EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 6.10.2023

COM(2023) 553 final

2023/0336(NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om fastsættelse af de finansielle bidrag, som parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond med henblik på fondens finansiering med angivelse af loftet for 2025, det årlige beløb for 2024, første tranche for 2024 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2026 og 2027

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Forslaget omfatter:

– Loftet for bidragsbeløb for 2025

– Det årlige bidrag for 2024

– Beløbet for første tranche af bidraget for 2024

– Ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2026 og 2027.

Den 11. EUF og andre EUF'er, der stadig er åbne (9. og 10. EUF), forvaltes i henhold til følgende regler:

(a)Den gældende partnerskabsaftale mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater ("AVS-EU-partnerskabsaftalen"), med seneste ændringer 1

(b)Den interne aftale mellem repræsentanterne for regeringerne i Den Europæiske Unions medlemsstater, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 2 (den interne aftale om 11. EUF)

(c)Rådets forordning (EU) 2018/1877 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond 3 (finansforordningen for 11. EUF)

(d)ACS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 1/2022 4 af 21. juni 2022 om ændring af AVS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 3/2019 5 om at træffe overgangsforanstaltninger i henhold til artikel 95, stk. 4, i AVS-EU-partnerskabsaftalen med henblik på yderligere at forlænge anvendelsen af bestemmelserne i AVS-EU-partnerskabsaftalen indtil den 30. juni 2023 eller indtil den nye aftales ikrafttræden eller den midlertidige anvendelse mellem Unionen og ACS-staterne af den nye partnerskabsaftale, afhængigt af hvilket tidspunkt der kommer først

(e)Rådets afgørelse (EU) 2020/2233 om disponering over de midler, der stammer fra tilbageførsler under AVS-investeringsfaciliteten fra transaktioner under 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond 6

(f)Rådets afgørelse (EU) 2022/1223 7 om tildeling af midler, der er frigjort fra projekter under 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond, til finansiering af foranstaltninger til håndtering af fødevaresikkerhedskrisen og det økonomiske chok i landene i Afrika, Caribien og Stillehavet (ACS) i forlængelse af Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

De dokumenter, der er omhandlet i litra a) til f), indeholder flerårige forpligtelser for parterne til at støtte EUF økonomisk. Finansforordningen for 11. EUF fastsætter, at parterne regelmæssigt skal indbetale bidrag til EUF på grundlag af på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser. De regelmæssige bidrag udløses af tekniske rådsafgørelser, der afspejler opfyldelsen af de på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser.

Nogle af overskrifterne i begrundelsen er derfor ikke relevante for regelmæssige indkaldelser af bidrag som denne.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

I henhold til artikel 19, stk. 2, i finansforordningen for 11. EUF skal Rådet træffe afgørelse om dette forslag senest den 15. november 2023.

2023/0336 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for regeringerne i Den Europæiske Unions medlemsstater, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 8 , særlig artikel 7, stk. 2, sammenholdt med artikel 14, stk. 3,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2018/1877 9 af 26. november 2018 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2015/323 10 , særlig artikel 19, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Den Europæiske Investeringsbank (EIB) skal i henhold til artikel 46 i Rådets forordning (EU) 2018/1877 sende Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.

(2)Kommissionen skal i henhold til proceduren i artikel 19-2 i Rådets forordning (EU) 2018/1877 senest den 15. oktober 2023 forelægge et forslag, som fastsætter loftet for det årlige bidragsbeløb for 2025, det årlige beløb for bidraget for 2024, beløbet for første tranche af bidraget for 2024 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2026 og 2027.

(3)I henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1877 skal der ved indkaldelse af bidrag først anvendes de beløb, der er fastsat for tidligere europæiske udviklingsfonde ("EUF'er"). Der bør derfor foretages en indkaldelse af midler i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1877 for EIB og Kommissionen.

(4)I henhold til artikel 152 i aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab ("udtrædelsesaftalen") skal Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ("Det Forenede Kongerige") forblive part i EUF indtil ophøret af 11. EUF og alle tidligere uafsluttede EUF'er. I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 153 skal Det Forenede Kongeriges andel af frigjorte midler fra projekter under 11. EUF, hvor disse midler er blevet frigjort efter den 31. december 2020, eller tidligere EUF'er dog ikke genanvendes.

(5)Ved Rådets afgørelse (EU) 2022/2242 11 fastsættes loftet for parternes årlige bidrag til EUF for 2024 til 1 300 000 000 EUR 12 for Kommissionen og til 300 000 000 EUR for Den Europæiske Investeringsbank.

(6)For at sikre en hurtig anvendelse af foranstaltningerne i denne afgørelse bør denne afgørelse træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Loftet for parternes årlige bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond for 2025 fastsættes til 809 000 000 EUR. Det fordeles med 800 000 000 EUR til Kommissionen og 9 000 000 EUR til EIB.

Artikel 2

Loftet for parternes årlige bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond for 2024 fastsættes til 1 500 000 000 EUR 13 . Det fordeles med 1 200 000 000 EUR til Kommissionen og 300 000 000 EUR til EIB.

Artikel 3

Det bidrag, som parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond som første tranche for 2024, fastsættes til 650 000 000 EUR. Det fordeles med 550 000 000 EUR til Kommissionen og 100 000 000 EUR til EIB.

Artikel 4

Et beløb på 7 800 000 EUR fra midler, som der ikke er indgået forpligtelser for, eller som er frigjort fra projekter under 9. EUF, tilbagebetales i form af en nedsættelse af betalingen vedrørende første tranche for 2024, jf. artikel 3.

Artikel 5

Det vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for 2026 fastsættes hermed til 600 000 000 EUR for Kommissionen og 0 EUR for EIB. Det vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for 2027 fastsættes hermed til 500 000 000 EUR for Kommissionen og 0 EUR for EIB.

Artikel 6

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Rådets vegne

Formand

(1) EUT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(2) EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.

(3) EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1.

(4) EUT L 176 af 1.7.2022, s. 88.

(5) EUT L 1 af 3.1.2020, s. 3.

(6) EUT L 437 af 28.12.2020, s. 188.

(7) EUT L 188 af 15.7.2022, s. 147.

(8) EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.

(9) EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1.

(10) EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17.

(11) Rådets afgørelse (EU) 2022/2242 af 14. november 2022 om fastsættelse af de finansielle bidrag, som parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond med henblik på fondens finansiering med angivelse af loftet for 2024, det årlige beløb for 2023, første tranche for 2023 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2025 og 2026.

(12) Rådets forordning (EU) 2018/1877 af 26. november 2018 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2015/323 (EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1), artikel 20, stk. 5:"Såfremt den i denne artikels stk. 3 omhandlede konto pålægges negativ rente, krediterer den pågældende medlemsstat senest på datoen for betaling af hver tranche, jf. artikel 19, kontoen med et beløb, der svarer til størrelsen af den pålagte negative rente, indtil den første dag i den måned, der går forud for betalingen af tranchen".

(13) Nedsættelsen af det årlige bidrag for 2024 blev allerede meddelt medlemsstaterne i meddelelsen fra juni 2023 (fra 1,6 mia. EUR til 1,5 mia. EUR).

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 6.10.2023

COM(2023) 553 final

BILAG

til

Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE

BILAG

1. tranche 2024 (EUR), der skal betales til Kommissionen og EIB

MEDLEMSSTATERNE OG DET FORENEDE KONGERIGE

Nøgle for 9. EUF (%)

Nøgle for 11. EUF (%)

Kommissionen

EIB

Kommissionen + EIB

11. EUF

Tilbageførsel fra 9. EUF

11. EUF minus
tilbageførsel fra 9. EUF

11. EUF

Samlet beløb for
1. tranche 2024

BELGIEN

3,92

3,24927

17 870 985

305 760

17 565 225

3 249 270

20 814 495

BULGARIEN

0,21853

1 201 915

0

1 201 915

218 530

1 420 445

TJEKKIET

0,79745

4 385 975

0

4 385 975

797 450

5 183 425

DANMARK

2,14

1,98045

10 892 475

166 920

10 725 555

1 980 450

12 706 005

TYSKLAND

23,36

20,57980

113 188 900

1 822 080

111 366 820

20 579 800

131 946 620

ESTLAND

0,08635

474 925

0

474 925

86 350

561 275

IRLAND

0,62

0,94006

5 170 330

48 360

5 121 970

940 060

6 062 030

GRÆKENLAND

1,25

1,50735

8 290 425

97 500

8 192 925

1 507 350

9 700 275

SPANIEN

5,84

7,93248

43 628 640

455 520

43 173 120

7 932 480

51 105 600

FRANKRIG

24,30

17,81269

97 969 795

1 895 400

96 074 395

17 812 690

113 887 085

KROATIEN

0,22518

1 238 490

0

1 238 490

225 180

1 463 670

ITALIEN

12,54

12,53009

68 915 495

978 120

67 937 375

12 530 090

80 467 465

CYPERN

0,11162

613 910

0

613 910

111 620

725 530

LETLAND

0,11612

638 660

0

638 660

116 120

754 780

LITAUEN

0,18077

994 235

0

994 235

180 770

1 175 005

LUXEMBOURG

0,29

0,25509

1 402 995

22 620

1 380 375

255 090

1 635 465

UNGARN

0,61456

3 380 080

0

3 380 080

614 560

3 994 640

ΜΑLTA

0,03801

209 055

0

209 055

38 010

247 065

NEDERLANDENE

5,22

4,77678

26 272 290

407 160

25 865 130

4 776 780

30 641 910

ØSTRIG

2,65

2,39757

13 186 635

206 700

12 979 935

2 397 570

15 377 505

POLEN

2,00734

11 040 370

0

11 040 370

2 007 340

13 047 710

PORTUGAL

0,97

1,19679

6 582 345

75 660

6 506 685

1 196 790

7 703 475

RUMÆNIEN

0,71815

3 949 825

0

3 949 825

718 150

4 667 975

SLOVENIEN

0,22452

1 234 860

0

1 234 860

224 520

1 459 380

SLOVAKIET

0,37616

2 068 880

0

2 068 880

376 160

2 445 040

FINLAND

1,48

1,50909

8 299 995

115 440

8 184 555

1 509 090

9 693 645

SVERIGE

2,73

2,93911

16 165 105

212 940

15 952 165

2 939 110

18 891 275

DET FORENEDE KONGERIGE*

12,69

14,67862

80 732 410

989 820

79 742 590

14 678 620

94 421 210

EU-27 og Det Forenede Kongerige I ALT

100,00

100,00

550 000 000

7 800 000

542 200 000

100 000 000

642 200 000

* I overensstemmelse med artikel 153 i udtrædelsesaftalen anmodede Det Forenede Kongerige i marts 2023 formelt Kommissionen om tilbagebetaling i 2023 af deres udestående del af reserverne i 10. og 11. EUF ved at udligne Det Forenede Kongeriges udestående bidrag til EUF. Der vil blive taget hensyn til denne udligning i de pågældende betalingsinstrukser.

MEDLEMSSTATERNE OG DET FORENEDE KONGERIGE	Nøgle for 9. EUF (%)	Nøgle for 11. EUF (%)	Kommissionen			EIB	Kommissionen + EIB
			11. EUF	Tilbageførsel fra 9. EUF	11. EUF minus tilbageførsel fra 9. EUF	11. EUF	Samlet beløb for 1. tranche 2024

BELGIEN	3,92	3,24927	17 870 985	305 760	17 565 225	3 249 270	20 814 495
BULGARIEN		0,21853	1 201 915	0	1 201 915	218 530	1 420 445
TJEKKIET		0,79745	4 385 975	0	4 385 975	797 450	5 183 425
DANMARK	2,14	1,98045	10 892 475	166 920	10 725 555	1 980 450	12 706 005
TYSKLAND	23,36	20,57980	113 188 900	1 822 080	111 366 820	20 579 800	131 946 620
ESTLAND		0,08635	474 925	0	474 925	86 350	561 275
IRLAND	0,62	0,94006	5 170 330	48 360	5 121 970	940 060	6 062 030
GRÆKENLAND	1,25	1,50735	8 290 425	97 500	8 192 925	1 507 350	9 700 275
SPANIEN	5,84	7,93248	43 628 640	455 520	43 173 120	7 932 480	51 105 600
FRANKRIG	24,30	17,81269	97 969 795	1 895 400	96 074 395	17 812 690	113 887 085
KROATIEN		0,22518	1 238 490	0	1 238 490	225 180	1 463 670
ITALIEN	12,54	12,53009	68 915 495	978 120	67 937 375	12 530 090	80 467 465
CYPERN		0,11162	613 910	0	613 910	111 620	725 530
LETLAND		0,11612	638 660	0	638 660	116 120	754 780
LITAUEN		0,18077	994 235	0	994 235	180 770	1 175 005
LUXEMBOURG	0,29	0,25509	1 402 995	22 620	1 380 375	255 090	1 635 465
UNGARN		0,61456	3 380 080	0	3 380 080	614 560	3 994 640
ΜΑLTA		0,03801	209 055	0	209 055	38 010	247 065
NEDERLANDENE	5,22	4,77678	26 272 290	407 160	25 865 130	4 776 780	30 641 910
ØSTRIG	2,65	2,39757	13 186 635	206 700	12 979 935	2 397 570	15 377 505
POLEN		2,00734	11 040 370	0	11 040 370	2 007 340	13 047 710
PORTUGAL	0,97	1,19679	6 582 345	75 660	6 506 685	1 196 790	7 703 475
RUMÆNIEN		0,71815	3 949 825	0	3 949 825	718 150	4 667 975
SLOVENIEN		0,22452	1 234 860	0	1 234 860	224 520	1 459 380
SLOVAKIET		0,37616	2 068 880	0	2 068 880	376 160	2 445 040
FINLAND	1,48	1,50909	8 299 995	115 440	8 184 555	1 509 090	9 693 645
SVERIGE	2,73	2,93911	16 165 105	212 940	15 952 165	2 939 110	18 891 275
DET FORENEDE KONGERIGE*	12,69	14,67862	80 732 410	989 820	79 742 590	14 678 620	94 421 210
EU-27 og Det Forenede Kongerige I ALT	100,00	100,00	550 000 000	7 800 000	542 200 000	100 000 000	642 200 000

* I overensstemmelse med artikel 153 i udtrædelsesaftalen anmodede Det Forenede Kongerige i marts 2023 formelt Kommissionen om tilbagebetaling i 2023 af deres udestående del af reserverne i 10. og 11. EUF ved at udligne Det Forenede Kongeriges udestående bidrag til EUF. Der vil blive taget hensyn til denne udligning i de pågældende betalingsinstrukser.