den langsigtede renoveringsstrategi for energirehabilitering i byggesektoren i Spanien |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2020 |
Ikrafttrædelsen af den spanske dagsorden for byerne som en national bypolitik, der skal sikre en integreret og omfattende strategisk planlægning af byer, og ajourføringen i 2020 af den langsigtede renoveringsstrategi for energirenovering i byggesektoren i Spanien (ERESEE). Formålet med ERESEE-strategien er at stille en diagnose af bygningsmassen i Spanien og fjerne hindringer og skabe nye tilgange til at opskalere bygningsrenoveringen, fremme investeringer i sektoren, øge energibesparelserne og reducere CO2-emissionerne i overensstemmelse med klimamålene. |
|
21a |
C2.R2 |
M |
Offentliggørelse af arbejdsgruppernes anbefalinger til gennemførelse af den langsigtede renoveringsstrategi i Spanien |
Offentliggørelse af arbejdsgruppernes anbefalinger |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Offentliggørelse af detaljerede anbefalinger fra arbejdsgrupper til gennemførelse af 2020-opdateringen af den langsigtede renoveringsstrategi for energirehabilitering i byggesektoren i Spanien (ERESEE). Formålet med ERESEE-strategien er at stille en diagnose af bygningsmassen i Spanien og fjerne hindringer og skabe nye tilgange til at opskalere bygningsrenoveringer, fremme investeringer i sektoren, øge energibesparelserne og reducere CO2-emissionerne i overensstemmelse med klimamålene. Med henblik på gennemførelsen af ERESEE nedsættes der flere arbejdsgrupper med henblik på at udarbejde klare anbefalinger til gennemførelsen af handlingsplanen for rehabilitering og genopbygning af byområder. De detaljerede henstillinger skal omfatte en køreplan og metodologiske vejledninger for hver foranstaltning, der skal træffes og rettes til alle involverede aktører (offentlig forvaltning, interessenter osv.). |
|||
|
22 |
C2.R3 |
M |
Boliglovens ikrafttræden, herunder foranstaltninger til støtte for en forøgelse af boligudbuddet i overensstemmelse med næsten energineutrale bygninger |
Bestemmelse i boligloven om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Boligloven skal omhandle forskellige planlægnings-, programmerings- og samarbejdsinstrumenter for at sikre korrekt opfyldelse af retten til anstændige og passende boliger, herunder, som en af prioriteterne, rehabilitering og forbedring af den eksisterende boligmasse samt regenerering og renovering af de boligmiljøer, hvor de er beliggende. Loven skal tilskynde til en forøgelse af udbuddet af økonomisk overkommelige og sociale boliger ved at sikre overholdelse af de krav, der i øjeblikket er fastsat for næsten energineutrale bygninger i henhold til det grundlæggende energibesparelsesdokument (DB-HE) i den tekniske bygningslov (CTE). |
|
23 |
C2.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om arkitekturkvalitet og byggemiljø |
Bestemmelse i lov om kvaliteten af arkitektur og bygningsmiljø ved ikrafttrædelsen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Vedtagelse af loven om kvaliteten af arkitekturen og bygningsmiljøet, herunder en integreret tilgang til rehabilitering, som skal fremme væksten i den næsten energineutrale bygningsmasse, ikke kun blandt nye bygninger, men også mellem eksisterende bygninger. Loven skal fastlægge princippet om kvalitet i arkitektur og bebyggede omgivelser, fastsætte miljømæssig bæredygtighed og bidrage til opfyldelsen af energieffektivitetsmålene som et af de vigtigste vurderingskriterier og styre den nødvendige rehabilitering af boligmassen i retning af en integreret tilgang til rehabilitering. |
|
24 |
C2.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige dekret om renoveringskontorer ("one-stop-shops") |
Bestemmelse i det kongelige dekret om renoveringskontorer ved ikrafttrædelsen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Vedtagelse af kongeligt dekret, der fastsætter omfanget af renoveringskontorer ("one-stop-shops") og finansieringen heraf. Sektorboligkonferencen afholdes, og informationsfasen for offentligheden og andre retlige procedurer afsluttes, inden det kongelige dekret færdiggøres. |
|
25 |
C2.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne af den horisontale ejendomslov for at lette finansieringen af rehabilitering |
Bestemmelse i den horisontale ejendomslov om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Ændringer til lov nr. 49/1960 (horisontal ejendomslov) af 21. juli om medejerskab med henblik på at fremme gennemførelsen af renovering og forbedringer af bygninger i ejersamfund og adgang til finansiering. Formålet med ændringen er at lette ejerforeningernes beslutningstagning med henblik på at gennemføre bygningsrenoveringsarbejder, der bidrager til at forbedre energieffektiviteten, og lette adgangen til bankfinansiering. |
|
26 |
C2.I1 |
M |
Ikrafttrædelsen af det kongelige dekret om de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af fornyelsesprogrammet og kongeligt lovdekret om personlige indkomstskatteincitamenter til støtte for programmet |
Bestemmelse i det kongelige dekret og de kongelige dekreter om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Vedtagelse af et kongeligt dekret, der fastlægger de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af fornyelsesprogrammet og et kongeligt lovdekret om personlige indkomstskatteincitamenter til støtte for programmet. Det kongelige dekret, der definerer regelsættet, fastsætter de tekniske krav, der skal sikre overholdelsen af den gennemsnitlige reduktion på 30 % af forbruget af ikke-vedvarende primærenergi. Sektorkonferencen om boliger afholdes, og informationsfasen for offentligheden og andre retlige procedurer afsluttes, inden det kongelige dekret færdiggøres. |
|
27 |
C2.I1 |
T |
Afslutning af renoveringsforanstaltninger eller beslutninger om at yde støtte til gennemførelse af renovering af boliger, hvorved der opnås eller søges opnået en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 231 000 aktioner i mindst 160 000 unikke boliger) |
|
Nummer |
0 |
231 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 231 000 renoveringer af boliger eller beslutninger om at yde støtte til gennemførelse af disse foranstaltninger i mindst 160 000 afsluttede unikke boliger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (kumulativt). I forbindelse med indikatoren skal begrebet bolig være foreneligt med Eurostats definition ("En bolig er et lokale eller en række værelser — herunder tilbehør, lobbyer og gange — i en permanent bygning eller en strukturelt adskilt del af en bygning, som på grund af den måde, den er bygget, ombygget eller ombygget, er bestemt til en privat husstands bolig hele året rundt") og kan i givet fald omfatte sociale eller offentlige boliger. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. Antallet af boligrehabiliteringsaktioner fastsættes som summen af alle forbedrings- og rehabiliteringstiltag (inden for de afgrænsede kvarterer, på bygnings- eller boligniveau), der er gennemført, eller hvortil der er ydet støtte ved administrativ afgørelse, gennem gennemførelse af en af støttelinjerne (fuld rehabilitering eller bygningsdele) eller skatteincitamenter. Den gennemsnitlige besparelsesprocent for ikkevedvarende primærenergiforbrug med henblik på at overholde minimumsværdien på 30 % beregnes ved at vægte sættet af rehabiliteringsforanstaltninger med det støttebeløb eller den finansiering, der anvendes i henhold til genopretnings- og resiliensplanen. Denne indikator omfatter forbedrings- og rehabiliteringstiltag i alle kommuner, uanset deres størrelse. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. |
|
28 |
C2.I1 |
T |
Hektar jord i områder eller kvarterer, der skal fornyes, med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
Antal (hektar) |
0 |
600 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 600 hektar jord i områder eller kvarterer, der skal fornyes. Dette tal omfatter arealet af de distrikter eller byområder, der har været genstand for aktioner på grundlag af aftaler under programmet. Foranstaltningerne gennemføres ved at sikre de tekniske krav for at sikre overholdelse af den gennemsnitlige reduktion på 30 % i ikkevedvarende primærenergiforbrug i forbindelse med renovering af bygninger. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. |
|
29 |
C2.I1 |
T |
Gennemførelse af renoveringsforanstaltninger for boliger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 410 000 aktioner i mindst 285 000 unikke boliger) |
|
Nummer |
231 000 |
410 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Der er gennemført mindst 410 000 renoveringer af boliger i mindst 285 000 unikke boliger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (kumulativt). I forbindelse med indikatoren skal begrebet bolig være foreneligt med Eurostats definition ("En bolig er et lokale eller en række værelser — herunder tilbehør, lobbyer og gange — i en permanent bygning eller en strukturelt adskilt del af en bygning, som på grund af den måde, den er bygget, ombygget eller ombygget, er bestemt til en privat husstands bolig hele året rundt") og kan i givet fald omfatte sociale eller offentlige boliger. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. Antallet af boligrenoveringer fastsættes som summen af alle forbedrings- og rehabiliteringstiltag (inden for de afgrænsede kvarterer, på bygnings- eller boligniveau), der gennemføres ved gennemførelse af en af støttelinjerne (fuld rehabilitering eller bygningsdele) eller skatteincitamenter. Den gennemsnitlige besparelsesprocent for ikkevedvarende primærenergiforbrug med henblik på at overholde minimumsværdien på 30 % beregnes ved at vægte sættet af rehabiliteringsforanstaltninger med det støttebeløb eller den finansiering, der anvendes i henhold til genopretnings- og resiliensplanen. Denne indikator omfatter forbedrings- og rehabiliteringstiltag i alle kommuner, uanset deres størrelse. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. (Referencescenarie: 31. december 2024.) |
|
30 |
C2.I2 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige dekret om fastlæggelse af de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af programmet for energieffektive sociale udlejningsboliger, der opfylder kriterierne for energieffektivitet |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Vedtagelse af det kongelige dekret, der fastlægger de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af programmet for energieffektive sociale udlejningsboliger, der opfylder kriterierne for energieffektivitet. Det kongelige dekret fastsætter de tekniske krav, der i forbindelse med opførelsen af bygninger skal sikre målet om at opnå et primærenergibehov, der er mindst 20 % lavere end kravet om næsten energineutrale bygninger i henhold til nationale retningslinjer. Med henblik herpå skal der stilles krav om at begrænse værdien af ikkevedvarende primærenergiforbrug til 80 % af den grænse, der er fastsat i afsnit HE 0 i det grundlæggende energibesparelsesdokument (DB-HE) i den tekniske bygningslov (CTE). Sektorkonferencen om boliger afholdes, og informationsfasen for offentligheden og andre retlige procedurer afsluttes, inden det kongelige dekret færdiggøres. |
|
31 |
C2.I2 |
T |
Nye boliger opført med henblik på social leje eller til overkommelige priser, der opfylder kriterierne for energieffektivitet |
|
Nummer |
0 |
20 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 20 000 boliger opført med henblik på social leje eller til overkommelige priser, der opfylder kriterierne for energieffektivitet. Dette tal svarer til antallet af boliger, for hvilke opførelsen skal færdiggøres, og skal omhandle social husleje til overkommelige priser, attesteret ved et certifikat eller bevis for den kompetente myndigheds færdiggørelse og anvendelse af boligerne. Overholdelse af kravet om at begrænse værdien af ikkevedvarende primærenergiforbrug til 80 % af den grænse, der er fastsat i afsnit HE 0 i grundenergisparedokumentet (DB-HE) i den tekniske bygningslov (CTE), skal desuden sikres gennem en energiattest. |
|
32 |
C2.I3 |
M |
Tildeling af renoveringer af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
Samlede koncessionsbeslutninger truffet af selvstyrende regioner |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Et tilsvarende antal renoveringer af mindst 40 000 beboelsesejendomme og 690 000 m 2 afde tildelte erhvervsbygninger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. Ækvivalens defineres i forhold til de respektive gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået pr. m2 for hver interventionstype. I forbindelse med indikatoren skal begrebet bolig være foreneligt med Eurostats definition ("En bolig er et lokale eller en række værelser — herunder tilbehør, lobbyer og gange — i en permanent bygning eller en strukturelt adskilt del af en bygning, som på grund af den måde, den er bygget, ombygget eller ombygget, er bestemt til en privat husstands bolig hele året rundt") og kan i givet fald omfatte sociale eller offentlige boliger. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. |
|
33 |
C2.I3 |
M |
Færdiggørelse af renoveringer af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
Samlede energiattester for færdiggjorte arbejder — |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Svarende til mindst 40 000 beboelsesejendomme og 690 000 m 2m renoverede erhvervsbygninger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. Ækvivalens defineres i forhold til de respektive gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået pr. m2 for hver interventionstype. For så vidt angår indikatoren, skal begrebet bolig være foreneligt med Eurostats definition "En bolig er et lokale eller en række værelser — herunder tilbehør, lobbyer og gange — i en permanent bygning eller en strukturelt adskilt del af en bygning, som på grund af den måde, den er bygget, ombygget eller ombygget, er bestemt til en privat husstands bolig hele året rundt", og kan i givet fald omfatte sociale eller offentlige boliger. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. |
|
34 |
C2.I4 |
M |
Renovering af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger i kommuner med mindre end 5 000 indbyggere færdiggjort, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Svarende til mindst 4 300 beboelsesejendomme og 230 000 m² erhvervsbygninger (herunder offentlige, private eller sociale bygninger), der renoveres i kommuner og byområder med mindre end 5 000 indbyggere, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. Ækvivalens defineres i forhold til de respektive gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået pr. m² for hver interventionstype. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. |
|||
|
35 |
C2.I4 |
T |
Projekter vedrørende ren energi i kommuner med under 5 000 indbyggere |
|
Nummer |
0 |
500 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 500 unikke projekter for ren energi, der er gennemført på lokalt plan i kommuner med færre end 5 000 indbyggere. Egenskaber: Projekterne, herunder projekter, der er tildelt i konkurrencebaserede udbud eller investeringer af lokale myndigheder, i en udvælgelse eller en kombination af følgende:
|
|
36 |
C2.I5 |
T |
Færdiggørelse af renoveringer af offentlige bygninger med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 290 000 m2) |
|
Antal (m2) |
0 |
290 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 290 000 m2 ( kumulativt) af renoverede offentlige bygninger, der i gennemsnit opnår en reduktion på mindst 30 % i primærenergiefterspørgslen. Efter projektets afslutning (eell) kontrolleres kontrollen af attester for afslutning af bygge- og anlægsarbejder eller dokumentation fra hver af de kommuner, der modtager dem, jf. artikel 30 i lov om tilskud (38/2003). For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves energiattestering af afsluttede arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. |
|
37 |
C2.I5 |
T |
Færdiggørelse af renoveringer af offentlige bygninger med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 1 230 000 m 2) |
|
Antal (m2) |
290 000 |
1 230 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 1 230 000 m2 (kumulativt) af renoverede offentlige bygninger, der i gennemsnit opnår en reduktion på mindst 30 % i primærenergiefterspørgslen. Efter projektets afslutning (eell) kontrolleres kontrollen af attester for afslutning af bygge- og anlægsarbejder eller dokumentation fra hver af de kommuner, der modtager dem, jf. artikel 30 i lov om tilskud (38/2003). For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves energiattestering af afsluttede arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. (Referencescenarie: 31. december 2024.) |
|
38 |
C2.I6 |
T |
Handlingsplaner under den spanske dagsorden for byerne |
|
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 100 kommuner skal få deres lokale handlingsplan (bystrategi) godkendt og udstyret med de kriterier, der er fastsat i den spanske dagsorden for byerne, og som omfatter en vurdering og aktionslinjer i overensstemmelse med dens ti strategiske mål. |
B.3. Beskrivelse af reformer og investeringer i forbindelse med lånet
Reform 7 (C2.R7) — Program for foranstaltninger til fremme af udbuddet af lejeboliger
Formålet med denne foranstaltning er at fremme en stigning i udbuddet af lejeboliger, navnlig i den sociale boligmasse og i de byer, hvor der har været en større prisstigning.
For at løse dette problem omfatter foranstaltningen:
·en ændring af den konsoliderede tekst til loven om rehabilitering af jord og byområder, der blev godkendt ved kongeligt lovdekret nr. 7/2015 af 30. oktober, og som skal indføre foranstaltninger, der tager sigte på at fremskynde byplanlægningsprocedurerne i forbindelse med sanering af bygninger og opførelse af bygninger med henblik på socialt boligbyggeri
·offentliggørelse af en vejledning med anbefalinger og bedste praksis, der skal fungere som reference for at forenkle og fremskynde tilladelsesprocedurerne for byplanlægning ved at tilskynde til i) udveksling af viden og erfaringer mellem forvaltninger på lokalt, regionalt og centralt plan, ii) foranstaltninger til systematisering og optimering af processer og iii) den fremtidige udvikling af pilotprojekter i forskellige territoriale sammenhænge.
Reformen skal være gennemført senest den 30. juni 2025.
Investering 7 (C2.I7) — ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en facilitet, ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering til opførelse og renovering af energieffektive sociale og økonomisk overkommelige boliger og udvikle kapitalmarkeder på disse områder. Faciliteten skal fungere ved at yde lån direkte eller gennem formidlere til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 4 000 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Instituto de Crédito Official (ICO) som gennemførelsespartner. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Direkte lån til opførelse af energieffektive bygninger. Bygningerne skal opnå mindst 20 % lavere primærenergiforbrug end de næsten energineutrale krav til bygninger i de nationale retningslinjer.
·Direkte lån til renovering af eksisterende bygninger. Renoveringen skal resultere i en reduktion på mindst 30 % af det primære forbrug af ikkevedvarende energi.
·Mæglingslinje: mæglingslinjen består af lån ydet af ICO til forretningsbanker, som derefter yder lån til endelige modtagere til opførelse af energieffektive bygninger eller renovering af eksisterende bygninger.
De opførte og/eller renoverede bygninger skal anvendes til social eller økonomisk overkommelig leje eller overføres til sociale og økonomisk overkommelige lejeformål i en periode på mindst 50 år. De kriterier, der anvendes til at fastsætte en social og økonomisk overkommelig husleje, er dem, der er fastsat i henhold til program 6 i kongeligt dekret 853/2021.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og ICO en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens endelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2. Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a. Beskrivelsen af de finansielle produkter og de støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b. Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c. Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d. Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.I tilfælde af lån: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 5 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 6 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 7 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 8 .
II.Investeringspolitikken skal kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e. Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3. Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gennemførelsespartnerens frie struktur og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i henhold til facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4. Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
-Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
-En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
-Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med kravene i gennemførelsesaftalen og genopretnings- og resiliensfaciliteten, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
-Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra ICO. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og klimamålkravene og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, om de samme omkostninger dækkes af et andet EU-instrument, overholdes. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i de gældende gennemførelses- og finansieringsaftaler overholdes.
5. Krav til klimainvesteringer foretaget af gennemførelsespartneren: mindst 2 122 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til klimamålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 9
6. Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: ICO udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
7. Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: ICO underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som et bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, som fonden opererer under, herunder:
-Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
-Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
B.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtten
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L2 |
C2.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af en ændring af den konsoliderede tekst til loven om rehabilitering af jord og byområder |
Bestemmelse i den reviderede lov om ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Ikrafttrædelsen af en ændring af den konsoliderede tekst til loven om rehabilitering af jord og byområder, der blev godkendt ved kongeligt lovdekret nr. 7/2015 af 30. oktober. Ændringen indfører foranstaltninger, der tager sigte på at fremskynde byplanlægningsprocedurerne i forbindelse med renovering af bygninger og opførelse af bygninger med henblik på socialt boligbyggeri. |
|||
|
L3 |
C2.R7 |
M |
Offentliggørelse af en vejledning i bedste praksis for forenkling og strømlining af procedurerne for byggetilladelser |
Offentliggørelse online |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Offentliggørelse af en vejledning med anbefalinger og bedste praksis, der skal fungere som reference for at forenkle og fremskynde tilladelsesprocedurerne for byplanlægning ved at tilskynde til i) udveksling af viden og erfaringer mellem forvaltninger på lokalt, regionalt og centralt plan, ii) foranstaltninger til systematisering og optimering af processer og iii) den fremtidige udvikling af pilotprojekter i forskellige territoriale sammenhænge. |
|||
|
L4 |
C2.I7 |
M |
Gennemførelsesaftale |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden. |
|||
|
L5 |
C2.I7 |
T |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler |
0 |
40 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
ICO og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået juridiske finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 40 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). ICO udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L6 |
C2.I7 |
T |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler |
40 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ICO og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået juridiske finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 53 % af denne finansiering skal bidrage til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L7 |
C2.I7 |
M |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Ministeriet har gennemført investeringen |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 4 000 000 000 EUR til ICO-faciliteten. |
|||
C. KOMPONENT 03: Miljømæssig og digital omstilling af systemet for landbrugsfødevarer og fiskeri
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal forbedre landbrugs- og fiskerisektorens bæredygtighed, konkurrenceevne og modstandsdygtighed økonomisk, miljømæssigt og socialt. For at nå dette mål fokuserer de investeringer og reformer, der indgår i denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan, på følgende elementer:
a)Forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding
b)fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne
c)gennemførelse af en strategi til fremme af digitaliseringen i landbrugsfødevaresektoren og i landdistrikterne som helhed og
d)fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering af fiskerisektoren.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet (landespecifik henstilling 3 2019), forbedring af adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020) og om fremme af offentlige og private investeringer og fremme af den grønne omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
C.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C3.R1) — Ændring af reglerne for handelsforbindelser i fødevarekæden, herunder ændring af lov nr. 12/2013 af 2. august 2007 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktionsmåde
Formålet med denne foranstaltning er at forbedre den måde, fødevarekæden fungerer på, ved at ændre den nationale lovgivning om handelsforbindelser i fødevarekæden (lov nr. 12/2013), herunder, men går videre end gennemførelsen af direktiv (EU) 2019/633. Foranstaltningen skal mindst omfatte:
a)Udvidelse af lovens anvendelsesområde ved at medtage i) handelsforbindelser til både medlemsstater og tredjelande, når en erhvervsdrivende er etableret i Spanien, og ii) råmaterialer og andre produkter, der er omfattet af bilag I til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
b)udvidelse af minimumsindholdet af fødevarekontrakter ved at medtage i) kontraktmæssige sanktioner, ii) undtagelser på grund af force majeure og iii) en henvisning til de involverede parters anmodning om mægling med henblik på at behandle tilfælde af manglende enighed
c)udvidelse af listen over urimelig handelspraksis såsom ensidig ændring af kontrakter med hensyn til mængde eller returnering af usolgte produkter og
d)som ANERKENDER agenturet for fødevareinformation og -kontrol som det organ, der er ansvarligt for at oprette og udvikle det kontrolsystem, der er nødvendigt for at kontrollere overholdelsen af lovgivningen på nationalt plan, og som kontaktpunkt for samarbejde mellem håndhævelsesmyndigheder samt med Europa-Kommissionen og de selvstyrende regioner i deres respektive territoriale områder,
Foranstaltningen supplerer i) kongeligt lovdekret 5/2020 af 25. februar 2020, som vedtog hasteforanstaltninger vedrørende landbrug og fødevarer, og ii) lov nr. 8/2020 om ændring af lov nr. 12/2013 om hasteforanstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 2 (C3.R2) — Udvikling og revision af de lovgivningsmæssige rammer for miljømæssig bæredygtighed i husdyrbrug
Denne foranstaltning skal forbedre husdyrbrugets miljømæssige bæredygtighed ved at udvikle og revidere den lovgivningsmæssige ramme som følger:
a)Udvikling af et generelt register over bedste tilgængelige teknikker for at lette beregninger af forurenende emissioner og drivhusgasemissioner på svine- og fjerkræbedrifter samt dækning af andre miljødata. Den skal give en bedre vurdering af husdyravlernes overholdelse af forpligtelserne vedrørende drivhusgasemissioner og forurenende emissioner.
b)Gradvis revision af planlægningslovgivningen i husdyrsektorerne, som fastsætter krav til beliggenhed, afstand, størrelse, sundhedsforhold, biosikkerhed og miljø- og dyrevelfærdsinfrastruktur på bedrifter i sektorer, der allerede har det (svineopdræt), samt indførelse af en ny lovramme for sektorer (fjerkræavl), som endnu ikke var reguleret. Den fastsætter individuelle sektorspecifikke emissionsreduktionstilsagn, hvori der fastsættes krav til deres bidrag til frembringelsen af de forurenende stoffer under anvendelse af proportionalitetsprincippet.
Foranstaltningen omfatter begge lovbestemmelser, som skal offentliggøres inden udgangen af 2022. Det forventes også, at gennemførelsen af det generelle register over bedste tilgængelige teknikker skal være operationel for svine- og fjerkræbedrifter senest den 31. december 2023. Den reviderede planlægningslovgivning anvendes gradvis inden for ca. to år efter offentliggørelsen.
Desuden har denne foranstaltning til formål at:
a)Forbedring af biosikkerheden i forbindelse med transport af husdyr i forbindelse med overførbare dyresygdomme. Den nye forordning skal indarbejde digitalisering og nye teknologier i køretøjer, der anvendes til transport og rengøring og desinfektionscentre.
b)Regulering af brugen af antibiotika i arter af interesse for husdyr ved hjælp af en metode til at beregne det regelmæssige og kvartalsvise forbrug af antibiotika pr. husdyrbedrift og den nationale referenceindikator. Forordningen skal beskrive de foranstaltninger, der skal træffes på grundlag af resultaterne. Lovgivningen skal have en overgangsperiode på et år for de husdyrbrug, der ikke er forpligtet til at have et integreret forvaltningssystem i deres sektorlovgivning.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2024.
Reform 3 (C3.R3) — Lovgivningsramme for bæredygtig ernæring i landbrugsjord og lovgivning om forurening af landbrugsoprindelse
Formålet med denne foranstaltning er at regulere gødskning i landbruget for at håndtere de forskellige kilder til næringsstoftilførsel til landbrugsjord på en konsekvent måde. Desuden yder den teknisk rådgivning til landbrugerne for at hjælpe dem med at overholde lovkravene og rationalisere gødskning. Dette skal omfatte: i) håndtere de negative virkninger af klimaændringer II) mindske vandforureningen med nitrater og fosfater af landbrugsoprindelse og iii) forbedre luftkvaliteten.
Den foreslåede lovgivningsmæssige ramme er forbundet med en anden retsakt: udkastet til kongeligt dekret om beskyttelse af vand mod diffus forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (som erstatter kongeligt dekret 261/1996 af 16. februar). Det hænger også sammen med udarbejdelsen af en handlingsplan for forebyggelse, korrektion og reduktion af diffus forurening forårsaget af nitrater, navnlig fra landbruget. Denne foranstaltning indfører et kongeligt dekret, der gennemfører direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget, fastsætter mere ambitiøse mål end nitratdirektivet og øger konvergensen med vandplanlægningsmålene i vandrammedirektivet.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. marts 2023.
Reform 4 (C3.R4) — Fremme af forvaltningen og bæredygtig forvaltning af spansk kunstvanding
Formålet med denne foranstaltning er at etablere en forvaltningsmekanisme på nationalt plan, der gør det muligt for alle berørte sektorer og niveauer af offentlige myndigheder at samarbejde om kunstvanding. Dette omfatter miljømæssig bæredygtighed, gennemførelseskriterier og aspekter i forbindelse med gældende lovgivning. Foranstaltningen skal oprette et observatorium for kunstvandingernes bæredygtighed i Spanien med henblik på at tilvejebringe data om de økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger af kunstvanding i området.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 5 (C3.R5) — Gennemførelse af handlingsplan II i strategien for digitalisering af landbrugsfødevarer og landdistrikter
Denne foranstaltning har til formål at fortsætte gennemførelsen af den spanske strategi for digitalisering af landbrugsfødevarer og landdistrikter, som den spanske regering vedtog i marts 2019. Foranstaltningen skal indeholde en anden handlingsplan, der opfylder strategiens tre grundlæggende mål: i) mindskelse af den digitale kløft II) fremme af anvendelsen af data og iii) fremme af virksomhedsudvikling og nye forretningsmodeller.
Foranstaltningen skal fortsat støtte indførelsen og indarbejdelsen af digitale processer og færdigheder i den økonomiske aktivitet, der er knyttet til landdistrikterne og deres sociale struktur. Foranstaltningen skal udforme, udarbejde og gennemføre den anden handlingsplan for digitaliseringsstrategien for landbrugsfødevaresektoren og landdistrikterne.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 6 (C3.R6) — Revision af de nationale rammebestemmelser for regulering af bæredygtigt fiskeri
Formålet med denne foranstaltning er at: i) tilskynde til integration af økonomisk og social bæredygtighed i fiskeriforvaltningen II) skabe større retssikkerhed for alle aktører i fiskerisektoren og iii) skabe større gennemsigtighed, modernisering og digitalisering i fiskeriforvaltningen. Foranstaltningen skal tage hensyn til målene for EU's politikker og udfordringer, herunder reformen af den fælles fiskeripolitik, strategien for biodiversitet 2030, havstrategierne og målene for bæredygtig udvikling.
For at nå disse mål skal foranstaltningen opnå følgende:
a)Revision af den nuværende fiskerilovgivning for at tilpasse den til de nye bæredygtighedskriterier og forskningsbehov inden for fiskeri
b)ajourføring af forvaltningen af de forskellige redskaber, metoder og tællinger på de nationale fiskepladser ved kongeligt dekret og
c)gennemførelse af en lov om modernisering af kontrol-, inspektions- og sanktionssystemerne på fiskeriområdet.
Offentliggørelsen af et kongeligt dekret om opgradering af forvaltningen af de nationale fiskepladsers forskellige redskaber, metoder og klager forventes senest den 30. juni 2022.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 1 (C3.I1) — Plan til forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden inden for kunstvanding
Formålet med denne foranstaltning er at forbedre effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding gennem en række udvalgte foranstaltninger. Den skal fremme vandbesparelser og energieffektivitet i forbindelse med kunstvandingsaktiviteter. Tiltagene omfatter:
a)Modernisering af aktioner, herunder mindst: i) aktioner i områder, der erstatter overfladevand eller grundvand med anvendelse af ukonventionelle vandressourcer (såsom genvundet vand i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741 og afsaltet vand i overensstemmelse med den tekniske vejledning 2021/C58/01 om ikke at gøre væsentlig skade) som led i en moderniseringsproces og ii) foranstaltninger, der øger vandbesparelserne eller opnår et yderligere fald i vandefterspørgslen eller højere energibesparelser
b)modernisering af vandingssystemer med energimæssig indvirkning, herunder i) særbehandling af foranstaltninger, der ikke kræver elektricitet til deres drift, i forhold til dem, der har brug for det, eller som kræver vedvarende energi og ii) moderniseringsforanstaltninger til fremme af selvforsyning med energi, herunder anvendelse af vedvarende energi; og
c)fremme af nye teknologier såsom: i) aktioner, der muliggør en højere grad af gennemførelse af nye teknologier og innovationer med henblik på at opnå mere effektiv kunstvanding og ii) foranstaltninger, der foreslår en højere grad af intensitet i moderniseringen af kunstvanding.
Foranstaltningen gennemføres af den offentlige virksomhed Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA). Med henblik herpå skal en aftale mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA regulere den offentlige/private finansieringsordning for investeringer i modernisering af kunstvanding, projektudvælgelseskriterierne, procedurerne for gennemførelse af planen samt listen over aktioner, der skal gennemføres. Denne liste over foranstaltninger skal mindst omfatte:
a)Erstatning af anvendelsen af grundvand eller overfladevand med anvendelse af ikkekonventionelle vandressourcer (genvundet vand eller afsaltet vand i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01))
b)gennemførelse af vandreguleringssystemer (reservoirer), der tager højde for tyngdevanding
c)udskiftning af udendørs grøfter med underjordiske rør
d)konstruktion af filtrerings- og pumpesystemer og
e)installation af målere og fjernstyringssystemer.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig skal afsaltet vand produceres ved hjælp af den bedste tilgængelige teknologi med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren. Alle kunstvandingsaktiviteter skal udføres i overensstemmelse med vandrammedirektivet, de nødvendige miljøkonsekvensvurderinger gennemføres i overensstemmelse med direktiv 2009/147/EF og 92/43/EØF, og de nødvendige afbødningsforanstaltninger til beskyttelse af miljøet skal gennemføres.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C3.I2) — Plan til fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne (I): Modernisering af dyre- og plantesundhedslaboratorier
Denne foranstaltning skal forbedre fødevaresikkerheden i landbrugs- og husdyrsektoren ved at sikre hurtige foranstaltninger som reaktion på udbrud af dyresygdomme, herunder sygdomme, der rammer mennesker, samt planteskadegørere ved at bygge anlæg, der har et biosikkerhedsniveau 3. Foranstaltningen skal navnlig sikre, at følgende anlæg sættes i drift:
a)laboratoriet for biologisk sikkerhed på niveau 3 (LSCA-Santa Fe)
b)den biologiske sikkerhedsfacilitet for dyr på niveau 3 (LCV-Algete) og
c)det nationale plantesundhedslaboratorium i Lugo.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C3.I3) — Plan til fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne (II): Styrkelse af kapacitetsopbygning og biosikringssystemer i planteskoler, rengørings- og desinfektionscentre
Denne foranstaltning skal styrke forebyggelsen af og beskyttelsen mod dyresygdomme og planteskadegørere, hvis incidens er steget som følge af klimaændringer, ved at forbedre kapacitetsopbygningen og biosikkerhedssystemerne i planteskoler samt i rengørings- og desinfektionscentre. Det skal styrke biosikringssystemerne i anlæg, der producerer planteformeringsmateriale, og som spiller en vigtig rolle med hensyn til at opnå skadegørerfrit materiale med en reduktion i anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler.
Støtten ydes i form af investeringsstøtte til landbrugsbedrifter med planteformeringsmateriale og centre for rengøring og desinfektion af transportmidler til levende dyr. Der påtænkes specifikt tilskud til teknologisk forbedring af disse faciliteter gennem automatisering, robotisering og installation af nye rengørings- og desinficeringssystemer såsom termisk desinfektion.
Foranstaltningen omfatter styrkelse af mindst 465 rengørings- og desinfektionscentre og centre, der producerer planteformeringsmateriale med øget uddannelse og biosikringssystemer.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. september 2024.
Investering 4 (C3.I4) — Plan til fremme af landbrugets og husdyrbrugets bæredygtighed og konkurrenceevne (III): Investeringer i præcisionslandbrug, energieffektivitet og cirkulær økonomi i landbrugs- og husdyrsektoren
Denne foranstaltning skal fremme landbrugs- og husdyrsektorens bæredygtighed og konkurrenceevne gennem investeringer i: i) præcisionslandbrug II) energieffektivitet III) den cirkulære økonomi og iv) anvendelsen af vedvarende energi.
Mere specifikt vedrører investeringerne følgende:
a)Gennemførelse af nye systemer til håndtering af landbrugsaffald og husdyrgødning og biprodukter heraf, herunder strukturreformer
b)modernisering af væksthuse, både deres installationer og udstyr
c)fremme af anvendelsen af biogas og vedvarende energi og
d)indsamling af realtidsdata ved hjælp af sensorer, der gør det muligt at anvende præcisionslandbrug og -teknologi på bedrifter, hvilket omfatter indførelse af satellitnavigationssystemer (GNSS) og geolokalisering inden for husdyravl.
Foranstaltningen gennemføres i form af individuelle eller kollektive investeringer i landbrugsbedrifter eller landbrugsservicevirksomheder. Mindst 5 000 bedrifter skal have afsluttet projekter for præcisionslandbrug, energieffektivitet, cirkulær økonomi og anvendelse af vedvarende energi.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 5 (C3.I5) — Strategi for digitalisering af landbrugs-, fødevare- og skovbrugssektoren og miljøet i landdistrikterne: udvikling af foranstaltninger til støtte for digitalisering og iværksætteri i landbrugs- og skovbrugssektoren og miljøet i landdistrikterne
Denne foranstaltning skal indeholde foranstaltninger i strategien for digitalisering af sektorerne for fødevarer, skovbrug og landdistrikter, som den spanske regering vedtog i marts 2019, og i den anden handlingsplan for 2021-2023. Foranstaltningerne skal omfatte:
a)En særlig budgetpost for finansiel støtte til SMV'er i landbrugsfødevaresektoren med henblik på at tilskynde til innovative og digitale erhvervsprojekter, der skal gennemføres gennem ydelse af deltagerbaserede lån
b)et digitalt innovationsknudepunkt for virksomheder i landbrugsfødevaresektoren, der skal gennemføres ved hjælp af en intern kontrakt og offentlige indkøb gennem konkurrencebaserede udbud
c)et observatorium for digitalisering i landbrugsfødevaresektoren via en partnerskabsaftale mellem MAPA og det samarbejdende organ og
d)en platform for landbrugsfaglige viden- og informationssystemer (AKIS), der skal fungere som et redskab til at fremme overførsel af viden og information mellem AKIS-aktører, og som skal gennemføres gennem en intern kontrakt og offentlige indkøb gennem konkurrencebaserede udbud.
Som led i foranstaltningen skal mindst 60 SMV'er inden for landbrugsfødevaresektoren gennemføre innovative og digitale forretningsprojekter, der skal være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og finansieret gennem deltagerlån inden udgangen af 2023.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal den retlige aftale mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer og Empresa Nacional de Innovación (ENISA) og den efterfølgende investeringspolitik for det finansielle instrument:
I.kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om bæredygtighedskontrol for InvestEU-fonden og
II.udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 10 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 11 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 12 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 13 og iv) aktiviteter og aktiver, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet;
III.kræve, at ENISA for alle transaktioner, herunder dem, der er undtaget fra bæredygtighedskontrol, kontrollerer, at projekterne er i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Der må ikke ydes støtte til aktiviteter i forbindelse med CO2-opsamling og -lagring.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C3.I6) — plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering i fiskerisektoren (I): Modernisering af nettet af havreserver af interesse for fiskeriet
Formålet med denne foranstaltning er at modernisere nettet af havreservater af interesse for fiskeriet ved hjælp af følgende aktioner:
a)Erhvervelse af to særlige hjælpefartøjer for at sikre kontrol og overvågning af de aktiviteter, der udføres i reserverne
b)implementering af informations- og kommunikationsteknologi for at muliggøre kontrol og overvågning af reserverne ved som minimum at erhverve droner med tilstrækkelige beføjelser til at muliggøre kontrol- og overvågningsaktiviteter og optimere de eksisterende midler
c)udvidelse af nettet af reserver gennem oprettelse af en ny havreserve og
d)ajourføring af en eksisterende havreserve, Isla de Alborán, og omgivelserne med henblik på at lette adgangen, forbedre dens energieffektivitet og udstyre den med passende faciliteter (dvs. en radarradioforbindelse til halvøen) til overvågning og kontrol af reserven.
Erhvervelsen af de to særlige hjælpefartøjer og gennemførelsen af informations- og kommunikationsteknologi for at muliggøre kontrol og overvågning gennemføres via offentlige udbudsprocedurer.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig skal de to særlige hjælpefartøjer være af den bedste tilgængelige teknologi med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren. Investeringen i udvidelse af nettet af havreservater skal bestå i en undersøgelse med henblik på oprettelse af en ny havreserve, som efter planen skal gennemføres ved hjælp af en intern kontrakt. Det samme gælder for de planlagte arbejder til opdatering af reserven Isla de Alborán og dets omgivelser, som skal omfatte en nødvendig undersøgelse af opførelsen og optimeringen af energien.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 7 (C3.I7) — Plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering af fiskerisektoren (II): Fremme af forskning inden for fiskeri og akvakultur og støtte til uddannelse
Denne foranstaltning skal forbedre kvantiteten og kvaliteten af den videnskabelige viden, der ligger til grund for beslutningstagningen i forbindelse med fiskeriforvaltning. Foranstaltningen omfatter: i) køb af mindst to akustiske sonder for at udstyre to eksisterende fiskerfartøjer og oceanografiske forskningsfartøjer for at sikre kvaliteten af de data, der er indsamlet med henblik på den videnskabelige vurdering af de forskellige bestande af pelagiske arter og ii) fremme af forskning inden for fiskeri og akvakultur for at sikre en økosystembaseret tilgang til beslutningstagning inden for fiskeriforvaltning.
Erhvervelsen af de to akustiske prober gennemføres på grundlag af en offentlig udbudsprocedure, hvor tilbuddet skal afgives på eksklusivt grundlag. Forskning inden for fiskeri og akvakultur fremmes gennem indgåelse af aftaler med offentlige forskningsorganer og, hvor det er relevant, gennem tildeling af egne ressourcer til rekruttering af observatører om bord eller udbud.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Investering 8 (C3.I8) — Plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering af fiskerisektoren (III): Teknologisk udvikling og innovation inden for fiskeri og akvakultur
Formålet med denne foranstaltning er at etablere en mere miljømæssigt, økonomisk og socialt bæredygtig fiskeri- og akvakultursektor ved hjælp af to aktionslinjer:
a)Oprettelse af offentlig-private partnerskaber for at fremme blå vækst i sektoren med henblik på at gennemføre projekter, der fungerer som katalysatorer for processer i den blå økonomi og
b)støtte til teknologisk udvikling og innovation i sektoren.
Foranstaltningen tager sigte på at færdiggøre mindst 20 forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter med henblik på indførelse af nye teknologier, der fremmer fiskeri- og akvakultursektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 9 (C3.I9) — Plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering i fiskerisektoren (IV): Digitalisering og brug af IKT i fiskerisektoren
Denne foranstaltning har til formål at forbedre overvågningen af fiskeriet for at sikre miljømæssig bæredygtighed og fiskerisektorens levedygtighed på mellemlang og lang sigt. Foranstaltningen består af to aktionslinjer:
a)En støtteordning til digitalisering af fiskeri- og akvakultursektoren, herunder i) støtte til anordninger til elektronisk indsendelse af fangster samt geolokalisering heraf til fartøjer med en længde på under 12 meter og ii) støtte til installation af et overvågningssystem, der anvender kameraer til fjernovervågning af fiskeriet og bekæmpelse af udsmid for fartøjer med en længde på over 24 meter og
b)moderne ikt-løsninger til fiskeriovervågning, herunder i) et fangstregistreringssystem med mulighed for at spore fartøjer med en længde på under 12 meter II) oprettelse af en droneflyvetjeneste til fiskerikontrol og -overvågning og et fjernovervågningssystem for fangster fra fiskerfartøjer med en længde på over 24 meter og iii) anordninger og software (dvs. installering af endnu en firewall) til styrkelse af sikkerheden i det spanske fiskeriinformationssystem.
Digitaliseringen af den spanske fiskeri- og akvakultursektor gennemføres i form af tilskud til konkurrencebaserede udbud, mens gennemførelsen af moderne IKT-løsninger til fiskeriovervågning skal ske gennem åbne og centraliserede udbud.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 10 (C3.I10) — Plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering af fiskerisektoren (V): Støtte til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri
Denne foranstaltning skal støtte bekæmpelsen af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, som fortsat udgør en trussel mod de marine økosystemer. Med henblik herpå støtter foranstaltningen følgende investeringer:
a)Erhvervelse af fire patruljefartøjer og
b)modernisering af tre patruljefartøjer på åbent hav, der skal anvendes til at bekæmpe ulovligt, rapporteret og ureguleret fiskeri.
Foranstaltningen gennemføres ved hjælp af en offentlig udbudsprocedure for bygning af patruljefartøjer og ved ændring af en aftale med den spanske flåde for så vidt angår offshore-patruljefartøjer, som skal dække den overførsel, der skal foretages til flåden, og som skal forvalte ovennævnte moderniseringsarbejder.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig må anskaffelser og moderniseringer af fartøjer kun være den bedste tilgængelige teknologi med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Investering 11 (C3.I11) — Plan til fremme af bæredygtighed, forskning, innovation og digitalisering i fiskerisektoren (VI): Støtte til finansiering af fiskerisektoren
Denne foranstaltning skal yde finansiering til investeringsprojekter i fiskerisektoren gennem et lån til Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA). Formålet med foranstaltningen er at oprette en finansiel budgetpost for finansiering af projekter vedrørende bæredygtigt fiskeri, herunder: i) forbedring af arbejds- og sikkerhedsforholdene II) digitalisering af processer og systemer III) forbedring af produkternes værdi og sporbarhed IV) søgning efter nye produkter og præsentationer, herunder emballage og v) fremme af innovation, energiforbedring og -effektivitet og omstillingen til energi med lavere klimapåvirkninger.
Foranstaltningen gennemføres ved en aftale mellem Landbrugs-, Fiskeri- og Fødevareministeriet og SAECA om støtte til finansiering af investeringsprojekter i fiskerisektoren. Mekanismen er baseret på et lån til SAECA med henblik på oprettelse af en finansieringspost, der har til formål at gengarantere projekter med foranstaltninger vedrørende bæredygtigt fiskeri. Aftalen skal indeholde en betingelse om, at de investeringer, der foretages med denne finansiering, er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal den retlige aftale mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer og SAECA og den efterfølgende investeringspolitik for det finansielle instrument
I.kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om bæredygtighedskontrol for InvestEU-fonden og
II.udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 14 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 15 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 16 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 17 og iv) aktiviteter og aktiver, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet; og
III.kræve, at SAECA kontrollerer, at projekterne er i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning, for alle transaktioner, herunder dem, der er undtaget fra bæredygtighedskontrol.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
C.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
39 |
C3.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 5/2020 om hasteforanstaltninger vedrørende landbrug og fødevarer og lov nr. 8/2020 om ændring af lov nr. 12/2013 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion |
Bestemmelserne i kongeligt lovdekret nr. 5/2020, lov nr. 8/2020, lov nr. 12/2013 om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 5/2020 (februar 25 2020) med hasteforanstaltninger vedrørende landbrug og fødevarer med henblik på at forbedre fødevarekædens funktion ved at ændre den nationale lovgivning om handelsforbindelser i fødevarekæden. Hovedformålet er at opnå, at fødevarepriserne dækker produktionsomkostningerne, at undgå ødelæggelse af værdien i fødevarekæden og at forbyde salgsfremstød, der har til formål at vildlede forbrugerne om produkternes pris og image.
|
|
40 |
C3.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af den anden ændring af lov nr. 12/2013 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion |
Bestemmelse i lov nr. 12/2013 om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ikrafttræden af anden ændring af lov nr. 12/2013 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion ud over minimumskravene i direktiv (EU) 2019/633. Denne lovændring fremmer forskellige foranstaltninger i retning af en mere gennemsigtig og afbalanceret fødevareværdikæde, hvilket indebærer ændringer af i) lovens udvidede anvendelsesområde til at omfatte handelsforbindelser, II) minimumsindholdet af fødevarekontrakter udvides til at omfatte praktisk taget alle transaktioner. |
|
41 |
C3.R2 |
M |
Ikrafttræden af de lovgivningsmæssige rammer med henblik på at udvikle et generelt register over de bedste tilgængelige teknikker på bedrifter med henblik på at informere om forurenende stoffer og drivhusgasemissioner og reformere planlægningslovgivningen med kriterier for bedrifter på tværs af sektorer |
Bestemmelser i regelsættet ved ikrafttrædelsen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
De lovgivningsmæssige rammer for udviklingen af det generelle register over bedste tilgængelige teknikker skal gøre det lettere at beregne forurenende emissioner og drivhusgasemissioner på svine- og fjerkræbedrifter samt registrere andre miljødata. Den gradvise revision af planlægningslovgivningen i husdyrsektoren skal regulere krav til beliggenhed, størrelse, sanitære forhold og infrastrukturer på bedrifter, ændre kravene til svinebedrifter og skabe nye lovgivningsmæssige rammer for fjerkræsektoren. |
|
422 |
C3.R2 |
M |
Ikrafttræden af forordning om forbedring af biosikkerheden i forbindelse med transport af husdyr og af forordning om bæredygtig anvendelse af antibiotika i husdyrarter |
Bestemmelse i den kongelige anordning om dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Ikrafttræden af et kongeligt dekret om forbedring af biosikkerheden i forbindelse med transport af husdyr og af en kongelig anordning om bæredygtig anvendelse af antibiotika til arter af interesse for husdyr i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
42 |
C3.R3 |
M |
Ikrafttræden af den normative ramme for bæredygtig ernæring i landbrugsjord. |
Bestemmelse i de normative rammer ved ikrafttrædelsen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2023 |
Denne normative ramme har til formål at regulere gødskning og fremme teknisk rådgivning til landbrugere for at rationalisere gødskning og opfylde lovkrav. |
|
43 |
C3.R4 |
M |
Ikrafttrædelsen af det kongelige dekret om en forvaltningsmekanisme til forbedring af det spanske kunstvandingssystem. |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Det kongelige dekret indfører en forvaltningsmekanisme på nationalt plan, således at de berørte sektorer kan samarbejde om aspekter vedrørende spansk kunstvanding, såsom bæredygtighed, gennemførelseskriterier, forskrifter osv. Det er også hensigten at oprette et observatorium for bæredygtig kunstvanding i Spanien. |
|
44 |
C3.R5 |
M |
Vedtagelse af den anden handlingsplan for digitaliseringsstrategien for landbrugsfødevaresektoren og landdistrikterne. |
Offentliggørelse på landbrugsministeriets websted |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Foranstaltningen skal sikre kontinuitet i digitaliseringsstrategien for landbrugsfødevaresektoren og miljøet i landdistrikterne med en anden plan, der har til formål at mindske den digitale kløft, fremme anvendelsen af data og fremme virksomhedsudvikling og nye forretningsmodeller. |
|
45 |
C3.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af kongelig anordning om forvaltning af nationale fiskepladser |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Det kongelige dekret skal tilpasse forvaltningen af de forskellige redskaber, metoder og tællinger af nationale fiskepladser, fremme en bedre virksomhedsforvaltning og tage hensyn til målene for EU's vigtigste politikker og udfordringer såsom reformen af den fælles fiskeripolitik, strategien for biodiversitet 2030, havstrategierne og målene for bæredygtig udvikling. |
|
423 |
C3.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af revisionen af fiskeriloven og af loven om modernisering af kontrol-, inspektions- og sanktionssystemerne på fiskeriområdet. |
Bestemmelser i lovene om dens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Ikrafttrædelse af revisionen af fiskeriloven og af loven om modernisering af kontrol-, inspektions- og sanktionssystemerne på fiskeriområdet i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
46 |
C3.I1 |
T |
Ikrafttrædelse af den kontraktlige aftale mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase I) |
Mio. EUR |
0 |
260 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Samarbejdsaftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA (fase I, Budgetgennemførelse på 260 000 000 EUR) skal gennemføre betingelserne i den plan for forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding, der gennemføres med denne investering. Denne retlige norm skal bl.a. regulere den offentlige/private finansieringsordning for disse investeringer i modernisering af kunstvanding, projektudvælgelseskriterierne, procedurerne for gennemførelse af planen samt listen over aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med budgetgennemførelsen under denne foranstaltning. |
|
|
47 |
C3.I1 |
T |
Gennemførelse af aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase II) |
Mio. EUR |
0 |
303 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Samarbejdsaftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA (fase II, 303 000 000 EUR i budgetgennemførelse) skal gennemføre betingelserne i den plan for forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding, der gennemføres med dette investeringsprojekt. Denne retlige norm skal bl.a. regulere den offentlige/private finansieringsordning for disse investeringer i modernisering af kunstvanding, projektudvælgelseskriterierne, procedurerne for gennemførelse af planen samt listen over aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med budgetgennemførelsen under denne foranstaltning. |
|
|
424 |
C3.I1 |
T |
Gennemførelse af addendum til aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase II) |
Mio. EUR |
303 |
453 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Tillægget til samarbejdsaftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA (udvidelse af fase II, 150 000 000 EUR i budgetgennemførelse) skal gennemføre betingelserne i den plan for forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding, der gennemføres med dette investeringsprojekt. Denne retlige norm skal bl.a. regulere den offentlige/private finansieringsordning for disse investeringer i modernisering af kunstvanding, projektudvælgelseskriterierne, procedurerne for gennemførelse af planen samt listen over aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med budgetgennemførelsen under denne foranstaltning. (Referencescenarie: 30. juni 2022, baseret på målet for mål 47) |
|
|
48 |
C3.I1 |
T |
Modernisering af kunstvandingssystemer med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet |
Antal (hektar) |
0 |
125 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 125 000 hektar kunstvandingssystemer moderniserede med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet. Det areal, der moderniseres med investeringerne i genopretnings- og resiliensplanen samt typen af gennemførte foranstaltninger, skal afspejles i de samarbejdsaftaler, som SEIASA har undertegnet med de berørte I Vandbrugersamfund. Disse aftaler skal fastlægge de specifikke foranstaltninger, der skal gennemføres for at sikre vandbesparelser og energieffektivitet i moderniserede vandingssystemer. Nogle af de foranstaltninger, der skal gennemføres med denne plan, er følgende: (i) substitution af brugen af grundvand eller overfladevand ved anvendelse af ikkekonventionelle vandressourcer (genvundet eller afsaltet i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade") (2021/C58/01) ii) gennemførelse af vandreguleringssystemer, der muliggør tyngdevanding (ved hjælp af højdeforskellen, således at transport af vand ikke kræver brug af energi), iii) udskiftning af energi fra fossile kilder, der er nødvendige for pumpning med vedvarende energikilder (hovedsagelig fotovoltaisk), iv) udskiftning af udendørs grøfter af beton eller jord med nedgravede rør, v) opførelse af filtrerings- og pumpestationer og vi) installation af målere og fjernforvaltningssystemer. I andet kvartal af 2 2026 er mindst 125 000 hektar kunstvandingssystemer moderniseret med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet, hvilket kan verificeres gennem SIEASA-aftalerne om kunstvandingsfællesskaber. |
|
|
421 |
C3.I2 |
T |
Færdiggørelse af opførelsen af et laboratorium med biosikkerhedsniveau 3 og et nationalt plantesundhedslaboratorium. |
Nummer |
2 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2025 |
Færdiggørelse af opførelsen af laboratoriet for biologisk sikkerhed på niveau 3 (LCSA- Santa Fe) og det nationale plantesundhedslaboratorium i Lugo. |
||
|
49 |
C3.I2 |
T |
Færdiggørelse af opførelsen af et dyreanlæg med et biosikkerhedsniveau 3. |
Nummer |
0 |
1 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Færdiggørelse af opførelsen af anlægget for biologisk sikkerhed på niveau 3 (LCV- Algete) |
|
|
50 |
C3.I3 |
T |
Forbedrede rengørings- og desinfektionscentre og produktionscentre for planteformeringsmateriale med styrkede uddannelses- og biosikringssystemer |
Nummer |
0 |
465 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Mindst 465 rengørings- og desinfektionscentre og produktionscentre for planteformeringsmateriale med styrket uddannelse og biosikringssystemer. Kapacitetsudvikling omfatter forbedring og opførelse af rengørings- og desinfektionsfaciliteter i hele Spanien, og biosikring består i at have tilgængelige, moderne og udstyrede rengørings- og desinfektionsfaciliteter. Rengøring og desinfektion er et centralt element i biosikkerhedsforanstaltninger, så den teknologiske forbedring af disse faciliteter er afgørende, f.eks. automatisering, robotisering, installation af nye rengørings- og desinfektionssystemer såsom termisk desinfektion eller installation af systemer. |
|
|
51 |
C3.I4 |
T |
Investeringsplan til fremme af landbrugets og husdyrs bæredygtighed og konkurrenceevne |
Mio. EUR |
0 |
307 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Afslutning af investeringsplanen til fremme af landbrugets og husdyrs bæredygtighed og konkurrenceevne inden for præcisionslandbrug, energieffektivitet og cirkulær økonomi (budgetgennemførelse på 307 000 000 EUR). Retsgrundlaget fastlægger, hvem støttemodtagerne er, hvilke krav de skal opfylde, typen af støtteberettigede investeringer og kriterierne for støtteberettigelse for investeringer i: præcisionslandbrug, energieffektivitet, cirkulær økonomi og anvendelse af vedvarende energi. |
|
|
52 |
C3.I4 |
T |
Afsluttede projekter for præcisionslandbrug, energieffektivitet, cirkulær økonomi og anvendelse af vedvarende energi |
Nummer |
0 |
5 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 5 000 bedrifter, der har gennemført projekter for præcisionslandbrug, energieffektivitet, cirkulær økonomi og anvendelse af vedvarende energi. Præcisionslandbrug omfatter geolokaliserings- og satellitnavigationssystemer (GNSS), indsamling af realtidsdata ved hjælp af sensorer og satellitbilleder og luftbårne billeder sammen med geografiske informationssystemer (GIS), kortlægning, kommunikation og konnektivitet, energieffektivitet omfatter konditionering og isolering af bygninger (lagerbygninger og hjælpebygninger) og systemer, der optimerer klimakontrollen med drivhusgasser og landbrugs- og husdyrbrugenes energi- og varmeforbrug, den cirkulære økonomi omfatter strukturer til anvendelse og nyttiggørelse af landbrugsrester og animalske biprodukter gennem forbehandlingsoperationer og -teknikker, der forbedrer deres forvaltning og efterfølgende anvendelse, og anvendelsen af vedvarende energi omfatter installation af energiproduktionsinfrastrukturer fra flere vedvarende kilder til støtte for el- og varmeenergibehov. |
|
|
53 |
C3.I5 |
T |
Undertegnelse af kontraktlige aftaler mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og ENISA |
Mio. EUR |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Undertegnelse af tre kontraktlige aftaler (en om året) mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og ENISA for at støtte den digitale omstilling af SMV'er i landbrugsfødevaresektoren gennem en budgetpost for støtte til innovativt eller teknologibaseret iværksætteri i den spanske landbrugsfødevaresektor (budgetgennemførelse: 30 000 000 EUR 10 000 000 EUR pr. år). Samarbejdsaftalerne mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer og ENISA fastlægger betingelserne for den teknologibaserede iværksætterlinje til støtte for SMV'er i landbrugsfødevaresektoren, der præsenterer innovative og digitale forretningsprojekter, gennem ydelse af deltagerlån, investeringspolitik og støtteberettigelseskriterier. Ovennævnte aftaler skal indeholde en klausul, der garanterer, at de investeringer, der foretages med denne finansiering, er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Formålet med denne investering er at opfylde flere af målene i den spanske strategi for digitalisering af landbrugsfødevaresektoren og miljøet i landdistrikterne og dens handlingsplaner. |
|
|
54 |
C3.I5 |
T |
SMV'er inden for landbrugsfødevarer, der har modtaget støtte til at gennemføre innovative og digitale erhvervsprojekter |
Nummer |
0 |
60 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 60 SMV'er i landbrugsfødevaresektoren bevilgede kreditter til gennemførelse af innovative og digitale forretningsprojekter. Formålet med denne støtte er at yde deltagerbaserede lån for at tilskynde virksomhederne til at udvikle levedygtige og innovative projekter i forbindelse med elektronisk handel og konsolidering af Industri 4.0 blandt mange andre løftestænger til at ændre digitale forretningsmodeller for fødevareindustrien.
|
|
|
55 |
C3.I6 |
M |
Erhvervelse af IKT-udstyr til havreservater af fiskeriinteresse og kontrakter om anskaffelse af fartøjer til særlige formål til havreserverne |
Offentliggørelse af kontrakttildelingen på platformen for offentlige udbud |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse på platformen for offentlige indkøb af den tildelte kontrakt om indkøb af IKT-udstyr til havreservater af interesse for fiskeri og tildeling af to kontrakter om anskaffelse af to fartøjer til særlige formål til havreserverne. IKT-udstyret til havreserverne består af i) Alborán Lighthouse radarradioforbindelse til halvøen og ii) indkøb af droner med tilstrækkelig kraft til at muliggøre kontrol- og overvågningsaktiviteter og optimere de eksisterende midler, hvilket også mindsker miljøpåvirkningen. Med henblik på køb af et fartøj til særlige formål til havreservater søges den bedste teknologi, der gør det muligt at overholde den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01). |
|
56 |
C3.I7 |
M |
Aftaler med offentlige forskningsorganer |
Undertegnelse af aftaler med offentlige forskningsorganer |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Indgåelse af aftaler med offentlige forskningsorganer til fremme af forskning inden for fiskeri og akvakultur og sikring af en økosystembaseret tilgang til beslutningstagning inden for fiskeriforvaltning |
|
57 |
C3.I7 |
T |
Anskaffelse af akustiske prober til forskning i fiskeri |
Nummer |
0 |
2 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Offentliggørelse på platformen for offentlige indkøb af den kontrakt, der er tildelt med henblik på erhvervelse af to akustiske prober, der er dedikeret til fiskeriforskning. Formålet med at erhverve to sonder til to eksisterende forskningsfartøjer er at sikre kvaliteten af de indsamlede data og dermed fremme videnskabelige vurderinger af de forskellige bestande af pelagiske arter, hvilket bidrager til fiskeriets bæredygtighed og beslutningstagning i fiskeriforvaltningsspørgsmål, der er baseret på den bedste videnskabelige viden. |
|
|
58 |
C3.I8 |
T |
Forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter til støtte for fiskeri- og akvakultursektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed |
Nummer |
0 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Afslutning af mindst 20 forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter med henblik på indførelse af nye teknologier, der fremmer fiskeri- og akvakultursektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed. |
|
|
59 |
C3.I9 |
M |
Digital styrkelse af det spanske fiskeriinformationssystem (SIPE) og af fiskeriovervågningssystemet |
Installation af anden firewall-barriere |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Digital styrkelse af fiskeriinformation og -overvågning, herunder installation af endnu en firewall barriere (firewall) for at øge sikkerheden i det spanske fiskeriinformationssystem (SIPE) i overensstemmelse med kravene i den nationale sikkerhedsordning (ENS) om et højt sikkerhedsniveau og digitalisering af fiskerfartøjer. |
|
60 |
C3.I10 |
M |
Indkøb af lette patruljefartøjer og patruljefartøjer på åbent hav for at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri |
Offentliggørelse af kontrakttildelingen på platformen for offentlige udbud |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse på platformen for offentlige indkøb af tildelingen af kontrakten for fire nye lette patruljefartøjer og tre nye patruljefartøjer på åbent hav, der skal anvendes til at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, som fortsat er en af de største eksisterende trusler mod de marine økosystemer. Den bedste teknologi, der gør det muligt at overholde den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01), skal søges. |
|
61 |
C3.I11 |
T |
Finansiering af investeringsprojekter i fiskerisektoren |
Mio. EUR |
0 |
5 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Godkendelsen af aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer og SAECA om at støtte finansieringen af investeringsprojekter i fiskerisektoren ved at yde et lån på mindst 5 000 000 EUR til Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA) til oprettelse af en finansieringspost, der har til formål at gengarantere projekter med foranstaltninger vedrørende bæredygtigt fiskeri at forbedre arbejdsforholdene og sikkerheden i forbindelse med aktiviteten og digitalisering af processer og systemer. Ovennævnte aftale skal indeholde en klausul, der garanterer, at de transaktioner, der støttes under denne investering, er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
C.3. Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Reform 7 (C3.R7) — Lov om forebyggelse af fødevaretab og madspild
Denne reform har til formål at forebygge fødevaretab og madspild ved at fastlægge et prioriteringshierarki for anvendelsen af fødevarer, så de ikke bliver til affald.
Den nye forordning har til formål at opnå en mere effektiv ressourceforvaltning ved at:
a)fremme af den cirkulære bioøkonomi
b)fremme af genvinding og distribution af overskydende fødevarer med henblik på social solidaritet, idet det prioriteres til menneskelig brug
c)støtte til forskning og innovation inden for forebyggelse og reduktion af fødevaretab og madspild
d)opfyldelse af det ansvarlige mål for produktion og forbrug i 2030-dagsordenen og
e)reduktion af emissioner af drivhusgasser og andre forurenende stoffer.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Reform 8 (C3.R8) — Forordning om bedriftsinformationssystemet
Formålet med denne reform er at oprette et bedrifts- og skovbrugsinformationssystem (SIEX), der skal sætte ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer i stand til at forvalte landbrugs- og husdyrpolitikken. Informationssystemet skal forenkle landbrugernes forhold til administrationen og forbedre landbrugernes forretningsledelse ved at samle de relevante oplysninger om landbrugsbedrifter i ét informationssystem
Forordningen opretter og regulerer informationssystemet for landbrugs- og husdyrbrug og landbrugsproduktion samt registret over landbrugsbedrifter i den selvstyrende region og det digitale register over landbrugsbedrifter. Den digitale landbrugsbedriftbog skal omfatte en relevant overgangsperiode: navnlig træder artikel 9 og artikel 10 i den digitale bedriftsbog i kraft for alle landbrugsbedrifter senest i 3. kvartal 2025.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2025.
Investering 12 (C3.I12) — Plan til forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden inden for kunstvanding
Formålet med denne foranstaltning er at øge ambitionsniveauet for investering 1 (C3.I1): Plan for at forbedre effektiviteten og bæredygtigheden inden for kunstvanding ved at øge antallet af moderniserede hektar med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
C.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L8 |
C3.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om forebyggelse af fødevaretab og madspild |
Bestemmelse i lov om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Ikrafttrædelsen af forordningen om forebyggelse af fødevaretab og madspild i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
L9 |
C3.R8 |
M |
Ikrafttrædelse af forordningen om informationssystemet for landbrugsbedrifter |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
Ikrafttrædelsen af den kongelige anordning om informationssystemet for landbrugsbedrifter i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
L10 |
C3.I12 |
T |
Gennemførelse af aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase III) |
Mio. EUR |
0 |
260 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Samarbejdsaftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA (fase III, 260 000 000 EUR i budgetgennemførelse) skal gennemføre betingelserne i den plan for forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af kunstvanding, der gennemføres med dette investeringsprojekt. Denne retlige norm skal bl.a. regulere den offentlige/private finansieringsordning for disse investeringer i modernisering af kunstvanding, projektudvælgelseskriterierne, procedurerne for gennemførelse af planen samt listen over aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med budgetgennemførelsen under denne foranstaltning. |
|
|
L11 |
C3.I12 |
T |
Modernisering af kunstvandingssystemer med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet |
Antal (hektar) |
125 000 |
160 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
På mindst 160 000 hektar kunstvandingssystemer moderniseret med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet. Det areal, der moderniseres med investeringerne i genopretnings- og resiliensplanen samt typen af gennemførte foranstaltninger, skal afspejles i de samarbejdsaftaler, som SEIASA har undertegnet med de berørte vandbrugersamfund. Disse aftaler skal fastlægge de specifikke foranstaltninger, der skal gennemføres for at sikre vandbesparelser og energieffektivitet i moderniserede vandingssystemer. Nogle af de foranstaltninger, der skal gennemføres med denne plan, er følgende: (i) substitution af brugen af grundvand eller overfladevand ved anvendelse af ikkekonventionelle vandressourcer (genvundet eller afsaltet i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade") (2021/C58/01) ii) gennemførelse af vandreguleringssystemer, der muliggør tyngdevanding (ved hjælp af højdeforskellen, således at transport af vand ikke kræver brug af energi), iii) udskiftning af energi fra fossile kilder, der er nødvendige for pumpning med vedvarende energikilder (hovedsagelig fotovoltaisk), iv) udskiftning af udendørs grøfter af beton eller jord med nedgravede rør, v) opførelse af filtrerings- og pumpestationer og vi) installation af målere og fjernforvaltningssystemer. I andet kvartal af 2 2026 er mindst 35 000 hektar kunstvandingssystemer moderniseret med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet, hvilket kan verificeres gennem SIEASA-aftalerne om kunstvandingsfællesskaber. (Referencescenarie baseret på målet for mål 48) |
|
D. KOMPONENT 04: Økosystemer og biodiversitet
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal afhjælpe Spaniens sårbarhed over for de direkte og indirekte negative virkninger af klimaændringer som følge af landets biogeografi og geomorfologi ved at forbedre økosystemernes bevaringsstatus, om nødvendigt gennem økologisk genopretning af dem og vende tabet af biodiversitet, sikre bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne og bevare og forbedre økosystemtjenesterne. Denne komponent skal også bidrage til at tilpasse økosystemerne til klimaændringernes negative virkninger ved at vedtage foranstaltninger til at minimere virkningerne heraf, vedtage den nationale strategi for bekæmpelse af ørkendannelse og fokusere på skovbrande.
Der lægges yderligere vægt på beskyttelse, bevarelse og genopretning af marine økosystemer. Gennemførelsen af dette element i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal i) iværksætte den blå dagsorden for at forbedre havene og deres biodiversitet, II) øge andelen af beskyttede havområder ved at beskytte mindst 18 % af det spanske territorium inden udgangen af 2025 og beskytte både fauna og flora og iii) for første gang i Spanien at indføre en ramme for havforvaltning.
Derudover skal den også bevare og forvalte landdistrikterne, deres økosystemer, biodiversitet og skovområder på en bæredygtig måde. Landdistrikterne — hvor affolkningen har haft en særlig negativ indvirkning — er hjemsted for en stor del af Spaniens rige naturarv og er derfor en kilde til lokal velstand, hvilket giver mulighed for at vende den demografiske tilbagegang.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan støtter investeringer i den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020). Den støtter også korrekt arealforvaltning, navnlig skovforvaltning, naturbeskyttelse og genopretning, der er i overensstemmelse med målene i den europæiske grønne pagt og EU's biodiversitetsstrategi for 2030.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
D.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C4.R1) — Bevarelse af biodiversiteten på land og i havet
Denne reform skal ajourføre lovgivningen om biodiversitet og naturarv for at støtte opfyldelsen af de forpligtelser, der følger af konventionen om den biologiske mangfoldighed og EU's nyligt vedtagne biodiversitetsstrategi for 2030.
Hovedformålet med denne reform er at forberede, godkende og gennemføre den strategiske plan for naturarv og biodiversitet (som fastsat i lov nr. 42/2007 om naturarv og biodiversitet) med henblik på at have en langvarig indvirkning på bevarelsen og forvaltningen af alle spanske natursystemer samt på de tjenester, den yder samfundet. Denne reform skal også omfatte følgende aktioner under denne foranstaltning:
a)Vedtagelse af strategien for biodiversitet, videnskab og viden, som skal identificere de vigtigste huller i forskningen og fastlægge specifikke områder, hvor der er behov for forskning i biodiversitet.
b)Vedtagelse af kongeligt dekret om godkendelse af planen for netværket af beskyttede havområder, som skal fremme et økologisk sammenhængende net, der bidrager til bevarelsen af naturarvsområder og havets biodiversitet, og som fremmer en planlagt, effektiv og sammenhængende forvaltning af beskyttede havområder.
c)Den nationale strategi for bevarelse af bestøvere skal indeholde de nødvendige foranstaltninger til at forbedre situationen for bestøvere. Denne strategi skal navnlig fokusere på i) fremme af gunstige områder for bestøvere, II) forbedring af dens forvaltning og reduktion af risici som følge af skadelige arter III) plantesundhedsprodukter og iv) fremme af forskning i bevarelse af bestøvere og formidling af relaterede forskningsresultater på dette område.
d)Vedtagelse af forordningen om ajourføring af administrative og videnskabelige myndigheder i henhold til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES-forordningen), som skal garantere gennemførelsen af de foranstaltninger, der følger af CITES, og sikre, at handelen ikke skader arternes bevaringsstatus og deres overlevelse på lang sigt.
e)Planen for bevarelse og genopretning af vådområder, der skal sikre bevarelse og rationel udnyttelse af vådområder.
Udviklingen af disse tiltag under denne foranstaltning støttes direkte af investering 1 og investering 2 i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan (beskrevet nedenfor). Den skal også supplere de to andre reformer og investeringer, der er beskrevet i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 2 (C4.R2) — Genetablering af økosystemer og grøn infrastruktur
Formålet med denne reform er at udvikle og gennemføre centralregeringens strategi for grøn infrastruktur, konnektivitet og økologisk genopretning, genoprette beskadigede økosystemer og konsolidere et netværk af fuldt funktionsdygtige land- og marine naturlige og delvis naturlige områder i Spanien senest i 2050.
Disse reformer omfatter syv forskellige indsatsområder med henblik på at: i) mindske virkningerne af fragmentering og tab af økologisk konnektivitet II) genoprette levesteder og økosystemer i nøgleområder III) opretholde og forbedre leveringen af økosystemtjenester i forbindelse med grønne infrastrukturelementer IV) forbedre modstandsdygtigheden af de elementer, der er knyttet til grøn infrastruktur V) sikre territorial sammenhæng vi) indarbejde effektiv grøn infrastruktur og vii) sikre passende kommunikation, uddannelse og deltagelse af interessegrupper og samfundet i udviklingen af grøn infrastruktur.
Denne reform understøttes yderligere af investering 3 i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan, der navnlig adresserer henstillingerne i EU's biodiversitetsstrategi for 2030 om indarbejdelse af økologiske korridorer, omfattende plantning af træer, betydelige fremskridt med rehabilitering af forurenede arealer og målet om at sikre, at byer med mindst 20 000 indbyggere har en ambitiøs plan for grønnere byer. Den vedrører også Reform 1 og investering 1 i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2021.
Reform 3 (C4.R3) — Bæredygtig skovforvaltning
Denne reform skal ajourføre den spanske skovstrategi fra 1999 sammen med den spanske skovplan for 2002-2032 og udvikle en pakke af foranstaltninger til fremme af skovbrugssektoren, der omfatter den spanske skov som helhed: beskyttelse af arter og områder, brande, ejerforhold, udvikling, den nuværende status og tendenser inden for bl.a. skovområder og -ressourcer. Reformen skal tage fat på den økonomiske og sociale revitalisering af store landdistrikter, som står over for alvorlige problemer med affolkning, og den skal være i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt.
Den spanske skovbrugsstrategi har fem strategiske prioriteter:
1)Bevarelse og forbedring af naturarv, biodiversitet og konnektivitet.
2)Beskyttelse, sundhedssikkerhed og beskyttelse af forebyggelse og tilpasning til natur- og miljørisici.
3)Skovbioøkonomi: grøn økonomi og beskæftigelse, mobilisering af skovressourcer og bæredygtig socioøkonomisk udvikling af skovbrugssektoren.
4)Udvikling og forbedring af videns- og skovbrugskulturen.
5)Skovforvaltningsmodel: de lovgivningsmæssige, administrative og instrumentale rammer for den spanske skovbrugspolitik.
Der er to hovedinstrumenter i den spanske skovstrategi, som er nødvendige for at reformere skovbrugssektoren som helhed. Den første er vedtagelsen af retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning. Disse retningslinjer skal omfatte spørgsmål som biodiversitet, klimaændringer og cirkulær bioøkonomi. For det andet strategiske retningslinjer for forvaltning af skovbrande i Spanien, som fastlægger de mål, der skal følges, fastlægger hovedlinjerne i arbejdet og identificerer de grupper i samfundet, der har et vist ansvar. Disse strategiske retningslinjer er afgørende for at bekæmpe skovbrande og øge skovsektorens strategiske placering i forbindelse med den økologiske omstilling.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Investering 1 (C4.I1) — Digitalisering af og viden om naturarv
Investeringen skal etablere et system til digitalisering af forvaltning, kontrol og overvågning af naturarv, der omfatter både terrestriske og marine områder. Med denne investering skal der opnås en væsentlig forbedring af kendskabet til arter og levesteder samt i kortlægningsoplysninger og naturarv, herunder geologisk. Investeringen fokuserer på indsamling af oplysninger og forvaltning heraf, herunder:
1)Et program til forbedring af viden om og digitalisering af forvaltningen af biodiversitet og naturarv på nationalt plan med udvikling af overvågningsnet, indførelse af sensorer og anvendelse af faste og mobile digitale informationssystemer.
2)Udvikling af informationsstyringssystemer eller -platforme på nationalt plan med yderligere analyse- og formidlingskapacitet.
Opdateringen af luftfartstekniksystemet i flåden af amfibieflyvninger skal lanceres, og den skal omfatte konstruktion, certificering og indkøb af udstyr, der kan gøre luftfartøjer sikrere og mere effektive i forbindelse med brandslukning. Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig må forbedring af flyelektroniksystemet i flåden af amfibieflyvninger kun integreres i eksisterende luftfartøjer og må ikke øge disse luftfartøjers levetid eller kapacitet. Den må kun garantere sikkerheds- og flyveforhold under operationer, hvor de anvendes til at slukke skovbrande.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C4.I2) — Bevarelse af biodiversiteten på land og i havet
Denne investering skal omfatte et sæt direkte investeringer og tilskudslinjer til bevarelse af både den terrestriske og den marine biodiversitet. Den skal omfatte fem aktionslinjer, som skal bringes i overensstemmelse med reform 1:
1)Bevarelse af den terrestriske biodiversitet, forbedring af arters og levesteders bevaringsstatus, forebyggelse af trusler og dødelighed samt foranstaltninger til bekæmpelse og udryddelse af invasive ikkehjemmehørende arter.
2)Forbedring af infrastrukturer, som omfatter foranstaltninger såsom tilvejebringelse, renovering og opgradering af faciliteter og infrastruktur i forbindelse med forvaltning af naturarv og bevidstgørelse samt fremhævelse og udbredelse af betydningen af bevarelse af biodiversitet for menneskers sundhed og trivsel.
3)En investering i bevarelse af havets biodiversitet for at beskytte mindst 18 % af det spanske havområde inden 2025.
4)Genopretning af vådområder gennem foranstaltninger til bevarelse, forbedring og genopretning af vådområder, navnlig dem, der er knyttet til den plan for bevarelse og genopretning af vådområder, der blev fremlagt i forbindelse med reformen af 2.
5)Kontrol med international handel for at forbedre og konsolidere netværket af CITES-redningscentre og styrke handlingsplanen for bekæmpelse af ulovlig handel.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). I forbindelse med indkøb af fartøjer til særlige formål skal udvælgelseskriterierne for investeringen navnlig sikre, at kun de bedste tilgængelige teknologier med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren udvælges under hensyntagen til det særlige formål, de tjener.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C4.I3) — Genetablering af økosystemer og grøn infrastruktur
Denne investering skal indeholde en række foranstaltninger til støtte for gennemførelsen af reform 2. Målet er at genoprette naturlige økosystemer og områder, der er forringet af mineaktiviteter, samt andre initiativer i bymiljøer, der har til formål at fremme bymæssig konnektivitet og reversering.
Investeringen fastsætter et mål om at genoprette mindst 30 000 hektar naturlige økosystemer. Genopretningsforanstaltningerne skal fokusere på forringede områder eller økosystemer gennem eliminering af kunstige elementer, forbedring af jordbunden og morfologi og fornyelse af vegetationen og naturalisation. Med hensyn til minedrift skal investeringen rehabilitere mindst 30 tidligere mineområder. Rehabilitering af tidligere mineområder omfatter dekontaminering af jorden, genopretning af morfologi og fornyelse af vegetationen og naturalisation af de tidligere mineområder, der ikke længere er i drift.
Endelig skal investeringen fremme grøn infrastruktur, der dækker de lokale myndigheders behov, herunder: i) byplanlægning og byfornyelsesstrategier med det formål at skabe og regenerere grøn og blå infrastruktur og frigøre byområder for at øge biodiversiteten, jordens permeabilitet og naturlige konnektivitet i byerne II) aktioner og projekter, der omfatter forvaltnings- og deltagelsesprocesser, forvaltning af grønne og blå områder og bystofskifteprojekter vedrørende biodiversitet og iii) støtte til udstyr og infrastrukturprojekter til byplanlægning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
C4.I4 Bæredygtig skovforvaltning
Denne investering omfatter investeringer i bæredygtig skovforvaltning:
1)Foranstaltninger, der skal forbedre skovforvaltningen med henblik på bekæmpelse af skovbrande og andre skovforvaltningsinterventioner teknisk støtte til skovejere og -forvaltninger med henblik på at konsolidere offentligt ejerskab skovforvaltningsplaner til fremme af biodiversitet og bæredygtig udnyttelse af skovene.
2)Foranstaltninger til beskyttelse af og tilpasning til klimaændringer, herunder fornyelse af mindst 100 aktiver til brandbekæmpelse til særlige formål, brandslukningsbaser og fremskridt med skovforbedringstiltag.
3)En række foranstaltninger skal støtte skovbrugssektoren som en vigtig ressource til at tackle den demografiske udfordring med særligt fokus på grøn iværksætterkultur og den lokale bioøkonomi. Denne del af investeringen omfatter tilskud til lokale myndigheder og andre offentlige og private aktører for at fremme konkurrenceevnen, iværksætterånden og bæredygtigheden i skovbrugssektoren og dens industri. Disse aktioner skal have særligt fokus på skabelse af grønne job, navnlig ved at støtte kvinders og unges deltagelse i skovbrugssektoren og grøn iværksætterkultur.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Foranstaltningen skal navnlig udtrykkeligt forebygge og udelukke støtte til monokulturplantager, navnlig eukalyptus, med henblik på at minimere vandstress og brandrisici. Til anskaffelse af brandslukningsudstyr støttes kun de bedste tilgængelige teknologier med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren, idet der tages hensyn til det særlige formål, de tjener.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
D.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
62 |
C4.R1 |
M |
Strategisk plan for naturarv og biodiversitet og plan for netværket af beskyttede havområder |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Vedtagelse af den strategiske plan for naturarv og biodiversitet (kongeligt dekret) og af planen for netværket af beskyttede havområder (kongeligt dekret), herunder oprettelse af mindst ni havforvaltningsbaser, iii) strategien for biodiversitet, videnskab og viden, iv) den nationale strategi for bevarelse af bestøvere, v) bestemmelser om ajourføring af myndigheder, administrative og videnskabelige organer i henhold til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter og vi) planen for bevarelse og genopretning af vådområder. |
|
63 |
C4.R2 |
M |
Vedtagelse af den nationale strategi for grøn infrastruktur, konnektivitet og økologisk genopretning |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Vedtagelse af den nationale strategi for grøn infrastruktur, konnektivitet og økologisk genopretning. Strategien skal omfatte tiltag med henblik på at opnå: i) mindskelse af virkningerne af fragmentering og tab af økologisk konnektivitet II) genopretning af økosystemer i nøgleområder III) opretholdelse og forbedring af leveringen af økosystemtjenester IV) forbedring af modstandsdygtigheden (V) definition af en forvaltningsmodel og vi) kommunikation, uddannelse og deltagelse af interessenter. |
|
64 |
C4.R3 |
M |
Godkendelse af den spanske skovstrategi og støtteplan |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Vedtagelse af den spanske skovstrategi og støtteplan, som skal omfatte retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning. |
|
65 |
C4.I1 |
M |
Tildeling af kontrakter om luftfartøjer til særlige formål til brandslukning og oprettelse af et system til overvågning og forvaltning af viden om biodiversitet |
Tildeling af ordrer |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Tildeling af kontrakter om opdatering og opgradering af mindst ti luftfartøjer til særlige formål (Canadair) til brandbekæmpelse og tilrådighedsstillelse af overvågnings- og forvaltningssystemet for viden om biodiversitet. Systemet omfatter øget viden om arter og levesteder og en digital platform. Investeringen skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved kun at opgradere eksisterende luftfartøjer, som ikke må øge deres levetid eller kapacitet. |
|
66 |
C4.I1 |
M |
Afslutning og operationalisering af systemet til overvågning og forvaltning af viden om biodiversitet |
ACTA de Recepción |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Systemet til overvågning og forvaltning af viden om biodiversitet er fuldført og operationelt (herunder den digitale platform), og der er gennemført en LIDAR-præcisionsflyvning, der dækker mindst 75 % af det nationale landområde. |
|
67 |
C4.I2 |
T |
Beskyttede havområder |
% af det spanske havområde |
13 |
15 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Opnåelse af et beskyttet havområde på mindst 15 % af det spanske havområde. Beskyttet havområde er et havområde, der er omfattet af Natura 2000-nettet, eller andre kategorier af beskyttede naturområder som fastsat ved lov nr. 42/2007 områder, der er beskyttet af internationale instrumenter, og havreservater medtages i RAMPE (det spanske netværk af beskyttede havområder), hvor det er relevant. (Referencescenarie: 31. december 2020.) |
|
|
68 |
C4.I2 |
T |
Beskyttede havområder |
% af det spanske havområde |
15 |
18 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Opnåelse af et beskyttet havområde på mindst 18 % af det spanske havområde. Beskyttet havområde er et havområde, der er omfattet af Natura 2000-nettet eller andre kategorier af beskyttede naturområder som fastsat ved lov 42/2007 områder, der er beskyttet af internationale instrumenter, og havreservater medtages i RAMPE (det spanske netværk af beskyttede havområder), hvor det er relevant. (Referencescenarie: 31. december 2023.) |
|
|
69 |
C4.I2 |
T |
Foranstaltninger til bevarelse af biodiversitet |
Antal (hektar) |
0 |
50 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 50 000 hektar omfattet af afsluttede foranstaltninger til bevarelse af biodiversiteten. Bevaringsforanstaltningerne omfatter følgende: i) foranstaltninger til forebyggelse af dødelighed blandt dyre- og plantearter, ii) foranstaltninger til tidlig opdagelse, bekæmpelse eller eliminering af invasive arter, iii) foranstaltninger til forvaltning og forbedring af levesteder, navnlig foranstaltninger vedrørende beskyttede arter, iv) foranstaltninger til genopretning af vådområder såsom forbedring af den naturlige dynamik, vandkvantiteten og -kvaliteten og den naturlige fauna og blomstera og v) foranstaltninger til tilvejebringelse, renovering og opgradering af faciliteter og infrastruktur i tilknytning til forvaltning af naturarv og navnlig beskyttede områder (Natura 2000 og beskyttede naturområder) og opgradering af konventionen om ulovlig handel med udryddelsestruede vilde dyr (CITES), herunder oprettelse af et nyt redningsreferencecenter. I forbindelse med indkøb af fartøjer til særlige formål skal udvælgelseskriterierne for investeringen sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved kun at støtte de bedste tilgængelige teknologier med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren under hensyntagen til det særlige formål, de tjener. |
|
|
70 |
C4.I3 |
T |
Rehabilitering af tidligere mineområder (mindst 20 tidligere mineområder) |
Antal (mineområder) |
0 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Rehabilitering af mindst 50 % af hvert mineområde rettet mod mindst 20 tidligere mineområder, herunder dekontaminering af jorden, genopretning af morfologi og fornyelse af vegetation og naturalisation. |
|
|
71 |
C4.I3 |
M |
Foranstaltninger til genopretning af økosystemer |
Officiel certificering af arbejder/projekter afsluttet |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 30 000 hektar omfattet af afsluttede økosystemgenopretningsforanstaltninger i forringede områder eller økosystemer, herunder eliminering af kunstige elementer, forbedring af jordbund og morfologi og fornyelse af vegetation og naturalisation og færdiggørelse af projekter vedrørende grøn infrastruktur i mindst 30 byer med mere end 50 000 indbyggere. |
|||
|
72 |
C4.I3 |
T |
Afslutning af rehabilitering af tidligere mineområder (mindst 30 tidligere mineområder) |
Antal (mineområder) |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 30 tidligere mineområder er blevet rehabiliteret, herunder dekontaminering af jorden, genopretning af morfologi og genopretning og naturalisering af de tidligere mineområder, der ikke længere er i drift. |
|
|
73 |
C4.I4 |
M |
Aktioner vedrørende bæredygtig skovforvaltning |
Certifikat underskrevet af MITERD |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Fornyelse af mindst 100 køretøjer til særlig anvendelse til brandbekæmpelse. Udvælgelseskriterierne for investeringen skal sikre overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved kun at støtte de bedste tilgængelige teknologier med de laveste miljøvirkninger i sektoren, idet der tages hensyn til det særlige formål, de tjener. |
|
425 |
C4.I4 |
M |
Aktioner vedrørende bæredygtig skovforvaltning (del II) |
Certifikat underskrevet af MITERD |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af foranstaltninger vedrørende bæredygtig skovforvaltning, herunder renovering af brandvæsenets baser og gennemførelse af foranstaltninger til forbedring af skovene, herunder planlægning af tilpasningsdygtig bæredygtig skovforvaltningspraksis og berigelse af arter, og af mindst 70 projekter til støtte for grøn iværksætteri og lokal bioøkonomi i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. Udvælgelseskriterierne for investeringen skal sikre overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved kun at støtte de bedste tilgængelige teknologier med de laveste miljøvirkninger i sektoren, idet der tages hensyn til det særlige formål, de tjener. |
|||
D.3. Beskrivelse af investeringerne med henblik på lånestøtte
Reform 4 (C4.R4) — National strategi for bekæmpelse af ørkendannelse
Denne reform skal ajourføre den nationale strategi til bekæmpelse af ørkendannelse, erstatte den nationale handlingsplan til bekæmpelse af ørkendannelse, der blev offentliggjort i 2008, og skabe en ny strategisk ramme for bekæmpelse af ørkendannelse på spansk område. Denne reform har til formål at bidrage til beskyttelse, bevarelse og forbedring af naturkapitalen, fokusere på tørre, halvtørre og tørre subfugtige områder og minimere jordforringelse.
Strategien skal have tre søjler:
1)Foranstaltninger til forebyggelse og reduktion af ørkendannelse og genopretning af nedbrudte områder.
2)Kapacitetsopbygning og forvaltning.
3)Viden og samfund: foranstaltninger til forbedring af viden, gennemsigtighed og borgerdeltagelse.
Denne reform skal have en handlingsplan for perioden 2022-2026. Denne handlingsplan skal bidrage til udviklingen af strategien, fastlægge prioriteter og fastlægge indholdet og tidsplanen for gennemførelsen heraf.
Strategien skal også fremme koordinering og samarbejde mellem de relevante aktører, der beskæftiger sig med spørgsmål vedrørende ørkendannelse, og den opretter følgende kollegiale organer:
1)Det nationale udvalg til bekæmpelse af ørkendannelse, der er tilknyttet den nationale kommission for naturarv og biodiversitet. Formålet med dette udvalg er at fungere som et rådgivende organ og fremme samarbejdet mellem den nationale forvaltning og forvaltningerne i de selvstyrende regioner.
2)Det nationale råd for bekæmpelse af ørkendannelse. Dette organ skal fungere som et rådgivende organ, der yder støtte til den nationale forvaltning og bidrager til at koordinere det videnskabelige samfund og civilsamfundet. og
3)En teknisk enhed til bekæmpelse af ørkendannelse under generaldirektoratet for biodiversitet, skove og ørkendannelse under ministeriet for økologisk omstilling og demografisk udfordring. Denne enhed er ansvarlig for udvikling, gennemførelse og koordinering af foranstaltninger og aktioner vedrørende ørkendannelse på spansk område.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
D.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L12 |
C4.R4 |
M |
Vedtagelse af den nationale strategi til bekæmpelse af ørkendannelse og den tilhørende handlingsplan (2022-2026) og oprettelse af kollegiale organer. |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Vedtagelse af den nationale strategi til bekæmpelse af ørkendannelse og dertil knyttede foranstaltninger i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
E. KOMPONENT 05: Kyst- og vandressourcer
Denne komponent har til formål at forbedre forvaltningen af vandressourcerne, gennemføre en politik for tilpasning til kystområderne for at imødegå de negative virkninger af klimaændringer og styrke gennemførelsen af havstrategier og fysiske planer for det maritime rum.
For at forbedre forvaltningen af vandressourcerne er Spanien nødt til at tackle forskellige udfordringer såsom identificering af nye forurenende stoffer (f.eks. mikroplast), en eksisterende investeringskløft i planlægningen, tilpasning af kysten til klimaændringer, kontrol og forvaltning af det offentlige hydrauliske domæne, Maritime-Terrestrial Property og vandrensning og den forsinkede anvendelse af nye teknologier og IKT-teknologier til vandforvaltning. Med henblik herpå forbedrer Spanien sektorens effektivitet. Spanien sigter også mod bedre at tilpasse sin forvaltning af vandressourcerne til miljømålene som dem, der er fastsat i den europæiske grønne pagt, biodiversitetsstrategien for 2030 og EU's handlingsplan for nulforurening. Med henblik herpå skal der anvendes forskellige strategier såsom digitalisering af den offentlige forvaltning for at få adgang til oplysninger, herunder vandkvalitet og overholdelse af økologiske strømme, tilvejebringelse og forbedring af miljøinfrastruktur, infrastrukturens sikkerhed eller forbedring af grundvandets tilstand og genopretning af grundvandsmagasinet.
Virkningerne af erosion og oversvømmelser på kysten er blevet forværret af klimaændringerne. Derfor skal denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan også gennemføre en politik for tilpasning af den spanske kyst til de negative virkninger af klimaændringerne. For at bekæmpe erosion og mindske risikoen for oversvømmelser skal der indføres en række tilpasningsforanstaltninger såsom genopretning af miljøet i forringede områder, forbedring af en velordnet og korrekt adgang til det offentlige landbaserede maritime område eller udarbejdelse og gennemførelse af naturbaserede løsninger. Denne indsats skal skabe en mere modstandsdygtig kystlinje over for virkningerne af klimaændringer og skal også forberede turismesektoren og andre sektorer, der er afhængige af kystområdernes tilstand, bedre. Desuden skal dette yderligere styrke Copernicusprogrammets rolle, som er afgørende for at forebygge og vurdere skader og virkninger af ekstreme vejrforhold.
Som led i denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal Spanien fremme en optimal bæredygtig udvikling af de maritime sektorer og beskytte havmiljøet med henblik på at opnå en god miljøtilstand ved at vedtage en lov, gennemføre havstrategirammedirektivet og styrke dets gennemførelse.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan bidrager til at målrette investeringsrelaterede økonomiske politikker mod at fremme energieffektivitet og ressourceanvendelse (landespecifik henstilling 3 2019). Den fokuserer også investeringer på den grønne og den digitale omstilling, navnlig ved at fremme forskning og innovation, ren og effektiv produktion og anvendelse af energikilder, energiinfrastruktur, vand- og affaldshåndtering og bæredygtig transport (landespecifik henstilling 3 2020). Det fremmer også genbrug af vand (landespecifik henstilling 3 2022).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
E.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C5.R1) — Vandplaner og -strategier og lovgivningsmæssige ændringer
Reformen skal omhandle revisionen og ajourføringen af vandloven, dens bestemmelser og anden afledt ret for at sikre en retlig ramme, der er gunstig for at fremme investeringer. Reformen skal omfatte vedtagelse og revision af en række planer og strategier, der danner grundlag for investeringer og vandforvaltning, og som skal styrke og øge investeringerne. Disse lovgivningsmæssige ændringer skal bringes i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt.
Denne reform skal tage fat på en lang række spørgsmål vedrørende alle former for vand, såsom en forbedret finansiel ramme for genbrug af spildevand, vedtagelse af tekniske standarder for sikkerheden i forbindelse med dæmninger og deres reservoirer, vedtagelse af en national plan for rensning, rensning, effektivitet, besparelser og genbrug af vand (bl.a. gennemførelse af rensning, sanitet, effektivitet, besparelser, genbrug og infrastruktursikkerhed — DSEAR-planen).
Foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2023.
Investering 1 (C5.I1) — Gennemførelse af foranstaltninger vedrørende behandling, sanitet, effektivitet, besparelser, genbrug og infrastruktursikkerhed (DESEAR)
Denne investering skal omfatte følgende foranstaltninger:
1)Gennemførelse af foranstaltninger vedrørende rensning, sanitet og genbrug af vand. Formålet med denne aktion er at forbedre opsamling og rensning af byspildevand. I nogle tilfælde skal foranstaltningerne genbruge byspildevand og dermed mindske det nuværende indvindingspres. De nye rensningsforanstaltninger skal opnå et energineutralt energiforbrug i hele spildevandsrensningssystemet. Infrastrukturer skal som minimum overvejes for nye eller opgraderede infrastrukturer til spildevandsrensning, der giver yderligere kapacitet til spildevandsrensning. Behandlingen skal være nyudpeget eller opgraderet til et niveau, der som minimum er i overensstemmelse med direktivet om rensning af byspildevand (direktiv 91/271/EØF). Forbedring og fornyelse af eksisterende infrastruktur skal resultere i en reduktion af det gennemsnitlige energiforbrug på mindst 10 %. Disse besparelser skal opnås gennem gennemførelse af energieffektivitetsforanstaltninger (kraftvarmeproduktion, energi- og varmegenvinding, fotovoltaiske paneler, LED-belysning osv.) i forbindelse med udarbejdelsen af projekterne og indførelse af energieffektivitetsklausuler og -kriterier i indkaldelser af projekter og anlægsarbejder.
2)Foranstaltninger til forbedring af effektiviteten og reduktion af vandspild. Aktionerne skal gennemføre en støtteordning til forbedring af effektiviteten af forsyningsnettene i mellemstore og små kommuner, der giver kommuner eller offentlige organer med ansvar for vandforsyning mulighed for at forbedre den ved at reducere tab i distributionsnet og foranstaltninger til reparation og forbedring af vandoplagringsfaciliteter samt faciliteter i mellemstore og små kommuner. De indbyggere, der betjenes af disse infrastrukturer, skal svare til dem, der betjenes af vandforsyningssystemet.
3)Investeringer til forbedring af dæmningers og reservoirers sikkerhed. Disse foranstaltninger skal sikre sikkerheden ved eksisterende store statsejede dæmninger ved at gennemføre de tilsvarende nødplaner og andre supplerende foranstaltninger. Dette må ikke føre til opførelse af nye dæmninger eller udvidelse af eksisterende dæmninger.
4)Foranstaltninger til forbedring af energi- og vandeffektiviteten i byvandkredsløbet. Disse foranstaltninger skal fremme projekter vedrørende rensning, sanitet og genbrug af vand, forbedring af vandeffektiviteten og reduktion af vandspild gennem digitalisering af vandbrugerne. Dette skal ske i området L'Horta Sud i Valencia, hvor der etableres nye infrastrukturer til rensning, sanitet og genbrug af vand til 250 000 personækvivalenter. og i rensningsanlægget for Rincón de León i Alicante forbedrer vandforvaltningen til kunstvanding på 18 500 ha.
Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C5.I2) — Overvågning og genopretning af flodøkosystemer, genopretning af grundvandsmagasiner og afbødning af oversvømmelsesrisici
Formålet med denne investering er at:
1)Overvåge og genoprette flodøkosystemer og naturlige flodreservater. Denne budgetpost omfatter en række konkrete foranstaltninger, der har til formål at genoprette flodområder, udvide overvågningsnettene og forbedre oversigterne over hydromorfologiske belastninger, der truer det.
2)Træffe foranstaltninger til at mindske oversvømmelsesrisikoen. Denne aktionslinje omfatter allerede eksisterende risikostyringsplaner for oversvømmelser, herunder foranstaltninger til forebyggelse af fysisk planlægning og byplanlægning, udarbejdelse af tekniske retningslinjer med henblik på at mindske sårbarheden i udsatte områder i oversvømmelsesområder og fremme tilpasningen til oversvømmelsesrisikoen i forskellige økonomiske sektorer. Desuden skal kommunerne tage fat på gennemførelsen af foranstaltninger til genopretning af vandløb i bymiljøer, indføre bæredygtige dræningssystemer og forbedre bymiljøers gennemtrængelighed og deres forbindelse til de miljømæssige værdier i floder i byområder ved at udarbejde tekniske retningslinjer og mål for vandplanlægning.
3)Vedtage foranstaltninger til at reducere indvindingen af grundvand ved at trække på alternative ressourcer (genopretning af grundvandsmagasinet). Disse foranstaltninger skal reducere indvindingen af visse grundvandsforekomster — navnlig dem, der truer Doñana-området og visse grundvandsmagasiner i det sydøstlige Spanien — og udvide piezometriske overvågningsnet.
4)Levering af solenergi til afsaltningsanlæg og distribution heraf.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig skal afsaltet vand produceres ved hjælp af den bedste tilgængelige teknologi med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren.
Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C5.I3) — Digital omstilling i vandsektoren (digital miljøhåndhævelse) — Strategisk projekt for økonomisk genopretning og omstilling (PERTE) til digitalisering af vandanvendelse.
Den digitale omstilling kan spille en afgørende rolle med hensyn til at forbedre vandsektorens effektivitet. For at forbedre digitaliseringen af vandforvaltningen skal der være tre aktionslinjer i denne investering:
1)Forbedre kendskabet til og brugen af vandressourcer — PERTE til digitalisering af vandanvendelse. Denne PERTE skal modernisere vandkredsløbet gennem digitalisering og innovation. Dette skal sikre en mere effektiv og bæredygtig vandforvaltning ved at forbedre kendskabet til vandanvendelse gennem digitalisering. Dette skal gøres ved at støtte programmer til fremme af digitalisering i byens vandkredsløb gennem konkurrencebaserede udbud og inden for kunstvanding gennem det digitale sæt til kunstvanding.
2)Foranstaltninger til overvågning af nedbør i vandløbsoplande og kystområder. Denne aktionslinje skal fremme fornyelse af nettet af meteorologiske radarer og supplering af det med nye kortdistancefaciliteter såsom fornyelse og forbedring af automatiske meteorologiske stationer til tidstro radarkalibrering og udformning, udvikling og implementering af et nationalt radarcenter.
3)Forbedret meteorologisk observation og overvågning og forebyggelse af klimarisici, herunder et nyt integreret meteorologisk hjælpesystem, værktøjer til meteorologisk observation med henblik på tidlig varsling, herunder gennemførelse af det integrerede globale observationssystem, etablering af outsourcing, automatisk kvalitetskontrol og mærkning af meteorologiske data ved hjælp af teknikker med kunstig intelligens, dybden af NoSQL-data med henblik på en effektiv gennemførelse af data baseret på behandling af store datamængder.
Investeringen skal omhandle ibrugtagningen af 26 værktøjer eller ny infrastruktur med henblik på at forbedre kendskabet til og anvendelsen af vandressourcer og overvåge nedbørsmængder og andre meteorologiske data for at forebygge klimarisici.
Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C5.I4) — Tilpasning af kystlinjen til klimaændringer og gennemførelse af havstrategier og maritim fysisk planlægning
Klimaændringerne har og forventes at få alvorlige negative konsekvenser for den spanske kyst. Denne investering skal gennemføre strategien for tilpasning af kystområderne til virkningerne af klimaændringerne med det formål at øge den spanske kysts modstandsdygtighed over for klimaændringer og klimavariabilitet og integrere tilpasning til klimaændringer i planlægningen og forvaltningen af den spanske kyst. Dette omfatter etablering af bølgebrydere, kunstige strande, flydende overflader, sedimentforvaltning, naturbaserede løsninger, genopretning af strand- og klitsystemer, kystbeskyttelsesinfrastruktur, gennemførelse af intelligente net til fjernovervågning af kysterosion eller foranstaltninger med tilsvarende virkninger.
Denne investering skal beskytte og genoprette kystøkosystemer eller forringede områder. Dette skal opnås ved hjælp af forskellige foranstaltninger såsom: i) flytning af anlæg, der er berørt af tilbageskridt II) afgrænsning af det statsejede landbaserede maritime område III) retablering af uretmæssigt eller uhensigtsmæssigt beboet statsejet kystområde risikovurdering og -styring eller lignende foranstaltninger (V) miljømæssig genopretning af forringede kystområder og økosystemer, bevarelse og forvaltning af kystlinjen og/eller vi) foranstaltninger med lignende virkninger.
Foranstaltningen skal også forbedre den velordnede og korrekte adgang til det offentlige landbaserede maritime område ved at genvinde jord for at give adgang til det offentlige domæne, planlægning, forvaltning og genoprettelse af adgang eller foranstaltninger med tilsvarende virkning. Investeringen skal omhandle gennemførelsen af strategiske havplanlægningspolitikker. Dette skal gennemføres ved hjælp af maritim fysisk planlægning, havstrategier, videnskabelig rådgivning om oceaner og klima og udvikling af en georefereret webapplikation for brugere af havet.
Denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
E.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
74 |
C5.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne af forordningen om hydrologisk planlægning |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Kongeligt dekret om ændring af forordningen om hydrologisk planlægning (statstidende). Ændringerne skal vedrøre aspekter vedrørende tørke og vandknaphed, gennemførelseskravene i vandrammedirektivet og de relevante standarder inden for rammerne af den fælles strategi for gennemførelse af vanddirektiverne. |
|
75 |
C5.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af vandloven og den nye bekendtgørelse, der erstatter kongeligt dekret nr. 1620/2007 |
Bestemmelse i vandloven om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Ændring af vandloven, så den omfatter en revision af afgifterne på spildevandsudledning og systemet til dækning af vandinfrastrukturomkostninger i overensstemmelse med principperne om, at forureneren betaler, og princippet om omkostningsdækning. Den nye forordning, der erstatter kongeligt dekret 1620/2007, ændrer den lovgivningsmæssige og finansielle ramme for genbrug af spildevand i overensstemmelse med principperne om, at forureneren betaler, og omkostningsdækning, forbedrer overvågningen og beskyttelsen af vandområder, herunder grundvandet, og behandler tørke- og knaphedsaspekter. |
|
76 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
Nummer (population) |
0 |
175 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Ibrugtagning af vand- og spildevandsrensningsinfrastrukturer, der leverer tjenester til mindst 175 000 personækvivalenter, med det formål at sikre overholdelse af direktiv 91/271/EØF og opfylde energieffektivitetskriterier eller at forbedre effektiviteten og/eller reducere vandspild i vanddistributionssystemer. |
|
|
427 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
Antal (population) |
175 000 |
425 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Ibrugtagning af vand- og spildevandsrensningsinfrastrukturer, der leverer tjenester til mindst 425 000 personækvivalenter, med det formål at sikre overholdelse af direktiv 91/271/EØF og opfylde energieffektivitetskriterier og/eller forbedre effektiviteten og/eller reducere vandtab i vanddistributionssystemer. (Referencescenarie: 30. juni 2023). |
|
|
428 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
Antal (hektar) |
0 |
18 500 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Ibrugtagning af genbrugsvand fra spildevandsrensningsinfrastrukturer i Rincón de Leóns rensningsanlæg i Alicante, forbedring af vandforvaltningen til kunstvanding på 18 500 hektar med henblik på at sikre overholdelse af direktiv 91/271/EØF og opfylde energieffektivitetskriterier og/eller forbedre effektiviteten og/eller reducere vandspild i vanddistributionssystemerne. |
|
|
77 |
C5.I2 |
M |
Genopretning af flodbredder til beskyttelse mod oversvømmelsesrisici |
Certifikater underskrevet af MITERD |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 200 km flodbredder er genoprettet, og mindst 40 000 indbyggere er beskyttet mod oversvømmelsesrisici. |
|
78 |
C5.I2 |
T |
Reduktion af mængden af vand, der udvindes fra grundvandsmagasiner |
Nummer (3HM/år) |
510 |
470 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Reduktion af den årlige mængde vand, der udvindes fra grundvandsmagasiner i Doñana, Segura-Mar Menor, Mancha Oriental og Rules, fra 510 hm3om året til 470 hm3om året. |
|
|
429 |
C5.I2 |
M |
Levering af solenergi til afsaltningsanlæg og distribution heraf |
Ekstern rapport, der bekræfter besparelserne |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Erstatte 35 % af den energi, der anvendes i afsaltningsanlæggene i Murcia og Almería (Torrevieja, Valdelentisco, Águilas Carboneras, Bajo Almanzora og Campo de Dalias) og transport af vand mellem Júcar-Vinalopó ved hjælp af solenergi. |
|||
|
430 |
C5.I3 |
M |
Foranstaltninger vedrørende PERTE for digitalisering af vandbrugere |
Officiel anmeldelse af færdiggjorte arbejder |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 5 000 000 indbyggere, der drager fordel af ibrugtagningen af projekter til digitalisering af byvandkredsløbet, og mindst 200 000 hektar drager fordel af det digitale sæt til kunstvanding som en del af PERTE til digitalisering af vandanvendelse. |
|||
|
79 |
C5.I3 |
M |
Tildeling af kontrakter om gennemførelse af værktøjer til forbedring af viden om og anvendelse af vandressourcer og til overvågning af nedbørsmængder og andre meteorologiske data |
Indgåede kontrakter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Tildeling af kontrakter om gennemførelse af 26 værktøjer eller ny infrastruktur med henblik på at forbedre kendskabet til og anvendelsen af vandressourcer og overvåge nedbørsmængder og andre meteorologiske data for at forebygge klimarisici. Aktionerne vedrører primært udformning og gennemførelse af det elektroniske vandregister, forvaltning af hydrologiske data og vandkvalitet, digitalisering af sagsbehandlingen og modernisering af det meteorologiske overvågningsnet for luftfarten. |
|
426 |
C5.I3 |
M |
Ibrugtagning af værktøjer til forbedring af viden om og anvendelse af vandressourcer og til overvågning af nedbørsmængder og andre meteorologiske data |
Certifikater underskrevet af MITERD |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Ibrugtagning af 26 værktøjer eller ny infrastruktur til forbedring af kendskabet til og anvendelsen af vandressourcer og overvågning af nedbørsmængder og andre meteorologiske data for at forebygge klimarisici. Aktionerne vedrører primært udformning og gennemførelse af det elektroniske vandregister, forvaltning af hydrologiske data og vandkvalitet, digitalisering af sagsbehandlingen og modernisering af det meteorologiske overvågningsnet for luftfarten. |
|||
|
80 |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 50 km kystlinje |
Antal (km) |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Færdiggørelse af mindst 50 km kystlinje til genopretning af forringede områder og økosystemer, beskyttelse og forbedring af adgangen til kystområder, afbødning af erosion, bedre viden og forøgelse af kystområdernes modstandsdygtighed og tilpasning til virkningerne af klimaændringer, fjernovervågning og gennemførelse af strategiske havplanlægningspolitikker. Foranstaltningerne skal tage hensyn til et af følgende:
|
|
|
81 |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 100 km kystlinje |
Antal (km) |
50 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Færdiggørelse af arbejder på tværs af mindst 100 km kystlinje med henblik på genopretning af forringede områder og økosystemer, beskyttelse og forbedring af adgangen til kystområder, afbødning af erosion, bedre viden og forøgelse af kystområdernes modstandsdygtighed og tilpasning til virkningerne af klimaændringer, fjernovervågning og gennemførelse af strategiske havplanlægningspolitikker. Bygge- og anlægsarbejder skal omfatte et af følgende:
|
|
|
81b |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 145 km kystlinje |
Antal (km) |
100 |
145 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Færdiggørelse af arbejder på tværs af mindst 145 km kystlinje med henblik på genopretning af forringede områder og økosystemer, beskyttelse og forbedring af adgangen til kystområder, afbødning af erosion, bedre viden og forøgelse af kystområdernes modstandsdygtighed og tilpasning til virkningerne af klimaændringer, fjernovervågning og gennemførelse af strategiske havplanlægningspolitikker. Bygge- og anlægsarbejder skal omfatte et af følgende:
|
|
E.3. Beskrivelse af investeringerne med henblik på lånestøtte
Investering 5 (C5.I5) — Genopretning af grundvandsmagasinet med alternative ressourcer
Formålet med denne investering er at reducere indvindingen af grundvand, navnlig i Segura-flodbækkenet, Middelhavsområdet og Andalusien og i Cataloniens indre vandløbsopland.
Denne investering har til formål i) at skabe forbindelser mellem de forskellige afsaltningsanlæg i Segura-flodbækkenet for at sikre vandsikkerheden for brugerne af Tajo-Segura Aqueduct, ii) indføre vand i systemet fra forskellige genbrugsfaciliteter i regionen Alicante og iii) gennemføre afsaltningsforanstaltninger i det interne vandområdedistrikt Catalonien (Tordera II — Foix) og Middelhavs-Andalusien (Costa del Sol og Levante Almeriense). Disse foranstaltninger skal reducere mængden af grundvand, der udvindes fra grundvandsmagasiner, der er overudnyttet og i dårlig økologisk tilstand, samtidig med at vandsikkerheden for forskellige brugere sikres, og grundvandsmagasinet genoprettes.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig skal afsaltet vand produceres ved hjælp af den bedste tilgængelige teknologi med de laveste miljøpåvirkninger i sektoren. Desuden må investeringen ikke føre til en udvidelse af de kunstvandede områder og heller ikke til en forøgelse af kunstvandingsintensiteten.
Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C5.I6) — PERTE til digitalisering af vandanvendelse
Denne investering har til formål at støtte projekter til gennemførelse af teknologier, der fremmer digitalisering og styrker rammen for opfølgning og kontrol med vandforbruget i byens vandkredsløb, med fokus på mellemstore og store kommuner og i industrisektoren.
Denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
E.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L13 |
C5.I5 |
T |
Reduktion af grundvandsindvindingen |
Nummer (hm3/year) |
0 |
60 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Levering af alternative ressourcer fra afsaltningsanlæg, samtidig med at der opnås en tilsvarende reduktion af den årlige mængde grundvand, der udvindes fra grundvandsmagasinerne i Cataloniens indre vandløbsoplande og de andalusiske vandløbsoplande i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
L14 |
C5.I6 |
M |
Foranstaltninger til digitalisering af byvandkredsløbet og industrisektoren |
Officiel anmeldelse af færdiggjorte arbejder |
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
10 000 000 indbyggere nød godt af projekter til digitalisering af byvandkredsløbet, og mindst 90 industriprojekter om vandspørgsmål blev afsluttet. |
||
F. KOMPONENT 06: Bæredygtig mobilitet (fjerntrafik)
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan tager fat på følgende udfordringer: 1) omstillingen til mere bæredygtige transportformer 2) reduktion af transportsektorens emissioner 3) gøre transportsektoren sikrere, mere tilgængelig, bæredygtig og inklusiv.
Formålet med komponenten er: udviklingen af det spanske jernbanenet (navnlig TEN-T-hovedkorridorerne og TEN-T-nettet uden for hovednettet) etablering af et mere interoperabelt transportnet (jernbaner, veje, havne) med det formål at reducere dets CO2-fodaftryk forbedring af de grænseoverskridende forbindelser med Frankrig og Portugal modernisering af transportsektoren med indførelse af avancerede digitale teknologier.
Denne komponent vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i energieffektivitet og ressourceforbrug og om fremme af jernbanegodstransportinfrastruktur (landespecifik henstilling 3 2019) og om investeringer i den grønne og digitale omstilling og bæredygtig transport (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
F.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C6.R1) — Strategi for sikker, bæredygtig og forbundet mobilitet
Formålet med foranstaltningen er at:
a)Øge sikkerheden i mobilitetsnetværket, sikre bedre beskyttelse af personer og varer, forbedre standarderne og reducere antallet af ulykker.
b)Øge bæredygtigheden ved at prioritere daglig mobilitet, økonomisk og social lighed, energieffektivitet og bekæmpelse af klimaændringer.
c)Forbedre konnektiviteten med digitalisering, teknologiske fremskridt og multimodal konnektivitet.
Strategien skal omfatte specifikke aktioner på følgende ni områder:
I.Mobilitet for alle (sikring af universel adgang til rimelige omkostninger)
II.Nye investeringspolitikker (for at sikre tilstrækkelig finansiering af transportinfrastrukturer og -tjenester)
III.Sikker mobilitet (prioritering af investeringer i overvågning, vedligeholdelse og cybersikkerhed)
IV.Lavemissionsmobilitet (øget effektivitet, reduktion af energiforbruget)
V.Intelligent mobilitet (fremme FoU og innovation inden for mobilitet, opbygning og forvaltning af intelligent infrastruktur)
VI.Intelligente intermodale logistikkæder (prioritering af godstransport med jernbane på offentlige og private dagsordener)
VII.Sammenkobling af Europa og forbindelser til verden (forbinde havne med intermodale logistikterminaler og intensivere samarbejdet med nabolandene for at koordinere opførelsen og/eller forbedringen af grænseoverskridende infrastrukturer)
VIII.Sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter (kønsbalance og omskolings- og opkvalificeringsforanstaltninger for transportarbejdsstyrken) og
IX.Digitalisering af ministeriet for transport, mobilitet og byernes dagsorden for at tage den digitale omstilling til sig og blive mere åben og innovativ.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 2 (C6.R2) — Vejledende jernbanestrategi
Formålet med reformen er at indføre instrumenter, der skal sikre, at jernbanenettet opfylder fremtidens mobilitetsbehov på en sammenhængende og effektiv måde. Strategien skal opstille et klart planlægningsscenario for jernbanetransportformen og gøre det muligt at tilpasse investeringsprioriteterne til strategien for sikker, bæredygtig og netforbundet mobilitet (R1).
Reformen skal bestå af flere tiltag, herunder:
a)etablering af en klarere planlægning af aktioner i jernbanesektoren, der især er rettet mod den daglige mobilitet
b)forbedring af vedligeholdelsen af nettet
c)sikring af jernbanenettets økonomiske bæredygtighed
d)prioritering af ressourceeffektivitet med en forudgående og efterfølgende evaluering af investeringsprojekter
e)forbedring af nettets interoperabilitet, navnlig i de transeuropæiske netkorridorer, og nettets intermodalitet
f)fremme af jernbanegodstrafikken
g)forbedring af sikkerheden inden for jernbanetransport og
h)fremme digitaliseringen af transport og innovation for at sikre sammenbundet mobilitet.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Investering 1 (C6.I1) — National transmissionsnet: Europæiske korridorer
Formålet med foranstaltningen er at opbygge ny jernbaneinfrastruktur i de centrale europæiske TEN-T-korridorer og modernisere og opgradere de eksisterende.
Investeringen skal bestå af foranstaltninger inden for følgende hoveddimensioner:
a)Platform: Projekter, der gør det muligt at etablere den infrastruktur, der skal understøtte jernbanesporene, og som omfatter dæmninger, rydning, viadukter, tunneler osv. Disse projekter er hovedsagelig anlæg af ny infrastruktur
b)Afløsning af tjenesteydelser: Foranstaltninger, der skal genoprette eksisterende tjenester (lys, kunstvanding, vand osv.), som påvirkes under udførelsen af jernbanearbejdet
c)Spor: Aktioner vedrørende montering og levering af spormaterialer (ballast, sveller, skinner, sporskifter og ekspansionsanordninger) på nye jernbanestrækninger samt fornyelse af eksisterende spor
d)Elektricitet: Aktioner vedrørende elektrificering af strækninger, herunder: køreledning, understationer til fremdrift, transformationscentre, kraftfjernstyring, højspændingsledninger
e)Trafiksignaler og trafikstyring: Projekter vedrørende indførelse af nye signal- og trafikstyringssystemer
f)Telekommunikation: Projekter vedrørende fast og mobil telekommunikation på jernbanelinjer.
g)Stationer: Opgradering og rehabilitering af eksisterende stationer samt opførelse af nye stationer.
Arbejdet skal afsluttes på mindst 1 400 km net inden for Atlanterhavskorridorerne og Middelhavskorridorerne, herunder foranstaltninger til forbedring af eksisterende strækninger og investeringer med henblik på at gøre fremskridt med anlæggelsen af nye strækninger.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C6.I2) — Program for det transeuropæiske transportnet, andre arbejder
Formålet med foranstaltningen er at forbedre det nationale transportnet, der dækker alle transportformer (jernbane, vej, luft) for at gøre det mere pålideligt, bæredygtigt, sikkert og modstandsdygtigt.
Investeringen skal bestå af følgende aktioner:
a)Opgradering af jernbanenettet i forhold til TEN-T-nettet uden for hovednettet med arbejde på mindst 900 km
b)At gøre vejnettet sikrere i overensstemmelse med nationale og europæiske bestemmelser.
c)Fremme af udviklingen af det fælles europæiske luftrum (20 projekter)
d)Støtte til den digitale omstilling af ministeriet for transport, mobilitet og dagsordenen for byerne.
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 1 010 000 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 301 000 000 EUR med en klimakoefficient på mindst 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C6.I3) — Intermodalitet og logistik
Formålet med foranstaltningen er at gennemføre akse 6 i strategien for sikker, bæredygtig og netforbundet mobilitet (R1) om intelligente intermodale logistikkæder.
Investeringen består af tre aktionslinjer:
a)udvikling eller opgradering af ni strategiske intermodale og logistiske terminaler med henblik på i visse tilfælde at integrere de intermodale terminaler i logistikområdet og under alle omstændigheder fremme overflytningen af gods fra vej til jernbane
b)forbedre jernbane- og vejadgangen til spanske havne for at fremme jernbanegodstransporten ved at forbedre forbindelsen mellem havnene og jernbanenettet (2 havne) og vejnettet (én havn)
c)forbedret tilgængelighed (19 projekter) og bæredygtighed i havne (projekter i 25 havnemyndigheder).
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 584 000 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 217 000 000 EUR med en klimakoefficient på mindst 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C6.I4) — Støtteprogram for bæredygtig og digital transport
Formålet med foranstaltningen er at forbedre transportsystemets effektivitet ved at digitalisere og indføre nye teknologier i sektoren og ved at støtte de mest bæredygtige transportmidler, navnlig jernbanetransport. Denne investering er i overensstemmelse med initiativerne i arbejdsprogrammet for Connecting Europe-faciliteten (CEF) og opfordrer til udvikling af det transeuropæiske transportnet.
Investeringen skal bestå af en pakke med 15 foranstaltninger på følgende områder:
Aktionslinje 1. Interoperabilitet inden for jernbanegodstransport
1. Mobile europæiske systemer til styring af jernbanetrafikken (ERTMS)
2. Aktioner til fjernelse af hindringer for jernbanernes interoperabilitet
3. Innovation og udvikling af aksen for forskellige sporvidder i lokomotiver
Aktionslinje 2. Fremme af intermodalitet på transportområdet
4. Anlæggelse, tilpasning eller opgradering af gods og intermodale banegodsterminaler og deres landforbindelser
5. Støtte til bæredygtig godstransport (jernbane og søtransport) baseret på miljøincitamenter til udbud og efterspørgsel
Aktionslinje 3. Modernisering af jernbanegodsudstyr
6. Aktioner til støtte for renovering eller opgradering af godsvogne til jernbanegodstransport, herunder etablering af jernbanekøretjenester
7. Aktioner til støtte for renovering eller tilpasning af jernbaneudstyr med andet materiale, der anvender alternative brændstoffer som brint eller elektricitet
Aktionslinje 4. Sikker, bæredygtig og forbundet vejtransport
8. Anlæggelse og opgradering af sikre parkeringsområder for erhvervskøretøjer og levering af informationstjenester
9. Intelligente transporttjenester til vejsektoren (ITS) i koncessioner på betalingsmotorveje og andre tjenester inden for trafiksikkerhed og -bevarelse
10. Aktioner til støtte for etablering af alternativ optankningsinfrastruktur for tunge køretøjer på vejnettet. Kriterierne for støtteberettigelse for denne foranstaltning skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved at fastsætte en betingelse for, at overgangs- og distributionsinfrastrukturen for gasformige brændstoffer skal være mulig på byggetidspunktet til transport af vedvarende og kulstoffattige gasser
11. Aktioner til støtte for renovering eller tilpasning af maskiner til bæredygtig vejbelægning, reduceret CO2-fodaftryk og støjreduktion
Aktionslinje 5. Bæredygtighed inden for sø- og lufttransport
12. Støtte til udbredelse af alternative brændstoffer i havne og lufthavne. Kriterierne for støtteberettigelse for denne foranstaltning skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved at fastsætte en betingelse for, at overgangs- og distributionsinfrastrukturen for gasformige brændstoffer skal være mulig på byggetidspunktet til transport af vedvarende og kulstoffattige gasser
13. Støtte til indførelse af alternative energiteknologier i den maritime sektor
Aktionslinje 6. Digitalisering af transporten
14. Projekter til digitalisering af passager- og godstransporttjenester på nationalt plan
Overførsel til selvstyrende regioner
15. Projekter til digitalisering af passager- og godstransporttjenester på regionalt og lokalt plan
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 63 500 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 210 000 000 EUR med en klimakoefficient på mindst 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
F.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
82 |
C6.R1 |
M |
Strategi for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet (offentlig høring) |
Meddelelse om afslutning af høringen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Afslutning af den offentlige høringsproces vedrørende strategien vedrørende foranstaltninger på følgende ni områder:
|
|
83 |
C6.R1 |
M |
Strategi for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet (godkendelse) |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ministerrådets godkendelse af strategien for aktioner på følgende ni områder:
|
|
84 |
C6.R2 |
M |
Vejledende jernbanestrategi |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af beslutningen om godkendelse af den vejledende jernbanestrategi med foranstaltninger vedrørende:
|
|
85 |
C6.I1 |
M |
TEN-T-hovednettet: tildeling af projekter |
Officiel meddelelse om projekttildeling — |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Et budget på mindst 1 400 000 000 EUR til TEN-T-hovednettet i en eller flere af følgende korridorer:
• La Coruña-Vigo-Ourense
• Monforte-León
• Talayuela-Madrid-Valladolid-Vitoria • Sevilla-Huelva
• Frontera francesa-Barcelona/Tarragona-Vandellós
• Vandellós-Castellón
• Alcázar de San Juan-La Encina
• Utrera-Antequera Santa Ana • Madrid-Valencia
|
|
86 |
C6.I1 |
T |
TEN-T-hovednettet: arbejdets forløb |
— |
Antal (km) |
0 |
335 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 335 km færdiggjort arbejde på TEN-T-hovednettet i korridorerne og med de karakteristika, der er defineret i mål #85 i fjerde kvartal 4 2022 |
|
87 |
C6.I1 |
T |
TEN-T-hovednettet: færdiggørelse af bygge- og anlægsarbejder |
— |
Antal (km) |
335 |
1 400 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 1 400 km færdiggjort arbejde på TEN-T-hovednettet i korridorerne og med de karakteristika, der er defineret i mål nr. #85 i fjerde kvartal 4 2022. (referencescenarie: 31. december 2024). |
|
88 |
C6.I2 |
M |
TEN-T-nettet forskellige transportformer (jernbane og vej): delvis budgettildeling |
Officiel meddelelse om projekttildeling — |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Kumulativt tildelt budget på mindst 1 000 000 000 EUR (samlet budget 1 717 000 000 EUR) til interventioner i TEN-T-nettet uden for hovednettet inden for forskellige transportformer (jernbane og vejtransport). Projekterne udvælges efter følgende udvælgelseskriterier:
|
|
89 |
C6.I2 |
T |
TEN-T-nettet uden for hovednettet: fremskridt med hensyn til jernbanearbejde |
— |
Antal (km) |
0 |
347 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 347 km arbejde afsluttet med det formål at gøre jernbanenettet mere interoperabelt, primært i forbindelse med TEN-T, med et endeligt mål for det samlede arbejde på mindst 900 km net. Arbejdet foregår i områder, der er defineret i projekttildelingen i første kvartal 4 2022, litra a) (milepæl 88) |
|
90 |
C6.I2 |
T |
Det fælles europæiske luftrum: tildelt projekt og fremskridt med hensyn til afslutning af projekter |
— |
Nummer |
0 |
15 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
I alt mindst 15 afsluttede projekter (endeligt mål 20 projekter) inden for digitalisering og sikkerhed med henblik på udvikling af det fælles europæiske luftrum ud af følgende liste over udvælgelseskriterier: I alt mindst 15 afsluttede projekter (endeligt mål 20 projekter) inden for digitalisering og sikkerhed med henblik på udvikling af det fælles europæiske luftrum ud af følgende liste over udvælgelseskriterier:
|
|
91 |
C6.I2 |
M |
Digitalisering af ministeriet for transport, mobilitet og dagsordenen for byerne |
Officiel meddelelse om arbejdets afslutning |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Afslutning af følgende projekter:
|
|
92 |
C6.I2 |
T |
Nyt eller opgraderet TEN-T-net, andet arbejde |
— |
Antal (km) |
347 |
900 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 900 km arbejde afsluttet med det formål at gøre jernbanenettet mere interoperabelt, primært i forbindelse med TEN-T med anlægsarbejder. Bygge- og anlægsarbejder ligger inden for de områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for tildeling af projekter i første kvartal 4 2022, litra a) (milepæl 88). (referencescenarie: 31. december 2024). |
|
93 |
C6.I2 |
T |
Det fælles europæiske luftrum: afslutning af projektet |
— |
Nummer |
15 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 20 projekter afsluttet inden for digitalisering og sikkerhed med henblik på udvikling af det fælles europæiske luftrum, og projekter udvalgt i overensstemmelse med udvælgelseskriterierne for projekttildeling (milepæl 90) (referencescenarie: 31. december 2024). |
|
94 |
C6.I2 |
M |
Statsvejsnet tilpasset den nuværende lovgivning |
Afslutning af projektet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Færdiggørelsen af arbejdet med at gøre det statslige vejnet sikrere i overensstemmelse med nationale og europæiske forskrifter. Arbejdet foregår inden for områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for tildeling af projekter i første kvartal 4 2022, litra b) (milepæl 88), og omfatter arbejder i mindst 80 tunneler, forbedring af hegn og skiltning for at mindske sandsynligheden for, at vilde dyr og planter rammes, gennemførelse af foranstaltninger til forbedring af sikkerhedsforholdene for de mest sårbare trafikanter såsom fodgængere og cyklister (fodgængere, cykelstier), støjreducerende foranstaltninger, digitalisering (gennemførelse af overvågningssystemer for broer, tunneler, anvendelse af big data-analyse og tingenes internet; digitalisering af veje til overvågning og vedligeholdelse), gennemførelse af intelligente transportsystemer i busbaner. |
|
95 |
C6.I3 |
M |
Intermodal og logistisk infrastruktur: delvis budgettildeling |
Officiel meddelelse om projekttildeling — |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Kumuleret budget på mindst 3 300 000 000 EUR (samlet målbudget på 974 000 000 EUR) til interventioner til forbedring af intermodal og logistisk infrastruktur
|
|
96 |
C6.I3 |
M |
Budgetgennemførelse for den intermodale og logistiske infrastruktur |
Officiel meddelelse om budgetgennemførelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Det samlede budget, der er gennemført for mindst 590 000 000 EUR til strukturer for intermodal infrastruktur og logistisk infrastruktur. Arbejderne er inden for områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for tildeling af projekter i første kvartal 4 2022, litra a), b) og c) (milepæl 95) |
|
97 |
C6.I3 |
T |
Intermodal og logistisk infrastruktur |
— |
Nummer |
0 |
12 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Færdiggørelse af arbejdet i ni strategiske intermodale og logistiske terminaler (Tilos) og tre havne får adgang til nye eller opgraderede havne for at fremme jernbanegodstransporten. Bygge- og anlægsarbejder ligger på områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for projekttildeling i første kvartal 4 2022, litra a) og b) (milepæl 95). |
|
98 |
C6.I3 |
T |
Afslutning af projekter vedrørende jernbanetilgængelighed og bæredygtige projekter i havne |
— |
Nummer |
0 |
44 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af 44 aktioner (19 + 25): mindst 19 projekter vedrørende jernbanetilgængelighed og færdiggørelse af bæredygtige projekter i havnene hos forskellige 25 havnemyndigheder. Bygge- og anlægsarbejder ligger inden for de områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for projekttildeling i første kvartal 4 2022, litra c) (milepæl 95). |
|
99 |
C6.I4 |
M |
Støtte til programmet for bæredygtig og digital transport. |
Offentliggørelse af EU-Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af tildelingen af 800 000 000 EUR under programmet for bæredygtig og digital transport.
|
|
100 |
C6.I4 |
M |
Bæredygtig og digital transport: påbegyndelse af bygningsarbejder |
Officiel meddelelse om påbegyndelse af arbejdet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Påbegyndelse af arbejdet i alle projekter, der blev tildelt i fjerde kvartal 4 2022 (milepæl 99) for at fremme bæredygtig og digital transport. Bygge- og anlægsarbejder ligger på områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for tildeling af projekter i første kvartal 4 2022 (milepæl 99). |
|
101 |
C6.I4 |
M |
Bæredygtig og digital transport: færdiggørelse af bygge- og anlægsarbejder |
Officiel meddelelse om arbejdets afslutning |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af alle projekter, der blev tildelt i fjerde kvartal 4 2022 (milepæl 99) for at fremme bæredygtig og digital transport. Bygge- og anlægsarbejder ligger på områder, der er defineret i udvælgelseskriterierne for projekttildeling i andet kvartal af 4 2022.
|
F.3. Beskrivelse af investeringerne med henblik på lånestøtte
Reform 3 (C6.R3) — Energieffektivitetsstrategi for det nationale motorvejsnet
Formålet med denne reform er at offentliggøre strategien for energieffektivitet i det statslige vejnet og at indføre en række foranstaltninger, der har til formål at forbedre energieffektiviteten i det statslige vejnet.
Denne strategi skal mindst omfatte følgende elementer:
a)en analyse af det nationale vejnets energiforsyning
b)en analyse af den nuværende situation på det nationale vejnet med hensyn til belysning og begrundelse af mulige løsninger
c)en liste over de foranstaltninger, der skal gennemføres, med tidsfrister for deres gennemførelse
d)en liste over handlinger, der skal udføres i vejnettets belysningssystem og
e)en investerings- og finansieringsplan for de nødvendige foranstaltninger, der skal gennemføres med tidsfristen.
Strategien vil blive offentliggjort i første kvartal af 2024.
Som led i gennemførelsen af energieffektivitetsstrategien for det nationale vejnet foretager generaldirektoratet for veje en beregning af CO2-fodaftrykket for 2024, hvis resultater vil blive fremlagt i 2025.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
F.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L15 |
C6.R3 |
M |
Strategi for energieffektivitet |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Offentliggørelse i EU-Tidende af godkendelsen af energieffektivitetsstrategien for det nationale vejnet, der omfatter elementerne i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
L16 |
C6.R3 |
M |
Beregning af CO2-fodaftrykket foretaget af Generaldirektoratet for Vejer |
Offentliggørelse af resultaterne på den officielle onlineplatform |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Beregning af CO2-fodaftrykket fra generaldirektoratet for veje for 2024, hvis resultat vil blive fremlagt i 2025 som led i gennemførelsen af energieffektivitetsstrategien. |
|||
G. KOMPONENT 07: Udbredelse og integration af vedvarende energikilder
Spaniens nationale energi- og klimaplan for 2021-2030 forudser en betydelig vækst i udbredelsen af vedvarende energi i Spanien og nåede op på 74 % i elsektoren og 42 % i den endelige anvendelse i 2030. I den forbindelse er formålet med denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan at øge anvendelsen af vedvarende energi gennem følgende elementer:
a)udvikling af en klar og forudsigelig lovgivningsmæssig ramme, der fremmer investeringer i vedvarende energi
b)etablering og konsolidering af den industrielle værdikæde inden for vedvarende energi
c)støtte til innovative kilder til teknologier til produktion af vedvarende energi, herunder deres integration i slutanvendelserne og
d)udvikling af grønne færdigheder.
Desuden har komponenten specifikt til formål at fremme udbredelsen af vedvarende energi på de spanske øer samt borgernes deltagelse gennem VE-fællesskaber.
Komponenten vedrører fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet (landespecifik henstilling 3 2019). Den fremmer også offentlige og private investeringer og fremmer den grønne omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
G.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C7.R1) — lovgivningsmæssige rammer for fremme af produktion af vedvarende energi
Formålet med denne foranstaltning er at styrke de lovgivningsmæssige rammer for fremme af produktion af vedvarende energi for at øge sikkerheden og tilskynde til private investeringer i vedvarende energi, fjerne hindringer for udbredelsen af vedvarende energi og forbedre deres integration i miljøet, det elektriske system og i forskellige sektorer.
Foranstaltningen skal omfatte en række lovgivningsmæssige og reguleringsmæssige skridt, herunder:
-vedtagelsen af kongeligt lovdekret 23/2020 i juni 2020, som indfører et nyt auktionssystem for produktion af vedvarende energi og forbedrer mekanismen for adgang til elnettet for produktion af vedvarende energi
-vedtagelsen af kongeligt dekret 960/2020 i november 2020, som øger forudsigeligheden af de indtægter, der skal opnås ved produktion af vedvarende energi på de nye auktioner
-Kongeligt dekret 1183/2020 i december 2020, som regulerer adgangs- og tilslutningsbetingelserne for produktion af vedvarende energi i overensstemmelse med bestemmelserne i kongeligt lovdekret 23/2020 og
-Loven om klimaændringer og energiomstilling, der forventes vedtaget i første halvdel af 2021, og som vil fastsætte målene for vedvarende energi for 2030 og målet om klimaneutralitet senest i 2050 (herunder et elsystem baseret på 100 % vedvarende energi). Denne lov omfatter også elementer, der er relevante for andre elementer i planen (såsom reduktion af administrative hindringer og krav til opsætning af offentlige ladestandere).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 2 (C7.R2) — National strategi for egetforbrug
Formålet med denne foranstaltning er at fremme egetforbrug som en alternativ form for produktion af vedvarende energi, at fastsætte mål på dette område for perioden 2021-2030 og at identificere og udvikle foranstaltninger til at afbøde de største hindringer for deres udbredelse. Egetforbrug bidrager til integrationen af vedvarende energi i bygninger og bymiljøer, og det fremmer lokal beskæftigelse.
Foranstaltningen skal omfatte den spanske regerings vedtagelse af en national strategi for egetforbrug i andet halvår af 2021 med henblik på at mindske de administrative hindringer for egetforbrug. Strategien skal diagnosticere den nuværende og potentielle situation i Spanien og identificere foranstaltninger, der tager sigte på at: (a) bedre koordinering mellem administrationerne (b) formidling af oplysninger til forbrugerne og bevidstgørelse (c) identifikation af eksisterende relevante færdigheder samt yderligere uddannelsesmuligheder i forbindelse med udbredelsen af egetforbrug.
Foranstaltningen skal omhandle gennemførelsen af centrale elementer i den nationale selvforbrugsstrategi, herunder offentliggørelse af retningslinjer for, hvordan egetforbrug kan fremmes, og gennemførelse af uddannelse, der har til formål at forbedre de krævede færdigheder.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Reform 3 (C7.R3) — Udvikling af energifællesskaber
Denne foranstaltning har til formål at udvikle energifællesskaber for at fremme borgernes deltagelse i energiomstillingen gennem VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber. Foranstaltningen vil støtte uddannelses-, deltagelses- og samfundsopbygningsprocesser og støtte til specifikke projekter.
Foranstaltningen skal tildele et første pilotprojekt for energifællesskaber på grundlag af et konkurrencebaseret udbud med henblik på at påvise denne models levedygtighed. Den skal gennemføre 37 pilotprojekter med deltagelse af lokalsamfundet inden udgangen af 2024 med en køreplan for gennemførte aktioner og identifikation af passende fremtidige skridt. Disse projekter skal være baseret på vedvarende energi.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Reform 4 (C7.R4) — Ramme for innovation og teknologisk udvikling inden for vedvarende energi
Denne foranstaltning skal styrke rammerne for innovation og teknologisk udvikling af en række vedvarende energikilder og bidrage til fremskridt hen imod målet om 100 % vedvarende energikilder i energiefterspørgslen. De vedvarende energikilder, der er omfattet af denne foranstaltning, omfatter offshorevindenergi og biogas. Foranstaltningen skal også fremme FoU inden for vedvarende teknologier.
Foranstaltningen skal omfatte offentliggørelse af en køreplan for offshorevindenergi og anden havenergi. Formålet med denne køreplan er at mindske de administrative hindringer for udviklingen af denne vedvarende energikilde. Køreplanen skal navnlig tage sigte på at: (a) fremme forskning, udvikling og innovation gennem mere fleksible lovgivningsmæssige rammer og ved at styrke teknologicentre og testplatforme for nye prototyper (b) identificere muligheder og synergier med centrale industrisektorer (c) udvikle passende lovgivningsmæssige rammer for udbredelsen i Spanien (navnlig af flydende teknologi) og d) identificere foranstaltninger til minimering af miljøvirkningerne (samtidig med at man søger at forenkle de administrative procedurer). Foranstaltningen skal gennemføre de vigtigste lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er identificeret i køreplanen, med henblik på at fremme havvindmølleparker, fremme forskning og udvikling og støtte udbredelsen af flydende teknologier.
Det andet element i denne foranstaltning er offentliggørelsen af en køreplan for biogas, som skal analysere de relevante lovgivningsmæssige og sektorspecifikke værktøjer til fremme af biogas med fokus på effektiv anvendelse af denne energikilde (f.eks. til agroindustrielle formål og til tunge køretøjer, hvor elektrificering endnu ikke er et alternativ). Denne del af reformen skal omhandle gennemførelsen af nøgleaktiviteter fra biogaskøreplanen, herunder: (a) etablering af et system med oprindelsesgarantier for vedvarende gasser med henblik på at fremme investeringer i biogas og dekarbonisere sektorer såsom industri og transport (b) udvikling af et værktøj til beregning af biogassens bidrag til dekarbonisering og c) forundersøgelser til fremme af gennemførelsen af biogasproduktionsanlæg.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C7.I1) — Udvikling af innovative vedvarende energikilder, der er integreret i bygninger og produktionsprocesser
Formålet med denne foranstaltning er at fremme udviklingen af innovative vedvarende energikilder og dem, der skal integreres i bygninger og produktionsprocesser. Den skal støtte egetforbrug af vedvarende energi og teknologier, der endnu ikke er fuldt konkurrencedygtige, herunder elektriske og termiske vedvarende energikilder i landbrugssektoren, vedvarende energikilder med henblik på nedkøling/opvarmning i bolig- og servicesektoren, termisk energi fra vedvarende energikilder til industrielle processer, bioenergi og vedvarende havenergi. Støtten vil tage form af investeringsstøtte, der tildeles via udbud, der sikrer et omkostningseffektivt resultat, eller direkte egenkapitalstøtte til projekter for vedvarende energi. Investeringen vil også støtte omskoling og opkvalificering inden for produktion af vedvarende energi.
Der skal installeres mindst 3 800 MW innovativ produktion eller værdiforøgende produktion af vedvarende energi inden for rammerne af denne investering senest i første halvdel af 2026.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C7.I2) — Bæredygtig energi på øer
Denne investering skal støtte bæredygtig energi på de spanske øer (De Kanariske Øer og Balearerne) som led i en bredere strategi til støtte for energiomstillingen på øerne, navnlig gennem støtte til projekter til udbredelse og integration af vedvarende energi på øer og i systemer uden for halvøen. Dette er i overensstemmelse med Spaniens nationale energi- og klimaplan, som omfatter foranstaltninger til dekarbonisering af øerne og mindskelse af deres afhængighed af olie.
De specifikke investeringer, der skal støttes, skal omfatte vedvarende energikilder, lagringsløsninger og intelligente projekter (som led i programmet "Intelligente øer"). En del af aktiviteterne under denne investering vil afhænge af den viden, der er erhvervet gennem programmet "Ren energi til EU's øer".
Der skal installeres mindst 180 MW produktion af vedvarende energi under denne investering samt mindst 600 aktioner, projekter eller programmer, der støttes eller gennemføres, herunder: dynamiseringsprogrammer eller -kontorer, køreplaner for øer, investerings- eller bistandsprojekter i tilknytning til programmerne "Intelligente øer" eller "Ren energi til EU's øer", projekter vedrørende bæredygtig vedvarende energi eller lagringsprojekter.
Reformen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
G.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Baseline |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
102 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 23/2020 (energiforanstaltninger) |
Bestemmelse i kongeligt lovdekret 23/2020 om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Kongeligt lovdekret 23/2020 godkender energiforanstaltninger, der har til formål at fastlægge retsgrundlaget for en ny auktionsordning, definere nye deltagere i energisektoren såsom uafhængige aggregatorer og VE-fællesskaber og bidrage til at rationalisere adgangs- og tilslutningstilladelser. |
|
103 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 960/2020 (økonomisk ordning for vedvarende energi) |
Bestemmelse i kongeligt dekret nr. 960/2020 om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Kongeligt dekret 960/2020 regulerer den økonomiske ordning for vedvarende energi |
|
104 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 1183/2020 (tilslutning af vedvarende energi til elnettet) |
Bestemmelse i kongeligt dekret nr. 1183/2020 om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Kongeligt dekret 1183/2020 regulerer hybridisering og beordrer adgang til og tilslutning af vedvarende energikilder til elnettet. |
|
105 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om klimaændringer og energiomstilling |
Bestemmelse i loven om klimaændringer og energiomstilling ved ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Loven om klimaændringer og energiomstilling skal tilvejebringe alternativ lovgivningsmæssig stabilitet til udvikling af vedvarende ressourcer, reducerede administrative hindringer og mindstekrav til installation af offentlige ladestandere i drift. |
|
106 |
C7.R1 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi |
— |
Antal (MW) |
0 |
8 500 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Kumulativ yderligere produktionskapacitet for vedvarende energi, der støttes under den nye befordrende lovgivningsmæssige ramme, der indgår i reform C7.R1 (herunder den auktionsmekanisme, der blev indført ved RD 960/2020, ny forordning om adgangs- og tilslutningstilladelser og om hybridisering): mindst 8 500 MW tildelt |
|
107 |
C7.R1 |
T |
Kumulativ yderligere kapacitet til vedvarende energi installeret i Spanien |
— |
Antal (MW) |
0 |
1 500 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Kumulativ yderligere kapacitet til vedvarende energi, der er installeret i Spanien i perioden Q1 2020-Q42023 under den nye gunstige lovgivningsmæssige ramme, der indgår i reform C7.R1 (herunder den auktionsmekanisme, der blev indført ved RD 960/2020, ny forordning om adgangs- og tilslutningstilladelser og om hybridisering): mindst 1 500 MW bygget |
|
108 |
C7.R2 |
M |
National strategi for egetforbrug |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ministerrådets vedtagelse og offentliggørelse på regeringens websted af den nationale strategi for egetforbrug med henblik på at mindske de administrative hindringer for egetforbrug. |
|
109 |
C7.R2 |
M |
Afslutning af foranstaltninger under den nationale strategi for egetforbrug |
Offentliggørelse af resultaterne på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Afslutning af centrale foranstaltninger under den nationale strategi for egetforbrug, herunder: offentliggørelse på webstedet for ministeriet for økologisk omstilling af teknisk vejledning og vejledning til kommunerne om, hvordan man fremmer egetforbrug, og fuldførelse af uddannelse, der er foretaget for at forbedre de nødvendige tekniske færdigheder inden for vedvarende energikilder til egetforbrug for mindst 500 fagfolk. |
|
110 |
C7.R3 |
M |
Pilotprojekt vedrørende energifællesskaber |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Tildeling af det første pilotprojekt for energifællesskaber på grundlag af udbud med henblik på at påvise denne models levedygtighed. |
|
111 |
C7.R3 |
T |
Afslutning af energirelaterede pilotprojekter i lokalsamfund |
— |
Nummer |
0 |
37 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Afslutning af mindst 37 energirelaterede pilotprojekter med deltagelse af lokalsamfundet på grundlag af en køreplan, der beskriver de gennemførte foranstaltninger og de næste skridt fremad. Disse pilotprojekter kan omfatte deltagelsesprocesser, støtte til etablering af lokale energifællesskaber eller selve udbredelsen af vedvarende energiprojekter. |
|
112 |
C7.R4 |
M |
Køreplan for offshorevindenergi og anden havenergi |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse af køreplanen for offshorevindenergi og anden havenergi med henblik på at mindske de administrative hindringer for udviklingen af denne vedvarende energikilde |
|
113 |
C7.R4 |
M |
Ikrafttræden af de reguleringsforanstaltninger, der er identificeret på kortet over offshorevindenergi og anden havenergi |
Bestemmelser i de lovgivningsmæssige foranstaltninger vedrørende ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Ikrafttræden af de vigtigste lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er identificeret på kortet over offshorevindenergi og anden havenergi, for at fremme forskning og innovation og for at støtte udbredelsen af flydende teknologier. Disse centrale foranstaltninger skal omfatte: endelig godkendelse af planerne for maritim fysisk planlægning, bedre koordinering af netplanlægningen og offshorestrategien og ajourføring af de lovgivningsmæssige rammer. |
|
114 |
C7.R4 |
M |
Afslutning af de foranstaltninger, der er identificeret i køreplanen for biogas |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Færdiggørelse af centrale foranstaltninger i køreplanen for biogas, herunder indførelse af en oprindelsesgarantiordning for vedvarende gasser, for at forbedre biogassens konkurrenceevne og fremme investeringer i biogasproduktion, der sikrer en hurtigere dekarbonisering i sektorer som industri og transport. |
|
115 |
C7.I1 |
M |
Udbud vedrørende investeringsstøtte til innovativ kapacitet eller værditilvækst inden for vedvarende energi |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Offentliggørelse i EUT af det første udbud om investeringsstøtte til innovativ kapacitet eller værditilvækst for vedvarende energi |
|
116 |
C7.I1 |
M |
Nye projekter, teknologier eller anlæg til infrastruktur for vedvarende havenergi |
Tildelingsbeslutning/investeringsmyndighedens afgørelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Mindst 6 tildelte udviklinger, der fremmer nye projekter, teknologier eller anlæg til infrastruktur for vedvarende havenergi. Udviklingen i 6 bør bidrage til gennemførelsen af projekter for vedvarende havenergi i Spanien. Udviklingen kan omfatte SMV'er med aktiviteter inden for vedvarende havenergi, som modtager tilskud, lån eller egenkapitalinvesteringer, deltager i prækommercielle offentlige indkøb samt tilskud, der ydes direkte til projekter vedrørende vedvarende havenergi eller til en prototype til fremstilling eller udbredelse af ny teknologi inden for vedvarende havenergi. |
|
117 |
C7.I1 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til innovation eller værditilvækst inden for vedvarende energi |
— |
Antal (MW) |
0 |
3 800 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Kumulativ yderligere produktionskapacitet for vedvarende energi med henblik på innovativ kapacitet eller værditilvækst for vedvarende energi (mindst 3 800 MW installeret) |
|
118 |
C7.I2 |
M |
Kontoret for ren energi og intelligente projekter for øer |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Oprettelse af kontoret for ren energi og intelligente projekter for øer med det formål at forvalte støtteprogrammerne under genopretnings- og resiliensfaciliteten. Kontoret koordinerer dynamikken og udviklingen af energiomstillingen på øerne. |
|
119 |
C7.I2 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for energiomstillingen på øer |
— |
Nummer |
0 |
600 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
Mindst 600 aktioner, projekter eller programmer, der støttes eller gennemføres, herunder: dynamiseringsprogrammer eller -kontorer, økøreplaner, investerings- eller bistandsprojekter, der er knyttet til ren energi til EU's ø-programmer eller programmer for intelligente øer, projekter vedrørende vedvarende energi eller bæredygtig lagring. |
|
120 |
C7.I2 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi på øerne |
— |
Antal (MW) |
0 |
180 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Kumulativ yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi indkøbt gennem udbud vedrørende vedvarende kapacitet på øerne (mindst 180 MW installeret). |
H. KOMPONENT 8: Elinfrastruktur, intelligente net og udrulning af fleksibilitet og lagring
Spaniens nationale energi- og klimaplan sigter mod at have en andel på 42 % vedvarende energi i det endelige energiforbrug senest i 2030. Integrationen af en stigende mængde produktion af elektricitet fra vedvarende energikilder (der forventes at nå op på 74 % af efterspørgslen i 2030 og 100 % i 2050) kræver en række supplerende investeringer i digitalisering, lagring og efterspørgselsstyring. Navnlig betyder den tidsmæssige og delvise forudsigelighed af vedvarende teknologier, at energilagring spiller en vigtig rolle med hensyn til at sikre systemfleksibilitet og sikre netstabilitet.
I den forbindelse skal denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan forfølge følgende mål:
a)Udvikling af et mere fleksibelt, decentraliseret og dynamisk energisystem, der effektivt og sikkert kan absorbere højere niveauer af vedvarende energi
b)Udvikling af nye innovative forretningsmodeller og
c)Inddragelse af nye aktører i elsystemet (producenter, leverandører og forbrugere ud over lageroperatører og aggregatorer) og en mere fleksibel lovgivningsmæssig ramme, der er i stand til at tilpasse sig nye behov, gennem reguleringsmæssige sandkasser.
Komponenten skal fremme investeringer i innovation og energieffektivitet og tilskynde til vedtagelse af effektive politikker til fremme af innovation (landespecifik henstilling 3 2019). Den skal også fremme offentlige og private investeringer og fremme den grønne omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
H.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C8.R1) — Fremme af en ramme for integration af vedvarende energikilder i energisystemet: netværk, lagring og infrastruktur
Formålet med denne foranstaltning er at muliggøre gennemsigtige og stabile lovgivningsmæssige rammer, der skaber sikkerhed og giver mulighed for øget integration af vedvarende energi i energisystemet gennem investeringer i net, lagring og infrastruktur.
Reformen skal omfatte den langsigtede dekarboniseringsstrategi for 2050 ("ELP 2050"). Formålet med denne strategi er at danne grundlag for en strategisk og lovgivningsmæssig ramme for effektiv integration af vedvarende energi i et fleksibelt og intelligent energisystem. Blandt målene med ELP 2050 er: (a) reduktion af drivhusgasemissionerne med 90 % i forhold til 1990 (klimaneutralitet) (b) opnåelse af 97 % vedvarende energi i det endelige energiforbrug og c) et 100 % vedvarende elsystem.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. marts 2021.
Reform 2 (C8.R2) — Strategi for energilagring og tilpasning af de lovgivningsmæssige rammer for indførelse af energilagring
Denne foranstaltning har til formål at udvikle, godkende og indføre en lovgivningsmæssig og strategisk ramme for at fremme energilagring. Reformen skal skabe den nødvendige ramme for de planlagte investeringer under C8.I1 og C8.I3 vedrørende henholdsvis udbredelse af energilagring og nye forretningsmodeller inden for energiomstilling.
Reformen skal omfatte den spanske regerings godkendelse af strategien for energilagring. Formålet med denne strategi er at råde over 20 GW energilagring i 2030 og 30 GW i 2050.
Reformen skal omfatte tre lovgivningsmæssige og regelfastsættende retsakter: kongeligt dekret 1183/2020 om regulering af lagerfaciliteters netadgang II) Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia cirkulære nr. 1/2021 om fastlæggelse af metoder og betingelser for adgang til og tilslutning til elproduktionsanlægs transmissions- og distributionsnet III) Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia resolution af 10. december 2020, der regulerer energilagringsfaciliteters deltagelse i leveringen af hjælpefunktioner.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Reform 3 (C8.R3) — Udvikling af regelsættet for aggregering, efterspørgselsstyring og fleksibilitetstjenester
Denne foranstaltning har til formål at udvikle de lovgivningsmæssige rammer, der er nødvendige for at udvikle et intelligent og dynamisk energisystem, herunder: i) regulering af efterspørgselsstyring og fleksibilitetstjenester i de nationale lovgivningsmæssige rammer, ii) udvikling af de lovgivningsmæssige rammer med henblik på at opfange de forskellige fleksibilitetstjenester og iii) udvikling af en ramme, der skal sikre forbrugernes adgang til deres energiforbrugsdata.
Reformen skal være i overensstemmelse med den nationale energiklimaplan, som udtrykkeligt anerkender behovet for at fastlægge de tekniske krav til deltagelse på eksisterende markeder og markeder under udvikling for deltagere, der tilbyder energi fra vedvarende energikilder, energilagringsoperatører og dem, der leverer efterspørgselsreaktionstjenester.
Den nationale energiklimaplan fremhæver også behovet for at udvikle status for aggregatorer, navnlig de uafhængige aggregatorer, for at lette deres deltagelse på markedet. Med henblik herpå skal reformen tage sigte på at skabe status som uafhængig efterspørgselsaggregator ved kongeligt lovdekret 23/2020 for at gøre det muligt for nye aktører at komme ind på detailmarkedet.
Ud over at støtte den nationale energiklimaplan skal reformen gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944 af 5. juni 2019 om fælles regler for det indre marked for elektricitet, som fastsætter en forpligtelse til at sikre forbrugernes deltagelse på markederne, herunder gennem prisfleksibelt elforbrug, til at fremme forbrugernes deltagelse på individuelt eller aggregeret grundlag eller gennem uafhængige aggregatorer og til at give mulighed for at anvende fleksibilitet i distributionsnettene.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 4 (C8.R4) — Reguleringsmæssige sandkasser eller prøvebænke
Denne foranstaltning har til formål at udvikle reguleringsmæssige prøvebænke (sandkasser) i de nationale lovgivningsmæssige rammer, der gør det muligt at indføre nye produkter eller teknologiske løsninger, undtagelser eller lovgivningsmæssige sikkerhedsforanstaltninger for at bidrage til at fremme forskning og innovation i energisektoren. Reformen er direkte knyttet til reform C8.R3 og investering C8.I3.
De reguleringsmæssige sandkasser skal gøre det muligt for industrien at afprøve nye teknologier, systemer og tjenester i forbindelse med fleksibilitet, prisfleksibelt elforbrug og energilagring i et sikkert miljø, hvor interesserede parter kan opleve innovative løsninger uden at være underlagt lovgivningsmæssige krav. Sandkasserne skal desuden sikre en tovejsreguleringsdialog mellem administrationen og tilsynsmyndigheden, som skal fremskynde og lette revisionen af eksisterende forskrifter og tilpasse dem til nye agenters adgang til markedet. Dette forventes at lette oprettelsen af teknologiske nystartede virksomheder ved at give dem mulighed for at afprøve deres forretningsmodeller.
Reformen skal omfatte vedtagelse af et kongeligt dekret om udvikling af reguleringsmæssige sandkasser for at gøre det muligt at udvikle nye pilotprojekter med det formål at fremme forskning og innovation i elsektoren.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Investering 1 (C8.I1) — udrulning af energilagring
Formålet med denne foranstaltning er at indføre energilagring gennem iværksættelse af støtte- og investeringsinitiativer på to hovedområder:
a)Udvikling af storstilet oplagring. Lagring i stor skala er nødvendig for at integrere større mængder produktion af vedvarende energi og levere tjenester til systemet, lige fra frekvensregulering, rampestøtte (fleksibilitet) eller sort start; og
b)Fremme af lagring bag måleren og integreret på sektorplan. Teknologier bag måleren kan omfatte egne forbrugsfaciliteter, lithiumbatterier og varmelagringssystemer.
De foreslåede investeringer støttes inden for de rammer, der er fastlagt i reformerne af denne komponent, navnlig reform C8.R1 og C8.R2, som udgør det retlige og strategiske grundlag for en effektiv udbredelse af energilagring.
Foranstaltningen gennemføres gennem innovative lagringsprojekter, der bidrager til energiomstillingen, navnlig for at give energisektoren ny fleksibilitet, herunder integration af vedvarende energikilder. Mindst fem innovative lagringsprojekter skal være operationelle, eller der skal installeres en samlet kapacitet på mindst 660 MW (eller tilsvarende samlet energiforsyning (MWh)).
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C8.I2) — Digitalisering af net
Denne foranstaltning skal yde støtte til investeringer i digitalisering af distributionsnet med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med de krav, der er nødvendige for at gennemføre energiomstillingen. Behovet for digitalisering af elnet er en del af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944 af 5. juni 2019 om fælles regler for det indre marked for elektricitet, hvori det hedder, at medlemsstaterne bør tilskynde til modernisering af nettene, f.eks. gennem indførelse af intelligente net. Digitaliseringen af nettene er nødvendig for at fremme omstillingen af energisystemet med en større tilstedeværelse af vedvarende energi med henblik på at have et sikkert og modstandsdygtigt elektricitetssystem. Det er særlig vigtigt i områder uden for halvøen, der er kendetegnet ved større sårbarhed og energiafhængighed.
Det overordnede mål med foranstaltningen er at øge elektricitetens konkurrenceevne og fremskynde elektrificeringen af økonomien. Med henblik herpå skal foranstaltningen omfatte en indledende støttemekanisme for at maksimere det potentiale, der ligger i digitaliseringen af nettene, ved at: i) reduktion af tab og udslip ved produktion af vedvarende energi, ii) fremme af efterspørgselsdeltagelse i forvaltningen af elsystemet og iii) optimering af netkonfigurationen.
Foranstaltningen skal omfatte tildeling af mindst 35 innovative digitaliseringsprojekter (til intelligent eldistribution) til distributionsselskaber.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 3 (C8.I3) — Nye forretningsmodeller i energiomstillingen
Denne foranstaltning omfatter investeringer og støttemekanismer, der har til formål at fremme nye forretningsmodeller for omstillingen i forbindelse med udbredelsen af energilagring samt dens second life-forvaltning og genanvendelse, efterspørgselsstyring, aggregatorer, fleksibilitetstjenester, dataadgang og sandkasser. Foranstaltningen skal navnlig omfatte:
a)Støtte til udbredelsen af aggregatorer på det nationale elmarked med særligt fokus på uafhængige aggregatorer via installation af realtidsmåleudstyr (delmåling) og kontrol- og kommunikationscentre samt fremme af aggregeringsplatforme
b)Ibrugtagning af lagring i hele værdikæden
c)Støtte til efterspørgselsstyringsprojekter i forskellige forbrugerprofiler (stor industri, SMV'er, VE-fællesskaber/borgerenergifællesskaber, aggregatorer osv.)
d)Opfordrer til, at ansøgninger om gennemførelse af reguleringsmæssige prøveanlæg i form af direkte, konkurrencebaseret støtte eller samarbejdsaftaler gennemføres; og
e)Støtte til nystartede virksomheder eller innovative initiativer på energiområdet.
Investeringen er tæt knyttet til reform C8.R4, som har til formål at udvikle reguleringsmæssige sandkasser for innovative projekter. Den bygger også på de strategiske og lovgivningsmæssige rammer, der er fastlagt i de øvrige reformer, navnlig reform C8.R3.
Det forventes, at der tildeles mindst 18 projekter til fremme af nye forretningsmodeller for energiomstillingen, herunder intelligent måling, lagring, efterspørgselsreaktion, fleksibilitetstjenester og -data.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
H.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
121 |
C8.R1 |
M |
Godkendelse af den langsigtede dekarboniseringsstrategi ("ELP2050"). |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Godkendelse af den langsigtede dekarboniseringsstrategi ("ELP2050"). ELP50 danner grundlag for fastlæggelsen af den strategiske og lovgivningsmæssige ramme for effektiv integration af vedvarende energi i et fleksibelt og intelligent energisystem, der skal læses i sammenhæng med den bredere tilgang, der er fastsat i den nationale energi- og klimaplan. |
|
122 |
C8.R2 |
M |
Ikrafttræden af planlægnings-, lovgivnings- og reguleringsreformer med henblik på at fremme udviklingen af energilagringsløsninger. |
Bestemmelser i love og administrative bestemmelser om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Vedtagelse og ikrafttræden af følgende planlægnings-, lovgivnings- og reguleringsreformer til fremme af udviklingen af energilagringsløsninger:
|
|
123 |
C8.R3 |
M |
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige foranstaltninger til integration af fleksibilitet og udjævning. |
Bestemmelser i love og administrative bestemmelser om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Udvikling af de lovgivningsmæssige rammer for integration af fleksibilitet og efterspørgselsreaktion gennem følgende foranstaltninger:
|
|
124 |
C8.R4 |
M |
Ikrafttræden af foranstaltninger til fremme af reguleringsmæssige sandkasser til fremme af forskning og innovation i elsektoren. |
Bestemmelser i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Offentliggørelse og ikrafttræden af kongeligt dekret om udvikling af reguleringsmæssige sandkasser for at muliggøre udvikling af nye pilotprojekter med henblik på at fremme forskning og innovation i elsektoren.
|
|
125 |
C8.I1 |
T |
Tildelte innovative oplagringsprojekter |
— |
Nummer |
0 |
5 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst fem tildelte innovative oplagringsprojekter svarende til en samlet installeret kapacitet på mindst 660 MW eller tilsvarende samlet energiforsyning (MWh). |
|
126 |
C8.I1 |
T |
Innovative lagringsprojekter i drift |
— |
Nummer |
0 |
5 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst fem innovative lagringsprojekter er operationelle, svarende til en samlet installeret kapacitet på mindst 660 MW eller tilsvarende samlet energiforsyning (MWh). |
|
127 |
C8.I2 |
T |
Innovative digitaliseringsprojekter inden for eldistribution |
— |
Nummer |
0 |
35 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 35 innovative digitaliseringsprojekter (herunder automatisering af netværk) tildelt distributionsselskaber i overensstemmelse med de karakteristika og definitioner, der er fastsat i cirkulære nr. 6/2019 fra Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. |
|
128 |
C8.I3 |
T |
Projekter til fremme af nye forretningsmodeller for energiomstillingen |
— |
Nummer |
0 |
18 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 18 tildelte projekter, der fremmer nye forretningsmodeller for energiomstillingen, herunder intelligent måling, lagring, efterspørgselsreaktion, fleksibilitetstjenester og -data. |
I. KOMPONENT 9: Vedvarende brint
Spaniens nationale energi- og klimaplan for 2021-2030 har til formål at reducere drivhusgasemissionerne med 23 % i forhold til 1990. I den forbindelse er hovedformålet med element 9 i den spanske genopretnings- og resiliensplan at udvikle brintteknologier inden for vedvarende energi:
a.Som et middel til at lagre energi for at håndtere forskelle mellem udbud af og efterspørgsel efter elektricitet og give elsystemet fleksibilitet.
b.Ved at fremme deres udvikling og konsolidering i hele den industrielle værdikæde, eftersom disse teknologier i øjeblikket ikke er klar til at fungere på markedsvilkår;
c.Ved at støtte deres integration i slutanvendelserne, herunder for at erstatte fossilbaseret brint i industrien og
d.Ved at udvikle grønne færdigheder.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet (landespecifik henstilling 3 2019) og fremme den grønne omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Komponenten er en del af strategien for vedvarende energi, der ligger til grund for komponent 1 og 6 (anvendelse af brint til mobilitet og transport), komponent 7 (produktion af vedvarende energi) og komponent 8 (lagring og intelligente net) i den spanske genopretnings- og resiliensplan.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
I.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C9.R1) — køreplan for brint
Denne foranstaltning skal udgøre en ramme for udviklingen af vedvarende brint i Spanien ("brintkøreplanen"). Med henblik herpå fastlægges de mål, der skal nås inden 2030 med hensyn til installeret kapacitet pr. sektor (industri og transport). Køreplanen for brint blev godkendt af Ministerrådet i oktober 2020. Foranstaltningen fastlægger også et konkret middel til at støtte gennemførelsen af køreplanen ved at sikre, at brintelektrolysatorer forsynes med vedvarende energi. De relaterede reguleringsmæssige tiltag omfatter i) oprettelse af et reguleringsmæssigt instrument, der omfatter udpegelse og forvaltning af de nationale organer, der udsteder oprindelsesgarantier for vedvarende gasser, herunder vedvarende brint, og ii) en reguleringsmekanisme, der fastsætter, hvordan brint af vedvarende oprindelse verificeres.
Reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2022.
Investering 1 (C9.I1) — Vedvarende brint, et landeprojekt
Denne foranstaltning har til formål at bidrage til gennemførelsen af køreplanen for brint ved hjælp af fire indsatsområder.
Den første er at styrke Spaniens viden og innovative værdikæde med særlig vægt på SMV'er. På grund af denne teknologis tidlige teknologiske modenhedsniveau forudser denne foranstaltning et behov for at støtte mindst ti SMV'er for at styrke og styrke den eksisterende spanske værdikæde ved at styrke en eller flere af følgende aktiviteter: produktionskapacitet, færdigheder, konkurrenceevne, viden- og teknologioverførsel og/eller den internationale dimension. Foranstaltningen skal også være rettet mod fem teknologiske udviklinger eller prototyper (såsom elektrolysatorer, kompressorer, lagerbeholdere, brændselsceller og h2-baserede transportsystemer), herunder "første af en slags" til støtte for validering af nye upskalerede design eller prototyper, der er forbundet med enten produktion, distributionslogistik eller forbrug af brint. Desuden skal foranstaltningen omfatte mindst ti interventioner rettet mod forbedring af testfaciliteter eller gennemførelse af nye produktionslinjer for centrale støtteteknologier eller -systemer i brintforsyningskæden såsom elektrolysatorer eller brændselsceller. Disse skal enten: i) at forbedre FoU-D-I-prøvningsfaciliteter eller -laboratorier og/eller beslægtet udstyr eller ii) forbedre faciliteter og/eller indkøb af nyt udstyr (f.eks. værktøjsmaskiner) til fremstilling af brint- og brændselscellerelaterede systemer, udstyr eller komponenter.
Den anden aktionslinje har til formål at etablere to klynger af vedvarende brint, der integrerer produktion, forarbejdning og forbrug i stor skala. Målet med mindst én af disse klynger er at integrere et elektrolysator til vedvarende brint med høj kapacitet, som leverer direkte brint til lokale industrielle forbrugere. Elektrolysatoren skal forsynes med elektricitet fra vedvarende energikilder. Den resulterende brint skal integreres i virksomhedernes industrielle processer og forsyningskæder (herunder tilpasning og flytning af forretningsmodeller væk fra fossilbaseret brintforbrug) for at erstatte mindst 5 % af deres årlige brintforbrug baseret på fossile brændstoffer.
Den tredje aktionslinje forventer at støtte udbredelsen af brint på tværs af et antal (mindst ti) andre banebrydende projekter af mindre størrelse end klyngen. Disse skal indføre vedvarende brint ud over et enkelt industriknudepunkt til isolerede energisystemer, der gør det muligt at integrere vedvarende brint i områder såsom transport. Disse interventioner forventes at omfatte produktion, distribution og forbrug af vedvarende brint og fremme dækningen på tværs af forskellige sektorer og dele af det spanske område.
Endelig har foranstaltningen til formål at fremme brint som led i en bredere EU-strategi for udvikling af en EU-værdikæde. Som følge heraf kan nogle af de virksomheder, der støttes gennem foranstaltningen, blive en del af et planlagt projekt af fælleseuropæisk interesse i brint sammen med virksomheder fra andre medlemsstater, der bygger på en passende ramme for samarbejde inden for Unionen om at integrere nationale værdikæder for at styrke konkurrenceevnen.
Den samlede tilladte produktionskapacitet for alle elektrolysatorer som følge af sammenlægningen af alle fire aktionslinjer under C9.I1 skal udgøre mindst 700 MW.
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig skal integrationen af vedvarende brint fremme elektrificeringen af industrielle processer.
Aktionerne under denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
I.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
129 |
C9.R1 |
M |
Køreplan for brint |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ministerrådets godkendelse af køreplanen for brint. Køreplanen for brint fastsætter de retningslinjer, som Spanien har fastlagt for udviklingen af sektoren for vedvarende brint. Med henblik herpå identificerer den de mål, der skal nås med hensyn til installeret kapacitet, industri og mobilitet inden 2030. |
|
130 |
C9.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af forordningen om oprindelsesgarantier for vedvarende gasser |
Bestemmelse i forordningen om forordningens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af forordningen om oprettelse af et nationalt system for oprindelsesgarantier for vedvarende gasser, herunder vedvarende brint, der sikrer 100 % vedvarende energi. Det system, der indføres ved reguleringsinstrumentet, omfatter udpegelse af nationale udstedende organer og vedtagelse af deres forvaltning og en reguleringsmekanisme, der fastsætter, hvordan brintens vedvarende oprindelse verificeres. |
|
131 |
C9.I1 |
T |
Finansiering af SMV'er for at styrke værdikæden for brint |
Nummer |
0 |
10 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Mindst ti SMV'er finansieret for at styrke og styrke den eksisterende spanske værdikæde for brint ved at styrke et eller flere af følgende elementer: produktionskapacitet, færdigheder, konkurrenceevne, viden- og teknologioverførsel, international dimension. |
|
|
132 |
C9.I1 |
T |
Teknologisk udvikling i værdikæden for vedvarende brint |
Nummer |
0 |
5 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst fem teknologiske udviklinger eller prototyper i hele værdikæden for vedvarende brint, der finansieres. Disse (f.eks. elektrolysatorer, kompressorer, lagerfartøjer, brændselsceller og brintbaserede transportsystemer) kan omfatte "første af en slags" udvikling for at gøre det muligt at validere en ny opskaleret konstruktion eller prototype i forbindelse med produktion, logistik og brintforbrug. |
|
|
133 |
C9.I1 |
T |
Klynger af vedvarende brint (eller dale) |
Nummer |
0 |
2 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst to klynger af vedvarende brint (eller dale) til den finansierede sektorintegration. Klynger eller store brintdale koncentrerer og integrerer lokalt udbuddet, distributionen (logistikken) og efterspørgslen efter vedvarende brint på specifikke steder for at flytte grå brint og fossile brændstoffer. |
|
|
134 |
C9.I1 |
T |
Banebrydende brintprojekter |
Nummer |
0 |
10 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der blev finansieret mindst ti enkeltstående pionerprojekter. Disse omfatter integrerede projekter, der omfatter produktion, distribution og forbrug af vedvarende brint på steder, der er forskellige fra klyngerne. Projekterne kan omfatte integration af andre nødvendige aktiviteter såsom videnbaseret forskning og kapacitetsopbygning. |
|
|
135 |
C9.I1 |
T |
Prøvningsanlæg eller nye produktionslinjer. |
Nummer |
0 |
10 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst ti finansierede interventioner rettet mod forbedring af testfaciliteter eller gennemførelse af nye produktionslinjer. Interventionerne skal enten: 1) forbedre forsøgsfaciliteter eller laboratorier og/eller relateret udstyr inden for forskning, udvikling og/eller innovation eller 2) forbedre faciliteter og/eller indkøb af nyt udstyr (f.eks. værktøjsmaskiner) eller teknikker til fremstilling af brint- og brændselscellerelaterede systemer, udstyr eller komponenter. |
|
|
136 |
C9.I1 |
T |
Godkendt elektrolysekapacitet |
Nummer (MW) |
0 |
700 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 700 MW af den samlede tilladte elektrolysekapacitet, herunder supplerende infrastruktur. Akkreditering på en af følgende tre måder: indsættelse i registret af det nationale system for oprindelsesgarantier for vedvarende gasser eller administrativ godkendelse af anlægget udstedt af det kompetente organ eller den endelige investeringsbeslutning fra støttemodtageren. |
|
J. KOMPONENT 10: Retfærdig omstilling
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan omhandler de økonomiske og sociale konsekvenser i de geografiske områder, der er berørt af lukningen af kulminer og kulfyrede/nukleare kraftværker, som er blevet yderligere forværret af virkningerne af covid-19-pandemien og lukningen af termiske kraftværker. Et yderligere mål er at ændre produktionsmodellen og fremme omstillingen til støtte for en mere modstandsdygtig økonomisk og social model for områderne i fremtiden. Strategien er udformet parallelt med den spanske territoriale plan for Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), som har til formål at have et bredere anvendelsesområde, en længere varighed og et mere strategisk fokus på virksomhedsudvikling og -støtte.
Komponenten bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger vedrørende støtte til beskæftigelse gennem foranstaltninger til bevarelse af arbejdspladser, effektive incitamenter til rekruttering og kompetenceudvikling (landespecifik henstilling 2 2020). at fremme offentlige og private investeringer, der fremmer den grønne omstilling (landespecifik henstilling 3 2020) og styrke samarbejdet på tværs af forvaltningsniveauer (landespecifik henstilling 4 2019).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
J.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C10.R1) — Protokol om retfærdig omstilling
I februar 2020 godkendte regeringen strategien for retfærdig omstilling som afspejlet i den nationale energi- og klimaplan. Inden for rammerne af denne strategi og i henhold til den spanske genopretnings- og resiliensplan skal der med denne reform indføres 12 protokoller om retfærdig omstilling, der dækker hvert område, der er berørt af lukningen af kulminer og kulfyrede kraftværker. Hver af protokollerne for Fonden for Retfærdig Omstilling skal som minimum dække et område, der er berørt af lukningen af et kulfyret kraftværk. Protokollerne skal indeholde omfattende og detaljerede territoriale handlingsplaner som redskaber til miljømæssig, økonomisk og social bæredygtighed i de berørte områder. Der skal bl.a. fokuseres på at fastholde og skabe arbejdspladser, fremme diversificering og specialisering, gøre områderne mere attraktive for at bekæmpe affolkning og miljømæssig genopretning af jord. Disse protokoller skal omfatte samarbejde mellem relevante lokale aktører (offentlige og private, herunder virksomheder, arbejdsmarkedets parter, uddannelsessektoren, ngo'er osv.).
Denne reform skal også omfatte oprettelsen af instituttet for retfærdig omstilling. Instituttets mål er at identificere og vedtage foranstaltninger, der sikrer en retfærdig behandling af arbejdstagere og territorier, der er berørt af overgangen til en lavemissionsøkonomi, minimerer de negative indvirkninger på beskæftigelsen og befolkningen i disse områder og optimerer mulighederne i omstillingsprocessen. Instituttets hovedopgaver er at fremme udformningen af industripolitikker, forskning og udvikling, fremme af økonomisk aktivitet, beskæftigelse og faglig uddannelse.
Foranstaltningen skal også omfatte oprettelse af et rådgivende råd bestående af repræsentanter for ministerielle afdelinger og repræsentanter for lokale og regionale myndigheder, som skal rådgive og vurdere virkningen af politikker for retfærdig omstilling.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Investering 1 (C10.I1) — Investeringer i retfærdig omstilling
Protokollerne om retfærdig omstilling ledsages af investeringer i områderne med henblik på at:
a)skabe arbejdspladser og støtte kortsigtede aktiviteter
b)fremskynde ændringer ved at fokusere på mindre pilotprojekter, der — hvis de anses for vellykkede — vil blive opskaleret inden for rammerne af FRO og
c)sætte skub i den økonomiske udvikling og bidrage til social og territorial samhørighed.
Projekterne skal være rettet mod fire specifikke områder:
I.Miljøgenopretningsplaner (f.eks. genplantning af skov eller fornyelse af vegetation) for lukkede eller forladte mineområder og forringede arealer, der støder op til termiske kraftværker eller atomkraftværker, og som dækker mindst 2 000 hektar rehabiliterede arealer. Som led i disse planer skal anlæg og mineanlæg nedlægges, og jorden skal rehabiliteres og underkastes genplantnings- eller genplantningsprocesser, anlæg til vedvarende energi eller økoalternativ økonomisk udvikling.
II.Mindst 130 miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter i kommuner og territorier, der er under omstilling til en lavemissionsøkonomi, med en samlet finansiel investering på mindst 102 EUR 000 000. Projekterne skal dække en række områder, herunder: renovering af infrastruktur og offentlige bygninger innovative projekter for kommunikation mellem kommuner eller isolerede befolkningsområder baseret på bæredygtige mobilitetsløsninger og genopretning og alternativ anvendelse af eksisterende transportinfrastruktur rehabilitering af offentlig infrastruktur til støtte for den cirkulære økonomi, herunder lokalsamfundsbaserede anlæg, affaldshåndteringscentre miljøprojekter til rehabilitering og forbedring af offentligt ejede områder (såsom reservater, vandløb eller kajer og naturfortolkningsområder) digital infrastruktur og tjenester til udvikling af kooperativer for økologiske produkter eller fællesskabsordninger for fælles indkøb og salg over internettet.
III.Støtte til to FUI-projekter inden for energilagring og grøn brint. Projekterne skal tilpasse anlæggene og laboratorierne i CIUDEN (Ciudad de la Energía) — en statslig FUI-fond oprettet i Bierzo (Leon), der er tilknyttet instituttet for retfærdig omstilling og afhængigt af ministeriet for økologisk omstilling og demografiske udfordringer — til to FUI-projekter om produktion af grøn brint og energilagring. og
IV.Støtte til omskoling og forbedring af beskæftigelsesegnetheden for arbejdstagere og personer, der er berørt af overgangen til en lavemissionsøkonomi, idet mindst 840 personer modtager personlig hjælp til jobsøgning og/eller omskolingsforløb. Støtten til omskoling bør mindst omfatte følgende områder: installation og vedligeholdelse af vedvarende energi (vind og solceller), genopretning og miljøforvaltning og/eller integreret og energimæssig rehabilitering af boliger.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
J.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
137 |
C10.R1 |
M |
Oprettelse af instituttet for Fonden for Retfærdig Omstilling |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2020 |
Ved kongeligt dekret 500/2020 om oprettelse af instituttet for Fonden for Retfærdig Omstilling. Instituttets mål er at identificere og vedtage solidaritetsbaserede foranstaltninger, der sikrer en retfærdig behandling af arbejdstagere og territorier, der er berørt af overgangen til en lavemissionsøkonomi, minimerer de negative virkninger for beskæftigelsen og befolkningen i disse områder og optimerer mulighederne i omstillingsprocessen. |
|
138 |
C10.R1 |
T |
Protokoller for retfærdig omstilling og rådgivende råd |
— |
Nummer |
0 |
12 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Efter en deltagelsesbaseret proces offentliggørelse på webstedet for retfærdig omstilling af 12 protokoller for retfærdig omstilling, som omfatter forpligtelser vedrørende beskæftigelse, miljømæssig genopretning og økonomisk og social udvikling for lokalbefolkningen i 12 berørte områder. Hver af protokollerne for Fonden for Retfærdig Omstilling skal mindst omfatte et område, der er berørt af lukningen af et kulfyret kraftværk. Oprettelse af et rådgivende råd bestående af repræsentanter for ministerielle afdelinger og repræsentanter for lokale og regionale myndigheder, som skal rådgive og vurdere virkningerne af politikker for retfærdig omstilling |
|
139 |
C10.I1 |
M |
Uddannelsesprogram for "retfærdig omstilling" og ydelse af støtte til økonomisk udvikling i områder med retfærdig omstilling |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af: a) Bekendtgørelse om godkendelse af de lovgivningsmæssige rammer for uddannelsesstøtteprogrammet "retfærdig omstilling" med angivelse af planen for støtte til erhvervsuddannelse og integration på arbejdsmarkedet af arbejdstagere og personer, der er berørt af overgangen til en lavemissionsøkonomi og b) bekendtgørelse, der fastsætter retsgrundlaget for ydelse af støtte til økonomisk udvikling af områder med retfærdig omstilling gennem udvikling af miljømæssig, digital og social infrastruktur i kommuner og territorier, der er i færd med at overgå til en lavemissionsøkonomi. |
|
140 |
C10.I1 |
T |
Støtte til miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter. |
— |
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af tildelingen af mindst 91 000 000 EUR for mindst 100 miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter i kommuner og territorier, der er under omstilling til en lavemissionsøkonomi. De 100 miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter skal være placeret i kommuner og territorier i områder med retfærdig omstilling. |
|
431 |
C10.I1 |
T |
Støtte til miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter |
Nummer |
100 |
130 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af tildelingen af mindst 11 000 000 EUR for mindst 30 miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter i kommuner og territorier, der er under omstilling til en lavemissionsøkonomi. De miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter skal være placeret i kommuner og territorier i områder med retfærdig omstilling. (Referencescenarie: 31. december 2022) |
|
|
141 |
C10.I1 |
T |
Hjælp til jobsøgning og omskoling af arbejdsløse |
— |
Nummer |
0 |
840 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 840 personer, der har nydt godt af personlig hjælp til jobsøgning og/eller individuelle omskolingsforløb for arbejdsløse i områder med retfærdig omstilling. Omskolingsforløbene skal mindst omfatte følgende områder: installation og vedligeholdelse af vedvarende energi (vind og solceller), genopretning og miljøforvaltning og/eller integreret og energimæssig rehabilitering af boliger. |
|
142 |
C10.I1 |
T |
Investeringsprojekter med henblik på tilpasning af industrianlæg til grøn brint og energilagring. |
— |
Nummer |
0 |
2 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af to investeringsprojekter med henblik på tilpasning af industrianlæg som kommende Infraestructura Científica y Técnica Singular (ICTP) til validering af produktion af grøn brint og energilagring. Projekterne skal tilpasse anlæg og laboratorier i Ciudad de la Energía (CIUDEN) til to FUI-projekter om produktion af grøn brint og energilagring. |
|
143 |
C10.I1 |
T |
Rehabiliteret jord i lukkede kulminer eller i områder, der støder op til kraftværker. |
— |
Antal (hektar) |
0 |
2 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 2 000 hektar rehabiliteret jord i lukkede kulmineområder eller i områder, der støder op til termiske kraftværker eller atomkraftværker. Overfladeareal af rehabiliterede arealer i forurenede områder, navnlig kulminer eller arealer, der støder op til termiske kraftværker eller atomkraftværker, og hvor anlæg og mineanlæg nedrives, og jorden rehabiliteres og gøres til genstand for genplantnings- eller vegetationsprocesser, anlæg til vedvarende energi eller økoalternativ økonomisk udvikling. |
K. KOMPONENT 11: Modernisering af den offentlige forvaltning
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal tackle udfordringer vedrørende den offentlige forvaltning, herunder retssystemets effektivitet, den administrative kapacitet og samarbejdet mellem de forskellige forvaltningsniveauer. Den har til formål at modernisere Spaniens offentlige forvaltninger ved at reformere de administrative processer, offentlige indkøb, retsvæsenet, offentlig beskæftigelse, herunder personalepolitikker; øge tilgængeligheden og effektiviteten af offentlige tjenester ved yderligere at digitalisere dem fremme energibesparelser, anvendelse af vedvarende energi i offentlige bygninger og infrastruktur, fremme af offentligt ansattes bæredygtige mobilitet og styrke de offentlige forvaltningers administrative kapacitet til at overvåge, kontrollere og gennemføre offentlige politikker. De vigtigste foranstaltninger til at nå disse mål er følgende:
a)Reformere de centrale, regionale og lokale offentlige forvaltninger ved at forbedre samarbejdet mellem dem, styrke rammerne for offentlige indkøb, evaluere offentlige politikker og fremme overgangen til tidsubegrænsede ansættelseskontrakter
b)Digitalisering af forvaltninger og processer med fem prioriterede projekter på strategiske områder: retlige anliggender, offentlige arbejdsformidlinger, offentlige sundhedsdata, forvaltning af konsulater og territorial forvaltning
c)Den centrale regerings energiomstillingsplan
d)Styrkelse af den administrative kapacitet.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan vedrører de landespecifikke henstillinger om styrkelse af rammen for offentlige udbud (landespecifik henstilling 1 2019 og 4 2020), fremme af overgangen til tidsubegrænsede kontrakter (landespecifik henstilling 2 2019), fremrykning af offentlige investeringsprojekter og fokusering af investeringer på den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2019, 3 2020, 1 2022 og 1 2023) og forbedring af samarbejdet mellem forvaltninger (landespecifik henstilling 4 2019 og 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
K.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C11.R1) — Reform til modernisering og digitalisering af forvaltningen
Denne foranstaltning skal udmøntes i flere aktionslinjer for at afhjælpe svagheder i de offentlige forvaltningers beskæftigelsespolitikker, styrke samarbejdet og koordineringen mellem de forskellige forvaltningsniveauer og forbedre den måde, hvorpå centralregeringen gennemfører offentlige politikker. Med hensyn til beskæftigelsespolitikker er målet at reducere andelen af midlertidigt ansatte i den offentlige forvaltning og styrke den offentlige beskæftigelseskapacitet ved at bevæge sig i retning af en kompetencebaseret personalemodel, herunder med henblik på ansættelse. Den anden aktionslinje er at videreudvikle den forudgående politikevaluering og øge gennemsigtigheden og borgernes deltagelse i udformningen af offentlige politikker, herunder en ny lov om gennemsigtighed og integritet i interessegruppernes aktiviteter. Endelig skal reformen styrke de eksisterende instrumenter til samarbejde mellem forskellige forvaltningsniveauer i Spanien. Dette skal styrke den rolle, som sektorkonferencer, de eksisterende organer for samarbejde med regionerne spiller, ved at præcisere, hvornår de kan indgå aftaler om obligatorisk overholdelse. Reformen skal også styrke Formandskonferencen (hvor premierministeren og formændene for de selvstyrende regioner mødes på højeste niveau). Reformen vedrører også instrumenter, der gør det muligt at samarbejde mellem de offentlige myndigheder, og den skal etablere digital interadministrativ sammenkobling og interoperabilitet mellem de centrale og regionale myndigheders IT-platforme. Reformenskal også ajourføre den nationale sikkerhedsramme.
Gennemførelsen af denne foranstaltning skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Reform 2 (C11.R2) — Reform til fremme af retsstatsprincippet og et effektivt retssystem
Lov 3/2020 af 18. september og programmet for retlige anliggender 2030 indeholder en køreplan for reform af retsplejen i Spanien. I den forbindelse skal denne foranstaltning modernisere retssystemet ved ikrafttrædelsen (under hensyntagen til "vacatio legis", der er fastsat i hver lov)
senest den 31. december 2022 af:
(a)Kongeligt lovdekret om proceduremæssig effektivitet, som skal afkorte procedurernes varighed i alle jurisdiktioner, samtidig med at borgernes proceduremæssige garantier bevares
(b)Royal-lovdekret om digital effektivitet, som skal fremme en datadreven arkitektur til forvaltning af information.
senest den 31. december 2024 af:
(c)Lov om retsvæsenets organisatoriske og proceduremæssige effektivitet, som skal ændre organiseringen af retsvæsenet og indføre alternative metoder til bilæggelse af tvister. Denne lov erstatter det store antal enedomstole i første instans med 431 kollegiale organer (Tribunales de Instancia) og gennemfører domstolsmyndigheden.
(d)Lov om retten til et forsvar, som skal udvikle og styrke den grundlæggende ret til en retfærdig rettergang og i sidste ende bidrage til at styrke retsstatsprincippet.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Reform 3 (C11.R3) — Reform til modernisering af den institutionelle struktur for økonomisk styring
Denne foranstaltning skal reformere aspekter af den institutionelle ramme for økonomisk styring, herunder ved at fremskynde og fremme digitaliseringen af processer. Dette skal omfatte: a) reform af den måde, hvorpå Caja General de Depósitos (den generelle indskudsfond) håndterer garantier med henblik på at gøre dem elektroniske oprettelse af en tilsynsmyndighed for beskyttelse af finansielle kunder med henblik på at sikre finansielle kunders rettigheder forbedring af de institutionelle rammer for afvikling af finansielle institutioner gennem en lov om ændring af den nuværende institutionelle afviklingsramme og d) modernisere tilsynet med finans- og revisionsområdet gennem reformen af den generelle regnskabsplan og revisionsforordningen.
Reformen skal også omfatte a) en lov om kundetjenester (herunder finansielle tjenesteydelser), der fastsætter kvalitetsstandarder og sikrer en mere effektiv service til kunderne, og b) udgivelsen af en grønbog til fremme af holdbare finanser i Spanien.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Reform 4 (C11.R4) — National strategi for offentlige indkøb
Denne reform skal afslutte gennemførelsen af den reform af offentlige udbud, der er fastsat i lov nr. 9/2017 om offentlige kontrakter (som den vigtigste retsakt til gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EØS-relevant tekst)). Dette skal etablere en forvaltningsstruktur for at imødekomme behovet for en sammenhængende ramme for offentlige indkøb, der sikrer gennemsigtighed, effektive kontrolmekanismer, sammenkobling af databaser over offentlige udbud mellem alle forvaltningsniveauer og koordinering på tværs af forvaltningsniveauer med henblik på at: i) gøre det nationale evalueringskontor fuldt operationelt og ii) vedtage den nationale strategi for offentlige indkøb.
Spanien har allerede oprettet et uafhængigt kontor for regulering af og tilsyn med offentlige udbud og det nationale evalueringskontor. Denne reform skal også tage fat på problemer i forbindelse med den begrænsede levering af oplysninger om offentlige udbud og databaser samt svagheder i strukturen i offentlige indkøbskontrakter. Med henblik herpå skal reformen: forbedre effektiviteten af offentlige indkøb (processer, resultater, data og oplysninger) b) fremme professionaliseringen af aktørerne (i overensstemmelse med Kommissionens henstilling fra oktober 2017) c) forbedre SMV'ernes adgang og d) styrke de retlige rammer for digitale offentlige indkøb.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 5 (C11.R5) — Administrativ kapacitet
Denne reform skal modernisere de offentlige forvaltningers interne funktion for at forbedre gennemførelsen af den spanske genopretnings- og resiliensplan med henblik på at få en langvarig indvirkning på gennemførelsen af fremtidige reformer og investeringer i den spanske offentlige forvaltning. Overordnet set skal den sammen med investering 5 reformere de offentlige forvaltningers kapacitet til at sikre en korrekt gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen. Dette indebærer, at der skal oprettes et integreret informations- og forvaltningssystem; udvikle uddannelsesaktiviteter for dem, der er involveret i genopretnings- og resiliensplanen og iværksætte kommunikationsaktiviteter for at adressere de potentielle deltagere og modtagere af genopretnings- og resiliensplanen samt virksomheder og husholdninger generelt for at få kendskab til de muligheder, som genopretnings- og resiliensplanen giver.
Forvaltning, rapportering og overvågning af foranstaltninger i genopretnings- og resiliensplanen gennemføres ved hjælp af en ny model for administrativ og finansiel forvaltning for at sikre, at foranstaltningerne i genopretnings- og resiliensplanen gennemføres korrekt. Denne ensartede model skal centraliseres i Generalsekretariatet for EU-fonde og anvendes til rapporteringsministerier, deres tilsvarende IKT-enheder og eventuelt peerforvaltninger i regionerne (selvstyrende regioner). Med henblik herpå vedtog centralregeringen kongeligt lovdekret 36/2020.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2021.
Investering 1 (C11.I1) — Modernisering af statsforvaltningen
Foranstaltningerne under investeringerne i C11.I1 og C11.I3 udvikles efter samme principper, idet I1 er rettet mod centralregeringen og I3 de regionale og lokale myndigheder. Følgende gennemføres for alle disse enheder:
a)Borgerorienteret forvaltning, forbedring af digitale offentlige tjenester til borgere og virksomheder og gennemførelse af foranstaltninger i overensstemmelse med Spaniens digitale dagsorden 2025
b)Intelligent drifts- og dataforvaltning, der forbedrer kvaliteten og effektiviteten af forvaltningen af offentlige forvaltningstjenester (dvs. offentlige indkøb), herunder datastrømme, gennem anvendelse af intelligente automatiseringsteknologier og digitale infrastrukturer
c)Digitale infrastrukturer og cybersikkerhed, der har til formål at tilvejebringe den spanske offentlige forvaltnings teknologiske infrastruktur, der er nødvendig for moderniseringen heraf. Medhensyn til cybersikkerhed skal denne foranstaltning oprette et operationscenter for cybersikkerhed for hele den statslige forvaltning og dens offentlige agenturer med henblik på beskyttelse mod cybersikkerhedstrusler
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C11.I2) — Specifikke projekter til digitalisering af centralregeringen
Denne investering skal føre til en mere generel indførelse af digitalisering og udvikling af digitale tjenester i hele den offentlige forvaltning. De politikområder, der skal gennemføres for at gennemføre en digital omstilling, er:
a)Sundhedssystemet. Investeringen skal forbedre interoperabiliteten mellem centralregeringen og de selvstyrende regioner og ved at fremme dataanalyser
b)Retssystemet. Investeringen skal give borgere og juridiske aktører digitale værktøjer til bedre forvaltning af deres forhold til retsplejen
c)Offentlige arbejdsformidlinger. Investeringen skal ajourføre de IT-systemer, der understøtter forvaltningen af aktive arbejdsmarkedspolitikker
d)Inklusion, social sikring og migration. Investeringen skal udstyre det kompetente ministerium med digitale værktøjer, der letter gennemførelsen af relevante politikker for de dårligst stillede grupper, samt anvendelsen af oplysninger til at udvikle yderligere korrigerende eller afbødende foranstaltninger
e)Konsulære tjenester. Investeringen skal forbedre adgangen til den spanske offentlige forvaltnings digitale tjenester for både spaniere med bopæl i udlandet og udenlandske statsborgere, der bor i Spanien
f)Pilotinitiativer inden for sikkerhed og agrokultur.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C11.I3) — Digital omstilling og modernisering af Ministeriet for Territorial Politik ogCivilserv is, den nationale sundhedstjeneste og forvaltningen af de selvstyrende regioner og de lokale myndigheder
Foranstaltningerne under denne investering følger de samme principper, der er beskrevet i C11.I1, og som er rettet mod regionale og lokale myndigheder.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C11.I4) — Energiomstillingsplan i statsforvaltningen
Foranstaltningen skal fremme energibesparelser og energieffektivitet i statens bygninger og infrastruktur. Foranstaltningen skal i gennemsnit opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %, der verificeres af energiattester. Investeringen skal bidrage til renovering af bygningernes etageareal for at øge antallet af anlæg med en høj energiklasse og navnlig næsten energineutrale bygninger. Investeringen skal også fremme indførelsen af solcellesystemer eller anden vedvarende energi i centraladministrationens anlæg. Foranstaltningen skal også tilskynde til omlægning af vognparken af offentlige køretøjer til køretøjer med nulemission eller lave emissioner 18 .
Det forventes, at denne foranstaltning ikke skader miljømålene i væsentlig grad, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01). Navnlig må omstillingen af vognparken af offentlige køretøjer kun støtte nulemissionskøretøjer eller 19 lavemissionskøretøjer.
Investeringen skal omfatte både investeringer i fast kapital (infrastruktur og offentlige bygninger) og i naturkapital (alle foranstaltninger bidrager til reduktion af drivhusgasemissioner).
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 5 (C11.I5) — Omstilling af administrationen med henblik på gennemførelsen af den spanske genopretnings- og resiliensplan
Denne investering er knyttet til reform R5 af denne komponent. Den tilpasser den offentlige forvaltnings funktion for at imødegå de udfordringer, der er forbundet med gennemførelsen og overvågningen af genopretnings- og resiliensplanen. Foranstaltningen skal modernisere informationssystemet og kommunikationskanalerne med henblik på udveksling af oplysninger på tværs af forvaltningsniveauer og med borgere, virksomheder og potentielle støttemodtagere. Foranstaltningen skal også omfatte målrettede kurser for personale i den offentlige forvaltning, som skønnes at nå ud til mindst 3 150 personer under hele gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
K.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
144 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttræden af en retsakt om begrænsning af midlertidig beskæftigelse i offentlige forvaltninger |
Bestemmelse i den lovgivningsmæssige retsakt, der angiver retsaktens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Ikrafttræden af en lov om foranstaltninger til begrænsning af midlertidig ansættelse i den offentlige sektor og effektive bestemmelser til forebyggelse og sanktionering af misbrug, herunder forpligtelsen til at offentliggøre alle krav om stabiliseringsprocedurer for midlertidigt ansatte senest den 31. december 2022. Denne lov finder anvendelse på statslige, regionale og lokale offentlige forvaltninger. |
|
145 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 40/2015 og ministerielle bekendtgørelser om styrkelse af det interterritoriale samarbejde |
Bestemmelser i retsakten og ministerielle bekendtgørelser om deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 40/2015 og ministerielle bekendtgørelser om styrkelse af det interterritoriale samarbejde, som skal omfatte følgende elementer: i) give mulighed for at oprette konferencer på tværs af sektorer, ii) fastlægge beslutningsprocedurer på sektorkonferencerne, herunder når de skaber aftaler om obligatorisk overholdelse, III) styrkelse af Formandskonferencen gennem oprettelse af et permanent sekretariat; IV) obligatorisk udarbejdelse, godkendelse og offentliggørelse af flerårige politiske mål og resultatindikatorer samt gennemsigtige overvågnings- og evalueringsmekanismer og v) etablering af digital interadministrativ sammenkobling og interoperabilitet mellem de centrale og regionale myndigheders IT-platforme. Hvad angår mål i), ii) og iv), skal de ministerielle bekendtgørelser høres med de selvstyrende regioner i en deltagelsesbaseret, inklusiv og gennemsigtig proces. |
|
146 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven til styrkelse af evalueringen af de offentlige politikker |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Evalueringslovens ikrafttræden med en række foranstaltninger til styrkelse af offentlige politikker baseret på forudgående evaluering. Målsætningerne er: i) styrkelse af ordningen for det nuværende nationale evalueringsinstitut (Instituto de Evaluación de Políticas Públicas) for at give det organisatorisk og funktionel uafhængighed at give instituttet kapacitet og midler til at udføre sine opgaver III) herunder princippet om systematisk forudgående evaluering af politikker og iv) bevare mandatet for andre organer og agenturer, herunder AIReF. |
|
147 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af lov nr. 7/1985 om lokale administrative ordninger og ændringen af kongeligt dekret nr. 1690/1986 af 11. juli om godkendelse af forordningen om befolkningstæthed og territorial demobilisering af lokale enheder |
Bestemmelse i loven og det kongelige dekret om gennemførelse af reformerne med angivelse af deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 7/1985 om lokale administrative ordninger og ændringen af kongeligt dekret nr. 1690/1986 af 11. juli om godkendelse af forordningen om befolkningstæthed og territorial demobilisering af lokale enheder. Ændringen af lov nr. 7/1985 om lokale administrative ordninger skal bidrage til: i) fremskyndelse og udvidelse af udbredelsen af lokale offentlige tjenester, herunder via digitale midler såsom apps, og ii) støtte til små byer i deres levering af offentlige tjenester. Ændringen af kongeligt dekret nr. 1690/1986 af juli 11 om godkendelse af forordningen om befolkningstæthed og territorial demobilisering af lokale enheder skal ajourføre og forbedre den kommunale folketælling, der forvaltes af kommunerne. Reformerne skal ledsages af en konsekvensanalyse, herunder aspekter vedrørende finanspolitisk holdbarhed. |
|
148 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af retsforskrifter vedrørende statsforvaltningens offentlige tjeneste |
Bestemmelse i den (de) kongelige anordning (er) — lov (r) og ministeriel (e) bekendtgørelse (er) om gennemførelse af reformens elementer, der angiver deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttræden af retsforskrifter vedrørende statsforvaltningens offentlige tjeneste. Foranstaltningerne skal styrke administrationens evne til at tiltrække og fastholde det talent, der er nødvendigt for, at den kan udføre sine nuværende opgaver, herunder på informations- og telekommunikationsområdet. Foranstaltningerne skal omfatte følgende elementer: i) revitalisering af instrumenterne til planlægning, organisation og forvaltning af menneskelige ressourcer II) garantere effektiviteten af principperne om lighed, kvalifikationer og adgangsmuligheder samt gennemsigtighed og smidighed i udvælgelsesprocesserne III) regulering af vurdering og præstation i henhold til en kompetencebaseret ramme, herunder for nyansættelser og iv) adgang til stillinger som højtstående tjenestemænd (dvs. subdirektores generales og lignende stillinger) på grundlag af fortjeneste og udvælgelsesprøve. Reguleringsforanstaltningerne skal have form af en kongelig lov for så vidt angår element ii) og iii) og af ministeriel bekendtgørelse (r) for elementerne i) og iv). |
|
149 |
C11.R1 |
M |
Vedtægter for det nye offentlige evalueringsorgan |
Bestemmelse i det kongelige dekret om det kongelige dekrets ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Ikrafttræden af et kongeligt dekret fra det nye nationale offentlige evalueringsorgan. Formålet med dette kongelige dekret er: i) at give det nationale offentlige evalueringsorgan kapacitet og midler til at udøve sine funktioner med hensyn til metodologisk standardisering med henblik på forudgående evaluering af den offentlige politik II) gennemførelse af evalueringer af den offentlige politik og iii) herunder princippet om systematisk forudgående politikevaluering med de undtagelser, der er fastsat i loven. |
|
150 |
C11.R1 |
T |
Stabilisering af den offentlige beskæftigelse |
Nummer |
0 |
300 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Afslutning af ansættelsesprocedurer med henblik på at stabilisere beskæftigelsen (via tidsubegrænsede kontrakter eller vedtægtsomfattede stillinger), der omfatter mindst 300 000 stillinger (herunder stillinger fra 2017 og 2918 stabiliseringsprocedurer) |
|
|
432 |
C11.R1 |
M |
Lov om gennemsigtighed og integritet i interessegruppers aktiviteter |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden og IT-revision, der bekræfter, at registret er operationelt |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttræden af en lov, der regulerer forholdet mellem lobbyister (herunder NGO'er, tænketanke, brancheforeninger, nonprofitorganisationer, fagforeninger, erhvervsorganisationer og advokater, når deres formål er at påvirke politikken frem for at yde juridisk bistand) og den offentlige sektor. Loven skal oprette et offentligt og obligatorisk register over interessegrupper, der skal overvåges af et uafhængigt organ med kapacitet og midler (menneskelige, finansielle og tekniske ressourcer) og tilsyns- og sanktionsbeføjelser. Loven skal også indeholde bestemmelser om sammenkobling af det nye register med de eksisterende regionale registre over interessegrupper. Registret skal være operationelt, herunder med hensyn til ovennævnte sammenkobling. Der foretages en IT-revision for at kontrollere, at operationerne er operationelle. |
|||
|
433 |
C11.R1 |
M |
Ajourføring af den nationale sikkerhedsramme |
Bestemmelse i det kongelige dekret om dens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Ikrafttræden af et kongeligt dekret om ajourføring af den nationale sikkerhedsramme. Den kongelige anordning har følgende ordlyd: i) tilpasse kravene i den nationale sikkerhedsramme til virkeligheden for visse grupper eller typer af systemer og indføre begrebet "specifik overholdelsesprofil" tilpasse den nationale sikkerhedsramme til den lovgivningsmæssige ramme og den strategiske kontekst for at garantere sikkerheden i den digitale offentlige forvaltning i overensstemmelse med den nationale strategi for cybersikkerhed 2019 og den nationale cybersikkerhedsplan og iii) fremme en bedre reaktion på cybersikkerhedstendenser, mindske sårbarheder og fremme løbende årvågenhed ved at revidere de grundlæggende principper, minimumskravene og sikkerhedsforanstaltningerne. |
|||
|
151 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov nr. 3/2020 om proceduremæssige og organisatoriske foranstaltninger på det retlige område |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2020 |
Ikrafttræden af lov nr. 3/2020 af 18. september om proceduremæssige og organisatoriske foranstaltninger til håndtering af covid-19 på retsområdet. |
|
152 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige lovdekret om forbedring af retsprocedurernes effektivitet og det kongelige lovdekret om digital effektivitet |
Bestemmelse (er) i loven/lovene om deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af det kongelige lovdekret om forbedring af effektiviteten af procedurerne i det nationale retssystem og kongeligt lovdekret om digital effektivitet, som skal: i) gøre mere intensiv brug af teknologi for at levere en effektiv offentlig service af høj kvalitet II) at indføre reformer af retsplejereglerne for at øge tempoet i procedurerne i de administrative og sociale jurisdiktioner og iiii) ændre appelprocedurerne ("procesos de casación") for at undgå unødige forsinkelser. |
|
434 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om organisatorisk og proceduremæssig effektivitet |
Bestemmelse i loven om dens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttrædelsen af loven om organisatorisk og proceduremæssig effektivitet med henblik på at ændre organiseringen af retsvæsenet i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen og yderligere forbedre retssystemets proceduremæssige effektivitet ved at: (i) indførelse af reformer af retsplejereglerne for at øge sagsbehandlingstiden i de jurisdiktioner, der ikke er omfattet af milepæl 152, nr. ii), indførelse af alternative tvistbilæggelsesmetoder III) indførelse af reformer af retsplejereglerne med henblik på bilæggelse af tvister, inden de når frem til domstolene IV) yderligere at opnå en mere effektiv forvaltning og en hurtigere reaktion på borgernes og virksomhedernes krav og v) overordnet set at opnå en mere fleksibel, effektiv, borgervenlig, bæredygtig og gennemsigtig retspleje. |
|||
|
435 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om retten til forsvar |
Bestemmelse i loven om dens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttrædelsen af loven om retten til forsvar med henblik på at udvikle og styrke den grundlæggende ret til en retfærdig rettergang. |
|||
|
153 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 937/2020 om regulering af Caja General de Depósitos |
Bestemmelse i dekretet om dekretets ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 937/2020 af 27. oktober om godkendelse af bekendtgørelsen fra Caja General de Depósitos om gennemførelse af den digitale forvaltning af garantier og indskud, der er stillet til rådighed for Caja, hvorved fysisk dokumentation fjernes. Det kongelige dekret ajourfører proceduren for stiftelse, ophævelse og fuldbyrdelse af garantier og afdrag deponeret i Caja. Den fremmer også gennemførelsen af elektroniske procedurer i Caja ved at fastlægge regler og kanaler til indsendelse af elektroniske dokumenter og tilvejebringe den nødvendige retlige ramme for digitaliseringen af proceduren. |
|
154 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om godkendelse af bekendtgørelsen til gennemførelse af lov nr. 22/2015 af 20. juli om revision af regnskaber |
Bestemmelse i det kongelige dekret om det kongelige dekrets ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om godkendelse af bekendtgørelsen til gennemførelse af lov nr. 22/2015 af 20. juli 2015 om revision af regnskaber. Denne reform skal have til formål at skabe den retlige ramme for revisionsaktiviteten med større retssikkerhed, således at der opnås en passende kvalitet af revisionsaktiviteten. Revisorer, revisionsfirmaer og alle de personer, der berøres af denne forordning, får derfor en højere garanti og sikkerhed, når de fortolker og anvender bestemmelserne i revisionsloven, hvilket samtidig resulterer i bedre udførelse af revisioner og opfyldelse af forpligtelserne i lovgivningen. |
|
437 |
C11.R3 |
M |
Offentliggørelse af den toårige rapport om klimaforandringsrisici for det finansielle system og oprettelse af Rådet for Bæredygtig Finansiering |
Offentliggørelse af rapporten og Rådets handlingsplan |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Myndighederne offentliggør en grønbog til fremme af bæredygtig finansiering. Derudover skal følgende to foranstaltninger fuldføres: offentliggørelse på webstedet for Rådet for Finansiel Stabilitet (AMCESFI) af den første udgave af den toårige rapport om klimaændringer i det finansielle system i overensstemmelse med artikel 33 i lov nr. 7/2021 af 20. maj om klimaændringer og energiomstilling og ii) oprettelse og idriftsættelse af et råd for bæredygtig finansiering (herunder repræsentanter for den offentlige forvaltning, finansielle tilsynsmyndigheder og den private sektor) som et forum til fremme af offentlig-privat samarbejde inden for bæredygtig finansiering. På sit første møde godkender Rådet en handlingsplan med en tidsplan og mål. |
|||
|
436 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om kundeservice og loven om oprettelse af myndigheden for beskyttelse af finansielle kunder |
Bestemmelse i loven/lovene, der angiver lovens/lovgivningens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttræden af i) loven om kundetjenester og b) loven om oprettelse af myndigheden for beskyttelse af finansielle kunder. Den nye lov om kundetjenester skal definere foranstaltninger, der sikrer forbrugerne udøvelsen af deres rettigheder i forbindelse med de indgåede kontrakter, og fastsætte kvalitetsstandarder og kontrol- eller revisionskrav for at kontrollere gennemførelsen af ovennævnte foranstaltninger. |
|||
|
155 |
C11.R4 |
M |
Ikrafttrædelsen af den ministerielle bekendtgørelse om oprettelse af det nationale evalueringskontor |
Bestemmelse i den ministerielle bekendtgørelse om bekendtgørelsens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af den ministerielle bekendtgørelse om oprettelse af det nationale evalueringskontor (Oficina Nacional de Evaluación) under det uafhængige kontor for regulering af og tilsyn med offentlige udbud (OIReScon). I overensstemmelse med artikel 333 i lov nr. 9/2017 om offentlige udbud vurderer kontoret koncessionskontrakternes finansielle bæredygtighed som defineret i og 14 i lov nr. 9/2017 om offentlige udbud. Den ministerielle bekendtgørelse giver Sortsmyndigheden kapacitet og midler til at udøve sine funktioner. |
|
156 |
C11.R4 |
M |
National strategi for offentlige indkøb |
Det uafhængige kontor for regulering af og tilsyn med offentlige indkøb vedtager den nationale udbudsstrategi |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
I overensstemmelse med kravene i artikel 334 i Ley 9/2017 har den nationale udbudsstrategi til formål at forbedre effektiviteten og bæredygtigheden af offentlige udbud. Strategien skal indeholde følgende elementer: i) fremme af strategiske offentlige indkøb II) professionalisering III) lette SMV'ers adgang til offentlige udbud IV) forbedring af de tilgængelige data (V) fremme af effektivitet i forbindelse med offentlige indkøb vi) fuld digital omstilling af offentlige udbud VII) forbedring af retssikkerheden VIII) forbedring af tilsynet med og kontrollen med offentlige udbud, herunder forebyggelse af korruption, på grundlag af et kort over identificerede risici. |
|
157 |
C11.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 36/2020 om gennemførelsen af genopretnings-, omstillings- og resiliensplanen |
Bestemmelse i det kongelige dekret om det kongelige dekrets ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af kongeligt lovdekret 36/2020 af 30. december om godkendelse af hasteforanstaltninger til modernisering af den offentlige forvaltning og til gennemførelse af den spanske genopretnings- og resiliensplan, der giver de offentlige forvaltninger i Spanien midlerne, herunder retlige instrumenter, til at gennemføre genopretnings- og resiliensplanen rettidigt og i overensstemmelse med EU-retten, herunder forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Det kongelige lovdekret indfører lovgivningsmæssige reformer, der fremskynder gennemførelsen af projekter og giver mulighed for større effektivitet i de offentlige udgifter, idet de garantier og kontroller, der kræves i henhold til EU's regelsæt, til enhver tid opretholdes. |
|
158 |
C11.R5 |
M |
Oprettelse af nye organer i centralregeringen til opfølgning af gennemførelsen, kontrollen og revisionen af planen. |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Oprettelse af generalsekretæren for europæiske fonde (Secretaría General de Fondos Europeos) og nye afdelinger i budgetinformationskontoret (Oficina de Informática Presupuestaria) og i det nationale revisionskontor (Oficina Nacional de Auditoría) under statsforvaltningens generalinspektør (Intervención General de la Administración del Estado) for at fremme en langsigtet resultatbaseret planlægnings- og kontrolkultur gennem erfaring med forvaltning og kontrol af planen og i overensstemmelse med bestemmelserne i kongeligt dekret 1182/2020. |
|
159 |
C11.R5 |
M |
Bekendtgørelse om fastlæggelse af procedurerne og formatet for de oplysninger, der skal udveksles med henblik på overvågning af genopretnings- og resiliensplanen og den regnskabsmæssige gennemførelse af udgifter |
Bestemmelse i bekendtgørelsen om bekendtgørelsens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af bekendtgørelsen, der fastlægger procedurerne og formatet for de oplysninger, der skal udveksles med henblik på overvågning af genopretnings- og resiliensplanen og den regnskabsmæssige gennemførelse af udgifter |
|
160 |
C11.I1 |
M |
Sammenkobling af nationale platforme for offentlige indkøb |
Centrale og regionale offentlige forvaltninger udsteder underskrevne certifikater, der bekræfter platformens funktioner |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Yderligere sammenkobling (udveksling af data) mellem alle eksisterende platforme for offentlige indkøb (centrale og regionale myndigheder): mindst 142 åbne datafelter og 52 aggregerede data på den centrale forvaltningsplatform.
|
|
161 |
C11.I1 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den digitale omstilling af den centrale offentlige forvaltning |
|
Mio. EUR |
0 |
960 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Offentliggørelse i EUT eller platformen for offentlige indkøb af tildeling af mindst 960 000 000 EUR til projekter, der dækker følgende områder:
|
|
162 |
C11.I1 |
M |
Afslutning af projekter til støtte for den digitale omstilling af den centrale offentlige forvaltning |
Attester underskrevet af den kompetente myndighed, som bekræfter, at projekterne er afsluttet og operationelle |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af projekter, der er tildelt i overensstemmelse med mål #161 |
|
163 |
C11.I2 |
M |
Interoperable platforme til udveksling af socialsikrings- og sundhedsdata |
Centrale og regionale socialsikringsmyndigheder udsteder underskrevne certifikater, der bekræfter platformens funktioner |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Den centrale administration og regionerne skal have fuldt interoperable platforme, der muliggør udveksling af socialsikringsdata og -oplysninger på følgende områder: i) primær sundhedspleje, ii) hospitalsindlæggelse, iii) sundhedspersonale, recept/udlevering af lægemidler |
|
164 |
C11.I2 |
T |
Retslig procedure, der skal gennemføres elektronisk |
|
% |
0 |
70 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 70 % af de 4 056 eksisterende retsinstanser skal have den nødvendige infrastruktur til at muliggøre elektronisk afholdelse af mindst 30 % af sagerne. Dette indebærer, at der skal gennemføres telematiksøgsmål i de forskellige instanser med fuld retssikkerhed. For at nå dette mål skal alle deltagere have adgang til retssalen via videokonference. Den skal desuden gøre det muligt at oprette fuldt virtuelle retssale, som alle deltagere kan få adgang til via videokonference. Der oprettes en platform for umiddelbar nærhed med henblik på at etablere nye modeller for relationer og behandling uden personligt fremmøde. Dette skal forbedre borgernes fjernadgang til de tjenester, der leveres af den offentlige forvaltning. |
|
165 |
C11.I2 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den centrale offentlige forvaltnings projekter som drivkræfter for digitalisering |
|
Mio. EUR |
0 |
1 205 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Offentliggørelse i EUT eller platformen for offentlige indkøb af tildelingen af projekter inden for følgende områder:
|
|
166 |
C11.I2 |
M |
Afslutning af projekter til støtte for den centrale offentlige forvaltnings projekter som drivkraft for digitalisering |
Attester underskrevet af den kompetente myndighed, som bekræfter, at projekterne er afsluttet og operationelle |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af projekter, der er tildelt i overensstemmelse med mål #165 |
|
167 |
C11.I3 |
M |
Digitalisering af regionale og lokale enheder |
Ministeriet for territorial politik og offentlig forvaltning fremlægger et underskrevet certifikat, der bekræfter, at målet er nået |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Selvstyrende regioner og lokale myndigheder har afsluttet projekter inden for de strategiske linjer i den digitale strategi 2025, digitaliseringsplanen for offentlige myndigheder og resten af den moderniseringsaktion, der er planlagt for den offentlige sektor. Især: hver selvstyrende region har gennemført mindst ét projekt inden for en af fem strategiske linjer (1. Borgerorienteret forvaltning, 2. Intelligente operationer, 3. A Government of data, 4. Digitale infrastrukturer og/eller 5. Cybersikkerhed) 60 % af de regionale myndigheders digitale procedurer (Comunidades Autónomas) gør det muligt at anvende dem via mobile (nuværende: 48 %). |
|
168 |
C11.I3 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den digitale omstilling af de regionale og lokale offentlige myndigheder og ministeriet for territorial politik og offentlig forvaltning |
|
Mio. EUR |
0 |
1 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Offentliggørelse i EUT eller platformen for offentlige indkøb af tildelingen af projekter inden for følgende områder:
|
|
169 |
C11.I3 |
M |
Afslutning af alle projekter til støtte for den digitale omstilling af de regionale og lokale offentlige myndigheder og ministeriet for territorial politik og offentlig forvaltning |
Attester underskrevet af den kompetente myndighed, som bekræfter, at projekterne er afsluttet og operationelle |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af alle projekter, der dækker følgende områder (i overensstemmelse med mål nr. #168)
|
|
438 |
C11.I3 |
T |
Plan for personlig digital pleje gennemført |
|
Nummer |
0 |
17 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af mindst 17 pilotprojekter under planen for personlig digital pleje, som skal fremme målet for Spaniens digitale dagsorden 2025, for at fremme personlig pleje af borgernes behov. Projekterne skal omfatte mindst et af følgende områder gennem digitalisering: Indsamling af data: test af IT-løsninger til indsamling, lagring og fortolkning af patientdata Personlig digital pleje: afprøvning af værktøjer og/eller forsyningsvirksomheder med henblik på levering af personlig digital pleje Testning af informationsgenerering af værktøjer og/eller forsyningstjenester, der på grundlag af de indhentede patientdata hjælper fagfolk med at diagnosticere eller overvåge patienter. Efter afslutningen af pilotprojekterne offentliggøres en foreløbig evaluering af piloternes effektivitet og deres indvirkning på forbedringen af sundhedstjenesterne, herunder specifikke anbefalinger, når der konstateres mangler eller svagheder. |
|
170 |
C11.I4 |
T |
Renovering af køretøjer i den offentlige forvaltning |
|
Nummer |
0 |
5 500 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 5 500 nul- eller lavemissionskøretøjer (BEV, REEV, PHEV, FCEV), der erstatter køretøjer baseret på fossile brændstoffer, der anvendes i den offentlige forvaltning. |
|
171 |
C11.I4 |
T |
Energirenovering af offentlige bygninger (140 000 m2) |
|
Antal (m2) |
0 |
140 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 140 000 m2 af de energirenoveringer, der er gennemført i offentlige bygninger, og som i gennemsnit sikrer en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. |
|
172 |
C11.I4 |
T |
Energirenoveringer i offentlige bygninger (1 050 000 m 2) |
|
Antal (m2) |
140 000 |
1 050 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 1 050 000 m 2af de energirenoveringer, der er gennemført i offentlige bygninger, og som i gennemsnit sikrer en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. (referencescenarie: 31. december 2024) |
|
439 |
C11.I4 |
T |
Indførelse af solcellesystemer eller anden vedvarende energi i centraladministrationens anlæg |
Mio. EUR |
0 |
80 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af projekter til gennemførelse af solcellesystemer eller anden vedvarende energi i centraladministrationens anlæg for mindst 80 000 000 EUR. |
|
|
173 |
C11.I5 |
M |
Det integrerede informationssystem under genopretnings- og resiliensfaciliteten |
Prøvningsrapport |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Gennemførelse af et system, der gør det muligt a) at uploade genopretnings- og resiliensplanen og af oplysninger om gennemførelse og overvågning af opnåelsen af delmål og slutmål b) med henblik på udarbejdelse af forvaltningserklæringer og revisionsresuméet samt betalingsanmodninger og c) at indsamle og lagre data om støttemodtagere, kontrahenter, underleverandører og reelle ejere i overensstemmelse med artikel 22 i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Der skal udarbejdes en særlig revisionsrapport om det anvendte system. Hvis der i rapporten konstateres svagheder, skal revisionsrapporten anbefale korrigerende foranstaltninger. |
|
174 |
C11.I5 |
T |
Nye kommunikationsværktøjer og -aktiviteter |
|
Nummer |
0 |
4 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 2 lokalsamfundsledere ansat for at øge tilstedeværelsen på de sociale medier og øge antallet af potentielle deltagere og støttemodtagere i planen for at blive opmærksomme på de muligheder, som planen giver og 2 websteder er operationelle for at bidrage til at maksimere absorptionen af ressourcer. |
|
175 |
C11.I5 |
T |
Uddannet personale fra den offentlige forvaltning |
|
Nummer |
0 |
3 150 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Mindst 3 150 ansatte i den offentlige forvaltning er blevet uddannet på områder vedrørende gennemførelse, kontrol og revision af genopretnings- og resiliensplanen |
K.3. Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Investering 6 (C11.I6) — Cybersikkerhed og modstandsdygtighed og sikkerhedsinstrumenter
Denne foranstaltning omfatter to hovedinvesteringer: i) programmet for cybersikkerhed med henblik på at styrke den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler og ii) fonden for modstandsdygtighed og sikkerhed til fremme af produktive investeringer og forøgelse af produktionskapaciteten på spansk område inden for sikkerheds-, forsvars-, luftfarts- og rumsektorerne.
Program for cybersikkerhed
Dette element i foranstaltningen består af gennemførelsen af projekter under programmet for cybersikkerhed, som skal bidrage til: i) opbygning af kapacitet til at reagere på cybertrusler sikring af strategiske aktivers sikkerhed og modstandsdygtighed styrkelse af kapaciteten til efterforskning og retsforfølgning af cyberkriminalitet fremme af cybersikkerhed for borgere og virksomheder V) fremme af cybersikkerhedsindustrien og vi) udvikling af en cybersikkerhedskultur.
Gennemførelsen af programmet for cybersikkerhed skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed
Dette element i foranstaltningen skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens sikkerheds-, forsvars-, luftfarts- og rumsektor og udvikle kapitalmarkeder på disse områder. Faciliteten skal fungere ved at yde lån, egenkapital og kvasiegenkapitalinvesteringer, direkte eller gennem formidlere, til den private sektor samt til offentlige enheder, der er involveret i lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 1 000 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Sociedad Estatal de Participaciones Industriales Desarrollo Empresarial (SEPIDES) som gennemførelsespartner. Faciliteten omfatter følgende to produktlinjer:
·Direkte linje: Faciliteten investerer direkte i virksomheder, der har forpligtet sig til at gennemføre nye projekter i målsektorerne, herunder nye projekter inden for de igangværende udviklingsprogrammer. Faciliteten skal kunne investere ved hjælp af lån, egenkapital og kvasiegenkapitalinstrumenter. Fondens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
·Indirekte linje: Faciliteten investerer i eksisterende fonde, der investerer i de sektorer, faciliteten er rettet mod. Facilitetens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af en fond eller et andet investeringsinstrument. Fondenes egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejede aktier i en fond eller et investeringsselskab overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten godkender Spanien en forordning og alle dertil knyttede dokumenter om oprettelse og forvaltning af faciliteten, som skal indeholde følgende indhold:
1)Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne. En vetoret over for en investeringsbeslutning foreslået af formidleren kan udøves af hensyn til den nationale sikkerhed.
2)Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a)Beskrivelsen af de finansielle produkter og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. Strategiske investeringer, dvs. investeringer i forsvarsteknologier og -produkter, der er identificeret i det årlige arbejdsprogram for Den Europæiske Forsvarsfond ruminvesteringer i atomure, strategiske løfteraketter og rumprodukter og investeringer, der udelukkende fokuserer på udvikling og udbredelse af cybersikkerhedsværktøjer og -løsninger, herunder når disse indgår i udrulning eller opgradering af digitale net og datainfrastruktur endelige støttemodtagere må ikke kontrolleres af et tredjeland eller enheder i tredjelande og skal have deres ledelse i Unionen, undtagen for investeringer på under 10 000 000 EUR. Hvis den endelige støttemodtager er involveret i en strategisk investering inden for 5G-konnektivitet, finder foranstaltningerne og risikoreduktionsplanerne i henhold til 5G-cybersikkerhedsværktøjskassen også 20 anvendelse på sine leverandører. Sådanne leverandører omfatter navnlig leverandører af telekommunikationsudstyr og -producenter og andre tredjepartsleverandører såsom cloud-infrastrukturudbydere, administrerede tjenesteudbydere, systemintegratorer, sikkerheds- og vedligeholdelsesentreprenører og producenter af transmissionsudstyr. Hvis den endelige støttemodtager er involveret i en strategisk investering på forsvarsområdet, gælder denne begrænsning også for dennes leverandører og underleverandører. Begrænsningerne vedrørende manglende kontrol fra et tredjelands eller en tredjelandsenheds side, der er fastsat i de tre afsnit ovenfor, finder ikke anvendelse på en bestemt finansierings- og investeringstransaktion, hvis den endelige støttemodtager kan påvise, at der er tale om en juridisk enhed, for hvilken den medlemsstat, hvor den er etableret, har godkendt en garanti i overensstemmelse med principperne vedrørende støtteberettigede enheder i de relevante bestemmelser i forordningen om Den Europæiske Forsvarsfond 21 eller Kommissionens dispensation, der er indrømmet i overensstemmelse med de principper vedrørende støtteberettigede enheder, der er fastsat i de relevante bestemmelser i rumforordningen 22 . Gennemførelsespartneren skal underrette regeringen om enhver undtagelse fra begrænsningerne.
b)Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c)Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d)Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I)I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 23 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 24 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 25 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 26 .
II)For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 27 2013/34/EU, hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 28 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 29 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 30 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 31 .
III)Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e)Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3)Det beløb, der er omfattet af forordningen og eventuelle tilknyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i henhold til facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4)Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a)Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b)En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c)Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i gennemførelsesaftalen, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d)Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra SEPIDES. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i forordningen og tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten og finansieringsaftalerne overholdes.
5)Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: SEPIDES udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
6)Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: SEPIDES underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal stilles som en del af de tilknyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
a)Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
b)Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
K.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløb i tabellen vedrørende L17 omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L89 |
C11.I6 |
T |
Tildeling af projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler (programmet for cybersikkerhed) |
Offentliggørelse i statstidende eller platformen for offentlige udbud |
Mio. EUR |
0 |
1 041 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Offentliggørelse i EU-Tidende eller platformen for offentlige udbud af tildelingen af mindst 1 041 525 000 EUR til projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler. Disse projekter skal bidrage til et eller flere af følgende mål: i) opbygning af kapacitet til at reagere på cybertrusler sikring af strategiske aktivers sikkerhed og modstandsdygtighed styrkelse af kapaciteten til efterforskning og retsforfølgning af cyberkriminalitet fremme af cybersikkerhed for borgere og virksomheder V) fremme af cybersikkerhedsindustrien og vi) udvikling af en cybersikkerhedskultur. |
|
L17 |
C11.I6 |
T |
Afslutning af projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler (programmet for cybersikkerhed) |
Mio. EUR |
0 |
1 041 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, opdagelse og reaktion på cybertrusler for mindst 1 041 525 000 EUR. Disse projekter skal bidrage til et eller flere af følgende mål: i) opbygning af kapacitet til at reagere på cybertrusler sikring af strategiske aktivers sikkerhed og modstandsdygtighed styrkelse af kapaciteten til efterforskning og retsforfølgning af cyberkriminalitet fremme af cybersikkerhed for borgere og virksomheder V) fremme af cybersikkerhedsindustrien og vi) udvikling af en cybersikkerhedskultur. |
|
|
L18 |
C11.I6 |
M |
Forordning om oprettelse af Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed |
Forordningens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Forordningens ikrafttræden og eventuelle dertil knyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten. |
|
L19 |
C11.I6 |
T |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
35 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Faciliteten og eventuelle formidlere udvalgt af SEPIDES skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 35 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 10 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 40 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|||
|
L20 |
C11.I6 |
T |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Faciliteten og eventuelle formidlere, der er udvalgt af SEPIDES, skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 10 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 40 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|||
|
L21 |
C11.I6 |
M |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Ministeriet har gennemført investeringen |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 1 000 000 000 EUR til faciliteten. |
|||
L. KOMPONENT 12: Erhvervspolitik
Formålet med komponent 12 i den spanske genopretnings- og resiliensplan er at sætte skub i moderniseringen og produktiviteten af det spanske økosystem for industritjenester gennem en hurtigere indførelse af den digitale og grønne omstilling.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan bidrager til at imødekomme den landespecifikke henstilling 3 2019 om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet. Den er også i overensstemmelse med den landespecifikke henstilling 3 2020 (ved at fremme offentlige og private investeringer og fremme den grønne omstilling). Komponenten skal også bidrage til at imødekomme den landespecifikke henstilling 2 2019 om fremme af samarbejdet mellem erhvervsliv og uddannelse med henblik på tilvejebringelse af arbejdsmarkedsrelevante færdigheder og den landespecifikke henstilling 1 2020 om styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed. Komponenten bidrager også til at rette op på den landespecifikke henstilling 3 2022 om at øge genanvendelsesprocenterne for at opfylde EU's mål og fremme den cirkulære økonomi ved at styrke koordineringen mellem alle forvaltningsniveauer og foretage yderligere investeringer for at opfylde forpligtelserne vedrørende særskilt indsamling af affald og genanvendelse. Komponenten bidrager også til at imødekomme den landespecifikke henstilling 3 2023 om at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer, fremskynde udbredelsen af vedvarende energi og udbredelsen af elektromobilitet.
Et af formålene med de foranstaltninger, der indgår i komponenten, er at gøre det lettere for spanske virksomheder at deltage i et planlagt vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
L.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C12.R1) — Spaniens strategi til fremme af industrien 2030
Formålet med den spanske strategi til fremme af Industri 2030 er at tilpasse de lovgivningsmæssige rammer for at hjælpe industrien med at klare udfordringerne i forbindelse med servitisering, digitalisering, miljømæssig bæredygtighed og den cirkulære økonomi. Strategien skal navnlig omfatte en reform af industriloven fra 1992. Formålet med foranstaltningen er at forbedre koordineringsmekanismerne mellem de forskellige forvaltningsniveauer inden for industripolitik og at forbedre industriens kvalitet og sikkerhed gennem et styrket markedstilsynssystem i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 32 . Endelig skal definitionen af overtrædelser i industripolitikken revideres, og sanktionsniveauet ajourføres.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 2 (C12.R2) — Affaldspolitik og fremme af den cirkulære økonomi
Formålet med foranstaltningen er at fremme produktions- og forbrugsmodeller, der bevarer produkter, materialer og naturressourcer i økonomien så længe som muligt. Målet er at reducere affaldsproduktionen til et minimum og sikre fuld udnyttelse af affald, som ikke må undgås. Denne reform skal omfatte godkendelse af en spansk strategi for den cirkulære økonomi i juni 2020 i overensstemmelse med EU's handlingsplaner for den cirkulære økonomi.
Foranstaltningen skal også omfatte en pakke af retsakter om den cirkulære økonomi med henblik på at regulere overførsel og bortskaffelse af affald og håndtering af udtjente dæk samt foranstaltninger vedrørende udrangerede køretøjer. Med henblik herpå blev kongeligt dekret 553/2020 af 2. juni 2020, 646/2020 af 7. juli 2020 og 731/2020 af 4. august 2020 samt kongeligt dekret nr. 27/2021 af 19. januar og 265/2021 af 13. april godkendt. Desuden skal reformen omfatte Ministerrådets godkendelse af lovgivningsmæssige foranstaltninger vedrørende emballage og emballageaffald i løbet af 2022.
Desuden skal foranstaltningen omfatte ikrafttrædelsen af en ny lov om affald og forurenet jord senest den 31. december 2022. Loven omfatter:
a)Gennemførelsen af affaldsrammedirektivet og direktivet om engangsplast samt en tilpasning af de spanske bestemmelser i lyset af erfaringerne fra de seneste ti år
b)Indførelsen af EU's mål vedrørende affald og de forpligtelser til særskilt indsamling, der følger af EU's forordninger, og foregriber gennemførelsen heraf i bioaffald i kommuner med mere end 5 000 indbyggere. Desuden skal foranstaltningen indføre forpligtelser til særskilt indsamling, der er mere vidtgående end de krav, der er fastsat i EU-retten.
c)Revision af forordningen om udvidet producentansvar, etablering af en ny lovgivningsmæssig ramme (som kræves i henhold til EU-forordninger og yderligere forordninger) og
d)Indførelse af statslige afgifter på affald (herunder deponering, forbrænding og medforbrænding samt engangsplastbeholdere).
Endelig skal denne reform fremme koordineringen mellem forskellige organisations- og kompetenceniveauer inden for affaldshåndtering for at forbedre gennemførelsen af lovgivningen og i sidste ende gøre fremskridt med hensyn til at reducere affaldsproduktionen og forbedre håndteringen af affald, hvis produktion ikke kan undgås, med henblik på at nå målene om forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse.
Med henblik herpå omfatter denne reform:
a)Nedsættelse af en arbejdsgruppe i affaldskoordinationsudvalget, der skal overvåge gennemførelsen af affaldslovgivningen og vedtage specifikke foranstaltninger for at lette overholdelsen af den harmoniserede nationale lovgivning om affaldshåndtering. De aftalte foranstaltninger vil blive offentliggjort på ministeriets hjemmeside.
b)Vedtagelsen af en anden pakke af retsakter om cirkulær økonomi, der gennemfører følgende aspekter:
I.Forordning om de finansielle garantier, der kræves af visse producenter og affaldsforvaltere, således at beregningen af disse garantier foretages efter de samme kriterier i alle regioner
II.Forordning om tobaksvarer med filtre og filtre, der markedsføres til brug i kombination med tobaksvarer. Forordningen skal navnlig:
I.Indføre en forpligtelse til at udarbejde forebyggelsesprogrammer for producenter, der markedsfører en vis mængde produkter på det nationale marked
II.Indføre en forpligtelse til beholdere, der indgår i de offentlige indsamlingssystemer, og til, at der udformes en særlig infrastruktur, der gør det muligt at indsamle affald fra tobaksvarer særskilt med filtre og filtre
III.Omfatte muligheden for at fastsætte mål for forebyggelse og særskilt indsamling i overensstemmelse med de opnåede resultater
IV.Oprette et register over producenter af tobaksvarer med filtre og filtre
III.Forordning om olieaffald fra industrien med henblik på at bringe de lovgivningsmæssige rammer i overensstemmelse med bestemmelserne i den nye affaldslov, der indeholder en bestemmelse om olieaffald fra industrien
IV.Forordning om udtjente dæk ud over den delvise og rettidige revision af den nuværende standard, der blev gennemført i 2020 og
V.Ministeriel bekendtgørelse om mindstekrav til behandling af kommunalt affald forud for deponering.
Disse forordninger skal sikre koordineret forvaltning i alle regioner samt gennemførelsen af ordningen for udvidet producentansvar.
Desuden skal reformen omfatte vedtagelsen af den anden handlingsplan for den cirkulære økonomi, der skal gennemføres i perioden 2024-2026, som led i den spanske strategi for den cirkulære økonomi. Den anden handlingsplan skal behandle de spørgsmål, der blev identificeret under gennemførelsen af den første plan, samt de sektorer, hvor der er behov for at fokusere initiativerne på statsligt plan.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering (C12.I1) — Sektordataområder til digitalisering af strategiske produktionssektorer
Formålet med denne foranstaltning er at skabe sikre og store dataområder i strategiske industrisektorer såsom landbrugsfødevaresektoren, bæredygtig mobilitet, sundhed og den kommercielle sektor. Innovation, effektivitet og stordriftsfordele skal fremmes gennem udvikling af fælles komponenter (byggesten) og gennem deling af fælles infrastrukturer og data (cloudplatforme, supercomputer- og lagringsnetværk, big data-analyse og kunstig intelligens).
Forvaltningsstrukturerne skal styrkes med henblik på at formulere offentlig-privat samarbejde om udviklingen af dataområder. Desuden skal der fastlægges mekanismer til sikring af interoperabilitet, og der skal udvikles passende regler og mekanismer til fremme af datadeling mellem virksomheder. Investeringen skal gennemføres i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse "En europæisk strategi for data" 33 og de foranstaltninger, der er fastsat heri, navnlig den kommende dataforordning og forordningen om forvaltning 34 samt EU's cloudsammenslutning. Synergier skal sikre komplementaritet med programmet for et digitalt Europa 35 . Investeringen skal også bringes i overensstemmelse med de vigtigste referencer og standarder såsom dem, der fremmes af International Data Spaces Association (IDS).
Mindst fire sektorspecifikke og interoperable dataområder af høj værdi støttes senest den 31. december 2023 i landbrugsfødevaresektoren, sektoren for bæredygtig mobilitet, sundhedssektoren og handelssektoren.
Denne gennemførelse af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C12.I2) — Program til fremme af konkurrenceevne og industriel bæredygtighed
Formålet med denne foranstaltning er at fremme omstillingen af strategiske sektorer, der er afgørende for Spaniens industrielle omstilling, såsom bilindustrien og elsektoren, landbrugsfødevaresektoren, sundhedssektoren, luftfarts- og flådesektoren, industrisektorer, der er knyttet til vedvarende energi, og i kapaciteten til udformning og produktion af processorer og halvlederteknologier. Mindst tre store strategiske projekter støttes under denne aktion (de såkaldte "PERTE'er"), der omfatter hele værdikæden i den relevante sektor og omfatter støtte til SMV'er.
Denne foranstaltning skal også finansiere mindre projekter såsom industriel simulering, avancerede materialer, virtual reality og samarbejdsbaseret og kognitiv robotteknologi. Foranstaltningen skal yderligere støtte bæredygtige industriinfrastrukturer såsom industriparker eller logistikområder. Som led i dette element i foranstaltningen skal den spanske genopretnings- og resiliensplan finansiere mindst 78 innovative projekter, der indebærer en væsentlig industriel omstilling med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling.
Når Ministerrådet har godkendt en PERTE, iværksætter det relevante ministerium en konkurrencepræget indkaldelse med henblik på at modtage specifikke forslag, der skal udarbejdes inden for rammerne af den godkendte PERTE. Gennemførelsen af støtteforanstaltninger, der kan udgøre statsstøtte i overensstemmelse med artikel 107 i TEUF, og som kan kræve forudgående anmeldelse til Kommissionen, må ikke finde sted, før Spanien har opnået statsstøttegodkendelse fra Kommissionen.
Ministerrådets afgørelse om godkendelse af PERTE skal indeholde detaljerede udvælgelseskriterier for at sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 36 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 37 kompensation for indirekte ETS-omkostninger IV) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 38 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 39 og v) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren.
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 455 000 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 1 5 00000 000 EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. 40 Alternativt skal udvælgelseskriterierne, hvis det er velbegrundet i en redegørelse for årsagerne til, at den alternative tilgang ikke er mulig, sikre, at mindst 2 531 500 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på mindst 40 % i gennemsnit i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C12.I3) — Plan til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivningen og fremme af den cirkulære økonomi
Formålet med denne foranstaltning er at bidrage til at fremme den cirkulære økonomi i Spanien ved at finansiere projekter, der har til formål at gennemføre den nationale ramme for affaldsregulering og nå EU's mål på affaldsområdet, samt innovative projekter inden for den cirkulære økonomi i den private sektor for at lette omstillingen til den cirkulære økonomi.
Foranstaltningen skal støtte opgraderingen af eksisterende særskilte affaldsindsamlingssystemer og investeringer i indsamlingssteder for at fremme genanvendelse, opførelse af nye affaldsbehandlingsanlæg og øget ressourceeffektivitet i eksisterende mekaniske biologiske rensningsanlæg uden at øge deres levetid eller kapacitet (skal verificeres på anlægsniveau). Formålet med foranstaltningen skal også omfatte digitale løsninger på området og fremme af den cirkulære økonomi på virksomhedsniveau. Det foreslåede mål er at gennemføre mindst 30 af de planlagte projekter. Foranstaltningen skal nå op på mindst 30 % særskilt indsamlet kommunalt affald som en andel af den samlede mængde kommunalt affald, der blev produceret i 2024 (data for 2024 skal være tilgængelige i 2026) i overensstemmelse med direktiv 2008/98/EF.
Foranstaltningen omfatter også fordeling af midler til de selvstyrende regioner til projekter til gennemførelse af affaldslovgivningen, som skal aftales og godkendes på en sektorkonference eller gennem direkte tilskud i overensstemmelse med den generelle lov om tilskud 38/2003 inden udgangen af 2024.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 41 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 42 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 43 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 44 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C12.I4) — Styrkelse af industrien i værdikæden for halvledere
Formålet med investeringen er at yde støtte gennem tilskud til projekter vedrørende værdikæden for halvledere med henblik på at styrke det nationale mikroelektronikøkosystem og udvide virkningen af spanske virksomheders deltagelse i IPCEI på mikroelektronik og kommunikationsteknologi (IPCEI ME-TC). Denne støtte skal styrke design- og fremstillingskapaciteten i halvlederindustrien i Spanien.
Gennemførelsen af denne foranstaltning sker ved hjælp af to typer instrumenter:
1.Den første skal supplere den finansiering, der er nødvendig for at støtte spanske virksomheders deltagelse i IPCEI-MCE, der er godkendt af Europa-Kommissionen.
2.Den anden, en national indkaldelse, skal fokusere på at yde finansiering til andre projekter, der er udviklet af virksomheder i halvlederindustriens værdikæde.
Investeringen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
Investering 5 (C12.I5) — Tilskudsordning til støtte for den cirkulære økonomi
Denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en støtteordning med henblik på at tilskynde til private investeringer og støtte fremme af den cirkulære økonomi på virksomhedsniveau i tre nøglesektorer for den spanske økonomi: tekstiler og mode, plast og udstyr til vedvarende energi. Ordningen skal fungere ved at tilvejebringe finansielle incitamenter gennem tildeling af tilskud eller egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital og egenkapitalfonde, til den private sektor. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager ordningen sigte på i første omgang at yde finansiering på mindst 300 mio. EUR.
Ordningen forvaltes af Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) og Fundacion Biodiversidad som gennemførelsespartnere. For at gennemføre investeringen i ordningen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter(i tilfælde af egenkapitalinvesteringer vil dette instrument være en investeringspolitik, der skal godkendes af IDAE), og som fastlægger ordningen, der skal indeholde følgende elementer:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen i forbindelse med ordningen. Evalueringen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et evalueringsorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering, hvilket betyder, at de skal være enten personale ansat af gennemførelsespartnerne og/eller andre uafhængige eksperter. Ordningens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan. Hvis en af ansøgerne deltager af IDAE, og budgettet for denne indkaldelse ikke er tilstrækkeligt til at dække alle de modtagne ansøgninger, revideres evalueringsprocessen eksternt som fastsat i IDAE's "Plan de Mitigación de potenciales Confictos de Interés en Sociedades Participadas".
2.Listen over støtteberettigede aktiviteter, som skal være følgende:
a.Tekstiler og mode og plast (mindst 200 000 000 EUR forvaltet af Fundación Biodiversidad): investeringer i infrastruktur, teknologier og FoU-D-I for at fremme reduktion, genbrug og genanvendelse og/eller opgradering af materialer.
b.Udstyr til vedvarende energi (mindst 100 000 000 EUR forvaltet af IDAE): investeringer i miljøvenligt design, infrastruktur, teknologi, forskning, udvikling af anlæg og systemer med henblik på at lette reduktion, genbrug og genanvendelse og/eller nyttiggørelse af materialer.
3.Krav om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Navnlig omfatter de (t) retlige instrument (er) følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 45 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 46 og iii) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 47 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 48 . I tilfælde af generel støtte til virksomheder (herunder egenkapital og venturekapital) udelukker de (t) retlige instrument (er) virksomheder med et betydeligt fokus 49 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 50 II) energiintensive og/eller højCO2-udledende industrier 51 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 52 IV) affaldsindsamling, affaldsbehandling og -bortskaffelse 53 , v) behandling af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi. Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne.
4.Kravet om, at endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
5.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra tilskudsordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
6.Rapporteringskrav for klimainvesteringer for tilskudsordningerne 54 .
7.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, skal de centrale krav i investeringspolitikken med hensyn til en eventuel tildeling af midler omfatte:
a.Beskrivelse af de (t) finansielle produkt (r) og støtteberettigede endelige støttemodtagere
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
8.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, følgende krav til overvågning, revision og kontrol, herunder:
a.Beskrivelsen af IDAE's overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b.Beskrivelsen af IDAE's procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i gennemførelsesaftalen, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med IDAE's revisionsplan. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og klimamålkravene og iii) at kravet om, at IDEA skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i det eller de gældende retlige instrumenter eller den investeringspolitik, der fastlægger ordningen, overholdes.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 6 (C12.I6) — Tilskudsordning til støtte for strategiske projekter i værdikæden for elbiler (tilskud)
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en støtteordning, der skal tilskynde til private investeringer i værdikæden for elbiler gennem tilskud. Ordningen skal fremme omstillingen af strategiske sektorer såsom bil- og elkøretøjer gennem tildeling af tilskud til den private sektor i forbindelse med strategiske projekter eller PERTE'er, der er godkendt af Ministerrådet. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager subsidieordningen sigte på i første omgang at yde finansiering på mindst 250 000 000 EUR.
Ordningen forvaltes af ENISA som gennemførelsespartner. En relevant retsakt skal omdanne ENISA til en offentlig virksomhed med henblik på at gennemføre denne investering (dette er en milepæl under investering 6 i komponent 31 i Spaniens genopretnings- og resiliensplan).
Med henblik på at gennemføre investeringen i ordningen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter til oprettelse af ordningen, som skal indeholde følgende elementer:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for ordningen: Evalueringen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et evalueringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering, hvilket betyder, at der skal være tale om enten personale ansat af ENISA og/eller andre uafhængige eksperter. Ordningens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af evalueringsudvalget eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Listen over støtteberettigede aktiviteter i forbindelse med den grønne og digitale omstilling af sektoren, som skal beløbe sig til mindst 250 000 000 EUR. Foranstaltningen skal støtte innovative projekter, der indebærer en væsentlig industriel omstilling med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling af sektoren.
3.Krav om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Navnlig omfatter de (t) retlige instrument (er) følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 55 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 56 og iii) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 57 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 58 . Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne. Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren.
4.Krav til klimainvesteringer foretaget af ENISA: mindst 100 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i ordningen skal bidrage til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 59
5.Kravet om, at endelige støttemodtagere under tilskudsordningen ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
6.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra tilskudsordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
L.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål
|
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
176 |
C12.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om industri |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Loven har til formål at forbedre koordineringsmekanismerne mellem de forskellige forvaltningsniveauer inden for industripolitik og forbedre industriens kvalitet og sikkerhed gennem et styrket markedstilsynssystem i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011. Endelig revideres definitionen af overtrædelser på området, og sanktionsniveauet ajourføres. |
|
177 |
C12.R2 |
M |
Spaniens strategi for cirkulær økonomi (EEEC) |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2020 |
Godkendelse af den spanske strategi for cirkulær økonomi (EEEC). Den danner grundlag for at fremme en ny produktions- og forbrugsmodel, hvor værdien af produkter, materialer og ressourcer bevares så længe som muligt, hvor affaldsproduktionen minimeres, og det affald, der måske ikke kan undgås, udnyttes fuldt ud. |
|
178 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttræden af de retsakter, der indgår i pakken om en politik for cirkulær økonomi |
Bestemmelser i de kongelige dekreter om lovenes ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Pakken om en politik for den cirkulære økonomi omfatter:
|
|
179 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om affald og forurenet jord |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Loven omfatter:
|
|
180 |
C12.I1 |
T |
Sektorspecifikke og interoperable dataområder af høj værdi |
— |
Nummer |
0 |
4 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Store sektorspecifikke og interoperable dataområder af høj værdi, der er oprettet i strategiske sektorer. Mindst fire i landbrugsfødevaresektoren, sektoren for bæredygtig mobilitet, sundhedssektoren og handelssektoren i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Budgetgennemførelsen, der mobiliseres til dette formål, beløber sig til mindst 400 000 000 EUR. |
|
181 |
C12.I2 |
M |
Plan om at styrke bilindustriens værdikæde i retning af bæredygtig og forbundet mobilitet |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2020 |
Ministerrådets godkendelse af planen om at styrke bilindustriens værdikæde hen imod bæredygtig og forbundet mobilitet. |
|
182 |
C12.I2 |
M |
PERTE inden for elektriske køretøjer |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Ministerrådets godkendelse af et strategisk projekt for økonomisk genopretning og omstilling (PERTE) på det strategiske område elektriske køretøjer og tildeling af mindst 400 000 000 EUR i støtte. Afgørelsen om godkendelse i PERTE skal indeholde detaljerede udvælgelseskriterier for at sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal desuden afspejle kravene til gældende interventionsområder for klimaændringsmål i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
183 |
C12.I2 |
M |
PERTE på strategiske områder, der er defineret i planen |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ministerrådets godkendelse af mindst to PERTE'er og en samlet budgettildeling på mindst 800 000 000 EUR i støtte på andre strategiske områder såsom landbrugsfødevarer, sundhed, luftfarts- og flådesektoren og industrisektorer, der er knyttet til vedvarende energi, og kapacitet til udformning og produktion af processorer og halvlederteknologier. Afgørelsen om godkendelse i PERTE skal indeholde detaljerede udvælgelseskriterier for at sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal desuden afspejle kravene til gældende interventionsområder for klimaændringsmål i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
184 |
C12.I2 |
T |
Innovative projekter til omstilling af industrien med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digitalisering |
— |
Nummer |
0 |
78 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Industriministerens tildeling af mindst 1 200 000 000 EUR til mindst 78 innovative projekter, herunder dem, der er knyttet til godkendte PERTE'er (mindst 3), som indebærer en væsentlig omstilling af industrien med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling. Udvælgelse af projekter efter en indkaldelse offentliggjort i EUT og baseret på udvælgelseskriterier for overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved hjælp af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal desuden afspejle kravene til gældende interventionsområder for klimaændringsmål i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
185 |
C12.I2 |
T |
Budgetgennemførelse af PERTE'er og innovative projekter til omstilling af industrien |
— |
EUR |
0 |
2 531 500 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Budgetgennemførelse på mindst 2 531 500 000 EUR mobiliseret til mindst 210 innovative projekter, herunder dem, der er knyttet til godkendte PERTE'er (mindst 3), som indebærer en reel omstilling af industrien med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 455 000 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 1 500 0 00 00 0EUR meden klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. Alternativt skal udvælgelseskriterierne, hvis det er velbegrundet i en redegørelse for årsagerne til, at den alternative tilgang ikke er mulig, sikre, at mindst 2 531 500 000 EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på mindst 40 % i gennemsnit i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten. Der skal mobiliseres mindst 3 800 000 000 EUR i private investeringer med midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, også i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Dette mål anses ikke for at være opfyldt, hvis nogen af de foranstaltninger, for hvilke der er indgået forpligtelser for, udgør statsstøtte i henhold til artikel 107 i TEUF, skal anmeldes til Kommissionen og ikke har opnået Kommissionens godkendelse senest den 31. december 2024. |
|
186 |
C12.I2 |
T |
Færdiggørelse af PERTE'er og innovative projekter til omstilling af industrien |
— |
Nummer |
0 |
3 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af mindst 210 innovative projekter, herunder dem, der er knyttet til godkendte PERTE'er (mindst tre), som indebærer en reel omstilling af industrien med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
187 |
C12.I3 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivningen og fremme af den cirkulære økonomi i virksomheden |
— |
Nummer |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Afslutning af mindst 30 projekter, der er godkendt af MITERD til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivningen og fremme af den cirkulære økonomi i virksomheden i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Aktioner under denne investering i forbindelse med anlæg til mekanisk-biologisk behandling må kun finde sted i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk behandling, hvor aktionerne under denne investering har til formål at øge ressourceeffektiviteten eller opgradere sorteret affald til genanvendelsesoperationer med henblik på kompost af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne foranstaltninger i henhold til denne investering ikke fører til en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller til en forlængelse af anlæggenes levetid, kontrolleret på anlægsniveau. |
|
188 |
C12.I3 |
T |
Forøgelse af særskilt indsamlet kommunalt affald |
— |
% af særskilt indsamlet kommunalt affald |
21 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Opnå mindst 30 % særskilt indsamlet kommunalt affald som en andel af den samlede mængde kommunalt affald, der blev produceret i 2024 (data for 2024 skal foreligge i 2026) i overensstemmelse med direktiv 2008/98/EF. Særskilt indsamling: indsamling, hvor en affaldsstrøm skal opbevares separat efter type og art for at lette en bestemt behandling. Dataene indsamles i overensstemmelse med materialeopdelingen i henhold til bilag V til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 019/1004/EF. (Referencescenarie: 31. december 2018.) |
|
440 |
C12.R2 |
M |
Arbejdsgruppen under affaldskoordineringskommissionen, der skal overvåge overholdelsen af affaldslovgivningen |
Godkendelse af affaldskoordinationsudvalget |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Affaldskoordinationsudvalget godkender nedsættelsen af en særlig arbejdsgruppe, der skal overvåge overholdelsen af affaldslovgivningen og harmoniseringen af kriterierne for en sådan overholdelse samt vedtagelse af foranstaltninger til fremme heraf. |
|
441 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttræden af de retsakter, der indgår i den anden pakke om cirkulær økonomi |
Bestemmelser i kongelige dekreter om retsakters ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Den anden lovgivningspakke for den cirkulære økonomi skal omfatte: -Kongeligt dekret om finansielle garantier i forbindelse med affaldsproducenter og affaldsforvaltere -Kongeligt dekret om håndtering af affald fra tobaksvarer med filtre og filtre, der markedsføres til brug i kombination med tobaksvarer -Kongeligt dekret om håndtering af olieaffald -Kongeligt dekret om håndtering af udtjente dæk. -Ministeriel bekendtgørelse om mindstekrav til behandling forud for deponering af kommunalt affald -Vedtagelse af den anden handlingsplan for den cirkulære økonomi |
|
442 |
C12.I3 |
T |
Fordeling af tilskud til gennemførelse af affaldsgennemførelsesprojekter. |
Mio. EUR |
0 |
300 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Godkendelse af sektorkonferencens aftale om godkendelse af tildelingskriterierne og den territoriale fordeling af tilskud eller godkendelse af direkte tilskud i overensstemmelse med den generelle lov om subsidier 28/2003 vedrørende planen til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivning 2024 til finansiering af projekter, der har til formål at gennemføre den nationale ramme for affaldsregulering og nå EU's mål. Projekterne skal bestå af foranstaltninger til gennemførelse og forbedring af systemer til særskilt indsamling af affald, investeringer i indsamlingssteder for at forbedre genanvendelsen og opførelse af nye særskilt indsamlede affaldsbehandlingsanlæg. |
|
|
443 |
C12.I3 |
T |
Afslutning af projekter inden for affaldshåndtering |
Mio. EUR |
270 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af projekter, der beløber sig til mindst 270 000 000 EUR, og som har til formål at gennemføre og forbedre systemerne til særskilt indsamling af affald, investeringer i indsamlingssteder for at forbedre genanvendelsen og opførelse af nye særskilt indsamlede affaldsbehandlingsanlæg. |
||
|
444 |
C12.I4 |
M |
PERTE CHIP. Styrkelse af værdikæden for halvledere. |
Offentliggørelse i EU-Tidende eller på det officielle websted |
Mio. EUR |
|
200 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2025 |
Retlig forpligtelse på 200 000 000 EUR til endelige støttemodtagere, der deltager i IPCEI-mikroelektronik og konnektivitet, og til endelige støttemodtagere, der modtager støtte til det spanske økosystem for halvledere til forsknings-, udviklings- og innovationsstadiet og den første industrielle udrulningsfase, med undtagelse af masseproduktion og kommercielle aktiviteter. |
|
445 |
C12.I4 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af værdikæden for halvledere (II). |
|
Mio. EUR |
180 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Der er udbetalt mindst 180 000 000 EUR til de endelige støttemodtagere, der deltager i IPCEI-mikroelektronik og konnektivitet, og til endelige støttemodtagere, der modtager støtte til det spanske økosystem for halvledere til forsknings-, udviklings- og innovationsstadiet (forskning, udvikling og innovation) og den første industrielle udrulningsfase, med undtagelse af masseproduktion og kommercielle aktiviteter. |
|
|
448 |
C12.I5 |
M |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Ministeriet har gennemført investeringen |
Attest for udbetaling til gennemførelsespartneren |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 100 000 000 EUR til IDAE og 200 000 000 EUR til Fundación Biodiversidad til ordningen. |
|||
|
446 |
C12.I5 |
M |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Fastlæggelse af tilskudsordningen |
Den eller de relevante retlige instrumenter træder i kraft |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttræden af det eller de retlige instrumenter, hvorved ordningen oprettes, i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
447 |
C12.I5 |
T |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
Ikrafttræden af offentliggjorte juridiske finansieringsaftaler eller endelige tildelingsbeslutninger |
|
0 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
IDAE og Fundación Biodiversidad skal have offentliggjort endelige tildelingsbeslutninger eller indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer (herunder indirekte omkostninger) til ordningen. |
|
448a |
C12.I6 |
M |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud): Ministeriet har gennemført investeringen |
Attest for udbetaling til ENISA |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 250 000 000 EUR til ENISA til ordningen. |
|||
|
448b |
C12.I6 |
M |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud) Fastlæggelse af tilskudsordningen |
Ikrafttræden af det eller de relevante retlige instrumenter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Ikrafttræden af det eller de retlige instrumenter, der fastlægger støtteordningen i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
448c |
C12.I6 |
T |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud): Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
Ikrafttræden af offentliggjorte juridiske finansieringsaftaler eller endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
ENISA skal have offentliggjort endelige tildelingsbeslutninger eller indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af investeringerne fra genopretnings- og resiliensfaciliteten (herunder indirekte omkostninger) i ordningen. ENISA skal have sikret, at mindst 40 % af denne finansiering bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
I.3. Beskrivelse af reformer og investeringer i forbindelse med lånestøtten
Investering 6 (C12.I7) — Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån)
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en støtteordning, der skal tilskynde til private investeringer i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer gennem lån. Ordningen skal fremme omstillingen af strategiske sektorer såsom bil- og elbiler og landbrugsfødevaresektoren ved at yde lån til den private sektor i forbindelse med strategiske projekter eller PERTE'er, der er godkendt af Ministerrådet. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager ordningen sigte på i første omgang at yde mindst 1 200 000 000 EUR i finansiering.
Ordningen forvaltes af ENISA som gennemførelsespartner. En relevant retsakt skal omdanne ENISA til en offentlig virksomhed med henblik på at gennemføre denne investering (dette er en milepæl under investering 6 i komponent 31 i Spaniens genopretnings- og resiliensplan).
Med henblik på at gennemføre investeringen i ordningen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter til oprettelse af låneordningen, som skal omfatte følgende elementer:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for ordningen: Evalueringen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering, hvilket betyder, at der skal være tale om enten personale ansat af ENISA og/eller andre uafhængige eksperter. Ordningens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Listen over støtteberettigede aktiviteter i forbindelse med den grønne og digitale omstilling af sektoren, som skal beløbe sig til mindst 1 200 000 000 EUR. Foranstaltningen skal støtte innovative projekter, der indebærer en væsentlig industriel omstilling med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling af sektoren.
3.Krav om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 60 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 61 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 62 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 63 . Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige modtagere af låneordningerne. Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren.
4.Krav til klimainvesteringer foretaget af ENISA: mindst 480 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i ordningen skal bidrage til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 64
5.Kravet om, at de endelige modtagere af låneordningen ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
6.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra låneordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
L.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtten
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Kvalitativ indikator for milepæle |
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
|||||
|
L22 |
C12.I7 |
M |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Ministeriet har gennemført investeringen |
Attest for udbetaling til ENISA |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 1 200 000 000 EUR til ENISA til ordningen. |
|||
|
L23 |
C12.I7 |
M |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Oprettelse af ordningen |
Ikrafttræden af det eller de relevante retlige instrumenter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Ikrafttræden af det eller de retlige instrumenter, der opretter låneordningen, i overensstemmelse med kravene i beskrivelsen af |
|||
|
L24 |
C12.I7 |
T |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
Ikrafttræden af offentliggjorte juridiske finansieringsaftaler eller endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
ENISA skal have offentliggjort endelige tildelingsbeslutninger eller indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af investeringerne fra genopretnings- og resiliensfaciliteten (herunder indirekte omkostninger) i ordningen. ENISA skal have sikret, at mindst 40 % af denne finansiering bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
M. KOMPONENT 13: Støtte til SMV'er
Små og mellemstore virksomheder (SMV'er) spiller en central rolle i EU's og Spaniens økonomi, navnlig hvor SMV'er yder et større bidrag til det nationale BNP, og hvor virksomhedernes gennemsnitlige størrelse er mindre end EU-gennemsnittet.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan tager fat på de udfordringer, som små og mellemstore virksomheder (SMV'er) (herunder selvstændige) står over for, med det formål at styrke den spanske økonomis konkurrenceevne og fremme vækst og beskæftigelse. Disse udfordringer er: den vanskelige adgang til finansiering for iværksætteri, virksomhedsvækst og innovation manglen på digitale færdigheder og den manglende indførelse af digitale teknologier, der hæmmer SMV'ernes produktivitet og konkurrenceevne virksomhedernes beskedne størrelse, hvilket hæmmer udnyttelsen af stordriftsfordele og internationalisering; og den store sårbarhed over for eksterne chok og lave stordriftsfordele, der hæmmer investeringer og innovation.
Formålet med denne komponent er at indføre reformer og investeringer, der har til formål at lette virksomhedsetablering, vækst og omstrukturering af virksomheder, forbedre erhvervsklimaet (navnlig ved at styrke det spanske indre markeds funktion) samt yderligere at fremme de vigtige processer for produktivitetsgevinster gennem digitalisering, innovation og internationalisering. Denne komponent fokuserer i høj grad på digitalisering med en horisontal tilgang med henblik på at tilvejebringe en grundlæggende digitaliseringspakke til en betydelig procentdel af SMV'er og en vertikal tilgang til fremme af digitaliseringen af processer og teknologisk innovation i visse SMV'er.
Denne komponent vedrører delvis de landespecifikke henstillinger om fremskridt med gennemførelsen af loven om markedsmæssig enhed (landespecifik henstilling 4 2019) og om sikring af en effektiv gennemførelse af foranstaltninger, der har til formål at tilføre likviditet til SMV'er og selvstændige, navnlig ved at undgå forsinkede betalinger (landespecifik henstilling 3 2020). Den omhandler også de landespecifikke henstillinger om at fokusere investeringerne på den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020) og på at forbedre adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020). Den fremmer også investeringer i den grønne omstilling (landespecifik henstilling 1 2023 og 1 2022).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
M.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C13.R1) — Forbedring af reguleringen af erhvervslivet og klimaet
Formålet med reformen er at forbedre rammerne for den økonomiske aktivitet ved at sikre en bedre regulering og et erhvervsklima, der fremmer virksomhedsetablering og -vækst og om nødvendigt omstrukturering af dem, gennem vedtagelse af en række foranstaltninger.
Reformen skal bestå af:
a)Vedtagelse af loven om virksomhedsetablering og vækst. Formålet med denne lovgivning er at:
I.Forenkle procedurerne for virksomhedsetablering. Dette skal opnås ved at reducere minimumskapitalkravet til oprettelse af en virksomhed og styrke crowdfundingplatformene og andre offentlige finansieringsinstrumenter
II.Retlige foranstaltninger til fremme af en kultur for tidlig betaling. Denne lov skal gøre gennemførelsen af direktiv 2011/7/EU om bekæmpelse af forsinket betaling i handelstransaktioner mere effektiv. Loven forventes at afkorte de gennemsnitlige betalingsfrister i handelstransaktioner. Dette vil bidrage til at tackle de likviditetsproblemer, som kreditor-SMV'er, der ikke betales rettidigt, står over for, med positive afsmittende virkninger på deres aktiviteter og vækst. Eksempler på foranstaltninger, der skal gennemføres for at fremme en kultur for tidlig betaling, omfatter retningslinjer for offentliggørelse af og gennemsigtighed i betalingsfrister, bedste forretningspraksis og mekanismer til bedre håndhævelse såsom en udenretslig tvistbilæggelsesordning;
III.Ændre visse bestemmelser i loven om markedsenhed for at skabe større klarhed på områder, hvor uklarheder har ført til gennemførelsesproblemer. Formålet med loven om markedsenhed er at fjerne unødvendige, uforholdsmæssige eller diskriminerende hindringer for adgangen til og udøvelsen af økonomisk virksomhed og for etableringsfriheden på hele området. Formålet med denne reform er også at øge effektiviteten og gennemsigtigheden af de mekanismer, der er fastsat i loven om markedsenhed, med henblik på at beskytte erhvervsdrivende, hvis aktiviteter påvirkes af hindringer, som den offentlige forvaltning lægger hindringer i vejen for. Desuden skal reformen styrke samarbejdet for at fremme bedre lovgivning i hele landet
b)Der oprettes en ny sektorkonference om forbedring af lovgivningen og erhvervsklimaet. Dens formål er at gøre det lettere for alle offentlige myndigheder at anvende principperne om god regulering korrekt og at sikre en optimal koordinering mellem de forskellige forvaltninger, herunder i forbindelse med foranstaltninger, der skal ledsage inddrivelsen. Sektorkonferencen skal også følge op på arbejdet på andre sektorkonferencer, som skal give mulighed for øget koordinering, overvågning og fremme af bedre regulering med både horisontalt og sektorspecifikt fokus
c)Reform af insolvensloven med henblik på gennemførelse af direktiv (EU) 2019/1023 om rammer for forebyggende rekonstruktion, gældssanering og udelukkelse og om foranstaltninger med henblik på mere effektive insolvensprocedurer og om ændring af direktiv (EU) 2017/1132 (omstrukturerings- og insolvensdirektivet). Reformen skal omfatte indførelse af en mere effektiv procedure for en ny chance for fysiske personer, der giver mulighed for gældssanering uden forudgående likvidation af den insolvente parts aktiver. Desuden skal de rekonstruktionsplaner, der kræves i henhold til insolvensdirektiv (EU) 2019/1023, indføres som et nyt instrument forud for insolvens, der forbedrer effektiviteten af de gældende instrumenter forud for insolvens med henblik på at forhindre insolvens og efterfølgende konkurs. Der indføres også en særlig procedure for mikrovirksomheder og SMV'er, der er fuldt ud behandlet elektronisk, med henblik på at reducere processens varighed og omkostninger.
d)Denne reform består også i vedtagelse af en lov om ændring af tre lovtekster, navnlig lov nr. 34/2006, vedrørende advokaters og procesfuldmægtige. Et nyt system skal give én enkelt adgang til advokaterhvervet og advokaterhvervet, da de samme kvalifikationer giver adgang til udøvelse af begge erhverv. Tværfaglige faglige sammenslutninger skal have mulighed for i fællesskab at tilbyde juridisk forsvar og repræsentation i retten. Takstordningen for procuradores 'tjenesteydelser ændres ligeledes: der fastsættes maksimumsgebyrer, men ikke minimumsgebyrer for at sikre, at tjenestemodtagerne kan få adgang til tjenester, der tilbydes til konkurrencedygtige priser. Med denne reform sikrer Spanien, at lovgivningen på dette område er i overensstemmelse med artikel 15, 16 og 25 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/C om tjenesteydelser i det indre marked og med artikel 49 og 56 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Med hensyn til denne reform godkendte Ministerrådet ovennævnte udkast til lovgivningsforslag i september 2020.
e)Ændre konkurrencelovgivningen (lov nr. 15/2007 om konkurrencebeskyttelse) og dens bestemmelser (kongeligt dekret 261/2008 af 22. februar 2007 om godkendelse af forordningerne om konkurrencebeskyttelse), strømline procedurerne og styrke landets kartelretlige rammer i overensstemmelse med international bedste praksis for at sikre effektiv konkurrence. Ændringen skal indeholde bestemmelser om indførelse af en forligsprocedure for kartelsager i henhold til konkurrencelovgivningens artikel 1 (ulovlig samordning), 2 (misbrug af dominerende stilling) og 3 (fordrejning af den frie konkurrence gennem urimelige handlinger). Ændringen skal også indføre supplerende retlige bestemmelser til forordning (EU) 2022/1925 (forordningen om digitale markeder) med henblik på at give den spanske kompetente myndighed beføjelse til at foretage undersøgelser inden for de nationale rammer, strømline fristen for afvikling af procedurer og mindske den administrative byrde for virksomheder samt sikre en forbedring af sanktionsordningen, herunder ved at tilskynde til adgang til at begå overtrædelser og øge sanktionerne over for fysiske personer (dvs. ledere).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Reform 2 (C13.R2) — Strategi for Spaniens iværksætterkultur
Formålet med foranstaltningen er at fremme den spanske iværksætterstrategi. Reformen består i at vedtage en lov om opstart for at skabe gunstige rammer for oprettelse af og vækst i stærkt innovative nystartede virksomheder, oprettelse af en offentlig-privat NEXT-TECH-fond til opskalering af nystartede virksomheder inden for disruptive teknologier og en revision af migrationsordningen for arbejdstagere med henblik på at tiltrække talenter og afhjælpe manglen på kvalificeret arbejdskraft.
Vedtagelsen af en lov om nyetablerede virksomheder inden udgangen af 2022 skal: give en juridisk definition af nystartede virksomheder identificere skatteincitamenter for at fremme deres oprettelse og tiltrække talenter fastsætte foranstaltninger, der skal gøre det lettere for udenlandske investorer og iværksættere at tiltrække sig og vedtage mekanismer til at lette gennemførelsen af loven og dens forhold til foranstaltningerne vedrørende økosystemet for digitale iværksættere.
Reformen skal også bestå i en ændring af bestemmelserne i organisk lov nr. 4/2000 af 11. januar om udlændinges rettigheder og frihedsrettigheder i Spanien og deres sociale integration og af lov nr. 14/2013 af 27. september om støtte til iværksættere og deres internationalisering.
Ændringen af bestemmelserne i organisk lov nr. 4/2000 af 11. januar om udlændinges rettigheder og friheder i Spanien og deres sociale integration skal forenkle de administrative procedurer i forbindelse med migration, herunder ved at reducere antallet af tilladelser og forlænge deres gyldighed, fremskynde procedurerne, lette adgangen til arbejdsmarkedet for tredjelandsstatsborgere og forbedre systemet for ansættelse ved kilden. Ændringerne skal navnlig indføre en mere fleksibel adgang for studerende til arbejdsmarkedet, en flerårig ordning for cirkulær migration for sæsonarbejdere, nye regler for vurdering af den nationale beskæftigelsessituation og oprettelse af en ny administrativ enhed (UTEX) for at forbedre behandlingen af udenlandske statsborgeres dossierer.
Ændringen af lov nr. 14/2013 af 27. september om støtte til iværksættere og deres internationalisering skal lette rekrutteringen af udenlandske statsborgere med meget specifikke færdigheder og kompetencer gennem en enklere og mere fleksibel procedure end den standardprocedure, der er fastsat i bekendtgørelsen i organisk lov nr. 4/2000. Ændringen af lov nr. 14/2013 indfører en ny migrationsordning for digitale nomader, nye innovationskriterier for opholds- og arbejdstilladelser til iværksættere, udvidelse af anvendelsesområdet for den nationale migrationsordning for højt kvalificerede fagfolk til SMV'er og indehavere af erhvervsuddannelsesbeviser på videregående uddannelser og længere gyldighedsperioder og en forenkling af procedurerne for opholds- og arbejdstilladelser i forhold til dem, der var fastsat i lov nr. 14/2013 før ændringen.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 3 (C13.R3) — Revision af loven om værdipapirmarkeder og investeringsservice
Formålet med denne reform er at forbedre reguleringen af værdipapirmarkederne, således at adgangen til finansiering, navnlig for SMV'er, forbedres gennem godkendelsen af lov nr. 6/2023, der regulerer værdipapirmarkedet og investeringstjenesterne i Spanien.
Lov nr. 6/2023 skal:
·forenkle proceduren for optagelse til handel af fastforrentede værdipapirer
·udvide adgangen til BME Growth (BME Exchange Market for SMEs)
·udvide obligatoriske overtagelsestilbud ud over værdipapirer, der handles på regulerede markeder, til også at omfatte værdipapirer, der handles på MHF'er (herunder deres EU-vækstmarkedssegmenter) og
·mindske hindringerne for adgang til de finansielle markeder ved at afskaffe informationssystemet ("post-trade Interface") til overvågning af clearing, afvikling og registrering af værdipapirer inden for den overgangsperiode, der er fastsat i loven.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2024.
Investering 1 (C13.I1) — Iværksætteri
Formålet med investeringen er at styrke iværksætterøkosystemet for at gøre det mere modstandsdygtigt og konkurrencedygtigt og tackle udfordringerne i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling.
Investeringen består af fire hovedaktioner:
1) styrke iværksætterfærdigheder, herunder opkvalificering og omskoling og støtte til iværksættere i overensstemmelse med EU's prioriteter for den grønne og den digitale omstilling. Som led i denne aktion skal mindst 6 900 iværksættere have gennemført et program, der har til formål at styrke iværksætterøkosystemet. Specifikt skal 6 100 iværksættere støttes gennem programmet for iværksætterfærdigheder (hvoraf 1 200 skal være kvinder) og 800 kvindelige iværksættere gennem programmet for tiltrækning af kvindelige talenter.
2) tilvejebringe værktøjer til støtte for virksomhedsetablering og virksomhedsledelse og til at styrke SMV'er, herunder støtte til mindst 12 000 aktive brugere i platformen for det virtuelle ONE-nationale kontor for iværksætteri ("ONE") inden for rammerne af den strategiske ramme for SMV-politik 2030, den spanske iværksætterstrategi og Spaniens digitale dagsorden 2025
3) formidlings- og kommunikationskampagner med henblik på at skabe, udvikle eller tiltrække internationale arrangementer til Spanien med fokus på innovative virksomheder og et program, der skal tiltrække kvindelige talenter. Dette skal omfatte mindst 20 arrangementer om iværksætteri, der er udviklet under "flagprogrammet" og mindst 260 kommunikationstiltag (200 medieoptrædener og 60 arrangementer) under "Brand Spain Entrepreneurship Nation" og
4) finansiering af en budgetpost til støtte for iværksætteri og SMV'er gennem programmet til støtte for kvindelige iværksættere. Dette omfatter støtte fra mindst 200 kvindelige iværksættere gennem deltagelsesbaserede lån ydet af Empresa Nacional de Innovación, S.A.
For så vidt angår finansielle instrumenter skal den retlige aftale mellem de spanske myndigheder og den bemyndigede enhed eller den finansielle formidler med ansvar for det finansielle instrument og den efterfølgende investeringspolitik for det finansielle instrument for at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01):
I.kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om bæredygtighedskontrol i forbindelse med InvestEU-fonden
II.udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 65 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 66 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 67 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 68 og iv) aktiviteter og aktiver, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet; og
III.kræve, at den bemyndigede enhed/den finansielle formidler for alle transaktioner, herunder dem, der er undtaget fra bæredygtighedskontrol, kontrollerer, at projekterne er i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal kriterierne for støtteberettigelse i udbudsbetingelserne for kommende indkaldelser af projekter for at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade, udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 69 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 70 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 71 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 72 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C13.I2) — Vækst
Formålet med foranstaltningen er at fremme SMV'ernes vækst.
Investeringen består af foranstaltninger vedrørende:
1) støtte til 11 000) individuelle SMV'er under programmet "Kvalifikationer for SMV'ers vækst". Formålet med dette program er at give virksomhederne de nødvendige færdigheder til at vokse og blive mere konkurrencedygtige, ændre deres forretningsmodeller og bidrage til den dobbelte omstilling.
2) langsigtet finansiel støtte til industriprojekter 1 500) udviklet af SMV'er til foranstaltninger under denne investering i nye industrianlæg eller udvidelse af eksisterende industrianlæg under hensyntagen til potentialet for at bidrage til modvirkning af klimaændringer.
3) forbedring af SMV'ers adgang til finansiering ved at yde støtte i form af finansielle, kommercielle og tekniske garantier gennem en styrkelse af Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA) i overensstemmelse med kriterierne for støtteberettigelse i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i vejledningen til medlemsstaterne af 21. januar 2021. Som led i denne aktionslinje yder CERSA gennem sin modgarantidækning langsigtet støtte til de regionale gensidige garantiselskaber og støtter den risiko, de bærer. CERSA fremmer også SMV'ers konkurrenceevne og modstandsdygtighed gennem tre nye særlige budgetposter, der giver adgang til langsigtet finansiering og driftskapitaltransaktioner til aktioner under denne investering inden for: digitalisering bæredygtighed vækst og genopretning (styrkelse af modstandsdygtigheden, navnlig for SMV'er, der er berørt af covid-19-pandemien, og som er klar til at gennemføre betydelige omstillings- og vækstplaner).
For at gennemføre det finansielle garantiinstrument skal der desuden indgås en aftale mellem det ministerium, der er ansvarligt for investeringer, og gennemførelsespartneren eller den bemyndigede enhed. Aftalen skal omsætte oplysningerne i genopretnings- og resiliensplanen til forpligtelser. Desuden vil eventuelle tilbageførsler (dvs. renter på lånet, afkast af egenkapital eller tilbagebetalt hovedstol minus dermed forbundne omkostninger) i forbindelse med det finansielle instrument skulle geninvesteres til de samme politiske mål, herunder efter 2026. For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal den retlige aftale mellem de spanske myndigheder og den bemyndigede enhed eller den finansielle formidler, der er ansvarlig for det finansielle instrument, og den efterfølgende investeringspolitik for det finansielle instrument
I.kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om bæredygtighedskontrol for InvestEU-fonden
II.udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 73 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 74 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 75 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 76 og iv) aktiviteter og aktiver, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet; og
III.kræve, at den bemyndigede enhed/den finansielle formidler for alle transaktioner, herunder dem, der er undtaget fra bæredygtighedskontrol, kontrollerer, at projekterne er i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal kriterierne for støtteberettigelse i udbudsbetingelserne for kommende indkaldelser af projekter for at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade, udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 77 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 78 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 79 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 80 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 3 (C13.I3) Digitalisering og innovation
Formålet med denne investering er at udstyre SMV'er med de færdigheder og værktøjer, der er nødvendige for at bidrage til den digitale omstilling og tackle de dermed forbundne udfordringer. Den er i overensstemmelse med Spaniens digitale dagsorden 2025 og suppleres af foranstaltninger i komponent 15 om konnektivitet og i komponent 19 om digitale færdigheder.
Investeringen skal fokusere på følgende forskellige aktioner:
1) digital værktøjskasse: Dette er hovedforanstaltningen under denne foranstaltning, som skal fremme digitaliseringen af små og mellemstore virksomheder (ti til under 250 ansatte), mikrovirksomheder (1-ni ansatte) og selvstændige i enhver økonomisk sektor og øge deres digitale modenhed. Programmet er baseret på ydelse af tilskud til støtte for integrationen af digital teknologi med henblik på effektiv indførelse af e-handel, digitalisering af forbindelserne med den offentlige forvaltning og med kunderne, udvikling af digitale interne processer og indførelse af e-fakturering og digital markedsføring fremme af særligt serviceorienterede løsninger. Programmet skal delvist dække omkostningerne ved at vedtage pakker med grundlæggende digitale løsninger såsom internettilstedeværelse, e-salg, cloudkontor, digitalt job, digitalisering af grundlæggende processer, kundeforvaltning, digital markedsføring og cybersikkerhed. Hver DTK-digitaliseringspakke tildeles et fast tilskudsbeløb, som fastsættes i hver indkaldelse i henhold til virksomhedens størrelse og aktivitetssektor.
2)programmet "Aktører af forandringer": dette er et program, der skal støtte mindst 15 000 små og mellemstore virksomheder (TEN-249-ansatte) i deres digitale omstillingsprocesser.
3)programmet "SMV 2.0 acceleratorer": dette er en foranstaltning under denne investering, som skal udvide den infrastruktur, der støtter digitaliseringen af SMV'er, med rådgivningstjenester og uddannelsestjenester.
5)programmet "Innovative Business Cluster Support": denne foranstaltning skal støtte projekter til digitalisering af værdikæden i de forskellige industrisektorer med det formål at modernisere dem og inddrage SMV'er i værdikæden.
6)programmet for "digitale innovationsknudepunkter" (DIH): dette er et program til støtte for udviklingen af digitale innovationsknudepunkter i Spanien. DIH'er er strukturer, der hjælper virksomheder med at reagere på de digitale udfordringer og blive mere konkurrencedygtige ved at forbedre deres forretnings- og produktionsprocesser gennem intensiv brug af digitale teknologier. Som led i denne delforanstaltning 25 skal der ydes støtte til digitale innovationsknudepunkter.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 81 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 82 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 83 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 84 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C13.I4) Støtte til handel
Formålet med foranstaltningen er at hjælpe små virksomheder med at tilpasse sig digitaliseringen af handelssektoren og den ændrede forbrugeradfærd.
Investeringen skal omfatte to centrale indsatsområder.
1.Projekter inden for den mindre handelssektor, der har til formål at indarbejde nye teknologier, der sætter den lokale handel i stand til at reagere på nye forbrugsvaner, under "Teknologifonden" (200 projekter). Støtteberettigede projekter under denne fond omfatter:
a.Projekter inden for nye teknologier, der har til formål at forbedre forretnings- og kommunikationsstrategien på internettet, forretningsmodeller eller indkøbserfaringer
b.Projekter inden for nye teknologier til tilpasning af den fysiske indkøbserfaring til nye forbrugerbehov og -vaner og nye forvaltningsmodeller
c.Projekter inden for teknologiske løsninger til forbedring af effektiviteten og bæredygtigheden af den sidste kilometer af logistikken
d.Projekter vedrørende gennemførelse af teknologiske løsninger til forbedring af energi- og ressourceeffektiviteten.
Investeringen skal suppleres med oprettelsen af en digital platform (Plataforma Comercio Conectado) for at fremme digitaliseringen af sektoren.
2.Projekter indsendt af lokale myndigheder med henblik på forbedring af moderniseringen af kommunale markeder, forretningsområder, ikke-fastboende salgsmarkeder og korte markedsføringskanaler under programmet "Bæredygtige markeder" (130 projekter). Støtteberettigede projekter under dette program omfatter:
a.Projekter vedrørende indførelse af værktøjer til kundeindsigt baseret på big data eller andre teknologier
b.Projekter i den digitale omstilling af markeder, der forbedrer markedspladsen og indkøbserfaringen
c.Projekter, der tager sigte på den digitale omstilling af gadehandel og korte markedsføringskanaler
d.Projekter vedrørende anlægsarbejder og renovering med henblik på at forbedre faciliteterne, deres tilgængelighed, udstyr og tilstrækkeligheden af de områder, der benyttes af kommunale markeder, handelsområder og ikke-fastboende markeder, og deres tilstødende områder
e.Projekter med henblik på at reducere forbruget af rå- og hjælpestoffer i handelen og erstatte dem med miljøvenlige alternativer
f.Installation af intelligente leveringssteder
g.Projekter til forbedring af energieffektiviteten
h.Foranstaltninger, der fremmer genanvendelse eller genbrug af affald
i.Bevidstgørelse og uddannelse i teknologiske færdigheder.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 85 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 86 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 87 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 88 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 5 (C13.I5) Internationalisering
Formålet med foranstaltningen er at styrke kapaciteten og instrumenterne i det spanske system for eksportstøtte, internationalisering og udenlandske investeringer.
Investeringen skal bestå af 11 aktioner som følger:
1.Finansiering af gennemførligheds-, gennemførligheds-, forundersøgelses- og sektor- og institutionsmoderniseringsundersøgelser
2.INNOVA Invest-programmet til støtte for udenlandske investeringer i FoU
3.VIVES-programmet med henblik på at yde finansiel støtte til ansættelse af praktikanter i virksomheder, der beskæftiger sig med eksportaktiviteter
4.Det internationale mentoruddannelsesprogram
5.Program for styrkelse af kommunikationssystemer, telematiktjenester og digitalisering af eksportsammenslutninger, eksportsammenslutninger, spanske handelskamre og deres sammenslutninger
6.Eksportbaseudvidelsesprogrammet, et program, der skal give personlig coaching til internationalisering af virksomheder og navnlig SMV'er
7.Program for styrkelse af det spanske økosystem for højvækstvirksomheder
8.Støtte til åbning og konsolidering af markeder gennem støtte til udgifter i forbindelse med kontrol og revision af myndigheder i tredjelande og udgifter til juridisk bistand og konsulentbistand til handelsbeskyttelse
9.Et finansielt incitamentsprogram udarbejdet af COFIDES (en statsejet finansiel institution, der yder mellem- og langsigtet finansiering til støtte for virksomheders internationaliseringsinvesteringer) for at fremme virkningsinvesteringer. Dens vigtigste mål er at skabe en målbar, social og/eller miljømæssig indvirkning sammen med et finansielt afkast
10.Fremme digitaliseringen af offentlige tjenester for at støtte internationaliseringen
11.Digitalisering af ICEX (en national offentlig virksomhedsenhed, der fremmer internationaliseringen af spanske virksomheder).
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 89 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 90 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 91 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 92 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
For så vidt angår finansielle instrumenter, skal den retlige aftale mellem de spanske myndigheder og den bemyndigede enhed eller den finansielle formidler med ansvar for det finansielle instrument og den efterfølgende investeringspolitik for det finansielle instrument for at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01)
I.kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om bæredygtighedskontrol for InvestEU-fonden og
II.udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 93 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 94 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 95 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 96 og iv) aktiviteter og aktiver, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet; og
III.kræve, at den bemyndigede enhed/den finansielle formidler for alle transaktioner, herunder dem, der er undtaget fra bæredygtighedskontrol, kontrollerer, at projekterne er i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
M.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
189 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om ændring af lov nr. 34/2006 om adgang til advokaterhvervet og procesfuldmægtige |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af lov om ændring af lov nr. 34/2006 om adgang til advokaterhvervet og procesfuldmægtige skal:
|
|
190 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om reform af konkursloven |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelse af reformen af konkursloven.
|
|
191 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om virksomhedsetablering og vækst |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Den nye "lov om virksomhedsetablering og vækst" træder i kraft for at forenkle procedurerne for virksomhedsetablering og fremme diversificerede finansieringskilder for virksomhedsvækst. Loven om virksomhedsetablering og vækst skal også omfatte foranstaltninger til fremme af en kultur for tidlig betaling, navnlig for at tilvejebringe likviditet til SMV'er og selvstændige ved at undgå forsinkede betalinger. Foranstaltninger, der skal gennemføres for at fremme en kultur for tidlig betaling, omfatter retningslinjer for offentliggørelse af og gennemsigtighed i betalingsfrister, bedste forretningspraksis og mekanismer til bedre håndhævelse såsom et udenretsligt tvistbilæggelsessystem. Loven om virksomhedsetablering og -vækst skal også indeholde ændringer af "loven om markedsenhed" for at lette dens gennemførelse og styrke de mekanismer, der er til rådighed for markedsaktører, der er berørt af markedshindringer. Der skal oprettes en ny sektorkonference om forbedring af lovgivningen og erhvervsklimaet for at lette alle offentlige forvaltningers korrekte anvendelse af principperne om god regulering og sikre en optimal koordinering mellem de forskellige forvaltninger. |
|
449 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne til lov om konkurrencebeskyttelse og af dens bestemmelser |
Bestemmelse om ikrafttrædelsen af ændringerne af loven og af dens forskrifter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Ikrafttrædelse af ændringerne af loven om konkurrencebeskyttelse og af dens bestemmelser. |
|
450 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 629/2022 af 26. juli om ændring af bestemmelserne i organisk lov nr. 4/2000 om udlændinges rettigheder og friheder i Spanien og deres sociale integration |
Bestemmelse i den kongelige anordning, der angiver de relevante bestemmelsers ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Ikrafttræden af de relevante bestemmelser i kongeligt dekret nr. 629/2022 af 26. juli om ændring af bestemmelserne i organisk lov nr. 4/2000 om udlændinges rettigheder og friheder i Spanien og deres sociale integration i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
192 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelsen af loven om nystartede virksomheder |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af "loven om nystartede virksomheder", der skaber gunstige rammer for oprettelse og vækst af stærkt innovative nystartede virksomheder. Loven om nyetablerede virksomheder indfører skattebidragsreformer i form af incitamenter til at fremme og lette udviklingen af nystartede virksomheder samt tiltrækning af udenlandske iværksættere og investorer i overensstemmelse med målene om finanspolitisk konsolidering. Loven om nyetablerede virksomheder skal også vedtage mekanismer til at lette dens gennemførelse og dens forhold til foranstaltningerne vedrørende økosystemet for digitale iværksættere. |
|
451 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 14/2013 af 27. september om støtte til iværksættere og dens internationalisering |
Bestemmelse i lovændringen med angivelse af de relevante bestemmelsers ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Ikrafttræden af de relevante bestemmelser i ændringen af lov nr. 14/2013 af 27. september om støtte til iværksættere og dens internationalisering i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
452 |
C13.R3 |
M |
Foranstaltninger til forbedring af SMV'ers adgang til finansiering gennem ændringer i lov nr. 6/2023 af 17. marts 2023. |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Ikrafttrædelse af loven om værdipapirmarkeder og investeringsservice. Den skal forenkle processen for optagelse til handel af fastforrentede værdipapirer, udvide adgangen til BME-vækst, udvide obligatoriske overtagelsestilbud ud over værdipapirer, der handles på regulerede markeder, til også at omfatte værdipapirer, der handles på MHF'er, og mindske hindringerne for at komme ind på de finansielle markeder ved at afskaffe informationssystemet (den såkaldte "post-trade Interface") til overvågning af clearing, afvikling og registrering af værdipapirer. |
|||
|
193 |
C13.I1 |
T |
Iværksættere eller SMV'er, der drager fordel af foranstaltninger til fremme af iværksætterøkosystemet |
— |
Nummer |
0 |
6 900 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 6 900 iværksættere eller SMV'er, der har gennemført et program, der har til formål at styrke iværksætterøkosystemet inden for rammerne af den strategiske ramme for SMV-politik 2030, den spanske iværksætterstrategi og Spaniens digitale dagsorden 2025, herunder mindst 2 000 kvindelige iværksættere/SMV'er under ledelse eller deltagelse af kvinder. Specifikt vil 6,100 iværksættere blive støttet i programmet for iværksætterfærdigheder (hvoraf 1,200 skal være kvinder) og 800 kvindelige iværksættere gennem programmet for tiltrækning af kvindelige talenter og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
194 |
C13.I1 |
T |
Brugere, der drager fordel af foranstaltninger til fremme af iværksætterøkosystemet |
— |
Nummer |
0 |
12 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 12 000 brugere drager fordel af foranstaltninger, der har til formål at styrke iværksætterøkosystemet inden for rammerne af den strategiske ramme for SMV-politik 2030, den spanske iværksætterstrategi og Spaniens digitale dagsorden 2025 og i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
195 |
C13.I1 |
T |
Andre foranstaltninger vedrørende formidling, kommunikation og finansiering |
— |
Nummer |
0 |
480 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Der er gennemført mindst 480 foranstaltninger til formidlings- og kommunikationskampagner med henblik på at skabe, udvikle eller tiltrække internationale arrangementer til Spanien med fokus på innovative virksomheder og programmer, der skal tiltrække kvindelige talenter. Dette skal omfatte mindst 20 arrangementer om iværksætteri, der er udviklet under "flagprogrammet" og mindst 260 kommunikationstiltag (200 medieoptrædener og 60 arrangementer) under "Brand Spain Entrepreneurship Nation".
|
|
196 |
C13.I2 |
T |
CERSA-garanti |
— |
EUR (mio. EUR) |
0 |
1 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
CERSA-garanti: Mindst 1 000 000 000 EUR i garantier ydet af CERSA, der gør det muligt for SMV'er at opnå garantier for langsigtede investeringer og driftskapital. Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af bæredygtighedskontrol, anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
197 |
C13.I2 |
T |
SMV'er støttet af programmet "Kvalifikationer for SMV'ers vækst" |
— |
Nummer |
0 |
11 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 11 000 SMV'er, der har gennemført programmet "Kvalifikationer til SMV-vækst". Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
198 |
C13.I2 |
T |
Iværksættere og SMV'er støttet af støtteprogrammet for iværksætteri |
— |
Nummer |
0 |
1 500 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der ydes langsigtet finansiering til iværksættere og SMV'er til industrielle investeringsprojekter under støtteprogrammet for iværksætteri i industrien. Der ydes finansiering til oprettelse af industrivirksomheder eller udvidelse af eksisterende anlæg.
(Referencescenarie: 1. januar 2021) |
|
199 |
C13.I3 |
M |
Digitaliseringsplan for SMV'er 2021-2025 |
Offentliggørelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ministerrådets godkendelse af planen for digitalisering af SMV'er 2021-2025, som indeholder en række instrumenter, der skal integrere de allerede tilgængelige digitale værktøjer i mikrovirksomheder og selvstændige virksomheder, sætte skub i digitaliseringen af små virksomheder og fremme teknologisk innovation |
|
200 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til programmet for den digitale værktøjskasse |
— |
% |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 30 % af budgettet på 3 067 000 000 EUR er afsat til foranstaltninger til digitalisering af SMV'er via programmet for digitale værktøjer i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
201 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til agenter for ændringsprogrammet |
— |
% |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 30 % af de 300 000 000 EUR, der er indgået forpligtelser for, er afsat til SMV'er i programmet "agenter for forandring". Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
202 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til støtteprogrammet for innovationsklynger |
— |
% |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 30 % af budgettet på 115 000 000 EUR er afsat til SMV'er i støtteprogrammet for innovative forretningsklynger. Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
203 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til programmet for digitale innovationsknudepunkter |
— |
% |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Mindst 30 % af budgettet på 37 590 000 EUR er afsat til SMV'er i programmet for digitale innovationsknudepunkter. Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
204 |
C13.I3 |
T |
SMV'er støttet af programmet for den digitale værktøjskasse |
— |
Nummer |
0 |
500 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 500 000 SMV'er eller selvstændige, der har modtaget støtte fra programmet "Digital Toolkit" i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
205 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af programmet for agenter for ændringer |
— |
% |
30 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
100 % af budgettet på 300 000 000 EUR afsat til SMV'er i programmet "agenter for forandring". Dette er et program, der har til formål at støtte mindst 15 000 små og mellemstore virksomheder (10-249 ansatte) i deres digitale omstillingsprocesser. Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. (referencescenarie: 31. december 2022). |
|
206 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af støtteprogrammet for innovative virksomhedsklynger |
— |
% |
30 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
100 % af budgettet på 115 000 000 EUR afsat til SMV'er i støtteprogrammet for innovative forretningsklynger. Formålet med denne foranstaltning er at støtte projekter til digitalisering af værdikæden i de forskellige industrisektorer med det formål at modernisere dem og inddrage SMV'er i værdikæden. Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. (referencescenarie: 31. december 2022). |
|
207 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af programmet for digitale innovationsknudepunkter |
— |
% |
30 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
100 % af budgettet på 37 590 000 EUR afsat til SMV'er i programmet for digitale innovationsknudepunkter. Dette er et program, der skal hjælpe virksomhederne med at blive mere konkurrencedygtige ved at forbedre deres forretnings- og produktionsprocesser gennem intensiv brug af digitale teknologier. Som led i denne delforanstaltning 25 skal DIH'er støttes. Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. (referencescenarie: 31. december 2022). |
|
208 |
C13.I3 |
T |
Afslutning af programmet for den digitale værktøjskasse |
— |
Nummer |
500 000 |
676 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 676 000 SMV'er eller selvstændige, der har modtaget støtte fra programmet "Digital Toolkit" i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Programmet er baseret på ydelse af tilskud til støtte for integrationen af digital teknologi med henblik på at indføre e-handel effektivt, digitalisere forbindelserne med administrationen og med kunderne, udvikle digitale interne processer og indføre e-fakturering og digital markedsføring fremme af særligt serviceorienterede løsninger. Programmet yder delvis støtte til omkostningerne ved at vedtage pakker med grundlæggende digitale løsninger såsom internettilstedeværelse, e-salg, cloudkontor, digitalt job, digitalisering af grundlæggende processer, kundeforvaltning, digital markedsføring og cybersikkerhed. (referencescenarie: 31. december 2023). Af det endelige mål for mindst 676 000 SMV'er eller selvstændige: ·Mindst 629 000 SMV'er med under 50 ansatte eller selvstændige støttes med en voucher på mindst 2 000 EUR og op til 12 000 EUR. ·Mindst 12 100 SMV'er med mindst 50 og færre end 250 ansatte støttes med en voucher på mindst 25 000-29 000 EUR. |
|
209 |
C13.I3 |
T |
SMV'er, der har gennemført foranstaltninger, der har til formål at øge deres brug af digitale teknologier (undtagen digitale værktøjer) |
— |
Nummer |
0 |
171 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 171 000 SMV'er, der har gennemført foranstaltninger, der har til formål at øge deres brug af digitale teknologier, støttes af følgende programmer: "Programaktører for forandring", "SME 2.0 acceleratorer" "Støtteprogram for innovative virksomhedsklynger" og "Programmet for digitale innovationsknudepunkter". Indkaldelserne af forslag med et kommissorium skal omfatte kriterier for støtteberettigelse, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
|
|
210 |
C13.I4 |
T |
SMV'er og erhvervssammenslutninger, der har modtaget støtte fra Teknologifonden |
— |
Nummer |
0 |
200 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 200 SMV'er eller erhvervssammenslutninger i den kommercielle sektor, der har modtaget tilskud fra Teknologifonden i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
|
|
211 |
C13.I4 |
T |
Moderniseringsaktioner på kommunale markeder eller erhvervsområder |
— |
Nummer |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 30 moderniseringstiltag gennemført på kommunale markeder eller kommercielle områder i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
|
|
212 |
C13.I4 |
T |
Modernisering af markedsinfrastrukturen i små kommuner |
— |
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 100 afsluttede aktioner til modernisering af markedsinfrastrukturen i små kommuner, der er godkendt og iværksat i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved hjælp af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
|
|
213 |
C13.I5 |
T |
Virksomheder, der deltager i projekter, der støtter deres internationalisering |
— |
Nummer |
0 |
3 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 3 000 virksomheder, heraf mindst 2 500 SMV'er, der har deltaget i og afsluttet projekter til støtte for deres internationalisering inden for rammerne af handlingsplanerne for internationalisering for 2021-2022 og 2023-2024. Horisontale foranstaltninger til støtte for digitalisering af eksportsammenslutninger, handelskamre og administrationstjenester skal være til gavn for alle eksportører og fremme internationaliseringen af nye virksomheder i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
|
M.3. Beskrivelse af reformer og investeringer i forbindelse med lånestøtten
Investering 6 (C13.I6) — ICO Green Line and Enterprises and Entrepreneurs Line
Denne foranstaltning består af en investering i to budgetposter: ICO Green Line og ICO Enterprises and Entrepreneurs Line.
ICO Grøn linje
Dette element i denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, den grønne ICO-linje, for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens grønne sektorer og for at udvikle kapitalmarkederne på dette område, navnlig inden for syv forskellige områder: i) bæredygtig transport, herunder jernbanetransport II) energieffektivitet vedvarende energi, herunder energilagring og elnet IV) industrielle dekarboniseringskæder og industrielle værdikæder med lav CO2-udledning i forbindelse med energiomstillingen V) vandforvaltning vi) cirkulær økonomi tilpasning til klimaændringer. Facilitetenskal fungere ved at yde direkte finansiering, opkøb af virksomhedsobligationer og egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer, direkte eller gennem formidlere, til den private sektor og husholdninger samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 22 000 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Instituto de Crédito Oficial (ICO) og Axis (ICO's venturekapitalforvalter/private kapitalforvalter) som gennemførelsespartnere. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Mæglingslinje: mæglingslinjen består af lån ydet af ICO til forretningsbanker, som derefter yder lån til endelige modtagere til finansiering af grønne projekter. De endelige støttemodtagere skal være private virksomheder (såsom SMV'er, små midcapselskaber, store selskaber eller iværksættere) og husholdninger.
·ICO's direkte finansiering: denne budgetpost skal yde direkte lån til private virksomheder (såsom midcapselskaber) og offentlige selskaber til finansiering af grønne projekter. Lånene ydes direkte af ICO, og hvert projekt medfinansieres af en eller flere private tredjepartsinvestorer. De midler, der stilles til rådighed af ICO, må højst udgøre 70 % af den samlede støtte til investeringen. Private investorer skal dække mindst 30 % af den samlede investeringsstøtte.
·Opkøb af erhvervsobligationer: i denne forbindelse køber ICO privilegerede fastforrentede værdipapirer på mellemlangt og langt sigt, der er udstedt af spanske selskaber på de organiserede sekundære markeder (f.eks. markedet for alternative fastforrentede værdipapirer (MARF) eller Association of Intermediaries for Financial Assets (AIAF)). Værdipapirerne skal være knyttet til et specifikt grønt investeringsprojekt i den virksomhed, der udsteder værdipapiret.
·Egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer: denne budgetpost består af direkte egenkapitalinvesteringer gennem Axis (ICO's venture-/private kapitalforvalter) og/eller overførsel af midler til aktiefonde eller andre investeringsinstrumenter, der forvaltes af private finansielle formidlere, som udfører egenkapitalinvesteringstransaktioner i virksomheder, der gennemfører grønne projekter. Linjens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af investeringsfonden. Linjens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og ICO en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens endelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de (t) finansielle produkt (er) og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 97 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 98 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 99 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 100 .
II.For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 101 2013/34/EU, hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 102 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 103 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 104 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 105 .
III.Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
1.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
2.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
3.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med kravene i gennemførelsesaftalen, herunder ved hjælp af en positiverklæringsliste og/eller en egenerklæring for operationer på under 10 000 000 EUR, før der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
4.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra ICO. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og klimamålkravene og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes, herunder gennem anvendelse af en positiverklæringsliste og/eller egenerklæringer for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
5.Krav til klimainvesteringer foretaget af gennemførelsespartneren: mindst 17 800 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til klimamålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 106
6.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: ICO udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
7.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: ICO underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som et bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
1.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
2.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
ICO's virksomheds- og iværksætterlinje
Dette element i foranstaltningen skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, ICO-linjen for virksomheder og iværksættere med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i sektorer, der er knyttet til virksomhedens økonomiske aktivitet, og udvikle kapitalmarkeder på disse områder, projekter vedrørende digitalisering af offentlige og private universiteter som en del af PERTE New Economy of the Language (NEL) og projekter i virksomheder i turistsektoren vedrørende bæredygtighed, digitalisering, opkvalificeringsordninger for menneskelige ressourcer og udstyr samt styrkelse af dens konkurrenceevne og modstandsdygtighed. [Linjen vil også tjene til at dække behovet for driftskapital, som gør det muligt for virksomhederne at opfylde ovennævnte mål]. Faciliteten skal fungere ved direkte finansiering, opkøb af virksomhedsobligationer og egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer, direkte eller gennem formidlere, til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 815 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Instituto de Crédito Oficial (ICO) og Axis (ICO's venturekapitalforvalter/private kapitalforvalter) som gennemførelsespartnere. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Mæglingslinje: mæglingslinjen består af lån ydet af ICO til forretningsbanker, som derefter yder lån til endelige modtagere til finansiering af projekter i forbindelse med deres økonomiske aktivitet digitalisering og kunstig intelligens for universiteter og bæredygtighed, digitalisering, omskoling og opkvalificering af menneskelige ressourcer og udstyr samt projekter til styrkelse af turismesektorens konkurrenceevne og modstandsdygtighed. De endelige støttemodtagere skal være private virksomheder (såsom selvstændige, SMV'er, små midcapselskaber, store selskaber eller iværksættere) og offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter.
·ICO's direkte finansiering: under denne budgetpost ydes der direkte lån til private virksomheder (f.eks. midcapselskaber og store selskaber) og offentlige virksomheder til finansiering af projekter i forbindelse med deres økonomiske aktivitet. Lånene ydes direkte af ICO, og hvert projekt medfinansieres af en eller flere private tredjepartsinvestorer. De midler, der stilles til rådighed af ICO, må højst udgøre 70 % af den samlede støtte til investeringen. Private investorer skal dække mindst 30 % af den samlede investeringsstøtte.
·Opkøb af erhvervsobligationer: i denne forbindelse køber ICO privilegerede fastforrentede værdipapirer på mellemlangt og langt sigt, der er udstedt af spanske selskaber på de organiserede sekundære markeder (f.eks. markedet for alternative fastforrentede værdipapirer (MARF) eller Association of Intermediaries for Financial Assets (AIAF)). Værdipapirerne skal være knyttet til et specifikt investeringsprojekt i den virksomhed, der udsteder værdipapiret.
·Egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer: denne post består af direkte egenkapitalinvesteringer gennem Axis (ICO's venture-/privatkapitalforvalter) og/eller overførsel af midler til aktiefonde eller andre investeringsinstrumenter, der forvaltes af private finansielle formidlere, som foretager egenkapitalinvesteringer i virksomheder (nystartede virksomheder, SMV'er, midcapselskaber og store selskaber). Linjens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af investeringsfonden. Linjens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og ICO en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens endelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af regeringen. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de (t) finansielle produkt (er) og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 107 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 108 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 109 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 110 .
II.For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 111 2013/34/EU, hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 112 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 113 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 114 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 115 .
III.Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
1.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
2.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
3.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med kravene i gennemførelsesaftalen, herunder ved hjælp af en egenerklæring for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
4.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra ICO. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes, herunder gennem anvendelse af egenerklæringer for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
5.Krav til digitale investeringer, der foretages af gennemførelsespartneren: mindst 150 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til de digitale mål i overensstemmelse med bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 116
6.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: ICO udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
7.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: ICO underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som et bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
3.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
4.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 7 (C13.I7) — ICO's Next Tech-fond
Denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, ICO Next Tech-fonden, med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens strategiske sektorer, der er knyttet til den digitale omstilling, og udvikle kapitalmarkederne på dette område. Faciliteten skal fungere ved at tilvejebringe finansielle incitamenter via saminvestering med andre fonde, direkte eller gennem formidlere til den private sektor, samt til offentlige enheder, der udøver lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 4 000 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Axis (ICO's venturekapitalforvalter/private kapitalforvalter) som gennemførelsespartnere. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Direkte linje: denne post består i direkte egenkapital- eller kvasiegenkapitalinvesteringer gennem AXIS, ICO's venture-/private kapitalforvalter, til virksomheder, der er registreret i Spanien, uanset deres størrelse og ejerskab, og som forpligter sig til at gennemføre nye teknologiske projekter. Fondens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
·Indirekte linje: denne budgetpost omfatter overførsel af midler til eksisterende investeringsinstrumenter, der forvaltes af private finansielle formidlere, herunder venturekapitalfonde, som udfører egenkapitalinvesteringstransaktioner på de teknologiske områder, som fonden er målrettet mod. Fondens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af investeringsfonden.
·European Tech Championship Initiative (ETCI): denne budgetpost består af en overførsel af midler på op til 1 mia. EUR fra Spanien til ETCI, en fond af fonde, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsfond (EIF), som kanaliserer vækstkapital i den sene fase til lovende europæiske innovatorer.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og aksen en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens endelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de (t) finansielle produkt (er) og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 117 2013/34/EU, hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 118 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 119 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 120 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 121 .
II.Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i gennemførelsesaftalen, herunder ved hjælp af en egenerklæring for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra ICO. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og klimamålkravene og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes, herunder gennem anvendelse af egenerklæringer for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
5.Krav til digitale investeringer, der foretages af gennemførelsespartneren: mindst 4 000 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til målene for digitale ændringer i overensstemmelse med bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 122
6.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: ICO udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
7.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: Aksen undertegner finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
1.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
2.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 8 (C13.I8) — Fælles investeringsfond (FOCO)
Denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, saminvesteringsfonden, for at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens strategiske sektorer, navnlig dem, der er knyttet til den grønne og den digitale omstilling og PERTE'er, og for at udvikle kapitalmarkederne på disse områder. Faciliteten skal fungere ved at yde lån, egenkapital og kvasiegenkapitalinvesteringer via saminvesteringer med udenlandske og multilaterale institutionelle tredjepartsinvestorer, direkte eller gennem formidlere til den private sektor. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 2 000 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) som gennemførelsespartner. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Direkte linje: Faciliteten skal sammen med tredjeparter investere direkte i udenlandske institutionelle investorer i virksomheder, der har forpligtet sig til at gennemføre nye projekter i Spaniens strategiske økonomiske sektorer, herunder dem, der er knyttet til den grønne og den digitale omstilling og PERTE'er. Faciliteten skal kunne investere ved hjælp af lån, egenkapital og kvasiegenkapitalinstrumenter. Fondens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
·Indirekte linje: Faciliteten skal investere i eksisterende fonde, der investerer i de sektorer, faciliteten er rettet mod, og skal være i stand til at skabe skræddersyede finansieringsinstrumenter, der er rettet mod de samme sektorer. Facilitetens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af nogen fond eller andet investeringsinstrument og må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet kapital i en fond eller et investeringsselskab overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
Saminvesteringen foretaget af tredjepartsinvestorer skal mindst svare til facilitetens bidrag og investere på pari passu-vilkår. Tredjepartsmedinvestorer kan bl.a. omfatte:
·Udenlandske offentlige institutioner såsom offentlige pensionsfonde, statslige og ikkestatslige fonde, multilaterale institutioner, der investerer i private kapitalmarkeder (såsom Den Europæiske Investeringsfond).
·Udenlandske private langsigtede institutionelle investorer såsom investeringsfonde, pensionsfonde eller forsikringsselskaber.
·Indenlandske private investeringsinstrumenter og -enheder, forudsat at de mobiliserer finansielle ressourcer fra udenlandske private investorer.
·Udenlandske kapitalselskaber, der deltager i virksomhedstal i Spanien, til at gennemføre investeringsprojekter og produktive aktiviteter, der kan støttes af fonden.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten godkender Spanien en forordning og alle dertil knyttede dokumenter om oprettelse og forvaltning af faciliteten, som skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de finansielle produkter og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen. Strategiske investeringer, dvs. investeringer i forsvarsteknologier og -produkter, der er identificeret i det årlige arbejdsprogram for Den Europæiske Forsvarsfond ruminvesteringer i atomure, strategiske løfteraketter og rumprodukter og investeringer, der udelukkende fokuserer på udvikling og udbredelse af cybersikkerhedsværktøjer og -løsninger, herunder når disse indgår i udrulning eller opgradering af digitale net og datainfrastruktur endelige støttemodtagere må ikke kontrolleres af et tredjeland eller enheder i tredjelande og skal have deres ledelse i Unionen, undtagen for investeringer på under 10 000 000 EUR. Hvis den endelige støttemodtager er involveret i en strategisk investering inden for 5G-konnektivitet, finder foranstaltningerne og risikoreduktionsplanerne i henhold til 5G-cybersikkerhedsværktøjskassen også 123 anvendelse på sine leverandører. Sådanne leverandører omfatter navnlig leverandører af telekommunikationsudstyr og -producenter og andre tredjepartsleverandører såsom cloud-infrastrukturudbydere, administrerede tjenesteudbydere, systemintegratorer, sikkerheds- og vedligeholdelsesentreprenører og producenter af transmissionsudstyr. Hvis den endelige støttemodtager er involveret i en strategisk investering på forsvarsområdet, gælder denne begrænsning også for dennes leverandører og underleverandører. Begrænsningerne vedrørende manglende kontrol fra et tredjelands eller en tredjelandsenheds side, der er fastsat i de tre afsnit ovenfor, finder ikke anvendelse på en bestemt finansierings- og investeringstransaktion, hvis den endelige støttemodtager kan påvise, at der er tale om en juridisk enhed, for hvilken den medlemsstat, hvor den er etableret, har godkendt en garanti i overensstemmelse med principperne vedrørende støtteberettigede enheder i de relevante bestemmelser i forordningen om Den Europæiske Forsvarsfond 124 eller Kommissionens dispensation, der er indrømmet i overensstemmelse med de principper vedrørende støtteberettigede enheder, der er fastsat i de relevante bestemmelser i rumforordningen 125 . Gennemførelsespartneren skal underrette regeringen om enhver undtagelse fra begrænsningerne.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 126 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 127 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 128 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 129 . For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal udelukke virksomheder med et betydeligt fokus 130 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 131 II) energiintensive og/eller højCO2-udledende industrier 132 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 133 IV) affaldsindsamling, affaldsbehandling og -bortskaffelse 134 , v) behandling af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi.
II.Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af forordningerne og eventuelle dertil knyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i henhold til facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i forordningerne om oprettelse af faciliteten, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra COFIDES. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende forordning og tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten og finansieringsaftalerne overholdes.
5.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: COFIDES udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
6.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: COFIDES underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal stilles som en del af de tilknyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
a.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
b.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 9 (C13.I9) — Den strategiske fond for solvensstøtte til virksomheder (FASEE)
Denne investering skal bestå af en solvensstøttefond for strategiske virksomheder, der skal yde midlertidig solvensstøtte til levedygtige og strategiske virksomheder i økonomisk strategiske sektorer, der er berørt af covid-19-pandemien. Denne investering omfatter kun operationer, der er i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, fravær af interessekonflikter og dobbeltfinansiering. En uafhængig revisor foretager en efterfølgende revision for at kontrollere opfyldelsen af disse krav samt indsamlingen af data som fastsat i artikel 22 i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Tilbageførsler i forbindelse med fondens transaktioner geninvesteres på samme måde, indtil de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2024.
Investering 10 (C13.I10) — Covid-19-virksomhedsrekapitaliseringsfonden (FONREC)
Denne investering skal bestå af en covid-19-virksomhedsrekapitaliseringsfond, der skal yde midlertidig solvensstøtte til levedygtige mellemstore virksomheder (mellem 10 mio. EUR og 400 mio. EUR i omsætning), der blev påvirket af covid-19-pandemien. Denne investering omfatter kun operationer, der er i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, fravær af interessekonflikter og dobbeltfinansiering. En uafhængig revisor foretager en efterfølgende revision for at kontrollere opfyldelsen af disse krav samt indsamlingen af data som fastsat i artikel 22 i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Tilbageførsler i forbindelse med fondens transaktioner geninvesteres på samme måde, indtil de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2025.
Investering 11 (C13.I11) — garantiinstrumentet SGR-CERSA
Denne investering har til formål at supplere foranstaltning C13.I2. Den skal forbedre SMV'ers og midcapselskabers adgang til finansiering ved at yde støtte i form af finansielle, kommercielle og tekniske garantier gennem en styrkelse af Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA). Som led i denne aktionslinje yder CERSA gennem sin modgarantidækning langsigtet støtte til de regionale gensidige garantiselskaber (SGR) og støtter den risiko, de bærer. CERSA fremmer SMV'ers og midcapselskabers konkurrenceevne og modstandsdygtighed, også gennem tre nye særlige budgetposter, der giver adgang til langsigtede finansierings- og driftskapitaltransaktioner til foranstaltninger under denne investering inden for: digitalisering bæredygtighed vækst og genopretning (styrkelse af modstandsdygtigheden, navnlig for SMV'er, der er berørt af covid-19-pandemien, og som er klar til at gennemføre betydelige omstillings- og vækstplaner). De garantier, der ydes inden for rammerne af CERSA og SGR, skal fremmes af de digitale innovationsknudepunkter og i andre initiativer, der skal informere virksomhederne om tilgængelig digitaliseringsstøtte.
På grundlag af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer på 630 000 000 EUR sigter CERSA mod i første omgang at yde mindst 2 100 000 000 EUR i finansiering.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 12 (C13.I12) — ENISA Iværksætter- og SMV-fond
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en facilitet, ENISA's iværksætter- og SMV-fond med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) med henblik på at investere i levedygtige og innovative projekter og projekter vedrørende sprogteknologi som led i PERTE New Economy of the Language (NEL). Faciliteten skal fungere ved at yde deltagelsesbaserede lån direkte til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 303 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af den statslige innovationsvirksomhed (Empresa Nacional de Innovación, SA — ENISA) som gennemførelsespartner.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og ENISA en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. For ENISA's vedkommende skal investeringsudvalget integreres af medlemmer af ENISA's personale (som er uafhængige af regeringen). Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
1.Beskrivelsen af det finansielle produkt og de støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
2.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
3.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
4.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 135 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 136 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg og anlæg til mekanisk-biologisk behandling.
II.investeringspolitikken skal kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
5.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
1.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
2.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
3.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i gennemførelsesaftalen, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
4.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med ENISA's revisionsplan. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes.
5.Krav til digitale investeringer, der foretages af gennemførelsespartneren: mindst 20 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til de digitale mål i overensstemmelse med bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 13 (C13.I13) — Fond for regional modstandsdygtighed (FRA)
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i InvestEU-medlemsstatssegmentet og i en facilitet, den regionale resiliensfond, med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i de spanske selvstyrende regioner på følgende prioriterede områder: socialt boligbyggeri til overkommelige priser og byfornyelse bæredygtig transport, industriens og SMV'ernes konkurrenceevne forskning, udvikling og innovation; bæredygtig turisme, plejeøkonomi, vand- og affaldsforvaltning og energiomstilling; samt at udvikle kapitalmarkederne på disse områder.
Faciliteten skal fungere ved at yde finansiering direkte eller gennem formidlere til den private sektor, offentlige enheder, der er involveret i lignende aktiviteter, og offentlige enheder såsom regionale og lokale myndigheder. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod at yde finansiering på mindst 19 500 000 000 EUR. Yderligere 500 000 000 EUR skal bidrage til InvestEU-medlemsstatssegmentet.
Faciliteten forvaltes af EIB-Gruppen som gennemførelsespartner. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Direkte offentlig linje (3 500 000 000 EUR): Direkte samfinansiering af låneinstrumentet til finansiering af projekter, der gennemføres af offentlige enheder såsom regionale og lokale myndigheder.
·Andre strækninger (16 000 000 000 EUR): Linjer, der er rettet mod private enheder eller offentlige enheder inden for lignende aktiviteter, navnlig:
oInstrument til direkte samfinansiering til finansiering af projekter gennem lån, erhvervelse af aktiver eller deltagelse i projektfinansiering.
oFormidlet finansiering til SMV'er, midcapselskaber og enkeltpersoner, herunder gennem egenkapitalinvesteringer, kvasiegenkapital, garantier og securitisering med sikkerhed i aktiver på eksisterende låneporteføljer, seniorprivat kredit og køb af grønne obligationer udstedt af finansielle enheder, der genererer en ny støtteberettiget låneportefølje.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og EIB-Gruppen en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af EIB-Gruppen uafhængigt af den spanske regering. Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de finansielle produkter og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I.I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 137 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 138 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 139 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 140 .
II.For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 141 2013/34/EU, hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 142 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 143 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 144 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 145 .
III.Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i forordningerne om oprettelse af faciliteten, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
b.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med EIB-Gruppens revisionsplan. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes.
c.EIB-Gruppens forpligtelse til at forelægge en årlig revisionsrapport udarbejdet af deres eksterne revisorer for centralregeringens ("IGAE") generalinspektør for centralregeringen ("IGAE").
5.Krav til klimainvesteringer foretaget af gennemførelsespartneren: mindst 9 750 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til klimamålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 146
6.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: EIB-Gruppen udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Der skal foretages forudgående kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, for alle involverede finansielle aktører.
7.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: EIB-Gruppen undertegner finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
a.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
b.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Bidraget til InvestEU-medlemsstatssegmentet (500 000 000 EUR) anvendes til finansiering til SMV'er, midcapselskaber og enkeltpersoner, herunder gennem obligationer, lån, leasing, efterstillet gæld, factoring, bankgarantier eller handelsfinansiering.
En garantiaftale mellem Kommissionen og gennemførelsespartneren, der er udvalgt i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017, træder i kraft. Spanien har foreslået EIF som gennemførelsespartner med henblik på gennemførelsen af denne foranstaltning.
Spanien undertegner en bidragsaftale med Europa-Kommissionen, der skal indeholde:
-Den foreslåede gennemførelsespartner.
-Kravet om overholdelse af den tekniske vejledning om DNSH (2021/C58/01). Om nødvendigt udelukker garantiaftalen følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 147 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 148 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 149 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 150 .
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
M.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen.
|
Nummer
|
Foranstaltning
|
Milepæl
|
Navn
|
Kvalitativ indikator for milepæle
|
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål
|
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L25 |
C13.I6 |
M |
Gennemførelsesaftale med ICO om ICO's grønne linje |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden. |
|
L25A |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (I) |
% |
0 % |
15 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 15 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). ICO udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om den andel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L26 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
% |
15 % |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). ICO udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om den andel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L27 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (III) |
% |
50 % |
75 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 75 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 7,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). ICO udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om den andel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L28 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (IV) |
% |
75 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 10 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). Mindst 80,9 % af denne finansiering skal bidrage til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L29 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Ministeriet har afsluttet investeringen |
Overdragelsescertifikat |
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 22 000 000 000 EUR til ICO til faciliteten. |
||
|
L30 |
C13.I6 |
M |
Gennemførelsesaftale for ICO's virksomheds- og iværksætterlinje |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden. |
|||
|
L31 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line- Legal Agreements indgået med de endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (I) |
|
% |
0 % |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|
L32 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
% |
50 % |
75 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 75 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 7,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|
|
L33 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (III) |
|
% |
75 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 10 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). Mindst 1,84 % af denne finansiering skal bidrage til digitale mål ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
L34 |
C13.I6 |
M |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — ministeriet har afsluttet investeringen. |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 8 150 000 000 EUR til ICO til faciliteten. |
|||
|
L35 |
C13.I7 |
M |
Next Tech Fund — Gennemførelsesaftale med akse |
Undertegnelse af den ændrede gennemførelsesaftale |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
|||
|
L36 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (I) |
% |
0 % |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Aksen og formidlere udvalgt af aksen skal have indgået en retlig finansieringsaftale med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Aksen udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om den andel af denne finansiering, der bidrager til digitale mål, ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L37 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (II) |
% |
50 % |
75 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Aksen og formidlere udvalgt af aksen skal have indgået en retlig finansieringsaftale med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 75 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Aksen udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om den andel af denne finansiering, der bidrager til digitale mål, ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L38 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (II) |
% |
75 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Aksen og formidlere udvalgt af aksen skal have indgået en retlig finansieringsaftale med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). 100 % af denne finansiering skal bidrage til digitale mål ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
|
L39 |
C13.I7 |
M |
Næste Tech — Ministeriet har afsluttet investeringerne. |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 4 000 000 000 EUR til ICO til faciliteten. |
|||
|
L40 |
C13.I8 |
M |
Foco — Regler om oprettelse af fonden |
Ikrafttræden af forordningerne om oprettelse af faciliteten |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Forordningens ikrafttræden og eventuelle dertil knyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten. |
|||
|
L41 |
C13.I8 |
T |
Foco — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
% |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Faciliteten og formidlere udvalgt af COFIDES skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 20 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 20 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|
|
L42 |
C13.I8 |
T |
Foco — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
% |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Faciliteten og formidlere udvalgt af COFIDES skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 20 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 20 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|
|
L43 |
C13.I8 |
T |
Foco — Ministeriet har gennemført investeringen. |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 2 000 000 000 EUR til faciliteten. |
|||
|
L44 |
C13.I9 |
T |
Solvensstøttefonden for strategiske virksomheder |
Mio. EUR |
0 |
563 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Mindst 563 300 000 EUR af de støtteberettigede operationer under faciliteten under FASEE er blevet udbetalt til de endelige støttemodtagere. En efterfølgende revision foretaget af en uafhængig revisor bør som minimum bekræfte overholdelsen af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, fraværet af svig, korruption, interessekonflikter og dobbeltfinansiering samt indsamlingen af data som fastsat i artikel 22 i genopretnings- og resiliensfaciliteten. Den efterfølgende revision skal kontrollere, at der kun er ydet støtte til virksomheder, der på tidspunktet for tildelingen af støtten var levedygtige og strategiske for den nationale eller regionale produktionsstruktur. |
|
|
L45 |
C13.I10 |
T |
FONREC |
Mio. EUR |
0 |
457,01 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 457 010 000 EUR af de støtteberettigede operationer under genopretnings- og resiliensfaciliteten under FONREC er blevet udbetalt til de endelige støttemodtagere. En efterfølgende revision foretaget af en uafhængig revisor bør som minimum bekræfte overholdelsen af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, fraværet af svig, korruption, interessekonflikter og dobbeltfinansiering samt indsamlingen af data som fastsat i artikel 22 i genopretnings- og resiliensfaciliteten. Den efterfølgende revision skal kontrollere, at der kun er ydet støtte til virksomheder, der er støtteberettigede i henhold til instrumentets retlige ramme. |
|
|
L46 |
C13.I11 |
T |
CERSA |
Mio. EUR |
0 |
2 100 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
CERSA-garanti: Mindst 2 100 000 000 EUR i garantier ydet af CERSA fra den 1. juli 2023, som gør det muligt for SMV'er og midcapselskaber at opnå garantier for langsigtede investeringer og driftskapital samt finansielle, kommercielle og tekniske garantier. Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) for støttede transaktioner under denne foranstaltning gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
|
L47 |
C13.I12 |
M |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Gennemførelsesaftale |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden. |
|||
|
L48 |
C13.I12 |
T |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
ENISA skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer til faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). |
||
|
L49 |
C13.I12 |
T |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ENISA skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer til faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 6,6 % af denne finansiering skal bidrage til digitale mål ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L50 |
C13.I12 |
M |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Ministeriet har gennemført investeringer. |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 303 000 000 EUR til ENISA til faciliteten. |
|||
|
L51 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — InvestEU: Undertegnelse af bidragsaftalen mellem Spaniens regering og Europa-Kommissionen |
Undertegnelse af bidragsaftalen |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Undertegnelse af bidragsaftalen mellem Spaniens regering og Europa-Kommissionen for et beløb på 500 000 000 EUR. |
|||
|
L52 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — InvestEU: Finansierings- eller investeringstransaktioner på mindst 500 mio. EUR tildelt det instrument, der er godkendt af InvestEU-Investeringsudvalget. |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Finansierings- eller investeringstransaktioner, der udgør 100 % af de samlede midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, der er tildelt instrumentet, skal være godkendt af InvestEU-Investeringsudvalget. |
||
|
L53 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed: Gennemførelsesaftale |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
|
L54 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre poster: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
0 |
15 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
EIB-Gruppen og formidlere udvalgt af EIB-Gruppen skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige modtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 25 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i andre linjer (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 60 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). EIB-Gruppen udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L55 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre poster: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
15 % |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
EIB-Gruppen og formidlere udvalgt af EIB-Gruppen skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige modtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i andre linjer (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 60 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). EIB-Gruppen udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L56 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre linjer: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (III) |
50 % |
75 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
EIB-Gruppen og formidlere udvalgt af EIB-Gruppen skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige modtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 75 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i andre linjer (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 60 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). EIB-Gruppen udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L57 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre linjer: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (IV) |
75 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
EIB-Gruppen og formidlere, der er udvalgt af EIB-Gruppen, skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige modtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer på andre linjer (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 60 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). EIB-Gruppen udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L58 |
C13.I13 |
T |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
EIB-Gruppen og formidlere udvalgt af EIB-Gruppen skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer på den direkte offentlige linje (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). EIB-Gruppen udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L59 |
C13.I13 |
T |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
EIB-Gruppen og formidlere udvalgt af EIB-Gruppen skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer til den direkte offentlige linje (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). EIB-Gruppenudarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til klimamålene, ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L60 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — klimabidrag |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Mindst 50 % af finansieringen af den direkte offentlige linje og andre linjer skal bidrage til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||||
|
L61 |
C13.I13 |
M |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Offentlige enheders afslutning af projekter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af projekter foretaget af offentlige enheder, der tegner sig for mindst 3 150 000 000 EUR (inklusive administrationsgebyrer) i den direkte offentlige linje. |
||||
|
L62 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Ministeriet for Økonomiske Anliggender og Digital Omstilling har afsluttet investeringen |
Attest for udbetaling til fonden |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 19 500 000 000 EUR til EIB-Gruppen til faciliteten. |
|||
N. KOMPONENT 14: Turisme
Komponenten i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal tackle følgende udfordringer:
-Den spanske turismesektor står som følge af den krise, der er udløst af covid-19-pandemien, over for en meget vanskelig situation, og der er behov for en hurtig indsats for at øge dens bæredygtighed og konkurrenceevne.
-De Kanariske Øer og De Baleariske Øer, som er drivkræfter for den spanske turistindustri, har brug for en særlig indsats for at afbøde eksterne virkninger og deres store afhængighed af ferieaktiviteter.
-Spanien rangerer som nr. 27 inden for informations- og kommunikationsteknologi og er parat i henhold til Det Verdensøkonomiske Forums rapport om turismekonkurrenceevnen. Desuden er de offentlige og private investeringer i FoU forholdsvis lave. Desuden peger mange rapporter på, at rejsesektoren er en af de sektorer, der har det største potentiale til at drage fordel af kunstig intelligens (en stigning på 128 % i merværdien af aktiviteter gennem anvendelse af kunstig intelligens).
Formålet med denne komponent er at omdanne og modernisere turismesektoren i Spanien ved at øge dens konkurrenceevne og modstandsdygtighed.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet og forbedring af effektiviteten af politikker til støtte for forskning og innovation (landespecifik henstilling 3 2019), opretholdelse af økonomien (landespecifik henstilling 1 2020), støtte til beskæftigelse gennem foranstaltninger til bevarelse af job og udvikling af færdigheder og forbedring af adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020), fremme af offentlige og private investeringer og fremme af den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020) og forbedring af koordineringen mellem de forskellige forvaltningsniveauer (landespecifik henstilling 4 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
N.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C14.R1) — kongeligt dekret om gennemførelse af den statslige finansielle fond for turismekonkurrenceevne (FOCIT)
Reformen har til formål at forbedre turismesektorens konkurrenceevne ved at fremme innovation og støtte energieffektivitet og den cirkulære økonomi.
Reformen ændrer de eksisterende retsakter, der regulerer mål, art, operationer og støtteberettigede projekter under den statslige finansielle fond for turismekonkurrenceevne.
Den ændrede retsakt skal gøre det muligt for den statslige finansielle fond for turismekonkurrenceevne at finansiere turismevirksomheder med henblik på at forbedre energieffektiviteten, reducere ressourceforbruget og affaldsproduktionen og øge genbrug og genanvendelse af affald. Inden for energieffektivitet og cirkulær økonomi finansierer fonden innovationsprojekter.
Finansieringsinstrumentet kan anvende blandingsordninger, der kombinerer lån med andre typer støtte. Instrumentet finansieres over det nationale budget.
Reformen skal også omfatte følgende specifikke foranstaltninger:
·en plan til fremme af turismesektoren, hvori der beskrives foranstaltninger til styrkelse af turismen, og rammerne for gennemførelsen af turismerelaterede foranstaltninger fastlægges.
·lancering af et websted, der indsamler data fra forskellige kilder til statistikker om turisme, herunder offentlige og private organer såsom INE, Turespaña, Banco de España, AENA og RENFE.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Investering 1 (C14.I1) — Omstilling af turistmodellen i retning af bæredygtighed
Formålet med investeringen er at styrke turismens miljømæssige, socioøkonomiske og territoriale bæredygtighed og er rettet mod turistdestinationer, arbejdsmarkedets parter og private aktører i sektoren.
Investeringen består af fire delforanstaltninger:
1.Udarbejdelse af strategien for bæredygtig turisme Spanien 2030, der skal udgøre en national turismedagsorden for at imødegå sektorens udfordringer på mellemlang og lang sigt og fremme de tre søjler for bæredygtighed: socioøkonomisk, miljømæssig og territorial
2.Bæredygtighedsplaner for turisme på destinationer: Disse delforanstaltninger gennemføres i følgende rækkefølge:
a.Udarbejdelse af strategien for bæredygtig turisme på destinationen, som skal danne grundlag for strukturering, planlægning, udvikling og evaluering af turistadministrationens foranstaltninger med henblik på at omdanne destinationer i overensstemmelse med bæredygtige kriterier og i overensstemmelse med målene for bæredygtig udvikling i 2030-dagsordenen.
b.Udarbejdelse af programmet for en plan for bæredygtighed i forbindelse med destinationsturisme. I dette program fastsættes betingelserne for de selvstyrende regioners og de lokale myndigheders deltagelse, anvendelsesområdet, minimumsinvesteringstærsklerne, proceduren for indgivelse af forslag og reglerne for godkendelse, gennemførelse og begrundelse.
c.Udarbejdelse og gennemførelse af de territoriale planer for bæredygtig turisme på destinationer. Disse udvikles gennem en deltagelses- og samarbejdsproces mellem de tre kompetente offentlige forvaltninger og de forskellige offentlige og private aktører i turistøkosystemet på destinationen. De skal gøre det muligt for hvert område og hvert rejsemål at imødegå udfordringerne i forbindelse med turismens bæredygtighed inden for rammerne af deres turismeplanlægningsbeføjelser og inden for rammerne af strategien for bæredygtig turisme for destinationer, der er godkendt af den spanske regering. Disse planer skal bestå af foranstaltninger inden for:
I.Grøn omstilling, herunder foranstaltninger under denne investering vedrørende miljømæssig genopretning, forvaltning af offentlig anvendelse i beskyttede naturområder, gennemførelse af turismecertificeringssystemer, gennemførelse af foranstaltninger vedrørende den cirkulære økonomi i offentlige tjenester og opbygning af cykelstier/gangbare landdistrikter.
II.Energieffektivitet, herunder foranstaltninger under denne investering for at reducere CO2-emissionerne i bygninger, offentlig infrastruktur og tjenester, afbøde klimaændringerne, gennemføre miljøteknologier, dekarbonisere og fremme bæredygtig mobilitet eller forbedre bymiljøet.
III.Digital omstilling, herunder foranstaltninger under denne investering til digitalisering af tjenester til turister på destinationer, udvikling af destinationens digitale fodaftryk eller markedsoplysninger og styring af turismeefterspørgslen.
IV.Omstilling af konkurrenceevnen, herunder foranstaltninger under denne investering, der har til formål at udvide tilgængeligheden gennem destinationen, forbedre lokale offentlige turismeinfrastrukturer eller fremme jobskabelse gennem udvikling af nye turismeprodukter såsom kultur-, natur-, gastronomi- eller traditionelle håndværks- og industriprodukter.
3.En plan for social bæredygtighed for turismesektoren.
4.Omdannelse af det eksisterende spanske turismekvalitetssystem for turistdestinationer (SICTED) til et omfattende bæredygtighedssystem for turisme for turistdestinationer. Dette omfatter udvikling af ny proces og vejledning, opgradering af den eksisterende IT-platform, uddannelse af nye aktører inden for bæredygtig turisme og udvikling af en dataaggregeringsmekanisme til analyse og overvågning af markedet for turistboliger i hele Spanien.
Foranstaltningerne under denne investering skal finde sted mellem den 1. januar 2021 og den 30. juni 2026 med udbetalinger til lokale myndigheder i perioden 1. januar 2021 og 31. december 2023 og med gennemførelse indtil 2026. Projekter til fremme af bæredygtige turistdestinationer i forbindelse med denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 151 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 152 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 153 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 154 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal desuden sikre, at kun aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning, kan støttes. Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 359 mio. EUR bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 519 mio. EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Alternativt skal udvælgelseskriterierne sikre, at mindst 1 788.6 mio. EUR bidrager til klimamålene med en gennemsnitlig klimakoefficient på mindst 31,7 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241. Denne gennemsnitlige bidragssats kan opnås ved at anvende hele spektret af interventionsområder, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C14.I2) — Digitaliserings- og efterretningsprogram for destinationer og turistsektoren
Formålet med foranstaltningerne under denne investering er at udvikle en intelligent destinationsplatform, der stiller interoperable offentlige og private tjenester til rådighed for turister. Dette suppleres med udviklingen af et turistefterretningssystem og en række initiativer til fremme af det spanske netværk for intelligente rejsemål. Foranstaltninger under denne investering skal også støtte digitale løsninger baseret på kunstig intelligens og andre støtteteknologier i virksomheder i turistsektoren samt yde finansiering til udvikling af industrielle dataområder og fremme af digital innovation i turistsektoren.
Foranstaltningerne under denne investering gennemføres gennem udbud og direkte investeringer. Mindst 1000 virksomheder eller klynger skal have modtaget finansiering fra investeringsprojekter vedrørende kunstig intelligens og andre støtteteknologier, og en platform for intelligente destinationer skal lanceres senest den 30. juni 2025.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2025.
Investering 3 (C14.I3) — Strategier for modstandsdygtighed over for turisme i områder uden for halvøen
Investeringen er rettet mod Balearerne, De Kanariske Øer, Ceuta og Melilla med det formål at tackle de specifikke udfordringer, som turistindustrien står over for i disse områder. Foranstaltningerne skal forbedre disse områders konkurrenceevne og evne til at tilpasse sig ændringer på de internationale markeder og skal bestå i:
-offentlig infrastruktur med særligt fokus på at forbedre det offentlige rum for at fremme turisme, miljøforvaltning og affaldsbehandling og på omskoling af forældet turistinfrastruktur
-styrkelse af offentlige tjenester i områder med særlig indflydelse på turismen: administrations-, sikkerheds- og sundhedstjenester
-uddannelse med særligt fokus på ungdomsuddannelser med tilknytning til turismesektoren
-udvikling af alternative turismeprodukter og modernisering af turistudbuddet
-incitamenter til at lette konnektiviteten til territorierne og gøre det muligt for turistvirksomheder at operere uden for højsæsonen
-fremme af nationale og internationale områder uden for halvøen som turistmål af historisk kulturel interesse og
-sæsonkorrigerede strategiske forfremmelser med særlig vægt på onlinemarkedsføringsstrategier, sprogtilgængelighed, proaktiv kapacitet inden for multimedieværktøjer og institutionel kunderelationsstyring (CRM).
Mindst 400 økonomiske og sociale aktører ville have nydt godt af investeringerne i regionerne uden for halvøen senest i juni 2025.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2025.
Investering 4 (C14.I4) — Særlige aktioner inden for konkurrenceevne
Investeringen omfatter en række foranstaltninger, der har til formål at forbedre turismesektorens konkurrenceevne. Specifikke aktioner, der skal støttes under denne investering, omfatter:
-udvikling af turismeprodukter i overensstemmelse med strategien for udvikling af bæredygtige turismeprodukter, der bl.a. omfatter følgende vejledende kategorier: gastronomisk turisme, kulturturisme, byturisme, økoturisme, erhvervsturisme, sportsturisme såsom cykling, kulturarv og religiøs turisme
-projekter, der har til formål at reducere turistvirksomheders årlige affalds- eller energiforbrug. For at reducere energiforbruget omfatter de særlige foranstaltninger installation af sensorer til overvågning og optimering af energiforbruget, fremme af anvendelsen af energistyringssystemer (såsom ISO 500001-certificerede systemer), anvendelse af termisk effektive materialer, anvendelse af energieffektive teknologier og anvendelse af eksterne elementer såsom skygge eller haver. De specifikke foranstaltninger til reduktion af affald omfatter planer for adskillelse af affald ved kilden og foranstaltninger til fremme af genbrug og genanvendelse af affald. Yderligere foranstaltninger omfatter oplysningskampagner og uddannelse i energieffektivitet og affaldshåndtering rettet mod personale i turistfaciliteter og fremme af produktion og indkøb af lokale forsyninger,
-regenerering og rehabilitering af historiske turistkulturarvssteder, herunder i) reduktion og kompensation af CO2-fodaftrykket gennem udarbejdelse af handlingsplaner for reduktion af drivhusgasemissioner, ii) miljørehabilitering af stederne, iii) forbedring af energieffektiviteten ved at erstatte diesel- eller brændstofkedler med naturgasfyr, iv) foranstaltninger til tilpasning til klimaændringer, v) forbedringer af systemer til behandling af gråt vand, vi) modernisering af affaldshåndteringssystemer, vii) rehabilitering og udnyttelse af rum med intelligente teknologier, foranstaltninger til forbedring af anlæggenes tilgængelighed og viii) foranstaltninger til reduktion af energi- og vandforbruget og
-forbedring af forretningsområder i lokalområder med stor turisttilstrømning, herunder foranstaltninger under denne investering i nye teknologier gennemførelse af teknologiske løsninger til forbedring af energieffektiviteten miljøeffektive processer og genanvendelse og genbrug af affald uddannelse af personalet en integreret digital signatur, der er tilpasset udenlandske besøgende og tilpasning af offentlige rum for at forbedre tilgængeligheden og mobiliteten.
Mindst 60 projekter i kommercielle områder beliggende i lokalområder med stor turisttilstrømning skal være afsluttet senest den 31. december 2024. De investeringer, der gennemføres senest den 30. juni 2025, skal resultere i: i) mindst 45 nye tilgængelige turismeprodukter og ii) mindst 3 400 turistvirksomheder skal have gennemført projekter til reduktion af deres årlige affalds- eller energiforbrug. Mindst 50 projekter rettet mod historiske turistkulturarvssteder skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 155 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 156 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 157 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 158 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
N.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
214 |
C14.R1 |
M |
Plan for fremme af turismesektoren |
Websted for offentliggørelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2020 |
Planen skal beskrive foranstaltninger til fremme af turismesektoren og fastlægge rammerne for gennemførelsen af turismerelaterede foranstaltninger. |
|
215 |
C14.R1 |
M |
Lancering af webstedet "DATAESTUR" med indsamling af data om turisme |
Link til DATAESTUR's websted |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Webstedet indsamler data om turisme i Spanien fra forskellige kilder til turismestatistikker, herunder offentlige og private organer såsom INE, Turespaña, Banco de España, AENA eller RENFE, og skal være operationelt. |
|
216 |
C14.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om gennemførelse af statens finansielle fond for turismekonkurrenceevne |
Bestemmelse i den kongelige anordning om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Det kongelige dekret om gennemførelse af den statslige finansielle fond for turismekonkurrenceevne skal forbedre adgangen til offentlig finansiering for virksomheder inden for cirkulær økonomi og energieffektivitet. |
|
217 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
— |
EUR (mio. EUR) |
0 |
561 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse i EUT af tildelingen til lokale myndigheder af støtte til gennemførelsen af "territoriale planer for bæredygtig turisme på destinationer" for mindst 561 000 000 EUR og med 35 % af midlerne til at tage højde for foranstaltninger vedrørende grøn omstilling, bæredygtighed og energieffektivitet/elektromobilitet på destinationer. Udvælgelseskriterierne vil sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 359 000 000 EUR af foranstaltningens endelige samlede budget, der tildeles til foranstaltningen, bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 519 000 000 EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Alternativt skal udvælgelseskriterierne sikre, at mindst 1 788.6 mio. EUR bidrager til klimamålene med en gennemsnitlig klimakoefficient på mindst 31,7 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241. Denne gennemsnitlige bidragssats kan opnås på grundlag af de interventionsområder, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241. |
|
218 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
— |
EUR (mio. EUR) |
561 |
1 173 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i EUT af tildelingen til lokale myndigheder af støtte til gennemførelsen af "territoriale planer for bæredygtig turisme på destinationen" på mindst 1 173 000 000 EUR (referencescenarie: 31. december 2021) og med 35 % af midlerne til at tage højde for foranstaltninger vedrørende grøn omstilling, bæredygtighed og energieffektivitet/elektromobilitet på destinationer. Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 359 000 000 EUR af foranstaltningens endelige samlede budget, der tildeles til foranstaltningen, bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 519 000 000 EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Alternativt skal udvælgelseskriterierne sikre, at mindst 1 788.6 mio. EUR bidrager til klimamålene med en gennemsnitlig klimakoefficient på mindst 31,7 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241. Denne gennemsnitlige bidragssats kan opnås på grundlag af de interventionsområder, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241. |
|
219 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
— |
EUR (mio. EUR) |
1 173 |
1 788,6 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Offentliggørelse i EUT af tildelingen til lokale myndigheder af støtte til gennemførelsen af "Territoriale planer for bæredygtig turisme på destinationen for mindst 1 788 600 000 EUR (referencescenarie: 31. december 2022) og med 35 % af midlerne til at tage højde for foranstaltninger vedrørende grøn omstilling, bæredygtighed og energieffektivitet/elektromobilitet på destinationer. Udvælgelseskriterierne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 359 000 000 EUR af foranstaltningens endelige samlede budget, der tildeles til foranstaltningen, bidrager til klimamålene med en klimakoefficient på 100 % og mindst 519 000 000 EUR med en klimakoefficient på 40 % i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EU) 2021/241 om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Alternativt skal udvælgelseskriterierne sikre, at mindst 1 788.6 mio. EUR bidrager til klimamålene med en gennemsnitlig klimakoefficient på mindst 31,7 % i overensstemmelse med bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241. Denne gennemsnitlige bidragssats kan opnås på grundlag af de interventionsområder, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241. |
|
220 |
C14.I1 |
M |
Afslutning af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
Rapport fra overvågningskommissionen om validering af tærsklen for fremskridt |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Overvågningsudvalget sikrer, at alle tildelte destinationer som minimum opfylder følgende gennemførelsesprocent for hver turismebæredygtighedsplan:
|
|
221 |
C14.I1 |
M |
Afslutning af projekter til fremme af bæredygtige turistdestinationer |
Attest for afslutning |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af alle projekter i "Territoriale planer for bæredygtig turisme på destinationer" og tildelt i overensstemmelse med mål 217, 218 og 219 med 35 % af midlerne for at tage højde for foranstaltninger vedrørende grøn omstilling, bæredygtighed og energieffektivitet/elektromobilitet på destinationer i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
222 |
C14.I2 |
M |
Lancering af platformen for intelligente rejsemål i turistsektoren. |
Link til platformen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Gennemførelse og lancering af en fuldt operationel platform for intelligente destinationer. Platformen stiller interoperable offentlige og private tjenester til rådighed for turister. |
|
223 |
C14.I2 |
T |
Modtagere af støtte til innovative teknologibaserede projekter vedrørende kunstig intelligens og andre støtteteknologier |
— |
Nummer |
0 |
1 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 1 000 støttemodtagere (virksomheder eller klynger), der har gennemført innovative teknologibaserede projekter for turistsektoren relateret til kunstig intelligens og andre støtteteknologier såsom tingenes internet, 5G, big data, cybersikkerhed og mobilapplikationer. |
|
224 |
C14.I3 |
T |
Støttemodtagere i regioner uden for halvøen, der har gennemført projekter til forbedring af deres konkurrenceevne og evne til at tilpasse sig ændringer på de internationale markeder |
— |
Nummer |
0 |
400 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 400 støttemodtagere i regionerne uden for halvøen (Balearerne, De Kanariske Øer, Ceuta og Melilla) har gennemført projekter, der skal forbedre deres konkurrenceevne og evne til at tilpasse sig ændringer på de internationale markeder. |
|
225 |
C14.I4 |
T |
Projekter rettet mod kommercielle områder i lokalområder med stor turisttilstrømning |
|
Nummer |
0 |
60 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 60 projekter, der er rettet mod kommercielle områder i lokalområder med stor turisttilstrømning, er afsluttet i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
226 |
C14.I4 |
T |
Turismeprodukter leveret i overensstemmelse med turismestrategien |
— |
Nummer |
0 |
45 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 45 nye turismeprodukter leveret i overensstemmelse med strategien for udvikling af bæredygtige turismeprodukter i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
227 |
C14.I4 |
T |
Turistvirksomheder, der reducerer deres årlige affalds- eller energiforbrug |
— |
Nummer |
0 |
3 400 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 3 400 turistvirksomheder har gennemført projekter, der har til formål at reducere deres årlige affalds- eller energiforbrug i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
228 |
C14.I4 |
T |
Projekter til fornyelse af historiske kulturarvssteder med nuværende eller fremtidig brug af turisme |
— |
Nummer |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Der er gennemført mindst 50 aktioner til regenerering af historiske kulturarvssteder i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
O. KOMPONENT 15: Digital konnektivitet
Digital konnektivitet er en nøglefaktor for udviklingen af den økonomiske aktivitet, for øget produktivitet, for fremme af innovation og for territorial og social samhørighed. Adgang til digitale net er i stigende grad nødvendig for at kunne få adgang til offentlige tjenester, udvikle økonomiske aktiviteter og deltage aktivt i samfundet.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan tager fat på konnektivitetsudfordringerne ved at dække ultrahurtige faste net med mere end 100 Mbps/s og 5G i Spanien og navnlig i landdistrikter og i de vigtigste grænseoverskridende transportkorridorer. Ud fra et cybersikkerhedsperspektiv er den største udfordring, som komponenten tager fat på, at skabe et pålideligt og sikkert miljø, hvor borgere og virksomheder kan bidrage til den digitaliseringsproces og hyperkonnektivitet, der er forbundet med gennemførelsen af 5G, og de tjenester, der skal leveres med denne teknologi, såsom applikationer til tingenes internet (IoT).
Formålet med denne komponent er at bringe telekommunikationssektoren i overensstemmelse med kravene i den europæiske digitale strategi og styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed ved at lukke digitale huller og øge adgangen til ultrahurtig dækning på tværs af det nationale område. Komponenten støtter den fremskyndede udbredelse af 5G-teknologi ved at: 1) stille de nødvendige frekvensressourcer til rådighed i de prioriterede 5G-frekvensbånd 2) udvikling af et pålideligt og sikkert implementeringsmiljø og 3) fremme af udviklingen af 5G-teknologiapplikationer. Den har også til formål at støtte en bæredygtig cybersikkerhedskultur for borgere og virksomheder.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om at fokusere den økonomiske investeringspolitik på at fremme innovation (landespecifik henstilling 3 2019) og fremskynde modne offentlige investeringsprojekter og fokusere investeringerne på den digitale omstilling (landespecifikke henstillinger 3 2020, 1 2022 og 1 2023).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
O.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C15.R1) — Reform af rammebestemmelserne for telekommunikation: Generel lov, reguleringsinstrumenter og gennemførelsesinstrumenter
Formålet med foranstaltningen er at gennemføre direktiv 2018/1972 om en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation, at udvikle bedste praksis for udrulning af faste og mobile 5G-net med høj kapacitet og G-net og at udvikle de nødvendige foranstaltninger til inden for de nationale rammer at gennemføre den værktøjskasse, der følger af Europa-Kommissionens henstilling om konnektivitet C (2020) 6270.
Den værktøjskasse, der følger af gennemførelsen af Kommissionens henstilling om konnektivitet C (2020) 6270, skal indarbejdes i den spanske retlige ramme inden for den generelle telekommunikationslovgivning i de elementer, der kræver retlig status.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Reform 2 (C15.R2) — Køreplan 5G: Frekvensforvaltning og -tildeling, reduktion af udrulningsbyrden, forordningen om cybersikkerhed 5G og støtte til lokale myndigheder
Formålet med foranstaltningen er at: 1) fuldføre den "anden digitale dividende" og auktionsproceduren for 700 MHz-frekvensbåndet og 26 GHz-båndet 2) midlertidigt at nedsætte frekvensafgifterne for teleoperatører for 2022 og 2023 for at fremskynde udrulningen af 5G 3) indarbejde EU-værktøjskassen for 5G-cybersikkerhed i den nationale lovgivning og 4) formidle god praksis inden for telekommunikation og byplanlægning til lokale offentlige myndigheder.
Med hensyn til gennemførelsen identificeres følgende trin:
-Afslutning af "Anden digitaliseringsdividende"
-Strategi for fremme af 5G-teknologi
-Auktion for 700 MHz-båndet
-Udbud vedrørende 26 GHz-båndet
-Midlertidig nedsættelse af frekvensbeskatning
-Retsakt om cybersikkerhed 5G
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Investering 1 (C15.I1) — Fremme af territorial samhørighed gennem etablering af net: Ultrahurtig bredbåndsudvidelse
Formålet med foranstaltningen er at: 1) udvide dækningen af ultrahurtige bredbåndsnet i områder, hvor det ikke er muligt, med henblik på at nå ud til 100 % af befolkningen og 2) iværksætte specifikke foranstaltninger til udvidelse af dækningen i historiske bycentre med status som hvidområde.
Investeringen skal bestå i at levere ultrahurtige bredbåndsforbindelser (over 100 Mbps) til de områder, hovedsagelig landdistrikter og områder af historisk værdi, som i øjeblikket ikke har sådanne forbindelser. En detaljeret gennemførelsesplan vedtages inden udgangen af 2021, og 100 % af budgettet tildeles inden udgangen af 2023. Planen skal også fastsætte de endelige mål (med hensyn til yderligere dækning i enheder), der skal nås, og sikre teknologisk neutralitet og opretholdelse af mekanismer for markedskonkurrence og adgang for alle operatører til den etablerede infrastruktur. Interventionsområderne fastlægges i en sådan plan. Gennemførelsesplanen skal også indeholde de nødvendige retlige og reguleringsmæssige skridt, herunder dem, der skal træffes for at sikre overholdelse af de relevante EU-statsstøtteregler. Målet er at sikre symmetriske hastigheder på 300 Mbps, der kan opgraderes til 1 Gbps symmetrisk (gigabit pr. sekund) i hvide områder og i gråzoner.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C15.I2) Styrkelse af konnektiviteten i referencecentre, socioøkonomiske drivkræfter og sektorspecifikke digitaliseringsprojekter
Formålet med foranstaltningen er at: 1) forbedre konnektiviteten og udstyret i centre, der giver adgang til basale plejetjenester og sociale tjenester såsom hospitaler, sundhedscentre, uddannelses- og erhvervsuddannelsescentre og 2) sikre ultrakonnektivitet i de vigtigste socioøkonomiske drivkræfter i landet og områder med stor efterspørgsel efter kapacitet (teknologiske øer).
Investeringen skal bestå i at udvide 1-gigabitkonnektivitet til de vigtigste centre for social og økonomisk aktivitet i hele landet. De udvalgte steder omfatter industrianlæg, datacentre, agroindustrielle anlæg, forskningscentre, transportknudepunkter, logistikknudepunkter eller dataintensive virksomheder samt sundhedscentre såsom hospitaler, uddannelsescentre og sundhedscentre.
De specifikke aktioner skal omfatte: (a) projekter til styrkelse af konnektiviteten i kontaktpunkter og offentlige tjenester b) projekter i 1-gigabitkonnektivitet og støtte til nøglesektorer, herunder innovative sektorspecifikke digitaliseringsprojekter (sundhed, landbrugsfødevarer, mobilitet, turisme, industri, handel osv.) og konnektivitetsprojekter for industri- og erhvervsejendomme i hvide/grå områder.
Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Investering 3 (C15.I3) — konnektivitetsvouchere til SMV'er og sårbare grupper
Investeringen består i at tilvejebringe:
-Vouchere til SMV'er til finansiering af investeringer i konnektivitet (herunder grundlæggende konnektivitet på mindst 100 Mbps og tillægstjenester såsom VPN og cybersikkerhed) og
-Vouchere til sårbare enkeltpersoner eller familier til finansiering af bredbåndspakker med den mest hensigtsmæssige teknologi.
Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Investering 4 (C15.I4) — fornyelse af infrastruktur og bæredygtighed
Investeringen består i at udstyre en del af den eksisterende bygningsmasse med infrastruktur for at fremme optimal etablering af net med meget høj kapacitet i den sidste kilometer af adgangen. Ud over at koordinere og optimere udrulningen af næste generation af accessnet på en bæredygtig måde forventes denne investering at optimere energiforbruget i de etablerede net. Investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Investering 5 (C15.I5) — udrulning af grænseoverskridende digital infrastruktur
Investeringen består af tre projekter.
1) forbedring af konnektiviteten Grænseoverskridende digital infrastruktur: Dette vil indebære, at spanske virksomheder deltager i konsortier af virksomheder til projekter vedrørende sammenkobling af datainfrastruktur og undersøisk kabel i Connecting Europe-faciliteten (CEF2 Digital) og den nye generelle gruppefritagelsesforordning.
2) deltagelse i digitale infrastrukturprojekter: kandidatprojekter vil være relateret til infrastruktur og tjenester i forbindelse med den nye generation af cloud og Edge og avancerede processorer og halvledere.
3) andre projekter vedrørende digital infrastruktur på tværs af grænserne inden for forskning, udvikling af digital infrastruktur, herunder investeringer i satellitbaserede sikre kommunikationssystemer og udvikling af kvantekommunikationskapacitet.
En detaljeret gennemførlig plan for disse investeringer skal forelægges senest den 31. december 2022 med det formål klart at definere de udvalgte projekter.
Planen skal skitsere de tekniske kriterier (hovedtrækkene ved projekterne og støttemodtagerne) og de nødvendige retlige og reguleringsmæssige skridt, herunder de nødvendige skridt, der er taget for at overholde statsstøttekontrollen. Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C15.I6) — 5G-udrulning: netværk, teknologisk udvikling og innovation
Investeringen skal bestå af fire forskellige delprojekter:
1) udrulningen af 5G skal styrkes og fremskyndes på de vigtigste transportkorridorer (veje og jernbaner), både nationale (sekundære korridorer i visse områder) og grænseoverskridende (primære korridorer). Dette initiativ er i overensstemmelse med de 5G-korridorer, som Kommissionen har defineret, og skal styrke korridorerne mellem Spanien og Portugal og Spanien og Frankrig for i alt mindst 4 000 lokaliteter, herunder backhaulforbindelser. Denne foranstaltning omfatter de sekundære ruter, som ikke er omfattet af forpligtelserne i frekvensudbud.
2) udrulning af 5G i visse områder med henblik på at opnå en befolkningsdækning på 75 % inden den 31. december 2025 i præferencemarkene 5G. For at lette denne udbredelse skal der også træffes foranstaltninger for at øge det eksisterende nets kapacitet for at kunne imødekomme den store efterspørgsel efter båndbredde og tætheden af basisstationer, der kræver udrulning af 5G (mindst 7 000 nye eller eksisterende anlæg med nyt 5G-udstyr; og mindst 4 000 eksisterende lokaliteter med tiltag til at øge kapaciteten i deres backhaulnet). Denne foranstaltning omfatter områder, der ikke er omfattet af forpligtelserne i frekvensudbud.
3) udrulning af 5G i vigtige økonomiske aktiviteter (industrielle produktionsmiljøer i strategiske virksomheder i visse vigtige produktionssektorer med stor indvirkning) og i væsentlige tjenester (produktionsmiljøer på uddannelses-, pleje- og socialsundhedsområdet). Der forventes mindst 43 konnektivitetsprojekter.
4) støtte til 5G- og 6G-relateret FoU til innovationsøkosystemer (mindst 200 projekter) og 5G-cybersikkerhedsøkosystemer (oprettelse af et center med kapacitet til at huse ca. 300 ingeniører, med henblik på 5G-cybersikkerhed, eksklusive omkostningerne i forbindelse med bygge- og renoveringsarbejdet).
For alle ovennævnte projekter skal der fremlægges en detaljeret gennemførelsesplan senest den 30. juni 2022 med det formål klart at definere de udvalgte projekter og tildele 100 % af budgettet senest den 31. december 2024 og nå projektets afslutning senest den 30. juni 2025.
Planen skal omfatte gennemførelsesplanen for 5G-udrulning med foranstaltninger på følgende områder: 1) 5G-korridorer 2) udrulning af 5G-accessnet og mobil backhaul i visse andre områder 3) 5G-udrulningsprojekter til konnektivitet og digitalisering af centrale økonomiske aktiviteter og væsentlige tjenester og 4) støtte til innovative applikationer til 5G- og 6G-økosystemet. Planen skal også skitsere de tekniske kriterier (centrale karakteristika ved projekter og områder, der er omfattet, hvis det er relevant) og de nødvendige retlige og reguleringsmæssige skridt, herunder de nødvendige skridt, der er taget for at overholde de relevante EU-statsstøtteregler. Planen skal også fastsætte de endelige mål, der skal nås senest den 31. december 2025.
Investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 7 (C15.I7) Cybersikkerhed: Styrkelse af kapaciteten hos borgere, SMV'er og fagfolk forbedring af sektorens økosystem
Investeringen skal bestå af en række foranstaltninger, der har til formål at udvikle både borgeres og virksomheders cybersikkerhedskapacitet og styrke det spanske cybersikkerhedsøkosystem. Aktionerne drejer sig om tre akser:
1) styrkelse af cybersikkerhedskapaciteten hos borgere, SMV'er og fagfolk. Udstyre borgere og virksomheder, navnlig SMV'er, med de nødvendige færdigheder til at identificere risici i forbindelse med den daglige brug af digitale teknologier. Programmerne på dette område omfatter en oplysningskampagne, der forventes at nå ud til så mange som muligt gennem kommunikationskampagner, nærhedsforanstaltninger og udvikling af specifikke ressourcer til disse formål. Dette omfatter også en forøgelse af beredskabsmekanismerne gennem koordinerede beredskabstjenester og foranstaltninger såsom helplinjen for cybersikkerhed, der skal øge sin kapacitet til 20 000 opkald om måneden.
2) fremme af det industrielle økosystem for cybersikkerhed. Denne del af foranstaltningen omfatter specifikke aktioner vedrørende: den nationale cybersikkerhedsindustri for fremkomsten, væksten og udviklingen af nye virksomheder i denne sektor cybersikkerhedsforskning, FUI, der gør det muligt at udvikle løsninger og tjenester med høj merværdi uddannelse og udvikling af talenter for at imødekomme den udækkede efterspørgsel efter fagfolk i sektoren. Den skal endvidere indeholde bestemmelser om oprettelse af et demonstrationscenter for udvikling af cybersikkerhedsinfrastruktur og oprettelse af nye cybersikkerhedstjenester, herunder testlaboratorier og simulatorer til cyberangreb, og for udvikling af certificeringer af cybersikkerhedsmærker. 3) oprettelse af et internationalt knudepunkt for cybersikkerhed for at styrke sektoren i Europa gennem aktiv deltagelse i det europæiske netværk af cybersikkerhedscentre. Dette omfatter lancering af spejlcentret for Det Europæiske Kompetencecenter (ERCC).
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 8 (C15.I8) — PERTE Chip: Styrkelse af det videnskabelige og teknologiske økosystem. Øget designkapacitet
Denne foranstaltning er en del af PERTE Chip, et strategisk initiativ, der har til formål at udvikle den spanske mikroelektronik- og halvlederindustris videnskabelige, designmæssige og produktionsmæssige kapacitet. Denne investering skal styrke det videnskabelige og teknologiske økosystem i halvlederindustrien med fokus på udvikling af forskning, udvikling og innovation i sektoren som helhed, herunder skabelse og forbedring af renrumsinfrastruktur, generering og tiltrækning af talent eller styrkelse af specifikke områder såsom integreret fotonik eller RISC-V.
Projekter, der støttes under denne investering, skal i det mindste delvis bidrage til en eller flere af følgende aktionslinjer:
·Aktion 1. Udvikling af FoU-D-I inden for banebrydende mikroprocessorer og alternative arkitekturer.
·Aktion 2. Udvikling af fotonik, F & D ◻ I
·Aktion 3. Budgetpost til lPCEI om mikroelektronik og kommunikationsteknologi (IPCEI ME-TC)
·Aktion 4. Oprettelse af fablese virksomheder til udformning af banebrydende mikroprocessorer og alternative arkitekturer.
·Aktion 5. Oprettelse af pilottestlinjer.
·Aktion 6. Oprettelse af et uddannelses- og erhvervsuddannelsesnetværk for halvledere
·Aktion 7. Har en produktionskapacitet på under 5 nm
·Aktion 8. Har en produktionskapacitet på over 5 nm
·Aktion 9. Incitamentsordning for IKT-fremstilling
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
O.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
|||||||
|
229 |
C15.R1 |
M |
Ikrafttræden af lov om telekommunikation |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Loven om telekommunikation skal også gennemføre direktiv 2018/1972 om den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation (EECC). Loven skal også indarbejde henstillingerne om EU's konnektivitetsværktøjskasse, som skal være i en lov i overensstemmelse med den spanske retlige ramme. Ud over gennemførelsen af direktiv 2018/1972 om en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation skal loven omfatte: i) bestemmelser om fortegnelsen over undersøiske kabler og IXP/datacentre II) samt en forenklet skatteordning for lokale afgifter på etablering af net og iii) indførelse af et fælles kontaktpunkt for anvendelsen af licenser og tilladelser, der udstedes af forskellige myndighedsniveauer til udrulning af net. |
|
|
230 |
C15.R2 |
M |
Spaniens digitale 2025-plan og strategi for fremme af 5G-teknologi |
Offentliggørelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Offentliggørelse af planen for det digitale Spanien 2025 og Ministerrådets godkendelse af "Strategi til fremme af 5G-teknologi" |
|
|
231 |
C15.R2 |
M |
Frigivelse af 700 MHz-frekvensbåndet |
Meddelelse til Europa-Kommissionen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Afslutning af processen med frigivelse af 700 MHz-frekvensbåndet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/899 af 17. maj 2017 om anvendelse af 470-790 MHz-båndet i Unionen |
|
|
232 |
C15.R2 |
M |
Tildeling af 700 MHz-frekvensbåndet |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af tildelingen af 700 MHz-frekvensbåndet som følge af auktionen |
|
|
233 |
C15.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af en retsakt om nedsættelse af 5G-frekvensbeskatningen |
Bestemmelse i retsakten om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Vedtagelse af en retsakt om reduktion af 5G-frekvensbeskatningen for at fremskynde udrulningen af 5G, der definerer den tilsvarende fremskyndelse af udrulningen af 5G, der forventes af hver støttemodtager. Retsakten skal fastsætte de nødvendige retlige og reguleringsmæssige skridt for gennemførelsen af projektet. |
|
|
234 |
C15.R2 |
M |
Tildeling af 26 GHz-frekvensbåndet |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende af tildelingen af 26 GHz-frekvensbåndet som følge af auktionen |
|
|
235 |
C15.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om 5G-cybersikkerhed |
Bestemmelse i loven om 5G-cybersikkerhed om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Loven om 5G-cybersikkerhed inkorporerer og gennemfører henstillingen om en EU-værktøjskasse til 5G-cybersikkerhed |
|
|
236 |
C15.I1 |
M |
Udrulning af ultrahurtigt bredbånd: tildeling |
Tildeling af projekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Tildeling af alle kontrakter og tilskud (samlet budget på 752 000 000 EUR) og overførsel af midler til gennemførelse af foranstaltninger til sikring af ultrahurtige bredbåndsforbindelser i hvide og grå områder med symmetriske hastigheder på 300 Mbps, der kan opgraderes til symmetrisk 1 Gbps, undtagen i fjerntliggende landdistrikter, hvor der er behov for specifikke projekter, der skal dækkes, hvor der vil være garanti for mindst 100 Mbps. |
|
|
237 |
C15.I1 |
M |
Udrulning af ultrahurtigt bredbånd: Afslutning af projektet |
Afslutning af tildelte projekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af projekterne vedrørende udrulning af ultrahurtigt bredbånd i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i tildelingen af programmet (Milestone #236). |
|
|
238 |
C15.I2 |
T |
Forbedring af konnektiviteten i centrale centre og sektorer |
— |
Nummer |
0 |
16 100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Antal enheder, der opgraderes til 1-gigabitkonnektivitetshastighed:
|
|
|
239 |
C15.I3 |
T |
Konnektivitetsvouchere til SMV'er og sårbare grupper |
— |
Nummer |
0 |
136 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 125 000 konnektivitetsvouchere til enkeltpersoner eller familier, der er identificeret som "sårbare" (for at erhverve bredbåndspakken med den mest hensigtsmæssige teknologi) og mindst 11 000 konnektivitetsvouchere til SMV'er (vouchere skal bestå af to særskilte elementer, konnektivitet på 100 Mbps og et sæt tillægstjenester, VPN, cybersikkerhed). |
|
|
240 |
C15.I4 |
T |
Tilpasning af telekommunikationsinfrastruktur i bygninger |
— |
Nummer |
0 |
7 700 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Arbejder afsluttet i mindst 7 700 bygninger for at forbedre deres fælles konnektivitetsnetinfrastruktur på niveauet for net med meget høj kapacitet. |
|
|
241 |
C15.I5 |
M |
Forbedring af grænseoverskridende digital infrastruktur: tildeling |
Officiel offentliggørelse af projekttildelingen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Tildeling af alle kontrakter og tilskud til projekterne (et samlet budget for indkaldelse af projekter på 500 000 000 EUR) og overførsel af midler til gennemførelse af aktionerne for: a) undersøiske kabler og sammenkobling af cloud-/datainfrastruktur b) om projekter for den nye generation af cloud- og edge-infrastrukturer og -tjenester c) projekter vedrørende avancerede processorer og halvledere og d) om FoI-projekter til styrkelse af kapaciteten inden for kvantekommunikation og sikker satellitkommunikation |
|
|
242 |
C15.I5 |
M |
Forbedring af grænseoverskridende digital infrastruktur: afslutning af projektet |
Afslutning af tildelte projekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af projekterne (tildelt i milepæl #241) for a) undersøiske kabler og sammenkobling af cloud-/datainfrastruktur (b) om projekter Ny generation af cloud- og edge-infrastrukturer og -tjenester c) projekter vedrørende avancerede processorer og halvledere og d) om FoI-projekter til styrkelse af kapaciteten inden for kvantekommunikation og sikker satellitkommunikation |
|
|
243 |
C15.I6 |
M |
Udbredelse af 5G-teknologi: tildeling |
Officiel offentliggørelse af projekttildelingen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Tildeling af alle kontrakter og tilskud til projekterne (et samlet projektbudget på 1 465 000 000 EUR) og overførsel af midler til gennemførelse af aktionerne for: (a) udrulning af 5G i de vigtigste nationale (i visse områder) og grænseoverskridende transportkorridorer (4 000 lokaliteter) (b) udrulning af 5G i visse områder med henblik på at opnå en befolkningsdækning på 75 % senest i 2025 i præferencerammerne for 5G (mindst 7 000 nye eller eksisterende anlæg med nyt 5G-udstyr, og mindst 4 000 eksisterende lokaliteter med tiltag til at øge kapaciteten i deres backhaulnet); (c) udrulning af 5G i vigtige økonomiske aktiviteter, der er væsentlige tjenester (43 konnektivitetsprojekter) og d) støtte til 5G- og 6G-relateret FoU til innovationsøkosystemer (200 projekter) og 5G-cybersikkerhedsøkosystemer. |
|
|
244 |
C15.I6 |
M |
Udbredelse af 5G-teknologi: Afslutning af projektet |
Afslutning af tildelte projekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af projekterne vedrørende a) udrulning af 5G på det vigtigste nationale område (i visse områder) og grænseoverskridende transportkorridorer (4 000 lokaliteter) (b) udrulning af 5G i visse områder med henblik på at opnå en befolkningsdækning på 75 % senest i 2025 i præferenceflagene for 5G (mindst 7 000 nye eller eksisterende anlæg med nyt 5G-udstyr og mindst 4 000 eksisterende anlæg med foranstaltninger til at øge kapaciteten i deres backhaulnet) (c) udrulning af 5G i vigtige økonomiske aktiviteter, der er væsentlige tjenester (43 konnektivitetsprojekter) og d) støtte til 5G- og 6G-relateret FoU til innovationsøkosystemer (200 projekter) og 5G-cybersikkerhedsøkosystemer. Projekterne afsluttes i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i tildelingen af programmet (milepæl 243). |
|
|
245 |
C15.I7 |
M |
Lancering af det nationale støtteprogram for cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og dertil knyttede foranstaltninger. |
Offentliggørelse af programmerne |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Lancering af det nationale program for støtte til cybersikkerhedsindustrien og innovationsprogrammet for global sikkerhed og andre relaterede foranstaltninger (med et budget på 311 000 000 EUR), som handler om centrale industrielle aspekter såsom:
|
|||
|
453 |
C15.I7 |
M |
Lancering af det nationale støtteprogram for cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og dertil knyttede foranstaltninger. |
Offentliggørelse af programmerne |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Fortsættelse fra milepæl 245 af gennemførelsen af det nationale støtteprogram for cyberindustrien og programmet for innovation inden for global sikkerhed og andre relaterede foranstaltninger (med et budget på 107 000 000 EUR ud over de 311 000 000 EUR under milepæl 245 til en samlet pris på 418 000 000 EUR), som handler om centrale industrielle aspekter såsom: — fremme af den nationale cybersikkerhedsindustri med henblik på fremkomsten, væksten og udviklingen af virksomheder i denne sektor udvikling af løsninger og tjenester med høj merværdi på cybersikkerhedsområdet uddannelse og udvikling af talenter, der er specialiseret inden for cybersikkerhed — internationaliseringstiltag på cybersikkerhedsområdet oprettelse af et demonstrationscenter for udvikling af cybersikkerhedsinfrastruktur og oprettelse af nye cybersikkerhedstjenester, herunder testlaboratorier og simulatorer til cyberangreb — udvikling af certificeringer af cybersikkerhedsmærker. (Referencedato: December 2022) |
||||
|
246 |
C15.I7 |
T |
Styrkelse og forbedring af cybersikkerhedskapaciteten: Ressourcer |
— |
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Styrke og forbedre cybersikkerhedskapaciteten ved at tilvejebringe mindst 100 ressourcer til oplysnings- og kommunikationstiltag på cybersikkerhedsområdet. Digitale færdigheder inden for cybersikkerhed udvikles på alle uddannelsesniveauer ved hjælp af udvikling af specifikke ressourcer, værktøjer og materialer. Desuden oprettes der et internationalt cybersikkerhedsknudepunkt, der deltager i det europæiske netværk af cybersikkerhedscentre. |
|
|
247 |
C15.I7 |
T |
Styrkelse og forbedring af cybersikkerhedskapaciteten: Hjælplinje vedrørende cybersikkerhed |
|
Nummer |
5 000 |
20 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Styrkelse af cybersikkerhedskapaciteten ved at forbedre det nationale institut for cybersikkerhed (INCIBE) -helpline med en månedlig kapacitet på mindst 20 000 opkald om måneden. Denne hjælpetjeneste skal også støtte fjernelse af materiale, der viser seksuelt misbrug af børn, til webressourcer. |
|
|
248 |
C15.I7 |
M |
Afslutning af projekterne i det nationale program for støtte til cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og relaterede aktioner. |
Meddelelse om afslutning af investeringsprojekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af de projekter, der indgår i det nationale program for støtte til cybersikkerhedsindustrien og innovationsprogrammet for global sikkerhed, og andre relaterede foranstaltninger på følgende områder (tildelt i milepæl 245):
|
|
|
454 |
C15.I8 |
M |
PERTE CHIP. Styrkelse af den videnskabelige kapacitet, design og innovativ fremstilling: tildeling |
Officiel offentliggørelse af projekttildelingen |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Mindst 540 900 000 EUR tildeles FoU-D-I-projekter inden for mikroelektronik og halvledere, herunder etablering og forbedring af infrastrukturen i det hvide rum, design, generering og tiltrækning af talent eller innovativ produktion. |
||||
|
455 |
C15.I8 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af den videnskabelige kapacitet, design og innovativ fremstilling: udbetaling. |
EUR (mio. EUR) |
0 |
486,81 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Udbetaling af mindst 486 810 000 EUR til FUD-I-projekter inden for mikroelektronik og halvledere, herunder etablering og forbedring af infrastrukturen i det hvide rum, design, generering og tiltrækning af talenter eller innovativ fremstilling. |
||
|
456 |
C15.I8 |
T |
PERTE CHIP. Propper og talenter inden for mikroelektronik |
Nummer |
0 |
13 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Oprettelse og finansiering af mindst 13 universitetsprofessorater, hver med en varighed på 3 år finansieret af genopretnings- og resiliensfaciliteten, med fokus på mikroelektronik for at fremme talenter i Spanien i forbindelse med udformning og fremstilling af halvledere. |
||
O.3. Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Investering 9 (C15.I9) — CHIP-finansieringsfaciliteten
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en facilitet, CHIP-finansieringsfaciliteten, med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens halvledersektor, herunder store produktionsanlæg. Faciliteten skal fungere ved at yde lån, egenkapital og kvasiegenkapitalinvesteringer (eller en blanding heraf) til den private sektor samt til offentlige enheder, der er involveret i lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 10 750 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Sociedad Estatal de Microelectrónica y Semiconductores (SEMyS) som gennemførelsespartner. Fonden indarbejder følgende produktlinjer:
·Direkte linje: Direkte investeringer i virksomheder ved hjælp af almindelige lån, deltagelsesbaserede lån og deltagelse i midlertidig kapital og minoritetskapital. Fondens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
·Saminvestering i "åbne EU-produktionsanlæg" og "integrerede produktionsanlæg": Forat støtte halvlederindustrien i Spanien skal fonden kunne yde støtte til blandede finansielle instrumenter gennem lån, egenkapital og kvasiegenkapital (eller en blanding heraf), der integrerer privat og offentlig kapital i samordning med offentlige støtteprogrammer, med forbehold af de nedenfor skitserede forvaltningskrav.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og SEMyS en gennemførelsesaftale, eller Spanien godkender det tilsvarende retlige instrument og tilhørende dokumenter, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de finansielle produkter og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig investeringer i nye anlæg, skal anvende den bedste tilgængelige teknologi med den laveste miljøpåvirkning i sektoren. Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af det retlige instrument og tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i henhold til facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i forordningerne om oprettelse af faciliteten, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan for SEMyS. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale eller forordning og tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten og finansieringsaftaler overholdes.
5.Krav til digitale investeringer, der foretages af gennemførelsespartneren: mindst 10 750 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til målene for den digitale omstilling i overensstemmelse med bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 159
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
O.4. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af tilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L63 |
C15.I9 |
M |
Finansieringsfacilitet med chip: Formel godkendelse af finansieringsmekanismen |
Undertegnelse af gennemførelsesaftalen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Ministeriets og SEMyS "undertegnelse af gennemførelsesaftalen eller forordningens ikrafttræden og eventuelle tilknyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten. |
|
L64 |
C15.I9 |
T |
Finansieringsfacilitet med chip: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
0 |
25 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Faciliteten skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 25 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer til faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Den spanske regering og ansøgeren skal også undertegne en generel handlingsprotokol som beskrevet i den spanske nationale lov eller et tilsvarende diplomatisk instrument for mindst ét halvlederproduktionsanlæg (enten frontend eller bagende) i form af et åbent EU-produktionsanlæg eller et integreret produktionsanlæg, der først er af en slags i overensstemmelse med definitionerne i forordningen om europæiske mikrochips. SEMyS udarbejder en rapport, hvori det præciseres, at mindst 100 % af denne finansiering bidrager til målene for den digitale omstilling ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L65 |
C15.I9 |
T |
Finansieringsfacilitet med chip: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
25 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Faciliteten skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer til faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). SEMyS udarbejder en rapport, hvori det præciseres, at mindst 100 % af denne finansiering bidrager til målene for den digitale omstilling ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L66 |
C15.I9 |
M |
Finansieringsfacilitet med chip: Ministeriet har gennemført investeringen. |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 10 750 000 000 EUR til SEMyS til faciliteten. |
|||
S. KOMPONENT 16: Kunstig intelligens
Kunstig intelligens (AI) har et betydeligt potentiale for omstilling ud fra et teknologisk, økonomisk og socialt synspunkt i betragtning af dens tværsektorielle udbredelse, store indvirkning, hurtige vækst og bidrag til at forbedre produktiviteten og konkurrenceevnen.
De vigtigste udfordringer, som denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan adresserer, vedrører: i) den begrænsede anvendelse af kunstig intelligens i virksomheder, navnlig i SMV'er, ii) oprettelse af bredt tilgængelige datalagre og iii) fremme af offentlige og private investeringer i innovation inden for kunstig intelligens. Komponenten er struktureret omkring den nationale strategi for kunstig intelligens (ENIA), som er en af de vigtigste planer i den spanske regerings digitale dagsorden (España Digital 2025). Denne komponent skal også bidrage til at tackle samfundets udfordringer, navnlig mindskelse af den kønsbestemte forskel (gennem foranstaltninger rettet mod kvinder), den digitale kløft, den økologiske omstilling samt territorial samhørighed.
Ud fra dette perspektiv er formålet med denne komponent at:
a)placere Spanien som et førende land med hensyn til videnskabelig ekspertise og innovation inden for kunstig intelligens på en tværfaglig måde
b)gå forrest globalt i udviklingen af værktøjer, teknologier og applikationer til fremvisning og anvendelse af spansk inden for kunstig intelligens
c)at fremme skabelsen af kvalificerede job, fremme uddannelse, stimulere spansk talent og tiltrække globale talenter
d)indarbejde kunstig intelligens som en faktor i forbedringen af produktiviteten i den spanske private sektor, effektiviteten i den offentlige forvaltning og som drivkraft for bæredygtig og inklusiv økonomisk vækst
e)skabe et tillidsmiljø i forbindelse med kunstig intelligens, både med hensyn til teknologisk udvikling, regulering og sociale virkninger
f)at stimulere den globale debat om teknologisk humanisme ved at skabe og deltage i fora og outreachaktiviteter med henblik på udvikling af en etisk ramme, der sikrer borgernes individuelle og kollektive rettigheder
g)sætte kunstig intelligens i stand til at fungere som en tværgående vektor for at tackle samfundets store udfordringer og specifikt mindske den kønsbestemte kløft, den digitale kløft, støtte den økologiske omstilling og den territoriale samhørighed.
Denne komponent vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation (landespecifik henstilling 3 2019), forbedring af adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020) og fremme af offentlige og private investeringer og fremme af den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
P.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C16.R1) — National strategi for kunstig intelligens
Formålet med denne omfattende foranstaltning er at fastlægge rammerne for gennemførelsen af en pålidelig, gennemsigtig og inklusiv national AI-strategi, der sikrer overholdelse af grundlæggende principper og værdier og tager hensyn til borgernes kollektive forhåbninger. Med henblik herpå skal foranstaltningen omfatte tre lovgivningsmæssige reformer med henblik på at fastsætte de reguleringsmæssige og etiske rammer for kunstig intelligens og ni investeringsprojekter til støtte for udviklingen og indførelsen af teknologier baseret på kunstig intelligens i den spanske økonomi og det spanske samfund, såsom projekter vedrørende færdigheder, talenter og infrastruktur.
Disse foranstaltninger er inddelt i fem politiske løftestænger:
·Lovgivningsmæssige og etiske rammer (retsakter):
a)den nationale strategi for kunstig intelligens (ENIA): en national handlingsplan for foranstaltninger og reformer med henblik på indførelse og udvidelse af AI-baserede teknologier i den spanske økonomi og det spanske samfund gennem oprettelsen af Det Rådgivende Råd for Kunstig Intelligens
b)reguleringsmæssige sandkasser: udvikling af de nødvendige retsakter for at muliggøre reguleringsmæssige sandkasser til anvendelse af kunstig intelligens. Der skal anvendes sikre miljøer eller sandkasser til indførelse af nye databaserede processer og tjenester, både i den offentlige og den private sfære. Sikre miljøer og sandkasser kan udnyttes af offentlige myndigheder, brugere af kunstig intelligens og af ophavsmændene til datalagre, eventuelt som en del af netværket af digitale innovationsknudepunkter til at indføre og regulere nye produkter og applikationer;
c)AI-observatoriet og tillidscertificering: herunder udvikling af i) en beskyttelsesplan for sårbare grupper inden for kunstig intelligens, herunder arbejdstagerrettigheder og sociale rettigheder og kvinders behov, ii) en plan for at øge bevidstheden om og tilliden til kunstig intelligens, iii) observatorier om de etiske og lovgivningsmæssige virkninger af algoritmer, der integrerer kunstig intelligens, iv) pålidelig AI-certificering og sælarkitektur for AI-produkter og -tjenester samt v) udarbejdelse og fremme af chartret om digitale rettigheder.
d)Oprettelse af et spansk agentur (AESIA), der skal overvåge de systemer for kunstig intelligens, der anvendes af både den offentlige og den private sektor. Agenturet skal navnlig som minimum overvåge og fremme garantien for rettigheder i forbindelse med kunstig intelligens, fortolke resultaterne af udviklingen af reguleringsmæssige sandkasser og foretage evalueringer af udviklingen af kunstig intelligens for yderligere at udvikle regulering og vejledninger vedrørende kunstig intelligens.
·Fremme af forskning, udvikling og innovation inden for kunstig intelligens (projekter):
e)Tjenesterejser inden for forskning, udvikling og innovation: finansiering af industriel forskning eller eksperimentel udvikling inden for kunstig intelligens med henblik på at tackle de store samfundsmæssige udfordringer eller landemissioner, der er omhandlet i ENIA (dvs. kønsskævhed, økologisk omstilling, territorial struktur og digital kløft) i sektorer med stor relevans og høj kapacitet til forstyrrelser og virkninger (dvs. energi, mobilitet, biomedicin, klima, landbrugsfødevarer, sundhed, turisme og hotel- og restaurationsbranchen)
f)tværfagligt institut for kunstig intelligens: oprettelse af et tværfagligt forskningscenter, der integrerer kunstig intelligens sammen med andre videnskaber, med særligt fokus på neuroteknologier
g)ekspertisenetværk inden for kunstig intelligens: oprettelse af et spansk ekspertisenetværk inden for kunstig intelligens med tværfaglig uddannelse og programmer for høj specialisering og mekanismer til rekruttering og fastholdelse af talenter, der arbejder på en integreret måde for at koordinere forskningen på nationalt plan.
·Tiltrækning af talenter (projekter):
h)Spanien Talent Hub: oprettelse af et informationsknudepunkt for at tiltrække og fastholde talenter inden for kunstig intelligens, det spanske Talent Hub, som forventes at fungere som et knudepunkt for rekruttering og forbedring af talenter og udenlandske investeringer med særlig vægt på kvinders behov og investeringer med social indvirkning
i)Akademiske professorater: finansiering af oprettelsen af 10-15 midlertidige akademiske formænd mellem den 1. januar 2021 og den 31. december 2023 med fokus på centrale temaer såsom AI's indvirkning på demokratiet, nye AI-tendenser, vurderinger af AI-systemer, hybridisering af hjerne-AI og biomedicinsk kunstig intelligens.
·Data- og teknologiinfrastruktur (projekter):
j)Teknologiplan for natursprog: målet er at udvikle den naturlige sprogforarbejdningsindustri samt maskinoversættelses- og samtalesystemer i Spanien, navnlig på spansk og på de officielle sprog.
k)styrkelse af den strategiske kapacitet inden for supercomputere: udvikling af et program for at lette SMV'ers og erhvervslivets adgang til og anvendelse af supercomputercentre i forskellige regioner (f.eks. Extremadura, Galicien og Aragonien) samt indførelse af kvantedatabehandling i projekter inden for forskellige temaer, herunder mobilitet og klimaændringer. I forbindelse med PERTE Chip skal udviklingen af kvantechips desuden styrkes ved at støtte FoI i udviklingen af en ny generation af kvantechipteknologier.
·Integration af kunstig intelligens i værdikæder (projekter):
l)indkaldelse af tilskud til integration af kunstig intelligens i værdikæder: støtteprogram, der skal finansiere eksperimentelle udviklingsprojekter, hvis teknologiske modenhed svarer til TRL-niveau 6, 7 og 8. Finansieringen af projekter på disse niveauer af teknologisk modenhed udgør en stærk støtte til produkter, der kan være tæt på at blive indført på markedet og dermed overføres til værdikæden;
m)Det nationale program for grønne algoritmer: et støtteprogram for udvikling af grønne algoritmer for at maksimere energieffektiviteten og mindske AI-modellernes miljøpåvirkning, samtidig med at anvendelsen af denne teknologi støttes til at imødegå forskellige miljømæssige udfordringer.
Reformerne og investeringerne skal gennemføres ved hjælp af i) indkaldelser af forslag til støtte, FoU-D-I-missioner, AI-integration i værdikæder og udvikling af ny generation af kvantechipteknologier, II) konventioner om data- og teknologiinfrastrukturer III) indkøb for så vidt angår de lovgivningsmæssige og etiske rammer, det nationale program for grønne algoritmer og natursprogplanen og iv) konsortier for det tværfaglige institut for kunstig intelligens.
Reformen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
P.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
249 |
C16.R1 |
M |
National strategi for kunstig intelligens |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2020 |
Offentliggørelse af den nationale strategi for kunstig intelligens. Strategien har til formål at:
|
|
250 |
C16.R1 |
M |
Chartret om digitale rettigheder |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Vedtaget af den spanske regering og offentliggørelse på det officielle websted for chartret om digitale rettigheder. Chartret er ikke af normativ karakter, men har til formål at anerkende de nye udfordringer med hensyn til anvendelse og fortolkning, som tilpasningen af rettigheder til det digitale miljø udgør, og at foreslå principper og politikker i forbindelse hermed i denne forbindelse. Sideløbende hermed skal den også foreslå en referenceramme for de offentlige myndigheders indsats, der udnytter og udvikler alle det nuværende digitale miljøs potentiale og muligheder, samtidig med at dets risici afværges. |
|
251 |
C16.R1 |
M |
Støtte til projekter vedrørende kunstig intelligens |
Offentliggørelse og finansiering af programtilskud |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der er afsat mindst 500 000 000 EUR på budgettet til tilskud til projekter vedrørende FoU-projekter inden for kunstig intelligens, Spanien AI-Talent Hub, et tværfagligt institut for kunstig intelligens, et ekspertisenetværk inden for kunstig intelligens, en natursprogteknologiplan, akademiske stole, observatorier, pålidelig AI-certificering og -segl, en beskyttelsesplan for sårbare grupper inden for kunstig intelligens, en plan for bevidsthed om og tillid til kunstig intelligens, kvantedatabehandling og et nationalt program for grønne algoritmer. Tilskud tildeles gennem konkurrencebaserede udbud. |
|
458 |
C16.R1 |
M |
Reguleringsmæssige sandkasser og det spanske agentur for overvågning af kunstig intelligens (AESIA) |
Offentliggørelse i EUT |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse i EUT af de nødvendige retsakter for at muliggøre reguleringsmæssige sandkasser til anvendelse af kunstig intelligens og et kongeligt dekret om godkendelse af de interne vedtægter for det spanske agentur for overvågning af kunstig intelligens. Sidstnævnte omfatter: agenturets karakter og retlige rammer (tildeling af status som offentlig juridisk person, egne aktiver og ledelsesmæssig autonomi) dets formål, formål og kompetencer den økologiske struktur og udvælgelsesprocessen sin formue-, finans- og kontraktindgåelsesordning samt dets økonomisk-budgetmæssige forvaltning og kontrol. |
|||
|
252 |
C16.R1 |
T |
Landemissioner, der er omfattet |
— |
Nummer |
0 |
7 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2026 |
Mindst 7 projekter finansieret med henblik på specifikke landemissioner med innovative AI-drevne løsninger for at løse identificerede problemer i forbindelse med disse missioner: sundhed, industri, miljø, samfund, energi, landbrug og økonomi. Projekterne gennemføres med finansiering af samarbejdsprojekter på ca. 10 000 000-15 000 000 EUR. |
|
253 |
C16.R1 |
M |
Afslutning af projekter vedrørende kunstig intelligens |
Meddelelse om afslutning af investeringsprojekter |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2026 |
Afslutning af projekter vedrørende FoU inden for kunstig intelligens, Spanien AI-Talent Hub, et tværfagligt institut for kunstig intelligens, et ekspertisenetværk inden for kunstig intelligens, en natursprogteknologiplan, akademiske stole, observatorier, pålidelig AI-certificering og -segl, en beskyttelsesplan for sårbare grupper inden for kunstig intelligens, en plan for bevidsthed om og tillid til kunstig intelligens, kvantedatabehandling og et nationalt program for grønne algoritmer i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i udbuddene (Milestone #251). |
|
457 |
C16.R1 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af kvanteøkosystemet. |
EUR (mio. EUR) |
0 |
36 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Udbetaling af mindst 36 000 000 EUR til FoU-D-I-projekter inden for ny generation af kvanteteknologier, herunder støtte til udvikling af kvantehardware, software og kvantemiddleware, udvikling af alternative cubits og tilknyttede nødvendige pilotlinjer, kvantekommunikation og kryptografi, kvanteinternet, metrologi og kvantedetektion. |
|
Q. KOMPONENT 17: Videnskab, teknologi og innovation
I Spaniens strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 forventes der en betydelig vækst i investeringerne i forskning, udvikling og innovation ("FoI") i Spanien og nåede op på 2,12 % af BNP i 2027. I den forbindelse er hovedformålet med denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan at forbedre det spanske system for videnskab, teknologi og innovation ved at reformere dets forvaltning, forbedre koordineringen mellem aktørerne, øge dets effektivitet og fremskynde investeringer i FoU-D ◻ I gennem følgende elementer:
e)Udvikling af et klart og forudsigeligt regelsæt, der forbedrer styringen af sektoren, øger effektiviteten af de offentlige politikker inden for forskning, udvikling og innovation I, forbedrer videnoverførslen og fremmer investeringer i forskning, udvikling og innovation;
f)investeringer i infrastruktur, udstyr og menneskelig kapital
g)investering i videnoverførsel, regional FoI, nationale FoU-D-I-projekter og offentlig-private partnerskaber og
h)investering i forskning, udvikling og innovation i de strategiske sektorer sundhed, miljø, klimaændringer og energi, mikroelektronik og halvledere, bæredygtig bilindustri og luft- og rumfart.
Denne komponent vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet og om forbedring af effektiviteten af politikker til støtte for forskning og innovation (landespecifik henstilling 3 2019), fremme af offentlige og private investeringer og forskning og innovation (landespecifik henstilling 3 2020), om bedre koordinering på alle forvaltningsniveauer (landespecifik henstilling 4 2020) og om at fokusere investeringerne i den grønne og den digitale omstilling, navnlig på at fremme forskning og innovation (landespecifik henstilling 3 2021).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
SPØRGSMÅL 1: Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C17.R1): Reform af loven om videnskab, teknologi og innovation
Formålet med denne foranstaltning er at styrke de lovgivningsmæssige rammer for videnskabs-, teknologi- og innovationssektoren med henblik på at forbedre styringen og koordineringen af sektoren, skabe en attraktiv videnskabelig karriere og forbedre videnoverførslen fra forskning til anvendte produkter/tjenester for samfundet. Spanien ajourfører navnlig lov 14/2011 om videnskab, teknologi og innovation, forbedrer koordineringen af videnskabs-, forsknings- og innovationspolitikker, styrker forvaltningen og koordineringen af det spanske system for videnskabelig teknologi og innovation, indfører en ny videnskabelig karriere og forbedrer videnoverførslen.
Denne foranstaltning er knyttet til de nedenfor beskrevne investeringer under C17.I1, C17.I4 og C17.I5.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Reform 2 (C17.R2): Spaniens strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 og avanceret udvikling af informationssystemet for videnskab, teknologi og innovation
Foranstaltningen omfatter den spanske regerings vedtagelse af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027. Strategien fastsætter de overordnede mål for sektoren i perioden 2021-2027. Med det formål at fremme videnoverførsel har strategien sammenlagt tidligere adskilte strategier for videnskab og teknologi og strategi for innovation. Strategien udgør en paraplyramme for både nationale og regionale FoU-planer. Med henblik herpå har Spanien vedtaget en strategi for "strategi for intelligent specialisering i Spanien" under Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), der tilvejebringer strukturen for de kommende regionale strategier for intelligent specialisering.
Rådet for Videnskab, Teknologi og Innovation under ledelse af ministeriet for videnskab og innovation med deltagelse af centrale ministerier og regioner udviklede strategien. Strategien er blevet hørt af de vigtigste interessenter, herunder den private sektor, offentlige forskningsorganisationer og civilsamfundet. For at overvåge og evaluere strategien blev der nedsat et udvalg med repræsentanter fra staten, regioner, økonomiske og sociale aktører, det videnskabelige og innovative samfund og civilsamfundet.
Strategien skal indeholde bestemmelser om årlige overvågningsrapporter, en midtvejsevaluering (senest i december 2023) og en endelig evaluering af strategien offentliggøres. Evalueringerne vil også omhandle de fremskridt, der er gjort hen imod opfyldelsen af de landespecifikke henstillinger til Spanien på forsknings- og udviklingsområdet. Desuden har denne foranstaltning specifikt til formål at forbedre informationssystemet for videnskab, teknologi og innovation og forbedre dataindsamlingen og -analysen med henblik på overvågningen af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 3 (C17.R3): Reorganisering af offentlige forskningsorganisationer og rationalisering af deres struktur og drift
Formålet med denne foranstaltning er at øge effektiviteten i de offentlige forskningsorganisationer efter en analyse af udfordringerne ved at omorganisere de makroregionale strategier, herunder deres forvaltningsstruktur. I begyndelsen af 2021 foretog et ekspertudvalg en analyse af PROs og konkluderede, at større, uafhængige og fleksible forskningsorganer havde bedre strukturer til at konkurrere.
På grundlag af denne analyse integrerer Spanien tre PROs i det spanske nationale forskningsråd (Centro Superior de Investigaciones Científicas, CSIC): det nationale institut for landbrugs- og fødevareforskning (Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria, INIA), det spanske institut for oceanografi (Instituto Español de Oceanografía, IEO) og det spanske institut for geologiske undersøgelser og minedrift (Instituto Geológico Minero de España, IGME). Denne omstrukturering skal styrke Spaniens ekspertkapacitet inden for fiskeripolitik, landbrugsfødevarer og økologisk omstilling. De tre ansøgerlande skal have et statsligt organ, som giver større fleksibilitet og en resultatbaseret ramme, der er fastlagt i en flerårig forvaltningskontrakt. Desuden skal Spanien indføre resultatbaseret budgettering. Reformen skal styrke ledelsen, evalueringen af resultaterne og kontrollen med den enhed, der er resultatet heraf.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Investering 1 (C17.I1): Supplerende forsknings- og udviklingsplaner med selvstyrende regioner
Formålet med denne foranstaltning er at fremme koordineringen af statsniveauet med regioner inden for FoU-D-I gennem udarbejdelse af supplerende planer for FoU-D-I, der skal samfinansieres af genopretnings- og resiliensfaciliteten og regionerne. Dette nye instrument skal også fremme samarbejdet mellem regionerne, da de fastlægger fælles prioriteter under deres respektive regionale strategier for intelligent specialisering (RIS3).
I overensstemmelse med den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 skal de supplerende planer forbedre videngenereringen og den teknologiske innovation, koordineringen af de forskellige forvaltningsniveauer og fremme den territoriale økonomiske omstilling på følgende strategiske områder: kvantekommunikation, energi og grøn brint, landbrugsfødevarer, biodiversitet, astrofysik og højenergifysik, havvidenskab, materialevidenskab og bioteknologi, der anvendes på sundhedsområdet. For at opbygge territoriale synergier omfatter de supplerende planer flere regioners deltagelse i et program med mulighed for at deltage i flere programmer. Det er således muligt at medtage og udnytte specifik regional kapacitet i flere planer. Planerne skal vare to eller tre år og kræver samfinansieringsforpligtelser fra regionerne.
Aktionerne under denne investering omfatter undertegnelse af otte finansieringsaftaler mellem ministeriet for videnskab og innovation og regionerne.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C17.I2): Styrkelse af kapaciteten, infrastrukturen og udstyret i det statslige system for videnskab, teknologi og innovation
Denne investering skal fokusere på tilvejebringelse, forbedring og ajourføring af det tekniske videnskabelige udstyr og den tekniske infrastruktur, der anvendes i forbindelse med forsknings-, udviklings- og innovationssystemet, med henblik på at fremme forskning i topkvalitet og forbedre systemets konkurrenceevne.
Denne investering skal støtte infrastruktur og udstyr i videnskabs-, teknologi- og innovationssektoren gennem indkaldelser af forslag. Investeringen skal også finansiere genopretning, ajourføring eller ny strategisk national infrastruktur såsom: en infrastruktur på niveau 3 for biosikkerhed med henblik på at imødegå de nye udfordringer i forbindelse med overførbare patogener, opførelse af en ny fytogenetisk plante, oprettelse af et nyt center for avanceret optik og opgradering af infrastrukturen i Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) med den nødvendige infrastruktur til at udføre forskning i vedvarende energi. De specifikke foranstaltninger under denne investering, der skal støttes, omfatter store videnskabelige infrastrukturer med base i Spanien, navnlig dem, der er omfattet af "Map of Unique Scientific and Technical Infrastructures" (ICTS)(Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares). Desuden skal investeringen støtte europæiske og internationale infrastrukturer såsom CERN og Deep Underground Neutrino Experiment.
Desuden omfatter investeringen en række indkaldelser af ansøgninger om tilskud med henblik på at øge internationaliseringskapaciteten i det spanske system for forskning, udvikling og innovation, herunder: indkaldelse af forslag til europæisk projektstyring, indkaldelse af forslag til Europa Research 2020, indkaldelse af forslag til Europa af høj kvalitet 2020, 2022 og 2023. Investeringen omfatter også digitalisering af FoU-forvaltningen.
Foranstaltningerne under denne investering gennemføres sammen med indkaldelser af forslag og direkte offentlige investeringer.
Inden for rammerne af det strategiske projekt for genopretning og økonomisk omstilling ( PERTE Chip) skal investeringerne desuden støtte forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter i værdikæden i sektorerne for halvledere og mikroelektronik. Specifikt skal der foretages investeringer i opførelse, forøgelse af overfladearealet, styrkelse af eksisterende infrastruktur og udstyr inden for rene rum (CSIC's nationale mikroelektronikcenter og den unikke videnskabelige og tekniske infrastruktur (ICTS) distribueret MICRONANOFABS) og i aktioner til styrkelse af kapaciteten inden for halvledere i forbindelse med supercomputere (Mare Nostrum 5, det spanske netværk af supercomputere (RES) og det nationale kommunikationsnetværk for uddannelse og forskning (RedIRIS) samt det spanske bidrag til fællesforetagendet for rammepartnerskabsaftalen om udvikling af et storstilet europæisk initiativ for højtydende databehandling med et økosystem baseret på RISC-V.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 3 (C17.I3): Nye private, tværfaglige, offentlige FoU-I-projekter, koncepttest og tildeling af støtte som følge af internationale indkaldelser af konkurrerende forslag. Banebrydende FoU rettet mod samfundsmæssige udfordringer. Prækommercielle indkøb i forbindelse emd offentlige udbud
Formålet med aktionerne under denne investering er at styrke videngenerering, videnoverførsel og offentlig-private partnerskaber inden for forskning, udvikling og innovation. Ved hjælp af aktionerne under denne investering skal forsknings- og innovationsaktiviteten i den private sektor intensiveres, og samarbejdet mellem offentlige forskningsinstitutioner og den private sektor skal styrkes. Foranstaltningen har også til formål at øge FoU-D-I's aktiviteter på strategiske områder såsom grøn og digital omstilling samt at øge internationaliseringen af spanske forskningsgrupper.
Der er planlagt ni indkaldelser af forslag under denne investering: 1) en indkaldelse af forslag til konceptbeviser skal finansiere projekter i de tidlige faser af den prækompetitive udvikling med henblik på at fremskynde omdannelsen af videnskabelig viden til produkter eller tjenesteydelser, 2) en indkaldelse af forslag til tværfaglige projekter skal finansiere projekter, der gennemføres af offentlig-private konsortier, som forbedrer Spaniens konkurrenceevne inden for forskning, udvikling og innovation, 3) en indkaldelse af forslag til projekter inden for forskning, udvikling og innovation i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling 4) en indkaldelse af offentlig-private samarbejdsprojekter til finansiering af projekter med et højere teknologisk modenhedsniveau, der er gearet til at opnå markedsnære resultater, 5) en indkaldelse af forslag til internationale samarbejdsprojekter til finansiering af spanske offentlige forskeres projekter, som er en del af projekter, der er udvalgt til finansiering gennem Horisont 2020 og Horisont Europa-partnerskaber, 6) en opfordring til FoU-forskning med henblik på at målrette indsatsen mod samfundsmæssige udfordringer, herunder f.eks. sikker, effektiv og ren energi eller cybersikkerhed, 7) en indkaldelse af forslag til finansiering af prækommercielle offentlige indkøb, alliancen for innovation, 8) en indkaldelse af projekter inden for forskning, udvikling og innovation inden for halvledere ("Missions for Science and Innovation related to the PERTE Chip") og 9) en indkaldelse af konceptbekræftelser inden for halvledere.
Investeringerne under denne foranstaltning skal finde sted i perioden 2020-2026, og indkaldelserne af forslag og prækommercielle offentlige indkøb skal koncentreres i perioden 2020-2025, og med gennemførelsen af nogle af de mere komplekse investeringer, der strækker sig frem til 2026.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 160 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 161 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 162 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 163 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 4 (C17.I4): Ny videnskabelig karriere
Formålet med denne investering er at fremme en stabil videnskabelig karriere. Det er knyttet til C17.R1. Den ajourførte lov om videnskab skal omfatte en ny videnskabelig karriere i Spanien, som skal udgøre en ramme for alt forskningspersonale, herunder universitetspersonale. Systemet skal sikre gennemsigtighed i ansættelsen af personale, fleksibilitet, mobilitet og stabilitet i forskerkarrieren.
Støtten ydes i form af tilskud, der ydes via indkaldelser af konkurrerende forslag i følgende programmer: 1) tilskud til Doctores Industriales, et fireårigt program for ph.d.-studerende i virksomheden (50 pladser), 2) Torres Quevedo-stipendium, et treårigt program for ph.d.-forsker i virksomheden (170 pladser), 3) Juan de la Cierva uddannelsesstipendium, et toårigt program for ph.d.-studerende i akademiske institutioner, det omfatter et mobilitetstilskud (1,200 pladser), og 4) tilskud til Juan de la Cierva Incorporation, et treårigt program for ph.d.-studier i akademiske institutioner, det omfatter et forskningstilskud (650 pladser). Denne foranstaltning omfatter også en startpakke for 750 forskere med stabile kontrakter i akademiske institutioner eller offentlige forskningsorganisationer samt en specifik startpakke for 25 forskere inden for mikroelektronik og halvledere. Aktionerne under denne investering finder sted med konkurrencebaserede indkaldelser af ansøgninger om tilskud.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 5 (C17.I5): Videnoverførsel
Formålet med denne investering er at fremme teknologioverførsel og støtte overførslen af forskningsresultater inden for innovative teknologier. Denne investering er knyttet til reform C17.R1, den ajourførte lov om videnskab skal støtte videnoverførsel ved at fremme forskermobilitet, skabe et fleksibelt juridisk instrument til fælles investering i nystartede teknologiske virksomheder og omlægge incitamentsstrukturen, således at videnoverførsel anerkendes korrekt i forskerens vederlag sammen med den traditionelle forskningsaktivitet.
Disse foranstaltninger omfatter seks specifikke aktioner til fremme af videnoverførsel: 1) indkaldelse af forslag til "Innovationsøkosystemer baseret på Cervera-ekspertisenettene", 2) forbedring af kapaciteten og orienteringen af kontorerne for overførsel af forskningsresultater, 3) opfordrer til, at Cervera-tilskud til teknologicentre, forskningscentre og SMV'er og midcapselskaber gennemfører FoU inden for prioriterede teknologier, 4) opfordring til støtte for spanske SMV'er med det europæiske kvalitetsmærke, 5) støtte til risikovillig kapital til at saminvestere og investere i virksomheder med strategiske teknologier gennem en teknologioverførselsfond og 6) støtte til NEOTEC, et igangværende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling til støtte for oprettelse og konsolidering af teknologibaserede virksomheder.
Foranstaltningerne i forbindelse med denne investering gennemføres hovedsagelig i form af indkaldelser af forslag.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 164 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 165 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 166 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 167 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C17.I6): Sundhed
Formålet med denne investering er at fremme forskning og innovation i sundhedssektoren. Foranstaltningen omfatter følgende indsatsområder:
1) investeringer inden for avancerede terapier, nye lægemidler og individualiseret medicin
2) foranstaltninger til styrkelse af det nationale sundhedssystems strategiske kapacitet og internationalisering
3) aktioner til støtte for Instituto de Salud Carlos III 's kapacitet til at bekæmpe smitsomme sygdomme og globale trusler, navnlig det nationale center for mikrobiologi, det nationale center for epidemiologi og den nationale skole for arbejdsmedicin og den nationale sundhedshøjskole
4) deltagelse i flerlandeprojektet "Europas genome" inden for rammerne af initiativet "1 mio. genomer"
5) kapacitetsopbyggende foranstaltninger i forbindelse med forskning i smitsomme sygdomme, andre globale sundhedstrusler og aldring
6) aktioner under PERTE Vanguard Health med henblik på at: i) at styrke og internationalisere den industrielle kapacitet i sundhedssektoren gennem støtte til Spaniens deltagelse i flerlandeprojekter inden for forskning, udvikling og innovation, ii) støtte til forskning og udvikling i forbindelse med diagnosticering af sjældne sygdomme, iii) støtte til forskning og udvikling inden for personaliseret præcisionsmedicin, iv) udvikling af en Proteomik- og Metabolomikplatform på Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), v) opdatering, udvidelse og forbedring af ISCIII's menneskelige biomonitoring infrastruktur og vi) udvikling og opgradering af kliniske forskningsenheder for patienter og
7) den ikke-tilbagebetalingspligtige del af lånene til sundhedssektoren som et supplement til investeringen C17.I10 (lån til sundheds- og rumfartsindustrien).
Aktionerne under denne investering gennemføres med indkaldelser af forslag, offentlige og private risikokapitalinvesteringer og direkte offentlige investeringer.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 7 (C17.I7): Miljø, klimaændringer og energi
Formålet med denne foranstaltning er at fremme forskning og innovation inden for miljø, klimaændringer og energi. Foranstaltningen skal støtte: 1) projekter vedrørende bæredygtig plast i en cirkulær økonomi, produktion af alternativ plast og bæredygtig håndtering af plastaffald, 2) et projekt om klimaændringer og indvirkning på vandreserver, 3) et projekt om højteknologiske komponenter i energiomstillingen, navnlig med fokus på energilagring og udvikling af prototypeanlæg til CO2-opsamling fra industrielle procesemissioner i energiintensive industrier af Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Hvis der er tale om anlæg under EU's emissionshandelssystem (ETS), skal de opnå forventede drivhusgasemissioner, der som minimum er lavere end de relevante benchmarks 168 , og aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 169 , er udelukket, 4) et forskningsprojekt om strategiske metaller med henblik på energiomstillingen og 5) oprettelse af et F & D-center for energilagring i Extremadura med det formål at anspore til teknologisk og videnskabelig reaktion på forvaltningen af produktionen af grøn energi, navnlig med hensyn til industrielle brintapplikationer, samt produktion, lagring og transport af grøn brint. Foranstaltningen skal også støtte kapacitetsopbygning, der skal leveres i centret med henblik på at uddanne videnskabsfolk og forskere i energi- og energilagringsindustrier.
Aktionerne under denne investering finder sted som udbud.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 170 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 171 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 172 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 173 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 8 (C17.I8): Bæredygtig bilindustriens FoU-D-I.
Formålet med denne foranstaltning er at fremme forskning og innovation i den bæredygtige bilindustri. Foranstaltningen har navnlig til formål at: 1) støtte udviklingen af komponenter og platforme udelukkende til elektriske køretøjer, pluginhybridkøretøjer og brintkøretøjer, 2) fremme forskning i og udvikling af selvkørende og opkoblet mobilitet ved at udvikle ny arkitektur for hardware- og softwarekøretøjer og 3) tilpasning af produktionsområder for komponenter og systemer udelukkende til elektriske køretøjer, pluginhybridkøretøjer og brintkøretøjer. Projekterne gennemføres af virksomhedskonsortier bestående af tre til otte virksomheder (mindst én skal være en SMV) med en varighed på højst tre år.
Foranstaltningerne under denne investering gennemføres sammen med indkaldelser af forslag.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 174 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 175 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 176 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 177 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2024.
Investering 9 (C17.I9): Rumfart
Formålet med denne foranstaltning er at fremme forskning og innovation i luft- og rumfartssektoren med primært fokus på aktioner under denne investering vedrørende lav- eller nulemissionsteknologier til luft- og rumfart og luftfart. Foranstaltningen skal søge at forbedre den industrielle kapacitet i forbindelse med fremtidige lav- og nulemissionsluftfartøjer, kritisk teknologisk udvikling i forbindelse med UAV'er, ombordværende systemer, luftfartøjer til flere formål og avancerede produktionssystemer, der omfatter skabelse af digitale tvillinger, fremme af effektivitet og lavere ressourceforbrug eller lavere miljøpåvirkning. Under det nationale program for rumteknologi skal foranstaltningen også støtte luft- og rumfartsindustrien ved at finansiere forskning, udvikling og innovation, ajourføring af produktionskapacitet, digitalisering og teknologi samt udvikling og gennemførelse af grønne teknologier, der bidrager til sektorens bæredygtighed. Områder af interesse omfatter adgang til rummet, jordobservation, optiske og sikre kommunikationssystemer og satellitkonstellationer. Foranstaltningerne under denne investering gennemføres sammen med indkaldelser af forslag og offentlige indkøb.
Som supplement til investering C17.I10 (lån til sundheds- og luftfartsindustrien) skal den ikke-tilbagebetalingspligtige del af lånene til luft- og rumfartsindustrien desuden være omfattet af denne investering.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal kriterierne for støtteberettigelse i forbindelse med kommende indkaldelser af projekter eller offentlige udbud udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 178 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 179 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 180 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 181 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. . Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
SPØRGSMÅL 2: Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
254 |
C17.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 14/2011 af 1. juni om videnskab, teknologi og innovation. |
Bestemmelse i loven om ikrafttræden |
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af ændringen af loven om videnskab, teknologi og innovation, der forbedrer koordineringen mellem de forskellige forvaltningsniveauer af videnskabs-, forsknings- og innovationspolitikker, styrker forvaltningen og koordineringen af det spanske system for videnskabelig teknologi og innovation, indfører en ny videnskabelig karriere og forbedrer videnoverførslen. |
||
|
255 |
C17.R2 |
M |
Offentliggørelse af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 |
Offentliggørelse af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation (EECTI) fastlægger den overordnede strategi, som alle offentlige forvaltninger skal følge inden for forskning, udvikling og innovation, herunder på regionalt og lokalt plan. Strategien er strategien for intelligent specialisering for Spanien. Der nedsættes et overvågningsudvalg for strategien med deltagelse af repræsentanter for staten, regionerne, de økonomiske og sociale aktører og forskersamfundet. Strategien er baseret på princippet om koordinering mellem de forskellige forvaltningsniveauer og er opbygget for at sikre kønsperspektivet i R ◻ I. Den har til formål at styrke samarbejdet mellem den offentlige og den private sektor, fremme videnoverførsel, fastholde videnskabelige talenter og udvikle en videnskabelig karriere, sikre passende skatteincitamenter til at støtte FoU-D ′ I i den private sektor og indarbejde et kønsperspektiv. |
||
|
256 |
C17.R2 |
M |
Midtvejsevalueringen af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 |
Aftale i Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación og offentliggørelse af evalueringen på videnskabs- og innovationsministeriets websted. |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Den midtvejsevaluering, der foretages af overvågningsudvalget for den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027, offentliggøres i december 2023. De indikatorer, der skal anvendes i evalueringen, er fastlagt i Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación (hvor de 17 selvstyrende regioner er repræsenteret), og der er opstillet en vejledende liste over disse indikatorer og datasøgning i den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027. Videnskabs-, teknologi- og innovationssystemet anvendes til at indsamle data om de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af strategien. |
||
|
257 |
C17.R3 |
M |
Det kongelige dekret om reorganisering af offentlige forskningsorganisationer træder i kraft. |
Bestemmelse i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om reorganisering af offentlige forskningsorganisationer (PROs). Dette skal sigte mod at forbedre forvaltningen og den videnskabelige rådgivningskapacitet for de tre kernekraftværker med reduceret kritisk masse gennem integration i et større PRO ved at: i) forbedring af den resulterende PRO's konkurrencemæssige stilling, ii) forbedring af deres effektivitet og iii) tilvejebringelse af administrativ fleksibilitet. |
||
|
258 |
C17.I1 |
T |
Aftaler undertegnet af ministeriet for videnskab og innovation med de selvstyrende regioner om gennemførelse af "supplerende FoU-planer". |
— |
Nummer |
4 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Fire aftaler undertegnet af ministeriet for videnskab og innovation med de selvstyrende regioner om gennemførelse af "supplerende FoU-planer" på mindst 140 000 000 EUR. Aftalerne skal give mulighed for strategisk koordinering og synergier mellem regionale og nationale strategier for intelligent specialisering. |
|
|
259 |
C17.I2 |
T |
Priser for projekter, der styrker den nationale videnskabelige infrastruktur og kapaciteten i det spanske videnskabelige teknologi- og innovationssystem, og bilaterale aftaler indgået med internationale enheder og andre instrumenter til finansiering af projekter vedrørende europæisk og international infrastruktur. |
— |
EUR (mio. EUR) |
300,2 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i den nationale tilskudsdatabase af mindst 255 155 000 EUR til projekter til forbedring af nationale videnskabelige infrastrukturer, kapaciteten i det spanske videnskabs- og innovationssystem og aftaler indgået med internationale enheder og andre instrumenter til finansiering af projekter til en værdi af mindst 45 000 000 EUR i europæisk og international infrastruktur (CERN, dune, HKK, ESS-Lund, Harmony og SKA). |
|
|
260 |
C17.I2 |
T |
Afslutning af alle projekter, der styrker den videnskabelige infrastruktur og kapaciteten i det spanske videnskabelige teknologi- og innovationssystem, herunder projekter vedrørende europæisk og international infrastruktur. |
— |
% |
100 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
100 % af forsknings- og innovationsprojekterne er afsluttet (for mindst 676 000 000 EUR) i overensstemmelse med målet om at forbedre den videnskabelige infrastruktur og kapaciteten i det spanske videnskabs- og innovationssystem ved at forny det videnskabelige udstyr, modernisere BSL3-anlægget, skabe en ny fytogeninfrastruktur, udstyre CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas) med den nødvendige infrastruktur til at udføre forskning i vedvarende energi (herunder brint og lagring) oprettelse af et center for avanceret optisk teknologi og FoU-infrastruktur efter "Planes Estratégicos de Infrastructuras científicas y Técnicas Singulares", projekter til støtte for den europæiske og internationale infrastruktur (CERN, dune, HKK, ESS-Lund, Harmony og SKA) og gennem investeringer såsom erhvervelse og fornyelse af videnskabeligt udstyr, opførelse af rene rum inden for halvledere og mikronanoteknologi og styrkelse af kapaciteten inden for højtydende databehandling og kommunikation. |
|
|
261 |
C17.I3 |
T |
Tildeling af nye private, tværfaglige, offentlige FoU-projekter, koncepttest, internationale indkaldelser af konkurrerende forslag og banebrydende FoU rettet mod sociale udfordringer |
EUR (mio. EUR) |
897 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse i EUT af tildeling af mindst 897 000 000 EUR i forbindelse med følgende indkaldelser: indkaldelse af "proof of concept" -projekter (80 000 000 EUR), indkaldelse af forslag til tværfaglige projekter under strategiske budgetposter (73 000 000 EUR), indkaldelse af FoU-projekter i forbindelse med den grønne og den digitale omstilling (296 000 000 EUR), indkaldelse af forslag til offentlig-private samarbejdsprojekter (140 000 000 EUR), indkaldelse af forslag til FoU med henblik på at målrette indsatsen mod samfundsmæssige udfordringer (230 000 000 EUR) og indkaldelse af forslag til internationale samarbejdsprojekter (78 000 000 EUR). Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
||
|
262 |
C17.I3 |
T |
Godkendelse af FoI-projekter, hvoraf mindst 35 % er knyttet til den grønne og den digitale omstilling |
— |
Nummer |
3 110 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Der er godkendt mindst 3 110 FoU-I-projekter, hvoraf mindst 35 % er knyttet til den grønne og den digitale omstilling, herunder 110 projekter knyttet til PERTE Chip. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
263 |
C17.I4 |
T |
Støtte til videnskabelige forskningskarrierer gennem stipendier og stipendier |
— |
Nummer |
2 070 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Den spanske forskerkarriere styrkes gennem støtte fra mindst 2 070 forskere gennem programmet Juan de la Cierva Incorporation, uddannelsesprogrammet Juan de la Cierva, industriph.d.-programmet og Torres Quevedo-programmet. Desuden har mindst 775 forskere modtaget en "opstartsforskningspakke" inden for rammerne af en stabil kontrakt svarende til Tenure Track, hvoraf 25 forskere har modtaget en CHIP-startforskningspakke. |
|
|
264 |
C17.I4 |
T |
Afslutning af stipendier og tilskud til støtte for den spanske forskerkarriere |
— |
Nummer |
2 070 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Den spanske forskerkarriere styrkes af mindst 2070 forskere, der har gennemført programmet Juan de la Cierva Incorporation, Juan de la Cierva Training Programme, Industrial PhD Programme og Torres Quevedo-programmet. |
|
|
265 |
C17.I5 |
T |
Innovative og teknologibaserede virksomheder har modtaget kapital under Innvierte-programmet for at styrke deres forskningsaktiviteter på et tidligt tidspunkt |
— |
Nummer |
45 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
For at fremme teknologioverførsel og bidrage til skabelsen af en innovativ virksomhedsstruktur baseret på innovative teknologier har mindst 45 innovative og teknologibaserede virksomheder modtaget kapital under programmet Innvierte for at styrke deres forskningsaktiviteter på et tidligt tidspunkt. Alle disse virksomheder har også modtaget investeringer fra den private sektor. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
266 |
C17.I5 |
T |
Støtte til unge teknologibaserede virksomheder, så de kan gennemføre deres forretningsplan. |
— |
Nummer |
348 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Gennem opfordringer til NEOTEC-tilskud at fremme teknologioverførsel og bidrage til oprettelsen af nye virksomheder baseret på innovative teknologier: Mindst 348 nye teknologibaserede virksomheder har fået tilladelse til at gennemføre deres forretningsplan. Disse virksomheder bør være tre år eller derunder, og de bør være innovative virksomheder som defineret i den generelle gruppefritagelsesforordning. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
459 |
C17.I5 |
T |
Afslutning af projekter til fremme af teknologioverførsel og støtte til overførsel af forskningsresultater inden for innovative teknologier |
— |
EUR (mio. EUR) |
118.8 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af følgende projekter til et samlet beløb af 118 800 000 EUR: Projekter, der tildeles tilskud, omfatter følgende: Opfordring til innovationsøkosystemer baseret på Cervera-ekspertisenettene Forbedring af kapaciteten og orienteringen af kontorerne for overførsel af forskningsresultater Opfordring til Cervera-tilskud til teknologicentre, forskningscentre og SMV'er og midcapselskaber til at gennemføre FoU inden for prioriterede teknologier Opfordring til støtte til spanske SMV'er med det europæiske kvalitetsmærke |
|
|
267 |
C17.I6 |
T |
Støtte til projekter, der skal styrke det nationale sundhedssystems strategiske kapacitet og internationalisering, projekter vedrørende strategien for præcisionsmedicin og bidrag til et offentligt — privat investeringsinstrument i avancerede behandlingsformer. |
— |
EUR (mio. EUR) |
436.2 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Offentliggørelse i EUT af mindst 436 185 000 EUR, der tildeles:
* 85 000 000 EUR til aktioner under PERTE til sikkerhedsbeskyttelse: i.) Indkaldelse af fælles missioner fra sundhedsministeriet og ministeriet for videnskab og innovation inden for sjældne sygdomme. ii) Indkaldelse af fælles missioner fra sundhedsministeriet og ministeriet for videnskab og innovation i forbindelse med gennemførelsen af præcisionsmediciner. iii) Indkaldelse af investeringer i uddannelse, opgraderet infrastruktur, udformning og udstyr til forskningskapacitet i patientorienterede kliniske forskningsenheder. |
|
|
268 |
C17.I6 |
T |
Afslutning af alle projekter til styrkelse af forskning og innovation i sundhedssektoren. |
|
% |
100 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af alle projekter til et samlet beløb af 527 126 000 EUR.
|
|
|
460 |
C17.I6 |
T |
Udbetaling af midler til FoU-projekter under PERTE Health |
— |
EUR (mio. EUR) |
243 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Under PERTE Health er der udbetalt 243 000 000 EUR til følgende FoU-projekter: — projekter til styrkelse og internationalisering af den industrielle kapacitet i sundhedssektoren — projekter vedrørende fælles missioner for sjældne sygdomme, herunder ALS og neuromuskulære sygdomme — projekter med henblik på en fælles mission vedrørende præcisionsmedicin — oprettelse af en platform for proteomik og metabolomik ved Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) — projekter til opdatering af ISCIII's infrastruktur til bioovervågning af mennesker og — projekter til opgradering af patientorienterede kliniske forskningsenheder med henblik på at opgradere deres infrastruktur, design eller udstyr til deres forskningskapacitet, uddannelse i klinisk forskning eller udviklede kontrolkontorer for klinisk forskning. |
|
|
269 |
C17.I7 |
M |
Energilagring R and D-center |
Bygget og udstyret center |
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
I Extremadura opføres og udrustes et energilagringscenter, der har til formål at sætte gang i den teknologiske og videnskabelige reaktion på forvaltningen af produktionen af grøn energi, navnlig med hensyn til industrielle brintapplikationer, samt produktion, lagring og transport af grøn brint. Centret skal omfatte forsøgsfaciliteter til afprøvning og validering af energilagringsløsninger. Det skal være udstyret med det nødvendige videnskabelige og tekniske udstyr. Consejo Superior de Investigaciones Científicas skal have foretaget følgende investeringer:
Projekter vedrørende bæredygtig plast i en cirkulær økonomi, produktion
— et projekt om klimaændringer og indvirkning på vandreserver — et projekt om højteknologiske komponenter i energiomstillingen, navnlig med hensyn til energilagring og udvikling af prototypeanlæg til CO2-opsamling fra industrielle procesemissioner i energiintensive industrier i CSIC — et forskningsprojekt om strategiske metaller til energiomstilling Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
||
|
270 |
C17.I8 |
T |
Støtte til forskning, udvikling og innovation I-projekter inden for bæredygtig bilindustri |
— |
Nummer |
35 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Mindst 35 virksomheder, der har fået tildelt projekter inden for bæredygtig bilindustri med henblik på at øge virksomhedernes teknologiske kapacitet på de områder, der vedrører udvikling af energilagringssystemer med meget lave emissioner og høj genanvendelighed, højeffektive brintmobilitetssystemer, selvkørende biler og opkoblet mobilitet eller tilpasning af produktive miljøer med sikre og robuste systemer til interaktion mellem menneske og maskine i det intelligente fremstillingsmiljø. Projekterne skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), ikke-udvalgte og ufinansierede aktiviteter og den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Projekterne skal vedrøre:
|
|
|
461 |
C17.I9 |
M |
Offentliggørelse af priserne for indkaldelse af forslag til F & D ◻ I inden for luft- og rumfartssektoren. |
Offentliggørelse i EUT |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Offentliggørelse i EUT af tildelingen af 70 000 000 EUR i forbindelse med indkaldelser af forslag til projekter inden for rumfarts- og rumfartsindustrien inden for rammerne af rumteknologiplanen. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
271 |
C17.I9 |
T |
Støtte til forskning, udvikling og innovation inden for luft- og rumfart med fokus på lav- og nulemissionsprojekter |
— |
Nummer |
65 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Med støtte fra Aeronáutica-planen har mindst 65 virksomheder fået tildelt støtte inden for luft- og rumfartsindustrien med fokus på lav- og nulemissioner, herunder investeringer i luft- og rumfartsteknologi og luftfartsteknik. Projekterne gennemføres af virksomhedskonsortier med 3-6 virksomheder (mindst én skal være SMV), højst 3 år. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
272 |
C17.I9 |
T |
Afslutning af FoU-Innovationsprojekter inden for luft- og rumfartsindustrien med fokus på lav- og nulemissioner |
— |
Nummer |
81 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Mindst 81 virksomheder har afsluttet deres FoU-D-I-projekter på luft- og rumfartsområdet med fokus på lav- og nulemissioner, herunder investeringer i luft- og rumfartsteknologi og luftfartsteknik, med støtte fra Aeronáutica-planen og for at gennemføre prækommercielle offentlige indkøb med henblik på at udvikle teknologi og innovation inden for jordobservationssatellitter. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
462 |
C17.I9 |
T |
Udbetaling af midler til projekter under PERTE Aerospace. |
— |
EUR (mio. EUR) |
90 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Under rumteknologiprogrammet udbetales mindst 90 000 000 EUR i tilskud og ikke-tilbagebetalingspligtige lån til FoU-innovationsprojekter. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
Q.3 Beskrivelse af investeringerne med henblik på lånestøtte
Investering 10 (C17.I10) — Lånestøtte under PERTE Health og PERTE Aerospace
Investeringen vedrører anvendelsen af lånestøtte under genopretnings- og resiliensfaciliteten til at fremme private investeringer i sundheds- og rumfartssektoren inden for rammerne af PERTE Health og PERTE Aerospace.
Under PERTE for Sundhed er formålet med foranstaltningen at styrke den videnskabelige, teknologiske og innovative kapacitet i sundhedssektoren. Foranstaltningen skal navnlig støtte investeringer gennem: 1) lån til virksomheder i sundhedssektoren med henblik på at støtte aktiviteter som f.eks. forskning, udvikling og innovation, industriel skalering, modernisering og opdatering af fremstillingsprocesser samt udvikling og gennemførelse af bæredygtige processer 2) Innviertes investering i teknologiske og innovative spanske virksomheder i sundhedssektoren og 3) lån til forskningscentre i det nationale sundhedssystem for at udvide deres forsknings- og teknologiudviklingskapacitet.
Under PERTE Aerospace er formålet med foranstaltningen at styrke den videnskabelige, teknologiske og innovative kapacitet i luft- og rumfartssektoren. Foranstaltningen skal støtte investeringer i form af lån til virksomheder i luft- og rumfartssektoren inden for aktiviteter såsom FoU-D-I, industriel skalering, modernisering og ajourføring af fremstillingsprocesser, digitalisering og teknologisk opgradering, udvikling og gennemførelse af bæredygtige processer.
Alle tilbageførsler i forbindelse med de finansielle transaktioner anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
For at sikre, at foranstaltningen overholder princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), skal den eller de retlige aftaler mellem den fuldbyrdende enhed og den støtteydende enhed og det finansielle instruments efterfølgende investeringspolitik:
-I forbindelse med lån og garantier: udelukke følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 182 downstream-anvendelse II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 183 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg ] 184 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling. 185 Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): i) disse FoU-aktioner under denne investering, der fører til teknologineutrale resultater med hensyn til deres anvendelse II) de FoU-I-aktioner under denne investering, der støtter alternativer med lav miljøpåvirkning, for hvilke disse findes eller iii) de FoU-aktioner under denne investering, der primært fokuserer på at udvikle alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren til de aktiviteter, for hvilke der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt alternativ med lav indvirkning.
-Hvis der er tale om venturekapitalinstrumenter: kræve, at virksomhederne vedtager planer for grøn omstilling i overensstemmelse med definitionen i artikel 19a, stk. 2, litra a), nr. iii), i direktiv 2013/34/EU (ændret ved direktiv (EU) 2022/2464), hvis mere end 50 % af deres direkte indtægter i det foregående regnskabsår stammer fra følgende liste over aktiviteter og aktiver: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder anvendelse i efterfølgende produktionsled ] 186 II) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventede drivhusgasemissioner, som ikke er lavere end de relevante benchmarks 187 III) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg ] 188 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling. 189
-Den gennemførende enhed kræver overholdelse af støttemodtagerens relevante EU-miljølovgivning og nationale miljølovgivning.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Q.4 Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er foranstaltningens start, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L67 |
C17.I10 |
T |
Investeringer i egenkapitalstøtte i sundhedssektoren |
EUR (mio. EUR) |
0 |
27 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Udbetaling af 27 000 000 EUR fra Innvierte til innovative og teknologiske virksomheder i sundhedssektoren som egenkapital eller kvasiegenkapital. Evalueringen af projekter under denne investering skal sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) som fastsat i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|
|
L68 |
C17.I10 |
T |
Indgåelse af forpligtelser i form af lån til støtte for sundheds- og rumfartsindustrien |
EUR (mio. EUR) |
0 |
181.6 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Tilsagn fra CDTI på 181 600 000 EUR i lån til investeringer i forskning, udvikling og innovation, industriel skalering, modernisering af fremstillingsprocesser og gennemførelse af grønne teknologier inden for sundheds- og rumfartssektoren. |
|
|
L69 |
C17.I10 |
T |
Udbetaling af midler i form af lån til støtte for sundheds- og rumfartsindustrien |
EUR (mio. EUR) |
0 |
461.7 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
CDTI's udbetaling af 461 700 000 EUR i lån til investeringer i forskning, udvikling og innovation, industriel skalering, modernisering af fremstillingsprocesser og gennemførelse af grønne teknologier inden for sundheds- og rumfartssektoren. |
|
|
L70 |
C17.I10 |
T |
Forbedring af det nationale sundhedssystems FoU-kapacitet. |
Nummer |
0 |
4 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af investeringsprojekter til forbedring af forsknings- og teknologiudviklingskapaciteten i mindst fire forskningscentre i det nationale sundhedssystem. |
|
R. KOMPONENT 18: Renovering og udvidelse af det nationale sundhedssystems kapacitet
Sundhedskrisen har vist det spanske nationale sundhedssystems styrke, men den har også afsløret de vanskeligheder, det står over for i forbindelse med situationer, der kræver foregribelse, hurtig reaktion og koordinering, samt behovet for at rette op på de eksisterende strukturelle problemer i forbindelse med demografiske, sociale, teknologiske eller økonomiske tendenser. Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal tackle følgende udfordringer: i) sårbarheden over for den globale sundhedskrise, ii) omstillingen af sundhedssystemet som følge af en aldrende befolkning, iii) ligestilling mellem kønnene og iv) systemets langsigtede bæredygtighed og modstandsdygtighed.
Formålet med denne komponent er:
·Forberede sundhedssystemet på at forebygge og håndtere potentielle globale sundhedstrusler såsom den nuværende covid-19-pandemi ved at øge folkesundhedskapaciteten og de epidemiologiske overvågningssystemer.
·Tilbyde en sundhedstjeneste med den højeste hastighed, kvalitet og sikkerhed, uanset patienternes ressourcer, bopæl, køn, oprindelse eller alder.
·Fastholde mennesket i centrum af sundhedssystemet, forbedre deres deltagelse og omlægge sundhedsplejen til at opfylde borgernes og lokalsamfundenes behov.
·Sikre informationssystemer, der ikke kun måler aktiviteter, men også endelige sundhedsresultater.
·Aktivt at fremme sundhed og trivsel og forebygge sygdomme og afhængighed gennem hele livet.
·Tiltrække og fastholde de bedste fagfolk, der tilbyder dem individuelle og kollektive udviklingsmuligheder.
·Bevæge sig i retning af et digitaliseret nationalt sundhedssystem, der genererer information og viden, og som fremmer forskning og innovation på sundhedsområdet som drivkraft for beskæftigelse, vækst, produktivitet og innovation.
·Sikre tilstrækkelig og bæredygtig finansiering til at tackle de nye sundhedsudfordringer i et moderne og udviklet samfund og også sikre en effektiv anvendelse af midlerne.
·Styrke og udvikle koordinering og flerniveaustyring i forvaltningen af det nationale sundhedssystem og styrke den territoriale samhørighed. Aktivt fremme strategier til opnåelse af ligestilling mellem kønnene i sundhedssystemet.
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan skal støtte håndteringen af de landespecifikke henstillinger vedrørende effektiv bekæmpelse af pandemien og styrkelse af sundhedssystemets kapacitet og modstandsdygtighed med hensyn til sundhedspersonale og vigtige medicinske produkter og infrastruktur (landespecifik henstilling 1 2020) og støtte beskæftigelsen gennem foranstaltninger til bevarelse af arbejdspladser, effektive ansættelsesincitamenter og kompetenceudvikling (landespecifik henstilling 2 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
R.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C18.R1) — Styrkelse af den primære pleje og pleje i nærmiljøet
Styrkelse af den primære sundhedspleje er en af de vigtigste sundhedsudfordringer, som Spanien står over for i de kommende år. Formålet med denne reform er at give bedre svar på nye sundhedsproblemer, forbedre de individuelle erfaringer med pleje af alle og forebygge sygdomme og øge den primære plejes rolle.
Reformen består i udarbejdelse og gennemførelse af en handlingsplan for udvikling af den strategiske ramme for styrkelse af primær sundhedspleje og pleje i nærmiljøet, som centralregeringen og de selvstyrende regioner vedtog i 2019. Handlingsplanen skal være struktureret omkring aktionslinjer, inden for hvilke den regionale gennemførelse af projekter skal udformes. Dette omfatter forbedring af kliniske forvaltningsprocesser, udvidelse og fornyelse af diagnostisk udstyr i sundhedscentre, IT-udvikling, uddannelse af fagfolk eller forbedring af infrastrukturen i sundhedscentre og sundheds- og beredskabstjenester. Handlingsplanen godkendes af det interterritoriale råd. Gennemførelsen heraf vil ikke blive finansieret af genopretnings- og resiliensplanen.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 2 (C18.R2) — Reform af det offentlige sundhedssystem
Formålet med reformen er at etablere en generel og integreret ramme for beskyttelse af folkesundheden. Den består i at udvikle et mere ambitiøst, mere integreret og bedre koordineret offentligt sundhedssystem ved hjælp af følgende aktioner:
- En folkesundhedsstrategi, der fastlægger en generel og integreret ramme, som vil blive taget i betragtning i alle folkesundhedspolitikker, og som skal have en varighed på fem år med midtvejsevalueringer hvert andet år, hvor gennemførelsesgraden analyseres. Strategien godkendes efter aftale med det nationale sundhedsvæsens interterritoriale råd.
— Et netværk til overvågning af folkesundheden og et nyt statsligt center for folkesundhed, som oprettes ved lov eller kongeligt dekret fra regeringen.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 3 (C18. R3) — Styrkelse af samhørighed, lighed og universalitet
Formålet med denne reform er yderligere at styrke adgangen til universel sundhedspleje i Spanien, lige adgang til sundhedspleje og samhørighed inden for sundhedspleje mellem landets forskellige områder. Reformen består af tre søjler:
— Lov om lighed, ensartethed og samhørighed i det nationale sundhedssystem. Lovens formål er: i) sikre adgang til sundhedspleje for alle, ii) integrere patientrepræsentanter i det spanske nationale sundhedssystems forvaltningsorganer, iii) begrænse brugen af nye egenbetalinger, iv) ændre definitionen af sociale og sundhedsmæssige ydelser i det nationale sundhedssystems portefølje af tjenester, v) sikre koordinering mellem sundheds- og socialmyndigheder, vi) indføre en konsekvensanalyse for alle lovgivningsmæssige ændringer på området og vii) reformere brugen af lægemidler i det nationale sundhedssystem. Denne lov ledsages af en tilbundsgående konsekvensanalyse, der også undersøger dens indvirkning på de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt, og den offentliggøres.
— Omlægning af meget kompleks pleje i sundhedssystemet ved at konsolidere og udvikle netværket af kontaktpunkter (CSURs) og omlægge meget kompleks ikke-CSUR-pleje.
— Øge den fælles portefølje af offentlige sundhedstjenester. Denne reform skal udvide og forbedre tjenesterne i den fælles portefølje med tandpleje, genommedicin, ortopædisk og protest samt forebyggende pleje.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 4 (C18. R4) — Styrkelse af faglige kvalifikationer og reduktion af midlertidig beskæftigelse
Formålet med reformen er at afhjælpe manglen på sygeplejersker og læger, mindske anvendelsen af tidsbegrænsede kontrakter, forbedre arbejdsvilkårene og fremme uddannelse og faglig udvikling.
Reformen skal dække to områder:
1.Ændringen af loven om sundhedspersonale i Spanien (rammelov) med henblik på at reducere midlertidig beskæftigelse, sikre besættelse af stillinger i visse geografiske områder, der ikke i tilstrækkelig grad tilgodeses gennem tilskyndelsesforanstaltninger, forbedre miljøet og arbejdsvilkårene gennem foranstaltninger, der bidrager til faglig udvikling og fastholder talenter i det spanske system, med forbedringer ikke kun i de økonomiske forhold, men også ved at åbne op for muligheder inden for undervisning og forskning. I forbindelse med ændringen af loven skal der udarbejdes rapporter om dens økonomiske konsekvenser og navnlig om de langsigtede virkninger af loven om de offentlige finansers holdbarhed.
2.Ikrafttrædelsen af et kongeligt lovdekret om forbedring af det specialiserede sundhedsuddannelsessystem. Loven regulerer tværgående uddannelse inden for sundhedsvidenskab, særlige uddannelsesområder og proceduren for validering og anerkendelse af specialistkvalifikationer inden for sundhedsvidenskab.
Denne reform vedrører reform 1 i komponent 11 (C11.R1).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 5 (C18.R5) — Reform af reguleringen af lægemidler og forbedring af adgangen til lægemidler
Hovedformålet med denne reform er at ajourføre den spanske lovramme for lægemidler og medicinsk udstyr ved at ændre loven om garantier og rationel anvendelse af lægemidler og medicinsk udstyr (kongeligt lovdekret nr. 1/2015 af 24. juli), som er den lovgivning, der i øjeblikket fastlægger de relevante lovgivningsmæssige rammer i Spanien. Systemet skal navnlig tilpasses for at håndtere nye disruptive videnskabelige udviklinger, uddybe foranstaltningerne til rationalisering af udgifterne til lægemidler, tilskynde til rationel anvendelse af lægemidler og foretage ændringer i lyset af erfaringerne under pandemien. I forbindelse med udarbejdelsen af loven skal der udarbejdes rapporter om dens økonomiske konsekvenser og navnlig om de langsigtede virkninger af loven om de offentlige finansers holdbarhed.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C18.I1) — Investeringsplan for højteknologisk udstyr i det nationale sundhedssystem
Spanien har et niveau af forældelse af udstyr, der er højere end det europæiske gennemsnit, og en lavere gennemsnitlig udstyrstæthed pr. indbygger, men med visse undtagelser såsom MRI-scannere. Den geografiske fordeling af udstyret er også skæv. Formålet med denne investering er at forny det eksisterende udstyr og forsyne Spanien med yderligere højteknologisk medicinsk udstyr.
Investeringen skal dække:
— Fornyelse af udstyr på grund af forældelse.
— Udvidelse af materielbeholdningen for at udligne de interregionale forskelle og gradvist nå EU-gennemsnittet med hensyn til antallet pr. million indbyggere med særligt fokus på områder på spansk territorium, der er underforsynede pr. indbygger sammenlignet med det nationale gennemsnit.
Planen skal omfatte følgende typer udstyr: lineære acceleratorer, computerstyret aksial tomografi (CAT), herunder planlægningsacceleratorer magnetisk resonans, positronemissionstomografi (PET), positronemissionstomografi og CAT (PET-CAT), gammakammeret, udstyr til digital braquioterapi, vaskulær angiografi, neurorradiologisk angiografi og hemodynamiske rum.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 2 (C18.I2) — Foranstaltninger til styrkelse af forebyggelse og fremme af sundhed
Denne investering har til formål at styrke den forebyggende pleje. Den fokuserer især på at fremme en sund livsstil og et sundt miljø. Den skal dække områder som f.eks. følgende: bekæmpelse af rygning, forebyggelse af alkoholforbrug, fremme af mental sundhed, fremme af sunde levevilkår og livsstil, planen for antimikrobiel resistens og kræftforebyggelse, herunder udbredelse af den europæiske kræftkodeks.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 3 (C18.I3) — Øget kapacitet til at reagere på sundhedskriser
Pandemien har understreget behovet for at styrke kapaciteten til overvågning, tidlig opdagelse og hurtig reaktion på kritiske situationer samt behovet for at styrke laboratoriernes og sundhedsinstitutionernes kapacitet. Denne investering skal bestå af en række foranstaltninger, der har til formål at øge kapaciteten til at reagere på fremtidige sundhedskriser:
1. Udstyr til det nye statslige folkesundhedscenter
2. Informationssystemet for overvågning af folkesundheden, som skal udvide, forbedre og integrere eksisterende informationssystemer for overførbare og ikkeoverførbare sygdomme i Spanien
3. Færdiggørelse af Melillas universitetshospital og opførelse af den nye bygning til det nationale Dosimetricenter
4. Forøgelse af kapaciteten i testlaboratoriet for personlige værnemidler ved det nationale institut for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen
5. Styrkelse af det nationale fødevarecenter
6. Teknologiske investeringer i lægemiddelagenturet og den nationale transplantationsorganisation
7. Vurdering af det nationale sundhedssystems resultater under pandemien.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 4 (C18.I4) — Uddannelse af sundhedspersonale og ressourcer til udveksling af viden og forbedring af behandlingen af patienter med sjældne sygdomme
Denne investering har til formål at styrke sundhedspersonalets færdigheder og kompetencer med særligt fokus på uddannelse i forbindelse med reformerne og investeringerne i denne komponent af den spanske genopretnings- og resiliensplan. Den har også til formål at fremme værktøjer, der sætter sundhedspersonale i stand til at dele viden med henblik på at forbedre koordineringen og kvaliteten af sundhedsplejen, herunder på prioriterede områder, der er omfattet af denne komponent. Det har endvidere til formål at forbedre behandlingen af patienter med sjældne sygdomme.
Investeringen skal dække fem områder:
·Efter- og videreuddannelse inden for følgende områder: anvendelse af medicinske teknologier og informationssystemer, overvågning af folkesundhed og epidemiologi, patientsikkerhed og sikkerhed på arbejdspladsen, rationel anvendelse af diagnostiske og terapeutiske ressourcer, tidlig påvisning af kræft, mental sundhed, miljøsundhed, forebyggelse af risikofaktorer, tidlig påvisning af kønsbestemt vold, tidlig påvisning af misbrug af børn, bioetik, pleje af udtjente dyr, klinisk kommunikation, evidensbaseret medicin, teamwork, forskningsmetoder, udvikling af ledelsesfærdigheder hos de ansvarlige for sundhedscentre, uddannelse af vejledere inden for specialiseret sundhedsuddannelse og uddannelse af bedømmere af løbende uddannelse.
·Indførelse af et system til vurdering og akkreditering af de uregulerede færdigheder, som erhvervsudøverne i det nationale sundhedssystem har erhvervet
·Samarbejdsværktøjer til håndtering af meget komplekse forhold.
·Udvikling af en computerbaseret kortlægning med henblik på at visualisere fælles ressourcer og tjenester for tidlig pleje og genommedicin i Spanien.
·Afslutning af pilotprojekter med henblik på at udstyre det nationale sundhedssystem med interoperable kapaciteter, infrastruktur, udstyr og informationssystemer for at lette forbedringen af sundhedsplejen for patienter med sjældne sygdomme.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 5 (C18.I5) — Plan til rationalisering af forbruget af lægemidler og fremme af bæredygtighed og udvidelse af porteføljen af genomtjenester i det nationale sundhedssystem
Denne investering består i gennemførelse af en plan for rationalisering af brugen af lægemidler og medicinsk udstyr. Planen har til formål at nå følgende mål:
·kun at anvende lægemidler, hvor det er nødvendigt, og hvis de anvendes, anvende dem, der er mest omkostningseffektive
·reducere polyapoteket (mere end fem lægemidler) og unødvendig brug af lægemidler
·mindske den kliniske usikkerhed, der er forbundet med nye lægemidler, ved at øge den videnskabelige viden, forbedre de tilgængelige oplysninger og mindske den finansielle usikkerhed.
·udvide porteføljen af genomtjenester i det nationale sundhedssystem
Planen omfatter oprettelse eller videreudvikling af tre systemer til forbedring af evalueringen af narkotika og sundhedsteknologier i Spanien:
1.Oprettelse af netværket til evaluering af lægemidler i det nationale sundhedssystem: Der skal udvikles en teknologisk platform til forvaltning og deling af rapporterne om lægemiddelvurdering og -position (som analyserer merværdien af nye lægemidler på grundlag af deres omkostningseffektivitet) i deres forskellige udviklingsstadier.
2.Udvidelse af systemet med højvirkningsfulde lægemidler (Valtermed). Dette værktøj er baseret på et register over administrative, kliniske og terapeutiske data med henblik på at spore og analysere patienternes oprindelige status og udvikling efter påbegyndelsen af den farmakologiske behandling. Formålet med dette nye værktøj skal integreres i informationssystemerne i de selvstyrende regioner og skal omfatte oplysninger om lægemidlers indvirkning på patienternes livskvalitet.
3.Oprettelse af det spanske netværk af sundhedsteknologier og -pleje (REDETS). Dette netværk spiller en central rolle med hensyn til at yde videnskabelig og teknisk rådgivning med henblik på beslutningstagning om inkorporering af sundhedsteknologier og -tjenester i den offentlige finansiering. Den teknologiske platform skal gøre det muligt at forvalte og dele de forskellige REDETS-produkter i deres forskellige udviklingsstadier blandt netværkets agenturer/enheder og at overvåge overholdelsen af de frister, der er fastsat for de enkelte faser.
Investeringen skal omfatte projekter vedrørende: fremme af brugen af generiske og biosimilære lægemidler, udvikling og modernisering af ortopædiske og protetiske tjenester og produkter, uddannelse af sundhedspersonale i rationel anvendelse af lægemidler og løsninger til fremme af innovation inden for lægemidler.
Investeringen skal også udvide det nationale sundhedssystems katalog over genetiske test gennem indkøb af det nødvendige udstyr og oprettelse af et informationssystem til integration af genomoplysninger på nationalt plan.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 6 (C18.I6) — Sundhedsdatasø
Denne investering består i oprettelsen af en sundhedsdatasø, som indsamler oplysninger fra forskellige informationssystemer, herunder regionale systemer, med det formål at lette masseanalyser i realtid for at støtte og forbedre diagnosticering og behandling, identifikation af risikofaktorer, tendensanalyse, identifikation af mønstre, forudsigelse af situationer med sundhedsrisici og programmering af ressourcer til at håndtere dem, herunder ved hjælp af algoritmer med kunstig intelligens, samt nye skalerbare systemarkitekturer og nye værktøjer til behandling og identifikation af modeller.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
R.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
||||||||
|
273 |
C18.R1 |
M |
Handlingsplan for primær pleje og pleje i nærmiljøet |
Godkendelse ved det interterritoriale Consejo |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Hovedformålet med handlingsplanen er at styrke den primære sundhedspleje i det nationale sundhedssystem for at give bedre svar på nye sundhedsproblemer, forbedre de individuelle erfaringer med pleje af alle, forebygge sygdomme og øge den primære plejes kapacitet til at løse sundhedsproblemer. |
|
274 |
C18.R2 |
M |
Godkendelse af den spanske folkesundhedsstrategi |
Godkendelse ved Consejo Interterritorial Sanidad |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Folkesundhedsstrategien fastlægger de strategiske retningslinjer for tiltag på folkesundhedsområdet i hele Spanien. Formålet med strategien er at forbedre den spanske befolknings sundhed ved at fastlægge de vigtigste retningslinjer og prioriteter, som alle sundhedsforvaltninger skal følge i deres politikker til fremme, forebyggelse og beskyttelse af folkesundheden, i foranstaltninger rettet mod målgrupper, oplysning af borgerne, uddannelse af fagfolk og imødekommelse af deres behov. Strategien skal sikre, at folkesundhed og lige adgang til sundhedspleje tages i betragtning i alle offentlige politikker, og skal fremme tværsektorielle tiltag på dette område. Den skal have en varighed på fem år med midtvejsevalueringer hvert andet år, hvor gennemførelsesgraden analyseres. Den skal omfatte foranstaltninger og tiltag vedrørende alle folkesundhedsområder, som skal gennemføres i de politikker, planer og programmer, der gælder for alle sundhedsadministrationer i Spanien i løbet af strategiens løbetid, inden for de frister, der er fastsat i strategien. |
|
275 |
C18.R3 |
M |
Lov om lighed, ensartethed og samhørighed i det nationale sundhedssystem og omlægning af meget kompleks pleje og stigningen i den fælles portefølje af tjenesteydelser |
Ikrafttræden af loven og godkendelser fra Consejo Interterritorial Sanidad |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Formålet med loven og byggestenene er: Sikre adgang til sundhedspleje for alle, integrere patientrepræsentanter i det spanske nationale sundhedssystems forvaltningsorganer, begrænse anvendelsen af nye egenbetalinger, ændre definitionen af sociale og sundhedsmæssige fordele i det nationale sundhedssystems portefølje, sikre koordinering mellem sundheds- og socialmyndigheder og indføre en konsekvensanalyse for alle lovgivningsmæssige ændringer på området og endelig reformere brugen af lægemidler i det nationale sundhedssystem. Denne lov ledsages af en tilbundsgående konsekvensanalyse, der også offentliggøres, og som også undersøger dens indvirkning på de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt. Efter aftale med Consejo Interterritorial Sanidad trådte en ministeriel bekendtgørelse i kraft, der øger den fælles portefølje af offentlige sundhedsydelser ved i det mindste at udvide og forbedre tjenesterne i forbindelse med tandpleje, genommedicin, ortopædisk og protest samt forebyggende behandling. Godkendelse fra Consejo Interterritorial Sanidad af konsolideringen og udviklingen af netværket af kontaktpunkter og omorganiseringen af den pleje, der ikke forvaltes af disse centre, tjenester og referenceenheder (CSUR) |
|
276 |
C18.R4 |
M |
Lov om rammestatutten for vedtægtsmæssigt personale i sundhedsvæsenet og forbedring af det specialiserede sundhedsuddannelsessystem |
Ikrafttrædelse af lovændringen og ikrafttrædelsen af den kongelige anordning |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Rammestatutten er den grundlæggende norm, der regulerer adgangen til sundhedspersonalets status og regulerer tilrådighedsstillelse af stillinger, forfremmelse, mobilitet og arbejdsvilkår. Ændringen har følgende formål:
Ikrafttrædelse af det kongelige dekret om forbedring af det specialiserede sundhedsuddannelsessystem |
|
277 |
C18.R5 |
M |
Lov om garantier og rationel anvendelse af lægemidler |
Lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Ikrafttrædelse af loven om garantier og rationel anvendelse af lægemidler. Nogle af hovedformålene med denne reform af lovgivningen er:
|
|
278 |
C18.I1 |
M |
Godkendelse af planen for investering i udstyr og fordeling af midler |
Godkendelse ved Consejo Interterritorial Sanidad |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Consejo Interterritorial godkendelse af planen og fordelingen af midler, der fastsætter mekanismer for tildeling af 796 100 000 EUR i tilskud. |
|
279 |
C18.I1 |
T |
Installation/fornyelse/udvidelse af udstyr |
— |
Nummer |
0 |
750 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Sætte mindst 750 nyt udstyr i brug gennem fornyelser, udvidelser eller nye anlæg i hele landet. |
|
280 |
C18.I2 |
T |
Folkesundhedskampagner og -aktioner |
— |
Nummer |
0 |
11 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der er gennemført mindst 11 formidlings- eller screeningkampagner vedrørende folkesundhed på områder som f.eks.: bekæmpelse af rygning, forebyggelse af alkoholforbrug, fremme af mental sundhed, fremme af sunde levevilkår og livsstil, planen for antimikrobiel resistens og kræftforebyggelse, herunder udbredelse af den europæiske kræftkodeks. Kampagnerne skal være landsdækkende. Formidlingen sker via radio, trykte medier, internet, direkte markedsføring og udendørs aktiviteter. |
|
281 |
C18.I3 |
M |
Informationssystem for netværket til overvågning af folkesundheden |
Certifikat for idriftsættelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Et overvågningssystem for staten og de selvstyrende regioner (informationssystemet for overvågning af folkesundheden) skal være operationelt for at muliggøre tidlig varsling og hurtig reaktion med henblik på at opdage problemer, der kan udgøre en sundhedsrisiko, formidle oplysninger fra de kompetente myndigheder og lette gennemførelsen af kontrolforanstaltninger. Der indkøbes udstyr til det nye statslige folkesundhedscenter til en samlet værdi af mindst 9.45 mio. EUR. Indkøb af udstyr på universitetshospitalet i Melilla og opførelse af den nye bygning til det nationale Dosimetricenter og indkøb af udstyr og gennemførelse af systemer og infrastruktur med henblik på at øge kapaciteten i testlaboratoriet ved det nationale institut for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen, det nationale fødevarecenter, agenturet for lægemidler og sundhedsprodukter og den nationale transplantationsorganisation til en samlet værdi af mindst 44 mio. EUR afsluttes. Vurderingen af det nationale sundhedssystems resultater under pandemien skal færdiggøres og offentliggøres. |
|
282 |
C18.I4 |
T |
Sundhedspersonale, der er uddannet inden for rammerne af planer for efter- og videreuddannelse |
— |
Nummer |
0 |
90 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 90 000 sundhedspersoner har fuldført i alt 360 000 meritpoint for efter- og videreuddannelse, svarende til i alt 3.6 mio. timers uddannelse inden for rammerne af planer for efter- og videreuddannelse, der er udformet i overensstemmelse med prioriteterne i definitionen af C18.I4. Uddannelsen skal omfatte: Anvendelse af sundhedsteknologier og -informationssystemer, overvågning af folkesundheden og epidemiologi, patientsikkerhed og sikkerhed på arbejdspladsen, rationel anvendelse af diagnostiske og terapeutiske ressourcer, tidlig påvisning af kræft, mental sundhed, miljøsundhed, forebyggelse af risikofaktorer, tidlig påvisning af kønsbaseret vold, tidlig påvisning af misbrug af børn, bioetik, klinisk kommunikation, evidensbaseret medicin, samarbejde med andre, efterforskningsmetoder, udvikling af ledelseskompetencer hos ledere af sundhedsinstitutioner og uddannelse af mentorer inden for specialiseret sundhedsuddannelse. Der er afholdt kurser som klassebaseret uddannelse, online- og blandede læringsformater og er blevet afsluttet af kvalificerede sundhedspersoner og fagfolk på sundhedsområdet inden for faglig uddannelse. |
|
463 |
C18.I4 |
T |
Uddannelse af sundhedspersonale og ressourcer til udveksling af viden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 1 300 sundhedsydelser skal uddannes i internationale modeller for vurdering og godkendelse af sundhedsfaglige kvalifikationer (modeller for fornyet certificering af sundhedsprofessionelle). Der udvikles også følgende IT-applikationer til vurdering og akkreditering af de ikkeregulerede færdigheder: ·Webapplikation til fornyet certificering ·Integration af faglige data om fornyet certificering i REPS-portalen Der skal købes eller udvikles samarbejdsværktøjer til håndtering af meget komplekse forhold. Samarbejdsværktøjerne skal mindst omfatte følgende funktioner: ·Fælles kliniske processer til patientbehandling. ·Kommunikation mellem fagfolk. Der skal foretages en elektronisk kortlægning med henblik på at visualisere fælles ressourcer og tjenester for tidlig pleje og genommedicin. |
||||
|
283 |
C18.I5 |
M |
VALTERM ED-system og platform til vurdering af sundhedsteknologier og fordele ved det nationale sundhedssystem |
Certifikat for idriftsættelse |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Netværket mellem sundhedsministeriet og de selvstyrende regioner til evaluering af lægemidler er operationelt, VALTERM ED-systemet er operationelt, og der er oprettet en platform for det spanske netværk af agenturer til vurdering af sundhedsteknologier og fordele ved det nationale sundhedssystem (SNS REDETS). |
|||
|
464 |
C18.I5 |
T |
Plan for rationalisering af forbruget af lægemidler og fremme af bæredygtighed |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Der skal gennemføres en kampagne for at fremme anvendelsen af generiske og biosimilære lægemidler. Der skal indføres et informationssystem til forvaltning af ordinering af ortopædiske og proteser. Mindst 46 300 sundhedsprofessionelle skal modtage uddannelse i rationel anvendelse af lægemidler, anvendelse af videnskabelig viden til klinisk behandling og udvikling af færdigheder inden for kritisk læsning af videnskabelig litteratur. Der oprettes et diplom evaluering af vurdering af lægemidler og medicinske teknologier. |
||||
|
284 |
C18.I6 |
T |
Operationel sundhedsdatasø |
— |
Nummer |
0 |
17 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
En sundhedsdatasø skal være operationel for staten og omfatte mindst 17 selvstyrende regioner eller byer med det formål at muliggøre massedataanalyse med henblik på identifikation og forbedring af diagnoser og behandlinger. |
|
465 |
C18.I4 |
T |
Afslutning af projekter til forbedring af sundhedsplejen for patienter med sjældne sygdomme |
Mio. EUR |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af pilotprojekter til en værdi af mindst 50 mio. EUR med henblik på at udstyre det nationale sundhedssystem med interoperabel kapacitet, infrastruktur, udstyr og informationssystemer for at lette forbedringen af sundhedsplejen for patienter med sjældne sygdomme |
|
|
466 |
C18.I5 |
T |
Udvidelse af genomtjenesterne i det nationale sundhedssystem |
|
Mio. EUR |
0 |
23 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Det udstyr, der er nødvendigt for at gennemføre det udvidede katalog over genetiske test til en værdi af mindst 23 000 000 EUR, skal indkøbes, og et informationssystem til integrering af genomoplysninger på nationalt plan skal være operationelt. |
|
466a |
C18.I6 |
T |
Projekter til behandling af massedata |
2 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst to massedatabehandlingsprojekter skal gennemføres som led i investeringen i sundhedsdatasøen. |
|||
S. KOMPONENT 19: Digitale færdigheder
Hovedformålet med denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan er at øge niveauet af digitale færdigheder (grundlæggende og avancerede) gennem tiltag rettet mod forskellige befolkningsgrupper. Erhvervelsen af disse færdigheder er afgørende for, at Spanien kan udnytte de muligheder, som den øgede digitalisering af økonomien og samfundet giver.
Målrettede foranstaltninger til digitalisering af SMV'er supplerer de foranstaltninger, der er planlagt i planens element 13 (Støtte til SMV'er). Aktioner med henblik på at øge antallet af højt kvalificerede personer på IKT-området supplerer aktionerne i komponent 15 (digital konnektivitet). Endelig bør foranstaltninger til digitalisering af skoler styrke foranstaltningerne i komponent 21 (uddannelse) og øge virkningen af de foranstaltninger, der er planlagt i komponent 23 (arbejdsmarkedet).
Komponenten vedrører landespecifikke henstillinger om fremme af innovation (landespecifik henstilling 3 2019), adgang til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020) og fremrykning af modne offentlige investeringsprojekter, fremme af private investeringer for at fremme den økonomiske genopretning og målrette investeringerne mod den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
S.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C19.R1) — National plan for digitale kompetencer
Denne foranstaltning består af en strategisk plan, der har til formål at: i) uddannelse i digitale færdigheder til den brede befolkning II) at slå bro over den digitale kløft mellem kønnene III) digitalisering af uddannelsessystemet og udvikling af digitale læringsfærdigheder IV) tilvejebringelse af digitale færdigheder med henblik på bedre beskæftigelsesegnethed for private arbejdstagere og arbejdsløse, v) støtte offentlige arbejdstageres digitale færdigheder vi) udvikling af digitale færdigheder i SMV'er og vii) forøgelse af antallet af IKT-specialister. Investeringerne i komponenten skal bidrage til at opfylde målene i den strategiske plan.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. januar 2021.
Investering 1 (C19. I1) — Tværfaglige digitale færdigheder
Formålet med denne foranstaltning er at forbedre befolkningens digitale færdigheder. Foranstaltningen skal omfatte: (a) udvikling af et netværk af støttecentre for uddannelse i grundlæggende og avancerede digitale færdigheder, (b) e-inklusionsaktioner med henblik på at styrke ældre eller lette uddannelsen af sårbare børn, (c) forskellige oplysningskampagner, (d) aktiviteter til at øge den brede befolknings digitale kapacitet og (e) udvikling af digitale ressourcer til udbredelse og undervisning i spansk. Foranstaltningen skal også fremme den digitale styrkelse af kvinder og fremme videnskabelige og teknologiske færdigheder i skolen.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C19. I2) — Digital omstilling af uddannelse
Formålet med denne foranstaltning er at forbedre adgangen til digital læring ved at stille bærbart udstyr til rådighed for mindst 300 000 elever fra sårbare grupper i offentlige eller offentligt støttede skoler. Det skal også installere, ajourføre og vedligeholde interaktive digitale systemer (IDS) i mindst 240 000 klasseværelser på offentlige og offentligt støttede skoler for at muliggøre fjernundervisning og blandet læring. Foranstaltningen skal også støtte udarbejdelsen eller revisionen af en digital strategi i mindst 22 000 offentlige og offentligt støttede skolecentre, og den skal omfatte digital uddannelse af 700 000 lærere.
Denne foranstaltning skal også støtte gennemførelsen af planen for digital erhvervsuddannelse. Dette skal opnås ved hjælp af et digitalt værktøj til forvaltning af akkreditering for faglige færdigheder, der er erhvervet gennem erhvervserfaring, og gennem oprettelse af digitale værktøjer til forvaltning af erhvervsuddannelser med henblik på beskæftigelse i overensstemmelse med det nationale kvalifikationskatalog og med registret over erhvervsuddannelseslivet. Endelig skal foranstaltningen støtte oprettelsen af simulatorer, digitale tvillinger og teknologiske knudepunkter.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C19. I3) — Digitale færdigheder med henblik på beskæftigelse
Formålet med denne foranstaltning er at styrke de ansattes og de arbejdsløses digitale færdigheder — navnlig de unge — for at forbedre deres beskæftigelsesegnethed. Uddannelsen skal også være rettet mod den offentlige forvaltning (bl.a. sundhedspersonale, tropper og søfarende i de væbnede styrker og reservister af særlig tilgængelighed, personale, der arbejder inden for social sikring og finansiering). Endelig skal foranstaltningen støtte digitaliseringen af SMV'er gennem aktioner rettet mod specifikke økonomiske sektorer og uddannelse af personer, der kan fungere som forandringskatalysatorer, herunder eksperter og virksomhedsledere.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C19. I4) — Digitale fagfolk
Formålet med denne foranstaltning er at tilpasse det eksisterende erhvervsuddannelsestilbud om højtudviklede digitale færdigheder og at tiltrække og fastholde talenter på disse områder. Det skal også skabe åbne uddannelsesressourcer til digital undervisning i kunstig intelligens og cybersikkerhed på forskellige niveauer.
Foranstaltningen omfatter særlige kurser for ca. 20 000 IT-eksperter med fokus på cybersikkerhed samt finansiering af 4-årige stipendier for at tiltrække og fastholde talenter inden for højtudviklede IT-færdigheder.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
S.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er foranstaltningens start, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
285 |
C19.R1 |
M |
Ministerrådets godkendelse af den nationale plan for digitale kompetencer |
Henvisning til Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ministerrådets godkendelse af den nationale plan for digitale kompetencer. Planen har til formål at: (1) uddannelse i digitale færdigheder for den brede befolkning (2) mindskelse af den digitale kløft mellem kønnene, (3) digitalisering af uddannelsessystemet og udvikling af digitale færdigheder til læring (4, 5) tilvejebringelse af digitale færdigheder med henblik på bedre beskæftigelsesegnethed for private og offentlige arbejdstagere (6) udvikling af digitale færdigheder i SMV'er og (7) forøgelse af antallet af IKT-specialister, idet de ikke er bindende for regioner og lokale enheder. |
|
286 |
C19.I1 |
T |
Uddannelse af borgerne i digitale færdigheder. |
— |
% |
0 |
75 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 75 % af budgettet skal være afsat til aktioner under investeringen med henblik på at uddanne borgerne i digitale færdigheder. |
|
287 |
C19.I1 |
M |
Afslutning af aktioner til forbedring af den digitale kapacitet |
Kvalifikationsbevis fra nationale digitale uddannelsescentre |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Oprettelse af et nationalt netværk for digitale færdigheder (herunder reformen af 1 500 centre for faglig uddannelse) og gennemførelse af oplysningskampagner og kommunikationsplaner |
|
288 |
C19.I1 |
T |
Uddannelse af borgerne i digitale færdigheder. |
— |
Nummer |
0 |
2 600 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
2 600 000 borgere er uddannet i digitale færdigheder i henhold til tiltagene under foranstaltningen. Uddannelsen skal være på mindst 7.5 timer. |
|
289 |
C19.I2 |
M |
Program for at udstyre offentlige og offentligt støttede skoler med digitale værktøjer |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Godkendelse af programmet med henblik på at udstyre mindst 240 000 klasseværelser, uddanne 700 000 lærere og udarbejde eller revidere den digitale strategi for mindst 22 000 offentlige og offentligt støttede skolecentre og levere 300 000 forbundne digitale enheder (bærbare computere, tablets) i offentlige og offentligt støttede skoler i samarbejde med de selvstyrende regioner. Programmet er bindende for de selvstyrende regioner. |
|
290 |
C19.I2 |
M |
Afslutning af aktioner vedrørende den digitale omstilling af uddannelse |
Certificering fra statslige og regionale myndigheder |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af tiltagene til den digitale omstilling af uddannelse, herunder certificering af digitale færdigheder for mindst 80 % af 700 000 lærere, der er uddannet i digitale færdigheder og mindst 22 000 centre støttede udarbejdelsen og revisionen af deres digitale strategier. |
|
291 |
C19.I2 |
T |
Levering af forbundet digitalt udstyr på offentlige og offentligt støttede skoler for at slå bro over den "digitale kløft" og udstyre mindst 240 000 klasseværelser |
— |
Nummer |
0 |
540 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Fuldført levering af forbundne og interaktive digitale enheder til mindst 300 000 elever og udstyr til mindst 240 000 klasseværelser på offentlige og offentligt støttede skoler for at slå bro over den "digitale kløft". Statslige og regionale myndigheders certificering af anskaffelsen og leveringen af udstyret. |
|
292 |
C19.I3 |
T |
Digital uddannelse med henblik på beskæftigelse |
— |
Nummer |
0 |
300 000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Mindst 300 000 personer deltog i kurser i digitale færdigheder. Hver træning skal have mindst 150 timer. |
|
292a |
C19.I3 |
T |
Digital uddannelse i arbejdsmiljøet |
— |
EUR (mio. EUR) |
0 |
310 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af uddannelse i digitale færdigheder i arbejdsmiljøet og uddannelsesindhold til støtte for gennemførelsen heraf svarende til et samlet budget på mindst 310 mio. EUR. Hver træning skal have mindst 25 timer. |
|
293 |
C19.I4 |
T |
Stipendieprogrammer for digitale talenter |
— |
Nummer |
0 |
300 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 300 modtagere tildelte stipendieprogrammer til tiltrækning og fastholdelse af digitale talenter (kumulativt 2021-2024). Hvert program skal have mindst 240 ECTS. |
|
294 |
C19.I4 |
T |
Uddannelse af IT-fagfolk |
|
Nummer |
0 |
18 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 18 000 IT-fagfolk, der er uddannet i specialkurser af mindst 250 timers varighed hver. |
T-KOMPONENT 20: Strategisk plan for fremme af erhvervsuddannelse
Komponenten i den spanske genopretnings- og resiliensplan har til formål at ændre og modernisere erhvervsuddannelsessystemet (VET) og tilpasse det til ændringerne i økonomiens produktive sektorer. Med henblik herpå søger komponenten at bidrage til at forbedre arbejdstagernes beskæftigelsesegnethed og jobmobilitet og dermed øge produktiviteten og konkurrenceevnen.
Det eksisterende misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder skal afhjælpes for at forbedre balancen mellem befolkningens uddannelsesniveau og arbejdsmarkedets behov, navnlig ved at støtte opkvalificering af lavtuddannede i retning af mere mellemliggende færdigheder og omskoling. Der skal lægges særlig vægt på tekniske og digitale færdigheder, der tackler den kønsbestemte kvalifikationskløft og øger de højere erhvervsuddannelsesprogrammers tiltrækningskraft for at forbedre tilmeldingen. Komponenten skal også omfatte anerkendelse af eksisterende færdigheder med henblik på at give adgang til nye uddannelsesmuligheder og nye kvalifikationer i et mere integreret erhvervsuddannelsessystem, der ledsager folk både i den obligatoriske skolegang — hvilket bidrager til at mindske skolefrafald — og gennem hele arbejdslivet.
Komponenten bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger vedrørende mindskelse af skolefrafald (landespecifik henstilling 2 2019). øge samarbejdet mellem uddannelse og erhvervsliv med henblik på at forbedre udbuddet af arbejdsmarkedsrelevante færdigheder og kvalifikationer, navnlig inden for informations- og kommunikationsteknologi (landespecifik henstilling 2 2019) støtte beskæftigelsen gennem foranstaltninger til bevarelse af arbejdspladser, effektive incitamenter til rekruttering og kompetenceudvikling (landespecifik henstilling 2 2020) forbedre adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
T.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C20.R1) — plan for modernisering af erhvervsuddannelse
Denne reform består i vedtagelse og gennemførelse af en plan for modernisering af erhvervsuddannelserne. Planen blev forelagt den 22. juli 2020. Formålet er at sikre, at erhvervsuddannelsessystemet opfylder et arbejdsmarked, der kræver kvalifikationer på mellemniveau, og dermed opfylde behovene i produktionssektoren (navnlig teknikere/seniorteknikere) og sikre, at erhvervsuddannelse og kvalifikationer forbedrer mulighederne for beskæftigelsesegnethed. Den udpeger erhvervsuddannelse som et centralt element for at sætte skub i den økonomiske og sociale drivkraft i kølvandet på pandemien.
Planen skal fokusere på at etablere et enkelt integreret erhvervsuddannelsessystem, der tilbyder uddannelse og faglige kvalifikationer til hele befolkningen, herunder studerende på erhvervsuddannelser i uddannelsessystemet og erhvervsrettet uddannelse med henblik på beskæftigelse. Den skal placere erhvervsuddannelserne som et standardiseret tilbagevendende element af faglig udvikling for alle arbejdstagere gennem hele deres arbejdsliv.
Planens vigtigste instrument er det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer, som skal revideres og ajourføres, herunder ved at integrere anvendelsen af digital og grøn omstilling. Den skal omfatte udformning af nye erhvervsuddannelseskvalifikationer i alle sektorer, men med fokus på de tolv strategiske sektorer, hvor erhvervsuddannelserne skal styrkes, under hensyntagen til regionale behov.
Planen gennemføres ved vedtagelse af flere love ved kongeligt dekret, der svarer til indførelsen af nye uddannelsesprogrammer. I alt forventes der gradvist at blive indført ca. 42 nye grader i perioden 2021-2023, som dækker mellem-, høj- og specialistuddannelser. Reformen omfatter også en periodisk gennemgang af erhvervsuddannelsesgrader, udformning af nye erhvervsuddannelsesgrader, der opfylder behovene i produktionssektorerne, med særlig fokus på de sektorer, der er prioriteret i strategiplanen for erhvervsuddannelse.
Andre prioriterede områder i planen omfatter inddragelse af innovation, anvendt forskning, iværksætteri, digitalisering og bæredygtighed som centrale elementer i erhvervsuddannelse og placering af virksomheder som en integreret del af erhvervsuddannelserne og fremme af samarbejdet mellem den offentlige og den private sektor i systemet, navnlig ved at fremme erhvervsuddannelsernes dobbelte karakter. Med henblik herpåskal reformen bygge på et fælles arbejde mellem ministerier, virksomheder og arbejdsmarkedets parter for at identificere de færdigheder, der er behov for i økonomien.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2020.
Reform 2 (C20.R2) — Lov om regulering af det integrerede erhvervsuddannelsessystem knyttet til det nationale kvalifikationssystem
I overensstemmelse med målene i planen for modernisering af erhvervsuddannelserne og med rammerne for det nationale kvalifikationssystem skal Spanien fremlægge og vedtage en lov, der regulerer det integrerede erhvervsuddannelsessystem. Den nye lov skal inkorporere de to nuværende særskilte erhvervsuddannelsessystemer, det ene i uddannelsessystemet og det, der tager sigte på uddannelse med henblik på beskæftigelse, i et enkelt system. Den skal indeholde et integreret system for livslang læring for befolkningen i alle aldre og i enhver personlig eller arbejdsmæssig situation og tilbyde supplerende og kumulative kurser, der fører til nye kvalifikationer. Den skal også ledsages af en orienteringsproces gennem hele livet.
I den første forberedelsesfase skal uddannelses- og erhvervsuddannelsesministeriet have udarbejdet et lovforslag med samtykke fra arbejdsmarkedets parter og regionale regeringer. Ministerrådet forventes at godkende lovforslaget inden den 31. december 2021, og vedtagelsen i parlamentet skal finde sted senest den 30. juni 2022.
Den endeligt vedtagne lov, der forener de to tidligere eksisterende erhvervsuddannelsessystemer, tager sigte på at modernisere systemet, navnlig ved at:
a)fokus på opkvalificering af lavtuddannede og forbedring af deres beskæftigelsesegnethed
b)tackling af misforholdet mellem udbudte og efterspurgte kvalifikationer
c)ajourføring af det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer og tilpasning heraf til økonomiens fremtidige behov, herunder støtte til grøn og digital omstilling og
d)forbedring af de højere erhvervsuddannelsesprogrammers tiltrækningskraft med henblik på at forbedre tilmeldingen.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Investering 1 (C20.I1) — omskoling og opkvalificering af arbejdsstyrken i forbindelse med faglige kvalifikationer
Denne investering skal omfatte fire aktioner, der tager sigte på at opretholde og forbedre den erhvervsaktive befolknings faglige kvalifikationer over 16 år (i beskæftigelse eller arbejdsløs):
a)Vurdering og formel godkendelse af faglige kvalifikationer, der er erhvervet gennem erhvervserfaring og ikke-formel uddannelse. Med henblik herpå har det til formål at sikre, at eksisterende færdigheder anerkendes formelt, og skal give adgang til videreuddannelse og nye kvalifikationer. Planen skal investere i registrering, evaluering og akkreditering af 2 000 000 kompetenceenheder over fem år.
b)Et D-digitalt modulopbygget tilbud til medarbejdere med tilknytning til kompetenceafdelinger i det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer. Foranstaltningen skal være rettet mod de ansatte og sikre, at mindst 300 000 arbejdstagere får digital uddannelse med henblik på faglig udvikling og sætter dem i stand til at erhverve højere færdigheder.
c)At gøre erhvervsuddannelserne mere fleksible og tilgængelige gennem oprettelsen af "Aulas Mentor". Aktionen skal tilbyde ikke-formel uddannelse i overensstemmelse med det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer for personer i landdistrikter eller personer, der er i risiko for affolkning. Der skal være særligt fokus på kvinder med henblik på at åbne nye muligheder for læring, jobskabelse og forbedring af den lokale økonomi.
d)Modulopbygget opkvalificering og omskoling af ansatte og arbejdsløse. Foranstaltningen skal tilbyde uddannelse i fremspirende og hurtigt skiftende fremadrettede færdigheder, der forventes at skabe job i fremtiden, herunder grøn omstilling, plejeøkonomien og andre strategiske sektorer, der er udpeget i moderniseringsplanen. Der gives prioritet til de grupper, der er mest sårbare, og som tilbyder uddannelse med henblik på omskoling og opkvalificering af mindst 700 000 beskæftigede og arbejdsløse.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C20.I2): Digital omstilling af erhvervsuddannelse
Denne investering har til formål at ændre og modernisere erhvervsuddannelserne for at støtte digitaliseringen af hver enkelt produktionssektor, men prioriterer også miljømæssig bæredygtighed som en nøglekompetence. Den skal omfatte fire aktioner:
a)Digital og grøn uddannelse af erhvervslærere, der sætter dem i stand til at fungere som en central søjle i uddannelsesprocessen og som løftestænger for den digitale og økologiske omstilling, der anvendes i de respektive produktionssektorer for erhvervsuddannelse. Fokus er at sikre lærernes tekniske, faglige og pædagogiske færdigheder for at understøtte kvaliteten af uddannelsessystemet.
b)Omdannelse af klasseværelser til anvendte teknologiområder, der genskaber arbejdsmiljøer ved hjælp af teknologiske ressourcerog giver eleverne mulighed for at nærme sig teknologier, som de senere finder i virksomhederne. Investeringen skal gøre det muligt at etablere mindst 1 253 "teknologiske" klasseværelser.
c)Etablering af "iværksætterklasseværelser" i offentlige erhvervsuddannelsescentre, hvor de studerende kan forstå iværksætteri som en integreret del af faglige kvalifikationer og danne grundlag for, at de kan starte eller starte en virksomhed. Spanien sikrer, at foranstaltningen er finanspolitisk bæredygtig efter genopretnings- og resiliensfacilitetens ophør, herunder ved at benytte sig af andre EU-finansieringskilder.
d)Oprettelse af et netværk af 50 ekspertisecentre, der stimulerer forskning og innovation inden for erhvervsuddannelse.
Investeringerne i teknologi- og iværksætterklasseværelser skal sammen med ekspertisecentrene med fokus på forskning og innovation spille en vigtig rolle med hensyn til at modernisere erhvervsstrukturen, støtte omstillingen af økonomien og forbedre konkurrenceevnen. Desuden anses de for at bidrage til at fremme virksomhedsetablering i strategiske sektorer og øge SMV'ernes størrelse og produktivitet.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C20.I3): Innovation og internationalisering af erhvervsuddannelse
Denne investering har til formål at øge det samlede udbud af erhvervsuddannelse ved at skabe i alt 247 452 nye pladser (sammenlignet med udgangen af 2020) frem til 2025, genskabe balancen mellem udbuddet og virksomhedernes behov og reagere effektivt på regionale og lokale mangler. Der fokuseres på at imødekomme arbejdsmarkedets efterspørgsel efter kvalifikationer på mellemniveau. Denterritoriale fordeling af de nye erhvervsuddannelsespladser baseres på en behovsvurdering og følger efter drøftelser med relevante interessenter for at sikre, at tilbuddet effektivt imødekommer regionale/lokale mangler. Det forventes at blive aftalt i forbindelse med uddannelsessektorkonferencerne med de selvstyrende regioner.
Med henblik på at fremme kommunikationen på et fremmedsprog som et centralt element i faglige præstationer skal tosprogethed fremmes på erhvervsuddannelsesområdet som et strategisk mål. Fokus skal være på både lærer- og elevuddannelse på et fremmedsprog som led i den formative cyklus gennem konvertering af 3 700 cykler til tosprogede tilbud.
Desuden har investeringen til formål at udvikle innovations- og videnoverførselsprojekter mellem erhvervsuddannelsescentre og virksomheder med henblik på at gøre dem til et centralt element i den nye erhvervsuddannelsesmodel. Investeringen har også til formål at omdanne uddannelsesforløb på mellemhøjt og højt niveau til tosprogede cyklusser som reaktion på den stigende internationalisering af virksomheder og globaliseringen af økonomierne.
Spanien sikrer, at foranstaltningen er finanspolitisk bæredygtig efter genopretnings- og resiliensfacilitetens ophør, herunder ved at benytte sig af andre EU-finansieringskilder.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
T.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
bægerbæger |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Baseline |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
295 |
C20.R1 |
M |
Plan for modernisering af erhvervsuddannelse og relaterede love om kongeligt dekret |
Offentliggørelse på MEFP's websted og premierministerens præsentation |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Premierministerens forelæggelse af planen for modernisering af erhvervsuddannelserne og offentliggørelse i lovtidende af 8 kongeligt dekret om gennemførelse af planen, svarende til 5 læseplaner for specialister, 2 mellemuddannelser og 1 videregående uddannelser |
|
296 |
C20.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om et fælles integreret erhvervsuddannelsessystem med det formål at modernisere systemet |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelse af loven om et fælles integreret erhvervsuddannelsessystem med det formål at modernisere systemet. Loven forener de to tidligere eksisterende erhvervsuddannelsessystemer og moderniserer dem ved at: i) fokusere på opkvalificering af lavtuddannede og forbedre deres beskæftigelsesegnethed afhjælpning af misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder III) ajourføring af det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer, så det tilpasses økonomiens fremtidige behov, herunder støtte til grøn og digital omstilling at gøre højere erhvervsuddannelsesprogrammer mere attraktive med henblik på at forbedre tilmeldingen. |
|
297 |
C20.I1 |
T |
Nye kompetenceenheder i det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer |
— |
Nummer |
0 |
2 000 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Registrering (optagelse), evaluering og akkreditering af 2 000 000 kompetenceenheder i det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer opnået gennem erhvervserfaring og ikke-formelle uddannelsesforløb. |
|
298 |
C20.I1 |
T |
Modulopbyggede kurser til opkvalificering og omskoling af beskæftigede og arbejdsløse |
— |
Nummer |
0 |
1 000 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Levering af modulopbygget digital uddannelse med henblik på opkvalificering og omskoling (heraf mindst 300 000 uddannede arbejdstagere) og en modulopbygget uddannelse med henblik på omskoling og opkvalificering af beskæftigede og arbejdsløse (mindst 700 000 uddannede personer). |
|
299 |
C20.I2 |
T |
Ekspertisecentre og innovationscentre inden for erhvervsuddannelse |
— |
Nummer |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Oprettelse af mindst 50 ekspertisecentre og innovationscentre inden for erhvervsuddannelse |
|
467 |
C20.I2 |
T |
Ombygning af klasseværelser til anvendte teknologiområder |
Nummer |
0 |
1 253 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 1 253 klasseværelser omdannes til teknologiske klasseværelser, der genskaber arbejdsmiljøer ved hjælp af teknologiske ressourcer for at give eleverne mulighed for at nærme sig teknologier, som de senere finder i virksomhederne. |
|
|
467a |
C20.I2 |
T |
Oprettelse af og støtte til iværksætterklasseværelser |
— |
Nummer |
0 |
1 350 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Oprettelse af og støtte til mindst 1 350 iværksætterklasseværelser i offentlige erhvervsuddannelsescentre. |
|
467b |
C20.I2 |
T |
Afslutning af grøn uddannelse for lærere på erhvervsuddannelser |
— |
Nummer |
0 |
25 281 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Afslutning af 30-timers digital og grøn uddannelse for mindst 25 281 lærere på erhvervsuddannelserne. |
|
300 |
C20.I3 |
T |
Mindst 50 000 nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020. |
— |
Nummer |
934 204 |
984 204 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Akkumuleret oprettelse af mindst 50 000 nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020. Den territoriale fordeling af de nye erhvervsuddannelsespladser bør baseres på en behovsvurdering og følge op på drøftelser med relevante interessenter for at sikre, at tilbuddet effektivt imødekommer regionale/lokale mangler. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
301 |
C20.I3 |
T |
Tosprogede erhvervsuddannelsesforløb |
— |
Nummer |
0 |
3 700 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 3 700 erhvervsuddannelsesforløb (på mellemniveau og højt niveau) konverteret til tosprogede tilbud |
|
302 |
C20.I3 |
T |
Nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020 |
— |
Nummer |
934 204 |
1 181 656 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 247 452 nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
U. KOMPONENT 21: Modernisering og digitalisering af uddannelse, herunder tidlig uddannelse 0-3
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan fokuserer på at modernisere uddannelsessystemet og forbedre uddannelsesinfrastrukturen. Det sigter mod et mere fleksibelt og inklusivt system, der er bedre tilpasset de enkelte elevers behov, og indførelse af nye undervisnings- og læringsteknikker, herunder digitale. De vigtigste mål på hvert uddannelsestrin er:
a)Førskoleundervisning og børnepasning (ECEC). Komponenten har til formål gradvist at øge optagelsen i førskoleundervisning og børnepasning ved at prioritere tilvejebringelse af nye offentlige pladser til børn i områder med højere risiko for fattigdom eller social udstødelse og landdistrikter. Der skal fokuseres på børn i alderen 0-3 år, og der skal lægges vægt på både adgang og prisoverkommelighed, navnlig for at fremme kvinders integration på arbejdsmarkedet og skabe grundlag for at forbedre uddannelsesresultaterne og forebygge skolefrafald på et senere tidspunkt.
b)Undervisning på primær- og sekundærtrinnet. Komponenten har til formål at forbedre de uddannelsesmæssige resultater ved at reducere antallet af elever, der forlader skolen tidligt, og en høj andel af gentagelser, gennem yderligere støtte til elever, der klarer sig dårligt, og udvikle en ny læseplan for nøglekompetencer (herunder digitale) i den obligatoriske grundskole- og gymnasiale uddannelse og studentereksamen.
c)Universitetssystem. Komponenten har til formål at modernisere universitetssystemet ved at tilpasse tilrettelæggelsen af universitetsuddannelserne til nutidens samfundsmæssige behov, forbedre de videregående uddannelsers arbejdsmarkedsrelevans og støtte den teknologiske omstilling. Det har også til formål at øge adgangen til og forbedre prisoverkommeligheden af videregående uddannelse.
Komponenten bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger vedrørende mindskelse af skolefrafald og forbedring af uddannelsesresultaterne under hensyntagen til regionale forskelle (landespecifikke henstillinger 2 2019) og forbedring af adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020). Den bidrager også til at imødekomme tidligere landespecifikke henstillinger vedrørende bedre støtte til studerende og læreruddannelse samt forbedre støtten til familier (landespecifikke henstillinger 2 2019), herunder adgang til børnepasning af høj kvalitet.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
U.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C21.R1) — Ny organisk lov om uddannelse
Dennereform inkulerer vedtagelsen af en ny lov om uddannelse, der omfatter førskoleundervisning, obligatorisk uddannelse på primær- og sekundærtrinnet og studentereksamen. Den skal danne grundlag for at øge uddannelsesmulighederne for hele befolkningen, herunder ved at forbedre uddannelsesresultaterne og tidlig opdagelse af vanskeligheder og styrke skolernes autonomi. Den skal fokusere på at reducere segregering som følge af elevernes baggrund og forbedre systemets inklusive kapacitet. Desuden er målet at styrke digitale kompetencer på alle uddannelsesniveauer og dermed reagere på den stadig mere digitaliserede økonomi. Den 29. december 2020 blev der vedtaget en ny lov (LOMLOE).
Den lovgivningsmæssige udvikling af uddannelsesloven skal gennemføres ved hjælp af:
a)regulering af en ny kompetencebaseret læseplan
b)evaluering, navnlig den generelle evaluering af uddannelsessystemet og de diagnostiske evalueringer
c)udvikling af lærerfaget og
d)regulering af anerkendelse og validering af udenlandske ikke-universitetsattester og studier.
Medhenblik herpå danner den grundlaget for reform 2 og de forskellige investeringer, der indgår i komponenten.
Endelig forventes reformen at fremme integrationen af elever med særlige behov for uddannelse i almindelige skoler og skal ledsages af en 10-årig rullende plan, der aftales med de regionale myndigheder, og som stiller yderligere ressourcer til rådighed for at støtte skoler, der huser elever med særlige behov.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. marts 2021.
Reform 2 (C21.R2) — En ny model for læseplaner for nøglekompetencer, grundlæggende læring og inklusiv akademisk planlægning
På grundlag af vedtagelsen af den nye uddannelseslov (LOMLOE), som der henvises til i reform 1, omfatter denne reform vedtagelsen af lovdekreter om mindstekrav til grundskoleuddannelse, obligatorisk sekundæruddannelse og studentereksamen. Den omfatter også indførelse af metodologiske retningslinjer for undervisning og læring baseret på en kompetencebaseret læseplan og indarbejdelse af "bløde færdigheder" under hensyntagen til Rådets henstilling af 22. maj 2018 om nøglekompetencer for livslang læring. Lovene skal indeholde en evalueringsramme, der er udviklet i overensstemmelse med læseplanen, og som fokuserer på niveauet for erhvervelse af kompetencer og på vurderingen af de foranstaltninger, der fremmer de studerendes fremskridt. Målet er at udforme en mere fleksibel og åben uddannelsesmodel, der fremmer dybtgående læring ved at anvende samarbejdsmetoder, der bidrager til at forbedre uddannelsesresultaterne. I den nye læseplan lægges der vægt på uddannelse med henblik på bæredygtig udvikling og medborgerskab. Udviklingen af digitale kompetencer skal inkluderes på alle niveauer, både gennem specifikt indhold og i et tværgående perspektiv.
I forbindelse med denne reform skal mindst 100 eksterne eksperter deltage i udarbejdelsen af læseplanen for de områder og emner, der indgår i uddannelsesfaserne, og af evalueringsrammerne, som vil danne grundlag for udarbejdelsen af de kongelige dekreter om den nye læseplan og den fælles evalueringsramme.
Reformen skal også omfatte udarbejdelse af støtte-, vejlednings- og undervisningsmateriale samt uddannelse af lærere for at sikre, at de effektivt kan gennemføre den nye læseplan. Materialet offentliggøres online til brug for alle lærere sammen med formidling af god praksis. Mindst 4 000 erhvervsudøvere skal gennemføre uddannelse med henblik på anvendelse af det nye pensum.
Udformningen og gennemførelsen af reformen gennemføres i samråd med de rådgivende organer og eksperter på uddannelsesområdet og med de selvstyrende regioner.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2024.
Reform 3 (C21.R3) — Omfattende reform af universitetssystemet
Reformen fokuserer på ny lovgivning om universitetssystemet med henblik på en omfattende reform af systemet baseret på fire hovedmål:
a)Fremme af adgangen til videregående uddannelse. Stipendier forhøjes under hensyntagen til socioøkonomiske forhold, og der sikres lige muligheder ved at forbedre stipendier til studerende med handicap. Stipendiesystemet blev reformeret i 2020, men vil blive videreudviklet i 2021 og 2022. Offentlige universitetsgebyrer nedsættes også, bl.a. ved at fastsætte tærskler og mindske store regionale forskelle.
b)Vedtagelse af tilrettelæggelsen af universitetsuddannelser. Der vedtages et lovdekret med henblik på at reformere tilrettelæggelsen af universitetsuddannelserne og sikre deres kvalitet og relevans for arbejdsmarkedet. Medhenblik herpå skal universitetssamarbejdet med erhvervslivet inden for videregående uddannelse fremmes gennem regulering af dobbelte bachelor- og mastergrader, herunder uddannelsesprogrammer i virksomheder, der overvåges af universiteter. I overensstemmelse med målene for det europæiske uddannelsesområde skal der sikres automatisk anerkendelse af eksamensbeviser. Kontrol-, opfølgnings- og akkrediteringsprocesserne for undervisning uden for eller med fysisk fremmøde skal også styrkes ved at kombinere kvalitetssikring af udbuddet af universitetsuddannelser og reduktion af bureaukratiet i de involverede procedurer. Innovativ undervisning skal også fremmes.
c)Sikring af god forvaltning af universitetsinstitutioner og fremme af forskning, overførsel og mobilitet for undervisnings- og forskningspersonale. Målet er at sikre effektivitet, effektivitet og universiteternes autonomi i den daglige ledelse af universiteterne, øge interessenternes deltagelse i forvaltningen og fremme gennemsigtighed og ansvarlighed. Den skal også sikre, at universiteterne udstyres med højt kvalificerede lærere, at undervisningskarrieren er mere forudsigelig, og at forbindelsen mellem undervisning og forskning styrkes.
d)Sikring af universitetsinstitutionernes kvalitet. Der vedtages et lovdekret, der fastsætter akademiske kvalitetskriterier for oprettelse, anerkendelse, godkendelse og akkreditering af universiteter og tilknyttede centre, herunder fjern- og halvansigt-universiteter. Målet er, at universiteterne skal have et minimum af formativ akademisk tilbud, samtidig med at der sikres mulighed for specialisering af universiteterne; et minimumsantal bachelorstuderende afsætte mindst 5 % af deres budget til forskningsprogrammer og have interne kvalitetssikringssystemer.
Med henblik herpå skal reformen tage hensyn til anbefalingerne fra konferencen af spanske universitetsrektorer (CRUE). Den skal bidrage til at øge de videregående uddannelsers arbejdsmarkedsrelevans, herunder ved at fremme samarbejde med virksomheder og indføre resultatbaserede finansieringsmodeller på offentlige universiteter.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Investering 1 (C21.I1) — Fremme af førskoleundervisning og børnepasning (ECEC)
Som led i denne foranstaltning skal Spanien investere i opførelse af nye førskoleundervisnings- og børnepasningsfaciliteter, rehabilitering og renovering af eksisterende bygninger og udstyr til etablering af mindst 60 000 nye offentligt ejede førskoleundervisnings- og børnepasningspladser for børn under 3 år. Der fokuseres på at stille offentlige pladser til en overkommelig pris til rådighed for børn i områder med højere risiko for fattigdom eller social udstødelse og landdistrikter, navnlig for aldersgruppen 1-2 år. Bygningerne ejes enten af regionale eller lokale myndigheder eller af uddannelses- og erhvervsuddannelsesministeriet for Ceuta og Melilla.
Investeringen kan også dække driftsudgifter, herunder lærerlønninger under udrulningen af investeringen for at tilskynde regionale og lokale myndigheder til op til højst 40 000 nye skolepladser. Spanien sikrer, at foranstaltningen er finanspolitisk bæredygtig efter genopretnings- og resiliensfacilitetens ophør, herunder ved at benytte sig af andre EU-finansieringskilder.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C21.I2): Program for orientering, fremskridt og uddannelsesmæssig berigelse ("PROA +")
Med henblik på at yde støtte og vejledning til elever med dårlige resultater og mindske både skolefrafald og skolefrafald investerer Spanien i at udvide det eksisterende program for orientering, fremskridt og uddannelsesmæssig berigelse ("PROA +").
Dette program fokuserer på aktiviteter, der sikrer minimumsbetingelser for uddannelse af alle studerende, indfører forstærkende foranstaltninger for dem, der har større indlæringsvanskeligheder, navnlig med hensyn til grundlæggende færdigheder, søger nye former for organisation og forvaltning på uddannelsescentret og yder yderligere støtte og uddannelse til lærere. Disse aktiviteter bør tage sigte på at forbedre succesen for alle elever på disse skoler.
Programmet skal være rettet mod skoler med særlig uddannelsesmæssig kompleksitet, herunder i landdistrikter, med en betydelig procentdel af sårbare elever, der har indlæringsvanskeligheder i almindelige klasseværelser. Udvælgelsen af centrene foretages af uddannelsesmyndighederne. De skoler, der er tiltænkt støtte, er navnlig beliggende i områder bestående af elever og familier med en lav socioøkonomisk og uddannelsesmæssig baggrund. I alt skal mindst 2 700 skoler modtage støtte.
Investeringen skal udvikles i samarbejde med de selvstyrende regioner inden for rammerne af sektorkonferencer, og den territoriale fordeling af midlerne baseres på specifikke kriterier, der er aftalt for at afspejle behovene og bidrage til at mindske regionale forskelle.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 3 (C21.I3) — Støtte til sårbare studerende og familier
Spanien investerer i oprettelse af mindst 1 000 sårbare studenterstøtte-, vejlednings- og psykoundervisningsenheder i skoledistrikter. Det skal lette støtten til studerende og deres familier med henblik på at overvinde uddannelsesmæssige hindringer for at mindske fravær og skolefrafald. Samarbejde med forskellige læringsrammer (både formelle og ikkeformelle) støttes for at fremme udviklingen af vigtige interpersonelle, kommunikative og kognitive færdigheder. Investeringen skal udvikles gennem territorialt samarbejde med selvstyrende regioner inden for rammerne af sektorkonferencer, som fastlægger kriterierne for den territoriale fordeling af midlerne.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 4 (C21.I4) — Uddannelse af undervisnings- og forskningspersonale
Denneforanstaltning omfatter investeringer i tilskud til offentlige universiteter med det formål at fremme omskoling af det spanske universitetssystem og fremme lærernes faglige udvikling samt give nyuddannede ph.d.-studerende mulighed for at blive integreret i det videregående uddannelsessystem i fremtiden. Tilskuddene skal finansiere postdoktorale forskningsophold, som afholdes af prestigefyldte udenlandske universiteter og forskningscentre samt på spanske universiteter og andre offentlige aktører i det spanske system for videnskab, teknologi og innovation. Med henblik herpå forventes tilskuddene at bidrage til at tiltrække internationale talenter og afhjælpe den lave internationalisering på spanske universiteter.
Tilskuddene ydes under tre forskellige programmer under anvendelse af specifikke kriterier afhængigt af målgruppen med fokus på i) uddannelse af unge ph.d.-studerende, II) stipendier til universitetslektorer — permanente professorer og seniorforelæsninger i fastansættelse og iii) tilskud, der har til formål at tiltrække internationale talenter, finansiere postdoktorale uddannelser, der afholdes af prestigefyldte spanske universiteter og andre offentlige aktører i det spanske system for videnskab, teknologi og innovation. Programmerne varer mellem et og tre år afhængigt af programmet og målgruppen.
Alle disse tilskud skal gennemføres i perioden 2021-23 til fordel for mindst 2 600 ansøgere. Hvert universitet modtager direkte en budgetbevilling fra ministeriet for universiteter baseret på objektive kriterier, herunder antallet af undervisnings- og forskningspersonale, og ph.d.-studiet. På grundlag af ansøgningerne evalueres kandidaterne af et ekspertpanel med international prestige, der udpeges af hvert universitet, og som består af mindst tre medlemmer og et flertal af eksterne eksperter.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 5 (C21.I5) — Forbedring af universiteternes digitale infrastruktur, udstyr, teknologier, undervisning og evaluering
Denneinvestering omfatter en række foranstaltninger, der har til formål at forbedre universiteternes teknologiske og digitale kapacitet og færdigheder. Disse omfatter investeringer i digitale undervisningsressourcer og -infrastruktur såsom cloud-datalagringsnetværk for servere, cybersikkerhed og klasseværelsesteknologier til onlinekurser, og investeringer i digital uddannelse af akademisk personale og studerende.
Investeringsaktionerne skal forbedre den teknologiske udvikling og forbedre de digitale ressourcer til støtte for digitale undervisningstjenester. Der ydes støtte til centraliserede infrastrukturer og IKT-tjenester med fokus på fibernet og udbredelse af ikt-tjenester på en effektiv måde, der bygger på stordriftsfordele og interoperabilitet. Et centralt mål er at målrette investeringer for at mindske den digitale kløft mellem akademisk personale og studerende for at forbedre tjenester og udstyr til fjernundervisning. Andre mål omfatter investeringer i fremme af digitale innovationsprojekter på tværs af universiteterne, som kan udvides og kopieres i større målestok, og yde støtte til det nationale fjernuddannelsesuniversitet (UNED) for at forbedre mulighederne for videregående uddannelse i affolkede områder.
Målet er via universitetsministeriets websted at overvåge og formidle udviklingen af "det digitale indeks for universiteter" med henblik på at øge indekset med mindst 10 % for universitetssystemet som helhed i 2023 i forhold til 2019. Dette indeks skal dække forskellige dimensioner, herunder forvaltning (f.eks. antallet af klasseværelser, der er i stand til digital undervisning, antallet af professorer, der anvender digitale systemer, antallet af onlineprocedurer og graden af konnektivitet på campusser osv.) innovation (såsom digitale aftaler mellem universiteterne, læringsanalyseaktioner, multimediedatabaser, digitale kompetencer inden for undervisningspersonale og individualiserede ruter osv.) og forvaltning (såsom en digital omstillingsplan, digitaliseringsprojektporteføljer og uddannelsesplaner inden for digitale kompetencer osv.).
Universiteterne giver hvert år opfølgningsoplysninger gennem certificering af deres interne kontrolområde.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 6 (C21.I6) — Plan for udvikling af mikroeksamensbeviser for universiteter
Denne investering har til formål at udvikle universitetssystemets kapacitet som institutioner for livslang læring og bidrage til opkvalificering og omskoling af voksne i overensstemmelse med Rådets henstilling, der blev vedtaget i juni 2022 om en europæisk tilgang til mikroeksamensbeviser for livslang læring og beskæftigelsesegnethed.
Det første element i denne foranstaltning består i vedtagelse af en handlingsplan for etablering af en ramme for udvikling af mikroeksamensbeviser, der udarbejdes af ministeriet for universiteter efter høring af interessenter, og som offentliggøres på ministeriets websted. Planen skal omfatte aktioner i) til omdannelse af universiteter til institutioner for livslang læring, II) at fremme efterspørgslen blandt voksne og deres arbejdsgivere III) at fremme kvaliteten og relevansen af mikroeksamensbeviser IV) at støtte lige adgang og v) at skabe individualiserede og fleksible uddannelsesforløb.
Det andet element i denne foranstaltning består i tilvejebringelse af mindst 60 000 enheder mikroeksamensbeviser med en varighed på under 15 ECTS og svarende til mindst 1 000 forskellige uddannelsesaktioner, herunder muligheden for at levere mere end én enhed til den samme voksen. Uddannelsesaktionerne skal tilvejebringe specifik viden og færdigheder, der efterspørges på arbejdsmarkedet. Foranstaltningen skal også omfatte offentliggørelse på universitetets websted af en evalueringsrapport om tilvejebringelsen af mikroeksamensbeviser frem til den 31. december 2025.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
U.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Baseline |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
303 |
C21.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af organisk lov om uddannelse |
Bestemmelse i loven om forfatningslovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Formålet med LOMLOE (organisk lov om uddannelse) er at indføre et fornyet retssystem, der i henhold til principperne om kvalitet, lighed og inklusion øger de studerendes uddannelsesmuligheder og bidrager til at forbedre uddannelsesresultaterne. |
|
304 |
C21.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af kongelig anordning om mindstekrav til undervisning i undervisningen |
Bestemmelse i den kongelige anordning om den kongelige anordnings ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Det kongelige dekret om mindstekrav til undervisning på primærtrinnet, obligatorisk sekundæruddannelse og studentereksamen skal omfatte indførelse af metodologiske retningslinjer for undervisning og læring baseret på en kompetencebaseret læseplan, der omfatter "bløde færdigheder". en evalueringsramme for erhvervelse af kompetencer udformningen af en model, der er mere fleksibel og åben, og som fremmer dybtgående læring og udarbejdelse af undervisningsmateriale, støtte, vejledning og uddannelse af lærere for at sikre, at de effektivt kan gennemføre den nye læseplan. |
|
305 |
C21.R2 |
M |
Materiale til at vejlede og støtte lærere i forbindelse med gennemførelsen af den nye læseplan og uddannelse af fagfolk |
Certifikater for offentliggjort materiale og uddannelse |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Færdiggjort udarbejdelse af støttevejledning og undervisningsmateriale. Alt materiale skal offentliggøres online til brug for 100 % af lærerne. Mindst 4 000 lærere skal have gennemført en uddannelse med henblik på anvendelse af det nye pensum. Mindst 100 eksterne eksperter skal deltage i udarbejdelsen af læseplanen for områderne og emnerne i uddannelsesfaserne og evalueringsrammerne, som skal danne grundlag for udarbejdelsen af de kongelige dekreter om den nye læseplan og den fælles evalueringsramme. |
|
306 |
C21.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af de kongelige dekreter om organisation af universiteter |
Bestemmelse i de kongelige dekreter om de kongelige anordningers ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
De to kongelige dekreter om organisering af universiteter er:
|
|
307 |
C21.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af organisk lov om universitetssystemet |
Bestemmelse i loven om forfatningslovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Den nye organiske lov, der har til formål at fremme adgangen til videregående uddannelse, tilpasse tilrettelæggelsen af universitetsuddannelser, sikre god forvaltning af universiteterne og fremme forskning, overførsel og mobilitet for undervisnings- og forskningspersonale. Reformen skal øge de videregående uddannelsers arbejdsmarkedsrelevans, herunder fremme af samarbejdet med private institutioner og institutioner i den tredje sektor og indførelse af resultatbaseret finansiering af offentlige universiteter. |
|
308 |
C21.I1 |
T |
Budgettildeling til fremme af første cyklus i førskoleundervisningen |
|
EUR |
0 |
670 990 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Budgettildeling til regionale/lokale enheder på 670 990 000 EUR til fremme af første cyklus i førskoleundervisningen gennem oprettelse af nye offentligt ejede steder. |
|
309 |
C21.I1 |
T |
Nye pladser til første cyklus af førskoleundervisning |
— |
Nummer |
0 |
60 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Fremme af første cyklus i førskoleundervisning gennem færdiggørelse af nye offentligt ejede steder (nybyggeri og/eller reform/rehabilitering og udstyr på mindst 60 000 pladser sammenlignet med udgangen af 2020 og af disse driftsudgifter for op til højst 40 000 pladser frem til 2025). |
|
310 |
C21.I2 |
T |
Støtte til skoler under PROA ± programmet |
— |
Nummer |
0 |
2 700 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 2 700 skoler støttet af PROA ± programmet i hele landet i overensstemmelse med programmets krav |
|
311 |
C21.I3 |
T |
Ledsage- og vejledningsenheder for sårbare studerende |
— |
Nummer |
0 |
1 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 1 000 hjælpe- og vejledningsenheder for sårbare studerende skal være operationelle i hele landet. |
|
312 |
C21.I4 |
T |
Stipendier og stipendier til postdoktorale studerende, assisterende professorer og forskere |
— |
Nummer |
0 |
2 600 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Tildeling af stipendier og stipendier til studerende på postdoktorniveau, assisterende professorer og forskere til mindst 2 600 ansøgere. Formålet med disse tilskud er at fremme faglig udvikling af undervisningspersonalet, som kan integreres i systemet i fremtiden. Tilskuddene skal finansiere forskningsophold, der afholdes af prestigefyldte udenlandske universiteter og forskningscentre samt på spanske universiteter og andre offentlige aktører. Med henblik herpå skal tilskuddene bidrage til at tiltrække internationale talenter. Tilskuddene ydes under tre forskellige programmer under anvendelse af specifikke kriterier afhængigt af mål og målgruppe, og de skal vare mellem et til tre år afhængigt af programmet og målgruppen. |
|
313 |
C21.I5 |
M |
Stigning i det digitale indeks for universiteter |
Offentliggørelse af indekset på universiteternes websted |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Afslutning af investeringer i i) digitale ressourcer såsom forbedring af digitalt udstyr og infrastruktur, II) cybersikkerhed og klasseværelsesteknologier til onlineundervisning digital uddannelse af akademisk personale og studerende og iv) investeringer i digitale tjenesteplatforme; der er behov for at øge det digitale indeks for universiteter med mindst 10 % i forhold til 2019-niveauet for universitetssystemet som helhed og dække forskellige modenhedsdimensioner: Ledelse, innovation og offentlig forvaltning. Støtteberettigede projekter skal være påbegyndt pr. februar 2020. "Det digitale indeks for universiteter" er en forkortet udgave af "Digital Maturity Model for Universities" (MD4U), som er en ramme af indikatorer, der anvendes af Crue-TIC (IT-sektoren for konferencen af spanske universiteters kansler) i forbindelse med dens årlige undersøgelse af digitaliseringsniveauet for spanske universiteter inden for forvaltning, innovation og forvaltning. Det digitale indeks for universiteter er et "dashboard", der skal overvåge udviklingen på universiteternes digitale niveau. Referencescenariet for programmets virkning er værdierne for graden af digitalisering af universitetssystemet i 2019 med referencedatoen den 31. december 2019. |
|
468 |
C21.I6 |
M |
Vedtagelse af handlingsplanen for udvikling af mikroeksamensbeviser for universiteter |
Offentliggørelse på universiteternes ministeriums websted |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Vedtagelse af en handlingsplan for etablering af en ramme for udvikling af mikroeksamensbeviser udarbejdet af ministeriet for universiteter efter høring af interessenter. Planen skal omfatte aktioner i) til omdannelse af universiteter til institutioner for livslang læring, II) at fremme efterspørgslen blandt voksne og deres arbejdsgivere III) at fremme kvaliteten og relevansen af mikroeksamensbeviser IV) at støtte lige adgang og v) at skabe individualiserede og fleksible uddannelsesforløb. |
|||
|
469 |
C21.I6 |
T |
Uuniversitetsmikroeksamensbeviser udstedt til voksne |
Nummer |
0 |
60.000 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Levering af mindst 60 000 mikroeksamensbeviser med en varighed på mindre end 15 ECTS og svarende til mindst 1 000 forskellige uddannelsesaktioner, herunder muligheden for at stille mere end én enhed til rådighed for den samme voksen. Uddannelsesaktionerne skal tilvejebringe specifik viden og færdigheder, der efterspørges på arbejdsmarkedet. Foranstaltningen skal også omfatte offentliggørelse på universitetets websted af en evalueringsrapport om tilvejebringelsen af mikroeksamensbeviser frem til den 31. december 2025. |
|
V. KOMPONENT 22: Handlingsplan for plejeøkonomien, styrkelse af ligestilling og inklusion
Hovedformålet med dette element i den spanske genopretnings- og resiliensplan er at modernisere og styrke de sociale tjenester og politikkerne for social inklusion. Den sætter særligt fokus på langtidsplejemodellen med henblik på at imødekomme den stigende efterspørgsel efter forskellige langtidsplejeydelser som følge af en aldrende befolkning og fremme innovation og en menneskecentreret plejemodel med fokus på en afinstitutionaliseringsstrategi.
Inden for andre sociale tjenesteydelser og social inklusion omfatter målene modernisering og styrkelse af sociale tjenester ved at fremme innovation og nye teknologier for at sikre levering i hele området, bedre at identificere behov og forbedre deres kvalitet. Med hensyn til støtte til familier sigter foranstaltningerne mod at forbedre den retlige beskyttelse og materielle støtte (i kontanter og naturalier) til familier med henblik på at mindske børnefattigdom. Et andet mål med komponenten er at modernisere andre ikke-bidragspligtige sociale ydelser for at forbedre deres beskyttelses- og aktiveringsroller. Specifikke målrettede foranstaltninger har til formål at støtte ofre for kønsbestemt vold, fremme adgangen til offentlige tjenester og forbedre kapaciteten i modtagelsessystemet for ansøgere om international beskyttelse.
Komponenten bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger vedrørende sikring af, at de beskæftigelsesmæssige og sociale tjenester har kapacitet til at yde effektiv støtte (landespecifik henstilling 2 2019). forbedring af støtten til familier (landespecifik henstilling 2 2019) mindske fragmenteringen af det nationale arbejdsløshedsunderstøttelsessystem og afhjælpe mangler i dækningen af regionale mindsteindkomstordninger (landespecifik henstilling 2 2019) og forbedring af minimumsindkomst- og familiestøtteordningernes dækning og tilstrækkelighed (landespecifik henstilling 2 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
V.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C22.R1) — Styrkelse af langtidspleje og fremme af en ændring af modellen for støtte og langtidspleje
Reformen tager sigte på en menneskecentreret og rettighedsbaseret støttemodel. Systemet for autonomi og pleje (SAAD) forventes at blive forbedret ved at indføre reformer, der skal forenkle de administrative procedurer, fremskynde behandlingen af ansøgninger og reducere ventelisterne for pårørende, der ikke modtager de tjenester, som de har ret til, samt mindske forskellene på tværs af området. Den fokuserer også på at styrke kvaliteten af de liberale erhverv, forbedre arbejdsvilkårene og øge dækningen af de forskellige typer af økonomiske ydelser. På mellemlang sigt fokuserer reformen på gennemførelsen af en national afinstitutionaliseringsstrategi, en model, der er rettet mod pleje i lokalsamfundet, og som imødekommer behovene og præferencerne hos de personer, der har behov for støtte, samtidig med at der sikres omkostningseffektivitet og ydes støtte til de familier, der tager sig af dem.
Grundlaget for reformen af langtidspleje baseres på en evaluering af SAAD i løbet af 2021 for at opnå en indgående forståelse af fremskridtene i den reformproces for langtidspleje, der blev indledt i 2020, og dens virkninger. Konklusionerne af denne evaluering forelægges for det territoriale råd i første halvdel af 2022.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2022.
Reform 2 (C22.R2) — Modernisering af offentlige sociale tjenester og tilvejebringelse af nye lovgivningsmæssige rammer for dem
Reformen har til formål at styrke det offentlige system for sociale tjenesteydelser gennem vedtagelse af lovgivning, der sikrer en fælles minimumsportefølje af tjenesteydelser og fælles standarder for levering heraf i hele området, der sikrer lighed for alle spaniere i udøvelsen af deres rettigheder, jf. artikel 149, stk. 1, i den spanske forfatning. Med henblik herpå bidrager den til at mindske forskelle og uligheder i forbindelse med arten, niveauet og kvaliteten af de tjenester, der leveres. Regelsættet aftales med regionerne og de lokale selskaber og omfatter også tilrettelæggelsen af det offentlige system, herunder dets interne koordinering og koordinering med andre sociale beskyttelsessystemer (uddannelse, sundhed, retsvæsen, bolig- og byplanlægning, beskæftigelse osv.) sociale virksomheders deltagelse i leveringen af sociale tjenesteydelser kompetence- og finansieringssystemet. Desuden har det til formål at fremme innovation, forbedre kvalifikationerne hos socialarbejdere og oprette et nyt informationssystem for sociale tjenester.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Reform 3 (C22.R3) — Vedtage en ny lov om beskyttelse af familier og anerkendelse af deresmangfoldighed
Der skal vedtagesen ny lov om beskyttelse af familier og anerkendelse af deres mangfoldighed for at reagere på de demografiske og samfundsmæssige forandringer, der har fundet sted i løbet af de seneste årtier. Formålet med denne nye lov er at give retlig anerkendelse af de forskellige typer familiestrukturer og fastlægge, hvilke ydelser og tjenester de har ret til, afhængigt af deres karakteristika og indkomstniveau. Medhenblik herpå skal reformerne omfatte systematisering, ajourføring og forbedring af de retlige rammer og de beskyttelsesforanstaltninger, som statsforvaltningen anerkender for familier, under hensyntagen til deres mangfoldighed, både med hensyn til social beskyttelse (ydelser, sociale ydelser) og lovgivning (reformer af civilretten for visse grupper: ugifte par, rekonstituerede familier) og økonomiske (beskatning, tilskud osv.). Den skal også omfatte en revision af loven om store familier.
Et overordnet mål med reformen er at mindske børnefattigdom. Der skal derfor lægges særlig vægt på at mindske uligheder ved at yde beskyttelse til familier med særlige behov eller i sårbare situationer såsom husstande med enlige forsørgere eller familier i risiko for fattigdom eller social udstødelse. Loven skal desuden fastlægge fælles principper og mål for at sikre sammenhæng og komplementaritet med andre offentlige politikker, herunder beskatning, og forbedre beskyttelsen baseret på subjektive rettigheder.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2023.
Reform 4 (C22.R4) — Reform af modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse
Det nuværende modtagelsessystem for migranter og ansøgere om international beskyttelse i Spanien skal styrkes for at forbedre dets kapacitet, tilpasse det til eksisterende og anslåede fremtidige behov og bidrage til at gøre det mere effektivt. Der fokuseres navnlig på at reducere lange ventetider og lave anerkendelsesprocenter for ansøgere om international beskyttelse. Med et mere robust og velfungerende system forventes håndteringen af fremtidige migrationskriser at blive mere gnidningsløs.
Modtagelsespolitikkerne skal skræddersys til sårbare personers og asylansøgeres behov og EU's integrationsmål og gøre hele systemet mere modstandsdygtigt. Den skal også fastsætte niveauet for ydelser til grundlæggende tjenester for ansøgere, der mangler finansielle midler, og for ansøgere med en mere sårbar profil, der har behov for øget beskyttelse, med henblik på at minimere udbuddet af modtagelsesforhold i form af økonomiske ydelser. Desuden skal det system, der omfatter ledsagende tjenester og adgangsveje, tilpasses. Den skal omhandle tilrettelæggelsen af modtagelsessystemet ud fra et territorialt synspunkt med henblik på at fremskynde de selvstyrende regioners overtagelse af beføjelser som fastlagt i retspraksis gennem et par pilotprojekter. Endelig aftales de territoriale fordelingsparametre for ansøgere i samarbejde med de selvstyrende regioner.
For at sikre gennemførelsen anvendes et system af indikatorer, der omfatter elementer som nationalitet, køn, etnicitet, sårbarhed, forhold i oprindelseslandet osv., i en vægtet formel, der gør det muligt at foretage en objektiv beregning af sandsynligheden for at få tildelt beskyttelse. Under behandlingen af ansøgningerne skal resultatet af formlen gøre det muligt for de myndigheder, der er ansvarlige for modtagelsen, at lede ansøgerne hen mod det grundlæggende eller forbedrede modtagelsesspor. Dette gælder også for de tilsvarende ydelser. Dette skal gøre det muligt at anvende grundlæggende modtagelsesforhold for alle asylansøgere og forbedrede modtagelsesforhold for dem, der har stor sandsynlighed for anerkendelse.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. marts 2022.
Reform 5 (C22.R5) — Forbedring af ordningen med ikke-bidragspligtige finansielle ydelser til statsforvaltningen
Denne reform omfatter godkendelse af den nye ordning for vital indkomst (MVI) i maj 2020, indførelse af et enkelt nationalt system for ikkebidragspligtige finansielle ydelser og et minimumsniveau af ikkebidragspligtige finansielle ydelser til de mest sårbare husholdninger.
Med udgangspunkt i MVI-ordningen skal der vedtages en plan for at omorganisere og forenkle ordningen med ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser fra den almindelige statslige forvaltning. Planen har til formål at integrere og rationalisere ikke-bidragspligtige ydelser på grundlag af MVI-ordningen for at forbedre effektiviteten af de offentlige midler og fokusere dem på sårbare personer og personer, der er i risiko for fattigdom eller social udstødelse. Der skal fokuseres på at sikre passende dækning afhængigt af de omstændigheder, der fører til sårbarhed, og på at sikre tilstrækkelig indkomststøtte og dermed bidrage til fattigdomsbekæmpelse. Med henblik herpå skal den tage hensyn til husstandenes strukturelle behov, navnlig familier med børn og personer med handicap. Den skal også knytte indkomststøtte til aktiv jobsøgning med henblik på at fremme socioøkonomisk integration og undgå "fattigdomsfælder".
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C22.I1): Langtidspleje og støtteplan: afinstitutionalisering, udstyr og teknologi
I overensstemmelse med reform 1 af denne komponent investerer Spanien i seks indsatsområder.
I.I en langsigtet støtteplan analysere den nuværende situation med hensyn til plejepolitikker, der har til formål at identificere behov for forbedringer, og fremsætte forslag til en reform af den nuværende lov om personlig autonomi og pleje af personer i en afhængighedssituation. Den evaluerer også situationen og igangværende projekter i forskellige områder
II.En national afinstitutionaliseringsstrategi, herunder gennemførelse af oplysnings- og formidlingskampagner
III.Fire pilotprojekter, der har til formål at fremme afinstitutionalisering og drage erfaringer med henblik på omlægning af støtte og langtidspleje, herunder støtte til og langtidspleje af personer med intellektuelle funktionsnedsættelser
IV.Opførelse og renovering af bolig-, erhvervs- og dagplejecentre og investeringsudstyr for at forbedre kvaliteten af plejetjenester. Disse investeringsprojekter gennemføres af de selvstyrende regioner på grundlag af en vurdering af de territoriale behov og sikring af, at nye og moderniserede boliger er i overensstemmelse med FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
V.Reform af lokalsamfundsintegrerede dagplejecentre, herunder i landdistrikter, der drives af IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Social, under ministeriet for sociale rettigheder og Agenda 2030). Elleve centre skal reformeres og tilpasses den nye langtidsplejemodel med fokus på personer med fysiske handicap svarende til 1 100 pladser. Investeringerne skal også afsættes til innovative projekter i de samme centre og
VI.Nye teleplejetjenester for at bevæge sig i retning af proaktiv og individualiseret pleje, der bidrager til personlig autonomi og vedligeholdelse af personer, der er afhængige af pleje i deres hjem.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C22.I2): Plan for modernisering af de sociale tjenester — Teknologisk omstilling, innovation, uddannelse og styrkelse af børnepasning
I overensstemmelse med reform 2 af denne komponent investerer Spanien i fem indsatsområder.
I.Nye teknologier til forbedring af både effektiviteten af de sociale tjenester (kortere ventetider) og deres kvalitet (bedre resultater af sociale indgreb), herunder fremme af integreret pleje.
II.Teknologiske værktøjer til forbedring af forvaltningen af sociale tjenester og informationssystemer, herunder en onlineplatform til centralisering af oplysninger, der er tilgængelige hos nationale og regionale forvaltninger. Dette omfatter specifikt den fulde gennemførelse af det spanske informationssystem for sociale tjenester (SIESS). Dette nye informationssystem forventes også at muliggøre interoperabilitet med andre systemer (beskæftigelse, sundhed, tredje sektor). Den omfatter også et onlineværktøj til analyse af projekter, der er udviklet af organisationer i den tredje sektor, til forvaltning af forskellige budgetprogrammer vedrørende sociale tjenester og pleje af familier, børn og visse sårbare grupper og en onlineplatform til centralisering af de oplysninger om pleje, der er tilgængelige i statsforvaltningen og i de selvstyrende regioner.
III.Pilotprojekter til fremme af innovation inden for sociale tjenesteydelser.
IV.Uddannelse af personale i det offentlige sociale system, der er involveret i gennemførelsen af og støtten til den nye model for langtidspleje.
V.Forbedring af boliginfrastrukturer og andre aspekter af børnepasnings- og ungdomsplejeinstitutioner, bedre imødekommelse af følelsesmæssige, personlige og uddannelsesmæssige/faglige behov.
Størstedelen af investeringen skal bestå af projekter, der gennemføres af regionale myndigheder med henblik på teknologisk omstilling af sociale tjenester og modernisering af infrastruktur og tjenester i forbindelse med beskyttelse af boliger og plejefamilier.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C22.I3): Spaniens tilgængelige landeplan
Spanien investerer i at forbedre tilgængeligheden for personer med handicap til offentlige tjenester med fokus på at forbedre den kognitive tilgængelighed i kommunikationen med offentlige myndigheder (herunder websteder) og fysisk adgang til offentlige bygninger og offentlige rum egnetheden af sundhedstjenesteydelsers fysiske rum tilgængelighed i uddannelsescentre og indkvartering af offentlig transport, herunder adgang mellem byområder og landdistrikter. Der ydes finansiel støtte til kommuner til udførelse af arbejder og indkøb af udstyr, navnlig i landdistrikter. Der skal også investeres i kommunikations- og bevidstgørelseskampagner samt FUI-forskningsprojekter inden for kognitiv tilgængelighed.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. marts 2024.
Investering 4 (C22.I4): Plan Spanien beskytter dig mod kønsbaseret vold
Spanien investerer i telefon- og onlinetjenester til støtte for ofre for vold mod kvinder, herunder ofre for menneskehandel og seksuel udnyttelse. Den omfatter 24 timers kriseløsningscentre i alle provinser, herunder Ceuta og Melilla, under hensyntagen til udfordringerne i forbindelse med at sikre anonymitet og demografiske aspekter. Oprettelsen af disse centre er en del af Spaniens engagement i Europarådets konvention om forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, som blev ratificeret for Spanien i 2014. Investeringen skal også oprette en ny social- og beskæftigelsesvejledningstjeneste, der yder forskellige typer tjenester, herunder juridisk rådgivning, psykologisk og følelsesmæssig støtte og bistand til integration på arbejdsmarkedet. Telebistanden omfatter også beskyttelse af ofre, herunder udstyr til overvågning af afstandsforanstaltninger.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 5 (C22.I5): Øget kapacitet og effektivitet i modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse
Spanien investerer i at øge kapaciteten i modtagelsessystemet ved at øge statens direkte deltagelse i modtagelsesnetværkets ressourcer. Dette skal bidrage til at sikre større stabilitet i indkvarterings- og modtagelsestjenesterne. Investeringen omfatter en evaluering af systemets behov i løbet af de næste tre år, støtte til rehabilitering og renovering af eksisterende centre og administrative procedurer for erhvervelse, opførelse af nye bygninger og eventuel renovering af eksisterende bygninger for at sikre energieffektivitet. På grundlag af en vurdering af god praksis definerer Spanien også tredjeparters forvaltning af modtagelsescentre. Endelig skal investeringen omfatte digitalisering af centre og udvikling af en ny digital arkitektur for at forbedre deres forvaltning og lette fordelingen af ansøgernes pladser mellem de selvstyrende regioner.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
V.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Baseline |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
314 |
C22.R1 |
M |
Det territoriale råds godkendelse af evalueringen af systemet for autonomi og pleje (SAAD). |
Offentliggørelse af evalueringen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Evalueringen skal finde sted i løbet af 2021 for at få en dybtgående forståelse af fremskridtene med den reform af langtidsplejen, der blev indledt i 2020, og dens virkninger. Konklusionerne af denne evaluering forelægges for det territoriale råd i første halvdel af 2022. |
|
315 |
C22.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om sociale tjenesteydelser og ministerielle bekendtgørelser |
Bestemmelser i loven og i de ministerielle bekendtgørelser om deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Vedtagelsen af loven om sociale tjenesteydelser efterfølges af vedtagelsen af de nødvendige ministerielle bekendtgørelser. Formålet med loven er at forbedre det nuværende system for levering af ydelser og at regulere de grundlæggende betingelser for levering af sociale tjenesteydelser i Spanien. |
|
316 |
C22.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om familiemæssig mangfoldighed |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Loven om familiemæssig mangfoldighed har som mål i) den juridiske anerkendelse af de forskellige typer familiestrukturer, fastsættelse af de ydelser og tjenesteydelser, som de har ret til, i henhold til deres karakteristika og indkomstniveau og iii) mindskelse af børnefattigdom under hensyntagen til resultaterne af en omfordelingsmæssig konsekvensanalyse. |
|
317 |
C22.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af den lovgivningsmæssige reform af modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse i Spanien |
Bestemmelse i kendelsen om bekendtgørelsens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Et centralt ministerielt dekret skal reformere modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse i Spanien, der er vedtaget af ministeriet for inklusion, social sikring og migration. Formålet med reformen er at udvikle nye modtagelsesprocedurer for alle centrene i modtagelsesnetværket og at anerkende de grundlæggende modtagelsesforhold for alle asylansøgere og forbedrede modtagelsesforhold for dem, der har stor sandsynlighed for anerkendelse. |
|
318 |
C22.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 20/2020 af 29. maj om godkendelse af vitale minimumsindkomster |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2020 |
Ikrafttrædelse af den livsvigtige minimumsindkomst (kongeligt lovdekret nr. 20/2020 af 29. maj). |
|
319 |
C22.R5 |
M |
Offentliggørelse af "Plan for omstrukturering og forenkling af ordningen med ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser til den almindelige statsforvaltning". |
Offentliggørelse af planen i Den Europæiske Unions Tidende |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Vedtagelse af en "plan for omstrukturering og forenkling af ordningen med ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser til den almindelige statsforvaltning" (offentliggjort i statstidende). Planen skal sigte mod at integrere de ikkebidragspligtige ydelser omkring et indkomstdækningsinstrument for at forbedre effektiviteten af de offentlige ressourcer og fokusere dem på personer, der er i risiko for sårbarhed eller social udstødelse. Denne plan skal fokusere på en passende dækning af de forskellige omstændigheder, der fører til sårbarhed, og på, om indkomststøtten er tilstrækkelig. Med henblik herpå skal den på den ene side tage hensyn til strukturelle behov såsom husstande med børn og personer med handicap og på den anden side knytte indkomststøtte til aktive job, der søger integration, og undgå "fattigdomsfælder". Planen skal tage hensyn til alle eksisterende ikkebidragspligtige elementer med henblik på gradvis og over tid at integrere dem i et enkelt nationalt system for at sikre, at planens mål nås fuldt ud. |
|
320 |
C22.R5 |
M |
Ikrafttræden af lovgivning med henblik på at omorganisere og forenkle ordningen for ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser |
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Reformen skal omstrukturere og forenkle ordningen for ikke-bidragspligtige kontantydelser. Formålet med reformen er i det dækningsinstrument, der er opbygget omkring den vitale minimumsindkomstordning (IMV), at medtage de vigtigste ikke-bidragspligtige ydelser, der ydes af den almindelige statslige forvaltning, at omstrukturere og forenkle ordningen for ikke-bidragspligtige finansielle ydelser i overensstemmelse med målene for "plan for omstrukturering og forenkling af systemet med ikke-bidragspligtige finansielle ydelser til den almindelige statslige forvaltning". |
|
321 |
C22.I1 |
T |
Projekter gennemført af ministeriet for sociale rettigheder og Agenda 2030 |
|
Nummer |
0 |
4 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Afslutning af 4 pilotprojekter om afinstitutionaliseret pleje, hvoraf ét fokuserer på støtte til og pleje af personer med intellektuelle handicap, og reform af centre svarende til mindst 1100 pladser i IMSERSO. |
|
470 |
C22.I1 |
T |
Bolig-, erhvervs- og dagplejepladser. |
EUR (mio. EUR) |
0 |
1 355 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende eller platformen for offentlige udbud af mindst 1 355 000 000 EUR til renovering og opførelse af beboelses-, erhvervs- og daginstitutioner med henblik på at tilpasse dem til den nye model for langtidspleje. |
|
|
322 |
C22.I1 |
T |
Hjemmepleje i hjemmet i systemet for autonomi og pleje for afhængighed (SAAD) |
|
EUR (mio. EUR) |
0 |
304 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2025 |
Nye teleplejetjenester indført til mindst 304 000 000 EUR Dato for referencescenariet: 31. marts 2020. |
|
323 |
C22.I1 |
T |
Bolig-, erhvervs- og dagplejepladser. |
|
Nummer |
|
15 200 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Boligcentre, erhvervscentre og daginstitutioner, renoverede og/eller opførte med henblik på at tilpasse mindst 15 200 pladser til den nye model for langtidspleje. |
|
324 |
C22.I2 |
M |
Indførelse af specifikke teknologiske værktøjer til forbedring af de sociale tjenesters informations- og forvaltningssystemer. |
Ekstern evaluering af alle faser og de endelige resultater af projektet. |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Udviklingen og gennemførelsen af specifikke teknologiske værktøjer til forbedring af de sociale tjenesters informations- og forvaltningssystemer omfatter: I.det spanske informationssystem for sociale tjenester (SIESS) II.et onlineværktøj til analyse af projekter udviklet af enheder i den tredje sektor III.computerværktøjer til forvaltning af forskellige budgetprogrammer vedrørende sociale tjenester og pleje af familien, børn og visse sårbare grupper og IV.en onlineplatform til centralisering af oplysninger om sundhedsydelser, der er tilgængelige i landet. |
|
325 |
C22.I2 |
M |
Afslutning af projekter vedrørende teknologisk omstilling af sociale tjenesteydelser og modernisering af infrastruktur og tjenester i forbindelse med beskyttelse af boliger og plejefamilier |
Kontrol med de aftaler, der er indgået med hver af de selvstyrende regioner |
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
De regionale myndigheders gennemførelse af den teknologiske omstilling af sociale tjenester, der muliggør interoperabilitet med andre systemer, der interagerer med sociale tjenester (beskæftigelse, sundhed, tredje sektor), og modernisering af den infrastruktur og de tjenester, der er forbundet med boligbeskyttelse af børne- og ungdomscentre, herunder ved bedre at imødekomme individuelle støttebehov (herunder følelsesmæssige og uddannelsesmæssige/faglige) og uddannelsesplejefamilier, med et samlet budget på mindst 450 000 000 EUR. |
|
|
471 |
C22.I2 |
T |
Gennemførelse af pilotprojekter |
Nummer |
0 |
19 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Afslutning af mindst 19 pilotprojekter, der har til formål at fremme innovation inden for sociale tjenester. |
|
|
326 |
C22.I3 |
T |
Projekter om forbedret tilgængelighed |
|
EUR (mio. EUR) |
0 |
178 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Gennemførelse af kommunernes, de regionale myndigheders og centralregeringens investeringer for at forbedre tilgængeligheden og fjerne hindringer med et samlet budget på mindst 178 mio. EUR, som bør fokusere på: I.forbedring af den kognitive tilgængelighed i kommunikationen med offentlige myndigheder (herunder websteder) II.forbedring af den fysiske adgang til offentlige bygninger og offentlige rum, herunder til sundhedstjenester og uddannelsescentre III.forbedring af adgangen til offentlig transport IV.udførelse af tilpasningsarbejder og kommuners indkøb af udstyr, navnlig i landdistrikter. V.Kommunikations- og bevidstgørelseskampagner VI.FUI-forskningsprojekter inden for kognitiv tilgængelighed. |
|
473 |
C22.I4 |
M |
Oprettelse af forskellige typer tjenester for ofre for seksuel vold. |
Ikrafttræden af lovgivning |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2023 |
Ikrafttræden af lovgivning om oprettelse af en ny social- og beskæftigelsesvejledningstjeneste for ofre for seksuel vold, der yder forskellige typer tjenester, herunder juridisk rådgivning, psykologisk og følelsesmæssig støtte og bistand til integration på arbejdsmarkedet. |
|||
|
472 |
C22.I4 |
M |
Investeringer i telefontjenester og onlinetjenester til støtte for ofre for vold mod kvinder |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Levering af mindst 30.000 fjernovervågningsenheder, en ny app til ofre og en ny platform for big data og kunstig intelligens til støtte for ofre for vold mod kvinder, herunder ofre for menneskehandel og seksuel udnyttelse. Referencedato: 1. februar 2020. |
|||
|
327 |
C22.I4 |
T |
Centre for ofre for seksuel vold. |
|
Nummer |
19 |
52 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst ét omfattende plejecenter for ofre for seksuel vold pr. provins samt et i de selvstyrende spanske byer Ceuta og Melilla. Referencedato: 1. februar 2020. |
|
328 |
C22.I5 |
T |
Kapaciteten i modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse |
|
Nummer |
400 |
6 100 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Øge modtagelseskapaciteten i modtagelsessystemet for asylansøgere om international beskyttelse i centrene under ministeriet for inklusion, social sikring og migration med mindst 5 700 pladser i forhold til 2019. Mindst 176 000 000 EUR går til opførelse og istandsættelse af bygninger for at sikre energieffektivitet. Dato for basislinjen: 31. december 2019. |
V.3. Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Reform 6 (C22.R6): Styrkelse af garantimekanismerne for at sikre et højere niveau af beskyttelse af rettigheder i visse tilfælde, hvor forbrugeren er berørt af en særlig social og økonomisk sårbarhed.
Formålet med reformen er at vedtage forskellige foranstaltninger for at beskytte forbrugere og brugere mod situationer med social og økonomisk sårbarhed.
Reformen skal som minimum omfatte vedtagelse af lovgivning om mærkning med braille-alfabet samt i andre formater for at sikre universel adgang til forbrugsgoder og produkter af særlig betydning for beskyttelsen af sikkerhed, integritet og livskvalitet, navnlig for blinde og synshæmmede som sårbare forbrugere. Desuden skal reformen ændre lovgivningen for at sikre individualiseret behandling i betalingstjenester efter anmodning til forbrugere og brugere i sårbare situationer for at undgå forskelsbehandling på grund af den "digitale kløft".
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 6 (C22.I6): Den Sociale Konsekvensfond (FIS)
Denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, fonden for social indvirkning, med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i Spaniens sektor med sociale virkninger, navnlig projekter, der bidrager til sociale og miljømæssige løsninger, under hensyntagen til de procedurer for måling og forvaltning af virkninger, der er fastlagt i industriens bedste praksis (GIIN m.fl.), og for at udvikle kapitalmarkederne på disse områder. Faciliteten skal fungere ved at yde lån, egenkapital ogegenkapitalinvesteringer direkte eller gennem formidlere til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 400 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) som gennemførelsespartner. Faciliteten omfatter følgende tre produktlinjer:
·Tegning af aktier i investeringsfonde med social indvirkning. Denne budgetpost skal købe andele af investeringsvirksomheder, der forvaltes af private finansforvaltere, og som har til formål at investere i sociale og miljømæssige projekter på alle stadier af deres modenhed. Opkøbet begrænses til 25 % af hver fonds samlede andele, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, hvor denne procentdel kan stige, selv om den ikke må overstige 49 %. Desuden må faciliteten ikke købe aktier i mere end to fonde, der forvaltes af den samme finansielle forvalter, medmindre en af de to fonde er i en afhændelsesperiode og har afhændet mindst 50 % af de forvaltede aktiver.
·Saminvestering eller samfinansiering gennem egenkapital eller andre gældsinstrumenter i projekter med en målelig social eller miljømæssig indvirkning eller i virksomheder, der har forpligtet sig til at gennemføre nye projekter med disse karakteristika. Denne budgetpost saminvesterer eller samfinansierer projekter med andre offentlige eller private midler, herunder eventuelt dem, hvor faciliteten har købt aktier.
·Direkte lån og deltagelsesbaserede lån i virksomheder, der skal gennemføre projekter med en målelig social eller miljømæssig indvirkning.
Denne investering skal også omfatte en facilitet for teknisk bistand (TAF), der har til formål at forbedre støttemodtagernes kapacitet til at forvalte og måle deres indvirkning på deres investeringsprojekter. Den skal også støtte en forsvarlig økonomisk forvaltning af faciliteten. TAF vil blive forvaltet af COFIDES og vil få tildelt en indledende bevilling på op til 8 mio. EUR.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten godkender Spanien en forordning og alle dertil knyttede dokumenter om oprettelse og forvaltning af faciliteten, som skal indeholde følgende indhold:
1)Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens oprindelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering. Facilitetens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2)Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a)Beskrivelsen af de finansielle produkter og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b)Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c)Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d)Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), navnlig:
I)I tilfælde af lån, projektobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken udelukker følgende liste over aktiviteter og aktiver fra støtteberettigelsen: i) aktiviteter og aktiver i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse 190 , ii) aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 191 , iii) aktiviteter og aktiver i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg og anlæg til mekanisk-biologisk behandling.
II)For så vidt angår egenkapital, kvasiegenkapital, virksomhedsobligationer eller tilsvarende instrumenter: investeringspolitikken skal udelukke virksomheder med et betydeligt fokus 192 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 193 II) energiintensive og/eller højCO2-udledende industrier 194 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 195 indsamling, behandling og bortskaffelse af affald 196 , v) behandling af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi
III)Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e)Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3)Det beløb, der er omfattet af forordningerne og eventuelle dertil knyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i henhold til facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4)Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
a)Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b)En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c)Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i forordningerne om oprettelse af faciliteten, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
d)Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra COFIDES. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende forordning og tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten og finansieringsaftalerne overholdes.
5)Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: COFIDES udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
6)Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: COFIDES underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal stilles som en del af de tilhørende dokumenter om oprettelse af faciliteten. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
a)Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
b)Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
V.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen.
|
Nummer |
Foranstaltning
|
Milepæl /Mål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål) |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål
|
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L71 |
C22.R6 |
M |
Den relevante lovgivnings ikrafttræden |
Bestemmelse i lovgivningen om lovgivningens ikrafttræden |
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Ikrafttræden af den relevante lovgivning om beskyttelse af forbrugere og brugere mod situationer med social og økonomisk sårbarhed, navnlig: a) lov nr. 4/2022 om beskyttelse af forbrugere og brugere mod situationer med social og økonomisk sårbarhed og b) kongeligt dekret om regulering af blindskrift i alfabet og andre formater for at sikre universel adgang til varer og forbrugerprodukter af særlig relevans. |
||
|
L72 |
C22.I6 |
M |
Den Sociale Konsekvensfond: Forordning om oprettelse af faciliteten |
Ikrafttrædelse af forordningen om oprettelse af faciliteten |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Forordningens ikrafttræden og eventuelle dertil knyttede dokumenter om oprettelse af faciliteten |
|||
|
L73 |
C22.I6 |
T |
Den Sociale Konsekvensfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) |
% |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Faciliteten og formidlere udvalgt af COFIDES skal have indgået retlige finansieringsaftaler med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 40 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler indgået med aktiefonde, og mindst 10 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder facilitetens direkte egenkapitalinvesteringer). |
|
|
L74 |
C22.I6 |
M |
Den Sociale Konsekvensfond: Ministeriet har gennemført investeringen |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 400 000 000 EUR til faciliteten. |
|||
W. KOMPONENT 23: Nye offentlige politikker for et dynamisk, modstandsdygtigt og inklusivt arbejdsmarked
Komponenten i den spanske genopretnings- og resiliensplan omhandler vigtige strukturelle udfordringer på det spanske arbejdsmarked. Dens vigtigste mål er at nedbringe den strukturelle arbejdsløshed og ungdomsarbejdsløsheden, mindske den udbredte anvendelse af tidsbegrænsede kontrakter og korrigere dualiteten på arbejdsmarkedet, øge investeringerne i menneskelig kapital, modernisere instrumenterne til kollektive overenskomstforhandlinger og øge effektiviteten af aktive arbejdsmarkedspolitikker.
Komponenten skal omfatte relevante investeringer, der supplerer dem, der finansieres af strukturfondene (navnlig Den Europæiske Socialfond), og som har til formål at maksimere reformernes indvirkning på skabelsen af kvalitetsjob, produktivitetsgevinster og mindskelse af sociale, territoriale og kønsrelaterede forskelle.
Overordnet set har foranstaltningerne i komponenten til formål at tackle mangeårige udfordringer på det spanske arbejdsmarked og fremlægge en række ambitiøse og sammenhængende reformer, hvoraf de fleste skal være gennemført inden udgangen af 2021. Nogle af reformforslagene drøftes i øjeblikket med arbejdsmarkedets parter gennem en social dialogproces. Visse detaljer er derfor udtrykkeligt blevet efterladt åbne med henblik på at give tilstrækkelig plads til aftalen og arbejdsmarkedsparternes godkendelse.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om overgangen til tidsubegrænsede kontrakter og om ansættelsesincitamenter, om offentlige arbejdsformidlinger, aktive arbejdsmarkedspolitikker og voksenuddannelse, om arbejdsløshedsbeskyttelse, minimumsindkomstordninger og om jobbevarelse (landespecifikke henstillinger 2 2019 og 2 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
W.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C23.R1) — regulering af telearbejde
Denne reform skal fastlægge en lovgivningsmæssig ramme for levering af fjernarbejde med det formål at forbedre arbejdstagernes beskyttelse og fleksibilitet, samtidig med at virksomhedernes produktivitet bevares. Den består i godkendelse af to kongelige dekreter:
·Kongeligt lovdekret 28/2020 af 22. september fastlægger en lovgivningsmæssig ramme, der fremmer indførelsen af fjernarbejde i den private sektor, samtidig med at virksomhedernes produktivitet bevares, og arbejdstagerne beskyttes og sikres fleksibilitet. Den skal garantere de samme arbejdsvilkår for dem, der arbejder på afstand og på stedet, samt den frivillige karakter af telearbejde, både for arbejdstageren og for arbejdsgiveren. De etablerede rammer begunstiger blandede former for distancearbejde og arbejde på stedet.
·Kongeligt lovdekret 29/2020 af 29. september om telearbejde i offentlige myndigheder fastsætter en lovramme for offentligt ansatte, der anerkender muligheden for at udføre denne type arbejde på et frivilligt, reversibelt grundlag med forudgående tilladelse.
Denne reform hænger sammen med reform 1 i komponent 11 om offentlig forvaltning.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2020.
Reform 2 (C23.R2) — Foranstaltninger til udligning af den kønsbestemte forskel
Denne reform har til formål at udligne den kønsbestemte lønforskel. Den består af to vedtægter:
·Kongeligt dekret nr. 901/2020 af 13. oktober regulerer arbejdsgivernes forpligtelse til at udarbejde og registrere ligestillingsplaner for at sikre løngennemsigtighed. Alle virksomheder med mere end 150 ansatte er forpligtet til at udarbejde og registrere sådanne planer, og i 2022 skal alle virksomheder med mere end 50 ansatte også forpligtes. Den kongelige anordning fastsætter proceduren for forhandling af planerne, de krav, der skal følges af diagnosen, og kendetegnene ved vurderingen og overvågningen heraf.
·Kongeligt dekret 902/2020 af 13. oktober om lige løn til mænd og kvinder sikrer princippet om løngennemsigtighed med henblik på at identificere diskriminerende situationer som følge af ukorrekte jobvurderinger (dvs. lavere løn for arbejde af samme værdi). Dekretet definerer de situationer, hvor et arbejde anses for at være af samme værdi. Den har været i kraft siden april 2021 efter den periode på 6 måneder, som arbejdsgiverne har til at etablere de nødvendige gennemførelsesmekanismer.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. juni 2021.
Reform 3 (C23.R3) — regulering af hjemmedistributørernes arbejde ved hjælp af digitale platforme
Reformen har til formål at regulere arbejdsvilkårene for de såkaldte tillægstjenester, som er involveret i distributionsaktiviteter til tredjeparter ved hjælp af teknologiske midler. Et kongeligt lovdekret sikrer disse arbejdstagere retten til en retfærdig og lige behandling med hensyn til arbejdsvilkår og retten til adgang til social beskyttelse og uddannelse gennem den retlige formodning om et ansættelsesforhold mellem virksomheden og tillægget. Den skal også gøre det muligt for arbejdstagernes retlige repræsentation at blive informeret om de regler, der er indeholdt i algoritmer og systemer med kunstig intelligens, som kan have en indvirkning på arbejdsvilkårene, herunder adgang til og opretholdelse af beskæftigelse og profilering.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2021.
Reform 4 (C23.R4) — Forenkling af kontrakter: generalisering af den tidsubegrænsede kontrakt, grunde til at anvende midlertidige kontrakter og regulering af uddannelses- og lærlingekontrakten.
Denne reform består i at ændre forordningen om kontrakter i lov om arbejdstageres rettigheder (lovdekret nr. 2/2015) med det formål at regulere anvendelsen af tidsbegrænsede kontrakter som en rent kausal årsag og generalisere anvendelsen af tidsubegrænsede kontrakter. Reformen skal omfatte følgende elementer:
·Forenkling og omorganisering af menuen med kontrakter med tre hovedtyper: tidsubegrænset, midlertidig ansættelse og uddannelse/lærlingeuddannelse. Udformningen af de nye kontrakttyper har til formål at begrænse de gyldige årsager til at anvende midlertidige kontrakter og dermed gøre tidsubegrænsede kontrakter til den generelle regel.
·Revision af anvendelsen af uddannelses- og lærlingekontrakten med henblik på at skabe en passende ramme for, at unge kan komme ind på arbejdsmarkedet.
·Styrkelse af anvendelsen af sæsonkontrakten, som er en særlig form for tidsubegrænset kontrakt, der anvendes til sæsonbestemte aktiviteter.
·Reformen skal styrke kontrollen med anvendelsen af deltidskontrakter for at forhindre uregelmæssig arbejdstid.
·Styrkelse af bekæmpelsen af arbejdssvindel, herunder ved at ajourføre sanktionssystemet.
Denne reform er tæt forbundet med reform 1 i komponent 11, som indfører andre juridiske ændringer i statutten for offentligt ansatte for at begrænse anvendelsen af tidsbegrænsede kontrakter i den offentlige sektor. Den hænger også sammen med reform 6 (fleksibilitet og stabilitetsmekanisme) i denne komponent.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 5 (C23.R5) — Modernisering af aktive arbejdsmarkedspolitikker
Formålet med denne reform er at modernisere gennemførelsen af aktive arbejdsmarkedspolitikker i Spanien under hensyntagen til konklusionerne fra udgiftsanalyserne foretaget af den uafhængige finanspolitiske myndighed ("AIReF"). Reformen skal bestå af flere elementer såsom udvikling af individuelle rådgivningsforløb, forebyggelse af misbrug i forbindelse med arbejdsbaseret uddannelse (såsom praktikophold og uddannelseskontrakter), styrkelse af voksenuddannelsessystemet og anerkendelse af kompetencer, oprettelse af en kvikskranke for unge, forbedring af koordineringen mellem arbejdsformidlinger og sociale tjenester og med regionerne og forbedring af samarbejdet med den private sektor.
Denne reform skal suppleres af to andre reformer inden for denne komponent, nemlig reform 7 (ansættelsesincitamenter) og reform 11 (digitalisering af offentlige arbejdsformidlinger). Nogle elementer i reformen (såsom styrkelse af omskolings- og bistandsprogrammet for ældre arbejdstagere) skaber synergier med reform 2 i komponent 30 (tilpasning af den faktiske pensionsalder til den lovbestemte pensionsalder).
Reformen skal omfatte en række lovgivningsmæssige skridt i 2021 og 2022:
a)Handlingsplan for 2021-2027 til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed i forbindelse med gennemførelsen af EU's ungdomsgaranti plus. Handlingsplanen skal omfatte en revision af praktik-/lærlingekontrakterne og godkendelse af en statut for praktikanter. Disse foranstaltninger skal være i overensstemmelse med uddannelsespolitikkerne til bekæmpelse af skolefrafald (jf. element 21). Gennemførelsen af denne del af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 30. juni 2021.
b)2021-2024 den spanske beskæftigelsesaktiveringsstrategi efter en social dialogproces. Hovedmålene for den nye strategi er:
·Menneskecentreret og erhvervsorienteret tilgang: udformningen af aktive arbejdsmarkedspolitikker forventes at være fokuseret på de særlige forhold, der gør sig gældende for hver enkelt person og virksomhed.
·Sammenhæng med produktiv omstilling: Aktive arbejdsmarkedspolitikker bør muliggøre faglige omstillinger, der ledsager overgangen til en grøn og digital økonomi.
·Resultatorientering: Aktive arbejdsmarkedspolitikker forventes at blive vurderet, overvåget og fremmet opnåelsen af resultater.
·Forbedring af de offentlige arbejdsformidlingers kapacitet gennem digitalisering og modernisering heraf.
·Styring og samhørighed i det nationale beskæftigelsessystem for at forbedre koordineringen på nationalt og regionalt plan og interessenter, der er involveret i aktive arbejdsmarkedspolitikker.
Gennemførelsen af denne del af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.
c)Reform af beskæftigelsesloven med følgende mål: i) at styrke politik- og koordineringsinstrumenterne i det nationale beskæftigelsessystem II) at reformere aktive arbejdsmarkedspolitikker III) at gennemgå forvaltningen af systemet IV) at styrke beskæftigelsespolitikkens lokale dimension og v) at opfylde kravene til gennemførelse af de forskellige foranstaltninger, der er planlagt inden for rammerne af den nationale plan for aktive beskæftigelsespolitikker. I den forbindelse skal hovedelementerne i de lovgivningsmæssige ændringer omfatte:
·Styrkelse af aktive og passive beskæftigelsespolitikker under hensyntagen til kompetencefordelingen mellem staten og de selvstyrende regioner.
·Styrkelse af intermæglingssystemet og offentlig-private partnerskaber.
·Det nationale beskæftigelsessystems fælles tjenesteportefølje.
·Revision af finansieringsmodellen.
·Samarbejde med sociale tjenester.
·Den lokale og europæiske dimension.
·Teknologisk udvikling med henblik på beskæftigelsesegnethed.
·Anvendelse af IKT og big data.
·Forbedring af beskæftigelsesegnetheden.
Gennemførelsen af denne del af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Reform 6 (C23.R6) — En permanent mekanisme til intern fleksibilitet, jobstabilitet og omskoling af arbejdstagere under omstilling.
Denne reform har til formål at etablere en permanent ordning for tilpasning til cykliske og strukturelle chok ved at dække suspension eller nedsættelse af arbejdstiden gennem en beskæftigelsesreguleringsplan, der omfatter kravet om at forbedre eller omskole arbejdstagerne i de færdigheder, der er identificeret som efterspurgte. Ordningen skal bygge på erfaringerne med de arbejdsfordelingsordninger, der blev indført under covid-19-krisen for at bevare arbejdspladser under nedlukningen og andre aktivitetsbegrænsninger forårsaget af pandemien.
Reformen skal bestå af to nye tilpasningsmekanismer:
·En økonomisk stabiliseringsmekanisme, der giver virksomhederne intern fleksibilitet og stabilitet for arbejdstagere i tilfælde af midlertidige eller cykliske chok, med særligt fokus på arbejdstagernes uddannelse.
·En mekanisme, der støtter omskoling og opkvalificering af arbejdstagere og virksomheder under omstilling for at hjælpe dem med at håndtere teknologiske innovationer eller efterspørgselsrelaterede innovationer, og som skal lette arbejdstagernes frivillige mobilitet i og på tværs af virksomheder.
Foranstaltningen gennemføres ved ændring af lov om arbejdstageres rettigheder. Den omfatter oprettelse af en trepartsfond, der skal finansieres gennem socialsikringsbidrag fra arbejdsgivere og arbejdstagere og suppleres af staten. Den skal sikre finanspolitisk holdbarhed på mellemlang til lang sigt under hensyntagen til forskellige muligheder og scenarier. Denne fonds konkrete funktion skal forhandles med arbejdsmarkedets parter.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 7 (C23.R7) — Revision af ansættelsesincitamenter
Formålet med reformen er at forenkle systemet med ansættelsesincitamenter og øge dets effektivitet gennem bedre målretning ved at tage hensyn til den udgiftsanalyse, der foretages af den uafhængige skattemyndighed ("AIReF"). Den har navnlig til formål at forbedre beskæftigelsesegnetheden for meget specifikke grupper med lav deltagelse på arbejdsmarkedet ved at fremme kvalitetsjob og tidsubegrænsede kontrakter. Antallet af incitamenter skal reduceres, og kravene til de begunstigede virksomheder skal standardiseres. Der er planer om løbende overvågning og evaluering af ansættelsesincitamentsordningen.
Reformen gennemføres ved en ændring af lov nr. 43/2006. Den er tæt forbundet med andre foranstaltninger i denne komponent, f.eks. reform 5 (generel reform af aktive arbejdsmarkedspolitikker) og investering 7 (aktiveringsveje for modtagere af minimumsindkomstordningen).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 8 (C23.R8) — Modernisering af kollektive overenskomstforhandlinger
Denne reform har til formål at forbedre den måde, kollektive overenskomstforhandlinger fungerer på, ved at ændre de relevante retsregler i lov om arbejdstagere (afsnit III i lovdekret nr. 2/2015) efter en proces med social dialog. Derfor er de planlagte lovgivningsmæssige ændringer ikke fuldt ud beskrevet i planen. Ændringerne skal forbedre de retlige regler for kollektive overenskomstforhandlinger.
Moderniseringen af de kollektive overenskomstforhandlinger skal omfatte ændringer af selve forhandlingsstrukturen med henblik på at styrke forhandlingsparternes repræsentativitet, berige dialogens indhold og øge retssikkerheden i forbindelse med dens gennemførelse og virkninger. Ændringer må ikke medføre uforholdsmæssigt store hindringer for, at virksomhederne kan tilpasse sig konjunkturforløbet og reagere på produktivitetsudviklingen.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 9 (C23.R9) — Modernisering af aktiviteter i forbindelse med underentreprise
Denne reform har til formål at forbedre arbejdsvilkårene og rettighederne for personer, der arbejder i underentreprenører, ved at ændre artikel 42 i lov om arbejdstageres rettigheder (lovdekret nr. 2/2015) for at sikre, at den anvendes korrekt i tilfælde, hvor den forbedrer produktionsaktiviteten og afskrækker den fra dem, hvor det blot er et middel til at reducere omkostningerne.
Denne reform skal sikre et passende beskyttelsesniveau for arbejdstagere i forbindelse med underentreprise og bevæge sig i retning af lige vilkår mellem underentreprenører og virksomhedsmedarbejdere. Den skal også styrke kontrahenternes eller underleverandørernes ansvar og forhindre outsourcing af tjenesteydelser gennem underentrepriser i tilfælde, hvor det er sket med det formål at sænke arbejdsstandarderne for personer, der arbejder for underleverandører.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 10 (C23.R10) — Forenkling og forbedring af arbejdsløshedsunderstøttelsen
Denne lovreform vedrører ikke-bidragspligtig arbejdsløshedsunderstøttelse og skal gennemføres ved ændring af kongeligt lovdekret nr. 8/2015. Den er tæt forbundet med reform 5 af komponent 22, som skitserer en mere generel reform af ikke-bidragspligtige sociale ydelser.
Reformen har følgende mål:
I.at udvide beskyttelsen mod arbejdsløshed ved at udfylde nogle af hullerne i dækningen i det nuværende system og forlænge den maksimale varighed
II.at forenkle systemet, som i øjeblikket er opsplittet i flere ordninger
III.at knytte ydelsen til en personaliseret aktiveringsrute
IV.at lette overgangen til social beskyttelse, når modtageren ikke vender tilbage til arbejdsmarkedet og befinder sig i en sårbar situation.
Som hovedregel skal målgruppen for den nye ordning være den samme som i det nuværende system, dvs. arbejdsløse arbejdstagere, der ikke er berettiget til bidragspligtig arbejdsløshedsunderstøttelse, enten fordi de har været arbejdsløse i for lang tid og har udtømt deres rettigheder, eller fordi deres bidragshistorie er for kort (mindre end 12 måneder, men over seks måneder). Det månedlige ydelsesbeløb skal forblive på 80 % af "IPREM" (indikator for offentlig indkomst med flere virkninger).
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 11 (C23.R11) — Digitalisering af de offentlige arbejdsformidlinger med henblik på modernisering og effektivitet.
Formålet med denne reform er at ændre udbuddet af offentlige arbejdsformidlinger og forbedre deres effektivitet for borgere og virksomheder. Reformen skal bestå af følgende elementer:
·Forbedring af den interne forvaltning: modernisering af de informationssystemer, der understøtter arbejdsløshedsunderstøttelsessystemet, og dem, der støtter aktive arbejdsmarkedspolitikker.
·Digitalisering af alle offentlige tjenester for borgere og virksomheder og forbedring af kundetjenesten, herunder tilbud om nye tjenester (mobilapplikation og forbedret førtidsbestillingssystem og onlinetjenester).
·Statistik og dataforvaltning: Indarbejdelse af passende dataforvaltning, som fremmer beslutningstagningen, samt offentliggørelse af oplysninger af stor samfundsværdi.
·Forbedring af systemer til bekæmpelse af svig gennem systemer med kunstig intelligens og big data.
·Modernisering af job og infrastrukturer for at lette telearbejdsordninger for ansatte i de offentlige arbejdsformidlinger.
Reformen af de offentlige arbejdsformidlinger indgår i en mere generel indsats for at modernisere og digitalisere de offentlige forvaltninger (komponent 11 i genopretnings- og resiliensplanen). Reformen af de offentlige arbejdsformidlinger finansieres gennem indgåelse af kontrakter og gennemførelse af investering 2 i komponent 11.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C23.I1) — Ungdomsbeskæftigelse
Denne investering omfatter en række aktiverings- og uddannelsesprogrammer for unge jobsøgende (16-29 år) med det formål at støtte deres integration på arbejdsmarkedet. Den skal bestå af følgende aktioner:
1."Tandem" -programmet. Den skal tilbyde arbejdsbaseret uddannelse til unge mellem 16 og 29 år i offentlige skoleworkshopper med fokus på de færdigheder, der er nødvendige for den dobbelte omstilling, social omsorg og territorial samhørighed. Offentlige organer fra centraladministrationen og andre enheder fra statens offentlige sektor samt foreninger, fonde og andre nonprofitenheder med ansvar for gennemførelsen modtager tilskud.
2.Programmet "Første erhvervserfaring" i offentlige forvaltninger. Den skal tilbyde unge arbejdsløse, der har afsluttet deres formelle uddannelse, en indledende erhvervserfaring i den offentlige sektor (både centrale og territoriale forvaltninger). De erhverver bløde færdigheder ved at arbejde i job i forbindelse med den dobbelte omstilling, social omsorg og territorial samhørighed. Tilskuddene ydes til offentlige organer fra de centrale og territoriale forvaltninger, der er ansvarlige for gennemførelsen.
3.Undersøgelsesprogram. Den omfatter ansættelse af unge forskere ved offentlige forskningsorganer, offentlige universiteter, teknologicentre og andre offentlige og private enheder, der deltager i et forskningsprojekt.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 2 (C23.I2) — Kvinders beskæftigelse og integration af kønsaspektet i aktive arbejdsmarkedspolitikker
Formålet med denne investering er at forbedre integrationen af kvinder på arbejdsmarkedet i overensstemmelse med mange andre foranstaltninger i planen til fremme af kønsbalancen. Den skal bestå af følgende aktioner:
1.Støttekonto for kvinder i landdistrikter og byområder. Den omfatter uddannelsestiltag inden for digital, grøn, langtidspleje, iværksætteri og socialøkonomi. Indkaldelser af tilskudsforslag organiseres for offentlige og private enheder med ansvar for uddannelsesudbuddet.
2.Støttekonto for kvinder, der er ofre for vold eller menneskehandel. Den skal omfatte integrationsforløb for disse kvinder i to faser. I de første seks måneder følger deltagerne personaliserede muligheder for social inklusion, og de næste seks måneder følger en arbejdsbaseret uddannelse med arbejdsgivernes tilsagn om at ansætte dem efterfølgende.
3.Integration af kønsaspektet i aktive arbejdsmarkedspolitikker. Den skal omfatte integration af kønsaspektet i alle elementer af de offentlige arbejdsformidlingers årlige beskæftigelsesplaner (både centrale og regionale) i perioden 2021-2023. Med henblik herpå skal der ansættes konsulenttjenester.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C23.I3) — Nye færdigheder til den grønne, digitale og produktive omstilling
Denne investering omfatter forskellige uddannelsesinitiativer med det formål at omskole arbejdstagere, der risikerer at blive fordrevet. Den består af følgende aktionslinjer:
1.Indkaldelser af forslag om tilskud og udbud med henblik på erhvervelse af nye færdigheder til digital, grøn og produktiv omstilling. Den er rettet mod arbejdstagere i turistsektoren, arbejdsløse, beskæftigede arbejdstagere og personer, der er omfattet af arbejdsfordelingsordninger. Uddannelsesaktionerne skal have den varighed, som produktionssektoren kræver.
2.Uddannelsesvouchers til erhvervelse af nye færdigheder til digital, grøn og produktiv omstilling. Den er rettet mod de samme typer arbejdstagere som den tidligere aktionslinje, men i dette tilfælde modtager støttemodtageren et direkte tilskud til uddannelse i færdigheder, der er relevante for grønne, digitale og andre strategiske sektorer.
3.Påvisning af kvalifikationsbehov. En forskning baseret på en undersøgelse foretaget i mindst 23 produktionssektorer skal give effektive svar på kravene om uddannelse og omskoling på arbejdsmarkedet, herunder færdigheder i den digitale omstilling og den grønne omstilling. Den skal også foregribe ændringer og reagere på den potentielle efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 4 (C23.I4) — Nye territoriale projekter til genoprettelse af balancen og lighed
Denne investering skal finansiere mindst 68 nye territoriale projekter med det formål at tackle den demografiske udfordring og lette en produktiv omstilling, navnlig hen imod en grøn og digital økonomi. Der gennemføres mindst fire projekter i hver selvstyrende region i landet.
Den består af to typer projekter:
1.Territoriale projekter for sårbare grupper. Disse projekter skal være rettet mod langtidsledige, som følger individualiserede og individualiserede rejseplaner, hvor forskellige foranstaltninger skal integreres, såsom: vejledning og ledsagelse, orienteringsprogrammer, hjælp fra jobsøgningshold, uddannelses- og forligsstipendier, støtte til ansættelse og overvågning af aktioner.
2.Iværksætter- og mikrovirksomhedsprojekter. Disse projekter skal tackle den demografiske udfordring og lette den produktive omstilling, navnlig hen imod en grøn og digital økonomi. De initiativer, der skal finansieres, omfatter bl.a. landbrugsuddannelsesprojekter, bæredygtig lokal udvikling, socialøkonomiske initiativer til kulturel og kunstnerisk indsats, økologisk omstilling, lokale udviklingsinitiativer, landboturisme og kunstnerisk arv. Et projekt kan finansiere foranstaltninger såsom: socialt iværksætteri og freelancere, arbejdsmarkedsstudier, lokale reklame- og udviklingsagenter, hjælp til etablering af kooperativer eller mikrovirksomheder, netværkssamarbejde, deltagelse i konferencer og formidlingsforanstaltninger.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 5 (C23.I5) — Forvaltning og styrkelse af politikker til støtte for aktivering
Denne foranstaltning har til formål at styrke de offentlige arbejdsformidlinger og forbedre effektiviteten af aktive arbejdsmarkedspolitikker. Med henblik herpå er det hensigten at oprette et netværk af 20 centre for orientering, iværksætterånd og innovation med henblik på beskæftigelse. De vil blive spredt over hele landet (et center på centralt regeringsniveau og et andet i hvert selvstyrende område, herunder Ceuta og Melilla) med det formål at forbedre de offentlige arbejdsformidlingers koordinering på tværs af regionerne.
Desuden er der planlagt en række efter- og videreuddannelsesaktioner for de ansatte i de offentlige arbejdsformidlinger, som giver dem gennemsnitligt 14 000 uddannelsesaktioner om året. Uddannelsen skal tilrettelægges i moduler af 30 timers gennemsnitlig varighed og skal i gennemsnit deltage i et modul pr. år i perioden 2021-2023.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Investering 6 (C23.I6) — En omfattende plan til fremme af den sociale økonomi
Denne foranstaltning skal støtte innovative socialøkonomiske projekter med det formål at skabe en mere inklusiv og bæredygtig økonomisk struktur.
Den skal bestå af udvikling af mindst 30 socialøkonomiske projekter fra 2021 til 2025 inden for følgende områder:
·Oprettelse og opretholdelse af arbejdspladser i levedygtige virksomheder i vanskeligheder eller uden generationsskifte gennem omdannelse til socialøkonomiske virksomhedsformer (kooperativer og arbejdsvirksomheder), der forvaltes af deres arbejdstagere.
·Oprettelse og konsolidering af innovative socialøkonomiske enheder med indvirkning på generationsskifte og iværksætteri blandt unge.
·Digitalisering af socialøkonomiske virksomheder gennem oprettelse af digitale platforme, der har til formål at forbedre borgernes velfærd i landdistrikterne.
·Netværkssamarbejde mellem kooperativer, arbejdsvirksomheder og andre former for socialøkonomi ledsaget af kapacitetsopbygnings- og uddannelsesforanstaltninger med henblik på at levere nye omfattende tjenester til samfundet.
·Fremme af bæredygtige og inklusive overgange for sårbare virksomheder og grupper.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2025.
Investering 7 (C23.I7) — Fremme af inklusiv vækst ved at knytte politikker for social inklusion til den nationale minimumsindkomstordning ("IMV")
Formålet med denne investering er at forbedre effektiviteten af integrationsforløb for modtagerne af den nationale minimumsindkomstordning ved at gennemføre mindst 18 pilotprojekter. Når de er afsluttet, foretages der en evaluering med henblik på at vurdere mindsteindkomstordningernes dækning, effektivitet og succes. Denne evaluering skal omfatte specifikke anbefalinger med henblik på at øge udnyttelsesgraden og forbedre effektiviteten af politikkerne for social integration. Denne foranstaltning er tæt forbundet med reform 5 af komponent 22.
Med henblik på gennemførelsen af pilotprojekterne underskriver ministeriet for social integration partnerskabsaftaler med de berørte regionale og lokale offentlige forvaltninger samt med enheder i den tredje sektor på det sociale område og arbejdsmarkedets parter. Disse partnerskabsaftaler har til formål: i) at forbedre udnyttelsesgraden for IMV II) at øge effektiviteten af IMV gennem integrationsforløb. Hver partnerskabsaftale skal ledsages af en handlingsplan, der som minimum fastlægger følgende punkter:
·IMV-støttemodtagere, der deltager i pilotprojektet.
·De mest hensigtsmæssige veje (fastlægges på grundlag af de indhøstede erfaringer) og dermed forbundne inklusionsresultater, der skal opnås gennem interventionen.
·Krav til datainfrastruktur: der er ikke kun behov for modtagere af IMV, men også andre regionale programmer, der kan regne med gode kontrolgrupper.
·Enhedsomkostninger ved interventionen.
·Overvågningsplan for ministeriet for inklusion med henblik på at vurdere opfyldelsen af de forskellige milepæle, der er defineret i planen.
·Offentliggørelse af en evaluering, når pilotprojektet er afsluttet med resultater og indhøstede erfaringer.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. marts 2024.
W.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
329 |
C23.R1 |
M |
Ikrafttræden af to kongelige dekreter, der regulerer fjernarbejde i den private sektor og i den offentlige forvaltning |
Bestemmelser i det kongelige dekret om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
De to kongelige dekreter regulerer fjernarbejde i den private sektor og i den offentlige forvaltning. Lovene har følgende formål: (i) at skabe en lovgivningsmæssig ramme (RDL 28/2020), der fremmer indførelsen af fjernarbejde, samtidig med at virksomhedernes produktivitet bevares, og arbejdstagerne sikres beskyttelse og fleksibilitet og ii) regulering af telearbejde i alle offentlige forvaltninger (RDL 29/2020) som en ny måde at tilrettelægge og strukturere arbejdet på for bedre at tjene de almene interesser og sikre, at de offentlige forvaltninger fungerer normalt. |
|
330 |
C23.R2 |
M |
Ikrafttræden af to vedtægter om ligeløn mellem kvinder og mænd og om ligestillingsplaner og deres registrering |
Bestemmelser i vedtægterne om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
De to vedtægter finder anvendelse på ligeløn mellem kvinder og mænd og på ligestillingsplaner og deres registrering. Formålet med forordningerne er: i) at sikre princippet om løngennemsigtighed med henblik på at identificere forskelsbehandling på grund af ukorrekte jobvurderinger og ii) at udarbejde ligestillingsplaner og sikre, at de registreres i et offentligt register. |
|
331 |
C23.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret om beskyttelse af arbejdstagere, der beskæftiger sig med distribution til tredjemand ved hjælp af teknologiske midler |
Bestemmelser i det kongelige lovdekret om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Det kongelige lovdekret vedrører beskyttelse af arbejdstagere, der beskæftiger sig med distribution til tredjemand ved hjælp af teknologiske midler. Formålet med loven er at sikre disse mennesker retten til retfærdig og lige behandling med hensyn til arbejdsvilkår, ret til adgang til social beskyttelse og uddannelse og at gøre det muligt for arbejdstagernes retlige repræsentation at blive informeret om de regler, der er indeholdt i algoritmer og systemer med kunstig intelligens, som kan have en indvirkning på arbejdsvilkårene for platforme, herunder adgang til og vedligeholdelse af beskæftigelse og profilering. |
|
332 |
C23.R4 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere for at støtte reduktionen af midlertidig beskæftigelse ved at strømline antallet af kontrakttyper |
Bestemmelser i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Under hensyntagen til den sociale dialog og som led i en samlet tilgang, der afvejer behovet for fleksibilitet og sikkerhed på arbejdsmarkedet, ikrafttræden af ændringen af bestemmelserne i lovdekret nr. 2/2015 af 23. oktober om godkendelse af den omarbejdede tekst til lov om arbejdstagere med henblik på at støtte reduktionen af midlertidig beskæftigelse ved at strømline antallet af kontrakttyper. |
|
333 |
C23.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af handlingsplanen til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed |
Bestemmelser i handlingsplanen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Handlingsplanen skal bekæmpe ungdomsarbejdsløsheden i forbindelse med gennemførelsen af EU's ungdomsgaranti plus. Formålet med ungdomsgarantien er at forbedre og uddybe den interinstitutionelle koordinering, styrke forholdet til den private sektor og de lokale myndigheder, forbedre uddannelsens kvalitet og tilstrækkelighed, søge nye jobmuligheder i sektorer med vækstpotentiale, mindske skolefrafald, opretholde og forbedre evaluerings- og overvågningssystemet og yderligere styrke de individualiserede vejledningsprogrammer. |
|
334 |
C23.R5 |
M |
Kongeligt dekret om en ny spansk beskæftigelsesstrategi 2021-2024 |
Bestemmelser i den kongelige anordning om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Respekt for den sociale dialog og som led i en samlet tilgang, der afvejer behovet for fleksibilitet og sikkerhed på arbejdsmarkedet, godkendelse fra ministerrådet og ikrafttræden af et kongeligt dekret om en ny spansk strategi for aktivering af beskæftigelsen 2021-2024. De vigtigste mål med den nye strategi er:
|
|
335 |
C23.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af arbejdsloven (kongeligt lovdekret nr. 3/2015) |
Bestemmelse i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ændringen af arbejdsloven (kongeligt lovdekret nr. 3/2015) skal: i) styrke politik- og koordineringsinstrumenterne i det nationale beskæftigelsessystem II) reformere aktive arbejdsmarkedspolitikker III) gennemgå forvaltningen af systemet IV) styrke beskæftigelsespolitikkens lokale dimension og v) opfylde kravene til gennemførelse af de forskellige foranstaltninger, der er planlagt inden for rammerne af den nationale plan for aktive beskæftigelsespolitikker. |
|
336 |
C23.R6 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere med henblik på at indføre en ordning for tilpasning til cykliske og strukturelle chok, herunder et system, der giver virksomhederne intern fleksibilitet og stabilitet for arbejdstagerne |
Bestemmelser i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Under hensyntagen til den sociale dialog og som led i en samlet tilgang, der afbalancerer behovet for fleksibilitet og sikkerhed på arbejdsmarkedet og sikrer finanspolitisk holdbarhed på mellemlang til lang sigt, ikrafttræden af ændringsbestemmelserne i kongeligt lovdekret nr. 2/2015 af 23. oktober om godkendelse af den omarbejdede tekst til statutten for arbejdstagere med henblik på at etablere en ordning for tilpasning til cykliske og strukturelle chok, herunder et system, der giver virksomhederne intern fleksibilitet og stabilitet for arbejdstagerne, støtter opkvalificering og omskoling af arbejdstagere i virksomheder og sektorer under omstilling og letter arbejdstagernes frivillige mobilitet (inden for og på tværs af virksomheder). |
|
337 |
C23.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af lov nr. 43/2006 for at forenkle og øge effektiviteten af incitamentsordningen for rekruttering under hensyntagen til AIReF's henstillinger |
Bestemmelse i reformen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Reformen af lov nr. 43/2006 skal forenkle og øge effektiviteten af rekrutteringsincitamentsystemet under hensyntagen til henstillingerne fra den uafhængige spanske myndighed for finanspolitisk ansvar (AIReF) i sin rapport fra 20 om revision af arbejdstiden for20: "Incitamenter til ansættelse" |
|
338 |
C23.R8 |
M |
Ændring af arbejdstagernes statut for at forbedre de retlige regler for kollektive overenskomstforhandlinger |
Bestemmelser i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Med respekt for den sociale dialog og som led i en samlet tilgang, der afvejer behovet for fleksibilitet og sikkerhed på arbejdsmarkedet, ikrafttræden af ændringen af visse bestemmelser i kongeligt lovdekret nr. 2/2015 af 23. oktober om godkendelse af den omarbejdede tekst til lov om arbejdstagere med henblik på at forbedre de retlige regler for kollektive overenskomstforhandlinger. |
|
339 |
C23.R9 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere for at forbedre rettighederne for personer, der arbejder i underentreprisevirksomheder |
Bestemmelser i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Under hensyntagen til den sociale dialog og som led i en samlet tilgang, der afvejer behovet for fleksibilitet og sikkerhed på arbejdsmarkedet, ikrafttræden af ændringen af bestemmelserne i lovdekret nr. 2/2015 af 23. oktober om godkendelse af den omarbejdede tekst til lov om arbejdstagere med henblik på at forbedre rettighederne for personer, der arbejder i underentreprenører. |
|
340 |
C23.R10 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af kongeligt lovdekret nr. 8/2015 om ændring af reguleringen af ikke-bidragspligtig arbejdsløshedsunderstøttelse |
Bestemmelse i ændringen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Reformen af kongeligt lovdekret nr. 8/2015 vedrører reguleringen af ikke-bidragspligtig arbejdsløshedsunderstøttelse, herunder følgende mål: i) at udvide beskyttelsen mod arbejdsløshed II) at forenkle ordningen III) at knytte ydelsen til en personaliseret aktiveringsrute IV) at lette overgangen til social beskyttelse, når modtageren ikke vender tilbage til arbejdsmarkedet og befinder sig i en sårbar situation. |
|
341 |
C23.R11 |
M |
Attester for færdiggørelse af tjenesteydelserne i henhold til kontrakterne om modernisering af den offentlige arbejdsformidling |
Attester for færdiggørelse af tjenesteydelserne i henhold til kontrakterne (administrative retsakter) |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Attester for færdiggørelse af tjenesteydelserne i henhold til kontrakterne (administrative love) til modernisering af den offentlige arbejdsformidling ved at forbedre de interne forvaltningssystemer, modernisere beskæftigelsen og digitaliseringen af borgernes støttetjeneste. Det vil omfatte:
|
|
342 |
C23.I1 |
T |
Personer, der har gennemført ungdomsprogrammerne. |
— |
Nummer |
0 |
18 300 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 18 300 personer har gennemført ungdomsprogrammerne, herunder 21 900 tilmeldte.
|
|
343 |
C23.I2 |
T |
Personer, der har gennemført programmet "Plan Empleo Mujer, Rural and Urban Areas" og programmet for ofre for kønsbestemt vold og menneskelig trafik |
— |
Nummer |
0 |
23 200 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 23 200 personer, der har gennemført programmet "Plan Empleo Mujer, Rural and Urban Areas" og programmet for ofre for kønsbestemt vold og menneskelig trafik, idet der tages hensyn til 29 000 tilmeldte. Dette program omfatter en personlig og integreret orienterings-, rådgivnings- og uddannelsesindsats, der er tilpasset de deltagende kvinders beskæftigelsesprofil. Uddannelsen vedrører job med gode territoriale perspektiver, der er afledt af behovene på arbejdsmarkedet i landdistrikter og byområder, hvor programmet er udviklet, og har til formål at opnå en kvalifikation, der øger deltagernes beskæftigelsesegnethed og deres muligheder for at få adgang til anstændigt arbejde, samtidig med at den produktive udvikling i landdistrikterne styrkes, kønsskævheden bekæmpes, og kvinders status i området styrkes. Mindst 35 % af programmet fokuserede på klimarelaterede færdigheder, og 35 % af programmet fokuserede på digitale færdigheder. |
|
344 |
C23.I3 |
T |
Personer, der har gennemført uddannelsesprogrammer for at tilegne sig færdigheder til den digitale, økologiske og produktive omstilling |
— |
Nummer |
0 |
825 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 825 000 personer, der har gennemført uddannelsesprogrammer med henblik på at tilegne sig færdigheder til den digitale, økologiske og produktive omstilling, i betragtning af at 975 000 personer er indskrevet. Uddannelsen skal fokusere på turismesektoren, på andre strategiske sektorer af national interesse, på arbejdstagere, der er omfattet af erhvervsrettet uddannelse, og på arbejdstagere, der modtager mikrokredituddannelse. Mindst 30 % af programmet fokuserede på klimarelaterede færdigheder, og 30 % af programmet fokuserede på digitale færdigheder. |
|
420 |
C23.I3 |
T |
Påvisning af kvalifikationsbehov gennem et forskningsprogram |
Offentliggørelse af forskningsprogrammet |
Nummer |
0 |
23 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Gennemførelse af et forskningsprogram med henblik på at opdage kvalifikationsbehov på grundlag af en undersøgelse foretaget i mindst 23 produktionssektorer, som skal give effektive svar på kravene om uddannelse og omskoling på arbejdsmarkedet, herunder færdigheder i forbindelse med den digitale omstilling og den grønne omstilling. Den skal også foregribe ændringer og reagere på den potentielle efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft gennem udvikling af uddannelsesspecialiteter. |
|
345 |
C23.I4 |
M |
Godkendelse af den regionale tildeling af midler til territoriale projekter for sårbare grupper, iværksætteri og mikrovirksomheder. |
Referencedokument fra sektorbeskæftigelseskonferencen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Godkendelse på sektorbeskæftigelseskonferencen af den regionale tildeling af midler til territoriale projekter for sårbare grupper og territoriale projekter for iværksætteri og mikrovirksomheder såsom udvikling af projekter til fremme af iværksætteri, lokale udviklingsinitiativer, socialøkonomiske initiativer og nye territoriale projekter, der letter omstillingen af produktionen, navnlig til en grøn og digital økonomi. |
|
346 |
C23.I4 |
T |
Territoriale projekter for sårbare grupper, iværksætteri og mikrovirksomheder er afsluttet med deltagelse af mindst 39 000 arbejdstagere og 64 000 virksomheder. |
— |
Nummer |
0 |
68 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der er gennemført mindst 68 territoriale projekter for sårbare grupper og territoriale projekter for iværksætteri og mikrovirksomheder, som involverer ca. 39 000 arbejdstagere og 64 000 virksomheder, der er rettet mod.
|
|
347 |
C23.I5 |
T |
Offentlige centre for vejledning, iværksætteri, støtte og innovation med henblik på nye job er fuldt operationelle. |
— |
Nummer |
0 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Mindst 20 offentlige centre for vejledning, iværksætteri, støtte og innovation med henblik på nye job er fuldt operationelle. |
|
348 |
C23.I5 |
T |
Uddannelsesaktiviteter for ansatte i de offentlige arbejdsformidlinger |
|
Nummer |
0 |
42 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Der er gennemført mindst 42 000 uddannelsestiltag for de offentlige arbejdsformidlingers personale med det formål at opgradere deres færdigheder og yde mere effektiv støtte til jobsøgende. |
|
349 |
C23.I6 |
T |
Socialøkonomiske projekter afsluttet |
— |
Nummer |
0 |
30 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
Der er gennemført mindst 30 socialøkonomiske projekter, der støtter: (a) oprettelse og opretholdelse af arbejdspladser i levedygtige virksomheder i vanskeligheder eller uden generationsskifte gennem omdannelse til socialøkonomiske virksomhedsformer (kooperativer og arbejdsvirksomheder), der ledes af deres mandlige og kvindelige arbejdstagere (b) oprettelse og konsolidering af innovative socialøkonomiske enheder med indvirkning på generationsskifte og iværksætteri blandt unge (c) digitalisering af socialøkonomiske virksomheder gennem oprettelse af digitale platforme, der har til formål at forbedre borgernes velfærd i landdistrikterne (d) netværkssamarbejde mellem kooperativer, arbejdsvirksomheder og andre former for socialøkonomi ledsaget af kapacitetsopbygnings- og uddannelsesforanstaltninger med henblik på at levere nye omfattende tjenester til samfundet og e) fremme af bæredygtige og inklusive overgange for sårbare virksomheder og grupper. |
|
350 |
C23.I7 |
M |
Forbedring af udnyttelsesgraden for den livsvigtige minimumsindkomst ("IMV") og forøgelse af dens effektivitet gennem inklusionspolitikker |
Offentliggørelse af partnerskabsaftalen ("Convenio") |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Støtte den socioøkonomiske inklusion af modtagere af IMV gennem: der er indgået otte partnerskabsaftaler med subnationale offentlige forvaltninger, arbejdsmarkedets parter og enheder, der beskæftiger sig med sociale foranstaltninger i den tredje sektor, med henblik på at gennemføre adgangsvejene. Disse partnerskabsaftaler har til formål at: i) at forbedre udnyttelsesgraden for IMV II) at øge effektiviteten af IMV gennem inklusionspolitikker. |
|
351 |
C23.I7 |
M |
Evaluering med henblik på at vurdere mindsteindkomstordningernes dækning, effektivitet og succes |
Offentliggørelse af evalueringen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Efter afslutningen af mindst 18 pilotprojekter offentliggørelse af en evaluering med henblik på at vurdere mindsteindkomstordningernes dækning, effektivitet og succes, herunder specifikke anbefalinger til at øge udnyttelsesgraden og forbedre effektiviteten af politikkerne for social inklusion. |
X. KOMPONENT 24: Kulturindustrien
Kulturindustrien spiller en vigtig rolle i den spanske økonomi og tegner sig for 3,2 % af landets BNP og 3,6 % af landets samlede beskæftigelse før covid-19-pandemien. Det har desuden en uundværlig værdi for samfundet, hvilket fremgår af den spanske befolknings høje kulturelle deltagelse forud for pandemien. Ikke desto mindre lider industrien under en række strukturelle træk, som har forhindret den i at udnytte sit fulde potentiale og har gjort den særlig sårbar i krisetider.
På denne baggrund omfatter komponent 24 i den spanske genopretnings- og resiliensplan reformer og investeringer, der har til formål at reformere kunstneres arbejdsramme og styrke og modernisere den kulturelle erhvervsstruktur.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer med henblik på at understøtte økonomien og støtte genopretningen efter covid-19-pandemien (landespecifik henstilling 1 2020) og om støtte til beskæftigelse, styrkelse af beskyttelsen mod arbejdsløshed og forbedring af adgangen til digital læring (landespecifik henstilling 2 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
X.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C24.R1) — Udvikling af kunstnerens status og fremme af investeringer, kulturel sponsorering og deltagelse
Denne reform har til formål at tackle den udfordring, der opstår som følge af, at de eksisterende arbejdsmarkeds- og skatteregler ikke tager hensyn til de særlige forhold i den kulturelle sektor (såsom uregelmæssige indkomst- og arbejdsmønstre) og behovet for at tiltrække privat finansiering ud over offentlig støtte.
Reformen skal udvikle passende retlige, skattemæssige og arbejdsmarkedsmæssige rammer for den kulturelle sektor med henblik på at forbedre den sociale beskyttelse af de forskellige aktører i sektoren og gøre private investeringer mere attraktive.
Denne reform skal godkende lovændringer med henblik på gennemførelsen af kunstnerens statut, herunder lovgivningsmæssige ændringer vedrørende følgende aspekter:
a)om momsen og den personlige indkomstskat er tilstrækkelig
b)fagforeningsrepræsentativitet
c)sundhed og særlige ansættelsesforhold for kunstnere i offentlige karrierer
d)regulering af sponsorater
e)ordningen med skatteincitamenter.
Disse ændringer gennemføres ved nedsættelse af det tværministerielle udvalg om kunstnerens statut og udarbejdelse af lovgivningsforslag i 2021 med retsaktens ikrafttræden senest den 31. december 2022. Foranstaltninger til fremme af private investeringer i den kulturelle sektor skal også gennemføres i perioden 2021-2023.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 2 (C24.R2) — plan til styrkelse af ophavsret og beslægtede rettigheder
Formålet med denne reform er at styrke ophavsrettigheder og andre intellektuelle ejendomsrettigheder ved hjælp af følgende foranstaltninger:
a)Vedtagelse af en lov om intellektuelle ejendomsrettigheder på det europæiske digitale indre marked til gennemførelse af direktiv 2019/789 SatCab og direktiv 2019/790 om ophavsret på det digitale indre marked
b)Vedtagelse af et kongeligt dekret om godkendelse af den nye forordning om registrering af intellektuelle ejendomsrettigheder med henblik på at tilpasse dette organ til den nye digitale virkelighed
c)Vedtagelse af et kongeligt dekret om ændring af kongeligt dekret 1889/2011 af 30. december 2006 om regulering af funktionen af afdeling II i kommissionen for intellektuel ejendomsret med henblik på at lette bekæmpelsen af nye former for krænkelse af intellektuelle ejendomsrettigheder på internettet og
d)Godkendelse af det relevante normative instrument og vedtægterne for det spanske kontor for ophavsret.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C24.I1) — Styrkelse af kulturindustriens konkurrenceevne
Denne investering har til formål at tackle udfordringer med hensyn til den kulturelle sektors konkurrenceevne ved at forbedre modstandsdygtigheden i de kulturelle og kreative industriers erhvervsstruktur og bidrage til deres digitale omstilling.
Med henblik herpå er aktionerne under denne investering inddelt i følgende tre projektkategorier:
a)De kulturelle og kreative industriers konkurrenceevne og professionalisering ved hjælp af: i) styrkelse af kulturarbejderes iværksætterfærdigheder og finansielle færdigheder gennem et stipendieprogram II) specialiseret uddannelse i ledelse for fagfolk inden for scenekunst og musik og iii) støtte til kulturelle acceleratorer til udvikling af kulturprojekter med stort vækstpotentiale;
b)Digitalisering af systemerne til forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder ved hjælp af: i) støtte til projekter til digitalisering af operatører inden for forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder og ii) støtte den digitale omstilling af de administrative enheder, der forvalter intellektuelle ejendomsrettigheder;
c)Internationalisering af sektoren for kulturelle og kreative industrier ved hjælp af: i) fremme og digitalisering af bogsektoren, ii) støtte til modernisering og opgradering af forvaltningen af sektoren for scenekunst og musik og iii) foranstaltninger til støtte for de kulturelle og kreative industriers virksomheder og fagfolk med henblik på at øge deres tilstedeværelse på nationale og internationale markeder.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 197 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 198 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 199 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 200 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 2 (C24.I2) — Fremme af kulturen i hele området
Denne investering har til formål at forbedre den territoriale og sociale samhørighed ved at lette adgangen til kultur og støtte bæredygtigheden og konsolideringen af den kulturelle sektor i hele området. De specifikke aktioner under denne investering er inddelt i følgende fire projektkategorier:
a)Støtte til modernisering og bæredygtig forvaltning af infrastrukturen for scenekunst og musik samt fremme af interterritoriale formidlingskanaler ved at: i) overførsel af ressourcer til de selvstyrende regioner for at støtte modernisering og bæredygtig forvaltning af udøvende og musikalske infrastrukturer og ii) lette koordineringen af kulturelle forestillinger på tværs af selvstyrende regioner
b)Aktioner til bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv ved hjælp af foranstaltninger vedrørende: i) identifikation af kulturarv, der er erklæret for at være af kulturel interesse, og ii) værdsættelse af kulturarven under Kultur- og Sportsministeriets ansvar, navnlig gennem omfattende restaurering af Tabacalerabygningen i Madrid
c)Tilskud til biblioteker ved: i) køb af licenser til digitale bøger og ii) køb af papirbøger og
d)Støtte til udvidelse og diversificering af kulturudbuddet i ikke-bymæssige områder ved at: i) fremme af kulturel innovation og iværksætteri i ikke-bymæssige områder II) sikring af lige adgang til kultur og iii) gennem kultur at fremme en ansvarlig og bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 201 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 202 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 203 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 204 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 30. juni 2026.
Investering 3 (C24.I3) — Digitalisering og fremme af vigtige kulturelle tjenester
Denne foranstaltning har til formål at digitalisere og fremme større kulturinstitutioner. De specifikke investeringer under denne foranstaltning har til formål at støtte:
a)Det nationale Pradomuseum ved: i) forbedring af dets tilgængelighed og integration i bystrukturen, ii) integration af alle sensorer i et enkelt overvåget system, iii) udvikling af en inklusiv oplevelse for at gøre museet tilgængeligt for flere besøgende, iv) udvikling af en interoperabel digital platform mellem museer, v) forbedring af digitale værktøjer til administration og vi) skabelse af multimedieindhold
b)Det Nationale Museum Centro de Arte Reina Sofia ved at tilbyde stipendier og forskningsboliger til unge kunstnere og tænkere med fokus på at udvikle digitaliseringstiltag for kulturarven
c)Det spanske nationalbibliotek ved at fremme anvendelsen og videreanvendelsen af dets digitale data og samlinger til støtte for undervisning, forskning, kulturelle industrier og teknologisk udvikling
d)En plan for digitalisering af og adgang til den bibliografiske arv fra andre biblioteksaktiver fra statslige forvaltninger eller private enheder med henblik på at stille dem til rådighed for borgerne via digitale arkiver
e)Digitalisering, udvidelse af kapaciteten og interoperabiliteten af alle typer arkivsystemer, fortegnelser og optegnelser over den historiske arv, herunder den audiovisuelle kulturarv og
f)Foranstaltninger til modernisering af de offentlige forvaltningsværktøjer og gennemførelse af et integreret system til digitalisering og katalogisering af INAEM's (Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música) ressourcer, aktiver, strukturer og infrastruktur, herunder foranstaltninger såsom gennemførelse af forskellige avancerede værktøjer til planlægning, forvaltning og konsekvensanalyse af offentlige støtteordninger for udøvende og musikalske sektorer samt indførelse af et digitalt integreret system (INAEM DIGITAL) til digitalisering og katalogisering af dokumentations-, arkiverings- og INAEM's strukturer og infrastrukturer.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 205 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 206 III) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 207 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 208 og iv) aktiviteter, hvor langsigtet bortskaffelse af affald kan skade miljøet. Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
X.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
352 |
C24.R1 |
M |
Ikrafttræden af kunstnerens statut, sponsorering og ordningen med skatteincitamenter. |
Bestemmelser i forordningen om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttræden af lovændringer med henblik på gennemførelsen af kunstnerens statut og reguleringen af følgende aspekter med henblik på at forbedre kunstneres arbejdsvilkår: momsens tilstrækkelighed personlig indkomstskat fagforeningsrepræsentativitet, sundhed og særlige ansættelsesforhold for kunstnere i offentlige karrierer bedre regulering af sponsorering og ordningen med skatteincitamenter. |
|
353 |
C24.R2 |
M |
Ikrafttræden af love og administrative bestemmelser til styrkelse af ophavsret og beslægtede rettigheder |
Bestemmelser i retsakterne om ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
1) vedtagelse af loven om intellektuelle ejendomsrettigheder på det europæiske digitale indre marked med fuldstændig gennemførelse af direktiv 2019/789 SatCab og 2019/790 2) kongeligt dekret om godkendelse af forordningen om registret over intellektuel ejendomsret 3) kongeligt dekret om ændring af kongeligt dekret 1889/2011 af 30. december 2006 om regulering af den måde, hvorpå kommissionen for intellektuel ejendomsret fungerer og 4) godkendelse af det relevante normative instrument og vedtægterne for det spanske kontor for ophavsret |
|
354 |
C24.I1 |
T |
Styrkelse af kulturindustriens konkurrenceevne |
— |
Nummer |
0 |
1 216 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Antal enheder og projekter, der modtager støtte fra støtteordningen, for:
|
|
475 |
C24.I1 |
T |
Afslutning af initiativer og projekter til styrkelse af kulturindustriens konkurrenceevne |
Nummer |
0 |
1 216 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Afslutning af de 1 216 aktioner til fremme af kulturindustriens konkurrenceevne gennem:
|
|
|
355 |
C24.I2 |
T |
Modernisering og bæredygtig forvaltning af infrastruktur til scenekunst og musik |
— |
Nummer |
0 |
200 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Modernisering og bæredygtig forvaltning af infrastruktur til ældre scenekunst og musikkunst: mindst 200 foranstaltninger gennemført i mindst 17 regioner i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
357 |
C24.I2 |
T |
E-bogslicenser til biblioteker |
— |
Nummer |
0 |
300 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
E-bogslicenser købt og leveret til offentlige biblioteker (mindst 300 000) |
|
359 |
C24.I2 |
T |
Fremme af kulturelle og kreative initiativer |
— |
Nummer |
0 |
400 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Fremme af profitorganisationers og nonprofitorganisationers kulturelle aktiviteter i ikkebymæssige områder (mindst 400 initiativer). |
|
358 |
C24.I2 |
T |
Bogkøb af biblioteker |
— |
Nummer |
0 |
450 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Papirbøger købt og overført til offentlige biblioteker (mindst 450 000) |
|
356 |
C24.I2 |
T |
Bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv |
— |
Nummer |
0 |
19 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Kultursteder, der støttes med foranstaltninger til bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv: mindst 19 lokaliteter i mindst 15 regioner i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|
474 |
C24.I2 |
T |
Bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv (Tabacalera) |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Kulturstedet Tabacalera i Madrid støttede foranstaltninger til bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv. |
||||
|
360 |
C24.I3 |
T |
Digitalisering og fremme af større kulturelle tjenester |
|
EUR (mio. EUR) |
0 |
40 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Der er indgået forpligtelser for et samlet budget på mindst 40 000 000 EUR til at bidrage til: a) — Boost og digitalisering af det nationale Prado-museum og Sofia Reina Museum
|
|
361 |
C24.I3 |
T |
Afslutning af digitalisering og fremme af større kulturelle tjenester |
— |
Nummer |
0 |
200 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Afslutning af mindst 200 projekter i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) ved hjælp af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning for at:
|
|
362 |
C24.I3 |
T |
Afslutning af digitaliseringen af den biometriske arv |
|
Antal (mio.) |
10 |
12 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Digitalisering af den biometriske arv (offentlige og private samlinger) (i alt 12 mio. brugere/samlinger af kulturarv digitaliseret) |
Y. KOMPONENT 25: Spanien audiovisuelt knudepunkt
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan samler en række investeringer og reformer, der har til formål at puste nyt liv i og styrke den audiovisuelle sektor. Den har til formål at forbedre investeringsklimaet, konsolidere Spanien som en international platform for audiovisuelle investeringer og gøre Spanien til en reference i forbindelse med eksport af audiovisuelle produkter, herunder videospil og digital produktion. Denne komponent omfatter også foranstaltninger til fremme af internationalisering af virksomheder, forbedring af innovationen i sektoren og gennemførelse af bedre lovgivning.
I overensstemmelse med planen "Spain Digital 2025" og med den nyligt godkendte "Plan Spain Audio-Audiovisual Hub of Europe" forventes komponenten at støtte jobskabelse, navnlig blandt unge og turistindustrien, og omfatter foranstaltninger, der mindsker kønsskævheden.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation (landespecifik henstilling 3 2019) og fokusering af investeringerne på den grønne og den digitale omstilling (landespecifik henstilling 3 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
Y.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C25.R1): Reform af regelsættet for det audiovisuelle område
Reformen af regelsættet for det audiovisuelle område omfatter vedtagelse af to love og godkendelse af en sektorplan:
1.Ikrafttrædelsen af den generelle lov om audiovisuel kommunikation, som har forskellige formål. For det første at tilpasse og modernisere de retlige rammer for audiovisuelle medietjenester og platformens videoudvekslingstjenester i Spanien. For det andet at indføre mekanismer, der sikrer brugernes rettigheder såsom beskyttelse af mindreårige og offentligheden mod visse typer indhold. For det tredje at fremme europæisk audiovisuelt arbejde ved at fordoble støtten til uafhængig audiovisuel produktion. For det fjerde at forbedre integrationen af personer med handicap. Loven træder i kraft ved udgangen af første kvartal af 2022.
2.Reform af lov nr. 55/2007 om biograffilm, der tager sigte på i) at ajourføre lovens bestemmelser til den nye virkelighed i sektoren, II) tilpasse de lovgivningsmæssige rammer til de europæiske retlige rammer, herunder statsstøttereglerne og iii) ajourføre og ændre mekanismen for at yde finansiel støtte til den audiovisuelle sektor. Dette indføres senest den 31. december 2023.
3.Vedtagelse og gennemførelse af "Spaniens audiovisuelle knudepunkt for Europa" -plan, der har til formål at gøre Spanien til en global investeringsplatform, tiltrække udenlandske investeringer og eksportere audiovisuelle produkter. Denne plan blev vedtaget af Ministerrådet i marts 2021. Den omfatter investeringer til forbedring af hele værdikæden i den audiovisuelle industri baseret på Spaniens komparative fordele i sektoren, herunder en veletableret audiovisuel industri, veluddannet menneskelig kapital og en globalt anerkendt kreativ kapacitet. Planen omfatter alle formater i den audiovisuelle sektor (f.eks. film, serier, reklamer, videospil og animation). Det spanske audiovisuelle knudepunkt for Europa har til formål at skabe synergier med andre sektorer såsom kultur og turisme. Foranstaltningerne omfattede fire prioriteter: i) at gøre Spanien til en tiltrækningskraft for audiovisuel produktion, ii) at reducere de administrative og lovgivningsmæssige omkostninger i forbindelse med sektoren, iii) at forbedre konkurrenceevnen for virksomheder i sektoren ved at investere i deres digitalisering og iv) at skabe talenter og mindske kønsskævheden.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C25.I1): Program for fremme, modernisering og digitalisering af den audiovisuelle sektor
Denne investering har til formål at forbedre konkurrenceevnen og modstandsdygtigheden i erhvervslivet og den kreative struktur i den audiovisuelle sektor samt at fremme dens internationalisering og tiltrække udenlandske investeringer. Med henblik herpå er der tre særskilte programmer inden for investeringen.
1.Et program til fremme, modernisering og digitalisering af den audiovisuelle sektor for at forbedre konkurrenceevnen og modstandsdygtigheden i erhvervslivet og den kreative struktur i den audiovisuelle sektor. Programmet skal også støtte gennemførelsen og integrationen af digitale teknologier i produktionen og promoveringen af audiovisuelt indhold samt digitaliseringen af ophavsmændenes lønningsværktøj.
2.Et program til fremme af internaliseringen af den audiovisuelle sektor gennem deltagelse i audiovisuelle erhvervskonferencer, -platforme og -laboratorier og -messer for projektudvikling. Målet er at indføre forskellige mekanismer til at udnytte den spanske audiovisuelle industris fulde potentiale og fremme det lokale talent i et globalt miljø.
3.Et program, der skal tiltrække udenlandske direkte investeringer i den audiovisuelle sektor ved at etablere et attraktivt investeringsmiljø, mindske den administrative byrde og lette forskellige administrative procedurer (herunder forbindelser med den offentlige forvaltning på generelt, regionalt og lokalt plan).
Denne investering gennemføres ved hjælp af aftaler med offentlige og private enheder, indkaldelser af ansøgninger til støtte for indarbejdelsen af digitale teknologier i audiovisuelle produkter og tjenester, opfordringer til støtte til innovation i forbindelse med skabelse og udvikling af audiovisuelt og digitalt indhold i dets forskellige formater, digitalisering og dataanalyse af den audiovisuelle sektor, nye instrumenter til international fremme og digital markedsføring af audiovisuelt indhold såsom B2B- og B2C-værktøjer.
Denne investering er rettet mod virksomheder, fagfolk og aktører i hele den audiovisuelle værdikæde og har særligt fokus på SMV'er, der producerer audiovisuelt indhold, SMV'er med speciale i forvaltning af vederlag til skabere og teknologikonsulentvirksomheder, der kan udvikle platforme, der er åbne for alle interessenter.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2024.
Y.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er foranstaltningens start, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
363 |
C25.R1 |
M |
Plan "Spanien, det audiovisuelle knudepunkt i Europa". |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ministerrådets godkendelse af planen "Spanien, det audiovisuelle knudepunkt i Europa". Planen kombinerer offentlige investeringer og reformer, der har til formål i) at internationalisere sektoren og øge Spaniens tiltrækningskraft som mål for udenlandske investeringer, II) reducere de lovgivningsmæssige og administrative omkostninger III) at forbedre alle virksomheders konkurrenceevne gennem indførelse af nye teknologier for at sætte virksomheden i stand til at konkurrere på et digitaliseret marked og iv) fremme menneskelig kapital ved at mindske den kønsbestemte forskel. |
|
364 |
C25.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af den generelle lov om audiovisuel kommunikation. |
Bestemmelser i ikrafttrædelsesloven |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Ikrafttrædelse af den generelle lov om audiovisuel kommunikation. Denne lov regulerer den retlige ramme for levering af audiovisuelle kommunikationstjenester i Spanien og skal effektivt gennemføre direktiv 2018/1808 om audiovisuelle kommunikationstjenester i det nationale retssystem. Formålet er at tilpasse og ajourføre de retlige rammer for audiovisuelle kommunikationstjenester og videodelingsplatformstjenester i Spanien. Loven har også til formål at sikre lige vilkår for alle de forskellige aktører på markedet. Endelig indeholder loven en mekanisme til sikring af brugernes rettigheder (f.eks. beskyttelse af mindreårige og offentligheden mod visse former for indhold). |
|
365 |
C25.R1 |
M |
Loven om biograffilm træder i kraft. |
Bestemmelser i ikrafttrædelsesloven |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Parlamentets godkendelse af biografloven og ikrafttræden. Denne lov skal ajourføre den retlige ramme til den audiovisuelle sektors nye virkelighed og behov og tilpasse den nationale lovgivning til den europæiske retlige ramme. |
|
366 |
C25.I1 |
T |
Støtte til SMV'er i den audiovisuelle sektor. |
— |
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Støtte til SMV'er i den audiovisuelle sektor i deres digitalisering, fremme af ligestilling mellem kønnene, internationalisering og tiltrækning af udenlandske direkte investeringer under det samlede program med en samlet budgetbevilling på 200 mio. EUR (mindst 100 SMV'er støttes). |
|
476 |
C25.I1 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for SMV'er i den audiovisuelle sektor |
Nummer |
0 |
100 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Afslutning af projekter til støtte for SMV'er i den audiovisuelle sektor (projekter, der støtter mindst 100 SMV'er). |
|
Y.3 Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Investering 2 (C25.I2) — PERTE "Ny sprogøkonomi": Oplysninger på spansk og andre officielle sprog.
Denne investering har til formål at fremme det økonomiske potentiale i spansk og de officielle sprog ved at fremme internationaliseringen, udbredelsen og udvidelsen af mediesektoren på disse sprog. Med henblik herpå skal denne investering støtte projekter til digitalisering og udbredelse af indhold samt mediesektorens indførelse af nye teknologiske værktøjer til forvaltning og behandling af indhold på spansk og medofficielle sprog.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 3 (C25.I3) — Fond for det audiovisuelle knudepunkt
Denne foranstaltning skal bestå af en offentlig investering i en facilitet, ICO Audiovisual Hub Fund, med henblik på at tilskynde til private investeringer og forbedre adgangen til finansiering i projekter vedrørende bl.a. film, fiktion, tv, indhold, digital kultur samt multimedieindhold og interaktivt indhold såsom videospil, immersive oplevelser og visuelle virkninger og udvikle kapitalmarkeder på dette område. Faciliteten skal fungere ved direkte finansiering, opkøb af virksomhedsobligationer og egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer, direkte eller gennem formidlere, til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten sigter faciliteten mod i første omgang at yde finansiering på mindst 1 712 000 000 EUR.
Faciliteten forvaltes af Instituto de Crédito Oficial (ICO) og Axis (ICO's venturekapitalforvalter/private kapitalforvalter) som gennemførelsespartnere. Faciliteten omfatter følgende produktlinjer:
·Mæglingslinje: mæglingslinjen består af lån ydet af ICO til forretningsbanker, som derefter yder lån til endelige modtagere til finansiering af projekter i den audiovisuelle og kulturelle sektor. De endelige støttemodtagere skal være private virksomheder (såsom SMV'er, iværksættere, midcapselskaber og store selskaber) og offentlige virksomheder.
·ICO's direkte finansiering: under denne budgetpost ydes der direkte lån til private virksomheder (f.eks. midcapselskaber og store selskaber) og offentlige virksomheder til finansiering af projekter i den audiovisuelle sektor. Lånene ydes direkte af ICO, og hvert projekt medfinansieres af en eller flere private tredjepartsinvestorer. De midler, der stilles til rådighed af ICO, må højst udgøre 70 % af den samlede støtte til investeringen. Private investorer skal dække mindst 30 % af den samlede investeringsstøtte.
·Opkøb af erhvervsobligationer: i denne forbindelse køber ICO privilegerede fastforrentede værdipapirer på mellemlangt og langt sigt, der er udstedt af spanske selskaber på de organiserede sekundære markeder (f.eks. markedet for alternative fastforrentede værdipapirer (MARF) eller Association of Intermediaries for Financial Assets (AIAF)). Værdipapirerne skal være knyttet til et specifikt investeringsprojekt i den virksomhed, der udsteder værdipapiret.
·Egenkapital- og kvasiegenkapitalinvesteringer: denne linje består i direkte egenkapitalinvesteringer gennem Axis (ICO's venture-/privatkapitalforvalter) og/eller overførsel af midler til aktiefonde eller andre investeringsinstrumenter, der forvaltes af private finansielle formidlere, som foretager egenkapitalinvesteringer i virksomheder i den audiovisuelle sektor. Fondens maksimale deltagelse må ikke overstige 49 % af investeringsfonden. Fondens egenkapitalinvesteringer må ikke medføre, at andelen af offentligt ejet egenkapital i en endelig støttemodtager overstiger 49 % af den samlede egenkapital.
Med henblik på at gennemføre investeringen i faciliteten undertegner Spanien og ICO en gennemførelsesaftale, der skal indeholde følgende indhold:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for faciliteten: Facilitetens endelige investeringsbeslutning træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af regeringen. For formidlede investeringer træffes den endelige investeringsbeslutning af formidlerne.
2.Centrale krav i den tilknyttede investeringspolitik, som omfatter:
a.Beskrivelsen af de (t) finansielle produkt (er) og støtteberettigede endelige støttemodtagere i overensstemmelse med beskrivelsen af foranstaltningen.
b.Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
c.Et forbud mod at refinansiere udestående lån.
d.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Desuden skal investeringspolitikken kræve, at facilitetens endelige støttemodtagere overholder den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
e.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
3.Det beløb, der er omfattet af gennemførelsesaftalen, gebyrstrukturen for gennemførelsespartneren og kravet om at geninvestere eventuelle tilbageførsler i overensstemmelse med facilitetens investeringspolitik, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
4.Overvågnings-, revisions- og kontrolkrav, herunder:
1.Beskrivelsen af gennemførelsespartnerens overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
2.En beskrivelse af gennemførelsespartnerens procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
3.Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i gennemførelsesaftalen, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
4.Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med en revisionsplan fra ICO. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, digitale målkrav og iii) at kravet om, at formidleren skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i den gældende gennemførelsesaftale og finansieringsaftaler overholdes, herunder gennem anvendelse af en positiverklæringsliste og/eller egenerklæringer for operationer på under 10 000 000 EUR, inden der indgås forpligtelser til at finansiere en operation.
5.Krav til digitale investeringer, der foretages af gennemførelsespartneren: mindst 1 712 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten skal bidrage til de digitale mål i overensstemmelse med bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 209
6.Krav til udvælgelse af finansielle formidlere: ICO udvælger finansielle formidlere på en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende måde. Kontrol af, at der ikke foreligger interessekonflikter hos finansielle formidlere, foretages på forhånd gennem et IT-system som Minerva for alle involverede finansielle aktører.
7.Krav om undertegnelse af finansieringsaftaler: ICO underskriver finansieringsaftaler med de finansielle formidlere i overensstemmelse med de centrale krav, der skal fremlægges som et bilag til gennemførelsesaftalen. De centrale krav i finansieringsaftalen omfatter alle de krav, hvorunder faciliteten drives, herunder:
1.Den finansielle formidlers forpligtelse til at træffe sine beslutninger i overensstemmelse med ovennævnte beslutnings- og investeringspolitiske krav, herunder vedrørende overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade.
2.Beskrivelsen af den overvågnings-, revisions- og kontrolramme, som den finansielle formidler skal indføre, og som med de fornødne ændringer er underlagt alle ovennævnte overvågnings-, revisions- og kontrolkrav.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Y.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er foranstaltningens start, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms i forbindelse med foranstaltning C25.I2.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L75 |
C25.I2 |
M |
Offentliggørelse af priser til finansiering af digitalisering og udbredelse af indhold i projekterne |
Offentliggørelse i EUT eller officielt websted |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
Offentliggørelse i EU-Tidende eller på det officielle websted af tildelingen af mindst 19 500 000 EUR i lån til projekter til digitalisering og formidling af indhold og information samt til virksomheders indførelse af nye teknologiske værktøjer til forvaltning og behandling af indhold på spansk og officielle sprog. |
|||
|
L76 |
C25.I2 |
T |
Gennemførelse af projekter til digitalisering og formidling af indhold |
EUR (mio. EUR) |
17.55 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Færdiggørelse af projekter svarende til et budget på mindst 17 550 000 EUR vedrørende digitalisering, udbredelse af indhold og indførelse af nye teknologiske værktøjer til forvaltning og behandling af indhold på spansk og medofficielle sprog. |
||
|
L77 |
C25.I3 |
M |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Gennemførelsesaftale |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Gennemførelsesaftalens ikrafttræden. |
|||
|
L78 |
C25.I3 |
T |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I). |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 2,5 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). ICO udarbejder en rapport med angivelse af den procentdel af denne finansiering, der bidrager til digitale mål, ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L79 |
C25.I3 |
T |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II). |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ICO/Axis og formidlere udvalgt af ICO skal have indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i faciliteten (under hensyntagen til forvaltningsgebyrer). Mindst 10 % af finansieringen skal svare til finansieringsaftaler, der er indgået med egenkapitalfonde, og mindst 50 % skal svare til finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere for alle andre investeringsprodukter (herunder gennemførelsespartnerens direkte egenkapitalinvesteringer). ICO skal også have sikret, at 100 % af denne finansiering bidrager til digitale mål ved hjælp af metoden i bilag VII til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
L80 |
C25.I3 |
M |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Ministeriet har gennemført investeringen |
EUR (mio. EUR) |
0 |
1 712 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Spanien overfører 1 712 000 000 EUR til ICO til faciliteten. |
|
Z. KOMPONENT 26: Fremme af sport
Ifølge den spanske genopretnings- og resiliensplan tegner sportssektoren sig for 3,1 % af BNP i Spanien og tegner sig direkte eller indirekte for 2,1 % af den samlede beskæftigelse i landet.
Hovedformålet med denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan er at fremme omstillingen af sportssektoren gennem digitalisering af idrætsorganisationer og opgradering af sportsfaciliteter for at sikre deres miljømæssige bæredygtighed og tilgængelighed. Den skal også støtte fremme af sport til sundhedsformål, navnlig gennem bedre adgang til fysisk aktivitet i områder, hvor der er risiko for affolkning, samt gennem forskning på området. Endelig skal komponenten omfatte målrettede investeringer for at fremme kvinders deltagelse i professionel sport og amatørsport.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om fremme af investeringer i innovation og energieffektivitet (landespecifik henstilling 3 2019), fremme af offentlige og private investeringer og fremme af den grønne omstilling (landespecifik henstilling 1 2023, 1 2022 og 3 2020) og styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed (landespecifik henstilling 1 2020).
Denne komponent skal støtte og supplere de foranstaltninger, der er fastsat i andre dele af planen, f.eks. foranstaltninger til fremme af en sund livsstil i komponent 18 (reform af sundhedssystemet). Gennem optimering og opgradering af eksisterende sportsinfrastrukturer skal den også supplere de foranstaltninger, der er truffet under komponent 2 (Renovering), og støtte omstillingen af turismesektoren i Spanien i overensstemmelse med komponent 14 (turisme).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
Z.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C26.R1) — Lov om sport
Formålet med denne lovgivningsmæssige foranstaltning er at sikre sundhed og sikkerhed i forbindelse med sport på alle niveauer, at medtage aspekter vedrørende ligestilling mellem kønnene, tilgængelighed og social samhørighed i reguleringen af sport, at modernisere idrætsorganisationer og -infrastrukturer gennem digitalisering og gennem deres økologiske omstilling og at fremme internationaliseringen af sektoren. Lovgivningen skal tilpasse sportens organisationsstrukturer til de aktuelle udfordringer, den står over for, under hensyntagen til erfaringerne fra pandemien.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2022.
Reform 2 (C26.R2) — Lov for sportsudøvere
Formålet med denne lovgivningsmæssige foranstaltning er at sikre, at reguleringen af nye idrætserhverv ikke medfører hindringer for etablering og levering af tjenesteydelser på spansk område. Foranstaltningen skal imødegå udfordringer som følge af lovgivningsmæssig heterogenitet på regionalt plan (herunder forskellige adgangskrav på tværs af regioner). Foranstaltningen skal sikre overensstemmelse med EU-retten, navnlig nødvendigheds- og proportionalitetsprincipperne.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 3 (C26.R3) — National strategi til fremme af sport
Formålet med denne strategi er at fremme udøvelsen af sport for at undgå de negative konsekvenser, som en stillesiddende livsstil og fysisk inaktivitet kan have for sundhed og trivsel. Foranstaltningen skal bl.a. omfatte: (a) foranstaltninger til indførelse af god praksis og sunde vaner b) et analytisk værktøj til at måle og forbedre strategiens virkning.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Investering 1 (C26.I1) — Digital plan for sport
Formålet med denne foranstaltning er at digitalisere idrætsforbundene, herunder deres budgetforvaltning og procedurerne for udstedelse af sportslicenser. Den skal også forbedre analysen af data fra sportspraksis, herunder til fremme af en sund livsstil og til forskningsformål. Endelig skal den fremme digitaliseringen af offentlige centre for sportsmedicin og kampen mod doping.
Reformen skal være gennemført senest den 30. september 2025.
Investering 2 (C26.I2) — Plan for den økologiske omstilling af sportsanlæg
Formålet med denne foranstaltning er at opgradere eksisterende sportsfaciliteter, herunder sportsfaciliteter, der kan tiltrække turisme og højtydende sportscentre. Dette skal opnås ved at digitalisere dem med henblik på optimal anvendelse og ved en forbedring af deres energieffektivitet, som forventes at opnå besparelser på mindst 30 % af primærenergiefterspørgslen. Foranstaltningen skal også fremme sport i landdistrikterne gennem oprettelse af et netværk af monitorer for at tilskynde til fysisk aktivitet.
Udvælgelseskriterierne for investeringer, der foretages under denne komponent, skal sikre overholdelse af 100 % klimasporing for mindst 106 000 000 EUR. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. 210
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2025.
Investering 3 (C26.I3) — Socialplan for sport
Denne foranstaltning har et dobbelt formål. På den ene side sigter den mod at opgradere eksisterende sportsfaciliteter gennem en forbedring af deres digitalisering, energieffektivitet og tilgængelighed med henblik på at gøre det muligt for Spanien at byde på at være vært for internationale sportskonkurrencer. På den anden side har det til formål at fremme kvinders deltagelse i professionel sport gennem tiltag, der skal øge deres tilstedeværelse og synlighed, uddannelse og muliggøre professionalisering af kvindesport, navnlig fodbold.
Udvælgelseskriterierne for investeringer, der foretages under denne komponent, skal sikre overholdelse af 100 % klimasporing for mindst 27 500 000 EUR af den samlede investering. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Z.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed |
Baseline |
Mål |
Q |
År |
|||||||
|
367 |
C26.R1 |
M |
Ikrafttræden af loven om sport |
Bestemmelse i loven om dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Loven skal fremme sundhed og sikkerhed inden for sport på alle niveauer, ligestilling mellem kønnene, social inklusion og tilgængelighed, fremme af modellens internationale dimension og modernisering af organisationer og infrastrukturer gennem respekt for miljøet og digitalisering. |
|
|
368 |
C26.R2 |
M |
Ikrafttræden af loven om regulering af visse idrætserhverv |
Lovbestemmelse, der angiver dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Vedtagelse af loven om regulering af visse idrætserhverv med henblik på at imødegå udfordringer som følge af uensartethed i lovgivningen og under behørig hensyntagen til principperne om nødvendighed og proportionalitet. |
|
|
369 |
C26.R3 |
M |
National strategi til fremme af sport mod stillesiddende livsstil og fysisk inaktivitet |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Den spanske regerings godkendelse af gennemførelsen af den nationale strategi til fremme af sport mod stillesiddende livsstil og fysisk inaktivitet. Strategien har følgende mål: (a) gennemførelse af et permanent analyseværktøj til analyse, måling og forbedring af strategiens virkning (b) gennemførelse af foranstaltninger, der har til formål at etablere god praksis og sunde vaner efter analysen. Strategien er bindende for de regionale og lokale myndigheder. |
|
|
370 |
C26.I1 |
M |
Digitalisering af sportssektoren |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
Budgetgennemførelsen på mindst 75,6 mio. EUR, hvilket bør resultere i en betydelig forbedring af digitaliseringen af sektoren, navnlig: (a) digitalisering af idrætsforbund (herunder budget- og licensforvaltning) med et nyt IT-system (b) IT Datawarehouse system til dataanalyse (c) tingenes internet (IoT) i højtydende centre d) systemer til fastlæggelse af konkurrenternes mønstre eller optimering af den enkelte idrætsudøvers træning (e) offentliggørelse af 10 forskningsprojekter inden for sundhedsfremmende fysisk aktivitet (HEPA) (F) IT-systemtest i det nationale center for sportsmedicin (g) Oprettelse af et elektronisk kontor i Antidoping Administration, herunder indførelse af et "papirløst" system til AD-kontrol og h) undersøgelse af digitaliseringsbehovene (såsom applikationer, idrætsforbund, sportsmedicin, sundhedsfremmende fysisk aktivitet og doping) til digitalisering af sportssektoren. |
||
|
371 |
C26.I1 |
T |
Centre for sportsmedicin |
— |
Nummer |
|
20 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Mindst 20 af de 23 sportsmedicinske centre skal anvende den nye IT-teknologi. |
|
|
372 |
C26.I1 |
M |
Afslutning af IT-projekter i højtydende centre og i Antidoping Administration |
Indsamling af data fra højtydende centre Påbegyndelse af test af AD-kontrolapp'en |
|
|
|
SPØRGSMÅL3 |
2025 |
Færdiggørelse af udviklingen af it-systemer (herunder tingenes internet) i højtydende centre. Oprettelse af et elektronisk kontor i Antidoping Administration, herunder indførelse af et "papirløst" system til AD-kontrol. |
|
|
373 |
C26.I2 |
T |
Renovering og forbedring af tekniske centre for sports- og sportsfaciliteter |
|
Nummer |
0 |
95 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Mindst 40 tekniske centre og 45 sportsfaciliteter skal være blevet renoveret og have opnået forbedret energieffektivitet og/eller optimering af anvendelsen gennem digitalisering og/eller forbedret tilgængelighed. Det middel, der anvendes til kontrol af færdiggørelsen af bygge- og anlægsarbejderne, er attester for færdiggørelse af arbejder. Foranstaltninger vedrørende energieffektivitet skal i gennemsnit opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. Listen over anlæg offentliggøres. |
|
|
374 |
C26.I3 |
M |
Projekter til fremme af ligestilling inden for sport |
Offentliggørelse i EUT |
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
CSD's (det nationale sportsråd) tildeling af en indkaldelse af forslag i Den Europæiske Unions Tidende, som forventes at udvælge mindst 15 støttemodtagende projekter til fremme af ligestilling inden for sport, navnlig gennem uddannelse, professionalisering af kvindesport og synliggørelse af kvindelig sport. Det samlede budget for indkaldelsen er på 11 700 000 EUR. |
||
|
375 |
C26.I3 |
T |
Afslutning af foranstaltningerne under den sociale plan for sport |
|
Nummer |
0 |
40 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Afslutning af foranstaltninger under den sociale plan for sport, herunder renovering af mindst 40 sportsfaciliteter og foranstaltninger til fremme af kvinders tilstedeværelse inden for professionel sport (uddannelsesprogrammer, markedsføringskampagner og undersøgelser). Foranstaltninger vedrørende energieffektivitet skal i gennemsnit opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 %. Listen over anlæg offentliggøres. |
|
AA. KOMPONENT 27: Foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af skattesvig
Denne komponent i den spanske genopretnings- og resiliensplan omhandler udfordringerne med at forebygge og bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse. Formålet med komponenten er at øge overholdelsen af skattereglerne og opkræve flere skatteindtægter. Komponenten vedrører bl.a. de landespecifikke henstillinger om styrkelse af de finanspolitiske rammer og rammerne for offentlige udbud på alle forvaltningsniveauer (landespecifik henstilling 1 2019) og om — når den økonomiske situation tillader det — en finanspolitik, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt og sikre gældsbæredygtighed, samtidig med at der tilskyndes til investeringer (landespecifik henstilling 1 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
AA.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C27.R1) — Vedtagelse af loven om bekæmpelse af svig
Formålet med denne reform er at styrke reglerne til bekæmpelse af metoder til skatteundgåelse, der direkte påvirker det indre markeds funktion, samt at ændre indirekte og direkte beskatning, visse lokale skatter og spilleregler. Reformen indfører ændringer i forordningen, der har til formål at fastlægge parametre for skattemæssig retfærdighed og lette foranstaltninger, der har til formål at forebygge og bekæmpe svig ved at styrke skattekontrollen.
Reformen består i vedtagelse og ikrafttræden af en lov om bekæmpelse af skatteunddragelse og svig, som:
·Udvider afgrænsningen af transaktioner, hvor e-betalinger er tilladt (underskrifter og fagfolk), og fastsætter en retlig tærskel for kontantbetalinger;
·Ajourfører listen over skattely i overensstemmelse med kriterierne om gennemsigtighed, ingen beskatning og skadelige skatteordninger
·Gennemfører ændringer af reglerne for inddrivelse af skatterestancer;
·Indfører et forbud mod "software med dobbelt anvendelse";
·Indfører en referenceværdi for beskatningsgrundlaget inden for ejendomsbeskatning.
Loven vedtages senest den 30. juni 2021. Loven træder i kraft den 30. juni 2022. Reformen indebærer en foreløbig vurdering af loven senest den 31. december 2022, og på grundlag af denne vurdering kan der foretages ændringer i 2023.
Reform 2 (C27.R2) — Modernisering af Skattestyrelsen
Skattestyrelsen varetager gennemførelsen af det statslige skattesystem og toldsystemet og udfører sine aktiviteter inden for rammerne af strategiplanen 2020-2023. Denne strategiske plan, som i vid udstrækning bygger på brugen af IT-løsninger, revideres hvert år for at sikre, at den tilpasses den nye skattepolitiske udvikling, informationskilder, skatteydernes adfærd og teknologiske udvikling. Formålet med denne reform er at støtte gennemførelsen og den årlige revision af den strategiske plan for 2020-2023, som tager sigte på at modernisere agenturets levering af tjenesteydelser for at mindske skattesvig og skatteunddragelse. Reform 2 hænger tæt sammen med andre reformer inden for denne komponent. Reformen skal omfatte:
·Forøgelse af de menneskelige ressourcer i Skattestyrelsen i overensstemmelse med dets behov på mellemlang sigt og
·Gennemførelse af en gennemgang af agenturets bygninger for at modernisere teknologien og øge energieffektiviteten.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 3 (C27.R3) — Øget bistand til skatteyderne
Formålet med denne reform er at forbedre bistanden til skatteyderne. Et centralt element i Skattestyrelsens strategi for 2020-2023 er at forbedre tjenesterne til skatteyderne med øget brug af elektroniske platforme (de såkaldte "ADI'er", Integral Digital Administration). Reformen består i at levere nye tjenester for at lette selskabsbeskatning og personlig indkomstskat samt momsbeskatning. Nye tjenester skal omfatte forbedrede kommunikationsmetoder, helpdesktjenester og søgning i brugerdata samt selvangivelser og behandling af selvangivelser. Udbuddet af sådanne tjenester forventes at blive øget i tre omgange i perioden 2021-2023 med det mål, at flere og flere kunder vælger at benytte de elektroniske tjenester i stedet for at besøge deres lokale skattekontorer. Med disse foranstaltninger sigter agenturet mod at gøre det lettere for deres kunder at overholde skatteloven og dermed øge skatteindtægterne.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2023.
Reform 4 (C27.R4) — International dimension
Formålet med denne reform er at øge og optimere brugen af IT-systemer i det internationale samarbejde for at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse. Denne reform, der følger internationale aftaler på politikområdet, består i at træffe foranstaltninger til at gøre det lettere for skatteyderne at opfylde deres skattemæssige forpligtelser (herunder oplysninger om personlig indkomstskat), at intensivere bekæmpelsen af sort arbejde og skyggeøkonomien og at gennemgå kvaliteten og anvendeligheden af de oplysninger, der indhentes fra de forskellige lande. Disse mål forventes at blive nået gennem øget brug af mere sofistikerede IT-systemer og udbredelse af onlinetjenester til skatteyderne.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
Reform 5 (C27.R5) — samarbejdsmodel
Formålet med denne reform er at forbedre forholdet mellem skattemyndigheden og dets interessenter såsom store selskaber, SMV'er, selvstændige og relevante sammenslutninger samt retssystemet som et middel til at opnå bedre overholdelse af skatteforpligtelser. Med hensyn til skatteyderne sigter agenturet mod bedre samarbejde og højere overholdelse via frivillige rapporter om gennemsigtighed på skatteområdet. Samarbejdet med dommere, anklagere og domstole forventes at blive øget ved at øge skatteefterforskningen.
Reformen skal være gennemført senest den 31. december 2021.
AA.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
376 |
C27.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om bekæmpelse af skatteunddragelse og svig |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttræden af en lov om bekæmpelse af skatteunddragelse og svig ("Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal"), som:
|
|
377 |
C27.R1 |
M |
Foreløbig vurdering af virkningerne af loven om skatteunddragelse og svig. |
Offentliggørelse af rapporten på finansministeriets websted. |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Finansministeriet foretager en foreløbig vurdering af loven om bekæmpelse af skatteunddragelse og svig. Denne vurdering med mulige anbefalinger til forbedringer vil blive offentliggjort på finansministeriets websted. |
|
378 |
C27.R2 |
T |
Modernisering af Skattestyrelsen — Antal medarbejdere i Skattestyrelsen |
|
Nummer |
25 325 |
26 320 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Øge antallet af ansatte i skattemyndighederne til mindst 26 320 ansatte. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
379 |
C27.R2 |
T |
Modernisering af Skattestyrelsen — Skatteundersøgelser |
|
Nummer |
5 743 |
6 591 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Myndighederne foretager 6 591 skatteundersøgelser (antal skatteundersøgelser foretaget i 2021) for at finde frem til ikke-indberettede afgiftspligtige aktiviteter. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
380 |
C27.R3 |
T |
Levering af øget bistand til skatteyderne — Sociedades Web opgraderet og tilgængelig for mindst 1 666 123 skatteydere. |
|
Nummer |
0 |
1 666 123 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Sociedades Web, en tjeneste rettet mod selskabsskatteydere, skal opgraderes, og den skal automatisk fremlægge skatteoplysninger, som selskaber tidligere har indberettet til den offentlige forvaltning, og som er relevante for selvangivelsen. Efter afslutningen af denne opgradering skal tjenesten stilles til rådighed for 1 666 123 selskabsskatteydere. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
381 |
C27.R3 |
T |
Levering af øget bistand til skatteyderne — Renta Web opgraderet og tilgængelig for mindst 1 779 505 skatteydere |
|
Nummer |
0 |
1 779 505 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Renta Web er en software, der tager sigte på personlig indkomstskat, og som vil gøre det muligt direkte at importere "librosregistro" til selvangivelserne. Den vil være tilgængelig for 1 779 505 personlige indkomstskatteydere. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
382 |
C27.R3 |
M |
Levering af fire digitale støtteplatforme |
Offentliggørelse af en rapport fra Skattestyrelsen |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
Skattestyrelsen skal oprette og gøre fire digitale støtteplatforme på skatteområdet operationelle for at forbedre tjenesterne til skatteyderne. Betalingstjenesteudbyderne fungerer som virtuelle onlineskranker, der giver skatteyderne en bredere hjælpetjeneste, der gør det muligt for dem at komme i kontakt med Skattestyrelsen på forskellige sprog med henblik på online at gennemføre de samme støtteprocedurer som dem, der findes på et traditionelt kontor, såsom generelle informationstjenester, bistand i forbindelse med de forskellige procedurer samt hjælp til indgivelse af selvangivelser. |
|
383 |
C27.R4 |
T |
International dimension — identificerede registrerede udenlandske skatteydere |
|
Antal (%) |
0 |
85 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
For at forbedre overholdelsen af skattereglerne, navnlig for de skatteydere, der optræder i registret som udenlandske skatteydere, skal Skattestyrelsen gennemføre et projekt, der skal anvende nye oplysninger om skatteydere fra forskellige internationale kilder såsom FATCA og CRS. Når projektet er afsluttet, forventes de modtagne internationale oplysninger at være egnede til risikoanalyse. Projektets mål er, at skattedata fra mindst 85 % af de registrerede udenlandske skatteydere, som Skattestyrelsen har modtaget oplysninger om i 2019, er blevet identificeret, og skatteoplysningerne er blevet kontrolleret med henblik på anvendelse i risikoanalysen senest den 31. december 2021. Dato for basislinjen: 31. december 2020. |
|
384 |
C27.R5 |
T |
Samarbejdsmodel — Åbenhedsrapporter |
|
Nummer |
0 |
20 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Skattestyrelsen skal gennemføre et projekt i 2021, der skal tilskynde multinationale virksomheder til at offentliggøre oplysninger om deres aktiviteter. Disse oplysninger kan have konsekvenser for beskatningen af disse virksomheder. Målet er 20 gennemsigtighedsrapporter, der forelægges i 2021. |
AB. KOMPONENT 28: Tilpasning af skattesystemet til virkeligheden i det 21. århundrede
Foranstaltningerne i element 28 i den spanske genopretnings- og resiliensplan omfatter forskellige skatteforanstaltninger såsom de nødforanstaltninger, der blev besluttet i den akutte fase af den økonomiske krise i 2020, indførelse af nye skatter i forbindelse med statsbudgettet for 2021 og projekter på mellemlang sigt med henblik på at revidere og udvikle skattesystemet, der er mere egnet til dets formål. Foranstaltningerne indeholder også skatteincitamenter til at fremskynde den grønne omstilling. Formålet med reformen af det spanske skattesystem er at gøre det mere retfærdigt, progressivt, bæredygtigt og retfærdigt og samtidig uddybe udformningen af grøn beskatning, indarbejde et kønsperspektiv og styrke offentlige politikker af almen interesse såsom sundhedsbeskyttelse. Reformerne har også til formål at bidrage positivt til økonomisk vækst, jobskabelse, økonomisk modstandsdygtighed og interterritorial samhørighed. Da det samlede skatteprovenu i forhold til BNP i Spanien er lavere end i tilsvarende økonomier, er der mulighed for at øge indtægterne og fremme de offentlige finansers holdbarhed på mellemlang og lang sigt.
Komponenten vedrører bl.a. de landespecifikke henstillinger om styrkelse af de finanspolitiske rammer og rammerne for offentlige udbud på alle forvaltningsniveauer (landespecifik henstilling 1 2019), om — når den økonomiske situation tillader det — om en finanspolitik, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt og sikre gældsbæredygtighed, samtidig med at der tilskyndes til investeringer (landespecifik henstilling 1 2020), elektrificering af transport (landespecifik henstilling 3 2023 og 4 2022), om øgede investeringer i den økologiske og digitale omstilling (landespecifik henstilling 1 2023, 1 2022 og 3 2020) og om at øge tilgængeligheden af sociale og økonomisk overkommelige energieffektive boliger, navnlig gennem renovering (landespecifik henstilling 3 2023 og 4 2022).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
AB.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C28.R1) — Foranstaltninger truffet i 2020 og 2021 for at afbøde virkningerne af covid-19-pandemien
Spanien indførte i løbet af 2020 og 2021 flere skatteforanstaltninger for at afbøde de negative virkninger af den økonomiske krise som følge af udbruddet af covid-19. Disse foranstaltninger omfattede udsættelse af skatte- og toldgæld, suspension og forlængelse af skattefrister, muligheder for forenklet personlig indkomstskat, selskabsskatte- og momsordninger for SMV'er, midlertidig nedsættelse af momssatsen for visse varer, der er nødvendige for at bekæmpe sundhedskrisen, og oprettelse af en insolvensfond for ikkefinansielle selskaber. Formålet med disse foranstaltninger var at afbøde pandemiens økonomiske og sociale konsekvenser. Disse foranstaltninger træder i kraft den 1. februar 2020, og nogle af dem fortsætter i 2021.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
Reform 2 (C28.R2) — Analyse af skattefordele
I en udgiftsanalyse foretaget af den uafhængige skattemyndighed (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF) vedrørende skattefordele i forbindelse med personlig indkomstskat, punktafgifter og moms blev der konstateret muligheder for at ændre visse skattefordele. I 2020 blev skattefordelene ved personlige indkomstskatteordninger og den nedsatte momssats for læskedrikke og saft samt visse drikkevarer tilsat sukker og/eller sødestoffer ændret. Gennemførelsen af yderligere lovgivningsmæssige reformer senest den 31. marts 2023 skal følge af henstillingerne fra en arbejdsgruppe, der er nedsat til at vurdere 15 skattefordele. Denne arbejdsgruppe har til formål at fremsætte anbefalinger til, hvordan skattefordele kan ændres eller afskaffes yderligere i de kommende år for at gøre skattesystemet mere effektivt, øge indtægterne, støtte den grønne omstilling og fremme retfærdighed.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2023.
Reform 3 (C28.R3) — Nedsættelse af et ekspertudvalg for skattereform
Myndighederne nedsætter den 12. april 2021 et ekspertudvalg, der skal undersøge kendetegnene ved et optimalt skattesystem og fremsætte anbefalinger til, hvordan den nuværende beskatning kan moderniseres og tilpasses på en sammenhængende måde. Ekspertudvalget skal navnlig være opmærksom på følgende områder:
·miljøbeskatning
·selskabsbeskatning
·beskatning af den digitaliserede økonomi
·formuebeskatning, herunder ejendomsbeskatning, og konkret gennemførelse af harmoniseringen på dette område
·beskatning af nye økonomiske aktiviteter og
·ligestilling mellem kønnene.
Reformen skal også ledsages af en analyse af deres fordelingsmæssige konsekvenser med særligt fokus på familier med børn. Analysen skal mindst omfatte følgende elementer: (i) indvirkning på skattesystemets overordnede progressivitet II) indvirkning på sårbare grupper III) indvirkning på familier med børn IV) beskatning af store selskaber og v) fordelingen af beskatningen mellem beskatning af arbejde og kapital.
Ekspertudvalget offentliggør sin rapport i februar 2022. De ændringer af skattesystemet, der er baseret på rapportens anbefalinger, træder i kraft den 31. marts 2023.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2023.
Reform 4 (C28.R4) — Reform af skatteforanstaltninger, der bidrager til den økologiske omstilling
Denne reform indeholder skatteforanstaltninger, der har til formål at støtte den grønne omstilling. Disse foranstaltninger omfatter:
·indførelse af en afgift på deponering af affald på deponeringsanlæg og forbrændingsanlæg
·indførelse af en afgift på engangsemballage af plast
·ændring af afgiften på fluorholdige drivhusgasser
·afgifter eller betalinger i forbindelse med mobilitet såsom vejafgifter og registreringsafgifter for køretøjer samt
·revision af subsidierne til mineralolier, der anvendes som brændsel.
Gennemførelsen af foranstaltningerne skal være afsluttet senest den 30. juni 2022.
Reform 5 (C28.R5) — Godkendelse af skatten på digitale tjenester
Denne reform indfører en afgift baseret på omsætningen i virksomheder med en nettoomsætning på over 750 000 000 EUR og indtægter fra levering af visse digitale tjenester såsom onlinereklame- og formidlingstjenester i Spanien. Afgiften er uafhængig af, om selskabet er hjemmehørende i Spanien eller ej. Afgiften træder i kraft i første kvartal af 2021. Reformen skal også omfatte en konsekvensanalyserapport om foranstaltningen, som skal foreligge senest den 31. marts i 2022 og 2023.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
Reform 6 (C28.R6) — Godkendelse af afgiften på finansielle transaktioner
Denne foranstaltning indfører en afgift baseret på købsværdien af aktier i børsnoterede spanske selskaber med en markedsværdi på over 1 000 000 000 EUR. Gennemførelsen af reformen trådte i kraft i første kvartal af 2021. Reformen skal også omfatte en konsekvensanalyserapport om foranstaltningen, som skal foreligge senest den 31. marts i 2022 og 2023.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
Reform 7 (C28.R7) — kortsigtede skatteforanstaltninger vedrørende personlige skatter
Reformen skal øge progressiviteten og omfordelingen af den personlige indkomstskat ved hjælp af ændringer af personskatteloven og formueskatteloven. Den skal navnlig forhøje satsen på den generelle nationale skala med 2 procentpoint fra 300 000 EUR som generelt beregningsgrundlag og besparelser med 3 procentpoint fra 200 000 EUR. Desuden nedsættes grænsen for nedsættelsen af individuelle pensionsbidrag fra 8 000 EUR til 2 000 EUR, og den nuværende grænse for selskabets bidrag til den ansatte hæves fra 8 000 EUR til 10 000 EUR. For så vidt angår formueskatten skal reformen desuden forhøje satsen for det sidste takstinterval med 1 procentpoint fra 2,5 % til 3,5 % (for aktiver på over 10 000 000 EUR). Reformen skulle være gennemført senest den 1. januar 2021.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
Reform 8 (C28.R8) — Kortsigtet vedtagelse af skatteforanstaltninger inden for selskabsbeskatning
Reformen skal ændre selskabsskatteloven for at øge bidraget fra denne skat til støtte for offentlige udgifter, samtidig med at der indføres forenklinger af fritagelserne og fradragene for at sikre en minimumssats på 15 % for skatteyderne. På den anden side nedsættes fritagelsen for udbytte og kapitalgevinster, der opstår som følge af deres kapitalandele i datterselskaber, både hjemmehørende og ikkehjemmehørende på spansk område, med 5 %.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
Reform 9 (C28.R9) — Kortsigtede skatteforanstaltninger inden for indirekte skatter
Reformen udvider anvendelsen af normalsatsen for momsen, der er fastsat til 21 %, til at omfatte læskedrikke, saft og gasformige drikkevarer tilsat sukker. En sådan foranstaltning udgør en social forpligtelse til at fremme et ansvarligt forbrug af disse kategorier af drikkevarer og er i overensstemmelse med målet om at finansiere Spaniens velfærdsstats eksterne omkostninger, som i dette tilfælde skyldes usund kost. Desuden forhøjes afgiftssatsen for forsikringspræmier med to procentpoint til 8 %, dog fortsat på mellemlavt niveau i forhold til nabolandene.
Gennemførelsen af foranstaltningen skal være afsluttet senest i marts 31 2021.
AB.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
|||||||
|
385 |
C28.R1 |
M |
De finanspolitiske foranstaltninger, der blev vedtaget i 2020 og 2021 for at afbøde virkningerne af covid-19-pandemien. |
Lovenes og det kongelige dekrets bestemmelser om deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttræden af de skatteforanstaltninger, der blev vedtaget i 2020 og 2021 for at afbøde de negative økonomiske og sociale virkninger af covid-19-pandemien:
|
|
|
386 |
C28.R2 |
M |
Gennemgang og ændringer af skattefordele |
Bestemmelser i reformerne med angivelse af deres ikrafttræden og offentliggørelse på finanswebstedet af arbejdsgruppens henstillinger |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2023 |
Ikrafttrædelse af de lovgivningsmæssige reformer, der er nødvendige for at gennemføre arbejdsgruppens henstillinger om at ændre eller afskaffe 15 skattefordele. Skattefordelene skal være udvalgt ud fra deres kvantitative og kvalitative betydning og vurderet efter AIReF-metoden. De reguleringsmæssige reformer skal sigte mod at gøre skattesystemet mere effektivt, øge indtægterne, støtte den grønne omstilling og fremme retfærdighed. |
|
|
387 |
C28.R3 |
M |
Udnævnelse af ekspertudvalget af finansministeren. |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Udpegelse af et ekspertudvalg, der skal vejlede reformen af skattesystemet. Udvalget er ansvarligt for at foretage en teknisk analyse af de nødvendige reformer under hensyntagen til det aktuelle scenarie og den forventede situation på mellemlang og lang sigt med særlig vægt på følgende områder: miljøbeskatning, selskabsbeskatning, beskatning af den digitale økonomi, formuebeskatning og konkret harmonisering på dette område, beskatning af nye økonomiske aktiviteter. |
|
|
388 |
C28.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af de reformer, der følger af udvalgets henstillinger |
Bestemmelser i reformerne med angivelse af deres ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2023 |
Ikrafttrædelsen af de reformer, der er afledt af ekspertudvalgets anbefalinger vedrørende de forskellige elementer i det spanske skattesystem, med henblik på at bringe Spaniens offentlige indtægter i forhold til BNP tættere på EU-gennemsnittet, sikre minimumsindkomstbeskatning, gøre skattesystemet mere effektivt, modernisere og tilpasse det til nye tendenser, herunder et kønsperspektiv, med fokus på områderne miljøbeskatning, selskabsbeskatning, beskatning af den digitaliserede økonomi, harmonisering af formuebeskatning og beskatning af nye økonomiske aktiviteter. Reformerne skal også ledsages af en analyse af deres fordelingsmæssige virkning med særligt fokus på familier med børn. |
|
|
389 |
C28.R4 |
M |
Afgifter på engangsplast og -affald |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Ikrafttræden af loven om afgifter på plast og deponering og forbrænding af affald for at fremme den cirkulære økonomi og reducere brugen af engangsplast. |
|
|
390 |
C28.R4 |
M |
Analyse af registreringsafgift og trafikafgift |
Offentliggørelse på websiden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Reformen omfatter en analyse af registreringsafgiften for køretøjer, trafikskatten eller betalinger som f.eks. vejafgifter. På grundlag af denne analyse skal en revision af loven overvejes for at fremme en mere bæredygtig vejtransport og reducere drivhusgasemissionerne. |
|
|
391 |
C28.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af afgiften på fluorholdige gasser |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af reformen af afgiften på fluorholdige gasser for at modvirke brugen heraf og mindske skatteunddragelse. |
|
|
392 |
C28.R5 |
M |
Skat på digitale tjenester |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttræden af loven om visse skatter på digitale tjenester (Ley 4/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales)med henblik på at skabe nye indtægtskilder for regeringen baseret på nye erhvervssektorer og samtidig udvikle skattesystemet på en sammenhængende måde og, hvor det er relevant i international sammenhæng. |
|
|
393 |
C28.R6 |
M |
Beskatning af finansielle transaktioner |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttræden af loven om afgift på finansielle transaktioner (Ley 5/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre las Transacciones Financieras) for at skabe nye indtægtskilder for regeringen, samtidig med at skattesystemet udvikles på en sammenhængende måde og, hvor det er relevant i international sammenhæng. |
|
|
394 |
C28.R7 |
M |
Ændringer af personlig indkomstskat og formueskat i 2021 |
Bestemmelser i finansloven med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af de ændringer, der blev indført ved finansloven for 2021, og udviklingsforordningerne vedrørende personlig indkomstskat og formueskat med henblik på at nedbringe det offentlige underskud og gøre den personlige indkomstbeskatning mere progressiv. |
|
|
395 |
C28.R8 |
M |
Ændringer af selskabsskatten i 2021 |
Bestemmelser i finansloven med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttræden af de ændringer, der blev indført ved finansloven for 2021, og udviklingsforordningerne vedrørende selskabsskat med henblik på at øge selskabsskatteindtægterne. |
|
|
396 |
C28.R9 |
M |
Ændringer af indirekte skatter i 2021 |
Bestemmelser i finansloven med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af de ændringer, der blev indført ved finansloven for 2021, og udviklingsforordningerne vedrørende indirekte skatter for at fremme sundere kost gennem reduktion af forbruget af visse sukkerholdige drikkevarer og for at øge statens indtægter ved at øge skatten på forsikringspræmier. |
|
AB.3. Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Investering 1 (C28.I1) — Skattemæssige incitamenter til energieffektivitetsrenoveringer og køb af elektriske køretøjer og ladestandere
Formålet med denne foranstaltning er at skabe skattemæssige incitamenter i) til at fremme bygningsrenoveringsarbejder for at opnå en forbedring af energieffektiviteten, og ii) at tilskynde til udrulning af elektriske køretøjer og ladestationer. Foranstaltningen bygger på investeringerne C1.I2 og C2.I1.
Foranstaltningen skal føre til renoveringsforanstaltninger, der forbedrer energieffektiviteten og reducerer skatteydernes primærenergiforbrug med mindst 30 % i gennemsnit.
Desuden skal denne foranstaltning give skatteincitamenter til husholdninger til køb af el- og hybridkøretøjer og installation af ladestandere. Skatteincitamenterne skal bestå af skattefradrag for at hjælpe husholdninger med at købe nye hybride og elektriske køretøjer (BEV, REEV, PHEV, FCEV, FCHV) og ladestationer.
For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01), finansierer udvælgelseskriterierne for skattemæssige incitamenter kun køb af nul- eller lavemissionskøretøjer 211 .
Gennemførelsen af foranstaltningerne skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
AB.4. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L81 |
C28.I1 |
T |
Færdiggørelse af foranstaltninger til renovering af boliger med henblik på forbedring af energieffektiviteten. |
Nummer |
410 000 |
510 000 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Der er gennemført mindst 510 000 renoveringer af boliger i mindst 355 000 unikke boliger, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (kumulativt). I forbindelse med indikatoren skal begrebet bolig være foreneligt med Eurostats definition ("En bolig er et lokale eller en række værelser — herunder tilbehør, lobbyer og gange — i en permanent bygning eller en strukturelt adskilt del af en bygning, som på grund af den måde, den er bygget, ombygget eller ombygget, er bestemt til en privat husstands bolig hele året rundt") og kan i givet fald omfatte sociale eller offentlige boliger. De anvendte indikatorer for forbedring af den energimæssige ydeevne akkrediteres i den relevante energiattest inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne. Antallet af boligrenoveringer fastsættes som summen af alle forbedrings- og rehabiliteringstiltag, der gennemføres gennem skatteincitamenterne. Den gennemsnitlige besparelsesprocent for primærenergiforbruget med henblik på at overholde minimumsværdien på 30 % beregnes ved at vægte sættet af rehabiliteringsforanstaltninger med det støttebeløb eller den finansiering, der anvendes i henhold til genopretnings- og resiliensplanen. Denne indikator omfatter forbedrings- og rehabiliteringstiltag i alle kommuner, uanset deres størrelse. For at retfærdiggøre overholdelsen af de opnåede energibesparelser kræves der energiattester for færdiggjorte arbejder og aggregeres for at bekræfte de gennemsnitlige energibesparelser, der er opnået. (Referencescenarie: 30. juni 2026 i overensstemmelse med mål 29 i komponent 2) |
|
|
L82 |
C28.I1 |
T |
Indførelse af EVS og opladningsinfrastruktur |
Nummer |
238 000 |
348 000 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Der er blevet anvendt mindst 110 000 yderligere nye elektriske køretøjer (BEV, REEV, PHEV, FCEV eller FCHV) og ladestationer, der er omfattet af skatteincitamenter. (Referencescenarie: 31. december 2025 i overensstemmelse med mål 419 i komponent 1) |
|
AC. KOMPONENT 29: Forbedring af de offentlige udgifters effektivitet
Reformerne i element 29 i den spanske genopretnings- og resiliensplan har til formål i) at forbedre effektiviteten af de offentlige udgifter ved at styrke rammerne og praksis for udgiftsanalyser og ii) tilpasse centralregeringens budget til målene for bæredygtig udvikling og principperne om grøn budgettering.
Formålet med planens komponent er at forbedre kvaliteten af de offentlige udgifter, navnlig ved at revidere deres sammensætning og omlægge anvendelsen heraf, støtte økonomisk vækst og jobskabelse og i sidste ende gøre de offentlige finanser stabile og offentlige gæld mere holdbare på mellemlang sigt. Reformerne tager også fat på udfordringerne i forbindelse med den nye økonomiske og sociale virkelighed.
Komponenten vedrører den landespecifikke henstilling om — når den økonomiske situation tillader det — en finanspolitik, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt og sikre en holdbar gæld, samtidig med at der tilskyndes til investeringer (landespecifik henstilling 1 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
AC.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C29.R1) — Gennemgang og evaluering af de offentlige udgifter
Formålet med denne reform er at etablere en permanent ramme, der sikrer forbedringer i kvaliteten af de offentlige udgifter, styrker den finanspolitiske stabilitet og de offentlige finansers holdbarhed. Denne reform indeholder fire underelementer:
·Indarbejdelse i beslutningsprocessen af anbefalingerne i udgiftsgennemgangen 2018-2020 (fase I og fase II): For at sikre en effektiv opfølgning af henstillingerne i fase I og II gives de budgetenheder, der har modtaget henstillinger, en frist til at svare på disse henstillinger i overensstemmelse med princippet om "følg eller forklar". Finansministeriet forventes at få til opgave at overvåge opfølgningen og udarbejde en årlig rapport om reaktionen på henstillingerne.
·Iværksættelse af fase III af udgiftsanalysen 2021: Tredje fase af udgiftsgennemgangen er planlagt til at fokusere på finansielle instrumenter og kommunal affaldshåndtering.
·Ny gennemgang og evaluering af de offentlige udgifter (for 2022-2026): Fremtidige udgiftsanalyser i denne cyklus vil blive udført af den uafhængige finanspolitiske myndighed (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF). Fokus, dækning og tidsplan for disse fremtidige revisioner fastlægges af Ministerrådet efter høring af AIReF. Målet er at offentliggøre en rapport hvert år i 2022-2026.
·Styrkelse af evalueringsekspertens kapacitet (AIReF): AIReF's vedtægter ændres for at oprette en ny enhed med ansvar for gennemgangen af de offentlige udgifter.
Reform 1 kan ses som støtte til sammenhæng og andre reformer i den spanske genopretnings- og resiliensplan, navnlig inden for komponent 6, 17, 18, 21, 23 og 28, hvor henstillingerne baseret på fase I og II i udgiftsgennemgangen har bidraget til disse reformprioriteter.
Denne reform forventes afsluttet den 30. juni 2023.
Reform 2 (C29.R2) — Tilpasning af centralregeringens budget til målene for bæredygtigudvikling i 2030-dagsordenen
Formålet med denne reform er at tilpasse statsbudgettet til målene for bæredygtig udvikling, som ligger til grund for hele planen. Reformen består i offentliggørelse af en rapport i forbindelse med den statslige budgetproces, som i overensstemmelse med en foruddefineret metode skal afspejle tilpasningen af offentlige investeringer til målene for bæredygtig udvikling. Denne reform bygger på den metode og overvågningsramme, der i øjeblikket er ved at blive udformet med støtte fra EU's instrument for teknisk støtte.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2021.
Reform 3 (C29.R3) — Tilpasning af centralregeringens budget til grøn budgettering
Formålet med denne reform er at tilpasse statsbudgettet til EU's referenceramme for grøn budgettering på mellemlang sigt. Den styrker reform 2 og mere generelt planens grønne ambitioner. Reformen består i offentliggørelse af to rapporter i forbindelse med den statslige budgetprocedure, som skal kortlægge henholdsvis grønne og brune udgifter over de årlige budgetlove for 2023 og 2024. Denne reform bygger på den metode og overvågningsramme, der i øjeblikket er ved at blive udformet med støtte fra EU's instrument for teknisk støtte.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2023.
AC.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
397 |
C29.R1 |
M |
Oprettelse af et permanent team i finansministeriet med henblik på aktiv overvågning af gennemførelsen af resultaterne af udgiftsanalyserne og godkendelse af bekendtgørelsen om udarbejdelse af den årlige budgetlov |
Bestemmelser i lovgivningen, der angiver dens ikrafttræden. Rækkefølge for udarbejdelse af den årlige budgetlov |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Ikrafttræden i) af oprettelsen i finansministeriet (i sekretariatet for statens budget og udgifter) af et permanent team til aktiv overvågning af gennemførelsen af resultaterne af udgiftsanalyserne, der fremmer "følg eller forklar" -princippet og ii) finansministeriets tilsagn om at offentliggøre en årlig rapport med svar på alle AIReF's henstillinger om udgiftsrevision. Bekendtgørelsen om udarbejdelse af den årlige budgetlov skal indeholde en forpligtelse for centraladministrationen og den sociale sikring til gennem budgetcyklussen at overvåge og følge op på anbefalingerne i udgiftsanalyserne, herunder foranstaltninger, der er gennemført eller planlægges gennemført det følgende år. |
|
398 |
C29.R1 |
M |
Fase III af udgiftsanalysen |
Godkendelse i Ministerrådet |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Ministerrådet træffer afgørelse om iværksættelse af fase III af udgiftsanalysen i 2021. Tredje fase af udgiftsanalysen skal omfatte mindst to områder: finansielle instrumenter og håndtering af kommunalt affald. Udgiftsanalysen udføres af AIReF. |
|
399 |
C29.R1 |
M |
Oprettelse af en permanent enhed under AIReF med ansvar for at gennemføre de udgiftsanalyser, som regeringen har givet mandat til. |
Bestemmelser i landdistriktsudviklingsdirektivet med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Ikrafttrædelse af ændringen af kongeligt dekret nr. 215/2014 af den økologiske vedtægt for AIReF med oprettelse af en permanent enhed med ansvar for at gennemføre de udgiftsanalyser, som regeringen har bestilt. |
|
400 |
C29.R1 |
M |
Ministerrådets godkendelse af den nye cyklus (2022-26) af udgiftsanalyser, der skal bestilles til AIReF. |
Bestemmelse i Ministerrådets aftale om dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Den nye flerårige gennemgang af de offentlige udgifter skal dække perioden 2022-2026. For at kunne planlægge ansøgningen korrekt og indsamle de nødvendige oplysninger for hver fase af udgiftsgennemgangen træffer Ministerrådet efter høring af AIReF afgørelse om og offentliggør som minimum politikområderne, de berørte offentlige enheder og de perioder, der skal være omfattet af analysen, samt relevante metodologiske aspekter. |
|
401 |
C29.R1 |
M |
Offentliggørelse af en overvågningsrapport |
Offentliggørelse på finansministeriets websted |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Årlig offentliggørelse af en overvågningsrapport. Rapporten skal indeholde en liste over AIReF's henstillinger og en detaljeret beskrivelse af de lovgivningsmæssige ændringer eller andre foranstaltninger, der er truffet for at imødegå dem. Hvis de udgiftscentre, som henstillingerne er rettet til, ikke er enige i dem, skal der gives en passende begrundelse. |
|
402 |
C29.R1 |
M |
Fase III af udgiftsanalysen |
Offentliggørelse af rapporterne på AIReF's websted |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
AIReF's offentliggørelse af rapporterne om tredje fase af udgiftsanalysen. |
|
403 |
C29.R2 |
M |
Rapport om budgettilpasning til målene for bæredygtig udvikling |
Offentliggørelse som supplerende dokumentation i den årlige budgetlov |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Offentliggørelse af den rapport, der ledsager budgetforslaget for 2022, om dens tilpasning til målene for bæredygtig udvikling. |
|
404 |
C29.R3 |
M |
Rapport om tilpasning til den grønne budgettering |
Offentliggørelse som supplerende dokumentation i den årlige budgetlov |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Rapport om grønt budget (grøn dimension), der ledsager den årlige budgetlov for 2023. Rapporten skal kortlægge grønne udgifter i den årlige budgetlov og udarbejdes i overensstemmelse med den metode og overvågningsramme, der er udformet med støtte fra EU's instrument for teknisk støtte. |
|
405 |
C29.R3 |
M |
Rapport om tilpasning til den grønne budgettering |
Offentliggørelse som supplerende dokumentation i den årlige budgetlov |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Rapport om det grønne budget (den brune dimension), der ledsager den årlige budgetlov for 2024. Rapporten skal kortlægge brune udgifter i den årlige budgetlov og udarbejdes i overensstemmelse med den metode og overvågningsramme, der er udformet med støtte fra EU's instrument for teknisk støtte. |
AD. KOMPONENT 30: Pensioner
Formålet med komponenten i den spanske genopretnings- og resiliensplan er at reformere pensionssystemet for at i) sikre systemets finansielle bæredygtighed på kort, mellemlang og lang sigt, ii) opretholde pensionernes købekraft, iii) bevare pensionernes tilstrækkelighed, iv) beskytte pensionerne mod fattigdom og v) sikre lighed mellem generationerne. Reformforanstaltningerne bygger på den brede parlamentariske konsensus om vedtagelsen af Toledo-pagtens henstillinger 212 . De foranstaltninger, der stadig er omfattet af den sociale dialog, omfatter: i) adskillelse af finansieringskilder, ii) en revideret indekseringsmekanisme for pensionsydelser, iii) incitamenter til sen pensionering og lovgivningsmæssige ændringer vedrørende førtidspensionering, iv) ændringer af bidragsperioden for beregning af alderspension, v) et nyt bidragssystem for selvstændige baseret på realindkomst og vi) udvikling af arbejdsmarkedsrelaterede pensionsordninger gennem kollektive overenskomstforhandlinger.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger om bevarelse af pensionssystemets holdbarhed (landespecifik henstilling 1 2019) og gennemførelse af finanspolitikker, når de økonomiske forhold tillader det, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt og sikre gældsholdbarhed, samtidig med at der tilskyndes til investeringer (landespecifik henstilling 1 2020).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
AD.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C30.R1) — Separation af kilder til finansiering af social sikring
Formålet med reformen er at ændre finansieringen af pensionssystemet i overensstemmelse med Toledo-pagtens anbefalinger, således at bidragspligtige ydelser finansieres gennem sociale bidrag, og ikke-bidragspligtige ydelser betales over statsbudgettet. Reformen består i, at staten overtager finansieringen af en række udgiftsposter, som i øjeblikket dækkes af sociale bidrag. Reformen skal styrke forbindelsen mellem bidrag og rettigheder og forbedre bidragssystemets finansielle bæredygtighed.
De udgiftsposter, der tidligere blev finansieret via sociale bidrag, men som led i denne reform betragtes som ikke-bidragspligtige og finansieres over statsbudgettet, består af i) en del af ikke-bidragspligtige beskæftigelsespolitikker, ii) nedsættelse af socialsikringsbidraget til fremme af beskæftigelsen, iii) fødsels- og børnepasningsydelser, iv) udgifter til førtidspensionering, v) barselspensionstillæg, v) pensioner til familiemedlemmer, vi) støtteforanstaltninger ("implicitte tilskud") til særlige ordninger og vii) udgifter til supplering af forskellene i bidragene til beregning af alderspensionen.
Reformen er indledt ved hjælp af bestemmelser i det almindelige statsbudget for 2021 og skal gennemføres gradvist gennem overførsler fra statsbudgettet til socialsikringsbudgettet.
Foranstaltningen gennemføres senest den 31. december 2023.
Reform 2 (C30.R2) — Vedligeholdelse af pensionernes købekraft, tilpasning af den faktiske pensionsalder til den lovbestemte pensionsalder, tilpasning af beregningsperioden for beregning af alderspension til nye karrierer og erstatning af bæredygtighedsfaktoren med en mekanisme for lighed mellem generationerne
Formålet med reformen er at i) garantere pensionisternes købekraft, ii) øge arbejdsmarkedsdeltagelsen i en alder, der ligger tæt på den lovbestemte pensionsalder, iii) udskyde pensionering, iv) styrke progressiviteten i bidragssystemet, v) tilpasse den nuværende lovgivning til afbrudte karrierer og andre former for atypisk arbejde og vi) tage højde for virkningerne af de kommende demografiske ændringer uden at forværre de nuværende og fremtidige pensioners tilstrækkelighed. Reformen består af fire særskilte lovgivningsmæssige reformer i overensstemmelse med Toledo-pagtens henstillinger, der skal vedtages i to trin.
De reformer, der skal træde i kraft den 31. december 2021, er:
·En ny indekseringsmekanisme, der knytter pensionsydelserne sammen med inflationen med det formål at sikre pensionisternes købekraft på en permanent måde.
·Tilpasning af den faktiske pensionsalder til den lovbestemte pensionsalder med målet om at øge arbejdsmarkedsdeltagelsen i en alder, der ligger tæt på den lovbestemte pensionsalder, og at udskyde pensioneringen. Foranstaltningen består af følgende lovgivningsmæssige ændringer:
a. Skabe nye incitamenter til at udskyde pensioneringen (øgede økonomiske incitamenter til at udskyde pensioneringen og fremme foreneligheden mellem arbejde og pension). Navnlig har de arbejdstagere, der går på pension, ret til at vælge mellem: en forhøjelse af pensionsbeløbet for hvert fuldstændigt tillægsbidragsår, der krediteres mellem den lovbestemte pensionsalder og den faktiske pensionsalder et fast beløb og en kombination af de to førstnævnte.
b.Styrkelse af de negative incitamenter i reguleringen af førtidspensionering i den nuværende regulering af førtidspensionering. Reduktionssatsen for førtidspensionering ændres for at hæve den faktiske pensionsalder og fjerne den privilegerede behandling af de pensionister, der har det maksimale bidragsgrundlag. Kollektive overenskomstbestemmelser, der tvinger adgang til pension ved den normale pensionsalder, er forbudt.
De reformer, der skal træde i kraft den 31. december 2022, er:
·Tilpasning af bidragsperioden med henblik på beregning af alderspension med det formål at styrke systemets progressivitet og tilpasse den nuværende lovgivning til afbrudte karrierer og andre former for atypisk arbejde.
·Udskiftning af bæredygtighedsfaktoren med en mekanisme, der sikrer lighed mellem generationerne og budgetmæssig bæredygtighed. Formålet med foranstaltningen er at imødegå virkningerne af de kommende demografiske ændringer uden at forværre de nuværende og fremtidige pensioners tilstrækkelighed.
Foranstaltningen gennemføres senest den 31. december 2022.
Reform 3 (C30.R3) — Reform af socialsikringssystemet for selvstændige erhvervsdrivende
Formålet med reformen er at ligestille behandlingen af arbejdstagere og selvstændige, at øge bidragene til pensionssystemet og at sikre, at selvstændige får en tilstrækkelig pensionsindkomst. Reformen skal ændre bidragsordningen for selvstændige. Reformen skal basere selvstændiges bidrag på realindkomst i stedet for et selvvalgt bidragsgrundlag i overensstemmelse med Toledo-pagtens anbefalinger. Det endelige bidrag beregnes på grundlag af den selvstændige erhvervsdrivendes indkomst fra skattemyndighederne. Reformen gennemføres gradvist gennem forhøjelser af minimumsbidragsgrundlaget for at muliggøre tilpasning til den nye ordning.
Foranstaltningen gennemføres senest den 30. juni 2022.
Reform 4 (C30.R4) — Strømlining af moderskabstillæg
Formålet med reformen er at kompensere forældre, primært mødre, for udgifterne til fødsel og børnepasning for at mindske den kønsbestemte pensionsforskel. Reformen ændrer moderskabstillægget og er allerede blevet vedtaget (kongeligt lovdekret nr. 3/2021 af 2. februar). Den Europæiske Unions Domstol anså i sin dom af 12. december 2019 det tidligere moderskabstillæg, der trådte i kraft i 2016, for at være diskriminerende for mænd. Det reformerede barselstillæg forventes at være i overensstemmelse med domstolsafgørelsen og forhindre forskelsbehandling. Det nye tillæg er baseret på en analyse af bidragsforløbet med henblik på at identificere, hvilken af de to forældre der var mest ugunstigt stillet i deres bidragskarriere som følge af et barns fødsel, idet det bestemmes, at moderen, hvis der ikke findes en særligt dårligt stillet forælder, tildeles tillægget.
Foranstaltningen gennemføres senest den 31. marts 2021.
Reform 5 (C30.R5) — Revision af det nuværende supplerende pensionssystem
Reformen skal revidere de lovgivningsmæssige rammer for det supplerende pensionssystem med det formål at øge dækningen af arbejdsmarkedsrelaterede pensionsordninger, der er aftalt gennem kollektive overenskomstforhandlinger, helst på sektorniveau. Den nye retlige ramme for arbejdsmarkedsrelaterede pensionsordninger har til formål at dække arbejdstagere uden erhvervstilknyttede pensionsordninger i deres virksomheder og selvstændige, som i øjeblikket ikke har adgang til disse ordninger under anden søjle.
De specifikke foranstaltninger i reformen skal omfatte:
I.Oprettelse af offentligt støttede arbejdsmarkedsrelaterede pensionskasser, der forvaltes af den private sektor.
II.Incitamenter og lovgivningsmæssige ændringer for at øge dækningen af arbejdsmarkedsrelaterede pensionsordninger, der er aftalt gennem kollektive overenskomstforhandlinger.
III.Forenkling af pensionsordningernes procedurer.
IV.Lovgivningsmæssige ændringer for at fremme arbejdstagernes mobilitet mellem forskellige virksomheder og sektorer.
V.Skatteincitamenter til fremme af deltagelse i kollektive erhvervstilknyttede ordninger
VI.Begrænsning af forvaltningsomkostningerne for kollektive beskæftigelsesordninger til under 0,30 % af de aktiver, der forvaltes.
Gennemførelsen af reformen er indledt ved hjælp af bestemmelser i det almindelige statsbudget for 2021 om at flytte skatteincitamenter, der tidligere var knyttet til individuelle pensionsordninger, til fordel for kollektive ordninger (foranstaltning v. ovenfor) og gennem offentlig fremme af arbejdsmarkedsrelaterede pensionsfonde (foranstaltning i. ovenfor).
Foranstaltningen gennemføres senest den 30. juni 2022.
Reform 6 (C30.R6) — Tilpasning af det maksimale bidragsgrundlag
Reformen skal øge pensionsordningens maksimale bidragsgrundlag og justere de maksimale pensioner for at udvide bidragsgrundlaget, øge pensionssystemets progressivitet og øge de samlede indtægter. Foranstaltningerne er i overensstemmelse med Toledo-pagtens anbefalinger. Systemet tilpasses gradvist for at give bidragyderne mulighed for at tilpasse sig ændringerne. De maksimale pensioner og de maksimale bidragsbaser forhøjes tilsvarende for at bevare systemets bidragspligtige karakter. Reformen gennemføres gradvist i løbet af de næste 30 år.
Foranstaltningen træder i kraft den 31. december 2022.
AD.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2020, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
406 |
C30.R1 |
M |
Adskillelse af finansieringen af den sociale sikring |
Lovbestemmelse med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ikrafttræden af lov nr. 11/2020 af 30. december om statens almindelige budget for 2021 om adskillelse af kilder til finansiering af social sikring. Hvert år overfører staten et beløb til socialsikringssystemet svarende til ikke-bidragspligtige udgifter. Dette skal gøre det muligt at nedbringe underskuddet på de sociale sikringsordninger og overføre det til centraladministrationen, som har de nødvendige redskaber til at afhjælpe det. Den skal også fjerne tvivlen om systemets solvens og forbedre betingelserne for at tackle udfordringerne på mellemlang og lang sigt. Finansloven for 2021 skal indeholde et første og væsentligt skridt i denne retning. |
|
407 |
C30.R2 |
M |
Opretholdelse af pensionernes købekraft og tilpasning af den faktiske pensionsalder og den lovbestemte pensionsalder |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ikrafttræden af lovgivning offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende med henblik på:
|
|
408 |
C30.R2 |
M |
Tilpasning af beregningsperioden for beregning af alderspensionen |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttræden af lovgivning om tilpasning af beregningsperioden og forlængelse af beregningsperioden for beregning af alderspensionen. |
|
409 |
C30.R2 |
M |
Erstatning af bæredygtighedsfaktoren med en ligestillingsmekanisme mellem generationerne |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttræden af lovgivning om erstatning af den nuværende bæredygtighedsfaktor, der knytter pensioner til den forventede levetid med en mekanisme, der sikrer lighed mellem generationerne og budgetmæssig holdbarhed ved at tilpasse sig de demografiske ændringer. |
|
410 |
C30.R2 |
M |
Opdaterede fremskrivninger, der viser, hvordan pensionsreformerne i 2021 og 2022 sikrer finanspolitisk holdbarhed på lang sigt |
Offentliggørelse af en rapport på webstedet for social sikring |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Offentliggørelse af ajourførte fremskrivninger, der viser, hvordan de pensionsreformer, der blev gennemført i 2021 og 2022, sikrer finanspolitisk holdbarhed på lang sigt, også under hensyntagen til virkningen af andre strukturreformer såsom arbejdsmarkedsreformer. |
|
411 |
C30.R3 |
M |
Reform af socialsikringsbidragsordningen for selvstændige |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af lovgivningen om reformen af ordningen for socialsikringsbidrag for selvstændige erhvervsdrivende, hvorved bidragsordningen gradvist ændres til at være baseret på realindkomst. |
|
412 |
C30.R4 |
M |
Strømlining af moderskabstillæggene |
Tilvejebringelse af RDL med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret nr. 3/2021 af 3. februar 2021 om strømlining af moderskabstillæggene. For at efterkomme Domstolens afgørelse af 12. december 2019 skal pensionstillæg strømlines og fokusere på at mindske den kønsbestemte forskel. Der indføres en fast betaling for forældre, hvis arbejdsliv er blevet ændret umiddelbart efter forældreskabet. |
|
413 |
C30.R5 |
M |
Revision af skattelettelser i forbindelse med det nuværende supplerende pensionssystem |
Lovbestemmelse, der angiver ikrafttrædelsen af den afsluttende bestemmelse 11 og artikel 62 |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Ikrafttræden af lov nr. 11/2020 af december 30 om statens almindelige budget for 2021, af revisionen af skattelettelser i forbindelse med det nuværende supplerende pensionssystem. Retten til skattelettelser overføres fra individuelle private pensionsordninger til arbejdsmarkedspensionsordninger, der er baseret på kollektive overenskomster. De bestemmelser i finansloven, der er relevante for indførelsen af den nye ramme, er den endelige bestemmelse 11 LPGE og artikel 62. |
|
414 |
C30.R5 |
M |
Revision af det nuværende supplerende pensionssystem |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttræden af lovgivningen om revision af det nuværende supplerende pensionssystem til fremme af pensionsordninger gennem administrationens oprettelse af pensionsfonde, der er åbne for alle virksomheder og arbejdstagere. |
|
415 |
C30.R6 |
M |
Justering af det maksimale bidragsgrundlag |
Bestemmelse i lovgivningen med angivelse af dens ikrafttræden |
|
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Ikrafttræden af lovgivning om justering af det maksimale bidragsgrundlag: gradvis forhøjelse af systemets maksimale bidragsgrundlag og tilpasning af de maksimale pensioner for at udvide bidragsgrundlaget og systemets progressivitet og øge de samlede indtægter. |
AE. KOMPONENT 31: REPowerEU-kapitlet
Formålet med REPowerEU-kapitlet er at mindske den samlede afhængighed af fossile brændstoffer og navnlig at forenkle udstedelsen af tilladelser til nye elnet og projekter for vedvarende energi, støtte produktionen af vedvarende energi og vedvarende brint, forbedre værdikæden for vedvarende energikilder og fremme industriel dekarbonisering.
Komponenten vedrører de landespecifikke henstillinger vedrørende reduktion af den samlede afhængighed af fossile brændstoffer i 2022 og 2023. Den bidrager med foranstaltninger til at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi med fokus på decentrale anlæg og egetforbrug, herunder ved yderligere at strømline tilladelsesprocedurerne og forbedre adgangen til nettet. Den støtter også supplerende investeringer i lagring, netværksinfrastruktur og vedvarende brint (landespecifik henstilling 4 2022 og landespecifik henstilling 3 2023).
Ingen foranstaltning i denne komponent må i væsentlig grad skade miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH (2021/C58/01).
AE.1. Beskrivelse af reformer og investeringer, som finansieres med ikketilbagebetalingspligtig støtte
Reform 1 (C31.R1) — Reform til forbedring af tilladelser til projekter vedrørende produktion af vedvarende energi og elnetinfrastruktur
Reformen har et dobbelt formål. For det første at forenkle tilladelsesprocedurerne for produktion af vedvarende energi og for elnetinfrastrukturen og for det andet at strømline behandlingen af ansøgninger om tilladelser. For så vidt angår det første mål skal reformen bestå af lovgivning, der forenkler procedurerne for projekter vedrørende vedvarende energi og for elnetinfrastruktur. I den forbindelse skal reformen omfatte følgende elementer:
·forenkling af procedurerne for visse kategorier af projekter, herunder miljøkonsekvensvurderingen og godkendelsesproceduren
·præcisering og reduktion af den administrative byrde for visse projekter for så vidt angår tilførsel af vedvarende gasser til gasnettet
·Fastsættelse af en frist for, hvornår CNMC skal udarbejde en rapport om godkendelse af nye projekter for vedvarende energi
·Fjernelse af restriktioner for anvendelse af egetforbrug og forenkling af deres godkendelsesprocedurer
·Forbedring af tildelingen af netkapacitet.
For så vidt angår det andet mål, indebærer reformen, at der oprettes en ny administrativ enhed i centraladministrationen, som skal støtte behandlingen af ansøgninger om tilladelser til projekter for vedvarende energi.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 30. september 2023.
Investering 1 (C31.I1) — Investeringer til fremme af egetforbrug (baseret på vedvarende energi og bag målerlagring) og energifællesskaber
Denne investering er en opskalering af foranstaltning C7.I1, C7.R3 og C8.I1. Formålet med denne investering er at fremme applikationer til eget forbrug, lagring bag måleren og energifællesskaber. Investeringen skal støtte følgende:
·anvendelser til egetforbrug, der er integreret i bygninger eller i produktionsprocesser, og som er baseret på vedvarende energiteknologier eller lagringsløsninger bag måleren og
·initiativer, der gennemføres af energifællesskaber, enten ved at installere vedvarende energi eller energieffektivitetsløsninger eller ved at gennemføre deltagelses- og lokalsamfundsbygningsprocesser.
Retsinstrumenterne under C7.I1, C7.R3 og C8.I1 kan bidrage til gennemførelsen af denne foranstaltning, så længe de ikke indebærer dobbeltfinansiering.
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 2 (C31.I2) — Ordning til støtte for produktion og udbredelse af vedvarende brint
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en støtteordning, der omfatter subsidier og potentielt egenkapital, herunder venturekapital, til støtte for produktion og udbredelse af vedvarende brint. Ordningen skal fungere ved at tilvejebringe finansielle incitamenter gennem tildeling af tilskud eller egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager støtteordningen sigte på i første omgang at yde mindst 1 600 000 000 EUR i finansiering. Ordningen forvaltes af "Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía" (IDAE) som gennemførelsespartner.
For at gennemføre investeringen i ordningen vedtager Spanien et eller flere retlige instrumenter (i tilfælde af egenkapitalinvesteringer vil dette instrument være en investeringspolitik, der skal godkendes af IDAE), og som indfører ordningen, og som skal omfatte følgende elementer:
1.Listen over støtteberettigede aktiviteter, som skal være mindst én af følgende:
oStøtte til innovation i værdikæden og videnbasen for vedvarende brint: dette indsatsområde kan omfatte forskning og udvikling, teknologioverførsel samt produktion og testsystemer og -komponenter.
oEtablering af klynger for vedvarende brint, som integrerer produktion, forarbejdning og forbrug i stor skala.
oUdvikling af "pionerprojekter", som vil gøre det muligt at indføre vedvarende brint i mindre målestok i forskellige sektorer såsom industri, elproduktion, varmeanvendelse og transport.
oStøtte integrationen af det spanske system for vedvarende brint i det europæiske system, f.eks. støtte til virksomheder i europæiske projekter såsom initiativer vedrørende vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse. Projekter, der er resultatet af disse vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse, skal passe ind under de tidligere nævnte tre støtteberettigede aktiviteter (værdikæde, klynger, pionerprojekter).
2.Beskrivelse af beslutningsprocessen i forbindelse med ordningen: Vurderingen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et investeringsudvalg eller et teknisk evalueringsudvalg og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af regeringen, hvilket betyder, at de skal være enten personale ansat af IDAE og/eller andre uafhængige eksperter. Endelige tildelingsbeslutninger eller investeringsbeslutninger i henhold til ordningen er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af en vetoret vedrørende en tildelingsbeslutning eller investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller det relevante tilsvarende ledelsesorgan. Hvis en af ansøgerne deltager af IDAE, og budgettet for denne indkaldelse ikke er tilstrækkeligt til at dække alle de modtagne ansøgninger, skal evalueringsprocessen revideres eksternt som fastsat i IDAE's "Plan de Mitigación de potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas" (plan de Mitigación de potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas).
3.Krav om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). I tilfælde af generel støtte til virksomheder (herunder egenkapital og venturekapital) udelukker de (t) retlige instrument (er) virksomheder med et betydeligt fokus 213 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 214 II) energiintensive og/eller højCO2-udledende industrier 215 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 216 IV) affaldsindsamling, affaldsbehandling og -bortskaffelse 217 , v) behandling af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi. Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne.
4.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
5.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra ordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
6.Rapporteringskrav for klimainvesteringer for tilskudsordningen 218 .
7.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, skal de centrale krav i investeringspolitikken med hensyn til eventuel tildeling af midler til egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, omfatte:
a)Beskrivelse af de (t) finansielle produkt (r) og støtteberettigede endelige støttemodtagere
b)Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
8.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, følgende krav til overvågning, revision og kontrol:
a)Beskrivelsen af IDAE's overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
b)Beskrivelsen af IDAE's procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
c)Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med kravene i den relevante retsakt om oprettelse af ordningen, inden den forpligter sig til at finansiere en operation.
d)Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med IDAE's revisionsplan. Disse revisioner skal kontrollere, i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter, overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at IDAE skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i det eller de gældende retlige instrumenter, hvorved ordningen er oprettet, overholdes.
Investeringen gennemføres senest den 31. august 2026.
Investering 3 (C31.I3) — Tilskudsordning til støtte for værdikæden for vedvarende energikilder og lagring
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en støtteordning, der omfatter subsidier og eventuelt egenkapital, herunder venturekapital, til støtte for værdikæden for vedvarende energi og lagring. Ordningen skal fungere ved at tilvejebringe finansielle incitamenter gennem tildeling af tilskud eller egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, til den private sektor samt til offentlige enheder, der beskæftiger sig med lignende aktiviteter. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager støtteordningen sigte på i første omgang at yde mindst 1 000 000 000 EUR i finansiering. Ordningen forvaltes af "Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía" (IDAE) som gennemførelsespartner.
Med henblik på at gennemføre investeringen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter (i tilfælde af egenkapitalinvesteringer vil dette instrument være en investeringspolitik, der skal godkendes af IDAE), der indfører ordningen, og som skal omfatte følgende elementer:
1.Listen over støtteberettigede aktiviteter, som skal være mindst én af følgende: design, fremstilling, lagring, genanvendelse eller forskning — Udvikling af teknologier og komponenter, der er relevante for omstillingen til en nulemissionsøkonomi. Eksempler på disse teknologier eller komponenter omfatter batterier, solpaneler, vindmøller og varmepumper. Genvinding af råmaterialer, der er nødvendige for fremstillingen af disse teknologier, kan også støttes.
2.Beskrivelse af beslutningsprocessen i forbindelse med ordningen: Vurderingen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et investeringsudvalg eller et teknisk evalueringsudvalg og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af regeringen, hvilket betyder, at de skal være enten personale ansat af IDAE og/eller andre uafhængige eksperter. Endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger i henhold til subsidieordningen er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en tildelingsbeslutning eller investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller det relevante tilsvarende ledelsesorgan. Hvis en af ansøgerne deltager af IDAE, og budgettet for denne indkaldelse ikke er tilstrækkeligt til at dække alle de modtagne ansøgninger, skal evalueringsprocessen revideres eksternt som fastsat i IDAE's "Plan de Mitigación de potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas" (plan de Mitigación de potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas).
3.Kravet om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Navnlig omfatter de (t) retlige instrument (er) følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder 219 downstream-anvendelse II) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 220 og iii) aktiviteter i forbindelse med affaldsdeponeringsanlæg, forbrændingsanlæg 221 og anlæg til mekanisk-biologisk behandling 222 . I tilfælde af generel støtte til virksomheder (herunder egenkapital og venturekapital) udelukker de (t) retlige instrument (er) virksomheder med et betydeligt fokus 223 inden for følgende sektorer: i) energiproduktion baseret på fossile brændstoffer og dertil knyttede aktiviteter 224 II) energiintensive og/eller højCO2-udledende industrier 225 III) produktion, udlejning eller salg af forurenende køretøjer 226 IV) affaldsindsamling, affaldsbehandling og -bortskaffelse 227 , v) behandling af nukleart brændsel, produktion af kerneenergi. Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne.
4.Krav til klimainvesteringer i tilskudsordningen: mindst 902 000 000 EUR af investeringerne i tilskudsordningen skal bidrage til klimaændringsmålet i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 228
5.Kravet om, at facilitetens endelige støttemodtagere ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
6.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra ordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
7.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, omfatter de centrale krav i investeringspolitikken:
a)Beskrivelse af de (t) finansielle produkt (r) og støtteberettigede endelige støttemodtagere
b)Kravet om, at alle støttede investeringer skal være økonomisk levedygtige.
7.For egenkapitalinvesteringer, herunder venturekapital, følgende krav til overvågning, revision og kontrol:
e)Beskrivelsen af IDAE's overvågningssystem til rapportering om den mobiliserede investering.
f)Beskrivelsen af IDAE's procedurer, der vil sikre forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, korruption og interessekonflikter.
g)Forpligtelsen til at kontrollere støtteberettigelsen af hver operation i overensstemmelse med kravene i den relevante retsakt om oprettelse af ordningen, inden den forpligter sig til at finansiere en operation.
h)Forpligtelsen til at foretage risikobaserede efterfølgende revisioner i overensstemmelse med IDAE's revisionsplan. Disse revisioner skal kontrollere: i) at kontrolsystemerne er effektive, herunder afsløring af svig, korruption og interessekonflikter overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade, statsstøttereglerne, klimakravene og de digitale målkrav og iii) at kravet om, at IDAE skal kontrollere, at den endelige støttemodtager fremlægger en ansvarlig erklæring for at kontrollere, om de samme omkostninger er dækket af et andet EU-instrument, er overholdt. Revisionerne skal også kontrollere transaktionernes lovlighed, og at betingelserne i det eller de gældende retlige instrumenter, hvorved ordningen er oprettet, overholdes.
Investeringen gennemføres senest den 30. juni 2026.
Investering 4 (C31.I4) — Investeringer til støtte for elnetinfrastruktur
Formålet med denne investering er at støtte udviklingen af det spanske eltransmissionsnet. Investeringen består i færdiggørelsen af støtteberettigede projekter inden for rammerne af den spanske netudviklingsplan for 2021-2026 ("planen"). Inden der ydes støtte, vil Spanien fastsætte de støtteberettigelseskriterier, som de projekter, der skal udvælges fra den spanske netudviklingsplan for 2021-2026, skal opfylde på grundlag af:
·Projekter, der opfylder REPowerEU-målene, og navnlig dem, der bidrager til integration af vedvarende energikilder, industriel dekarbonisering, nulemissionstransport og håndtering af interne kapacitetsbegrænsninger og
·projekter, der skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
Investeringen gennemføres senest den 31. august 2026.
Investering 5 (C31.I5) — Investeringer til støtte for industriel dekarbonisering (tilskud)
Formålet med denne foranstaltning, som er en del af det strategiske projekt for industriel dekarbonisering, er at støtte dekarboniseringen af industrielle processer. Foranstaltningen skal bestå af gennemførelsen af projekter, der tager sigte på dekarbonisering af fremstillingsindustrien, f.eks. projekter, der sigter mod reduktion af drivhusgasemissioner), samt udvikling af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg.
Afgørelsen om godkendelse af PERTE for dekarbonisering af industrien skal indeholde udvælgelseskriterier for at sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 229 II) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse, uden for emissionshandelssystemet (ETS) 230 . Udvælgelseskriterierne skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren.
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 236 000 000 EUR, svarende til 40 % af foranstaltningens anslåede omkostninger, bidrager til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 231
Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 6 (C31.I6) — Tilskudsordning for dekarboniseringsprojekter (tilskud)
Denne foranstaltning består af en offentlig investering i en offentlig støtteordning for at tilskynde til private investeringer. Ordningen skal fremme dekarboniseringen af industrielle processer og udviklingen af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg i forbindelse med det strategiske projekt (PERTE), der er godkendt af Ministerrådet. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten tager subsidieordningen sigte på i første omgang at yde finansiering på mindst 430 000 000 EUR.
Ordningen forvaltes af ENISA som gennemførelsespartner. En relevant retsakt skal omdanne ENISA til en offentlig virksomhed med henblik på at gennemføre denne investering.
Med henblik på at gennemføre investeringen i ordningen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter til oprettelse af tilskudsordningen, som skal omfatte følgende elementer:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for ordningen: Evalueringen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et evalueringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering, hvilket betyder, at der skal være tale om enten personale ansat af ENISA og/eller andre uafhængige eksperter. Ordningens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af evalueringsudvalget eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Listen over støtteberettigede aktiviteter i forbindelse med den grønne og digitale omstilling af sektoren, som skal beløbe sig til mindst 430 000 000 EUR. Foranstaltningen skal støtte innovative projekter, der indebærer en væsentlig industriel omstilling med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling i sektoren samt udvikling af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg.
3.Krav om at overholde princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Navnlig omfatter de (t) retlige instrument (er) følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks 232 II) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse, uden for emissionshandelssystemet (ETS) 233 . Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne. Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren. Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige støttemodtagere under tilskudsordningerne.
4.Krav til klimainvesteringer i tilskudsordningen: mindst 172 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i ordningen skal bidrage til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 234
5.Kravet om, at endelige støttemodtagere under tilskudsordningen ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
6.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra tilskudsordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
AE.2. Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af den ikketilbagebetalingspligtige støtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2022, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
|||||||
|
477 |
C31.R1 |
M |
Reform til forbedring af tilladelser til produktion af vedvarende energi og elnetinfrastruktur |
Ikrafttrædelse af bestemmelserne i de relevante retsakter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Denne milepæl omfatter to elementer. ·For det første ikrafttrædelsen af kongeligt lovdekret nr. 14/2022, 17/2022, 18/2022 og 20/2022. Energiforanstaltningerne i disse kongelige dekreter har til formål at forenkle tilladelser til projekter vedrørende vedvarende energi og elnetinfrastruktur. ·For det andet ikrafttrædelsen af Orden TED/189/2023 om oprettelse af en ny administrativ enhed i centraladministrationen til støtte for behandlingen af ansøgninger om tilladelser til projekter for vedvarende energi. |
||||
|
478 |
C31.I1 |
T |
Investeringer til fremme af energilagring eller egetforbrug baseret på produktion af vedvarende energi eller lagring bag måleren |
MW |
4400 |
5100 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
700 MW installeret kapacitet i energilagrings- eller egetforbrugsapplikationer, der er integreret i bygninger eller i produktionsprocesser. Applikationer til egetforbrug skal være baseret på vedvarende energiteknologier eller lagringsløsninger bag måleren. (Referencescenarie: dato Q2 2026, mål 117 og 2 2026. kvartal mål 126) |
||
|
479 |
C31.I1 |
T |
Antal initiativer gennemført af energifællesskaber |
Nummer |
37 |
77 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af 40 initiativer gennemført af energifællesskaber, enten ved at installere vedvarende energi eller energieffektivitetsløsninger eller ved at gennemføre deltagelses- og lokalsamfundsbygningsprocesser. (Referencescenarie: dato Q4 2024, mål for mål 111) |
||
|
483 |
C31.I2 |
M |
Støtteordning for vedvarende brint: Ministeriet har gennemført investeringen |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører mindst 1 600 mio. EUR til IDAE til støtteordningen. |
||||
|
480 |
C31.I2 |
M |
Støtteordning for vedvarende brint: Oprettelse af ordningen |
Ikrafttræden af det eller de relevante retlige instrumenter |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Den eller de retlige instrumenter, hvorved støtteordningen oprettes, træder i kraft i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
||||
|
481 |
C31.I2 |
T |
Støtteordning for vedvarende brint: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (I) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler eller offentliggørelse af endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
IDAE har offentliggjort de endelige tildelingsbeslutninger eller ikrafttrædelsen af finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i støtteordningen (herunder indirekte omkostninger). |
||
|
482 |
C31.I2 |
T |
Støtteordning for vedvarende brint: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (II) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler eller offentliggørelse af endelige tildelingsbeslutninger |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
IDAE har offentliggjort de endelige tildelingsbeslutninger eller ikrafttrædelsen af finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i støtteordningen (herunder indirekte omkostninger). |
||
|
487 |
C31.I3 |
M |
Støtteordning for værdikæden: Ministeriet har gennemført investeringen |
Overdragelsescertifikat |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 1 000 mio. EUR til IDAE til støtteordningen. |
||||
|
484 |
C31.I3 |
M |
Støtteordning for værdikæden: Oprettelse af ordningen |
Den ministerielle bekendtgørelses ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttrædelsen af det eller de retlige instrumenter om oprettelse af støtteordningen i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
||||
|
485 |
C31.I3 |
T |
Støtteordning for værdikæden: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (I) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler eller offentliggørelse af endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
50 % |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2025 |
IDAE har offentliggjort de endelige tildelingsbeslutninger eller ikrafttrædelsen af finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for mindst 50 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i støtteordningen (herunder indirekte omkostninger). |
||
|
486 |
C31.I3 |
T |
Støtteordning for værdikæden: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (II) |
Ikrafttrædelse af retlige finansieringsaftaler eller offentliggørelse af endelige tildelingsbeslutninger |
50 % |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
IDAE har offentliggjort de endelige tildelingsbeslutninger eller ikrafttrædelsen af finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for mindst 100 % af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i støtteordningen (herunder indirekte omkostninger). IDAE skal have sikret, at mindst 90 % af denne finansiering bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
|
488 |
C31.I4 |
M |
Offentliggørelse af udvælgelseskriterier for eltransmissionsprojekter |
Den relevante retsakts ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2024 |
Det kongelige dekret, der fastsætter de kriterier for støtteberettigelse, som de eltransmissionsprojekter, der skal udvælges fra den spanske netudviklingsplan for 2021-2026, skal opfylde, træder i kraft på grundlag af: ·Projekter, der opfylder REPowerEU-målene, og navnlig dem, der bidrager til integration af vedvarende energikilder, industriel dekarbonisering, nulemissionstransport eller håndtering af interne kapacitetsbegrænsninger og ·projekter, der skal være afsluttet senest i fjerde kvartal 2 2026. |
||||
|
489 |
C31.I4 |
M |
Vedtagelse af listen over støttede eltransmissionsprojekter |
Offentliggørelse af listen over projekter |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Det relevante ministeriums vedtagelse af listen over støttede eltransmissionsprojekter til et beløb af 931 mio. EUR og i overensstemmelse med de udvælgelseskriterier, der følger af milepæl 488. |
||||
|
490 |
C31.I4 |
M |
Afslutning af de støttede eltransmissionsprojekter |
Attest for afslutning |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af de støttede eltransmissionsprojekter, der er opført på den liste, der blev vedtaget efter milepæl 489. |
||||
|
491 |
C31.I5 |
M |
Offentliggørelse af indkaldelser og regler for tildeling af støtte til dekarbonisering af industrien |
Offentliggørelse |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Godkendelse af indkaldelserne og reglerne for støtte i form af tilskud til projekter til dekarbonisering af fremstillingsindustrien samt udvikling af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg. Indkaldelserne og reglerne for støtte i form af tilskud til projekter skal sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01 gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
||||
|
492 |
C31.I5 |
M |
Offentliggørelse af priser for dekarboniseringsprojekter |
Offentliggørelse af tildelingsafgørelser |
Millioner EUR |
0 |
531 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Der skal være tildelt mindst 531 000 000 EUR til endelige støttemodtagere (hvoraf mindst 40 % af de samlede midler bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten). |
|
|
493 |
C31.I5 |
M |
Afslutning af dekarboniseringsprojekter |
Attest for afslutning |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af projekter med et samlet budget på mindst 531 000 000 EUR. |
||||
|
494 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Omdannelse af ENISA til en offentlig virksomhed |
Den lovgivningsmæssige retsakts ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Ikrafttræden af den relevante retsakt, der skal omdanne ENISA til et offentligt tilsagn om gennemførelse af tilskudsordningen |
||||
|
497 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Ministeriet har gennemført investeringen |
Attest for udbetaling til ENISA |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 430 000 000 EUR til ENISA til ordningen. |
||||
|
495 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Oprettelse af ordningen |
Ikrafttræden af det eller de relevante retlige instrumenter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Ikrafttræden af det eller de retlige instrumenter, der fastlægger støtteordningen i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
||||
|
496 |
C31.I6 |
T |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
Ikrafttræden af offentliggjorte juridiske finansieringsaftaler eller endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ENISA skal have offentliggjort endelige tildelingsbeslutninger eller indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af investeringerne fra genopretnings- og resiliensfaciliteten (herunder indirekte omkostninger) i ordningen. ENISA skal have sikret, at mindst 40 % af denne finansiering bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
||
AE.3 Beskrivelse af reformer og investeringer med henblik på lånestøtte
Investering 7 (C31.I7) — Investeringer til støtte for industriel dekarbonisering (lån)
Formålet med foranstaltningen, som er en del af det strategiske projekt for industriel dekarbonisering, er at yde støtte i form af lån til projekter, der tager sigte på dekarbonisering af fremstillingsindustrien. Denne investeringsforanstaltning skal bestå af mindst en af følgende tre forskellige aktionslinjer:
·støtte i form af lån til projekter, der gennemfører dekarbonisering af fremstillingsindustrien, f.eks. projekter, der reducerer drivhusgasemissioner
·afslutning af et pilotprojekt, der skal tilskynde virksomheder til at foretage investeringer med høje dermed forbundne omkostninger i store industrielle dekarboniseringsinvesteringsprojekter og betydelige reduktioner af drivhusgasemissioner ved at betale en fast kulstofpris over en given periode (CO2-differencekontrakt) og
·støtte i form af lån til udvikling af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg.
Ministerrådets afgørelse om godkendelse af PERTE for dekarbonisering af industrien skal indeholde detaljerede udvælgelseskriterier for at sikre overholdelse af den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). For at sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01), skal støtteberettigelseskriterierne i mandatet for kommende indkaldelser af projekter udelukke følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventedeCO2-ækvivalente emissioner, som ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks for 235 gratistildelinger og ii) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse, uden for emissionshandelssystemet (ETS) 236 . Kommissoriet skal desuden kræve, at der kun udvælges aktiviteter, der er i overensstemmelse med relevant EU-lovgivning og national miljølovgivning.
Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren.
Udvælgelseskriterierne skal sikre, at mindst 260 000 000 EUR, svarende til 40 % af foranstaltningens anslåede omkostninger, bidrager til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 237
Tilbageførsler i forbindelse med de finansielle transaktioner geninvesteres i nye transaktioner inden for samme politikområde som foranstaltningen, medmindre de anvendes til at servicere tilbagebetalinger af lån fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Investering 8 (C31.I8) — Støtteordning for dekarboniseringsprojekter (lån)
Denne foranstaltning består af en investering i en støtteordning, der skal tilskynde til private investeringer i industriel dekarbonisering gennem lån.
Ordningen skal fremme dekarboniseringen af industrielle processer og udviklingen af nye højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg gennem tildeling af lån til den private sektor inden for rammerne af det strategiske projekt for dekarbonisering af industrien, der er godkendt af Ministerrådet. På grundlag af investeringerne i genopretnings- og resiliensfaciliteten har støtteordningen til formål i første omgang at yde mindst 1 050 000 000 EUR i finansiering i form af lån.
Ordningen forvaltes af ENISA som gennemførelsespartner. En relevant retsakt skal omdanne ENISA til en offentlig virksomhed med henblik på at gennemføre denne investering (dette er en milepæl under investering 6 i komponent 31 i Spaniens genopretnings- og resiliensplan).
Med henblik på at gennemføre investeringen i ordningen vedtager regeringen et eller flere retlige instrumenter til oprettelse af låneordningen, som skal omfatte følgende elementer:
1.Beskrivelse af beslutningsprocessen for ordningen: Evalueringen af ansøgningerne og udvælgelsen af de støttemodtagere, der skal indgå i de endelige beslutninger om tildeling eller investeringsbeslutninger under ordningen, træffes af et investeringsudvalg eller et andet relevant tilsvarende ledelsesorgan og godkendes med et flertal af stemmer fra medlemmer, der er uafhængige af den spanske regering, hvilket betyder, at der skal være tale om enten personale ansat af ENISA og/eller andre uafhængige eksperter. Ordningens endelige investeringsbeslutning er begrænset til godkendelse (uden ændringer) eller udøvelse af vetoret i forbindelse med en investeringsbeslutning foreslået af investeringskomitéen eller et tilsvarende relevant ledelsesorgan.
2.Listen over støtteberettigede aktiviteter i forbindelse med den grønne og digitale omstilling af sektoren, som skal beløbe sig til mindst 1 050 000 000 EUR. Foranstaltningen skal støtte innovative projekter, der indebærer en væsentlig industriel omstilling med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digital omstilling af sektoren.
3.Krav om overholdelse af princippet om ikke at gøre væsentlig skade i henhold til genopretnings- og resiliensfaciliteten som fastsat i den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01). Navnlig omfatter de (t) retlige instrument (er) følgende liste over aktiviteter: i) aktiviteter under EU's emissionshandelssystem (ETS), der opnår forventedeCO2-ækvivalente emissioner, som ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks for 238 gratistildelinger og ii) aktiviteter i forbindelse med fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse, uden for emissionshandelssystemet (ETS) 239 . Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige modtagere af låneordningerne. Følgende FoU-aktioner under denne investering anses for at være i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01): Aktioner under denne investering, der i væsentlig grad har til formål at øge virksomhedernes miljømæssige bæredygtighed (f.eks. dekarbonisering, reduktion af forurening og den cirkulære økonomi), hvis FoU-aktioner under denne investering primært fokuserer på at udvikle eller tilpasse alternativer med de lavest mulige miljøvirkninger i sektoren. Desuden skal de (t) retlige instrument (er) kræve overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning hos de endelige modtagere af låneordningerne.
4.Krav til klimainvesteringer: mindst 420 000 000 EUR af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringer i ordningen skal bidrage til klimaændringsmålene i overensstemmelse med bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. 240
5.Kravet om, at de endelige modtagere af låneordningen ikke må modtage støtte fra andre EU-instrumenter til dækning af de samme omkostninger.
6.Det beløb, der er omfattet af ordningen, og kravet om at geninvestere eventuelle uudnyttede indtægter fra låneordningen i de aktiviteter, der er anført ovenfor, herunder efter 2026.
Investeringen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
AE.4 Milepæle, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af lånestøtte
Se nedenstående tabel. Referencedatoen for alle indikatorer er den 1. februar 2022, medmindre andet er angivet i beskrivelsen af foranstaltningen. Beløbene i tabellen omfatter ikke moms.
|
Nummer |
Foranstaltning |
Milepæl
|
Navn |
Kvalitativ indikator for milepæle |
Kvantitativ indikator for mål |
Tidspunkt |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed |
Basislinje |
Mål |
Q |
År |
||||||
|
L83 |
C31.I7 |
M |
Offentliggørelse af indkaldelser og regler for tildeling af støtte til dekarbonisering af industrien. |
Offentliggørelse |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Godkendelse af indkaldelserne og reglerne for støtte i form af lån til projekter til dekarbonisering af fremstillingsindustrien og udvikling af nye investeringer i højeffektive og dekarboniserede produktionsanlæg. Indkaldelserne og reglerne for støtte i form af lån til projekter skal sikre, at foranstaltningen er i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01 gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. |
|||
|
L84 |
C31.I7 |
T |
Offentliggørelse af priser for dekarboniseringsprojekter |
Mio. EUR |
0 |
585 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Der skal være tildelt mindst 585 000 000 EUR til endelige støttemodtagere (hvoraf mindst 40 % af de samlede midler bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten). |
|
|
L85 |
C31.I7 |
M |
Afslutning af dekarboniseringsprojekter |
Attest for afslutning |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Afslutning af projekter med et samlet budget på mindst 585 000 000 EUR. I tilfælde af finansiering af et pilotprojekt vedrørende CO2-differencekontrakter anses det tildelte budget for at svare til størrelsen af de garantier, der er knyttet til CO2-kontrakten for forskelle, der er omfattet af pilotprojektet. |
|||
|
L86 |
C31.I8 |
M |
Støtteordning for industriel dekarbonisering (lån): Ministeriet har gennemført investeringen |
Attest for udbetaling til ENISA |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Spanien overfører 1 050 000 000 EUR til ENISA til ordningen. |
|||
|
L87 |
C31.I8 |
M |
Oprettelse af låneordningen |
Ikrafttræden af det eller de relevante retlige instrumenter |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2024 |
Ikrafttræden af det eller de retlige instrumenter, der opretter låneordningen, i overensstemmelse med de krav, der er anført i beskrivelsen af foranstaltningen. |
|||
|
L88 |
C31.I8 |
T |
Støtteordning for industriel dekarbonisering (lån): Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling. |
Ikrafttræden af offentliggjorte juridiske finansieringsaftaler eller endelige tildelingsbeslutninger |
0 |
100 % |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
ENISA skal have offentliggjort endelige tildelingsbeslutninger eller indgået retlige finansieringsaftaler med endelige støttemodtagere for et beløb, der er nødvendigt for at anvende 100 % af investeringerne fra genopretnings- og resiliensfaciliteten (herunder indirekte omkostninger) i ordningen. ENISA skal have sikret, at mindst 40 % af denne finansiering bidrager til klimamålene ved hjælp af metoden i bilag VI til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|
2.Genopretnings- og resiliensplanens anslåede samlede omkostninger
De anslåede samlede omkostninger i Spaniens genopretnings- og resiliensplan udgør 163 029 653 473 EUR.
AFSNIT 2: STØTTEBELØB
3.Finansielle tilskud
De trancher, der er nævnt i artikel 2, stk. 2, tilrettelægges som følger:
3.1.Første tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
|
1 |
C1.R1 |
M |
Bekendtgørelse TMA/178/2020 og kongeligt lovdekret nr. 23/2020 |
|
|
21 |
C2.R1 |
M |
Ikrafttrædelsen af den spanske dagsorden for byerne og den langsigtede renoveringsstrategi for energirehabilitering i byggesektoren i Spanien |
|
|
39 |
C3.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 5/2020 om hasteforanstaltninger vedrørende landbrug og fødevarer og lov nr. 8/2020 om ændring af lov nr. 12/2013 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion |
|
|
63 |
C4.R2 |
M |
Vedtagelse af den nationale strategi for grøn infrastruktur, konnektivitet og økologisk genopretning |
|
|
82 |
C6.R1 |
M |
Strategi for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet (offentlig høring) |
|
|
102 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 23/2020 (energiforanstaltninger) |
|
|
103 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 960/2020 (økonomisk ordning for vedvarende energi) |
|
|
104 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 1183/2020 (tilslutning af vedvarende energi til elnettet) |
|
|
105 |
C7.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om klimaændringer og energiomstilling |
|
|
121 |
C8.R1 |
M |
Godkendelse af den langsigtede dekarboniseringsstrategi ("ELP2050"). |
|
|
122 |
C8.R2 |
M |
Ikrafttræden af planlægnings-, lovgivnings- og reguleringsreformer med henblik på at fremme udviklingen af energilagringsløsninger. |
|
|
129 |
C9.R1 |
M |
Køreplan for brint |
|
|
137 |
C10.R1 |
M |
Oprettelse af instituttet for Fonden for Retfærdig Omstilling |
|
|
144 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttræden af en retsakt om begrænsning af midlertidig beskæftigelse i offentlige forvaltninger |
|
|
151 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov nr. 3/2020 om proceduremæssige og organisatoriske foranstaltninger på det retlige område |
|
|
153 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 937/2020 om regulering af Caja General de Depósitos |
|
|
154 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om godkendelse af bekendtgørelsen til gennemførelse af lov nr. 22/2015 af 20. juli om revision af regnskaber |
|
|
157 |
C11.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 36/2020 om gennemførelsen af genopretnings-, omstillings- og resiliensplanen |
|
|
158 |
C11.R5 |
M |
Oprettelse af nye organer i centralregeringen til opfølgning af gennemførelsen, kontrollen og revisionen af planen. |
|
|
159 |
C11.R5 |
M |
Bekendtgørelse om fastlæggelse af procedurerne og formatet for de oplysninger, der skal udveksles med henblik på overvågning af genopretnings- og resiliensplanen og den regnskabsmæssige gennemførelse af udgifter |
|
|
173 |
C11.I5 |
M |
Det integrerede informationssystem under genopretnings- og resiliensfaciliteten |
|
|
177 |
C12.R2 |
M |
Spaniens strategi for cirkulær økonomi (EEEC) |
|
|
181 |
C12.I2 |
M |
Plan om at styrke bilindustriens værdikæde i retning af bæredygtig og forbundet mobilitet |
|
|
199 |
C13.I3 |
M |
Digitaliseringsplan for SMV'er 2021-2025 |
|
|
214 |
C14.R1 |
M |
Plan for fremme af turismesektoren |
|
|
215 |
C14.R1 |
M |
Lancering af webstedet "DATAESTUR" med indsamling af data om turisme |
|
|
230 |
C15.R2 |
M |
Spaniens digitale 2025-plan og strategi for fremme af 5G-teknologi |
|
|
231 |
C15.R2 |
M |
Frigivelse af 700 MHz-frekvensbåndet |
|
|
249 |
C16.R1 |
M |
National strategi for kunstig intelligens |
|
|
255 |
C17.R2 |
M |
Offentliggørelse af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 |
|
|
257 |
C17.R3 |
M |
Det kongelige dekret om reorganisering af offentlige forskningsorganisationer træder i kraft. |
|
|
285 |
C19.R1 |
M |
Ministerrådets godkendelse af den nationale plan for digitale kompetencer |
|
|
295 |
C20.R1 |
M |
Plan for modernisering af erhvervsuddannelse og relaterede love om kongeligt dekret |
|
|
303 |
C21.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af organisk lov om uddannelse |
|
|
318 |
C22.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret 20/2020 af 29. maj om godkendelse af vitale minimumsindkomster |
|
|
329 |
C23.R1 |
M |
Ikrafttræden af to kongelige dekreter, der regulerer fjernarbejde i den private sektor og i den offentlige forvaltning |
|
|
330 |
C23.R2 |
M |
Ikrafttræden af to vedtægter om ligeløn mellem kvinder og mænd og om ligestillingsplaner og deres registrering |
|
|
333 |
C23.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af handlingsplanen til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed |
|
|
363 |
C25.R1 |
M |
Plan "Spanien, det audiovisuelle knudepunkt i Europa". |
|
|
385 |
C28.R1 |
M |
De finanspolitiske foranstaltninger, der blev vedtaget i 2020 og 2021 for at afbøde virkningerne af covid-19-pandemien. |
|
|
387 |
C28.R3 |
M |
Udnævnelse af ekspertudvalget af finansministeren. |
|
|
392 |
C28.R5 |
M |
Skat på digitale tjenester |
|
|
393 |
C28.R6 |
M |
Beskatning af finansielle transaktioner |
|
|
394 |
C28.R7 |
M |
Ændringer af personlig indkomstskat og formueskat i 2021 |
|
|
395 |
C28.R8 |
M |
Ændringer af selskabsskatten i 2021 |
|
|
396 |
C28.R9 |
M |
Ændringer af indirekte skatter i 2021 |
|
|
397 |
C29.R1 |
M |
Oprettelse af et permanent team i finansministeriet med henblik på aktiv overvågning af gennemførelsen af resultaterne af udgiftsanalyserne og godkendelse af bekendtgørelsen om udarbejdelse af den årlige budgetlov |
|
|
398 |
C29.R1 |
M |
Fase III af udgiftsanalysen |
|
|
399 |
C29.R1 |
M |
Oprettelse af en permanent enhed under AIReF med ansvar for at gennemføre de udgiftsanalyser, som regeringen har givet mandat til. |
|
|
406 |
C30.R1 |
M |
Adskillelse af finansieringen af den sociale sikring |
|
|
412 |
C30.R4 |
M |
Strømlining af moderskabstillæggene |
|
|
413 |
C30.R5 |
M |
Revision af skattelettelser i forbindelse med det nuværende supplerende pensionssystem |
|
|
Ratebeløb |
HØJST 11 494 252 874 EUR |
|||
3.2.Anden tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
24 |
C2.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige dekret om renoveringskontorer ("one-stop-shops") |
|
26 |
C2.I1 |
M |
Ikrafttrædelsen af det kongelige dekret om de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af fornyelsesprogrammet og kongeligt lovdekret om personlige indkomstskatteincitamenter til støtte for programmet |
|
30 |
C2.I2 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige dekret om fastlæggelse af de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af programmet for energieffektive sociale udlejningsboliger, der opfylder kriterierne for energieffektivitet |
|
40 |
C3.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af den anden ændring af lov nr. 12/2013 om foranstaltninger til forbedring af fødevarekædens funktion |
|
46 |
C3.I1 |
T |
Ikrafttrædelse af den kontraktlige aftale mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase I) |
|
56 |
C3.I7 |
M |
Aftaler med offentlige forskningsorganer |
|
74 |
C5.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne af forordningen om hydrologisk planlægning |
|
83 |
C6.R1 |
M |
Strategi for bæredygtig, sikker og sammenbundet mobilitet (godkendelse) |
|
108 |
C7.R2 |
M |
National strategi for egetforbrug |
|
112 |
C7.R4 |
M |
Køreplan for offshorevindenergi og anden havenergi |
|
139 |
C10.I1 |
M |
Uddannelsesprogram for "retfærdig omstilling" og ydelse af støtte til økonomisk udvikling i områder med retfærdig omstilling |
|
155 |
C11.R4 |
M |
Ikrafttrædelsen af den ministerielle bekendtgørelse om oprettelse af det nationale evalueringskontor |
|
189 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om ændring af lov nr. 34/2006 om adgang til advokaterhvervet og procesfuldmægtige |
|
216 |
C14.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om gennemførelse af statens finansielle fond for turismekonkurrenceevne |
|
217 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
|
232 |
C15.R2 |
M |
Tildeling af 700 MHz-frekvensbåndet |
|
233 |
C15.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af en retsakt om nedsættelse af 5G-frekvensbeskatningen |
|
250 |
C16.R1 |
M |
Chartret om digitale rettigheder |
|
258 |
C17.I1 |
T |
Aftaler undertegnet af ministeriet for videnskab og innovation med de selvstyrende regioner om gennemførelse af "supplerende FoU-planer". |
|
273 |
C18.R1 |
M |
Handlingsplan for primær pleje og pleje i nærmiljøet |
|
278 |
C18.I1 |
M |
Godkendelse af planen for investering i udstyr og fordeling af midler |
|
289 |
C19.I2 |
M |
Program for at udstyre offentlige og offentligt støttede skoler med digitale værktøjer |
|
306 |
C21.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af de kongelige dekreter om organisation af universiteter |
|
331 |
C23.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt lovdekret om beskyttelse af arbejdstagere, der beskæftiger sig med distribution til tredjemand ved hjælp af teknologiske midler |
|
332 |
C23.R4 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere for at støtte reduktionen af midlertidig beskæftigelse ved at strømline antallet af kontrakttyper |
|
334 |
C23.R5 |
M |
Kongeligt dekret om en ny spansk beskæftigelsesstrategi 2021-2024 |
|
336 |
C23.R6 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere med henblik på at indføre en ordning for tilpasning til cykliske og strukturelle chok, herunder et system, der giver virksomhederne intern fleksibilitet og stabilitet for arbejdstagerne |
|
338 |
C23.R8 |
M |
Ændring af arbejdstagernes statut for at forbedre de retlige regler for kollektive overenskomstforhandlinger |
|
339 |
C23.R9 |
M |
Ændring af statutten for arbejdstagere for at forbedre rettighederne for personer, der arbejder i underentreprisevirksomheder |
|
345 |
C23.I4 |
M |
Godkendelse af den regionale tildeling af midler til territoriale projekter for sårbare grupper, iværksætteri og mikrovirksomheder. |
|
378 |
C27.R2 |
T |
Modernisering af Skattestyrelsen — Antal medarbejdere i Skattestyrelsen |
|
379 |
C27.R2 |
T |
Modernisering af Skattestyrelsen — Skatteundersøgelser |
|
380 |
C27.R3 |
T |
Levering af øget bistand til skatteyderne — Sociedades Web opgraderet og tilgængelig for mindst 1 666 123 skatteydere. |
|
381 |
C27.R3 |
T |
Levering af øget bistand til skatteyderne — Renta Web opgraderet og tilgængelig for mindst 1 779 505 skatteydere |
|
383 |
C27.R4 |
T |
International dimension — identificerede registrerede udenlandske skatteydere |
|
384 |
C27.R5 |
T |
Samarbejdsmodel — Åbenhedsrapporter |
|
389 |
C28.R4 |
M |
Afgifter på engangsplast og -affald |
|
400 |
C29.R1 |
M |
Ministerrådets godkendelse af den nye cyklus (2022-26) af udgiftsanalyser, der skal bestilles til AIReF. |
|
403 |
C29.R2 |
M |
Rapport om budgettilpasning til målene for bæredygtig udvikling |
|
407 |
C30.R2 |
M |
Opretholdelse af pensionernes købekraft og tilpasning af den faktiske pensionsalder og den lovbestemte pensionsalder |
|
Ratebeløb |
HØJST 13 793 103 448 EUR |
3.3.Tredje tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
2 |
C1.R1 |
M |
Ændringer af den tekniske bygningslov (skal bekræftes), lavspændingselektroteknisk forskrift (lver) og godkendelse af et kongeligt dekret til regulering af offentlige opladningstjenester |
|
45 |
C3.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af kongelig anordning om forvaltning af nationale fiskepladser |
|
51 |
C3.I4 |
T |
Investeringsplan til fremme af landbrugets og husdyrs bæredygtighed og konkurrenceevne |
|
57 |
C3.I7 |
T |
Anskaffelse af akustiske prober til forskning i fiskeri |
|
61 |
C3.I11 |
T |
Finansiering af investeringsprojekter i fiskerisektoren |
|
65 |
C4.I1 |
M |
Tildeling af kontrakter om luftfartøjer til særlige formål til brandslukning og oprettelse af et system til overvågning og forvaltning af viden om biodiversitet |
|
110 |
C7.R3 |
M |
Pilotprojekt vedrørende energifællesskaber |
|
115 |
C7.I1 |
M |
Udbud vedrørende investeringsstøtte til innovativ kapacitet eller værditilvækst inden for vedvarende energi |
|
124 |
C8.R4 |
M |
Ikrafttræden af foranstaltninger til fremme af reguleringsmæssige sandkasser til fremme af forskning og innovation i elsektoren. |
|
130 |
C9.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af forordningen om oprindelsesgarantier for vedvarende gasser |
|
190 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om reform af konkursloven |
|
229 |
C15.R1 |
M |
Ikrafttræden af lov om telekommunikation |
|
254 |
C17.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 14/2011 af 1. juni om videnskab, teknologi og innovation. |
|
270 |
C17.I8 |
T |
Støtte til forskning, udvikling og innovation I-projekter inden for bæredygtig bilindustri |
|
274 |
C18.R2 |
M |
Godkendelse af den spanske folkesundhedsstrategi |
|
296 |
C20.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om et fælles integreret erhvervsuddannelsessystem med det formål at modernisere systemet |
|
304 |
C21.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af kongelig anordning om mindstekrav til undervisning i undervisningen |
|
314 |
C22.R1 |
M |
Det territoriale råds godkendelse af evalueringen af systemet for autonomi og pleje (SAAD). |
|
317 |
C22.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af den lovgivningsmæssige reform af modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse i Spanien |
|
350 |
C23.I7 |
M |
Forbedring af udnyttelsesgraden for den livsvigtige minimumsindkomst ("IMV") og forøgelse af dens effektivitet gennem inklusionspolitikker |
|
360 |
C24.I3 |
T |
Digitalisering og fremme af større kulturelle tjenester |
|
364 |
C25.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af den generelle lov om audiovisuel kommunikation. |
|
374 |
C26.I3 |
M |
Projekter til fremme af ligestilling inden for sport |
|
376 |
C27.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om bekæmpelse af skatteunddragelse og svig |
|
390 |
C28.R4 |
M |
Analyse af registreringsafgift og trafikafgift |
|
391 |
C28.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af afgiften på fluorholdige gasser |
|
401 |
C29.R1 |
M |
Offentliggørelse af en overvågningsrapport |
|
411 |
C30.R3 |
M |
Reform af socialsikringsbidragsordningen for selvstændige |
|
414 |
C30.R5 |
M |
Revision af det nuværende supplerende pensionssystem |
|
Ratebeløb |
HØJST 6 896 551 724 EUR |
3.4.Fjerde tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
4 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af kommuner med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
|
22 |
C2.R3 |
M |
Boliglovens ikrafttræden, herunder foranstaltninger til støtte for en forøgelse af boligudbuddet i overensstemmelse med næsten energineutrale bygninger |
|
23 |
C2.R4 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om arkitekturkvalitet og byggemiljø |
|
25 |
C2.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne af den horisontale ejendomslov for at lette finansieringen af rehabilitering |
|
38 |
C2.I6 |
T |
Handlingsplaner under den spanske dagsorden for byerne |
|
41 |
C3.R2 |
M |
Ikrafttræden af de lovgivningsmæssige rammer med henblik på at udvikle et generelt register over de bedste tilgængelige teknikker på bedrifter med henblik på at informere om forurenende stoffer og drivhusgasemissioner og reformere planlægningslovgivningen med kriterier for bedrifter på tværs af sektorer |
|
43 |
C3.R4 |
M |
Ikrafttrædelsen af det kongelige dekret om en forvaltningsmekanisme til forbedring af det spanske kunstvandingssystem. |
|
44 |
C3.R5 |
M |
Vedtagelse af den anden handlingsplan for digitaliseringsstrategien for landbrugsfødevaresektoren og landdistrikterne. |
|
47 |
C3.I1 |
T |
Gennemførelse af aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase II) |
|
55 |
C3.I6 |
M |
Erhvervelse af IKT-udstyr til havreservater af fiskeriinteresse og kontrakter om anskaffelse af fartøjer til særlige formål til havreserverne |
|
60 |
C3.I10 |
M |
Indkøb af lette patruljefartøjer og patruljefartøjer på åbent hav for at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri |
|
62 |
C4.R1 |
M |
Strategisk plan for naturarv og biodiversitet og plan for netværket af beskyttede havområder |
|
64 |
C4.R3 |
M |
Godkendelse af den spanske skovstrategi og støtteplan |
|
77 |
C5.I2 |
M |
Genopretning af flodbredder til beskyttelse mod oversvømmelsesrisici |
|
80 |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 50 km kystlinje |
|
84 |
C6.R2 |
M |
Vejledende jernbanestrategi |
|
85 |
C6.I1 |
M |
TEN-T-hovednettet: tildeling af projekter |
|
88 |
C6.I2 |
M |
TEN-T-nettet forskellige transportformer (jernbane og vej): delvis budgettildeling |
|
95 |
C6.I3 |
M |
Intermodal og logistisk infrastruktur: delvis budgettildeling |
|
99 |
C6.I4 |
M |
Støtte til programmet for bæredygtig og digital transport. |
|
140 |
C10.I1 |
T |
Støtte til miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter. |
|
145 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 40/2015 og ministerielle bekendtgørelser om styrkelse af det interterritoriale samarbejde |
|
146 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven til styrkelse af evalueringen af de offentlige politikker |
|
147 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af lov nr. 7/1985 om lokale administrative ordninger og ændringen af kongeligt dekret nr. 1690/1986 af 11. juli om godkendelse af forordningen om befolkningstæthed og territorial demobilisering af lokale enheder |
|
148 |
C11.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af retsforskrifter vedrørende statsforvaltningens offentlige tjeneste |
|
152 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af det kongelige lovdekret om forbedring af retsprocedurernes effektivitet og det kongelige lovdekret om digital effektivitet |
|
156 |
C11.R4 |
M |
National strategi for offentlige indkøb |
|
164 |
C11.I2 |
T |
Retslig procedure, der skal gennemføres elektronisk |
|
174 |
C11.I5 |
T |
Nye kommunikationsværktøjer og -aktiviteter |
|
178 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttræden af de retsakter, der indgår i pakken om en politik for cirkulær økonomi |
|
179 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om affald og forurenet jord |
|
182 |
C12.I2 |
M |
PERTE inden for elektriske køretøjer |
|
183 |
C12.I2 |
M |
PERTE på strategiske områder, der er defineret i planen |
|
184 |
C12.I2 |
T |
Innovative projekter til omstilling af industrien med hensyn til energieffektivitet, bæredygtighed og digitalisering |
|
191 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om virksomhedsetablering og vækst |
|
192 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelsen af loven om nystartede virksomheder |
|
450 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret 629/2022 af 26. juli om ændring af bestemmelserne i organisk lov nr. 4/2000 om udlændinges rettigheder og friheder i Spanien og deres sociale integration |
|
200 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til programmet for den digitale værktøjskasse |
|
201 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til agenter for ændringsprogrammet |
|
202 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til støtteprogrammet for innovationsklynger |
|
203 |
C13.I3 |
T |
Budget afsat til programmet for digitale innovationsknudepunkter |
|
218 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
|
234 |
C15.R2 |
M |
Tildeling af 26 GHz-frekvensbåndet |
|
235 |
C15.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om 5G-cybersikkerhed |
|
245 |
C15.I7 |
M |
Lancering af det nationale støtteprogram for cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og dertil knyttede foranstaltninger. |
|
247 |
C15.I7 |
T |
Styrkelse og forbedring af cybersikkerhedskapaciteten: Hjælplinje vedrørende cybersikkerhed |
|
259 |
C17.I2 |
T |
Priser for projekter, der styrker den nationale videnskabelige infrastruktur og kapaciteten i det spanske videnskabelige teknologi- og innovationssystem, og bilaterale aftaler indgået med internationale enheder og andre instrumenter til finansiering af projekter vedrørende europæisk og international infrastruktur. |
|
261 |
C17.I3 |
T |
Tildeling af nye private, tværfaglige, offentlige FoU-projekter, koncepttest, internationale indkaldelser af konkurrerende forslag og banebrydende FoU rettet mod sociale udfordringer |
|
300 |
C20.I3 |
T |
Mindst 50 000 nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020. |
|
319 |
C22.R5 |
M |
Offentliggørelse af "Plan for omstrukturering og forenkling af ordningen med ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser til den almindelige statsforvaltning". |
|
335 |
C23.R5 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af arbejdsloven (kongeligt lovdekret nr. 3/2015) |
|
337 |
C23.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af reformen af lov nr. 43/2006 for at forenkle og øge effektiviteten af incitamentsordningen for rekruttering under hensyntagen til AIReF's henstillinger |
|
340 |
C23.R10 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af kongeligt lovdekret nr. 8/2015 om ændring af reguleringen af ikke-bidragspligtig arbejdsløshedsunderstøttelse |
|
352 |
C24.R1 |
M |
Ikrafttræden af kunstnerens statut, sponsorering og ordningen med skatteincitamenter. |
|
367 |
C26.R1 |
M |
Ikrafttræden af loven om sport |
|
377 |
C27.R1 |
M |
Foreløbig vurdering af virkningerne af loven om skatteunddragelse og svig. |
|
404 |
C29.R3 |
M |
Rapport om tilpasning til den grønne budgettering |
|
408 |
C30.R2 |
M |
Tilpasning af beregningsperioden for beregning af alderspensionen |
|
409 |
C30.R2 |
M |
Erstatning af bæredygtighedsfaktoren med en ligestillingsmekanisme mellem generationerne |
|
410 |
C30.R2 |
M |
Opdaterede fremskrivninger, der viser, hvordan pensionsreformerne i 2021 og 2022 sikrer finanspolitisk holdbarhed på lang sigt |
|
415 |
C30.R6 |
M |
Justering af det maksimale bidragsgrundlag |
|
Ratebeløb |
HØJST 11 435 531 581 EUR |
3.5.Femte tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
11 |
C1.I2 |
T |
Tildeling af innovative projekter til fremme af elektromobilitet |
|
21a |
C2.R2 |
M |
Offentliggørelse af arbejdsgruppernes anbefalinger til gennemførelse af den langsigtede renoveringsstrategi i Spanien |
|
42 |
C3.R3 |
M |
Ikrafttræden af den normative ramme for bæredygtig ernæring i landbrugsjord. |
|
53 |
C3.I5 |
T |
Undertegnelse af kontraktlige aftaler mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og ENISA |
|
70 |
C4.I3 |
T |
Rehabilitering af tidligere mineområder (mindst 20 tidligere mineområder) |
|
73 |
C4.I4 |
M |
Aktioner vedrørende bæredygtig skovforvaltning |
|
75 |
C5.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af vandloven og den nye bekendtgørelse, der erstatter kongeligt dekret nr. 1620/2007 |
|
76 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
|
109 |
C7.R2 |
M |
Afslutning af foranstaltninger under den nationale strategi for egetforbrug |
|
113 |
C7.R4 |
M |
Ikrafttræden af de reguleringsforanstaltninger, der er identificeret på kortet over offshorevindenergi og anden havenergi |
|
131 |
C9.I1 |
T |
Finansiering af SMV'er for at styrke værdikæden for brint |
|
138 |
C10.R1 |
T |
Protokoller for retfærdig omstilling og rådgivende råd |
|
433 |
C11.R1 |
M |
Ajourføring af den nationale sikkerhedsramme |
|
453 |
C15.I7 |
M |
Lancering af det nationale støtteprogram for cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og dertil knyttede foranstaltninger. |
|
307 |
C21.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af organisk lov om universitetssystemet |
|
468 |
C21.I6 |
M |
Vedtagelse af handlingsplanen for udvikling af mikroeksamensbeviser for universiteter |
|
315 |
C22.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om sociale tjenesteydelser og ministerielle bekendtgørelser |
|
316 |
C22.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om familiemæssig mangfoldighed |
|
321 |
C22.I1 |
T |
Projekter gennemført af ministeriet for sociale rettigheder og Agenda 2030 |
|
473 |
C22.I4 |
M |
Oprettelse af forskellige typer tjenester for ofre for seksuel vold. |
|
386 |
C28.R2 |
M |
Gennemgang og ændringer af skattefordele |
|
388 |
C28.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af de reformer, der følger af udvalgets henstillinger |
|
402 |
C29.R1 |
M |
Fase III af udgiftsanalysen |
|
Ratebeløb |
HØJST 7 671 001 527 EUR |
3.6.Sjette tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
5 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af selvstyrende regioner på mindst 900 mio. EUR med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
|
6 |
C1.I1 |
T |
Afsluttede projekter til fremme af bæredygtig mobilitet, herunder i byområder og storbyområder |
|
12 |
C1.I2 |
T |
Registrering af ansøgninger om tilskud til elektriske køretøjer og ladestandere |
|
14 |
C1.I3 |
T |
Strækninger med kort afstand (Cercanías) |
|
15 |
C1.I3 |
T |
Stationerne blev forbedret med digitaliseringen |
|
16 |
C1.I3 |
T |
Forbedrede "Cercanías" -stationer |
|
32 |
C2.I3 |
M |
Tildeling af renoveringer af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
422 |
C3.R2 |
M |
Ikrafttræden af forordning om forbedring af biosikkerheden i forbindelse med transport af husdyr og af forordning om bæredygtig anvendelse af antibiotika i husdyrarter |
|
424 |
C3.I1 |
T |
Gennemførelse af addendum til aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase II) |
|
54 |
C3.I5 |
T |
SMV'er inden for landbrugsfødevarer, der har modtaget støtte til at gennemføre innovative og digitale erhvervsprojekter |
|
58 |
C3.I8 |
T |
Forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter til støtte for fiskeri- og akvakultursektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed |
|
59 |
C3.I9 |
M |
Digital styrkelse af det spanske fiskeriinformationssystem (SIPE) og af fiskeriovervågningssystemet |
|
67 |
C4.I2 |
T |
Beskyttede havområder |
|
79 |
C5.I3 |
M |
Tildeling af kontrakter om gennemførelse af værktøjer til forbedring af viden om og anvendelse af vandressourcer og til overvågning af nedbørsmængder og andre meteorologiske data |
|
81 |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 100 km kystlinje |
|
106 |
C7.R1 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi |
|
107 |
C7.R1 |
T |
Kumulativ yderligere kapacitet til vedvarende energi installeret i Spanien |
|
114 |
C7.R4 |
M |
Afslutning af de foranstaltninger, der er identificeret i køreplanen for biogas |
|
116 |
C7.I1 |
M |
Nye projekter, teknologier eller anlæg til infrastruktur for vedvarende havenergi |
|
118 |
C7.I2 |
M |
Kontoret for ren energi og intelligente projekter for øer |
|
123 |
C8.R3 |
M |
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige foranstaltninger til integration af fleksibilitet og udjævning. |
|
125 |
C8.I1 |
T |
Tildelte innovative oplagringsprojekter |
|
127 |
C8.I2 |
T |
Innovative digitaliseringsprojekter inden for eldistribution |
|
128 |
C8.I3 |
T |
Projekter til fremme af nye forretningsmodeller for energiomstillingen |
|
132 |
C9.I1 |
T |
Teknologisk udvikling i værdikæden for vedvarende brint |
|
133 |
C9.I1 |
T |
Klynger af vedvarende brint (eller dale) |
|
134 |
C9.I1 |
T |
Banebrydende brintprojekter |
|
135 |
C9.I1 |
T |
Prøvningsanlæg eller nye produktionslinjer. |
|
149 |
C11.R1 |
M |
Vedtægter for det nye offentlige evalueringsorgan |
|
437 |
C11.R3 |
M |
Offentliggørelse af den toårige rapport om klimaforandringsrisici for det finansielle system og oprettelse af Rådet for Bæredygtig Finansiering |
|
160 |
C11.I1 |
M |
Sammenkobling af nationale platforme for offentlige indkøb |
|
161 |
C11.I1 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den digitale omstilling af den centrale offentlige forvaltning |
|
163 |
C11.I2 |
M |
Interoperable platforme til udveksling af socialsikrings- og sundhedsdata |
|
165 |
C11.I2 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den centrale offentlige forvaltnings projekter som drivkræfter for digitalisering |
|
167 |
C11.I3 |
M |
Digitalisering af regionale og lokale enheder |
|
176 |
C12.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om industri |
|
187 |
C12.I3 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for gennemførelsen af affaldslovgivningen og fremme af den cirkulære økonomi i virksomheden |
|
451 |
C13.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringen af lov nr. 14/2013 af 27. september om støtte til iværksættere og dens internationalisering |
|
194 |
C13.I1 |
T |
Brugere, der drager fordel af foranstaltninger til fremme af iværksætterøkosystemet |
|
196 |
C13.I2 |
T |
CERSA-garanti |
|
198 |
C13.I2 |
T |
Iværksættere og SMV'er støttet af støtteprogrammet for iværksætteri |
|
205 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af programmet for agenter for ændringer |
|
206 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af støtteprogrammet for innovative virksomhedsklynger |
|
207 |
C13.I3 |
T |
Budgetgennemførelse af programmet for digitale innovationsknudepunkter |
|
210 |
C13.I4 |
T |
SMV'er og erhvervssammenslutninger, der har modtaget støtte fra Teknologifonden |
|
219 |
C14.I1 |
T |
Budgettildeling af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
|
236 |
C15.I1 |
M |
Udrulning af ultrahurtigt bredbånd: tildeling |
|
246 |
C15.I7 |
T |
Styrkelse og forbedring af cybersikkerhedskapaciteten: Ressourcer |
|
251 |
C16.R1 |
M |
Støtte til projekter vedrørende kunstig intelligens |
|
256 |
C17.R2 |
M |
Midtvejsevalueringen af den spanske strategi for videnskab, teknologi og innovation 2021-2027 |
|
265 |
C17.I5 |
T |
Innovative og teknologibaserede virksomheder har modtaget kapital under Innvierte-programmet for at styrke deres forskningsaktiviteter på et tidligt tidspunkt |
|
271 |
C17.I9 |
T |
Støtte til forskning, udvikling og innovation inden for luft- og rumfart med fokus på lav- og nulemissionsprojekter |
|
275 |
C18.R3 |
M |
Lov om lighed, ensartethed og samhørighed i det nationale sundhedssystem og omlægning af meget kompleks pleje og stigningen i den fælles portefølje af tjenesteydelser |
|
276 |
C18.R4 |
M |
Lov om rammestatutten for vedtægtsmæssigt personale i sundhedsvæsenet og forbedring af det specialiserede sundhedsuddannelsessystem |
|
277 |
C18.R5 |
M |
Lov om garantier og rationel anvendelse af lægemidler |
|
279 |
C18.I1 |
T |
Installation/fornyelse/udvidelse af udstyr |
|
280 |
C18.I2 |
T |
Folkesundhedskampagner og -aktioner |
|
282 |
C18.I4 |
T |
Sundhedspersonale, der er uddannet inden for rammerne af planer for efter- og videreuddannelse |
|
283 |
C18.I5 |
M |
VALTERM ED-system og platform til vurdering af sundhedsteknologier og fordele ved det nationale sundhedssystem |
|
284 |
C18.I6 |
T |
Operationel sundhedsdatasø |
|
286 |
C19.I1 |
T |
Uddannelse af borgerne i digitale færdigheder. |
|
308 |
C21.I1 |
T |
Budgettildeling til fremme af første cyklus i førskoleundervisningen |
|
312 |
C21.I4 |
T |
Stipendier og stipendier til postdoktorale studerende, assisterende professorer og forskere |
|
313 |
C21.I5 |
M |
Stigning i det digitale indeks for universiteter |
|
320 |
C22.R5 |
M |
Ikrafttræden af lovgivning med henblik på at omorganisere og forenkle ordningen for ikke-bidragspligtige økonomiske ydelser |
|
324 |
C22.I2 |
M |
Indførelse af specifikke teknologiske værktøjer til forbedring af de sociale tjenesters informations- og forvaltningssystemer. |
|
341 |
C23.R11 |
M |
Attester for færdiggørelse af tjenesteydelserne i henhold til kontrakterne om modernisering af den offentlige arbejdsformidling |
|
346 |
C23.I4 |
T |
Territoriale projekter for sårbare grupper, iværksætteri og mikrovirksomheder er afsluttet med deltagelse af mindst 39 000 arbejdstagere og 64 000 virksomheder. |
|
348 |
C23.I5 |
T |
Uddannelsesaktiviteter for ansatte i de offentlige arbejdsformidlinger |
|
353 |
C24.R2 |
M |
Ikrafttræden af love og administrative bestemmelser til styrkelse af ophavsret og beslægtede rettigheder |
|
354 |
C24.I1 |
T |
Styrkelse af kulturindustriens konkurrenceevne |
|
355 |
C24.I2 |
T |
Modernisering og bæredygtig forvaltning af infrastruktur til scenekunst og musik |
|
357 |
C24.I2 |
T |
E-bogslicenser til biblioteker |
|
359 |
C24.I2 |
T |
Fremme af kulturelle og kreative initiativer |
|
361 |
C24.I3 |
T |
Afslutning af digitalisering og fremme af større kulturelle tjenester |
|
362 |
C24.I3 |
T |
Afslutning af digitaliseringen af den biometriske arv |
|
365 |
C25.R1 |
M |
Loven om biograffilm træder i kraft. |
|
366 |
C25.I1 |
T |
Støtte til SMV'er i den audiovisuelle sektor. |
|
368 |
C26.R2 |
M |
Ikrafttræden af loven om regulering af visse idrætserhverv |
|
369 |
C26.R3 |
M |
National strategi til fremme af sport mod stillesiddende livsstil og fysisk inaktivitet |
|
371 |
C26.I1 |
T |
Centre for sportsmedicin |
|
375 |
C26.I3 |
T |
Afslutning af foranstaltningerne under den sociale plan for sport |
|
382 |
C27.R3 |
M |
Levering af fire digitale støtteplatforme |
|
405 |
C29.R3 |
M |
Rapport om tilpasning til den grønne budgettering |
|
477 |
C31.R1 |
M |
Reform til forbedring af tilladelser til produktion af vedvarende energi og elnetinfrastruktur |
|
Ratebeløb |
HØJST 4 076 613 963 EUR |
3.7.Syvende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
3 |
C1.R2 |
M |
Vedtagelse af en lov om bæredygtig mobilitet |
|
7 |
C1.I1 |
T |
Budget brugt på indkøb eller tildelt af kommuner med henblik på at fremme bæredygtig mobilitet |
|
8 |
C1.I1 |
T |
Tildeling i projekter til forbedring af nye former for mobilitet på statsveje |
|
17 |
C1.I3 |
T |
Kumuleret budget for investeringer i jernbanelinjer over korte afstande |
|
27 |
C2.I1 |
T |
Afslutning af renoveringsforanstaltninger eller beslutninger om at yde støtte til gennemførelse af renovering af boliger, hvorved der opnås eller søges opnået en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 231 000 aktioner i mindst 160 000 unikke boliger) |
|
36 |
C2.I5 |
T |
Færdiggørelse af renoveringer af offentlige bygninger med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 290 000 m²) |
|
50 |
C3.I3 |
T |
Forbedrede rengørings- og desinfektionscentre og produktionscentre for planteformeringsmateriale med styrkede uddannelses- og biosikringssystemer |
|
86 |
C6.I1 |
T |
TEN-T-hovednettet: arbejdets forløb |
|
89 |
C6.I2 |
T |
TEN-T-nettet uden for hovednettet: fremskridt med hensyn til jernbanearbejde |
|
90 |
C6.I2 |
T |
Det fælles europæiske luftrum: tildelt projekt og fremskridt med hensyn til afslutning af projekter |
|
91 |
C6.I2 |
M |
Digitalisering af ministeriet for transport, mobilitet og dagsordenen for byerne |
|
96 |
C6.I3 |
M |
Budgetgennemførelse for den intermodale og logistiske infrastruktur |
|
100 |
C6.I4 |
M |
Bæredygtig og digital transport: påbegyndelse af bygningsarbejder |
|
111 |
C7.R3 |
T |
Afslutning af energirelaterede pilotprojekter i lokalsamfund |
|
431 |
C10.I1 |
T |
Støtte til miljømæssige, digitale og sociale infrastrukturprojekter |
|
150 |
C11.R1 |
T |
Stabilisering af den offentlige beskæftigelse |
|
432 |
C11.R1 |
M |
Lov om gennemsigtighed og integritet i interessegruppers aktiviteter |
|
434 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af lov om organisatorisk og proceduremæssig effektivitet |
|
435 |
C11.R2 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om retten til forsvar |
|
436 |
C11.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om kundeservice og loven om oprettelse af myndigheden for beskyttelse af finansielle kunder |
|
170 |
C11.I4 |
T |
Renovering af køretøjer i den offentlige forvaltning |
|
171 |
C11.I4 |
T |
Energirenovering af offentlige bygninger (140 000 m²) |
|
185 |
C12.I2 |
T |
Budgetgennemførelse af PERTE'er og innovative projekter til omstilling af industrien |
|
440 |
C12.R2 |
M |
Arbejdsgruppen under affaldskoordineringskommissionen, der skal overvåge overholdelsen af affaldslovgivningen |
|
442 |
C12.I3 |
T |
Fordeling af tilskud til gennemførelse af affaldsgennemførelsesprojekter. |
|
446 |
C12.I5 |
M |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Fastlæggelse af tilskudsordningen |
|
448 |
C12.I5 |
M |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
448a |
C12.I6 |
M |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud): Ministeriet har gennemført investeringen |
|
448b |
C12.I6 |
M |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud) Fastlæggelse af tilskudsordningen |
|
452 |
C13.R3 |
M |
Foranstaltninger til forbedring af SMV'ers adgang til finansiering gennem ændringer i lov nr. 6/2023 af 17. marts 2023. |
|
193 |
C13.I1 |
T |
Iværksættere eller SMV'er, der drager fordel af foranstaltninger til fremme af iværksætterøkosystemet |
|
195 |
C13.I1 |
T |
Andre foranstaltninger vedrørende formidling, kommunikation og finansiering |
|
197 |
C13.I2 |
T |
SMV'er støttet af programmet "Kvalifikationer for SMV'ers vækst" |
|
204 |
C13.I3 |
T |
SMV'er støttet af programmet for den digitale værktøjskasse |
|
211 |
C13.I4 |
T |
Moderniseringsaktioner på kommunale markeder eller erhvervsområder |
|
212 |
C13.I4 |
T |
Modernisering af markedsinfrastrukturen i små kommuner |
|
213 |
C13.I5 |
T |
Virksomheder, der deltager i projekter, der støtter deres internationalisering |
|
220 |
C14.I1 |
M |
Afslutning af planer til fremme af turismens bæredygtighed på deres destination |
|
225 |
C14.I4 |
T |
Projekter rettet mod kommercielle områder i lokalområder med stor turisttilstrømning |
|
238 |
C15.I2 |
T |
Forbedring af konnektiviteten i centrale centre og sektorer |
|
239 |
C15.I3 |
T |
Konnektivitetsvouchere til SMV'er og sårbare grupper |
|
240 |
C15.I4 |
T |
Tilpasning af telekommunikationsinfrastruktur i bygninger |
|
241 |
C15.I5 |
M |
Forbedring af grænseoverskridende digital infrastruktur: tildeling |
|
243 |
C15.I6 |
M |
Udbredelse af 5G-teknologi: tildeling |
|
458 |
C16.R1 |
M |
Reguleringsmæssige sandkasser og det spanske agentur for overvågning af kunstig intelligens (AESIA) |
|
262 |
C17.I3 |
T |
Godkendelse af FoI-projekter, hvoraf mindst 35 % er knyttet til den grønne og den digitale omstilling |
|
263 |
C17.I4 |
T |
Støtte til videnskabelige forskningskarrierer gennem stipendier og stipendier |
|
266 |
C17.I5 |
T |
Støtte til unge teknologibaserede virksomheder, så de kan gennemføre deres forretningsplan. |
|
267 |
C17.I6 |
T |
Støtte til projekter, der skal styrke det nationale sundhedssystems strategiske kapacitet og internationalisering, projekter vedrørende strategien for præcisionsmedicin og bidrag til et offentligt — privat investeringsinstrument i avancerede behandlingsformer. |
|
461 |
C17.I9 |
M |
Offentliggørelse af priserne for indkaldelse af forslag til F & D ◻ I inden for luft- og rumfartssektoren. |
|
287 |
C19.I1 |
M |
Afslutning af aktioner til forbedring af den digitale kapacitet |
|
293 |
C19.I4 |
T |
Stipendieprogrammer for digitale talenter |
|
298 |
C20.I1 |
T |
Modulopbyggede kurser til opkvalificering og omskoling af beskæftigede og arbejdsløse |
|
299 |
C20.I2 |
T |
Ekspertisecentre og innovationscentre inden for erhvervsuddannelse |
|
467a |
C20.I2 |
T |
Oprettelse af iværksætterklasseværelser |
|
467b |
C20.I2 |
T |
Afslutning af grøn uddannelse for lærere på erhvervsuddannelser |
|
301 |
C20.I3 |
T |
Tosprogede erhvervsuddannelsesforløb |
|
305 |
C21.R2 |
M |
Materiale til at vejlede og støtte lærere i forbindelse med gennemførelsen af den nye læseplan og uddannelse af fagfolk |
|
310 |
C21.I2 |
T |
Støtte til skoler under PROA ± programmet |
|
311 |
C21.I3 |
T |
Ledsage- og vejledningsenheder for sårbare studerende |
|
470 |
C22.I1 |
T |
Bolig-, erhvervs- og dagplejepladser. |
|
326 |
C22.I3 |
T |
Projekter om forbedret tilgængelighed |
|
327 |
C22.I4 |
T |
Centre for ofre for seksuel vold. |
|
347 |
C23.I5 |
T |
Offentlige centre for vejledning, iværksætteri, støtte og innovation med henblik på nye job er fuldt operationelle. |
|
351 |
C23.I7 |
M |
Evaluering med henblik på at vurdere mindsteindkomstordningernes dækning, effektivitet og succes |
|
358 |
C24.I2 |
T |
Bogkøb af biblioteker |
|
476 |
C25.I1 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for SMV'er i den audiovisuelle sektor |
|
483 |
C31.I2 |
M |
Støtteordning for vedvarende brint: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
480 |
C31.I2 |
M |
Støtteordning for vedvarende brint: Oprettelse af ordningen |
|
487 |
C31.I3 |
M |
Støtteordning for værdikæden: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
484 |
C31.I3 |
M |
Støtteordning for værdikæden: Oprettelse af ordningen |
|
488 |
C31.I4 |
M |
Offentliggørelse af udvælgelseskriterier for eltransmissionsprojekter |
|
489 |
C31.I4 |
M |
Vedtagelse af listen over støttede eltransmissionsprojekter |
|
491 |
C31.I5 |
M |
Offentliggørelse af indkaldelser og regler for tildeling af støtte til dekarbonisering af industrien og færdiggørelse af et studie om gennemførelsen af en fond, der skal tilskynde virksomheder til at dekarbonisere (CO2-differencekontrakt) |
|
492 |
C31.I5 |
M |
Offentliggørelse af priser for dekarboniseringsprojekter |
|
494 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Omdannelse af ENISA til en offentlig virksomhed |
|
497 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
495 |
C31.I6 |
M |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Oprettelse af ordningen |
|
Ratebeløb |
HØJST 10 261 710 743 EUR |
3.8.Ottende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
421 |
C3.I2 |
T |
Færdiggørelse af opførelsen af et laboratorium med biosikkerhedsniveau 3 og et nationalt plantesundhedslaboratorium. |
|
78 |
C5.I2 |
T |
Reduktion af mængden af vand, der udvindes fra grundvandsmagasiner |
|
168 |
C11.I3 |
T |
Tildeling af projekter til støtte for den digitale omstilling af de regionale og lokale offentlige myndigheder og ministeriet for territorial politik og offentlig forvaltning |
|
444 |
C12.I4 |
M |
PERTE CHIP. Styrkelse af værdikæden for halvledere. |
|
222 |
C14.I2 |
M |
Lancering af platformen for intelligente rejsemål i turistsektoren. |
|
223 |
C14.I2 |
T |
Modtagere af støtte til innovative teknologibaserede projekter vedrørende kunstig intelligens og andre støtteteknologier |
|
224 |
C14.I3 |
T |
Støttemodtagere i regioner uden for halvøen, der har gennemført projekter til forbedring af deres konkurrenceevne og evne til at tilpasse sig ændringer på de internationale markeder |
|
226 |
C14.I4 |
T |
Turismeprodukter leveret i overensstemmelse med turismestrategien |
|
227 |
C14.I4 |
T |
Turistvirksomheder, der reducerer deres årlige affalds- eller energiforbrug |
|
454 |
C15.I8 |
M |
PERTE CHIP. Styrkelse af den videnskabelige kapacitet, design og innovativ fremstilling: tildeling |
|
322 |
C22.I1 |
T |
Hjemmepleje i hjemmet i systemet for autonomi og pleje for afhængighed (SAAD) |
|
349 |
C23.I6 |
T |
Socialøkonomiske projekter afsluttet |
|
481 |
C31.I2 |
T |
Støtteordning for vedvarende brint: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (I) |
|
485 |
C31.I3 |
T |
Støtteordning for værdikæden: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (I) |
|
Ratebeløb |
HØJST 573 787 087 EUR |
3.9.Niende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
417 |
C1.R2 |
M |
Udvikling af en softwareapplikation til gennemførelse af cost-benefit-analysen for investeringer i transportinfrastruktur |
|
9 |
C1.I1 |
T |
Afsluttede projekter til fremme af bæredygtig mobilitet, herunder i byområder og storbyområder |
|
10 |
C1.I1 |
T |
Statsveje i byområder forbedret for at fremme nye former for mobilitet |
|
419 |
C1.I2 |
T |
Anvendte elektriske køretøjer og ladestandere |
|
13 |
C1.I2 |
T |
Afslutning af innovative projekter til fremme af elektromobilitet |
|
68 |
C4.I2 |
T |
Beskyttede havområder |
|
71 |
C4.I3 |
M |
Foranstaltninger til genopretning af økosystemer |
|
81b |
C5.I4 |
T |
Genopretning af forringede områder og økosystemer på tværs af mindst 145 km kystlinje |
|
119 |
C7.I2 |
T |
Afslutning af projekter til støtte for energiomstillingen på øer |
|
141 |
C10.I1 |
T |
Hjælp til jobsøgning og omskoling af arbejdsløse |
|
142 |
C10.I1 |
T |
Investeringsprojekter med henblik på tilpasning af industrianlæg til grøn brint og energilagring. |
|
162 |
C11.I1 |
M |
Afslutning af projekter til støtte for den digitale omstilling af den centrale offentlige forvaltning |
|
166 |
C11.I2 |
M |
Afslutning af projekter til støtte for den centrale offentlige forvaltnings projekter som drivkraft for digitalisering |
|
441 |
C12.R2 |
M |
Ikrafttræden af de retsakter, der indgår i den anden pakke om cirkulær økonomi |
|
447 |
C12.I5 |
T |
Støtteordning til støtte for den cirkulære økonomi: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
|
449 |
C13.R1 |
M |
Ikrafttrædelse af ændringerne til lov om konkurrencebeskyttelse og af dens bestemmelser |
|
208 |
C13.I3 |
T |
Afslutning af programmet for den digitale værktøjskasse |
|
209 |
C13.I3 |
T |
SMV'er, der har gennemført foranstaltninger, der har til formål at øge deres brug af digitale teknologier (undtagen digitale værktøjer) |
|
237 |
C15.I1 |
M |
Udrulning af ultrahurtigt bredbånd: Afslutning af projektet |
|
281 |
C18.I3 |
M |
Informationssystem for netværket til overvågning af folkesundheden |
|
466a |
C18.I6 |
T |
Projekter til behandling af massedata |
|
290 |
C19.I2 |
M |
Afslutning af aktioner vedrørende den digitale omstilling af uddannelse |
|
291 |
C19.I2 |
T |
Levering af forbundet digitalt udstyr på offentlige og offentligt støttede skoler for at slå bro over den "digitale kløft" og udstyre mindst 240 000 klasseværelser |
|
294 |
C19.I4 |
T |
Uddannelse af IT-fagfolk |
|
297 |
C20.I1 |
T |
Nye kompetenceenheder i det nationale katalog over erhvervsmæssige kvalifikationer |
|
467 |
C20.I2 |
T |
Ombygning af klasseværelser til anvendte teknologiområder |
|
302 |
C20.I3 |
T |
Nye erhvervsuddannelsespladser sammenlignet med udgangen af 2020 |
|
309 |
C21.I1 |
T |
Nye pladser til første cyklus af førskoleundervisning |
|
325 |
C22.I2 |
M |
Afslutning af projekter vedrørende teknologisk omstilling af sociale tjenesteydelser og modernisering af infrastruktur og tjenester i forbindelse med beskyttelse af boliger og plejefamilier |
|
471 |
C22.I2 |
T |
Gennemførelse af pilotprojekter |
|
472 |
C22.I4 |
M |
Investeringer i telefontjenester og onlinetjenester til støtte for ofre for vold mod kvinder |
|
342 |
C23.I1 |
T |
Personer, der har gennemført ungdomsprogrammerne. |
|
343 |
C23.I2 |
T |
Personer, der har gennemført programmet "Plan Empleo Mujer, Rural and Urban Areas" og programmet for ofre for kønsbestemt vold og menneskelig trafik |
|
344 |
C23.I3 |
T |
Personer, der har gennemført uddannelsesprogrammer for at tilegne sig færdigheder til den digitale, økologiske og produktive omstilling |
|
420 |
C23.I3 |
T |
Påvisning af kvalifikationsbehov gennem et forskningsprogram |
|
356 |
C24.I2 |
T |
Bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv |
|
370 |
C26.I1 |
M |
Digitalisering af sportssektoren |
|
372 |
C26.I1 |
M |
Afslutning af IT-projekter i højtydende centre og i Antidoping Administration |
|
373 |
C26.I2 |
T |
Renovering og forbedring af tekniske centre for sports- og sportsfaciliteter |
|
Ratebeløb |
HØJST 5 633 854 130 EUR |
3.10.Tiende tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
418 |
C1.R2 |
M |
Sandkassekontor |
|
18 |
C1.I3 |
T |
Strækninger med kort afstand (Cercanías) opgraderet |
|
19 |
C1.I3 |
T |
Stationerne blev forbedret med digitaliseringen |
|
20 |
C1.I3 |
T |
Forbedrede "Cercanías" -stationer |
|
28 |
C2.I1 |
T |
Hektar jord i områder eller kvarterer, der skal fornyes, med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
29 |
C2.I1 |
T |
Gennemførelse af renoveringsforanstaltninger for boliger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 410 000 aktioner i mindst 285 000 unikke boliger) |
|
31 |
C2.I2 |
T |
Nye boliger opført med henblik på social leje eller til overkommelige priser, der opfylder kriterierne for energieffektivitet |
|
33 |
C2.I3 |
M |
Færdiggørelse af renoveringer af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger med henblik på i gennemsnit at opnå en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
34 |
C2.I4 |
M |
Renovering af beboelsesejendomme og erhvervsbygninger i kommuner med mindre end 5 000 indbyggere færdiggjort, hvorved der i gennemsnit opnås en reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % |
|
35 |
C2.I4 |
T |
Projekter vedrørende ren energi i kommuner med under 5 000 indbyggere |
|
37 |
C2.I5 |
T |
Færdiggørelse af renoveringer af offentlige bygninger med en gennemsnitlig reduktion af primærenergiefterspørgslen på mindst 30 % (mindst 1 230 000 m²) |
|
423 |
C3.R6 |
M |
Ikrafttrædelse af revisionen af fiskeriloven og af loven om modernisering af kontrol-, inspektions- og sanktionssystemerne på fiskeriområdet. |
|
48 |
C3.I1 |
T |
Modernisering af kunstvandingssystemer med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet |
|
49 |
C3.I2 |
T |
Færdiggørelse af opførelsen af et dyreanlæg med et biosikkerhedsniveau 3. |
|
52 |
C3.I4 |
T |
Afsluttede projekter for præcisionslandbrug, energieffektivitet, cirkulær økonomi og anvendelse af vedvarende energi |
|
66 |
C4.I1 |
M |
Afslutning og operationalisering af systemet til overvågning og forvaltning af viden om biodiversitet |
|
69 |
C4.I2 |
T |
Foranstaltninger til bevarelse af biodiversitet |
|
72 |
C4.I3 |
T |
Afslutning af rehabilitering af tidligere mineområder (mindst 30 tidligere mineområder) |
|
425 |
C4.I4 |
M |
Aktioner vedrørende bæredygtig skovforvaltning (del II) |
|
426 |
C5.I3 |
M |
Ibrugtagning af værktøjer til forbedring af viden om og anvendelse af vandressourcer og til overvågning af nedbørsmængder og andre meteorologiske data |
|
427 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
|
428 |
C5.I1 |
T |
Forbedrede infrastrukturer til vand- og spildevandsrensning |
|
429 |
C5.I2 |
M |
Levering af solenergi til afsaltningsanlæg og distribution heraf |
|
430 |
C5.I3 |
M |
Foranstaltninger vedrørende PERTE for digitalisering af vandbrugere |
|
87 |
C6.I1 |
T |
TEN-T-hovednettet: færdiggørelse af bygge- og anlægsarbejder |
|
92 |
C6.I2 |
T |
Nyt eller opgraderet TEN-T-net, andet arbejde |
|
93 |
C6.I2 |
T |
Det fælles europæiske luftrum: afslutning af projektet |
|
94 |
C6.I2 |
M |
Statsvejsnet tilpasset den nuværende lovgivning |
|
97 |
C6.I3 |
T |
Intermodal og logistisk infrastruktur |
|
98 |
C6.I3 |
T |
Afslutning af projekter vedrørende jernbanetilgængelighed og bæredygtige projekter i havne |
|
101 |
C6.I4 |
M |
Bæredygtig og digital transport: færdiggørelse af bygge- og anlægsarbejder |
|
117 |
C7.I1 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til innovation eller værditilvækst inden for vedvarende energi |
|
120 |
C7.I2 |
T |
Yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi på øerne |
|
126 |
C8.I1 |
T |
Innovative lagringsprojekter i drift |
|
136 |
C9.I1 |
T |
Godkendt elektrolysekapacitet |
|
143 |
C10.I1 |
T |
Rehabiliteret jord i lukkede kulminer eller i områder, der støder op til kraftværker. |
|
169 |
C11.I3 |
M |
Afslutning af alle projekter til støtte for den digitale omstilling af de regionale og lokale offentlige myndigheder og ministeriet for territorial politik og offentlig forvaltning |
|
438 |
C11.I3 |
T |
Plan for personlig digital pleje gennemført |
|
172 |
C11.I4 |
T |
Energirenoveringer i offentlige bygninger (1 050 000 m²) |
|
439 |
C11.I4 |
T |
Indførelse af solcellesystemer eller anden vedvarende energi i centraladministrationens anlæg |
|
175 |
C11.I5 |
T |
Uddannet personale fra den offentlige forvaltning |
|
180 |
C12.I1 |
T |
Sektorspecifikke og interoperable dataområder af høj værdi |
|
186 |
C12.I2 |
T |
Færdiggørelse af PERTE'er og innovative projekter til omstilling af industrien |
|
188 |
C12.I3 |
T |
Forøgelse af særskilt indsamlet kommunalt affald |
|
443 |
C12.I3 |
T |
Afslutning af projekter inden for affaldshåndtering |
|
445 |
C12.I4 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af værdikæden for halvledere (II). |
|
448c |
C12.I6 |
T |
Tilskudsordning for sektoren for elbiler (tilskud): Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
|
221 |
C14.I1 |
M |
Afslutning af projekter til fremme af bæredygtige turistdestinationer |
|
228 |
C14.I4 |
T |
Projekter til fornyelse af historiske kulturarvssteder med nuværende eller fremtidig brug af turisme |
|
242 |
C15.I5 |
M |
Forbedring af grænseoverskridende digital infrastruktur: afslutning af projektet |
|
244 |
C15.I6 |
M |
Udbredelse af 5G-teknologi: Afslutning af projektet |
|
248 |
C15.I7 |
M |
Afslutning af projekterne i det nationale program for støtte til cybersikkerhedsindustrien, programmet for innovation inden for global sikkerhed og relaterede aktioner. |
|
455 |
C15.I8 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af den videnskabelige kapacitet, design og innovativ fremstilling: udbetaling. |
|
456 |
C15.I8 |
T |
PERTE CHIP. Propper og talenter inden for mikroelektronik |
|
252 |
C16.R1 |
T |
Landemissioner, der er omfattet |
|
253 |
C16.R1 |
M |
Afslutning af projekter vedrørende kunstig intelligens |
|
457 |
C16.R1 |
T |
PERTE CHIP. Styrkelse af kvanteøkosystemet. |
|
260 |
C17.I2 |
T |
Afslutning af alle projekter, der styrker den videnskabelige infrastruktur og kapaciteten i det spanske videnskabelige teknologi- og innovationssystem, herunder projekter vedrørende europæisk og international infrastruktur. |
|
264 |
C17.I4 |
T |
Afslutning af stipendier og tilskud til støtte for den spanske forskerkarriere |
|
459 |
C17.I5 |
T |
Afslutning af projekter til fremme af teknologioverførsel og støtte til overførsel af forskningsresultater inden for innovative teknologier |
|
268 |
C17.I6 |
T |
Afslutning af alle projekter til styrkelse af forskning og innovation i sundhedssektoren. |
|
460 |
C17.I6 |
T |
Udbetaling af midler til FoU-projekter under PERTE Health |
|
269 |
C17.I7 |
M |
Energilagring R and D-center |
|
272 |
C17.I9 |
T |
Afslutning af FoU-Innovationsprojekter inden for luft- og rumfartsindustrien med fokus på lav- og nulemissioner |
|
462 |
C17.I9 |
T |
Udbetaling af midler til projekter under PERTE Aerospace. |
|
463 |
C18.I4 |
T |
Uddannelse af sundhedspersonale og ressourcer til udveksling af viden |
|
464 |
C18.I5 |
T |
Plan for rationalisering af forbruget af lægemidler og fremme af bæredygtighed |
|
465 |
C18.I4 |
T |
Afslutning af projekter til forbedring af sundhedsplejen for patienter med sjældne sygdomme |
|
466 |
C18.I5 |
T |
Udvidelse af genomtjenesterne i det nationale sundhedssystem |
|
288 |
C19.I1 |
T |
Uddannelse af borgerne i digitale færdigheder. |
|
292 |
C19.I3 |
T |
Digital uddannelse med henblik på beskæftigelse |
|
292a |
C19.I3 |
T |
Digital uddannelse i arbejdsmiljøet |
|
469 |
C21.I6 |
T |
Uuniversitetsmikroeksamensbeviser udstedt til voksne |
|
323 |
C22.I1 |
T |
Bolig-, erhvervs- og dagplejepladser. |
|
328 |
C22.I5 |
T |
Kapaciteten i modtagelsessystemet for migranter og ansøgere om international beskyttelse |
|
475 |
C24.I1 |
T |
Afslutning af initiativer og projekter til styrkelse af kulturindustriens konkurrenceevne |
|
474 |
C24.I2 |
T |
Bevarelse, restaurering og forbedring af den spanske kulturarv (Tabacalera) |
|
478 |
C31.I1 |
T |
Investeringer til fremme af energilagring eller egetforbrug baseret på produktion af vedvarende energi eller lagring bag måleren |
|
479 |
C31.I1 |
T |
Antal initiativer gennemført af energifællesskaber |
|
482 |
C31.I2 |
T |
Støtteordning for vedvarende brint: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (II) |
|
486 |
C31.I3 |
T |
Støtteordning for værdikæden: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling (II) |
|
490 |
C31.I4 |
M |
Afslutning af de støttede eltransmissionsprojekter |
|
493 |
C31.I5 |
M |
Afslutning af dekarboniseringsprojekter |
|
496 |
C31.I6 |
T |
Tilskudsordning for industriel dekarbonisering: Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
|
Ratebeløb |
HØJST 8 017 775 948 EUR |
4.Lån
De trancher, der er nævnt i artikel 2a, stk. 2, tilrettelægges som følger:
4.1.Første tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L1 |
C1.R3 |
M |
Ikrafttrædelse af kongeligt dekret om lavemissionszoner (LEZ'er) |
|
Ratebeløb |
HØJST 528 000 381 EUR |
4.2.Anden tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L4 |
C2.I7 |
M |
Gennemførelsesaftale |
|
L10 |
C3.I12 |
T |
Gennemførelse af aftalen mellem ministeriet for landbrug, fiskeri og fødevarer (MAPA) og SEIASA om støtte til forbedring og bæredygtighed af kunstvandede områder (fase III) |
|
L25 |
C13.I6 |
M |
Gennemførelsesaftale med ICO om ICO's grønne linje |
|
L30 |
C13.I6 |
M |
Gennemførelsesaftale for ICO Enterprises and Entrepreneurs Line (herunder aktiefonde) |
|
L35 |
C13.I7 |
M |
Next Tech Fund — Gennemførelsesaftale med akse |
|
L53 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed: Gennemførelsesaftale |
|
L63 |
C15.I9 |
M |
Finansieringsfacilitet med chip: Formel godkendelse af finansieringsmekanismen |
|
L77 |
C25.I3 |
M |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Gennemførelsesaftale |
|
Ratebeløb |
HØJST 14 916 010 762 EUR |
4.3.Tredje tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L12 |
C4.R4 |
M |
Vedtagelse af den nationale strategi til bekæmpelse af ørkendannelse og den tilhørende handlingsplan (2022-2026) og oprettelse af kollegiale organer. |
|
L15 |
C6.R3 |
M |
Strategi for energieffektivitet |
|
L18 |
C11.I6 |
M |
Forordning om oprettelse af Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed |
|
L22 |
C12.I7 |
M |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L23 |
C12.I7 |
M |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Oprettelse af ordningen |
|
L25A |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (I) |
|
L40 |
C13.I8 |
M |
Foco — Regler om oprettelse af fonden |
|
L44 |
C13.I9 |
T |
Solvensstøttefonden for strategiske virksomheder |
|
L47 |
C13.I12 |
M |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Gennemførelsesaftale |
|
L51 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — InvestEU: Undertegnelse af bidragsaftalen mellem Spaniens regering og Europa-Kommissionen |
|
L54 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre poster: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
|
L58 |
C13.I13 |
T |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
|
L68 |
C17.I10 |
T |
Indgåelse af forpligtelser i form af lån til støtte for sundheds- og rumfartsindustrien |
|
L72 |
C22.I6 |
M |
Den Sociale Konsekvensfond: Forordning om oprettelse af faciliteten |
|
L83 |
C31.I7 |
M |
Offentliggørelse af indkaldelser og regler for tildeling af støtte til dekarbonisering af industrien. |
|
L84 |
C31.I7 |
T |
Offentliggørelse af priser for dekarboniseringsprojekter |
|
L86 |
C31.I8 |
M |
Støtteordning for industriel dekarbonisering (lån): Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L87 |
C31.I8 |
M |
Oprettelse af låneordningen |
|
Ratebeløb |
16 632 012 000 |
4.4.Fjerde tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L2 |
C2.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af en ændring af den konsoliderede tekst til loven om rehabilitering af jord og byområder |
|
L3 |
C2.R7 |
M |
Offentliggørelse af en vejledning i bedste praksis for forenkling og strømlining af procedurerne for byggetilladelser |
|
L5 |
C2.I7 |
T |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
|
L89 |
C11.I6 |
T |
Tildeling af projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler (programmet for cybersikkerhed) |
|
L19 |
C11.I6 |
T |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
|
L26 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
|
L31 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line- Legal Agreements indgået med de endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (I) |
|
L36 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (I) |
|
L41 |
C13.I8 |
T |
Foco — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I) |
|
L45 |
C13.I10 |
T |
FONREC |
|
L48 |
C13.I12 |
T |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere |
|
L55 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre poster: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
|
L59 |
C13.I13 |
T |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
|
L64 |
C15.I9 |
T |
Finansieringsfacilitet med chip: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (I) |
|
L78 |
C25.I3 |
T |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (I). |
|
Ratebeløb |
HØJST 18 612 013 429 EUR |
4.5.Femte tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L9 |
C3.R8 |
M |
Ikrafttrædelse af forordningen om informationssystemet for landbrugsbedrifter |
|
L16 |
C6.R3 |
M |
Beregning af CO2-fodaftrykket foretaget af Generaldirektoratet for Vejer |
|
L27 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (III) |
|
L32 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
|
L37 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (II) |
|
L56 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre linjer: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (III) |
|
L71 |
C22.R6 |
M |
Den relevante lovgivnings ikrafttræden |
|
L75 |
C25.I2 |
M |
Offentliggørelse af priser til finansiering af digitalisering og udbredelse af indhold i projekterne |
|
Ratebeløb |
HØJST 4 224 003 048 EUR |
4.6.Sjette tranche (lånestøtte):
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
L6 |
C2.I7 |
T |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
|
L7 |
C2.I7 |
M |
ICO's lånefacilitet til fremme af socialt boligbyggeri: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L8 |
C3.R7 |
M |
Ikrafttrædelse af loven om forebyggelse af fødevaretab og madspild |
|
L11 |
C3.I12 |
T |
Modernisering af kunstvandingssystemer med hensyn til vandbesparelser og energieffektivitet |
|
L13 |
C5.I5 |
T |
Reduktion af grundvandsindvindingen |
|
L14 |
C5.I6 |
M |
Foranstaltninger til digitalisering af byvandkredsløbet og industrisektoren |
|
L17 |
C11.I6 |
T |
Afslutning af projekter til styrkelse af den offentlige forvaltnings cybersikkerhedskapacitet inden for forebyggelse, beskyttelse, afsløring og reaktion på cybertrusler (programmet for cybersikkerhed) |
|
L20 |
C11.I6 |
T |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
|
L21 |
C11.I6 |
M |
Fonden for Sikkerhed og Modstandsdygtighed: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L24 |
C12.I7 |
T |
Støtteordning for strategiske projekter i værdikæden for elbiler og landbrugsfødevarer (lån): Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling |
|
L28 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Juridiske aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (IV) |
|
L29 |
C13.I6 |
T |
ICO Green Line — Ministeriet har afsluttet investeringen |
|
L33 |
C13.I6 |
T |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder aktiefonde) (III) |
|
L34 |
C13.I6 |
M |
ICO Enterprises and Entrepreneurs Line — ministeriet har afsluttet investeringen. |
|
L38 |
C13.I7 |
T |
Næste teknologi — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere og egenkapitalfonde (II) |
|
L39 |
C13.I7 |
M |
Næste Tech — Ministeriet har afsluttet investeringerne. |
|
L42 |
C13.I8 |
T |
Foco — Retsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II) |
|
L43 |
C13.I8 |
T |
Foco — Ministeriet har gennemført investeringen. |
|
L46 |
C13.I11 |
T |
CERSA |
|
L49 |
C13.I12 |
T |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Retsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere |
|
L50 |
C13.I12 |
M |
ENISA Iværksætter- og SMV-fond — Ministeriet har gennemført investeringer. |
|
L52 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — InvestEU: Finansierings- eller investeringstransaktioner på mindst 500 mio. EUR tildelt det instrument, der er godkendt af InvestEU-Investeringsudvalget. |
|
L57 |
C13.I13 |
T |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Andre linjer: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (IV) |
|
L60 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — klimabidrag |
|
L61 |
C13.I13 |
M |
Fond for regional modstandsdygtighed — direkte offentlig linje: Offentlige enheders afslutning af projekter |
|
L62 |
C13.I13 |
M |
Fonden for regional modstandsdygtighed — Ministeriet for Økonomiske Anliggender og Digital Omstilling har afsluttet investeringen |
|
L65 |
C15.I9 |
T |
Finansieringsfacilitet med chip: Retlige aftaler indgået med endelige støttemodtagere (II) |
|
L66 |
C15.I9 |
M |
Finansieringsfacilitet med chip: Ministeriet har gennemført investeringen. |
|
L67 |
C17.I10 |
T |
Investeringer i egenkapitalstøtte i sundhedssektoren |
|
L69 |
C17.I10 |
T |
Udbetaling af midler i form af lån til støtte for sundheds- og rumfartsindustrien |
|
L70 |
C17.I10 |
T |
Forbedring af det nationale sundhedssystems FoU-kapacitet. |
|
L73 |
C22.I6 |
T |
Den Sociale Konsekvensfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) |
|
L74 |
C22.I6 |
M |
Den Sociale Konsekvensfond: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L76 |
C25.I2 |
T |
Gennemførelse af projekter til digitalisering og formidling af indhold |
|
L79 |
C25.I3 |
T |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Juridiske finansieringsaftaler indgået med de endelige støttemodtagere (herunder egenkapitalfonde) (II). |
|
L80 |
C25.I3 |
M |
ICO's audiovisuelle knudepunktsfond: Ministeriet har gennemført investeringen |
|
L81 |
C28.I1 |
T |
Færdiggørelse af foranstaltninger til renovering af boliger med henblik på forbedring af energieffektiviteten. |
|
L82 |
C28.I1 |
T |
Indførelse af EVS og opladningsinfrastruktur |
|
L85 |
C31.I7 |
M |
Afslutning af dekarboniseringsprojekter, herunder et pilotprojekt om en fond, der skal tilskynde virksomheder til at dekarbonisere (CO2-differencekontrakt) |
|
L88 |
C31.I8 |
T |
Støtteordning for industriel dekarbonisering (lån): Juridiske aftaler indgået med de endelige støttemodtagere eller offentliggjorte endelige beslutninger om tildeling. |
|
Ratebeløb |
HØJST 28 248 020 381 EUR |
AFSNIT 3: YDERLIGERE ORDNINGER
1.Ordninger for overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen
Overvågningen og gennemførelsen af Spaniens ændrede genopretnings- og resiliensplan er fastsat i kongeligt lovdekret 36/2020 af 30. december om godkendelse af hasteforanstaltninger til modernisering af den offentlige forvaltning og gennemførelsen af genopretningsplanen ("RDL 36/2020"). De skal finde sted i overensstemmelse med følgende ordninger:
·Der er nedsat en kommission for genopretning, omstilling og modstandsdygtighed, som samler alle de ministre, der er ansvarlige for planen, og som ledes af regeringens præsident. Kommissionen har fastlagt de generelle politiske retningslinjer for udarbejdelsen og gennemførelsen af genopretningsplanen og overvåger dens gennemførelse. Den bistås af et teknisk udvalg bestående af 20 medlemmer af den offentlige forvaltning under ledelse af generalsekretariatet for europæiske fonde.
·Et nyoprettet generalsekretariat for europæiske fonde under finansministeriet vil være den myndighed, der er ansvarlig for planen over for Europa-Kommissionen. Denne myndighed vil være afgørende for overvågningen af indgivelsen af betalingsanmodninger, som vil være baseret på opfyldelsen af milepæle og mål.
·Den ændrede plan omfatter 419 milepæle og mål, hvoraf de fleste vedrører perioden 2021-2023. De foreslåede milepæle og mål er klare, og de foreslåede indikatorer er relevante, acceptable og robuste.
·Mens det ministerium, der er ansvarligt for hver foranstaltning, vil være ansvarligt for at træffe foranstaltninger til at nå de dertil knyttede milepæle og mål i overensstemmelse med de budgetterede ressourcer, vil Generalsekretariatet for EU-fondene være det organ, der udarbejder betalingsanmodninger til Europa-Kommissionen. Hver betalingsanmodning skal ledsages af en forvaltningserklæring baseret på rapporter fra de organer, der er ansvarlige for komponenterne. Desuden vil statsforvaltningens generalinspektør (Intervención General de la Administración del Estado — IGAE) foretage kontrol for at attestere, at milepælene og målene samt de opnåede resultater er nået. De midler, der afsættes til gennemførelsen af planen, vil blive medtaget i centralregeringens budget.
·Der er indført ordninger med henblik på at inddrage nøgleaktører i gennemførelsen af planen. Der oprettes en ny sektorkonference om planen med det formål at kanalisere samarbejdet mellem regioner, lokale enheder og centralregeringen for at gennemføre planen. Med hensyn til parlamentarisk kontrol fastsættes det i artikel 22 i kongeligt lovdekret 36/2020, at regeringen hvert kvartal skal aflægge rapport om fremskridtene med genopretnings-, omstillings- og resiliensplanen til Det Blandede Parlamentariske Udvalg for Den Europæiske Union.
2.Ordninger for Kommissionens fulde adgang til de underliggende data
For at give Kommissionen fuld adgang til de underliggende relevante data skal Spanien have indført følgende ordninger:
Generalsekretariatet for de europæiske fonde (finansministeriet) er som koordinator for Spaniens genopretnings- og resiliensplan ansvarligt for den overordnede gennemførelse af de ændrede genopretnings- og resiliensplaner, for at sikre koordinering med andre relevante myndigheder i landet (herunder sikre sammenhæng i anvendelsen af andre EU-midler), for at overvåge fremskridt med hensyn til milepæle og mål, for at føre tilsyn med og sikre gennemførelsen af kontrol- og revisionsforanstaltninger og for at tilvejebringe al nødvendig rapportering og betalingsanmodninger og den ledsagende forvaltningserklæring. Generalsekretariatet for EU-midler er baseret på et IT-system ("kaffe"), der gør det muligt for ministerierne og andre gennemførelses-, kontrol- og revisionsorganer at indkode alle relevante oplysninger, herunder rapportering af milepæle og mål og overvågningsindikatorer, kontrol- og revisionsrapporterne og forvaltningsrapporterne fra gennemførelsesorganerne, som forventes at tjene som grundlag for de forvaltningserklæringer, der skal ledsage betalingsanmodningerne. Systemet gør det også muligt at registrere kvalitative finansielle oplysninger og andre data, f.eks. om endelige modtagere, kontrahenter og underleverandører. Myndighederne indsamler og lagrer også data om reelle ejere, som hostes af det nationale skattevæsen.
I forbindelse med milepæl 173 og de forpligtelser vedrørende revision og kontrol, der blev indgået i forbindelse med den første betalingsanmodning, har Spanien desuden indgået to aftaler for at lette udvekslingen af oplysninger om retmæssige ejere af udenlandske virksomheder: en mellem notarrådet og skattemyndigheden og et andet mellem sidstnævnte og ejendomsadministrationskollegiet. Desuden udstedte Spanien en ministeriel bekendtgørelse (bekendtgørelse HFP/55/2023), der bemyndigede de myndigheder, der er ansvarlige for at organisere indkaldelserne, til at anmode om oplysninger om reelle ejere fra udenlandske selskaber, som de nationale myndigheder ikke har oplysninger om i deres databaser.
Desuden har Spanien forbedret adgangen til oplysninger om reelle ejere med henblik på kontrol. De spanske myndigheder har navnlig skabt og gjort et operationelt IT-værktøj med risikoscore kaldet "MINERVA" til systematisk kontrol og forebyggelse af interessekonflikter ved at gøre brug af de reelle ejeres data.
I overensstemmelse med artikel 24, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 forelægger Spanien efter opfyldelsen af de relevante aftalte milepæle og mål i afsnit 2.1 i dette bilag Kommissionen en behørigt begrundet anmodning om betaling af det finansielle bidrag. Spanien sikrer, at Kommissionen efter anmodning har fuld adgang til de underliggende relevante data, der understøtter den behørige begrundelse for betalingsanmodningen, både med henblik på vurderingen af betalingsanmodningen i overensstemmelse med artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 og til revisions- og kontrolformål.
NIS-samarbejdsgruppen, Cybersikkerhed i 5G-net — EU-værktøjskasse til risikobegrænsende foranstaltninger, 01/2020, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=64468.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 af 29. april 2021 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond
Forordning (EU) 2021/696 om oprettelse af EU's rumprogram og Den Europæiske Unions Agentur for Rumprogrammet
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. Foranstaltningen skal være gennemført senest den 31. august 2026.
Direktiv 2013/34/EU ændres ved direktiv (EU) 2022/2464 om direktivet om virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Undtagen for a) projekter under denne foranstaltning inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, og som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og (b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig overgang til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
Forurenende køretøjer defineres som ikke-nulemissionskøretøjer.
Denne undtagelse finder ikke anvendelse på aktioner under denne foranstaltning i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk behandling, hvor aktionerne under denne foranstaltning har til formål at øge ressourceeffektiviteten eller opgradere sorteret affald til genanvendelsesoperationer med henblik på kompost af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne foranstaltninger i henhold til denne foranstaltning ikke fører til en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller til en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.
Denne undtagelse finder ikke anvendelse på aktioner under denne foranstaltning i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk behandling, hvor aktionerne under denne foranstaltning har til formål at øge ressourceeffektiviteten eller opgradere sorteret affald til genanvendelsesoperationer med henblik på kompost af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne foranstaltninger i henhold til denne foranstaltning ikke fører til en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller til en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.
Denne undtagelse finder ikke anvendelse på aktioner under denne foranstaltning i eksisterende anlæg til mekanisk-biologisk behandling, hvor aktionerne under denne foranstaltning har til formål at øge ressourceeffektiviteten eller opgradere sorteret affald til genanvendelsesoperationer med henblik på kompost af bioaffald og anaerob nedbrydning af bioaffald, forudsat at sådanne foranstaltninger i henhold til denne foranstaltning ikke fører til en forøgelse af anlæggenes affaldsbehandlingskapacitet eller til en forlængelse af anlæggenes levetid for hvilke der fremlægges dokumentation på anlægsniveau.
NIS-samarbejdsgruppen, Cybersikkerhed i 5G-net — EU-værktøjskasse til risikobegrænsende foranstaltninger, 01/2020, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=64468.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 af 29. april 2021 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond
Forordning (EU) 2021/696 om oprettelse af EU's rumprogram og Den Europæiske Unions Agentur for Rumprogrammet
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastlagt med henblik på gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelssystemet, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. Gennemførelsenaf foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
Det vurderes, at en endelig støttemodtager har "væsentligt fokus" på en sektor eller forretningsaktivitet, hvis en sådan sektor eller aktivitet identificeres som en væsentlig del af den endelige støttemodtagers forretningsaktivitet i forhold til henholdsvis den endelige støttemodtagers bruttoindtægter, overskud eller kundegrundlag. Bruttoindtægterne fra den begrænsede sektor eller aktivitet må under ingen omstændigheder overstige 50 % af bruttoindtægterne.
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastlagt med henblik på gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelssystemet, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. Gennemførelsenaf foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
Direktiv 2013/34/EU ændres ved direktiv (EU) 2022/2464 om direktivet om virksomheders bæredygtighedsrapportering.
Med undtagelse af a) projekter under denne foranstaltning inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift, udfase fossile brændstoffer fuldt ud over tid
Undtagen for a) projekter inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift.
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fri drift baseret på fossile brændstoffer.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastlagt med henblik på gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelssystemet, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447. Gennemførelsenaf foranstaltningen skal være afsluttet senest den 31. august 2026.
Det vurderes, at en endelig støttemodtager har "væsentligt fokus" på en sektor eller forretningsaktivitet, hvis en sådan sektor eller aktivitet identificeres som en væsentlig del af den endelige støttemodtagers forretningsaktivitet i forhold til henholdsvis den endelige støttemodtagers bruttoindtægter, overskud eller kundegrundlag. Bruttoindtægterne fra den begrænsede sektor eller aktivitet må under ingen omstændigheder overstige 50 % af bruttoindtægterne.
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
Forurenende køretøjer defineres som ikke-nulemissionskøretøjer.
Undtagen for a) aktiver og aktiviteter inden for elproduktion og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. ii), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift.
Herunder aktiviteter og aktiver under EU's emissionshandelssystem (ETS) med henblik på at opnå de forventede drivhusgasemissioner, der ikke er lavere end de relevante benchmarks. Hvis den støttede aktivitet opnår forventede drivhusgasemissioner, der ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, skal der gives en redegørelse for årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
Forurenende køretøjer defineres som ikke-nulemissionskøretøjer.
Hvis den aktivitet, der støttes, medfører forventede drivhusgasemissioner, som ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, bør der gives en forklaring på årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
Bortset fra a) projekter under denne foranstaltning inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, og som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. i), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift.
Hvis den aktivitet, der støttes, medfører forventede drivhusgasemissioner, som ikke er væsentligt lavere end de relevante benchmarks, bør der gives en forklaring på årsagerne til, at dette ikke er muligt. Benchmarks, der er fastsat for gratistildeling for aktiviteter, der er omfattet af emissionshandelsordningen, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447.
Bortset fra a) projekter under denne foranstaltning inden for el- og/eller varmeproduktion samt tilhørende transmissions- og distributionsinfrastruktur, der anvender naturgas, og som opfylder betingelserne i bilag III til den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) og b) aktiviteter og aktiver i henhold til nr. i), for hvilke anvendelsen af fossile brændstoffer er midlertidig og teknisk uundgåelig med henblik på en rettidig omstilling til en fossilfri drift.