BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Ved Rådets forordning (EU) 2023/194 1 fastsættes fiskerimuligheder for 2023 for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande, og desuden fastsættes der sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024. Disse fiskerimuligheder ændres flere gange i løbet af den periode, de vedrører, for at tage hensyn til den seneste videnskabelige rådgivning og udvikling.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med andre EU-politikker, navnlig politikkerne på miljøområdet.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

•Nærhedsprincippet

Unionen har enekompetence på det område, som forslaget vedrører, jf. artikel 3, stk. 1, litra d), i TEUF. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

•Proportionalitetsprincippet

Forslaget vedrører tildeling af fiskerimuligheder til medlemsstaterne i overensstemmelse med målsætningerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik 2 . I henhold til artikel 16 og 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013 skal hver medlemsstat i overensstemmelse med visse kriterier for tildeling af fiskerimuligheder beslutte, hvordan de fiskerimuligheder, den har til rådighed, fordeles til fiskerfartøjer, der fører dens flag. Medlemsstaterne har således det nødvendige råderum, når de fordeler de tildelte samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) i overensstemmelse med deres valg af en social og økonomisk model for udnyttelsen af de fiskerimuligheder, de har til rådighed.

•Valg af retsakt

Forordning.

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER

•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

Ikke relevant.

•Høringer af interessenter

Kommissionen har hørt interessenterne, navnlig gennem de rådgivende råd, og medlemsstaterne om tilgangen til de forskellige forslag om fiskerimuligheder på grundlag af sin årlige meddelelse med titlen "Mod et mere bæredygtigt fiskeri i EU: status og retningslinjer for 2023" (COM(2022) 253 final).

I svarene på denne årlige meddelelse giver interessenterne udtryk for deres holdning til Kommissionens vurdering af ressourcernes tilstand og til, hvordan man kan sikre sig en passende forvaltning. Kommissionen har taget hensyn til svarene ved udarbejdelsen af dette forslag.

•Indhentning og brug af ekspertbistand

Kommissionen har hørt Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) om, hvilken metode der skal anvendes. Den videnskabelige rådgivning fra ICES udarbejdes på grundlag af rammer, der er udviklet af organisationens ekspertgrupper og beslutningsorganer, og forelægges i overensstemmelse med den partnerskabsrammeaftale, der er indgået med Kommissionen.

•Konsekvensanalyse

Anvendelsesområdet for dette forslag er nøje afgrænset i artikel 43, stk. 3, i TEUF.

Der tages med forslaget sigte på at undgå kortsigtede strategier til fordel for langsigtet bæredygtighed. Der tages derfor hensyn til interessenternes og de rådgivende råds initiativer, hvis ICES og/eller Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har afgivet positiv udtalelse herom. Kommissionens forslag til en reform af den fælles fiskeripolitik blev baseret på en konsekvensanalyse (SEC(2011) 891), hvori det blev fastslået, at mens realiseringen af målsætningen om maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY) var en nødvendig betingelse for miljømæssig, økonomisk og social bæredygtighed, kan disse tre mål ikke nås separat.

•Målrettet regulering og forenkling

Ikke relevant.

•Grundlæggende rettigheder

Forslaget overholder de grundlæggende rettigheder, navnlig dem, der er fastlagt ved Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

De foreslåede foranstaltninger har ingen budgetmæssige konsekvenser.

5.ANDRE FORHOLD

• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

Forslaget har til formål at ændre forordning (EU) 2023/194 som beskrevet nedenfor.

Ved forordning (EU) 2023/194 som ændret ved Rådets forordning (EU) 2023/1324 3 fastsættes en foreløbig TAC for ansjos (Engraulis encrasicolus) i ICES-underområde 9 og 10 (de iberiske farvande og farvandene omkring Azorerne) og EU-farvandene i afsnit 34.1.1 (øst for Madeira og De Kanariske Øer) under Komitéen for Fiskeriet i Det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) for perioden fra 1. juli til 30. september 2023 i afventning af ICES' offentliggørelse af sin videnskabelige rådgivning for perioden fra 1. juli 2023 til 30. juni 2024, og fiskeri efter denne bestand er fortsat tilladt.

Efter offentliggørelsen af denne rådgivning 4 den 21. juni 2023 bør den endelige TAC fastsættes for perioden fra den 1. juli 2023 til den 30. juni 2024. TAC'en bør fastsættes til 20 555 ton i overensstemmelse med rådgivningen.

2023/0304 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2023/194 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om fastsættelse af sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Ved Rådets forordning (EU) 2023/194 5 fastsættes fiskerimuligheder for 2023 for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fartøjer i visse andre farvande.

(2)Ved forordning (EU) 2023/194 som ændret ved Rådets forordning (EU) 2023/1324 6 fastsættes en foreløbig samlet tilladt fangstmængde (TAC) for ansjos i Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES') underområde 9 og 10 og EU-farvandene i afsnit 34.1.1 under Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) for perioden fra den 1. juli til den 30. september 2023 i afventning af ICES' offentliggørelse af sin videnskabelige rådgivning for perioden fra 1. juli 2023 til 30. juni 2024, og fiskeri efter denne bestand er fortsat tilladt. Efter offentliggørelsen af denne rådgivning 7 den 21. juni 2023 bør den endelige TAC for perioden fra den 1. juli 2023 til den 30. juni 2024 fastsættes til 20 555 ton i overensstemmelse med rådgivningen.

(3)Forordning (EU) 2023/194 bør derfor ændres.

(4)I lyset af det akutte behov for at undgå afbrydelser af fiskeriet bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(5)TAC'en for ansjos i ICES-underområde 9 og 10 og EU-farvande i CECAF-afsnit 34.1.1 bør anvendes fra den 1. juli 2023. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelse af berettigede forventninger, idet de pågældende fiskerimuligheder ved denne ændring forhøjes —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1
Ændring af forordning (EU) 2023/194

Bilag IA til forordning (EU) 2023/194 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse fra den 1. juli 2023.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Rådets vegne

Formand

(1) Rådets forordning (EU) 2023/194 af 30. januar 2023 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om fastsættelse af sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024 (EUT L 28 af 31.1.2023, s. 1).

(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22).

(3) Rådets forordning (EU) 2023/1324 af 29. juni 2023 om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og forordning (EU) 2023/194 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om fastsættelse af sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024 (EUT L 166 af 30.6.2023, s. 50).

(4) https://doi.org/10.17895/ices.advice.21907911.v1 .

(5) Rådets forordning (EU) 2023/194 af 30. januar 2023 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om fastsættelse af sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024 (EUT L 28 af 31.1.2023, s. 1).

(6) Rådets forordning (EU) 2023/1324 af 29. juni 2023 om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og forordning (EU) 2023/194 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om fastsættelse af sådanne fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2023 og 2024 (EUT L 166 af 30.6.2023, s. 50).

(7) https://doi.org/10.17895/ices.advice.21907911.v1 .

Art:	Ansjos			Område:	9 og 10, EU-farvande i CECAF 34.1.1
	Engraulis encrasicolus				(ANE/9/3411)
Spanien		9 831	(1)	Præventiv TAC
Portugal		10 724	(1)
Unionen		20 555	(1)

TAC		20 555	(1)
(1)	Denne kvote må kun fiskes fra den 1. juli 2023 til den 30. juni 2024.