EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 26.6.2023
COM(2023) 375 final
2023/0218(NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Slovakiet
{SWD(2023) 238 final}
2023/0218 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Slovakiet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten, særlig artikel 20, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Efter indgivelsen af Slovakiets nationale genopretnings- og resiliensplan den 29. april 2021 forelagde Kommissionen sit forslag til positiv vurdering for Rådet. Rådet godkendte den positive vurdering ved Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021.
(2)I henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 bør det maksimale finansielle bidrag til den ikketilbagebetalingspligtige finansielle støtte til hver medlemsstat ajourføres senest den 30. juni 2022 i overensstemmelse med den deri fastsatte metode. Den 30. juni 2022 forelagde Kommissionen resultaterne af denne ajourføring for Europa-Parlamentet og Rådet.
(3)Den 26. april 2023 indgav Slovakiet en ændret national genopretnings- og resiliensplan, herunder et kapitel om REPowerEU i overensstemmelse med artikel 21c i forordning (EU) 2021/241, til Kommissionen.
(4)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan tager også hensyn til det ajourførte maksimale finansielle bidrag i overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 og omfatter en begrundet anmodning til Kommissionen om at foreslå at ændre Rådets gennemførelsesafgørelse i overensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241, da genopretnings- og resiliensplanen delvist ikke længere kan opfyldes på grund af objektive omstændigheder. De ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Slovakiet har forelagt, vedrører 52 foranstaltninger.
(5)Den 12. juli 2022 rettede Rådet henstillinger til Slovakiet i forbindelse med det europæiske semester. Rådet henstillede navnlig til Slovakiet at udvide sine offentlige investeringer i den grønne og digitale omstilling og i energisikkerhed, herunder ved at gøre brug af genopretnings- og resiliensfaciliteten, REPowerEU og andre EU-midler. Endvidere opfordrede Rådet Slovakiet til at gøre sammensætningen af skatterne mere effektiv og mere understøttende for inklusiv og bæredygtig vækst, herunder ved at udnytte potentialet i miljø- og ejendomsbeskatning, og fortsætte med at styrke efterlevelsen af skattereglerne, herunder ved yderligere digitalisering af skatteforvaltningen. Rådet henstillede også til Slovakiet at mindske den samlede afhængighed af fossile brændstoffer og diversificere importen af fossile brændstoffer, fremskynde udbredelsen af vedvarende energi ved yderligere at lette netadgangen, indføre foranstaltninger til at strømline tilladelsesprocedurerne og de administrative procedurer og modernisere elnettet. Endelig opfordrede Rådet Slovakiet til at mindske afhængigheden af naturgas i opvarmning og industri og tilpasse renoveringspolitikker for at fremskynde og tilskynde til gennemgribende renoveringer af bygninger.
(6)Efter at have vurderet fremskridtene med gennemførelsen af de relevante landespecifikke henstillinger på tidspunktet for forelæggelsen af den ændrede nationale genopretnings- og resiliensplan finder Kommissionen, at der er gjort betydelige fremskridt med hensyn til henstillingerne om udvidelse af de offentlige investeringer i den grønne og den digitale omstilling (2022 CSR 1).
(7)Indgivelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan sker efter en høringsproces, der er gennemført i overensstemmelse med de nationale retlige rammer med deltagelse af lokale og regionale myndigheder, arbejdsmarkedets parter, civilsamfundsorganisationer, ungdomsorganisationer og andre relevante interessenter. Sammendraget af høringerne blev forelagt sammen med den ændrede nationale genopretnings- og resiliensplan. I medfør af artikel 19 i forordning (EU) 2021/241 har Kommissionen vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplans relevans, effektivitet, virkningsfuldhed og sammenhæng i overensstemmelse med vurderingskriterierne i bilag V til forordningen.
Ajourføringer baseret på artikel 18, stk. 2, i forordning 2021/241
(8)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan, som Slovakiet har indgivet, ajourfører 32 foranstaltninger for at tage hensyn til det ajourførte maksimale finansielle bidrag. Slovakiet har forklaret, at eftersom det maksimale finansielle bidrag faldt fra 6 328 586 359 EUR til 6 005 747 824 EUR, var det ikke længere muligt at finansiere alle foranstaltningerne i den oprindelige slovakiske genopretnings- og resiliensplan. Slovakiet har forklaret, at visse foranstaltninger bør sænke målene eller fjerne elementer på grund af faldet i tildelingen og under hensyntagen til omkostningsstigninger og forstyrrelser i forsyningskæden, der påvirker gennemførelsen af disse foranstaltninger.
(9)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indeholder ikke længere visse foranstaltninger under komponent 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af FUI-finansieringen) og 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser). Disse foranstaltninger vedrører investering 7 (IT-system for tilskud til forskning og udvikling) under komponent 9, der består i oprettelse af et samlet IT-system med henblik på at fremskynde evalueringen af tilskudsindkaldelser, og investering 5 (fornyelse af ambulanceflåden) under komponent 11, der består i køb og udrustning af ambulancekøretøjer. Beskrivelsen af disse foranstaltninger og deres tilknyttede milepæle og mål bør derfor fjernes fra Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021.
(10)Desuden ændrer Slovakiets ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger under komponent 1 (vedvarende energikilder og energiinfrastruktur), 2 (renovering af bygninger), 3 (bæredygtig transport), 5 (tilpasning til klimaændringer) og 7 (uddannelse i det 21. århundrede), 8 (forbedring af de slovakiske universiteters resultater), 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af FoU-finansiering), 10 (tiltrækning og fastholdelse af talenter), 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser), 12 (menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje), 13 (tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet), 15 (reform af retsvæsenet), 16 (bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge, sikkerhed og beskyttelse af befolkningen) og 17 (det digitale Slovakiet (state in the mobile, cybersecurity, hurtigt internet for alle, digital økonomi)) for at afspejle det ajourførte maksimale finansielle bidrag.
(11)Navnlig mål 5 i investering 2 (modernisering af de eksisterende vedvarende energikilder (opgradering)) og mål 6 i investering 3 (øget fleksibilitet i elsystemerne med henblik på større integration af vedvarende energi) under komponent 1 (vedvarende energikilder og energiinfrastruktur), mål 3 og 4 i investering 1 (forbedring af familiehusets energieffektivitet) og mål 6 og 7 i investering 2 (renovering af historiske og opførte offentlige bygninger) under komponent 2 (renovering af bygninger), mål 7 og 9 i investering 1 (udvikling af lavemissionstransportinfrastruktur) under komponent 3 (bæredygtig transport), mål 5 og 6 i investering 1 (tilpasning af regioner til klimaændringer med særlig vægt på naturbevarelse og udvikling af biodiversitet) under komponent 5 (tilpasning til klimaændringer), mål 6 i reform 2 (forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye former for undervisning (ændring i de videregående uddannelser) og styrkelse af lærernes faglige udvikling) og mål 9 i investering 2 (færdiggørelse af skoleinfrastrukturen) under komponent 7 (uddannelse i det 21 århundrede), mål 10 i investering 1 (investeringsstøtte til strategisk udvikling af universiteter) under komponent 8 (forbedring af de slovakiske universiteters resultater), mål 5 i investering 1 (fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter), milepæl 6 og mål 7 og 8 i investering 2 (støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og forsknings- og udviklingsorganisationer) og milepæl 18 og mål 19 i investering 6 (finansielle instrumenter til støtte for innovation) under komponent 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af FUI-finansieringen), mål 4 i investering 1 (støtteværktøjer og bistand til tilbagesendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet) og mål 7 i investering 3 (stipendier til indenlandske og udenlandske talentfulde studerende) og milepæl 10 i investering 4 (fremme af internationalisering i det akademiske miljø) under komponent 10 (tiltrækning og fastholdelse af talenter), milepæl 9 og mål 10 i investering 2 (nyt hospitalsnetværk — opførelse, genopbygning og udstyr) under komponent 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser), mål 3 i investering 3 (opbygning af psykosociale centre), mål 4 i investering 6 (oprettelse af et register over psykodiagnosemetoder) og mål 6 i investering 8 (uddannelse i mental sundhed for personalet) under komponent 12 (menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje), milepæl 4 i reform 2 (vurdering af plejebehov) og mål 7, 8, 9 og 10 i investering 1 (styrkelse af lokalsamfundets sociale plejemuligheder) under komponent 13 (tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet), mål 3 og 4 i investering 1 (bygninger til det omorganiserede retssystem) under komponent 15 (reform af retsvæsenet), milepæl 2 i investering 1 (redskaber og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge) og mål 17 i investering 4 (strømlining, optimering og styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer) under komponent 16 (bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge, sikkerhed og beskyttelse af befolkningen), mål 7 og 8 i investering 2 (digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester), mål 14 og 15 i investering 4 (støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier), mål 16 i investering 5 (hurtige tilskud — hackathons), investering 6 (styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser (ITVS — Informationsteknologi til offentlig forvaltning)) og mål 22 i investering 7 (forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniorskilte) under komponent 17 (det digitale Slovakiet (state in the mobile, cybersecurity, hurtigt internet for alle, digital økonomi)) ændres for at mindske niveauet for den krævede gennemførelse i forhold til den oprindelige plan for at afspejle den reducerede tildeling.
Ændringer baseret på artikel 21 i forordning 2021/241
(12)De ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Slovakiet har indgivet på grund af objektive omstændigheder, vedrører 36 foranstaltninger.
(13)Slovakiet har forklaret, at disse 36 foranstaltninger ikke længere kan gennemføres fuldt ud, navnlig på grund af en betydelig stigning i anlægsomkostningerne. Andre grunde til at ændre disse foranstaltninger omfatter hindringer i forbindelse med gennemførelsen af investeringer, forsinkelser eller manglende efterspørgsel i udbudsfasen, løsninger til diversificering af elektricitetsproduktionen for at mindske afhængigheden af import fra Rusland eller nå lignende mål for de berørte foranstaltninger på en mere effektiv måde.
(14)Slovakiet har forklaret, at 23 foranstaltninger ikke længere kan gennemføres fuldt ud, fordi forstyrrelser i forsyningskæden, uventede hindringer og forsinkelser i udbud og andre procedurer har ført til en forsinkelse i gennemførelsen af foranstaltningerne. Dette vedrører henholdsvis mål 3 og 4 i investering 1 (forbedring af familiehuses energieffektivitet) i komponent 2 (renovering af bygninger), milepæl 1 i reform 1 (reform af arealanvendelsen), milepæl 2 i reform 2 (mere effektiv anvendelse af naturbeskyttelsesforanstaltninger i landskaber i beskyttede områder og revitalisering af vandløb) i komponent 5 (tilpasning til klimaændringer), mål 7 i investering 1 (digital infrastruktur i skolerne) og mål 8 i investering 2 (færdiggørelse af skoleinfrastrukturen) under komponent 7 (uddannelse i det 21. århundrede), milepæl 9 i investering 1 (investeringsstøtte til strategisk udvikling af universiteter) under komponent 8 (forbedring af de slovakiske universiteters resultater), mål 5 i investering 1 (fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter), mål 6 i investering 2 (støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og forsknings- og udviklingsorganisationer), milepæl 15 og mål 16 og 17 i investering 5 (forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien) og mål 18 i investering 6 (finansielle instrumenter til støtte for innovation) under komponent 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af finansiering af forskning, udvikling og innovation), mål 4 i investering 1 (støtteværktøjer og bistand til tilbagesendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet) og mål 7 i investering 3 (stipendier til indenlandske og udenlandske talentfulde studerende) under komponent 10 (tiltrækning og fastholdelse af talenter), mål 8 i investering 1 (støtte til åbning af ny primær sundhedspleje), milepæl 9 og mål 10 i investering 2 (nyt hospitalsnetværk — opførelse, genopbygning og udstyr) og mål 12 i investering 3 (digitalisering på sundhedsområdet) under komponent 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser), mål 6 i reform 3 (konsolidering af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af den nødvendige infrastruktur) og investering 3 (forbedring og genoprettelse af palliativ plejekapacitet) under komponent 13 (tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet), milepæl 7 i reform 3 (offentlige udbudsprocedurer) og mål 5 i investering 2 (digitalisering af insolvensprocesser) under komponent 14 (forbedre erhvervsklimaet), mål 6 i investering 2 (digitalisering og analytisk kapacitet) under komponent 15 (reform af retsvæsenet), mål 3 i investering 1 (værktøjer og kapacitet til at bekæmpe korruption og hvidvaskning af penge) og mål 5 i investering 2 (udrustning og digitalisering af politistyrken) under komponent 16 (bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge, sikkerhed og beskyttelse af befolkningen). På dette grundlag har Slovakiet anmodet om en forlængelse af gennemførelsesfristen for ovennævnte milepæle og mål, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed. På samme grundlag har Slovakiet anmodet om at forlænge gennemførelsesfristen for og ændre mål 7 i investering 2 (digitalisering og analytisk kapacitet) under komponent 15 (reform af retsvæsenet), og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed.
(15)Slovakiet har forklaret, at fire foranstaltninger ikke længere kan gennemføres inden for tidsfristen eller med de anslåede omkostninger i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan, fordi den høje inflation (navnlig med hensyn til bygge- og anlægsomkostninger) og forstyrrelser i forsyningskæden har forårsaget forsinkelser i anlægsarbejdet og øget omkostningerne ved foranstaltningen betydeligt. Dette vedrører mål 3 i reform 1 (fastsættelse af betingelser for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en lovfæstet ret til en plads i børnehaver eller andre førskoleundervisningsudbydere fra det fyldte 3. år) under komponent 6 (tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse), mål 8 i investering 2 (færdiggørelse af skoleinfrastrukturen) under komponent 7 (uddannelse i det 21. århundrede), milepæl 9 i investering 2 (nyt hospitalsnetværk — opførelse, genopbygning og udstyr) under komponent 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser), og mål 7, 8, 9 og 10 i investering 1 (styrkelse af lokalsamfundets sociale plejemuligheder) under komponent 13 (tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet). På dette grundlag har Slovakiet anmodet om en forlængelse af gennemførelsesfristen for ovennævnte milepæle og mål og om at foretage ovennævnte ændringer, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed.
(16)Slovakiet har forklaret, at to foranstaltninger ændres, fordi Ruslands angrebskrig i Ukraine har medført et behov for at fremskynde reduktionen af Slovakiets afhængighed af import af naturgas fra Rusland og diversificere produktionen af elektricitet. Det har også forårsaget forsinkelser i gennemførelsen af foranstaltningerne. Af ovennævnte årsager er der mulighed for investeringsstøtte til omdannelse af biogaselektricitetsanlæg til biomethananlæg. Dette vedrører mål 3 i reform 2 (de retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder) og mål 5 i investering 2 (modernisering af de eksisterende vedvarende energikilder (opgradering)) under komponent 1 (vedvarende energikilder og energiinfrastruktur). På dette grundlag har Slovakiet anmodet om at ændre ovennævnte milepæle og mål og foretage ovennævnte ændringer, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed.
(17)Slovakiet har forklaret, at 11 foranstaltninger ændres på grund af uforudsete udfordringer, der er specifikke for foranstaltningerne, og som har forårsaget forsinkelser i gennemførelsen, øget omkostningerne, opfordret til en alternativ tilgang til at nå foranstaltningens mål eller skabt et behov for at tilpasse en milepæl eller målet for at nå lignende mål på en mere effektiv måde. Mål 8 i investering 1 (udvikling af lavemissionstransport) under komponent 3 (bæredygtig transport) ændres for at tage hensyn til inflationspresset på jernbaneprojekter. mål 15 i investering 1 (fjernelse af hindringer i skolebygninger) og mål 13 i reform 6 (foranstaltninger til afbødning af pandemiens indvirkning på undervisningen for elever på primær- og sekundærtrinnet) under komponent 6 (tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse) revideres for at tage højde for virkningen af inflationen og afspejle den forbedrede administrative tilgang til undervisningsprogrammet, milepæl 1 i reform 1 (ændring i finansieringen af universiteter, herunder indførelse af resultatkontrakter), milepæl 8 i reform 5 (koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet) og mål 10 i investering 1 støtte til den strategiske udvikling af universiteter) under komponent 8 (forbedring af de slovakiske universiteters resultater) revideres for at afspejle udsættelsen af den tid, hvor andelen af professionelt orienterede bachelorprogrammer skal nå 10 % af alle videregående uddannelser, samt for at gøre det muligt at oprette konsortier som reaktion på manglende interesse blandt universiteterne i at fusionere (de betingelser, hvorunder universiteterne kan danne konsortier, er tæt på de betingelser, hvorunder fusioner ville have fundet sted), investering 1 (projektstyring og projektforberedelse af investeringer) og reform 3 (modernisering af diagnosemetoder og -behandlinger) under komponent 12 (menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje) revideres, fordi projektforberedelse ikke vil ske i koordineringsenheden for alle investeringer under komponent 12. På dette grundlag har Slovakiet anmodet om at ændre ovennævnte milepæle og mål og foretage ovennævnte ændringer, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed. Tilgangen til opgradering af lærernes kvalifikationer og indførelse af det præskriptive finansieringssystem for førskoleundervisning revideres i milepæl 1 i reform 1 (fastsættelse af betingelser for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en lovfæstet ret til en plads i børnehaver eller andre førskoleundervisningsudbydere fra det fyldte 3. år) under komponent 6 (adgang til, udvikling af og kvalitet i inklusiv uddannelse) som reaktion på det ændrede makroøkonomiske miljø og dets indvirkning på personalemangel samt den etablerede regerings begrænsede mandat til at udarbejde statsbudgettet. Elever, for hvem førskoleundervisning er obligatorisk, skal undervises af lærere med en passende uddannelse, hver børnehave skal have mindst én medarbejder med en passende uddannelse, der er ansvarlig for at føre tilsyn med den pædagogiske kvalitet, og det foreslås, at det nye finansieringssystem træder i kraft. På dette grundlag har Slovakiet anmodet om at forlænge gennemførelsesfristen for ovennævnte milepæl, indføre en milepæl med løbenummer C6-16 i reform 1 (fastsættelse af betingelser for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en lovfæstet ret til en plads i børnehaver eller andre førskoleundervisningsudbydere fra det fyldte 3. år) under komponent 6 (adgang til, udvikling af og kvalitet i inklusiv uddannelse) og foretage ovennævnte ændringer, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed. Mål 3 og 4 under investering 1 (bygninger til det omstrukturerede retssystem) under komponent 15 (reform af retsvæsenet) ændres for at tage hensyn til den reducerede finansielle tildeling og inflationspresset på de forskellige infrastrukturprojekter samt de afgørelser, der er truffet efter den endelige lovgivning under reform 1 (omstrukturering af retssystemet), som førte til andre valg vedrørende opførelse, køb og/eller renovering af retsbygninger i henhold til det reviderede retssystem. Dette omfatter også en delvis overgang fra opførelse af nye bygninger til renovering af eksisterende bygninger. Endvidere ændres mål 11 i investering 3 (deltagelse i tværnationale europæiske projekter vedrørende den digitale økonomi) under komponent 17 (det digitale Slovakiet (state in the mobile, cybersecurity, hurtigt internet for alle, digital økonomi)), så det afspejler udviklingen på mikrochipmarkedet. Det drejer sig om at udsætte tidsplanen for færdiggørelsen af supercomputeren og fjerne den oprindeligt planlagte arkitektur ved hjælp af integrerede mikrochips, da teknologien endnu ikke er blevet bredt tilgængelig på markedet. På dette grundlag har Slovakiet anmodet om en forlængelse af gennemførelsesfristen for ovennævnte mål, ændre ovennævnte milepæle og mål og om at foretage ovennævnte ændringer, og Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres i overensstemmelse hermed.
(18)Det er Kommissionens opfattelse, at den begrundelse, som Slovakiet har fremført, berettiger ajourføringen i henhold til artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 og ændringen i henhold til denne forordnings artikel 21, stk. 2.
Rettelse af skrivefejl
(19)Der er konstateret 43 skrivefejl i teksten til Rådets gennemførelsesafgørelse, som påvirker 20 milepæle, 22 mål og 43 foranstaltninger. Rådets gennemførelsesafgørelse bør ændres for at rette disse skrivefejl, der ikke afspejler indholdet af den genopretnings- og resiliensplan, der blev forelagt Kommissionen den 29. april 2021, som aftalt mellem Kommissionen og Slovakiet. Sådanne skrivefejl vedrører mål 6 i investering 3 (øget fleksibilitet i elsystemerne med henblik på større integration af vedvarende energi) under komponent 1 (vedvarende energikilder og energiinfrastruktur), milepæl 1 i reform 1 (harmonisering af støttemekanismer til renovering af familiehuse) og milepæl 2, mål 3 og 4 i investering 1 (forbedring af familiehuses energieffektivitet), milepæl 5 i reform 2 (øget gennemsigtighed og strømlining af afgørelser truffet af Den Slovakiske Republiks monumentråd) under komponent 2 (renovering af bygninger), milepæl 6 i reform 2 (reform af offentlig personbefordring), reform 4 ( indførelse af nye politikker til langsigtet fremme af alternative brændstoffer i transportsektoren), mål 7, 8 og 9 i investering 1 (udvikling af lavemissionstransportinfrastruktur), og mål 10 i investering 2 (fremme af ren passagertransport) under komponent 3 (bæredygtig transport), reform 1 (indstilling af kulbaseret elproduktion på Nováky-kraftværket og omdannelse af regionen Øvre Nitra) og milepæl 2 i reform 2 (konkurrenceordningen for reduktion af drivhusgasemissioner i industrien) under komponent 4 (dekarbonisering af industrien), milepæl 1 i reform 1 (landskabsplanlægning) under komponent 5 (tilpasning til klimaændringer), mål 3 i reform 1 (fastsættelse af betingelser for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en lovfæstet ret til en plads i børnehaver eller andre førskoleundervisningsudbydere fra det fyldte 3. år), reform 2 (definition af begrebet børns og elevers særlige undervisningsbehov og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse, herunder deres finansieringssystem.) og mål 13 i reform 6 (kompenserende foranstaltninger til afbødning af pandemiens indvirkning på undervisningen for elever på primær- og sekundærtrinnet) under komponent 6 (adgang til, udvikling af og kvalitet i inklusiv uddannelse), milepæl 1 i reform 1 (reform af uddannelsens indhold og form (reform af læseplaner og lærebøger)), milepæl 5 og mål 6 i reform 2 (forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye former for undervisning (ændring i de videregående uddannelser) og styrkelse af lærernes faglige udvikling) og mål 8 i investering 2 (færdiggørelse af skoleinfrastrukturen) under komponent 7 (uddannelse i 21. århundrede), milepæl 1 i reform 1 (ændring i finansieringen af universiteter gennem indførelse af præstationskontrakter), reform 3 (en ny tilgang til akkreditering af videregående uddannelser) og mål 10 i investering 1 (investeringsstøtte til strategisk udvikling af universiteter) under komponent 8 (forbedring af de slovakiske universiteters resultater), investering 2 (støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og forsknings- og udviklingsorganisationer), milepæl 9 i investering 3 (videnskabelig topkvalitet) og milepæl 18 i investering 6 (finansielle instrumenter til støtte for innovation) og reform 1 (reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation) under komponent 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af finansiering af forskning, udvikling og innovation), investering 1 (støtteværktøjer og bistand til tilbagesendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet) under komponent 10 (tiltrækning og fastholdelse af talenter), milepæl 6 i reform 4 (optimering af netværket for akutte sundhedsydelser og den nye definition af akutte sundhedsydelser), milepæl 9 i investering 2 (nyt hospitalsnetværk — opførelse, genopbygning og udstyr) og mål 13 i investering 4 (opførelse og istandsættelse af ambulancestationer) under komponent 11 (moderne og tilgængelige sundhedsydelser), investering 7 (menneskeliggørelse af institutionel psykiatrisk pleje) og investering 8 (uddannelse i mental sundhed for personalet) under komponent 12 (menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje), milepæl 2 og 3 i reform 1 (integration og finansiering af langsigtet social- og sundhedspleje), milepæl 4 i reform 2 (vurdering af plejebehov), mål 7, 9 og 10 i investering 1 (styrkelse af lokalsamfundets sociale plejemuligheder), mål 11 og 12 i investering 2 (udvidelse og fornyelse af efter- og plejekapacitet) og mål 14 i investering 3 (forbedring og genoprettelse af palliativ plejekapacitet) under komponent 13 (tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet), milepæl 2 i investering 1 (kapacitet til reformer med henblik på at mindske regelbyrden) under komponent 14 (forbedre erhvervsklimaet), mål 8 i investering 2 (digitalisering og analysekapacitet) under komponent 15 (reform af retsvæsenet), milepæl 7 og 8 i investering 2 (udrustning og digitalisering af politistyrken), mål 11 i investering 3 (modernisering af brand- og redningssystemet) og reform 3 (optimering af krisestyring) under komponent 16 (bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge, sikkerhed og beskyttelse af befolkningen), mål 10 i investering 3 (deltagelse i tværnationale europæiske projekter vedrørende den digitale økonomi) under komponent 17 (det digitale Slovakiet (state in the mobile, cybersecurity, hurtigt internet for alle, digital økonomi)), milepæl 1 i reform 1 (forbedre pensionssystemets holdbarhed) under komponent 18 (sunde, holdbare og konkurrencedygtige offentlige finanser). Disse korrektioner påvirker ikke gennemførelsen af de pågældende foranstaltninger.
REPowerEU-kapitlet baseret på artikel 21c i forordning 2021/241
(20)REPowerEU-kapitlet omfatter seks nye reformer og otte nye investeringer på fem tematiske områder. Som led i det tematiske område 1 om energi og tilladelsesprocesser fremmer reform 1 bæredygtig energi gennem seks delforanstaltninger med fokus på: 1) optimering af procedurerne for udstedelse af miljøgodkendelser, 2) forbedring af anvendelsen af geotermisk energi, 3) støtte til varmepumper, 4) oprettelse af centre for formidling af "bedste tilgængelige teknik", 5) vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse og forsyning af biomasse og 6) udvikling og fremme af produktionen af biomethan, organiske gødningsstoffer og den cirkulære bioøkonomi. Reform 2 støtter den grønne omstilling og medtagelsen af vedvarende energikilder i det slovakiske energimiks med særligt fokus på 1) etablering af "go-to"-områder for vindenergi, 2) en handlingsplan for den nationale brintstrategi og 3) foranstaltninger, der har til formål at fremme integrationen af vedvarende energikilder i elnettet. Investering 1 er rettet mod modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale eldistributionssystemer, herunder modernisering af transmissionslinjer og støtte til udrulningen af energidatacentret.
(21)Tematisk område 2 fokuserer på at forbedre energieffektiviteten i bygninger og omfatter følgende reformer: 1) oprettelse af en fælles digital dataplatform til indsamling af oplysninger om alle offentlige og private bygningers energimæssige ydeevne og 2) forbedring af energistyringen af statslige bygninger. Investeringerne på dette område har til formål at opnå energibesparelser i offentlige bygninger og husholdninger, der er i risiko for energifattigdom, og kombineres med teknisk støtte til at hjælpe sårbare grupper med at fastlægge det rigtige sæt foranstaltninger og behandle en ansøgning om tilskud.
(22)Tematisk område 3 omfatter foranstaltninger vedrørende bæredygtig transport gennem opskalering af eksisterende foranstaltninger. Investering 5 har til formål at udvikle en nulemissionstransportinfrastruktur, og investering 6 vil fremme miljøvenlig passagertransport.
(23)Tematisk område 4 fokuserer på udvikling af uddannelse og færdigheder med henblik på den grønne omstilling. Reform 6 og investering 7 støtter udviklingen af en ajourføring af læseplanerne for erhvervsskoler og et nyt uddannelsesprogram for undervisningspersonale, et akkrediteret uddannelsesprogram for voksenuddannelse med fokus på grønne færdigheder og tilvejebringelse af fysisk og teknisk udstyr.
(24)Temaområde 5 om kommunikation og koordinering består af investering 8, der har til formål at yde målrettet kommunikationsstøtte til gennemførelsen af foranstaltninger under tematisk område 1, 2 og 4. Det omfatter også en styrkelse af personalet i den nationale gennemførelses- og koordineringsmyndighed i forbindelse med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er indført i henhold til kapitlet.
(25)REPowerEU-foranstaltningernes bidrag til anvendelsen af vedvarende energikilder forventes at hjælpe med at afhjælpe mangler i energiforsyningen og mindske risikoen for høje energipriser. Målet er at være til gavn for alle forbrugere, herunder de mest sårbare. Med REPowerEU-kapitlet indføres nye foranstaltninger, der forventes at bidrage til REPowerEU-målet om at bekæmpe energifattigdom (artikel 21c, stk. 3, litra c)) og tilskynde til reduktion af energiefterspørgslen (artikel 21c, stk. 3, litra d)). Foranstaltningerne vil afhjælpe energifattigdom ved at yde investeringer og teknisk bistand til støtte for renovering af enfamiliehuse specifikt til sårbare grupper. Den tekniske støtte til de berørte husstande vil bidrage til at vurdere potentialet for energibesparelser, mulige energieffektivitetsforanstaltninger og bistå ejere med tilskudsansøgninger.
(26)REPowerEU-kapitlet omfatter også udvidede foranstaltninger, der påvirker fire foranstaltninger under komponent 2 (renovering af bygninger), komponent 3 (bæredygtig transport) og komponent 16 (bekæmpelse af korruption). De øgede foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet indfører en væsentlig forbedring af ambitionsniveauet for de foranstaltninger, der allerede indgår i den nationale genopretnings- og resiliensplan.
(27)Kommissionen har vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i forhold til de vurderingskriterier, der er fastsat i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241.
Afbalanceret reaktion, som bidrager til de seks søjler
(28)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.1 i bilag V til samme forordning udgør den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder kapitlet om REPowerEU, i høj grad (A-rating) en omfattende og tilstrækkelig afbalanceret reaktion på den økonomiske og sociale situation og bidrager derved hensigtsmæssigt til alle seks søjler, der er omhandlet i denne forordnings artikel 3, under hensyntagen til den pågældende medlemsstats specifikke udfordringer og finansielle tildeling.
(29)Den oprindelige genopretnings- og resiliensplan indeholder et afbalanceret sæt reformer og investeringer, der tager hånd om både konsekvenserne af covid-19-pandemien og de vigtigste strukturelle socioøkonomiske og miljømæssige udfordringer, der påvirker Slovakiet, idet de forfølger samhørighedsmålene og bidrager til alle de seks søjler, der er omhandlet i artikel 3 i forordning (EU) 2021/241. På alle fem centrale områder i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan — grøn økonomi, uddannelse, videnskab og innovation, sundhed og offentlig forvaltning og digitalisering — indeholdt genopretnings- og resiliensplanen en eksplicit og sammenhængende redegørelse for, hvordan de bidrager til de seks søjler. Genopretnings- og resiliensplanens fokus forbliver uændret, da den grønne omstilling og den digitale omstilling er kernen i genopretnings- og resiliensplanen. De grønne reformer og investeringer, der indgår i genopretnings- og resiliensplanen, fremmes af de nye REPowerEU-foranstaltninger. Digitale reformer og investeringer skal fortsat bidrage til at modernisere Slovakiet og støtte områder med de største investeringsmangler, f.eks. gennem digitalisering af offentlige tjenester og støtte til skoler.
(30)Ændringen af planen sammen med REPowerEU-kapitlet påvirker kun vurderingen af genopretnings- og resiliensplanens bidrag til den første søjle i den grønne omstilling. For så vidt angår de øvrige søjler har arten og omfanget af de foreslåede ændringer af genopretnings- og resiliensplanen ikke en indvirkning på den tidligere vurdering af planen, der i vid udstrækning udgør en omfattende og tilstrækkeligt afbalanceret reaktion på den økonomiske og sociale situation, og på dens passende bidrag til alle seks søjler, der er omhandlet i artikel 3 i forordning (EU) 2021/241. Ændringen vil fortsat styrke landets sundhedsmæssige og økonomiske, sociale og institutionelle modstandsdygtighed som beskrevet i femte søjle. Navnlig den opgraderede tilgang til minimumskvalifikationskravet for lærere inden for førskoleundervisning mindsker indvirkningen på personalemangel og bidrager dermed til at forbedre modstandsdygtigheden og tilgængeligheden af uddannelsessystemet i Slovakiet. På energiområdet vil revisioner såsom støtte til omdannelse af biogasstationer til biomethananlæg bidrage til at mindske Slovakiets afhængighed af naturgas, og tilføjelsen af muligheden for at erstatte forældede kedler med biomassepillekedler under renoveringen af enfamiliehuse tilskynder til omstillingen til bæredygtige former for opvarmning under den grønne søjle.
(31)Med hensyn til den første søjle omfatter Slovakiets ændrede genopretnings- og resiliensplan sammen med REPowerEU-kapitlet yderligere foranstaltninger til håndtering af grønne udfordringer, navnlig gennem opskalering af komponent 2 (energieffektivitet), komponent 3 (bæredygtig transport) og indførelsen af komponent 19 (REPowerEU-kapitlet).
(32)Den opskalerede foranstaltning til renovering af offentlige historiske bygninger under komponent 2 er rettet mod yderligere bygninger og sigter mod at opnå primærenergibesparelser på mindst 30 %, støtte VE-anlæg og klimatilpasningsforanstaltninger og dermed bidrage til klima- og energimålene.
(33)De opskalerede bæredygtige transportforanstaltninger under komponent 3 bidrager til at gøre den offentlige transport grønnere i Slovakiet. Opførelsen af yderligere trolleybusinfrastruktur vil gavne Bratislava ved at mindske trængslen og forbruget af fossile brændstoffer. Tilsvarende vil indførelsen af yderligere sporvogne til Bratislava og yderligere elektriske togsæt fremme et skift til mere klimavenlige transportformer og reducere de langsigtede emissioner i sektoren.
(34)Foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet bidrager til at nå Unionens klimamål for 2030 og målet om klimaneutralitet i EU senest i 2050, da de har til formål at fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder ved at indføre foranstaltninger til at strømline tilladelsesprocedurer og administrative procedurer, reformere reservationsmekanismen for sammenkobling af nye vedvarende energikilder samt foranstaltninger til støtte for udrulningen af geotermiske investeringer, brintteknologier og varmepumper. Desuden omfatter de nye REPowerEU-foranstaltninger støtte til energieffektivitet i offentlige og private bygninger, udvikling af lavemissionstransportinfrastruktur og bæredygtig passagertransport og endelig udvikling af uddannelse og færdigheder med henblik på den grønne omstilling. Alle foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet forventes at bidrage væsentligt til den grønne omstilling eller til at tackle de dermed forbundne udfordringer.
Håndtering af alle eller en betydelig del af de udfordringer, der er identificeret i de landespecifikke henstillinger
(35)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra b), og afsnit 2.2 i bilag V til forordning (EU) 2021/241 forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, at bidrage til effektivt at håndtere alle eller en betydelig del af de udfordringer (A-rating), der er identificeret i de relevante landespecifikke henstillinger rettet til Slovakiet, herunder finanspolitiske aspekter heraf, eller udfordringer identificeret i andre relevante dokumenter, som Kommissionen officielt har vedtaget inden for rammerne af det europæiske semester. Den ændrede genopretnings- og resiliensplan tager navnlig hensyn til de energirelaterede landespecifikke henstillinger fra 2022.
(36)Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indbefatter et omfattende sæt gensidigt forstærkende reformer og investeringer, der især bidrager til at tackle Slovakiets økonomiske og sociale udfordringer. Navnlig med hensyn til energi har nye investeringer og reformer til formål at tackle de centrale udfordringer, der blev identificeret i de landespecifikke henstillinger for 2022 vedrørende reduktion af Slovakiets store afhængighed af fossile brændstoffer.
De vigtigste foranstaltninger i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder i REPowerEU-kapitlet, omfatter fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi ved at indføre foranstaltninger til at strømline tilladelsesprocedurer og administrative procedurer og sikre den tekniske netkapacitet. Med hensyn til støtte til renoveringer sigter REPowerEU-kapitlet mod at skabe en fælles dataplatform om bygningers energimæssige ydeevne og investere i de igangværende ordninger for renovering af offentlige historiske bygninger samt renovering af enfamiliehuse, samtidig med at der primært fokuseres på sårbare grupper. Med hensyn til henstillingen om at mindske den store afhængighed af naturgas indeholder REPowerEU-kapitlet reformer til støtte for geotermisk energi med forventede positive afsmittende virkninger, navnlig for varmesektoren. Reduktionen af afhængigheden af naturgas i industrien forventes også at blive opnået gennem dekarboniseringsordningen med uændret støtte, der bidrager til naturgasbesparelser i denne sektor.
(38)Investeringerne i den ændrede genopretnings- og resiliensplan er fortsat i overensstemmelse med de relevante landespecifikke henstillinger fra 2022 på energiområdet, navnlig gennem reformer og investeringer i REPowerEU-kapitlet. For vedvarende energi udvides investeringsstøtten til at omfatte anlæg, der producerer biomethan samt brint gennem elektrolyse. I forbindelse med renovering af familiehuse er der mulighed for at erstatte forældede kedler med mere effektive biomassepillekedler, forudsat at princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" overholdes. Disse foranstaltninger forventes at gøre Slovakiet mindre afhængig af import af fossile brændstoffer, herunder fra Rusland.
Princippet om ikke at gøre væsentlig skade
(39)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra d), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.4 i bilag V til samme forordning forventes den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, at sikre, at ingen foranstaltning (A-rating) til gennemførelse af reformer og investeringsprojekter i genopretnings- og resiliensplanen gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 (princippet om ikke at gøre væsentlig skade).
(40)I den ændrede plan, herunder den nye komponent 19 (REPowerEU-kapitlet) vurderes overholdelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" efter den metode, der er fastsat i Kommissionens tekniske vejledning om anvendelsen af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" i henhold til forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten (2021/C58/01). Vurderingen foretages systematisk for hver ændret reform og investering efter totrinstilgangen. I vurderingen konkluderes det, at der for alle ændrede foranstaltninger enten ikke er risiko for væsentlig skade eller, hvis der konstateres en risiko, foretages en detaljeret vurdering, der viser, at der ikke er tale om væsentlig skade. Slovakiet fremlagde en detaljeret vurdering af den nye foranstaltning om medtagelse af biomassekedler i renoveringsordningerne for bygninger. Hvor det er nødvendigt, er kravene i vurderingen af "ikke at gøre væsentlig skade" nedfældet i udformningen af en foranstaltning og specificeret i en milepæl eller et mål for denne foranstaltning. På grundlag af de forelagte oplysninger kan det konkluderes, at planen ventes at sikre, at ingen foranstaltning i væsentlig grad skader miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852.
Bidrag til REPowerEU-målene
(41)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra da), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.12 i bilag V til samme forordning forventes kapitlet om REPowerEU i vid udstrækning (rating A) effektivt at bidrage til energisikkerhed, diversificering af Unionens energiforsyning, en øget udbredelse af vedvarende energi og energieffektivitet, en øget energilagringskapacitet eller den nødvendige mindskelse af afhængigheden af fossile brændstoffer inden 2030.
(42)Reform 1 om fremme af bæredygtig energi og reform 2 om "støtte til den grønne omstilling og vedvarende energi" omfatter en række foranstaltninger, der bidrager direkte til målet i artikel 21c, stk. 3, litra b), i forordning (EU) 2021/241, dvs. diversificering af Unionens energiforsyning ved at øge andelen og fremskynde udbredelsen af vedvarende energi og øge produktionen og udbredelsen af bæredygtig energi. Disse foranstaltninger omfatter lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder miljøtilladelsesprocesserne, fjernelse af hindringer for udbredelsen af varmepumper, geotermisk energi og biometan, en handlingsplan for brint og en omfattende reform af rammen for nettilslutning for vedvarende energi. Investering 1 har til formål at øge kapaciteten i eldistributions- og transmissionsnettet, der er blevet identificeret som en hindring for tilslutning af intermitterende energikilder til nettet. Fjernelsen af flaskehalse i distributionsnettet og mere gennemsigtige regler for tilslutning af periodiske energikilder til nettet forventes at frigøre investeringer, der øger udbredelsen af bæredygtig energi.
(43)Målene i artikel 21c, stk. 3, litra b), om at fremme energieffektiviteten i bygninger og litra d) i forordning (EU) 2021/241 om at tilskynde til en reduktion af energiefterspørgslen er omfattet af reform 3 og 4 og investering 2 og 3. Reform 3 vil skabe en fælles dataplatform for centralisering af energiattester og pas for alle bygninger. Reform 4 vil etablere et centraliseret forvaltningssystem for offentlige bygninger med det formål at forbedre deres energiforvaltning og fremme en prioriteret investering i de bygninger, der har den dårligste energimæssige ydeevne. Investering 2 og 3 vil støtte renovering af statsbygninger og en opskalering af komponent 2 (investering 2) rettet mod renovering af historiske og opførte bygninger.
(44)REPowerEU-foranstaltninger bekæmper energifattigdom ved at støtte renovering af sårbare gruppers enfamiliehuse under investering 4. Sårbare husstande vil også få gavn af målrettet, teknisk støtte på stedet til vurdering af deres husstandes energibesparelsespotentiale, rådgivning om mulige energieffektivitetsforanstaltninger og bistand i forbindelse med ansøgning om tilskud under reform 5. Foranstaltningerne vedrørende bæredygtig transport forventes at bidrage til REPowerEU-målet om at støtte nulemissionstransport og dens infrastruktur i overensstemmelse med artikel 21c, stk. 3, litra e), ved at yde støtte til reduktion af forbruget af fossile brændstoffer i transportsektoren, gøre den mere effektiv samt fremskynde omstillingen til nulemissionskøretøjer inden for offentlig transport gennem elektrificering. De planlagte investeringer supplerer navnlig de eksisterende foranstaltninger i komponent 3 i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan, navnlig til etablering af trolleybuslinjer, etablering af sporvogne og togsæt til tog.
(45)Reform 6 tager sammen med investering 7 fat på REPowerEU-målet om at fremskynde omskoling af arbejdsstyrken til grønne færdigheder i overensstemmelse med artikel 21c, stk. 3, litra f). Reform 6 vil ajourføre de nuværende uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer, så de afspejler behovene for grønne færdigheder på arbejdsmarkedet. Investering 7 vil gøre det muligt for tretten skoler at tilpasse skoleområderne og udstyre skolerne med passende udstyr til teoretisk og praktisk undervisning med fokus på vedvarende energikilder eller elektromobilitet.
(46)REPowerEU-foranstaltningerne er i overensstemmelse med Slovakiets politiske ramme, der har til formål at mindske drivhusgasemissionerne og øge andelen af vedvarende energikilder. Foranstaltningerne styrker også foranstaltningerne i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan vedrørende energieffektivitet, renovering af bygninger og styrkelse af elnettet, da de i sidste ende vil resultere i stigende andele af vedvarende energi og faldende energiefterspørgsel.
(47)REPowerEU-foranstaltningerne har et stærkt fokus på at fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder og deres integration i elnettet, hvilket vil gøre det muligt for Slovakiet at øge andelen af indenlandske energikilder i sit energimiks, mens foranstaltningerne i komponent 1 i Rådets nuværende gennemførelsesafgørelse ophævede moratoriet for tilslutning af nye vedvarende energikilder til nettet, og foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet tager fat på de udestående tekniske og administrative flaskehalse i forbindelse med tilladelser og nettilslutning. Desuden vil afgrænsningen af "go-to"-pilotområder for vindenergi gøre det lettere at investere i en teknologi, der ikke blev direkte støttet af Rådets nuværende gennemførelsesafgørelse.
(48)Med hensyn til energieffektivitet er det centrale fokus for de nye foranstaltninger støtte til renoveringer i sårbare husholdninger sammen med teknisk bistand på stedet. Desuden vil reform 3 forbedre indsamlingen af data om alle bygningers energimæssige ydeevne, og reform 4 vil forbedre prioriteringen af renoveringer i offentlige og statslige bygninger. Dette fokus på at fremme energieffektivitetsforanstaltninger i forbindelse med renovering af bygninger vil mindske behovet for at importere brændstofkilder og dermed øge landets energisikkerhed. REPowerEU-foranstaltningerne har også fokus på udbredelsen af nulemissionstransport, navnlig gennem en forøgelse af ambitionsniveauet for de eksisterende foranstaltninger til udbredelse af jernbaner, sporveje og trolleybus, som har til formål at reducere anvendelsen af fossile brændstoffer og tilskynde til et modalt skift til renere alternativer.
Foranstaltninger med en dimension eller virkning, der er grænseoverskridende eller omfatter flere lande
(49)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra db), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.13 i bilag V til samme forordning forventes foranstaltningerne i REPowerEU-kapitlet i høj grad (A-rating) at have en dimension eller virkning, der er grænseoverskridende eller omfatter flere lande.
(50)Af de 14 foranstaltninger i det slovakiske REPowerEU-kapitel har otte en grænseoverskridende dimension. Den største investering med en grænseoverskridende dimension eller en flerlandedimension vedrører modernisering og digitalisering af transmissions- og distributionsnet. Med henblik på at opgradere 250 km transmissionslinjer vil dette bidrage til at opretholde transmissionen af elektricitet, der produceres i vedvarende energikilder fra udlandet (navnlig elektricitet fra vedvarende energikilder fra Nordeuropa til Sydeuropa). Det vil også bidrage direkte til integrationen af elektricitet fra vedvarende energikilder i nettet og bidrage til at mindske efterspørgslen efter fossile brændstoffer.
(51)Foranstaltninger til at øge energieffektiviteten i renoveringer af bygninger, herunder renovering af historiske bygninger eller renovering af enfamiliehuse, har også en relevant grænseoverskridende dimension, da de vil bidrage til at reducere efterspørgslen efter importerede fossile brændstoffer.
(52)Som følge heraf forventes disse foranstaltninger at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer og mindske energiefterspørgslen og anses derfor for at have en positiv grænseoverskridende virkning, der involverer energinet i nabomedlemsstater og EU som helhed, som fastsat i Kommissionens vejledning om genopretnings- og resiliensplaner i forbindelse med REPowerEU (2023/C 80/01).
(53)Den samlede tildeling til grænseoverskridende investeringer beløber sig til 257 990 151 EUR, hvilket svarer til ca. 64,06 % af de anslåede omkostninger til REPowerEU-kapitlet.
Bidrag til den grønne omstilling, herunder biodiversitet
(54)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra e), og afsnit 2.5 i bilag V til forordning (EU) 2021/241 indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, foranstaltninger, der i vid udstrækning (A-rating) bidrager til den grønne omstilling, herunder biodiversitet, eller til håndtering af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for klimamål omfatter et beløb, der svarer til 45,7 % af genopretnings- og resiliensplanens samlede tildeling og 85,29 % af de samlede anslåede omkostninger til foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag VI til nævnte forordning. I overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) 2021/241 er den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i overensstemmelse med oplysningerne i den nationale energi- og klimaplan 2021-2030.
(55)Den ændrede plan opretholder foranstaltninger til støtte for den grønne omstilling, der bidrager til at nå 2030-2050-målene og målet om EU's klimaneutralitet senest i 2050 samt fremme biodiversiteten. For eksempel vil miljø- og klimatilpasningsforanstaltningerne i planen finansiere konsolideringen af beskyttede områder, genoprette vandløb og kræve, at Slovakiet reviderer sin affaldshåndteringslovgivning for at øge potentialet i den cirkulære økonomi. Planen omfatter også en betydelig dekarboniseringsordning for industrien, en reform, der forpligter den slovakiske regering til at bevæge sig væk fra kul i Øvre Nitra-regionen, indførelse af bæredygtig transport ved at modernisere landets jernbaneinfrastruktur og tilskynde til et modalskift fra kulstofintensive transportmidler samt store investeringer i grønne renoveringer af familiehuse og offentlige bygninger.
(56)Ud over foranstaltningerne i den oprindelige genopretnings- og resiliensplan reducerer foranstaltningerne i Slovakiets REPowerEU-kapitel i betydelig grad drivhusgasintensiteten af den energi, der anvendes i Slovakiet, og bidrager til at nå målene for 2030-2050 og Unionens mål om klimaneutralitet senest i 2050 og dermed bidrage positivt til den grønne omstilling. Reformerne og investeringerne i kapitlet har til formål at tilskynde til energibesparende foranstaltninger, diversificere energiforsyningen og fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder i både industrien og husholdningerne, herunder elproduktion og opgradering af elektricitetstransmissionssystemet. Desuden fokuserer REPowerEU-foranstaltningerne på lavemissionstransport, renovering af offentlige bygninger og private husholdninger, der er i risiko for energifattigdom, og udvikling af færdigheder inden for grøn og bæredygtig forvaltning i den bredere befolkning og arbejdsstyrken for at støtte landets overordnede omstilling til vedvarende energi. Disse foranstaltninger forventes at få en varig virkning på den grønne omstilling ved at fremskynde udfasningen af fossile brændstoffer i retning af et bæredygtigt system for vedvarende energi i Slovakiet.
Bidrag til den digitale omstilling
(57)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra f), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.6 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den digitale omstilling eller til håndtering af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for digitale mål omfatter et beløb, der svarer til 20,5 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling, beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag VII til nævnte forordning.
(58)Den positive vurdering af bidraget til den digitale omstilling i Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 gælder fortsat. Den ændrede genopretnings- og resiliensplan indebærer en reduceret finansiel tildeling og reducerede mål i forbindelse med ajourføringen af artikel 18, stk. 2, for flere foranstaltninger, der bidrager til den digitale omstilling. Dette omfatter også sletning af investering I9.T20 (støtte til et enkelt IT-system for tilskud) under komponent 9 (mere effektiv forvaltning og styrkelse af finansiering af forskning, udvikling og innovation), som bidrog til den digitale omstilling.
(59)REPowerEU-kapitlet forventes at bidrage til den digitale omstilling og til at tackle de deraf følgende udfordringer ved at modernisere transmissions- og distributionsnettene, oprette et energidatacenter for elnettet og skabe en fælles digital platform til lagring af relevante energidata om bygninger. I henhold til artikel 21c, stk. 5, i forordning (EU) 2021/241 skal reformer og investeringer i REPowerEU-kapitlet ikke tages i betragtning ved beregningen af planens samlede tildeling med henblik på anvendelsen af det digitale målkrav, der er fastsat i nævnte forordning.
Omkostninger
(60)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra i), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.9 i bilag V til samme forordning er begrundelsen i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, for planens anslåede samlede omkostninger i moderat grad (B-rating) rimelig og plausibel, i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet og i overensstemmelse med den forventede nationale økonomiske og sociale indvirkning.
(61)Resultatet af omkostningsvurderingen i Rådets oprindelige gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/0163 forbliver derfor uændret. Slovakiets begrundelse for de anslåede samlede omkostninger i genopretnings- og resiliensplanen var rimelig og plausibel i mellemhøj grad i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet og stod i et rimeligt forhold til den forventede nationale og økonomiske virkning. For et begrænset antal foranstaltninger var omkostningsbenchmarks mindre klare, baseret på få sammenlignelige oplysninger. Afgrænsningen i forhold til andre finansieringskilder til projekter var heller ikke altid klart angivet, men der blev indført sikkerhedsforanstaltninger for at forhindre dobbeltfinansiering.
(62)Vurderingen af omkostningsoverslagene for de nye investeringer og REPowerEU-foranstaltningerne viser, at de fleste omkostninger ifølge de foreliggende oplysninger er rimelige og plausible. For visse ændrede oprindelige foranstaltninger samt nye foranstaltninger og foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet er oplysningerne om rimeligheden og troværdigheden af omkostningsoverslagene begrænsede eller mangler. Dette forhindrer en A-rating i henhold til det givne vurderingskriterium. Ændringerne i omkostningsoverslagene for de ændrede foranstaltninger var berettigede og forholdsmæssige, og derfor blev rimeligheden og troværdigheden af disse omkostningsoverslag ikke ændret i forhold til den oprindelige genopretnings- og resiliensplan. Detaljer om den metode og de antagelser, der blev anvendt til at foretage omkostningsoverslagene, var berettigede og forholdsmæssige i størstedelen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan. Generelt er de anslåede samlede omkostninger ved den ændrede genopretnings- og resiliensplan i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet, og de står mål med de forventede nationale økonomiske og sociale virkninger.
Andre vurderingskriterier
(63)Det er Kommissionens opfattelse, at de ændringer, som Slovakiet har foreslået, ikke påvirker den positive vurdering af genopretnings- og resiliensplanen som fastsat i Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Slovakiet for så vidt angår genopretnings- og resiliensplanens relevans, effektivitet, virkningsfuldhed og sammenhæng i forhold til vurderingskriterierne i artikel 19, stk. 3, litra c), g), h), j) og k).
Høringsproces
(64)Under udarbejdelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, modtog Slovakiet støtte i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/240 af 10. februar 2021 om oprettelse af et instrument for teknisk støtte ("Støtte til REPowerEU"). Interessenterne blev inddraget i udarbejdelsen af rapporten, som gav input til udformningen af foranstaltninger under REPowerEU. De slovakiske myndigheder har hørt interessenter gennem flere høringsplatforme, herunder en formel høringsproces på to uger, hvor både regeringsorganer og relevante interessenter (f.eks. industrisammenslutninger og NGO'er såsom Climate Coalition) kommenterede forslagene. Sideløbende hermed blev der afholdt en trepartshøring af arbejdsmarkedets parter og erhvervslivet. De slovakiske myndigheder tog hensyn til bemærkningerne vedrørende REPowerEU, f.eks. ved at medtage støtte til varmepumper og præcisere afgrænsningslinjerne med andre EU-midler.
(65)I forbindelse med gennemførelsen af den ændrede plan, herunder REPowerEU-kapitlet, høres interessenter inden for rammerne af den slovakiske regerings råd for genopretnings- og resiliensplanen (udarbejdet i december 2021), der består af centrale interessenter. For at sikre, at de relevante aktører tager ejerskab til foranstaltningerne, er det afgørende at inddrage alle berørte lokale myndigheder og interessenter, herunder arbejdsmarkedets parter, under hele gennemførelsen af de investeringer og reformer, der er indeholdt i den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet.
Positiv vurdering
(66)Efter Kommissionens positive vurdering af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, med konstateringen af, at planen på tilfredsstillende vis opfylder de vurderingskriterier, der er fastsat i forordning (EU) 2021/241, i overensstemmelse med samme forordnings artikel 20, stk. 2, og bilag V hertil, bør man fastsætte de reformer og investeringsprojekter, der er nødvendige for gennemførelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, de relevante milepæle, mål og indikatorer samt det beløb, der stilles til rådighed fra Unionen til gennemførelse af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, i form af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte.
Finansiel modydelse
(67)De anslåede samlede omkostninger til den ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet vedrørende Slovakiet, beløber sig til 6 408 465 019 EUR. Da de anslåede samlede omkostninger ved den ændrede genopretnings- og resiliensplan er lavere end det ajourførte maksimale finansielle bidrag, der er til rådighed for Slovakiet, bør det finansielle bidrag, der beregnes i overensstemmelse med artikel 11, og som er tildelt Slovakiets ændrede genopretnings- og resiliensplan, herunder REPowerEU-kapitlet, svare til de samlede anslåede omkostninger ved den ændrede genopretnings- og resiliensplan. Dette beløb svarer til 6 005 747 815.
(68)I henhold til artikel 21a, stk. 5, i forordning (EU) 2021/241 indgav Slovakiet den 1. marts 2023 en anmodning om tildeling af de indtægter, der er omhandlet i artikel 21a, stk. 1, i nævnte forordning, fordelt mellem medlemsstaterne på grundlag af indikatorerne i metoden i bilag IVa til forordning (EU) 2021/241. De anslåede samlede omkostninger til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra b)-f), i REPowerEU-kapitlet, beløber sig til 402 717 204 EUR. Da dette beløb er højere end den tildelingsandel, der er til rådighed for Slovakiet, bør den supplerende ikketilbagebetalingspligtige finansielle støtte, der er til rådighed for Slovakiet, være lig med tildelingsandelen. Dette beløb svarer til 366 409 448 EUR.
(69)Desuden indgav Slovakiet den 1. marts 2023 i overensstemmelse med artikel 4a i forordning (EU) 2021/1755 en begrundet anmodning om at overføre alle sine resterende foreløbige tildelinger fra midlerne fra brexittilpasningsreserven til faciliteten, som beløber sig til 36 307 747 EUR. Dette beløb bør stilles til rådighed til støtte for reformer og investeringer under REPowerEU-kapitlet som supplerende ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte.
(70)Slovakiet bør i alt modtage et samlet finansielt bidrag på 6 408 465 010 EUR.
REPowerEU-forfinansiering
(71)Slovakiet har anmodet om følgende finansiering til gennemførelsen af REPowerEU-kapitlet: overførsel af 36 307 747 EUR fra den foreløbige tildeling fra midlerne fra brexittilpasningsreserven og 366 409 448 EUR fra indtægterne fra emissionshandelssystemet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF.
(72)For disse beløb anmodede Slovakiet den 26. april 2023 i henhold til artikel 21d i forordning (EU) 2021/241 om forfinansiering på 20 % af den finansiering, der anmodes om. Med forbehold af de disponible midler bør denne forfinansiering stilles til rådighed for Slovakiet med forbehold af ikrafttrædelsen af og i overensstemmelse med en aftale, der skal indgås mellem Kommissionen og Slovakiet i henhold til artikel 23, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241 ("finansieringsaftalen").
(73)Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Slovakiets genopretnings- og resiliensplan bør derfor ændres. Af klarhedshensyn bør bilaget til denne gennemførelsesafgørelse udskiftes fuldstændigt —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse (EU) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Slovakiet genopretnings- og resiliensplan foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1 affattes således:
"Artikel 1
Vurderingen af Slovakiets ændrede genopretnings- og resiliensplan på grundlag af kriterierne i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 godkendes. Reformerne og investeringsprojekterne i genopretnings- og resiliensplanen, ordningerne og tidsplanen for overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen, herunder de relevante milepæle og mål, de relevante indikatorer vedrørende opnåelsen af de planlagte milepæle og mål og ordningerne for Kommissionens fulde adgang til de underliggende relevante data er fastlagt i bilaget til denne afgørelse."
2) Artikel 2, stk. 1 og 2, affattes således:
1. "Unionen stiller et finansielt bidrag til rådighed for Slovakiet i form af ikketilbagebetalingspligtig støtte, som beløber sig til 6 408 465 010 EUR. Dette bidrag omfatter:
(a)et beløb på 4 642 807 501 EUR, som stilles til rådighed med henblik på indgåelse af en retlig forpligtelse senest den 31. december 2022
(b)et beløb på 1 362 940 314 EUR, som stilles til rådighed med henblik på indgåelse af en retlig forpligtelse fra den 1. januar 2023 til den 31. december 2023
(c)et beløb på 366 409 448 EUR i overensstemmelse med artikel 21a, stk. 6, i forordning (EU) 2021/241 udelukkende til foranstaltninger som omhandlet i denne forordnings artikel 21c, med undtagelse af foranstaltninger omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra a)
(d)et beløb på 36 307 747 EUR, der overføres fra brexittilpasningsreserven til faciliteten.
2.Kommissionen stiller Unionens finansielle bidrag til rådighed for Slovakiet i trancher i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse.
Et beløb på 80 543 439 EUR stilles til rådighed som forfinansiering i overensstemmelse med artikel 21d i forordning (EU) 2021/241. Forfinansieringen kan udbetales af Kommissionen i op til to betalinger.
Forfinansieringen og trancherne kan udbetales af Kommissionen i en eller flere rater. Raternes størrelse afhænger af de midler, der er til rådighed.
3) Bilaget erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse:
Artikel 2
Adressat
Denne afgørelse er rettet til Den Slovakiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 26.6.2023
COM(2023) 375 final
BILAG
til
forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10156/21 INT; ST 10156/21 ADD 1) om godkendelse af vurderingen af Slovakiets genopretnings- og resiliensplan
{SWD(2023) 238 final}
BILAG
AFSNIT 1: REFORMER OG INVESTERINGER SOM LED I GENOPRETNINGS- OG RESILIENSPLANEN
1. Beskrivelse af reformer og investeringer
KOMPONENT 1: Vedvarende energikilder og energiinfrastruktur
Formålet med komponenten "vedvarende energikilder og energiinfrastruktur" i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan er at bidrage direkte til at nå klimamålene for 2030. Ifølge Slovakiets nationale energi- og klimaplan kræver opfyldelsen af klimamålene en betydelig ændring i retning af vedvarende energikilder i det slovakiske energimiks.
I denneforbindelse har denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan til formål at støtte en hurtigere udrulning af investeringer i vedvarende energi. I lyset af dette mål skal reformerne modernisere det slovakiske elmarked og skabe passende lovgivningsmæssige rammer. Lovændringerne skal navnlig forbedre adgangen for nye markedsdeltagere, øge sikkerheden og tilliden til de statslige støtteforanstaltninger og forbedre integrationen af vedvarende energi i det slovakiske elnet. Investeringsstøtten kanaliseres til at øge kapaciteten i nye vedvarende energikilder samt til repowering af eksisterende anlæg til vedvarende energi, herunder modernisering af biogas, omdannelse af biogaselektricitetsanlæg til biomethananlæg og vandkraftværker. Investeringerne i øget fleksibilitet i elnettet skal omfatte støtte til nye batterilagre, herunder brintbaserede løsninger, samt til at øge vandkraftanlæggenes elbalanceringskapacitet.
Komponenten omfatter to reformer og tre investeringer.
Disse foranstaltninger bidrager til den grønne omstilling og målet om klimaneutralitet samt til at opfylde forpligtelserne i Slovakiets nationale energi- og klimaplan. Komponenten styrker Slovakiets strategiske autonomi og sikkerhed ved at øge andelen af indenlandske energikilder, da importen fra tredjelande tegner sig for en betydelig del af landets forbrug. Investeringerne skal bidrage til jobskabelsen på lokalt plan, herunder for SMV-sektoren.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Investeringerne og reformerne skal bidrage til at efterkomme den landespecifikke henstilling til Slovakiet i 2020 om behovet for at "målrette investeringerne mod den grønne digitale omstilling, navnlig ren og effektiv produktion og anvendelse af energi og ressourcer" (landespecifik henstilling 3/2020).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Tilpasning af de retlige rammer for elektricitet
Formålet med reformen er at forbedre de retlige rammer for det slovakiske elektricitetsmarked ved at ændre lov nr. 251/2012 sml. om energi og lov nr. 250/2012 sml. om regulering af netværksindustrier i overensstemmelse med kravene i direktiv 2019/944. Desuden skal den tilpassede retlige struktur lette de nye aktiviteter og deltagernes adgang til elektricitetsmarkedet (energifællesskaber, aggregatorer, egenforbrugere, oplagring af elektricitet), samtidig med at elektricitetssystemets generelle fleksibilitet øges, og mulighederne for at tilslutte nye vedvarende energikilder til det slovakiske net forbedres.
Denne reform omfatter også (under milepæl 2) en foranstaltning, der har til formål at frigøre den tekniske kapacitet til transmission af elektricitet i det indenlandske elektricitetssystem, og som lettes gennem kapacitetsforøgelsen af elsammenkoblingsprofilen mellem Slovakiet og Ungarn.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Reform 2: De retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder
Formålet med reformen er at fremme udbredelsen af nye vedvarende energikilder. De nye lovændringer skal skabe effektive støttemekanismer til at øge andelen af vedvarende energi i transport-, el- og varmesektoren. De retlige rammer ændres ved at ændre lov nr. 309/2009 sml. om fremme af vedvarende energikilder og højeffektiv kraftvarmeproduktion og lov nr. 657/2004 sml. om termisk energi.
Reformen skal også omfatte vedtagelse af en langsigtet auktionsplan for nye vedvarende energikilder. Denne foranstaltning skal bidrage til at gøre den samlede installerede kapacitet for vedvarende energi mere forudsigelig og skabe et mere gunstigt investeringsmiljø for private investorer.
Desuden skal reformen omfatte vedtagelse af investeringsordninger til støtte for vedvarende energikilder. Økonomiministeriet skal vedtage en auktionsordning for nye vedvarende energikilder (link til investering 1, komponent 1) og støtteordninger for investeringer i opgradering (link til investering 2, komponent 1) og øget fleksibilitet i elektricitetssystemet (link til investering 3, komponent 1). Ordningernes investeringspolitikker skal nøje overholde både EU's og den nationale miljølovgivning samt den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01) for støttede aktiviteter og virksomheder. Kun investeringer i vandkraft, der er i overensstemmelse med gældende EU-ret, støttes af Slovakiets genopretnings- og resiliensplan.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Investering 1: Opførelse af nye vedvarende energikilder
Formålet med foranstaltningen er at støtte udrulningen af investeringer i nye vedvarende energikilder. Af det overordnede mål om at øge den nye kapacitet for elektricitet fra vedvarende energikilder med 122,4 MW skal støtteordningen levere mindst 120 MW ny kapacitet som følge af de nye vedvarende energikilder under foranstaltningen, der er tilsluttet nettet. Den konkurrenceprægede auktionsmekanisme skal være åben for en bred vifte af vedvarende teknologier med klare frister og regler for projektlevering. Investeringer i vandkraft er ikke støtteberettigede under investering 1 (komponent 1). Økonomiministeriet er ansvarligt for gennemførelsen af ordningen og for at indsamle oplysninger om realiseret kapacitet fra projektiværksættere.
Auktionsstøtteordningen skal overholde investeringspolitikkerne som fastsat under milepæl 3 i komponent 1 (reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
Gennemførelsen af investeringen forventes påbegyndt den 30. juni 2021 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Modernisering af de eksisterende vedvarende energikilder (opgradering)
Formålet med foranstaltningen er at forlænge den teknologiske levetid, opgradere og øge effektiviteten af den eksisterende kapacitet for vedvarende energikildersamt udvide produktionen af bæredygtig biomethan i overensstemmelse med RED II. Moderniseringen skal vedrøre renovering af biogasstationer, omdannelse af biogasbaserede elproduktionsanlæg til biomethananlæg og vandkraftproduktionsanlæg. Ordningen skal levere mindst 83 MW moderniseret (repowering) installeret kapacitet, der er tilsluttet de net, der forventes at blive rekonstrueret med henblik på elproduktion eller produktion af biomethan, og som støttes under foranstaltningen. Økonomiministeriet er ansvarligt for gennemførelsen af investeringen og for at indsamle oplysninger om realiseret kapacitet fra projektiværksættere.
Støtten til de forskellige typer moderniseret vedvarende udstyr skal vurderes særskilt under hensyntagen til princippet om omkostningseffektivitet. Støtteordningerne skal overholde investeringspolitikkerne som fastsat under milepæl 3 i komponent 1 (Reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
Gennemførelsen af investeringen forventes påbegyndt den 1. januar 2022 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 3: Øget fleksibilitet i elsystemerne med henblik på større integration af vedvarende energi
Formålet med investeringen er at øge fleksibiliteten i det slovakiske elnet. Udfasningen af de fleksible fossile energikilder medfører et tab af balanceringsresultater med en negativ indvirkning på systemets evne til at integrere variable vedvarende energikilder.
Investeringen skal målrettes støtten til ellageranlæg, herunder brintbaserede løsninger, og til at øge elbalanceringskapaciteten i vandkraftværker. Støtteordningen skal sikre en kumulativ forøgelse af balanceringskapaciteten på mindst 52 MW som følge af den nye lagringskapacitet og forøgelse af balanceringskapaciteten i eksisterende vandkraftværker, der er tilsluttet nettet. Den nøjagtige fordeling af målet på 52 MW afhænger af efterspørgslen fra relevante forsøgspersoner. Investeringerne i vandkraftværkernes balanceringskapacitet må ikke overstige 12 000 000 EUR under foranstaltningen. Investeringerne skal i høj grad supplere andre foranstaltninger i komponenten, da de bidrager til at øge den frie netkapacitet til integration af vedvarende energikilder.
Støtten ydes under de teknologisk specifikke ordninger under hensyntagen til princippet om omkostningseffektivitet. Ordningerne skal overholde betingelserne for investeringspolitikker som angivet under milepæl 3 i komponent 1 (Reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
Gennemførelsen af investeringen forventes påbegyndt den 1. januar 2022 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte.
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 1: Tilpasning af de retlige rammer for elektricitet
|
Milepæl
|
Reform af elmarkedet
|
Ikrafttræden af lovændringer af lov om energi og lov om regulering i netværksindustrier
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
De retlige rammer ændres ved ændring af lov nr. 251/2012 sml. om energi og lov nr. 250/2012 sml. om regulering i netværksindustrier med henblik på gennemførelse af direktiv 2019/944. Desuden skal den ajourførte retlige ramme lette deltagernes nye aktiviteter og adgang til elektricitetsmarkedet (energifællesskaber, aggregatorer, egenforbrugere, oplagring af elektricitet), samtidig med at elektricitetssystemets generelle fleksibilitet øges, og mulighederne for at tilslutte nye vedvarende energikilder til det slovakiske net forbedres.
|
2
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 1: Tilpasning af de retlige rammer for elektricitet
|
Milepæl
|
Frigivelse af restriktioner for teknisk kapacitet til transmission af elektricitet inden for det slovakiske elektricitetssystem
|
Fælles offentlig erklæring fra økonomiministeriet og den slovakiske transmissionssystemoperatør Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2021
|
Det slovakiske økonomiministerium og den slovakiske eltransmissionssystemoperatør Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., erklærer frigivelsen af restriktioner for teknisk kapacitet til transmission af elektricitet inden for det slovakiske elektricitetssystem og en forøgelse af kapaciteten til tilslutning af vedvarende energikilder til nettet. Foranstaltningen lettes ved at øge nettooverførselskapaciteten på transmissionssammenkoblingerne med Republikken Ungarn.
|
3
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 2: De retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder
|
Milepæl
|
Ramme for støtte til investeringer i nye vedvarende energikilder
|
Ikrafttræden af lovændringer af lov om fremme af vedvarende energikilder og højeffektiv kraftvarmeproduktion og af lov om termisk energi.
Økonomiministeriets vedtagelse af en langsigtet auktionsplan
Økonomiministeriets vedtagelse af investeringsordninger til fremme
af nye kilder til elektricitet fra vedvarende energikilder (defineret i investering 1), investeringer i repowering (defineret i investering 2) og investeringer, der øger fleksibiliteten i elektricitetssystemet
(defineret under investering 3)
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Lovændringerne skal skabe støttemekanismer til at øge andelen af vedvarende energikilder inden for transport, elektricitet og opvarmning. De retlige rammer ændres ved at ændre lov nr. 309/2009 sml. om fremme af vedvarende energikilder og højeffektiv kraftvarmeproduktion og lov nr. 657/2004 sml. om termisk energi.
Økonomiministeriet vedtager en langsigtet auktionsplan for nye vedvarende energikilder, der bidrager til en bedre forudsigelighed af kapacitetsforøgelsen af ny vedvarende kapacitet.
Økonomiministeriet skal vedtage den nye auktionsordning for nye kilder til elektricitet fra vedvarende energikilder (defineret i investering 1), støtteordninger for investeringer i repowering (defineret i investering 2) og øget fleksibilitet i elektricitetssystemet (defineret i investering 3). Ordningerne skal indeholde en detaljeret beskrivelse af kriterierne for støtteberettigelse for støttede virksomheder, idet det sikres, at de støttede aktiviteter og/eller virksomheder overholder EU's og de nationale miljøregler samt den tekniske vejledning (2021/C58/01) om de støttede aktiviteter og/eller virksomheder, samtidig med at den nye VE-kapacitet øges som beskrevet i de tilsvarende mål (for investering 1, 2 og 3). Biomasseprojekterne skal resultere i opgraderinger af biogasstationer, der opnår drivhusgasemissionsbesparelser på mindst 80 % i forhold til den drivhusgasbesparelsesmetode og komparator, der er fastsat i bilag VI til direktiv (EU) 2018/2001, i overensstemmelse med de betingelser, der følger af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2139. I tilfælde af omdannelse til installation af biometan skal drivhusgasemissionsbesparelserne være på mindst 70 % i forhold til drivhusgasbesparelsesmetoden og komparatoren for fossile brændstoffer, der er fastsat i bilag VI til nævnte direktiv.
— Biomasse- og biomethanprojekter skal være bæredygtige i overensstemmelse med direktiv (EU) 2018/2001 om vedvarende energi (REDII).
Der ydes kun støtte til investeringer i vandkraft, der er i overensstemmelse med gældende EU-ret.
|
4
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 1: Opførelse af nye vedvarende energikilder
|
Mål
|
Kapacitet til nye vedvarende energikilder
|
|
MW
|
0
|
120
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at øge den nye kapacitet for elektricitet fra vedvarende energikilder med 122,4 MW skal støtteordningen under foranstaltningen levere mindst 120 MW ny kapacitet for elektricitet fra vedvarende energikilder, der er tilsluttet nettet.
Støttemekanismen skal tage form af auktioner for investeringsstøtte til nye kilder til elektricitet fra vedvarende energikilder. Støtteordningen skal overholde betingelserne for investeringspolitikker som fastsat under milepæl 3 ("1 — Vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
|
5
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 2: Modernisering af de eksisterende vedvarende energikilder (opgradering)
|
Mål
|
Rekonstrueret kapacitet for vedvarende energikilder
|
|
MW
|
0
|
83
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
En stigning på mindst 83 MW i moderniseret kapacitet (repowering) til elproduktion fra vedvarende energikilder eller produktion af biomethan som følge af tilslutning til nettene i den moderniserede kapacitet under foranstaltningen.
Støtten til de forskellige typer moderniseret udstyr vurderes særskilt under hensyntagen til princippet om omkostningseffektivitet. Dette omfatter modernisering af biogas- og vandkraftværker samt omdannelse af biogasbaserede elproduktionsanlæg til biomethananlæg. Støtteordningerne skal overholde betingelserne for investeringspolitikker som fastsat under milepæl 3 ("1 — Vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
|
6
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 3: Øget fleksibilitet i elsystemerne med henblik på større integration af vedvarende energi
|
Mål
|
Kumulativ forøgelse af anlæggenes kapacitet, hvilket øger energisystemernes fleksibilitet
|
|
MW
|
0
|
52
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Forøgelse af nye anlæg til oplagring af elektricitet med mindst 52 MW som følge af idriftsættelsen af den nye lagerkapacitet under foranstaltningen. Ordningen skal støtte installation af ny kapacitet i batterisystemer, elektrolyse og en forøgelse af vandkraftværkernes balanceringskapacitet. Den nøjagtige fordeling af målet på 52 MW forventes at afhænge af efterspørgslen efter relevante emner. Investeringerne i vandkraftværkernes balanceringskapacitet må ikke overstige 12 000 000 EUR under foranstaltningen.
Støtten ydes under de teknologisk specifikke ordninger under hensyntagen til princippet om omkostningseffektivitet. Støtteordningerne skal overholde betingelserne for investeringspolitikker som fastsat under milepæl 3 ("1 — Vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 2: Retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder ").
|
KOMPONENT 2: Renovering af bygninger
Ifølge Slovakiets nationale energi- og klimaplan og den langsigtede renoveringsstrategi for bygninger kræver opfyldelsen af EU's emissionsreduktionsmål for 2030 og 2050 et betydeligt skift fra gennemførelsen af delvis til mellemhøj (30-60 % primærenergibesparelser) og gennemgribende (over 60 %) renovering af bygninger.
Denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan har til formål at reducere energiforbruget ved at gennemføre en omfattende renovering af familiehuse og offentlige historiske og opførte bygninger. Den kombinerer foranstaltninger til forbedring af bygningers energimæssige ydeevne ved at opnå mindst 30 % primærenergibesparelser med foranstaltninger til fremme af klimatilpasning (f.eks. installering af grønne tage og vandbindingssystemer). Komponenten bidrager til klima- og miljømålene og styrker samtidig genopretningen og konkurrenceevnen i byggesektoren ved at skabe flere arbejdspladser, navnlig for SMV'er på lokalt plan.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten omfatter 3 reformer og 2 investeringer.
Disse investeringer og reformer skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Slovakiet i de seneste to år, om behovet for at "fokusere investeringsrelateret politik på energieffektivitet" (den landespecifikke henstilling 3/2019) og for at "målrette investeringerne mod den grønne omstilling" (landespecifik henstilling 3/2020).
A.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform1: Harmonisering af støttemekanismer til renovering af familiehuse.
Formålet med reformen er at kortlægge, tilpasse og samle forskellige støtteordninger, at harmonisere og strømline renoveringsprocessen og at give ejere incitamenter til at gennemføre en bredere vifte af renoveringsforanstaltninger. Udformningen af støtteordningerne, kriterierne og betingelserne samt gennemførelsesforanstaltningerne skal skitseres i den gennemførelsesplan, der skal offentliggøres af det slovakiske miljøagentur senest den 30. september 2022. For at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse skal det slovakiske miljøagenturs kapacitet styrkes. I gennemførelsesfasen skal husejerne nå ud til dem gennem en kommunikationskampagne og regionale kontorer, der skal oprettes, samt ved at yde teknisk bistand og rådgivning.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.
Investering 1: Forbedring af familiers energieffektivitet.
Formålet med investeringen er at færdiggøre renoveringen af mindst 25 164 enfamiliehuse og samtidig opnå en gennemsnitlig primærenergibesparelse på mindst 30 %. Investeringen er rettet mod ejerne af ældre familiehuse. Ud over traditionelle energibesparelsesforanstaltninger såsom varmeisolering og vinduesudskiftning skal mekanismen gøre det muligt at erstatte ineffektive varme- og varmtvandskilder med højeffektive anlæg eller installere nye vedvarende energianordninger. Hvor det er muligt, skal der træffes foranstaltninger til at øge bygningers modstandsdygtighed over for klimaændringer (f.eks. plantetage og regnvandsopsamling). For at mobilisere den omfattende og grønne renovering skal støtteordningerne omfatte en kombination af en obligatorisk og valgfri del. Der forventes et finansielt bidrag fra ejerne. Energibesparelserne verificeres primært ved hjælp af energiattester eller andre tilsvarende dokumenter.
Investeringsforanstaltninger i forbindelse med renovering af bygninger skal opfylde DNSH-kravene, herunder genbrug og genanvendelse af bygge- og nedrivningsaffald og ordningen for udskiftning af gaskedel, som skal udgøre en lille del af det samlede renoveringsprogram.
Hvis biomassekedler er omfattet af renoveringsordningen, er udskiftning af forældede kul-/oliekedler/biomassekedler med biomassekedler tilladt, hvis de erstattes af højeffektive biomassekedler i en af de to højeste energieffektivitetsklasser i henhold til energimærkningsforordningen, der drives af piller. Desuden er det muligt at erstatte forældede gaskedler med biomassekedler, hvis de erstattes af pillebaserede biomassekedler i en af de to højeste energieffektivitetsklasser i henhold til forordningen om energimærkning. Udskiftning af gaskedler med biomassekedler er ikke tilladt i luftkvalitetszoner med overskridelse af PM10-grænseværdierne.
Gennemførelsen af investeringen forventes påbegyndt senest den 30. september 2022 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 2: Øget gennemsigtighed og strømlining af Den Slovakiske Republiks Monumentsbestyrelses beslutninger.
Reformen har til formål at forbedre kvaliteten og effektiviteten af beslutningsprocessen i Den Slovakiske Republiks Monuments Board ved at udvikle tre metoder til:
·klassificere monumenterne
·fastsætte objektive kriterier, som Monuments Board træffer afgørelse efter, og
·kvantificere de omkostninger, der er forbundet med Monuments Board's interventioner
Desuden er målet at reformere kortlægningen af statsejede monumenter ved at vurdere deres grundlæggende tekniske aspekter, byggeri, økonomiske, energirelaterede og andre aspekter. Kortlægningen skal resultere i vedtagelse af en diagnose på mindst 1000 relevante statsejede monumenter. Reformen skal gøre det lettere at træffe investeringsbeslutninger om renovering med henblik på at bevare den monumentale værdi og forbedre energieffektiviteten, hvor det er relevant.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Investering 2: Renovering af historiske og opførte offentlige bygninger.
Historiske og opførte offentlige bygninger er blandt de mest energieffektive bygninger og kræver en skræddersyet tilgang for at bevare og beskytte deres kulturelle værdi og kulturarv. Formålet med investeringen er at forbedre den energimæssige ydeevne og de strukturelle forhold i de historiske og opførte offentlige bygninger og samtidig beskytte deres historiske og kulturelle værdier og forbedre adgangen til bygningerne. Af det overordnede mål om at renovere 104 024 m² renoveres etagearealer på mindst 93 622 m² i historiske og opførte offentlige bygninger, samtidig med at der opnås i gennemsnit mindst 30 % primærenergibesparelser. Investeringen forventes at resultere i renovering af ca. 100 bygninger og skal ledsages af en oplysningskampagne. Energibesparelser overvåges og verificeres ved hjælp af energiattester.
Investeringsforanstaltninger i forbindelse med renovering af bygninger skal opfylde DNSH-kravene, herunder genbrug og genanvendelse af bygge- og nedrivningsaffald og kedeludskiftningsordningen, som skal udgøre en lille del af det samlede renoveringsprogram.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 3: Håndtering af bygge- og nedrivningsaffald.
Reformen tager fat på Slovakiets meget lave genanvendelsesprocent og fokuserer på revisionen af affaldshåndteringslovgivningen for at øge potentialet i den cirkulære økonomi i bygge- og nedrivningsaffald. Den Slovakiske Republiks miljøministerium skal forelægge ændringen af affaldslovgivningen, som skal kræve, at mindst 70 % af det ikkefarlige bygge- og nedrivningsaffald, der produceres på byggeriet, forberedes med henblik på genbrug eller sendes til genanvendelse. Desuden skal reformen indføre en obligatorisk selektiv nedrivning, kvalitetsstandarder for genanvendelse fra bygge- og nedrivningsaffald, obligatoriske grønne offentlige indkøb i forbindelse med indgåelse af kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, forenkling af reglerne og forbedring af dataindsamlingssystemerne for bygge- og anlægsaffald. Når lovgivningen er trådt i kraft, skal den sikre, at kravet om 70 % genanvendelse og genanvendelse af ikkefarligt nedrivning og byggeaffald overholdes ved renovering og opførelse af bygninger, der finansieres under genopretnings- og resiliensfaciliteten. .
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2022.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte.
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
2 — renovering af bygninger — Reform 1: Harmonisering af støttemekanismer til renovering af familiehuse
|
Milepæl
|
Gennemførelsesplan for at mobilisere grøn renovering af familiehuse
|
Miljøministeriets vedtagelse af gennemførelsesplanen
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
Gennemførelsesplanen skal kortlægge forskellige støtteordninger og harmonisere dem. Den skal indeholde en detaljeret beskrivelse af forberedelserne til ordningens iværksættelse, tidsplanen og administrationen heraf samt overvågningen af rekonstruktionen og verifikationen af energibesparelser, primært ved hjælp af energiattester eller andre tilsvarende dokumenter.
|
2
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Milepæl
|
Lancering af støtteordninger til mobilisering af energibesparelser og grøn renovering
|
Lancering af støtteordninger til mobilisering af energibesparelser og grøn renovering
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
Ordningerne til mobilisering af energibesparelser og grøn renovering udformes og iværksættes i overensstemmelse med de foranstaltninger og den tidsplan, der vedtages i gennemførelsesplanen. De respektive indkaldelser offentliggøres af det slovakiske miljøagentur på et websted.
Ordningerne skal udformes med henblik på i gennemsnit at tilskynde til primærenergibesparelser på mindst 30 % og opfylde kravene i den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01).
En liste over mulige foranstaltninger omfatter: isolering, udskiftning af vinduer, renovering af tag, opsamling af regnvand, kedeludskiftning eller fjernelse af asbestdække eller andre foranstaltninger i overensstemmelse med beskrivelsen af investeringen.
|
3
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Mål
|
Antal renoverede familiehuse, der i gennemsnit opnår mindst 30 % primærenergibesparelser
|
|
Antal
|
0
|
13 000
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
13 000 enfamiliehuse skal renoveres i overensstemmelse med kravene i støtteordningerne, herunder overholdelse af DNSH-princippet og for at skabe incitamenter til i gennemsnit at opnå primærenergibesparelser på mindst 30 % og yderligere supplerende foranstaltninger. . Energibesparelserne i de renoverede huse skal primært verificeres ved hjælp af energiattesten eller andre tilsvarende dokumenter. .
|
4
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Mål
|
Antal renoverede familiehuse, der i gennemsnit opnår mindst 30 % primærenergibesparelser
|
|
Antal
|
13 000
|
25 164
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
I alt skal 25 164 enfamiliehuse renoveres i overensstemmelse med kravene i ordningerne, herunder overholdelse af DNSH-princippet og for at skabe incitamenter til i gennemsnit at opnå mindst 30 % primærenergibesparelser og yderligere supplerende foranstaltninger. Energibesparelserne i de renoverede huse skal primært verificeres ved hjælp af energiattesten eller andre tilsvarende dokumenter. .
|
5
|
2. Renovering af bygninger — Reform 2: Øget gennemsigtighed og strømlining af Den Slovakiske Republiks Monumentsbestyrelses beslutninger
|
Milepæl
|
Metoder til beslutningsprocessen i Den Slovakiske Republiks Monuments Board
|
Monuments Board's offentliggørelse af metoder
|
|
|
3
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Udvikling og vedtagelse af de tre metoder til klassificering af monumentbygninger med henblik på at øge gennemsigtigheden, offentlighedens accept og fremskynde beslutningsprocessen i Den Slovakiske Republiks Monuments Board. Monuments Board vedtager på grundlag af standardiserede metoder diagnosticering af mindst 1000 statsejede monumenter for at tilvejebringe diagnosticering af de grundlæggende tekniske aspekter, byggeri, økonomiske, energirelaterede og andre aspekter af de relevante statsejede monumenter for at lette renoveringsbeslutninger.
|
6
|
2- renovering af bygninger — investeringer 2: Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
Mål
|
Samlet areal (m²) af renoverede offentlige historiske bygninger og opførte bygninger, der opnår mindst 30 % af primærenergibesparelserne
|
|
Areal (m²)
|
0
|
48 011
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at renovere 52 812 m², skal mindst 48 011 m² historiske og opførte offentlige bygninger renoveres i overensstemmelse med kravene i den åbne indkaldelse, som skal fastlægge betingelserne for i gennemsnit at opnå primærenergibesparelser på mindst 30 %, overholdelse af DNSH-principperne og tilskynde til gennemførelse af andre supplerende foranstaltninger (såsom regnvandsbinding, fjernelse af asbest og adgang til bygninger). Energibesparelser skal overvåges og verificeres for renoverede bygninger ved hjælp af energiattester.
|
7
|
2- renovering af bygninger — investeringer 2: Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
Mål
|
Samlet areal (m²) af renoverede offentlige historiske og listeopførte bygninger
opnåelse af mindst 30 % af primærenergibesparelserne
|
|
Areal (m²)
|
48 011
|
93 622
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at renovere 104 024 m², renoveres mindst 93 622 m² historiske og opførte offentlige bygninger i overensstemmelse med kravene i den åbne indkaldelse, som skal fastlægge betingelserne for i gennemsnit at opnå primærenergibesparelser på mindst 30 %, overholdelse af DNSH-principperne og tilskynde til gennemførelse af andre supplerende foranstaltninger (såsom opsamling af regnvand, fjernelse af asbest og adgang til bygninger). Energibesparelser skal overvåges og verificeres for renoverede bygninger ved hjælp af energiattester.
|
8
|
2 — renovering af bygninger — Reform 3: Håndtering af bygge- og nedrivningsaffald
|
Milepæl
|
Ændring af affaldsloven
|
Ikrafttræden af lovændringen af affaldsloven
|
|
0
|
1
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Miljøministeriets reviderede affaldslovgivning skal øge potentialet i den cirkulære økonomi i bygge- og nedrivningsaffald og bygge- og anlægssektoren, således at mindst 70 % af det ikkefarlige bygge- og nedrivningsaffald genanvendes og genbruges. Den skal omfatte obligatoriske grønne offentlige indkøb af byggeinvesteringer inden for statsforvaltningen, øge de lovbestemte gebyrer for deponering og forenkle reglerne for anvendelse af bygge- og nedrivningsaffald.
|
KOMPONENT 3: Bæredygtig transport
Komponenten i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan har til formål at øge andelen af miljøvenlige transportformer gennem foranstaltninger og intelligente løsninger baseret på dataanalyse for at øge antallet af passagerer, der rejser med jernbane og offentlig passagertransport, mængden af varer, der transporteres inden for miljøvenlig intermodal transport, samt støtte udviklingen af alternativ fremdriftsinfrastruktur og derved reducereCO2-emissionerne inden for transport og forbedre luftkvaliteten. Intelligente og digitale investeringer skal støtte hurtigere, mere pålidelige og mere effektive jernbanetransport og renere offentlig passagertransport, der motiverer passagerer til at skifte fra biler og andre kulstofbaserede transportmidler. Komponenten skal muliggøre en bredere anvendelse af alternative fremdrivninger med henblik på bæredygtig, miljøvenlig, prismæssigt overkommelig og intelligent transport, samtidig med at anvendelsen af intelligente net fremmes. Den skal bidrage til økonomiens konkurrenceevne ved at skabe nødvendige markedsvilkår for leverandører af transportmaskiner.
Komponenten omfatter fire reformer og fire investeringer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Reformer og investeringer under komponenten er direkte rettet mod Rådets henstilling om Slovakiets nationale reformprogram for 2020 og Rådets udtalelse om Slovakiets stabilitetsprogram for 2020, i henhold til hvilken Slovakiet "hurtigst muligt gennemfører forberedte offentlige investeringsprojekter og støtter den private sektors investeringer til støtte for den økonomiske genopretning. Målrette investeringerne mod den grønne og den digitale omstilling, navnlig ren og effektiv produktion og anvendelse af energi og ressourcer, bæredygtig offentlig transport og affaldshåndtering. "
Komponenten omfatter fire reformer og fire investeringer.
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1 om forberedelse af investeringsprojekter på transportområdet.
Reformen har til formål at forbedre forvaltningen af investeringer og øge deres økonomiske fordele. Dette skal opnås ved hjælp af følgende foranstaltninger:
·udarbejdelse senest den 30. juni 2021 af en investeringsplan for jernbaneinfrastrukturprojekter, der prioriterer projekter i overensstemmelse med deres værdi for pengene
·ændringer senest den 31. marts 2023 af jernbaneloven og tilhørende lovgivning, der forenkler og strømliner de lovgivningsmæssige og tekniske krav til transportinfrastrukturparametre
·offentliggørelse senest den 31. december 2021 af en metode til fastlæggelse af, hvordan man identificerer projekter med størst mulig valuta for pengene og bidrager til målet om et skift i passagertransport fra individuel vejtransport til cykling.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 2 om offentlig personbefordring.
Reformen har til formål at forbedre udbuddet af passagertransport. En ny plan for transporttjenester, efterfulgt af optimering af jernbanepassagertransporten, skal udgøre en væsentlig del af den omfattende reform af den offentlige transport. Reformen skal understøttes af ny lovgivning, der fastlægger regler, ansvarsområder og forpligtelser i forbindelse med koordinering, bestilling og finansiering af regionale bus- og togtjenester. Lovgivningen skal definere en national myndighed, der i samarbejde med regionale aktører skal koordinere oprettelsen af et nationalt integreret transportsystem med en ensartet billetpris samt koordinere forberedelsen og gennemførelsen af offentlige udbudsprocedurer for både offentlig personbefordring med jernbane og køretøjer købt med støtte fra EU-midler til drift af disse ruter i tidligere perioder. Hyppigheden af jernbanetransport på de strækninger, der har det største potentiale for at overføre trafik fra biler til tog, skal øges, hvilket giver mulighed for en bedre koordinering af de regionale offentlige bus- og togtjenester. Denne reform skal understøttes af følgende specifikke foranstaltninger:
·Senest den 31. marts 2023 skal en ny lov skabe standarder for offentlig personbefordring og strømline den offentlige serviceorden, som i øjeblikket er fragmenteret og utilstrækkeligt koordineret mellem staten, amterne, byerne og kommunerne.
·Senest den 31. december 2023 skal der offentliggøres optimeret jernbanetransportgrafik
·Senest den 31. december 2026 er der skabt et integreret transportsystem, der gør det muligt for multimodal offentlig passagertransport at rejse på en enkelt billet. Det skal være operationelt i mindst 6 amter.
Den sidste milepæl i forbindelse med gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 3 om intermodal godstransport.
Reformen skal støtte øget intermodalitet gennem indkøb, koordinering af logistik og fremme af lanceringen af nye intermodale ruter. Formålet med denne reform er at flytte 30 % af vejtransporten over 300 km til jernbane- eller søtransport inden 2030 og over 50 % til 2050 (sammenlignet med 2005). Dette skal navnlig ske ved at fremme transportvirksomhedernes interesse i at flytte vejgodstransport til jernbanetransport/intermodal transport samt ved at forhindre yderligere trafikoverflytning af jernbanetransport. Udarbejdelsen og godkendelsen af et koncept for udvikling af intermodal transport, herunder forslaget om nødvendige lovgivningsmæssige ændringer, skal gøre det muligt at vedtage foranstaltninger til systemisk udvikling af miljøvenlige godstransportformer. Støtten skal tage sigte på at fjerne tekniske problemer i forbindelse med overgangen til intermodal transport og gøre den mere attraktiv.
Gennemførelsen af reformen forventes påbegyndt den 31. december 2021 og skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Reform 4 om indførelse af nye politikker til langsigtet fremme af alternative brændstoffer i transportsektoren.
Reformen skal støttes gennem ikrafttrædelsen senest den 31. december 2022 af nye lovgivningsmæssige foranstaltninger, der skal reformere distributionstaksterne, forenkle og fremskynde processen med at opbygge alternativ fremdriftsinfrastruktur. De indfører også en "Recharging Point Rights" og en stabil, forudsigelig flerårig ramme til støtte for opførelsen af relevant alternativ fremdriftsinfrastruktur.
Investering 1 i udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur.
Investeringen skal støtte dekarbonisering ved at elektrificere jernbanelinjer, opgradere jernbanelinjer, anlægge eller modernisere sporvogns- og trolleybuslinjer og anlægge cykelinfrastruktur. Der skal foretages en "omlægning af den europæiske Timetaberingsproces — TTR", og der skal indføres et nyt sikkerhedssystem baseret på digitale teknologier for at muliggøre automatisering af jernbanetrafikstyringen. Investeringen skal baseres på reform 1.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2 til fremme af ren passagertransport.
Investeringen skal gøre dette ved at gøre jernbanepassagertransport og nedstrømstransport i forstæder og byer mere attraktiv. I tætbefolkede bynære områder og i større transportkorridorer mellem større byer og storbyområder skal udbuddet af forbindelser øges. Nyt eller opgraderet rullende materiel skal tages i brug. Investeringerne gennemføres i form af særlige tilskud på et ikkediskriminerende grundlag ved hjælp af værktøjer til analyse af trafikdata og -data. Investeringen støttes af reform 2.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Investering 3 i udvikling af intermodal godstransport.
Investeringen skal støtte indkøb af intermodale transportenheder og lastefaciliteter med privat kapital og lancering af nye intermodale ruter på udvalgte ruter. For at øge transportmængden inden for mere miljøvenlig intermodal transport skal staten tilskynde til indkøb af intermodale transportenheder og lastefaciliteter med privat kapital. Samtidig yder staten støtte til lancering af nye intermodale ruter på udvalgte ruter. De planlagte statsstøtteordninger omfatter (med forbehold af Kommissionens godkendelse) kun delvis finansiering fra mekanismen og udvælgelse af virksomheder, der skal modtage støtte efter offentlige indkaldelser med klart definerede ikke-diskriminerende regler.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 4 i støtte til etablering af alternativ fremdriftsinfrastruktur.
Investeringen skal fokusere på ladestandere til elbiler og brinttankstationer. Der oprettes en finansieringsmekanisme for støtteordninger til opførelse af ladestandere til elbiler og brinttankstationer. Systemet skal sikre opførelsen af skeletinfrastrukturen for ultrahurtige absorptionspunkter, den tilgængelige opladningsinfrastruktur i alle slovakiske distrikter og dermed fremme en hurtigere udvikling af passager- og godstransport med alternative brændstoffer, hvilket fører til modernisering af vognparken med henblik på at reducere de samlede emissioner inden for vejtransport. Denne investering understøttes af reform 4.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
3 — bæredygtig transport — reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Investeringsplan for jernbaneinfrastrukturprojekter
|
Offentliggørelse af gennemførelsesplanen
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2021
|
Transport- og Byggeministeriet udarbejder og offentliggør i samarbejde med Finansministeriet en investeringsplan for jernbaneinfrastrukturprojekter med angivelse af metodologi, prioriteter og tidsplan for anlæggelsen af infrastrukturen. En offentliggjort investeringsplan for jernbaneinfrastrukturprojekter, der prioriterer projekter i henhold til deres værdi for pengene, skal sikre langsigtet stabilitet i udarbejdelsen og gennemførelsen af jernbaneinfrastrukturprojekter.
|
2
|
3 — bæredygtig transport — reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Metode til udvælgelse, forberedelse og gennemførelse af cykelprojekter
|
Offentliggørelse af metoden
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Metoden skal fastslå, hvordan man identificerer projekter med størst mulig valuta for pengene og bidrager til målet om et skift i passagertransport fra individuel vejtransport til cykling.
|
3
|
3 — bæredygtig transport — reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Ændring af jernbaneloven og tilhørende lovgivning om transportinfrastrukturparametre
|
Ikrafttræden af en ændring af jernbaneloven foretaget af Statens Nationalråd og
transport- og anlægsministeriets vedtagelse af en ændring af dekret nr. 350/2010 sml. om anlæggelse og teknisk orden af jernbanelinjer] og ikrafttræden af lovgivningen
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Lovændringerne skal forenkle og strømline de lovgivningsmæssige og tekniske krav til transportinfrastrukturparametre i overensstemmelse med god praksis i andre EU-lande og europæisk lovgivning, som skal skabe betingelser for at fremskynde forberedelsen af opgraderinger af jernbaneinfrastrukturen, reducere omkostningerne pr. kilometer for moderniseret strækning og gøre det muligt at anlægge hurtigere og sikrere jernbaner tidligere.
|
4
|
3 — bæredygtig transport — reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Milepæl
|
Ny lov om offentlig personbefordring
|
Den Slovakiske Republiks Nationalråds ikrafttræden af loven om offentlig personbefordring og ikrafttræden af lovgivning med henblik på effektiv koordinering, integration og forvaltning af offentlig transport
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Loven skal standardisere standarderne for offentlig personbefordring og strømline den offentlige serviceorden, som i øjeblikket er fragmenteret og utilstrækkeligt koordineret mellem staten, amterne, byerne og kommunerne.
|
5
|
3 — bæredygtig transport — reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Milepæl
|
Gennemførelse af en optimeret køreplan for jernbanetransport
|
Ikrafttræden af en optimeret køreplan for jernbanetransport
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Transport- og Byggeministeriet gennemfører bestillingen af personbefordring med jernbane i henhold til den endelige plan for trafikbetjening senest den 31. december 2023.
|
6
|
3 — bæredygtig transport — reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Mål
|
Antal amter, hvor der er indført takstintegration, hvilket giver mulighed for at rejse med flere forskellige former for offentlig transport eller med transportører pr. billet
|
|
Antal
|
1
|
6
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den kvantitative indikator henviser til antallet af amter, hvor der oprettes et integreret transportsystem, som gør det muligt for multimodal offentlig passagertransport at rejse på en enkelt billet.
|
7
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af ny cykelinfrastruktur (km)
|
|
Længde (km)
|
0
|
161,8
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den kvantitative indikator henviser til længden af nybygget cykelinfrastruktur (i km). Målet omfatter cykelstier og cykelparkeringspladser.
|
8
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af ren jernbaneinfrastruktur til passagertransport, der er ombygget eller opgraderet
|
|
Længde
(vægtet km)
|
0
|
49,7
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den kvantitative indikator henviser til længden af den ombyggede eller opgraderede jernbaneinfrastruktur fra genopretnings- og resiliensplanens kilder ved hjælp af vægtningsfaktorer for de forskellige typer og intervaller af projekter (omfatter ikke lastfordelings-/sikkerhedsinstallationer, der tælles separat under mål 3: længde af strækningsafsnit, der er digitalt sikret).
Af det overordnede mål om at genopbygge eller opgradere 55 km jernbaneinfrastruktur skal mindst 49,7 km opgraderes eller ombygges. Investeringerne skal omfatte et eller flere af følgende elementer: fuldt opgraderet dobbeltspor på jernbanekorridoren med en stigning til 160 km/t en eller to rekonstruerede strækninger (fornyelse af sporunderkonstruktion/sporfundament eller trækkraften/-udstyr; ny elektrificeret og delvis opgraderet enkeltsporet jernbanelinje fuldt opgraderet dobbeltsporet sporvognslinje med tilbehør envejs enkeltsporet nybygget trolleybuslinje, herunder strømforsyningen.
|
9
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af strækninger på jernbanelinjer, der er digitalt sikrede
|
|
Længde (vægtet km)
|
0
|
82
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den kvantitative indikator henviser til længden af jernbanelinjer (i vægtede km), hvor lastning/digital sikkerhed og kommunikationsudstyr er taget i brug, baseret på vægtningsfaktorer for de forskellige typer projekter. Af det overordnede mål om at installere digitalt sikkerheds- og kommunikationsudstyr på 91 km jernbanelinjer skal mindst 82 km sættes i drift.
Investeringerne skal omfatte et eller flere af følgende elementer: nyafsendt jernbanelinje/strækning jernbanelinje/strækning med nye digitale sikkerhedsenheder forbedring af parametrene på allerede afsendte spor (f.eks. ved at øge antallet af sporinddelinger for at forbedre trafikstrømmen) opbygning af et GSM-R-kommunikationssystem for at øge trafiksikkerheden på jernbanelinjerne.
|
10
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 2: Fremme af ren passagertransport
|
Mål
|
Antal indkøbt (vægtet) rent passagerrullende materiel
|
|
Antal
|
0
|
5
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Den kvantitative indikator afspejler antallet af indkøbte rene offentlige passagervogne. Det rullende materiel skal omfatte lukkede elektriske togsæt eller brinttogsæt elektriske lokomotiver med flere systemer sporvogne.
|
11
|
3- bæredygtig transport — reform 3: Intermodal godstransportreform
|
Milepæl
|
Koncept og opfordringer til nye støtteordninger
|
Iværksættelse af indkaldelser af forslag til nye støtteordninger på grundlag af konceptet om udvikling af intermodal transport
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Et koncept for udvikling af intermodal transport skal godkendes af den slovakiske regering senest den 31. december 2021. Dette omfatter forslag til de lovændringer, der er nødvendige for at vedtage foranstaltninger til systemisk udvikling af miljøvenlige godstransportformer. Støtten skal tage sigte på at fjerne tekniske problemer i forbindelse med overgangen til intermodal transport og gøre den mere attraktiv. På dette grundlag skal der senest den 31. december 2022 iværksættes indkaldelser af forslag til nye støtteordninger, der skal bidrage til at forbedre tilgængeligheden af intermodal transport på et ikke-diskriminerende grundlag og bane vejen for dens udvikling i alle regioner i Slovakiet. Indkaldelsen godkendes af Transport- og Byggeministeriet.
|
12
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 3: Udvikling af intermodal godstransport
|
Mål
|
Antal intermodale transportenheder indkøbt i toogtyve ækvivalente enheder
|
|
Antal
|
0
|
1000
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Antal intermodale transportenheder af IPU'er (håndtering af sættevogne, veksellad, containere) indkøbt. Intermodale transportenheder udtrykkes i TEU (toogtyve tilsvarende enheder 20 "(6,1 m) Almindelig beholderstørrelse ISO 1C — 20 "x 8' x 8 "(mach).
|
13
|
3 — bæredygtig transport — reform 4: Indførelse af nye politikker til langsigtet fremme af alternative brændstoffer i transportsektoren
|
Milepæl
|
en ny pakke af foranstaltninger til fremme af alternative fremdrivninger
|
Ikrafttrædelse af resolution til fremme af alternative fremdrivninger
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Foranstaltningerne skal fremskynde udviklingen af alternative fremdrivninger inden for transport. Disse omfatter en reform af distributionstaksterne, foranstaltninger til forenkling og fremskyndelse af processen med at bygge alternativ fremdriftsinfrastruktur, indførelse af en "genbrugspunktrettigheder" og indførelse af en stabil, forudsigelig flerårig ramme til støtte for opførelsen af relevant alternativ fremdriftsinfrastruktur.
|
14
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 4: Støtte til udvikling af infrastruktur for køretøjer, der anvender alternative brændstoffer
|
Mål
|
Antal ladestandere eller brinttankstandere i drift.
|
|
Antal
|
0
|
3029
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Det samlede antal offentlige ladestandere eller brinttankstandere, der er i drift. Af det overordnede mål om at sætte 3332 ladestandere i drift sættes mindst 3029 i drift.
|
KOMPONENT 4: Dekarbonisering af industrien
En reduktion af drivhusgasemissionerne i Slovakiet og opfyldelsen af de nationale mål, der er fastsat i den integrerede nationale energi- og klimaplan for 2021-2030, kræver også en fremskyndet indsats fra industriens side. Slovakiet er en stærkt industrialiseret økonomi med energi- og industriprocessernes bidrag til de samlede drivhusgasemissioner på lige over 70 %. Slovakiet er blandt de medlemsstater, der har de højeste gennemsnitlige koncentrationer af støvpartikler i luften i EU, hovedsagelig på grund af aldrende industriteknologier og forbrænding af brændstoffer i husholdningerne.
I den forbindelse foreslås det i komponent 4 i den slovakiske reform- og resiliensplan, at der udvikles og anvendes en dekarboniseringsordning for industrisektoren. Foranstaltningerne skal føre til lavere drivhusgasemissioner i virksomheder, mindre energitab og større udbredelse af innovative miljøteknologier i industriproduktionen. Komponenten omfatter den slovakiske regerings reformtilsagn om at bevæge sig væk fra kul i regionen OberNitra. Den omfatter også tilsagn om at indstille støtten til produktion af elektricitet fra indenlandsk kul og lukning af Nováky brunkulskraftværk. Investeringen i udstyr til det slovakiske miljøinspektorat skal styrke denne institutions overvågningskapacitet i forbindelse med dekarboniseringsindsatsen.
Komponenten omfatter to reformer og en hovedinvestering og en supplerende investering.
Disse reformer og investeringer skal bidrage til målet om den grønne omstilling og til klimamålene. Dekarboniseringen skal have en varig indvirkning på miljøet og luftkvaliteten i Slovakiet. Investeringerne skal styrke den slovakiske industris konkurrenceevne og sikre arbejdspladser på lokalt plan. Omstillingen af OberNitra-regionen har et stærkt samhørighedselement, navnlig med hensyn til at støtte regionen i dens omstilling væk fra kul.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Foranstaltningerne skal bidrage til at efterkomme den landespecifikke henstilling til Slovakiet i 2020 om behovet for at "målrette investeringerne mod den grønne digitale omstilling, navnlig ren og effektiv produktion og anvendelse af energi og ressourcer" (landespecifik henstilling 3/2020).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Standsning af kulbaseret elproduktion på Nováky kraftværk og omdannelse af OberNitra-regionen
Denne reform omfatter den slovakiske regerings tilsagn om at gøre fremskridt med overgangen fra kul i OberNitra-regionen. Det regionale Nováky kraftværk har de tredjehøjeste CO2-emissioner blandt de slovakiske anlæg under EU's emissionshandelsordning.
Formålet med denne foranstaltning er for Nováky brunkulskraftværket at sætte en stopper for støtten til elproduktion og standse produktionen af elektricitet fra brunkul. Dette skal have en positiv indvirkning på miljøet og en prisnedsættelse for de endelige elforbrugere.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 2: Vedtagelse af konkurrenceordningen for reduktion af drivhusgasemissioner i industrien
De slovakiske myndigheder iværksætter en konkurrencedygtig dekarboniseringsordning, der er åben for alle industrisektorer. D ekarboniseringsordningenskal støtte udbredelsen af de bedste teknologier, der i øjeblikket er til rådighed i industrielle processer. Støtten skal være rettet mod kulstoffattige processer og teknologier i industrien og vedtagelse af energieffektivitetsforanstaltninger.
Slovakiet sikrer, at der sikres strenge krav til overholdelse af miljølovgivningen, både på nationalt plan og på EU-plan. Dette skal omfatte de støttede aktiviteters og virksomheders overholdelse af den tekniske vejledning om DNSH (2021/C58/01).
Støtten til anlæg under EU's emissionshandelsordning skal reducere deres drivhusgasemissioner væsentligt under det benchmark, der er relevant for projekttilbuddet. Betingelsen om "væsentligt under benchmarket" skal være en del af udvælgelseskriterierne for udbuddet.
Mængden af udledte drivhusgasser (i CO2-ækvivalenter, vægtet gennemsnit) for de virksomheder, der modtager støtte fra ordningen, skal falde med mindst 30 % i forhold til det kontrafaktiske scenario.
De slovakiske myndigheder fremlægger enten data om dekarbonisering for projekter under ordningen (skal stilles til rådighed senest den 30. juni 2026) eller påvise, at drivhusgasemissionsbesparelserne forventes at blive leveret på grundlag af formodede parametre for støttede teknologier under foranstaltningen (baseret på producenternes certifikater) eller kombinationen af begge tilgange.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Investering 1: Driften af industriens dekarboniseringsordning
Formålet med foranstaltningen er at reducere drivhusgasemissionerne gennem projektstøtte til industrivirksomheder. Auktionsordningen skal overholde de betingelser for investeringspolitik, der er fastsat i 2-reformen ("Vedtagelse af konkurrenceordningen for reduktion af drivhusgasemissioner i industrien").
Af det overordnede mål om at reducere drivhusgasemissionerne med 1 369 917 ton CO2-ækvivalenter skal dekarboniseringsordningen medføre en reduktion på mindst 1 232 926 ton CO2-ækvivalenter ud over det kontrafaktiske scenario, der er forelagt Kommissionen. Emissionsreduktionen skal observeres enten på grundlag af dataindsamling for projekter under dekarboniseringsordningen eller påvises på grundlag af parametre for støttede teknologier baseret på producenternes certifikater eller kombinationen af begge tilgange. De slovakiske myndigheder forelægger Kommissionen dataene og den nødvendige tekniske dokumentation om opfyldelsen af dekarboniseringsmålet senest den 30. juni 2026.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Støtte til driften af det slovakiske miljøinspektorat i forbindelse med dekarbonisering
Formålet med foranstaltningen er at støtte investeringer i udstyr til det slovakiske miljøinspektorat og styrke denne institutions overvågningskapacitet i dekarboniseringsprocessen. I øjeblikket gør manglen på udstyr det ikke muligt at udføre de nødvendige aktiviteter i lyset af den forventede stigning i inspektoratets arbejdsbyrde.
Investeringerne skal bidrage til at modernisere institutionens udstyr og faciliteter. Dette skal gøre det muligt at strømline inspektoratets operationelle aktiviteter, herunder i forbindelse med missioner på stedet. Inspektoratets køretøjer bør udstyres med kontor- og måleteknologi, navnlig til inspektion af luftforurening, vandbeskyttelse og affaldshåndtering. Investeringerne skal også føre til forbedringer i inspektoratets bygninger.
Gennemførelsen af investeringerne forventes påbegyndt den 1. januar 2022 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
4 — dekarbonisering af industrien — Reform 1: Afslutning af
kulbaseret elproduktion på Nováky kraftværk og omdannelse af OberNitra-regionen
|
Milepæl
|
Omstilling væk fra kul i den øvre Nitra-region
|
Ophør af brunkulsproduktionen i Nováky kraftværket
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
I forbindelse med omdannelsen af OberNitra-regionen til Nováky kraftværket:
·De slovakiske myndigheder skal indstille støtten til brunkulsproduktion.
·Produktionen af brunkulselektricitet skal ophøre
|
2
|
4 — dekarbonisering af industrien — Reform 2: Den konkurrenceprægede ordning for reduktion af drivhusgasemissioner i industrien
|
Milepæl
|
Vedtagelse af den industrielle dekarbonisering
ordning
|
Miljøministeriets vedtagelse af ordningen for industriel dekarbonisering
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Miljøministeriets vedtagelse af den industrielle dekarboniseringsordning, der giver effektive resultater. Den konkurrenceprægede dekarboniseringsordning indføres gennem en ikkediskriminerende, gennemsigtig og åben udbudsprocedure, der er åben for alle industrisektorer. Støtten skal være rettet mod kulstoffattige processer og teknologier i industrien og vedtagelse af energieffektivitetsforanstaltninger.
Ordningens investeringspolitik skal mindst omfatte følgende støtteberettigelses- og projektudvælgelseskriterier:
·målet om den laveste pris pr. ton sparet drivhusgas
·sikre overholdelse af gældende EU-ret og national miljølovgivning samt DNSH-tekniske retningslinjer (2021/C58/01) for støttede aktiviteter og virksomheder og specificere dekarboniseringsmål.
·kun støtte til projekter, der er i overensstemmelse med den bedste tilgængelige teknologi
·anlæg, der modtager støtte fra EU's emissionshandelsordning, skal reducere deres drivhusgasemissioner betydeligt under det benchmark, der er relevant for projekttilbuddet. Betingelsen om "væsentligt under benchmarket" skal være en del af udvælgelseskriterierne for udbuddet.
·der ydes ikke støtte til faste fossile brændstoffer. Projekter, der anvender naturgas som en primær råvare eller energikilde, støttes ikke. For projekter, hvor naturgas anvendes til at være støtteberettigede under genopretnings- og resiliensfaciliteten, må naturgas ikke tegne sig for mere end 20 % af det endelige energiforbrug for udstyr, maskiner og energiproduktion.
·mængden af udledte drivhusgasser (i CO2-ækvivalente enheder, vægtet gennemsnit) for de virksomheder, der modtager støtte fra ordningen, skal falde med mindst 30 %.
De slovakiske myndigheder skal give garantier for rettidig levering af data for alle støttede projekter senest den 30. juni 2026, eller de skal påvise, at drivhusgasemissionsbesparelser skal opnås på grundlag af formodede parametre for støttede teknologier (baseret på producenternes certifikater) eller en kombination af begge tilgange. Den foreløbige kvantificering af reduktionen af drivhusgasemissioner ved hjælp af dekarboniseringsprojekter kan baseres på tekniske dokumenter med angivelse af centrale parametre, forbrug af energi og inputmaterialer i støttede teknologier.
De slovakiske myndigheder deler referencescenarierne og de forventede virkninger af de støttede teknologier med Kommissionen efter udvælgelsen af projekterne.
|
3
|
4 — dekarbonisering af industrien — investeringer 1: Driften af industriens dekarboniseringsordning
|
Milepæl
|
Afslutning af gennemførelsen af industriens dekarboniseringsprojekter, der medfinansieres af genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
Miljøministeriets vedtagelse af en liste over afsluttede dekarboniseringsprojekter
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Miljøministeriet vedtager en liste over afsluttede projekter, der støttes gennem dekarboniseringsordningen, som skal danne grundlag for måling af reduktionen af drivhusgasemissioner under foranstaltningen. Emissionsreduktionen skal observeres enten på grundlag af dataindsamling for projekter under dekarboniseringsordningen eller påvist ved hjælp af formodede parametre for støttede teknologier under foranstaltningen baseret på producenternes certifikater eller kombinationen af begge tilgange. I det overordnede mål om at reducere drivhusgasemissionerne med 1 369 917 ton CO2-ækvivalenter skal dekarboniseringsordningen som minimum resultere i en reduktion på 1 232 926 ton CO2-ækvivalenter.
|
4
|
4 — dekarbonisering af industrien — investeringer 2: Sikring af, at det slovakiske miljøinspektorat i forbindelse med dekarbonisering fungerer
|
Milepæl
|
Kapacitetsforøgelse af investeringer i det slovakiske miljøinspektorat
|
Afslutning af genopretnings- og resiliensfacilitetens investeringsaktiviteter ved det slovakiske miljøinspektorat
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Investeringerne skal modernisere det slovakiske miljøinspektorats udstyr og faciliteter. De nye køretøjer skal udstyres med kontor- og måleteknologi, navnlig til inspektion af beskyttelse af luft, vandbeskyttelse og affaldshåndtering. Investeringerne skal forbedre inspektoratets bygninger.
|
KOMPONENT 5: Tilpasning til klimaændringer
Komponent 5 "Tilpasning til klimaændringer" i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan har til formål at øge både økosystemernes og de menneskelige bosættelsers modstandsdygtighed over for klimaændringernes negative virkninger gennem reformer af vandforvaltningssystemet, arealforvaltning, naturbeskyttelse og biodiversitet, gennemførelse af grønne elementer i landskabet og investeringer i vandsikring og udvikling af grøn infrastruktur, herunder plantning.
Komponenten omfatter to reformer og en investering.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Målene for denne komponent er i overensstemmelse med og indgår i den nationale miljøpolitiske strategi frem til 2030, strategien for Den Slovakiske Republiks tilpasning til klimaændringer, Slovakiets vision og udviklingsstrategi frem til 2030 — Slovakiets langsigtede strategi for bæredygtig udvikling 2030 samt Den Europæiske Unions strategier og langsigtede mål, navnlig den europæiske grønne pagt.
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1 om landskabsplanlægning.
Reformen skal danne grundlag for beskyttelse af landskabsstrukturer, økologisk stabilitet og biodiversitet i dokumenter om fysisk planlægning og efterfølgende godkendelsesprocesser for godkendelse af bygninger og aktiviteter. Sammen med de efterfølgende metodologiske dokumenter og kort skal retsakten udgøre det tekniske grundlag for dokumentation for fysisk planlægning og efterfølgende godkendelsesprocesser for godkendelse af bygninger og aktiviteter. Dette skal have en betydelig indvirkning på opretholdelsen af landskabsstrukturer, den økologiske stabilitet og beskyttelsen af biodiversiteten. Hvis de går tabt, vil det underminere evnen til at tilpasse sig klimaændringerne.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 2 om naturbeskyttelse og vandforvaltning.
Reformen skal sigte mod at forbedre tilstanden for levesteder i beskyttede områder, som skal garantere deres langsigtede stigende bidrag til landskabsbeskyttelse mod klimaændringer og deres egen modstandsdygtighed over for de negative virkninger af klimaændringer. Senest den 31. december 2022 træder en ændret lov om natur- og landskabsbeskyttelse og vandlovgivning i kraft. Denne lovgivning skal styrke den institutionelle beskyttelse af naturen, den skal minimere kompetencekonflikter inden for beskyttede områder, forenkle beskyttelsessystemet, integrere netværk af beskyttede områder (nationale, europæiske og internationale) og skabe betingelserne for zoneinddeling af nationalparker. Resultatet skal være et moderne system med det primære mål at beskytte naturen og biodiversiteten i de berørte områder og sikre, at økosystemerne på lang sigt yder et stabilt bidrag til tilpasning til og modvirkning af klimaændringer. Samtidig skal reformen gøre det muligt at genoplive vandløb og skabe plads til økologisk forvaltning, genopretning af flodområder og gradvis beskyttelse mod oversvømmelse under hensyntagen til naturbeskyttelse og vandbinding i landdistrikterne.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Investering 1 i tilpasning af regioner til klimaændringer med vægt på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet.
Investeringen har til formål at sikre økosystemernes langsigtede bæredygtige bidrag til tilpasning til og afbødning af klimaændringer (afbødning af oversvømmelser, forebyggelse af tørke) ved at beskytte økosystemerne. Tilpasningen af ejendom skal gøre det muligt at dække nye områder med den højeste grad af beskyttelse, hvilket øger økosystemernes modstandsdygtighed. Begrænsning af skovhugst og udvikling af naturbevaring skal gøre det muligt at forebygge oversvømmelser og tørke, omdanne regioner fra intensiv udnyttelse af naturressourcer til blød turisme med større merværdi, samtidig med at økosystemtjenesterne styrkes. Revitaliserede vandløb, herunder vådområder, skal sikre vandbindingen i landskabet og den gradvise frigivelse heraf. De bliver vigtige elementer i landskabet og støtter bevarelsen af biodiversiteten og genopretningen af levesteder.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Reform 1: Reform af fysisk planlægning
|
Milepæl
|
reformen af arealplanlægningen
|
Parlamentets ikrafttræden af loven om fysisk planlægning
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Senest den 31. december 2023 udarbejder miljøministeriet en retsakt, som derefter godkendes af Den Slovakiske Republiks Nationalråd. Retsakten skal senest den 31. december 2023 ledsages af udviklingen af en metode til vurdering af værdien af landskab og økosystemer, som har til formål at sikre, at der tages hensyn til klimatilpasning i den territoriale beslutningstagning og i byggeprocedurerne, og fremme gennemførelsen af naturbaserede foranstaltninger til forebyggelse af oversvømmelser og foranstaltninger til forebyggelse af tørke og tab af biodiversitet.
|
2
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Reform 2: Reform af naturbeskyttelse og vandforvaltning på landet
|
Milepæl
|
Mere effektiv anvendelse af naturbeskyttelsesforanstaltninger i landskaber i beskyttede områder og revitalisering af vandløb
|
Ikrafttræden af den ændrede lov om natur- og landskabsbeskyttelse og vandlovgivning
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Miljøministeriet udarbejder en ændring af naturbeskyttelsesloven, der træder i kraft i januar 2022. Dette efterfølges af udarbejdelsen af et forslag til en ny model for beskyttede områders funktion (senest den 31. december 2022).Vandforvaltningsreformen i landet skal bane vejen for en revitalisering af vandløb og dermed øge beskyttelsen mod oversvømmelse i landet. Miljøministeriet skal udarbejde et nyt vandpolitisk koncept senest den 31. december 2022 og ændre vandloven senest den 31. december 2022 ved at fastsætte tekniske standarder, der gør det muligt at genoplive vandløb på en måde, der maksimerer vandbindingen i landet, bremser udstrømningen af vand og genopretter grundvandsreserverne.
|
3
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Retablering af vandløb ( i km rehabiliterede vandløb)
|
|
Antal
|
0
|
52
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Km rehabiliterede vandløb. Af det overordnede mål om at rehabilitere 57 km vandløb er mindst 52 km genoprettet.
Revitaliseringsgruppen skal udarbejde prioriteter og udpege præcise afsnit for at genoprette strømmene. På grundlag af den tekniske dokumentation skal ansøgeren forelægge projekter løbende, der begynder den 30. juni 2022 og slutter den 31. december 2023.
|
4
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Retablering af vandløb
(i km for rehabiliterede vandløb)
|
Km rehabiliterede vandløb
|
Antal
|
52
|
90
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Km rehabiliterede vandløb. Af det overordnede mål om at rehabilitere 97 km vandløb er mindst 90 km genoprettet.
Revitaliseringsgruppen skal udarbejde prioriteter og udpege præcise afsnit for at genoprette strømmene. På grundlag af den tekniske dokumentation skal ansøgeren forelægge projekter på løbende g basis, der begynder senest den 30. juni 2023 og slutter den 31. december 2025.
|
5
|
6 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Boligbebyggelse med private jordejere (i jordareal afviklet i ha)
|
|
Antal
|
0
|
12 258
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Af det overordnede mål om at nå frem til boligbebyggelser for et areal på 12 915 ha er boligbebyggelser nået for mindst 12 258 ha.
Senest den 30. juni 2022 udarbejder en arbejdsgruppe i Miljøministeriet en metode til fastsættelse af jordens værdi og pris. Opfordringer til køb af jord i beskyttede områder, primært i nationalparker, iværksættes løbende for udvalgte områder indtil den 31. december 2023.
|
6
|
6 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Boligbebyggelse med private jordejere (i jordareal afviklet i ha)
|
|
Antal
|
12 258
|
23 640
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Af det overordnede mål om at nå frem til boligbebyggelser for et areal på 25 755 ha er boligbebyggelser nået for mindst 23 640 ha.
Senest den 30. september 2022 udarbejder en arbejdsgruppe i Miljøministeriet en metode til fastsættelse af jordens værdi og pris. Opfordringer til køb af jord i beskyttede områder, primært i nationalparker, iværksættes løbende for udvalgte områder indtil den 31. december 2025.
|
7
|
6 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Liste over udvalgte projekter for regionerne Muránska Planina og Polonina
|
|
Antal
|
0
|
2
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Styringsrådet udvælger projekter for to regioner Muránska Planina og Polonina i overensstemmelse med DNSH-princippet på grundlag af en åben debat med relevante lokale aktører.
|
KOMPONENT 6: Tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse
Formålet med komponenten er at forbedre tilgængeligheden og inklusionen af den almindelige førskole- og skoleuddannelse i Slovakiet. Komponenten vil forbedre adgangen til førskoleundervisning ved at sikre, at børn på 5 år skal have plads i førskolesystemet, og ved at indføre en juridisk ret til førskoleundervisning for 4- og 3-årige. Komponenten går ud på at reformere finansieringssystemet for førskoleundervisning og indføre et system med inklusive uddannelsesstøtteforanstaltninger. Komponenten kan bidrage til at mindske antallet af elever, der forlader skolen tidligt, ved at fremme skolerådgivnings- og rådgivningssystemet på folkeskoleniveau og til at forbedre inklusionen af romabørn ved at begrænse segregation i skolerne. Komponenten skal afhjælpe manglerne i uddannelsesresultaterne som følge af pandemien og hjælpe børn med særlige undervisningsbehov med mere målrettede støtteforanstaltninger.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Slovakiet i de seneste to år, om behovet for at forbedre kvaliteten og inklusionen af uddannelse på alle niveauer og fremme færdigheder. Forbedre adgangen til økonomisk overkommelig børnepasning og langtidspleje af høj kvalitet. Fremme integrationen af dårligt stillede grupper, navnlig romaer. (Landespecifik henstilling 2/2019).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Fastlæggelse af betingelser for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra det fyldte 3. år. Reformenindfører ændringer af de relevante lovbestemmelser, der indfører den juridiske ret for børn på tre år til at få adgang til en børnehave eller en anden institution, der tilbyder førskoleundervisning. Reformen forventes at indføre præskriptiv finansiering til børnehaver baseret på standardiserede årlige standarder for personale- og driftsomkostninger, som har til formål at dække de reelle personale- og driftsomkostninger for børnehaver. Kvalifikationskravet til undervisningspersonale og specialiseret personale opgraderes til en videregående uddannelse i undervisningsprogrammet for førskoleundervisning og førskoleundervisning for undervisningspersonale og specialiseret personale, der underviser børn, for hvem førskoleundervisning er obligatorisk. Reformen omfatter også foranstaltninger til at øge børnehavernes kapacitet, således at alle børn mellem tre år og den obligatoriske skolegang får mulighed for at deltage i førskoleundervisning senest den 1. september 2025. Målet er at stille mindst 9 114 pladser til rådighed i faciliteterne, samtidig med at der i gennemsnit opnås mindst 30 % primærenergibesparelser i de renoverede bygninger.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov hos børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger på uddannelsesområdet, herunder deres finansieringssystem. Reformenskal ændre definitionen af elevers særlige uddannelsesmæssige behov med en ny definition af et barn eller en elev, der oplever hindringer for adgang til uddannelse, uddannelse og læring, og som har brug for tilvejebringelse og anvendelse af støtteforanstaltninger for at kunne udnytte deres uddannelsespotentiale. Der oprettes en vertikal støttemodel ved at indføre nye støtteberettigede støtteforanstaltninger for alle børn. For at gennemføre reformen skal lærerne forsynes med undervisningsmateriale og metodemateriale gennem videreuddannelsesprogrammer. 10 000 lærere og specialiseret personale deltager i uddannelse og andre informationsaktiviteter i forbindelse med denne reform.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 3: Reform af rådgivnings- og forebyggelsessystemet og sikring af systematisk dataindsamling inden for fremme af mental sundhed for børn, elever og studerende. Formålet med reformen er at flytte de nyoprettede rådgivnings- og forebyggelsescentre (CPP) til at arbejde tættere på skolerne. Ved at ændre de respektive retsakter skal disse centre tilbyde erhvervsaktiviteter uden at definere helbredsmæssige ulemper, som det er tilfældet i øjeblikket, og som forårsager forskelsbehandling. En ændring af rådgivningsordningen ledsages af yderligere støtteforanstaltninger såsom: ændring i finansieringen af oprettelsen på grundlag af de erhvervsmæssige aktiviteter.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 4: Gennemførelse af værktøjer til forebyggelse af skolefrafald og tilpasning af studieprogrammer af F-typen. Reformenbestår af ændringer af de relevante lovbestemmelser, der har til formål at øge unges mulighed for uden at gennemføre en uddannelse på lavere sekundærtrinnet at opnå et højere uddannelsesniveau ved at give mulighed for at afslutte en ungdomsuddannelse på sekundærtrinnet (NSOV) i et to- og treårigt kombineret program. Lovændringer skal også optimere studieprogrammer af F-typen ved at udvide forpligtelsen til at fastlægge præstationsplaner for gymnasiale uddannelser til også at omfatte erhvervsfaglige uddannelser på første trin. På grundlag af udbuddet på arbejdsmarkedet justeres indholdet af de F-lignende undersøgelsesprogrammer derefter. Det forventes, at mindst 30 % af erhvervsskolerne på første trin (NSOV) skal tilpasse sig udbuddet på arbejdsmarkedet senest den 30. juni 2025.
Gennemførelsen af reformen forventes påbegyndt den 31. marts 2023 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Reform 5: Fremme af afskaffelse af segregation i skolerne. Hovedformålet med reformen er at indføre en juridisk definition af segregation, som forventes at finde anvendelse på alle skoler i Slovakiet. Desegregering af skoler gennemføres ved at udvikle metodologiske retningslinjer for de forskellige uddannelsesaktører (f.eks. skabere, skoler og skolefaciliteter, direktører og lærere) med henblik på forebyggelse og afskaffelse af adskilt uddannelse. Den vedtagne metode skal anvendes på alle skoler.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 6: Kompenserende foranstaltninger til afbødning af pandemiens konsekvenser for skoleelever på primær- og sekundærtrinnet. Reformenindfører et undervisningsprogram primært for elever, der havde begrænsede muligheder for at deltage i uddannelse under pandemien. Undervisningsprogrammet organiseres af de deltagende elevskoler og fokuserer navnlig på emner fra de såkaldte "hoveduddannelsesområder". Udvælgelsen af elever og kommunikationen med elevernes retlige repræsentanter er ansvar for skolen.
For at løse problemet med manglen på omfattende data om fjernundervisning iværksætter undervisningsministeriet en opfordring til at gennemføre omfattende pædagogisk forskning med henblik på at analysere pandemiens indvirkning på uddannelse og dens konsekvenser for uddannelsespolitikkerne.
Gennemførelsen af reformen forventes påbegyndt den 30. september 2021 og skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Investering 1: Fjernelse af hindringer i skolebygninger. Målet er at fjerne fysiske, informationsmæssige og teknologiske hindringer i skolen i 182 store skoler på sekundærtrinnet for at gøre det muligt for dårligt stillede børn at gennemføre undervisning i det behagelige miljø. Forud for investeringen skal: 1) kompleks analyse med henblik på at kortlægge behovet for udbening og levere håndbogen. Håndbogen skal fastlægge standarder for fjernelse af hindringer med henblik på at opfylde børns, elevers og studerendes reelle behov med helbredsmæssige ulemper og for at overholde principperne om universelt design.
Gennemførelsen af investeringen forventes påbegyndt den 31. marts 2022 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning af gennemførelsen af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1.Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Milepæl
|
Indførelse af juridiske ændringer af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen.
|
Parlamentets vedtagelse af lov nr. 596/2003, lov nr. 245/2008, lov nr. 138/2019, ændring af regeringsdekret nr. 1/2020.
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2023
|
De relevante bestemmelser i lov nr. 596/2003 om statslig forvaltning af uddannelse og skolernes selvstyre skal øge gennemsigtigheden i finansieringen af førskoleundervisning, inden det nye præskriptive finansieringssystem indføres.
Ved lov nr. 245/2008 indføres der en universel juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning for børn fra fire år og derefter fra treårsalderen. Lovgivningen vedtages senest den 30. juni 2023 med virkning fra 1.1.2024 og 1.1.2025 og skal sikre tilstrækkelige pladser i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning til alle børn fra det fyldte 4. år (fra 09/2024) og derefter fra treårsalderen (fra 09/2025).
Ændringen af lov nr. 138/2019 om pædagogiske og professionelle medarbejdere og ændringen af dekret nr. 1/2020 sml. om kvalifikationskrav til undervisningspersonale og specialiseret personale indfører en betingelse om, at pædagogisk personale i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning som lærer har en videregående uddannelse i undervisningsprogrammet for førskoleundervisning og førskoleundervisning, hvis de underviser børn, for hvilke førskoleundervisning er obligatorisk. Desuden skal der i forordningen indføres en betingelse om, at hver børnehave eller anden udbyder af førskoleundervisning skal have mindst én medarbejder med en videregående uddannelse i undervisningsprogrammet for førskoleundervisning og førskoleundervisning, som er ansvarlig for at føre tilsyn med den pædagogiske kvalitet. Ændringen vedtages senest den 30. juni 2023 med en anvendelsesdato fra 1.1.2029.
|
2
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1.Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Mål
|
Indskrivning i førskoleundervisning for børn på fem år
|
|
%
|
88
|
95
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
For børn på 5 år er førskoleundervisning obligatorisk. I henhold til ændringen af skoleloven skal de modtage førskoleundervisning: i) i børnehave/særlige børnehaver, der indgår i det slovakiske netværk af skoler og skoler, ii) i individuel undervisning, f.eks. efter anmodning fra en juridisk repræsentant i hjemmet, eller iii) ved etablering af en registreret udbyder af førskoleundervisning.
|
3
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1.Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra det fyldte 3. år
|
Mål
|
Antal nyopførte kapaciteter
|
|
Antal
|
0
|
9114
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Fuldførelsen af børnehaveklassen skaber betingelserne for at gøre krav på en lovbestemt ret til førskoleundervisning for børn fra fire år og derefter fra treårsalderen. Målet (9 114) er det anslåede antal nyopførte anlæg.
Bygninger, der gennemgår renovering, skal bidrage til den grønne omstilling ved i gennemsnit at opnå mindst 30 % primærenergibesparelser.
|
4
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Milepæl
|
Vedtagelse af loven om omdefinering af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov og udarbejdelse af ledsagende metodologisk materiale til undervisningspersonale, specialiseret personale og skoleledere.
|
Vedtagelse af Parlamentets ændring af lov nr. 245/2008 sml., lov nr. 597/2003 sml.
Ændring af regeringsbekendtgørelse nr. 630/2008 og regeringens vedtagelse af metodologisk materiale om den vertikale model for støtteforanstaltninger, didaktisk og metodologisk materiale til undervisning i slovakisk som andet sprog og indførelse af støtte til børn med forskellige modersmål i undervisningen
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Ændringen af lov nr. 245/2008 om uddannelse (sammen med et særskilt nyt dekret) og ændringen af lov nr. 597/2003 om finansiering af grundskoler, gymnasier og uddannelsesinstitutioner definerer børn og elever, der oplever hindringer for adgang til uddannelse, og deres ret til uddannelsesstøtte gennem særlige støtteforanstaltninger.
Den slovakiske regerings forordning nr. 630/2008 tilpasses, som tager hensyn til forskellige særlige forhold ved beregningen af det normative bidrag ved hjælp af koefficienter.
Reformen kræver, at der udarbejdes ledsagende metodologisk materiale. Samtidig skal der udarbejdes metodiske ark til lærere og arbejdsark for elever, der har til formål at udvikle sprogkompetencer hos børn og elever med andre modersmål end skolens undervisningssprog, for forskellige sprogkompetenceniveauer og forskellige aldersgrupper.
Metodologisk og didaktisk materiale offentliggøres på en særskilt webportal og skal være frit tilgængeligt for alle relevante aktører på uddannelsesområdet.
|
5
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Milepæl
|
Ikrafttrædelse af omdefineringen af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov
|
Ikrafttrædelsen af ændringen af lov nr. 245/2008 sml., lov nr. 597/2003 sml.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Ændringen af lov nr. 245/2008 om uddannelse (sammen med et særskilt nyt dekret) definerer børn og elever, der oplever hindringer for adgang til uddannelse, og deres ret til uddannelsesstøtte gennem særlige støtteforanstaltninger skal træde i kraft senest den 31. marts 2023.
|
6
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Mål
|
Antal uddannede lærere og specialiseret personale
|
|
Antal
|
0
|
10000
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
10000 lærere og specialiseret personale, der er uddannet under programmer for faglig udvikling, videreuddannelse og informationsaktiviteter, som har til formål at præsentere en ny model for støtteberettigede uddannelsesstøtteforanstaltninger, diagnosticere niveauet af sprogfærdigheder hos børn og elever og yde støtte til børn og elever med sprogbarrierer i forbindelse med adgang til uddannelse.
|
7
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 3: Reform af rådgivnings- og forebyggelsessystemet og sikring af systemisk dataindsamling inden for fremme af mental sundhed for børn, elever og studerende
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af den lovgivning, der skaber et omfattende rådgivningssystem
|
Ikrafttræden af ændringen af lov nr. 245/2008 sml. og særskilte dekreter, sandsynlige ændringer og regeringsbekendtgørelse nr. 630/2008 sml.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Ændringen af lov nr. 245/2008 om uddannelse og erhvervsuddannelse (sammen med et særskilt nyt dekret) skal erstatte det nuværende koncept med et rådgivningssystem med et sammenkoblet system, der fokuserer på tilgængelighed, kompleksitet og overholdelse af indholds- og præstationsstandarder.
Et omfattende system for rådgivning og forebyggelse skal bestå af de nyoprettede rådgivnings- og forebyggelsescentre (CPP), som skal tilbyde professionelle aktiviteter uden at fokusere på målgrupper i forhold til helbredsmæssige ulemper, som det er tilfældet i øjeblikket, dvs. således at muligheden for at besøge rådgivnings- og forebyggelsescentret ikke bestemmes på grundlag af barnets helbredsmæssige handicap. Faglige aktiviteter skal udføres i tæt samarbejde mellem støttehold i skoler og skoler, herunder et tværfagligt team.
Dette skaber betingelser for intensiv og rettidig støtte, bistand og intervention af høj kvalitet for børn, elever, studerende, retlige repræsentanter, institutionelle repræsentanter og andre modparter. Ændringen i finansieringen består i at fastsætte bidraget på grundlag af de udøvede erhvervsaktiviteter. I forbindelse med ændringen i finansieringen kan det også være nødvendigt at ændre regeringsbekendtgørelse nr. 630/2008 om fordelingen af midler fra statsbudgettet til skoler og uddannelsesinstitutioner.
|
8
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 4: Gennemførelse af værktøjer til at forebygge skolefrafald og tilpasse studieprogrammer af F-typen
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige ændringer, der tager sigte på:• udvidelse af muligheden for at få en uddannelse på første sekundærtrin inden for erhvervsrettet grundskoleuddannelse (VET) optimering af NSOV-programmer som reaktion på arbejdsmarkedets behov og tilbud om NSOV-programmer i forhold til målgruppens uddannelsesbehov
|
Ikrafttrædelsen af ændringen af lov nr. 245/2008, lov nr. 61/2015 og ændring af dekret nr. 292/2019.Z. z.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Ændringen af lov nr. 245/2008 om uddannelse og erhvervsuddannelse (skoleloven) skal give mulighed for at gennemføre en folkeskoleuddannelse på sekundærtrinnet (NSOV) i et to- og treårigt kombineret program (afhængigt af det år, hvor eleven har afsluttet grundskolen) ved hjælp af en komitologiundersøgelse. Målet er at fjerne de såkaldte "døde ender" i uddannelsessystemet og gøre det muligt for NSOV-elever at gennemføre en uddannelse på lavere sekundærtrinnet som led i et program, der er mere effektivt. Systemet dækker i højere grad sårbare grupper. Uddannelsestilbuddet skal tilpasses arbejdsmarkedets behov.
Ændringen af lov nr. 61/2015 om erhvervsuddannelse udvider forpligtelsen til at fastlægge planer for gennemførelse af sekundærtrinnet til erhvervsrettet grunduddannelse på sekundærtrinnet.
Dekret nr. 292/2019 ændres, hvorved der indføres et system til planlægning af ydeevne for et studieprogram af F-typen, idet der fastsættes specifikke kriterier. Disse skal tage hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for studieprogrammer af F-typen, såsom kriterier på skoleniveau (ydelser, deltagelse, fuldført grundskole) og på fagforeningsniveau — resultater på arbejdsmarkedet for "F-kandidater".
|
9
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 4: Gennemførelse af værktøjer til at forebygge skolefrafald og tilpasse studieprogrammer af F-typen
|
Mål
|
Andel af erhvervsuddannelsesprogrammer på første trin (NSOV), der er optimeret som reaktion på arbejdsmarkedets behov
|
|
%
|
0
|
30
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Optimeringsprocessen skal baseres på resultaterne af processen for planlægning af resultaterne af F-typeundersøgelsesprogrammet, som skal fungere under en særlig ordning i forhold til den klassiske præstationsplan.
På grundlag af udbuddet på arbejdsmarkedet skal indholdet af uddannelsesprogrammet af F-typen derefter justeres eller vurderes og eventuelt fjernes fra uddannelsessystemet.
|
10
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Milepæl
|
Vedtagelse af lovgivningsmæssige ændringer, der indfører definitionen af segregation i skolerne i lovgivningen og udvikling af metodologisk materiale til gennemførelse af desegregation
|
Folketingets vedtagelse af en ændring af lov nr. 245/2008 eller af lov nr. 365/2004 og undervisningsministeriets udarbejdelse og godkendelse af metodologisk materiale
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2023
|
Lovændringer skal vedrøre loven om bekæmpelse af forskelsbehandling (nr. 365/2004 sml.) eller skoleloven (nr. 245/2008 sml.) og anden lovgivning vedrørende finansiering og forvaltning af skoler. Definitionen af adskillelse afgør klart, hvilke handlinger og undladelser der anses for at være adskillelse for at undgå forskellige fortolkninger.
Det metodologiske materiale skal i praksis vejlede de forskellige aktører på uddannelsesområdet (f.eks. skabere, skoler og skolefaciliteter, direktører og lærere) om forebyggelse og afskaffelse af adskilt uddannelse.
|
11
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af den lovgivningsmæssige definition af segregation i skolerne
|
Ikrafttræden af en ændring af lov nr. 245/2008 eller af lov nr. 365/2004
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2025
|
Loven træder i kraft den 1/9/2025.
|
12
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Mål
|
Procentdel af skoler, der anvender standarder for desegregation, der stammer fra den vedtagne metode
|
|
%
|
0
|
100
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Metoden skal være baseret på den godkendte lov, der er trådt i kraft senest i første kvartal af 3 2025.
|
13
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 6: Kompensatoriske foranstaltninger til afbødning af pandemiens konsekvenser for skoleelever på primær- og sekundærtrinnet
|
Mål
|
Antal skoler, der deltager i undervisningsprogrammer
|
|
Antal
|
0
|
450
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
450 skoler tilrettelægger undervisningsprogrammer. Ved at nå op på dette antal skoler skal 12 000 elever støttes af undervisningsprogrammer. Undervisningsprogrammerne skal først og fremmest være rettet mod de elever, der i skoleårene 2019/2020 og 2020/2021 ikke var i stand til at deltage fuldt ud i undervisningen i skoleåret og. Undervisningen finder sted i individuel form eller gruppeform og ud over den almindelige skoletid. Den skal navnlig fokusere på emner fra såkaldte "primære uddannelsesområder".
|
14
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — investeringer 1: Fjernelse af hindringer for skolebygninger
|
Milepæl
|
Indførelse af definitionen af en standard for debarrierisering, oprettelse af en debarrierisa
vejledning og kortlægning af skolernes behov på alle uddannelsesniveauer
|
Undervisningsministeriets godkendelse af standarder for debarrierisering, debarrieriseringsmanual og offentliggørelse af resultaterne af kortlægningen af behov på MoE's websted
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Håndbogen definerer standarder for debarrierisering for at opfylde børns, elevers og studerendes reelle behov med sundhedsmæssige ulemper og for at overholde principperne om universelt design. Den skal være baseret på en holistisk tilgang, der sikrer fuld deltagelse i skolelivet (dvs. fastlæggelse af standarder, der skaber et inklusivt rum i hele skolen og ikke kun fokuserer på at fjerne de største hindringer, f.eks. i forbindelse med skolegang). Ud over rumlige standarder (f.eks. tekniske specifikationer for bygge- og anlægsarbejder) fastlægger manualen også standarder for debarrierisering af skolebygninger (f.eks. skolens samarbejde med eksperter og lokalsamfundet).
Undervisningsministeriet udarbejder sammen med Institut for Forskning i Inklusion i Brno en analyse af situationen med hensyn til debarrierisering i skolerne i forhold til de fastsatte standarder og prioriterer på grundlag heraf de enkelte skoler for debarrierisering.
|
15
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Investeringer 1: Fjernelse af hindringer for skolebygninger
|
Mål
|
Fjernelse af arkitektoniske barrierer for større skoler på sekundærtrinnet
|
|
Antal
|
0
|
182
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Den kvantitative indikator bestemmer antallet af udelukkede større skoler på sekundærtrinnet.
|
16
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1.Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af et nyt præskriptivt finansieringssystem for førskoleundervisning baseret på de standardiserede reelle årlige personale- og driftsomkostninger for børnehaver samt opnåelse af indskrivningsprocenten for børn i alderen fire år.
|
Parlamentets vedtagelse af lov nr. 597/2003, lov nr. 596/2003, lov nr. 564/2004 sml., ændring af regeringsforordning nr. 668/2004 sml., regeringsforordning nr. 630/2008 sml.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
De relevante bestemmelser i lov nr. 597/2003 sml. om finansiering af grundskoler, gymnasier og skolefaciliteter, lov nr. 596/2003 sml. om statslig forvaltning inden for uddannelse og skoleselvstyre, lov nr. 564/2004 sml. om budgettering af lokale og regionale myndigheders indkomstskatteindtægter, revision af formlen i regeringsforordning nr. 668/2004 samt ændring af regeringsforordning nr. 630/2008 ændres.
Der oprettes et differentieret og gennemsigtigt system for finansiering af førskoleundervisning for at sikre stabilitet, modstandsdygtighed og øremærkning af de midler, der er afsat til uddannelse. Lovgivningen vedtages senest den 30. juni 2024 og træder i kraft den 1.1.2025.
Senest den 30. september 2024skal andelen af børn i alderen 4 år, der optages på førskoleundervisning, være mindst 82 %. Dette omfatter førskoleundervisning: i) i børnehave/særlige børnehaver, der indgår i det slovakiske skolenetværk, ii) i individuel undervisning, f.eks. efter anmodning fra en juridisk repræsentant i hjemmet, eller iii) ved etablering af en registreret udbyder af førskoleundervisning.
|
KOMPONENT 7: UDDANNELSE I DET 21. ÅRHUNDREDE
Denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan skal indføre en reform af læseplanerne for grundskoler (ISCED 1, ISCED 2), der skaber nyt læringsindhold, der organiseres i flerårige cyklusser. Målet er at udvikle elevernes kritiske tænkning og bløde færdigheder som problemløsning, håndtere information, arbejde i et team, fortælle og stille spørgsmål, tage initiativ og tage ansvar, skabe og gennemføre personlige projekter. Dette kræver, at der stilles lærebøger til rådighed, som er nødvendige for at forny den nuværende bestand, og at lærernes færdigheder ændres for at kunne gennemføre disse ændringer i den daglige praksis. Samtidig skal komponenten styrke kvaliteten af undervisnings- og fagpersonalets færdigheder og motivere dem til livslang faglig udvikling. Der skal også fokuseres på inklusiv uddannelse og tilegnelse af digitale færdigheder.
Komponenten omfatter to reformer og to investeringer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten skal bidrage til at efterleve den landespecifikke henstilling til Slovakiet om behovet for at styrke digitale færdigheder og sikre lige adgang til uddannelse af høj kvalitet. (Landespecifik henstilling 2/2020). Forbedre kvaliteten og inklusionen af uddannelse på alle niveauer og fremme færdigheder (landespecifik henstilling 2/2019).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Reform af uddannelsens indhold og form (reform af læseplaner og lærebøger). Formålet med reformen er at skabe nye undervisningsplaner. I stedet for at levere færdiggjort information skal lærerne skabe situationer, hvor eleverne kan fortolke informationen i konfrontation med det virkelige liv. Reformen begynder med indførelsen af læseplaner på primær- og sekundærtrinnet (på frivillig basis) fra skoleåret 2023 og slutter med forpligtelsen til at vedtage den nye læseplan i alle grundskoler i 2026.
Gennemførelsen af reformen understøttes af oprettelsen af de 40 regionale centre, der yder støtte til skoler i forbindelse med mentorordninger, rådgivning og høringsaktiviteter. Centrene kan omfatte lærere, skoledirektører, fagfolk inden for voksenuddannelse, eksperter fra den tredje sektor og eksperter fra fakulteter, der forbereder lærere i regionen.
Reformen kræver, at der stilles nye lærebøger til rådighed. Udarbejdelsen af lærebøger støttes gennem eksperternes arbejde. Godkendelse af lærebøger baseret på faglig og uddannelsesmæssig kvalitet sikres ved en ensartet bestemmelse udstedt af undervisningsministeriet. Der skal indføres strenge og gennemsigtige peerevalueringskriterier. Skolerne modtager et tilskud til køb af lærebøger i overensstemmelse med deres præferencer og krav fra den liste over lærebøger, der er godkendt af ministeriet.
Reformen skal omfatte oprettelsen af en e-test 2.0-e-testplatform, der skal gøre digitaliseringen af uddannelsesprocessen mere effektiv og dermed muliggøre en central test af eleverne. Den målelige effekt af denne reform kan være den endelige undersøgelse af gymnasietrinnet, der gennemføres online på alle skoler senest den 31. december 2025.
Den sidste milepæl i denne reform skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 2: Forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye undervisningsformer (ændringer i de videregående uddannelser) og styrkelse af lærernes faglige udvikling). Formålet med denne reform er at styrke kvaliteten af undervisnings- og fagpersonalets kvalifikationer og motivere dem til livslang faglig udvikling. Der indføres en økonomisk godtgørelse for at forbedre lærerens færdigheder. Der skal fokuseres på de nye læseplaner, inklusiv uddannelse og tilegnelse af digitale færdigheder. Inden udgangen af 2023 skal mindst 55 % af det pædagogiske og professionelle personale uddannes. De respektive lovgivningsmæssige ændringer skal regulere undervisningsudbydernes kompetencer og udvalg.
Der oprettes et tilskudsprogram for universiteter for at støtte fremkomsten af nye undervisningsplaner. Dette omfatter finansiering af ændringer i programmer, der støtter indførelsen af inklusiv uddannelse, uddannelse af elever med forskellige modersmål fra slovakisk og udvikling af digitale kompetencer blandt lærerstuderende.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 1: Digital infrastruktur i skolerne. Formålet med denne investering er at øge antallet af skoler med fuld digital adgang fra 30 % til mindst 90 % (i henhold til definerede IKT-standarder, der bygger på "højt udstyrede og opkoblede klasseværelser" (HECC)). For at sikre gennemsigtighed og valuta for pengene i forbindelse med indkøb af digitalt udstyr til skoler skal udbud koordineres centralt. Investeringentager sigte på at maksimere livscyklussen for digitalt udstyr for at mindske de negative miljøvirkninger. Investeringerne er inddelt i hovedområderne:
·medtagelse: investeringen skal dække software eller hardware i den kompenserende støtte til dårligt stillede elever.
·færdigheder med henblik på den digitale omstilling: Investeringen skal dække ét IT-klasseværelse i forhold til 300 studerende.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 2: Færdiggørelse af skoleinfrastrukturen. Investeringenhar til formål at fjerne 35 skoler i Slovakiet med to skift, som kan bidrage til bedre integration af dårligt stillede elever. Investeringerne kan tage form af udvidelse af den eksisterende kapacitet, renovering og opførelse af nye forudsætninger i 35 skoler, der i øjeblikket følger klasserne med to skiftehold. Renovering af bygninger er betinget af, at der i gennemsnit opnås mindst 30 % primærenergibesparelser.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Milepæl
|
Ny læseplan for alle grundskoler, der organiseres i de flerårige uddannelsesforløb
|
Undervisningsministerens godkendelse af det nye statslige program for undervisning på primærtrinnet.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Der skal gennemføres en integreret læseplan for primærskoler (ISCED 1 og ISCED 2) inden for cyklusser. Cyklusser skal definere grundlæggende læringsmål for områder snarere end detaljeret indhold, således at der skabes fleksibilitet til at udvikle læseplaner på skoleniveau. Gennemførelsesfasen starter fra september 2023 med en forpligtelse til at overføre alle grundskoler til en ny læseplan senest i 09/2026.
|
2
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Oprettelse af et netværk af regionale støttecentre
|
|
Antal
|
0
|
40
|
KVARTAL AF 3
|
2024
|
Regionale centre for forvaltning af læseplaner og støtte til skoler til gennemførelse af ændringer skal udvikles på regionalt plan gennem mentorordninger, rådgivning og høringsaktiviteter. Der er i alt 40 centre (et center for to amter) med et team af lærere, skoledirektører, andre specialister i ungdoms- og voksenuddannelse, eksperter fra tredje sektor og eksperter fra fakulteter, der forbereder lærere i regionen.
|
3
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Grundskoler, der gennemfører den nye læseplan (i procent)
|
|
%
|
0
|
30
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Mindst 30 % af de offentlige grundskoler, der gennemfører den nye læseplan
|
4
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Indførelse af en online matura (afsluttende eksamen for kandidater fra gymnasiale uddannelser)
|
|
%
|
23
|
100
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Andel af matura (afsluttende eksamen for kandidater fra gymnasiale uddannelser), der er gennemført på internettet.
|
5
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 2: Forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye undervisningsformer
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige ændringer for at styrke kvaliteten af undervisnings- og fagpersonalets færdigheder og motivere dem til livslang faglig udvikling
|
Ikrafttræden af ændringerne til lov nr. 138/2019 om pædagogiske og professionelle medarbejdere, lov nr. 597/2003 sml., lov nr. 131/2002 om videregående uddannelse,
og dekret nr. 244/2019 og nr. 1/2020 fra Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport om Den Slovakiske Republiks uddannelsesunionssystem.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
De lovgivningsmæssige ændringer skal medføre:
·Indførelse af nye studieprogrammer, der forbereder fremtidige lærere
·Et tillæg, der skal motivere undervisnings- og fagpersonale til at følge livslang faglig udvikling
· Regulering af kompetencerne og viften af udbydere af attesterings-, funktions- og kvalifikationsuddannelser i uddannelsessektoren.
·ny model for akkreditering af uddannelsesprogrammer for faglig udvikling.
|
6
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — reform 2: Forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye undervisningsformer
|
Mål
|
Procentdel af pædagogisk og professionelt personale, der er uddannet, navnlig som forberedelse til den nye læseplan, inklusiv uddannelse og digitale færdigheder
|
|
%
|
0
|
55
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Senest den 31. december 2023 skal mindst 55 % af skolernes pædagogiske og professionelle personale være uddannet.
|
7
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — investeringer 1: Digital infrastruktur i skolerne
|
Mål
|
Stigning i procentdelen af skoler med grundlæggende digitalt udstyr
|
|
%
|
30
|
90
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
|
8
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — investeringer 2: Færdiggørelse af skoleinfrastruktur
|
Mål
|
Afskaffelse af skoler med to skift
|
|
Antal
|
0
|
35
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Målet er at afskaffe toholdsdrift i 35 skoler. Der skal være en særlig indkaldelse af skoler med dobbeltskiftehold til opførelse af nye lokaler eller rekonstruktioner af de lokaler, der ikke er egnede til at betjene eleverne.
Bygninger, der gennemgår renovering, skal bidrage til den grønne omstilling ved at opnå i gennemsnit mindst 30 % primærenergibesparelser, hvilket overvåges af energisparecertifikater.
|
KOMPONENT 8: Forbedring af de slovakiske universiteters resultater
Hovedformålet med denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan er at forbedre kvaliteten af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater. Den nye form for finansiering af professionelle bachelorprogrammer skal indføres for bedre at tilpasse studieprogrammerne til arbejdsmarkedets behov. For at forbedre videnskabens kvalitet skal der indføres en systemisk evaluering af ydeevnen til støtte for det nye akkrediteringssystem. Komponenten skal forbedre reformen af universiteternes ledelse ved at give rektor og bestyrelsen flere beføjelser samt oprette en ordning, der tilskynder til fusioner af den videregående uddannelsesinstitution for at reducere de administrative omkostninger og skabe virkningen af den positive afsmitning af viden mellem enhederne.
Komponenten omfatter fem reformer og én investering.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Slovakiet i de seneste to år, om behovet for at forbedre kvaliteten og inklusionen af uddannelse på alle niveauer og fremme færdigheder. (Landespecifik henstilling 2/2019) samt for at sikre lige adgang til uddannelse af høj kvalitet. (Landespecifik henstilling 2/2020).
Der er en vis stærk forbindelse til andre komponenter, navnlig dem, der vedrører forskning og innovation (komponent 9 og 17), omskoling og opfyldelse af arbejdsmarkedets behov (komponent 10).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Ændring i finansieringen af universiteter gennem indførelse af resultatkontrakter. Der skal indføres et nyt instrument — resultatkontrakter — i retssystemet for at støtte universiteternes profilering og diversificering på grundlag af deres specifikke styrker og udviklingspotentiale. Resultatkontrakter skal undertegnes af Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport (MŠVVabenævnt SR) med offentlige universiteter. På grundlag af en aftale med universiteterne opstilles der mål, som skal overvåges ved hjælp af U-Multirank-tilgangen (ensartet metode til evaluering af resultater), og som skal være baseret på et langsigtet mål inden for universiteter og landenes behov.
Gennemførelsen af reformen forventes påbegyndt den 31. december 2022 og skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 2: Indførelse af et system med periodisk evaluering af videnskabelig ydeevne. Formålet med reformen er at indføre et system med regelmæssig evaluering af universiteternes videnskabelige resultater. Ministeriet udarbejder i samarbejde med interessenter en metode til vurdering af videnskabelige resultater og indfører den i retssystemet. Præstationsvurderingen tilrettelægges af ministeriet, enten direkte eller gennem en selvstændig institution, således at vurderingen baseres på principperne om uafhængighed og gennemsigtighed. Bedømmelsesudvalget består af nationale og udenlandske fremragende forskere. Evalueringen skal baseres på vurderingssystemer af høj kvalitet fra udlandet med den britiske forskningsramme (REF) som den vigtigste inspiration og ved hjælp af specifikke parameterindstillinger, der er tilpasset de slovakiske institutioners situation, med henblik på at vurdere kvaliteten af resultaterne på området.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Reform 3: En ny tilgang til akkreditering af videregående uddannelser. Formålet med reformen er at fastsætte nye standarder og kriterier for godkendelse af læseplaner, som skærper betingelserne for at garantere og gennemføre studieprogrammer, forbedrer deres kvalitet og indfører langsigtede kvalitetsovervågningsprocesser. Et nyt system skal kræve, at universiteterne inddrager studerende, eksterne interessenter (navnlig arbejdsgivere) i udformningen, overvågningen og tilpasningen af læseplaner, og at universiteterne nøje overvåger de studerendes fremskridt og behov, udbredelsen af færdiguddannede og deres generelle tilfredshed. Slovakiets Akkrediteringsagentur for Videregående Uddannelser skal føre eksternt tilsyn med gennemførelsen af disse regler. SAAV-kontoret anvender også udenlandske bedømmere og praktiserende jurister ved vurderingen af universitetsprogrammer. Det forventes, at mindst 90 % af universiteterne ansøger om at kontrollere, at interne kvalitetssystemer og studieprogrammer overholder akkrediteringsstandarderne.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Reform 4: Reform af forvaltningen af universiteterne. Reformen via ændringen af loven om videregående uddannelse vil øge rektors og bestyrelsens beføjelser, således at de bedre afspejler ansvar og giver større fleksibilitet i den videregående uddannelsesinstitution. Reformen skal også fjerne begrænsningerne for udnævnelse af lektorer og professorer (det nuværende krav om en supplerende rehabiliterings- eller indsættelsesprocedure og grader som lektor og professor) og dermed fremme det akademiske miljøs åbenhed over for både professionelle og udenlandske kandidater. Ansættelse af ledende stillinger på universiteterne (rektor, fakultet) er professionaliseret og sker i form af almindelige udvælgelsesprøver eller offentlige høringer. Eksperterne skal desuden kunne deltage i almindelige udvælgelsesprøver med henblik på ansættelse. Ved lov om videregående uddannelse fjernes betingelsen om, at personale i stillinger som professor og lærer skal have en videnskabelig/pædagogisk grad.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.
Reform 5: Koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet. Formålet med reformen er at fremme et tættere samarbejde mellem universiteterne. Der er over 30 universiteter i Slovakiet med fragmenterede forskningskapaciteter og utilstrækkeligt samarbejde med erhvervslivet. Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport (MŠVVabenævnt SR) godkender en køreplan for to store enheder af videregående uddannelsesinstitutioner og derefter for den næste gruppe af universiteter. Der skal fremlægges en konkret køreplan for oprettelsen af et tredje konsortium.
Gennemførelsen af reformen forventes påbegyndt den 31. december 2021 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 1: Investeringsstøtte til den strategiske udvikling af universiteter.
Investeringerne skal primært understøtte reform 5 med henblik på sammenlægning af universiteternes ekspertisepotentiale. Investeringerne kan kanaliseres gennem to forskellige ordninger. Det første projekt, der støtter projekter til udvikling af forsknings-, uddannelses- og indkvarteringsinfrastruktur med høj merværdi for forskning af topkvalitet, såsom: opgradering af eksisterende eller nye rum til koncentration af fremragende forskning og ph.d.-studier, herunder udenlandske forskere, opgradering af eksisterende eller nye rum for praktisk undervisning i professionelle bachelorkurser, fjernelse af hindringer og digitalisering. Den anden ordning skal støtte projektstyring på grundlag af den godkendte køreplan. Investeringernes omfang fastlægges i den plan, der er knyttet til processen med at samle universitetsenheder.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 1: Ændring i finansieringen af universiteter, herunder indførelse af resultatbaserede kontrakter
|
Milepæl
|
Indførelse af resultatkontrakter
|
Indgåelse af den overordnede aftale med Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport (MŠVVahenholdsvis SR) med universiteter
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Resultatkontrakter skal støtte universiteternes profilering og diversificering på grundlag af deres styrker, deres udviklingspotentiale, reduktionen af antallet af læseplaner samt koncentrationen af ressourcer. Målet er bl.a. at øge andelen af erhvervsorienterede bachelorprogrammer inden for offentlige videregående uddannelser fra 4 % til 10 % til fjerde kvartal 4 2025.
|
2
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 1: Ændring i finansieringen af universiteter, herunder indførelse af resultatbaserede kontrakter
|
Mål
|
Resultatkontrakter indgået med offentlige universiteter (i procent)
|
Ikke relevant
|
%
|
0
|
90
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Mindst 90 % af de indgåede resultatkontrakter.
|
3
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 2: Indførelse af et system med periodisk evaluering af videnskabelige resultater
|
Milepæl
|
Definition af den ordning med periodisk evaluering af videnskabelige resultater, der blev indført ved lov nr. 172/2005
|
Ikrafttrædelsen af lov nr. 172/2005 om evaluering af videnskabelige resultater og metoder til periodisk evaluering af videnskabelige resultater
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Der indføres et system med regelmæssig evaluering af universiteternes videnskabelige resultater med deltagelse af internationale evaluatorer for at sikre, at universiteterne diversificeres med hensyn til kvaliteten af deres videnskabelige resultater på de enkelte områder, og at der udpeges forskerhold af høj kvalitet på de enkelte universiteter.
Evalueringen skal således være ensartet for universiteter, men også for andre forskningsinstitutioner (SAV, andre ikke-erhvervsmæssige og private forskningsinstitutioner).
|
4
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 2: Indførelse af et system med periodisk evaluering af videnskabelige resultater
|
Mål
|
Antal gennemførte evalueringer
|
|
Antal
|
0
|
20
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Målet vedrører alle offentlige universiteter.
|
5
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 3: En ny tilgang til akkreditering af videregående uddannelser
|
Mål
|
Procentdelen af universiteter anvender til at kontrollere, om interne kvalitetssystemer og studieprogrammer er i overensstemmelse med standarderne
|
|
%
|
0
|
90
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Mindst 90 % af universiteterne har ansøgt om kontrol af, at deres interne kvalitetssystemer og studieprogrammer overholder nye akkrediteringsstandarder.
De nye akkrediteringsstandarder skal skærpe standarderne og betingelserne for garanti og gennemførelse af studieprogrammer. Der er behov for fem akademikere med videnskabelige resultater af høj kvalitet med henblik på akkreditering samt gennemførelse af et kvalitetsuddannelsessystem med de studerende i centrum.
Udenlandske bedømmere inddrages også rutinemæssigt i vurderingen af overholdelsen af akkrediteringsstandarderne for uddannelseskvalitet. Strengere regler skal føre til en reduktion af antallet af studieprogrammer, større diversificering og profilering og større orientering af de studerende, da universiteterne skal koncentrere sig om programmer, hvor de kan levere uddannelse af højeste kvalitet.
|
6
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 4: Reform af forvaltningen af universiteter
|
Milepæl
|
Reformen af de videregående uddannelsesinstitutioners forvaltningssystem
|
Ikrafttrædelsen af ændringen af lov nr. 131/2002 om videregående uddannelse,
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Ændringen af lov nr. 131/2002 om videregående uddannelse har til formål at reformere universiteternes forvaltningssystem. Ændringen af loven om videregående uddannelse styrker rektorens og bestyrelsens kompetencer, hvis sammensætning skal reformeres, metoden til valg af rektor ændres, mekanismen med funktionelle stillinger åbnes, og kravene til den interne organisation af den akademiske verden forenkles, således at skolernes autonomi og videnskabens frihed sikres.
Styrkelsen af bestyrelsens beføjelser skal vedrøre spørgsmål vedrørende universitetets strategiske styring, mens deltagelsen af statslige repræsentanter skal begrænses på en sådan måde, at centralregeringen ikke er i stand til at overtage kontrollen med bestyrelsen. Den akademiske frihed berøres på ingen måde.
|
7
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 5: Koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet
|
Milepæl
|
Begynd at samle universiteterne i større enheder
|
En godkendelse fra Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport (MŠVVabenævnt SR), der samler køreplaner for mindst 2 universitetsenheder.
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
En godkendt sammenkædningskøreplan for mindst 2 universitetsenheder. Køreplanen skal indeholde en tidsplan og de forskellige trin, der fører til sammenkobling af videregående uddannelsesinstitutioner. Selve blandingsprocessen skal støttes af investeringer fra genopretningsfonden samt resultatkontrakter på grund af direkte transaktionsomkostninger (f.eks. samling af IT-systemer), også med henblik på at opbygge ny infrastrukturkapacitet (såsom fjernelse af dobbeltarbejde og sammenlægning af de pågældende lokaliteter skal ikke blot være i stand til at flytte arbejdspladser, og der skal opbygges ny kapacitet).
|
8
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 5: Koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet
|
Milepæl
|
Afslutning af processen med at samle universiteter gennem konsortier
|
Den formelle forbindelsesproces er afsluttet for mindst 2 konsortier og en konkret køreplan, der fører til en juridisk bindende etablering af et tredje konsortium afsluttet.
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den formelle forbindelsesproces er afsluttet for mindst 2 konsortier, hvilket bekræftes af de nye vedtægter for hvert konsortium og færdiggørelsen af en konkret køreplan, der fører til juridisk bindende etablering af et tredje konsortium.
Vedtægterne skal omfatte følgende kriterier pr. konorttium:
·harmonisering af interne kvalitetssystemer på grundlag af fælles procedurer og områder
·oprettelse af mindst 5 fælles studieprogrammer, hvor mindst ét er etableret inden for et studieområde, hvor et eller flere af de universiteter, der tilbyder det fælles program, viser resultater, der ligger over gennemsnittet i systemet til evaluering af videnskabelige resultater.
·indførelse af fleksible studieforløb for at give de studerende mulighed for at følge kurser på alle konsortiets universiteter.
·forskningsenheder samles for at gennemføre fælles forskningsprojekter, og det eller de organer, der er resultatet heraf, sættes i drift.
·deling af lokaler og fagspecifikke klasseværelser og for universiteter, der har disse, laboratorier
·integration af biblioteks-, forlags- og it-systemer.
|
9
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Investment1: støtte til universiteternes strategiske udvikling
|
Milepæl
|
Der blev afsluttet mindst 2 indkaldelser af forslag til støtte for universiteternes strategiske udvikling
|
Tildeling af kontrakter efter indkaldelserne
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2023
|
2 opfordringer til at støtte universiteternes strategiske udvikling som beskrevet i reform 5 skal indeholde:
delprogrammet for universitetsudvikling skal støtte infrastrukturprojekter til udvikling af forsknings-, uddannelses- og indkvarteringsinfrastruktur med høj merværdi for forskning i topkvalitet og internationalisering: f.eks. opgradering af eksisterende eller nye rum til koncentration af fremragende forskning og ph.d.-studier, herunder udenlandske forskere, opgradering af eksisterende eller nye rum til praktisk undervisning i professionelle bachelorkurser, opgradering af eksisterende eller nye lokaler til indendørs faciliteter, debarrierisering og moderne digitalisering af bygninger
programmet for universitetsudvikling skal støtte projektstyring og dermed forbundne investeringer ved at bringe universiteterne sammen. Når køreplanen er blevet godkendt, skal den, afhængigt af dens gennemførlighed og ambitioner, og som begrunder de nødvendige investeringer og sikrer deres fortsatte bæredygtighed, indeholde en investeringsplan, der er knyttet til processen med at samle universitetsenheder.
|
10
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Investment1: støtte til universiteternes strategiske udvikling
|
Mål
|
genopbygget universitetsområde og sovesale
|
|
Antal
|
0
|
120 201
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Målet er 133 557 m², men mindst 120 201 m² universitetsareal skal opgraderes eller ombygges, herunder sovesale på universiteterne.
Bygninger, der gennemgår renovering, skal bidrage til den grønne omstilling ved at opnå mindst 30 % primærenergibesparelser i gennemsnit, hvilket overvåges af energisparecertifikater.
|
KOMPONENT 9: Mere effektiv forvaltning og styrkelse af finansieringen af forskning, udvikling og innovation
Denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan adresserer vigtige strukturelle flaskehalse i det slovakiske økosystem for forskning, udvikling og innovation (FUI), såsom fragmentering af forvaltningen af FUI, utilstrækkeligt samarbejde mellem den private og den akademiske verden, internationalisering og FUI-finansiering. Det langsigtede mål er at stimulere den private deltagelse i FUI gennem en stigning i de private FoU-udgifter.
Komponenten har til formål at styrke FUI-resultater og innovationspotentiale, som er en nødvendig forudsætning for konkurrencedygtig og bæredygtig økonomisk vækst. De foreslåede foranstaltninger fokuserer på at forbedre forvaltningen af FUI, den overordnede koordinering, virkningen og effektiviteten af FUI-investeringer samt fremme offentlig-privat samarbejde og private investeringer. Foranstaltningerne støtter videnskabelig topkvalitet og internationalisering samt tiltrækning og fastholdelse af talent inden for videnskab og innovation. Formålet med investeringsordninger er at generere nye FUI-projekter i nøglesektoren i økonomien med forandringspotentiale for at støtte skabelsen af arbejdspladser med højere merværdi og stimulere væksten i innovationsøkosystemet på nationalt og regionalt plan.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten består af 2 reformer og 6 investeringer, som er tæt forbundne. FUI-reformerne er udformet således, at de er en forudsætning for en effektiv og virkningsfuld udnyttelse af investeringerne.
Alle investeringsordninger skal være i overensstemmelse med DNSH-principperne, der kræver teknologineutrale investeringer på anvendelsesniveau og med undtagelse af potentielt skadelige områder såsom fossile brændstoffer, herunder downstream-anvendelse. Iværksættelsen af alle indkaldelser af konkurrerende forslag skal omfatte støtteberettigelseskriterier, der sikrer, at de udvalgte projekter overholder DNSH-principperne gennem anvendelse af en udelukkelsesliste og kravet om overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
Investeringerne og reformerne skal bidrage til de landespecifikke henstillinger, der er rettet til Slovakiet i de seneste to år, om behovet for at "fokusere investeringsrelateret politik på forskning og innovation" (de landespecifikke henstillinger 2/2019), at "målrette investeringer mod den grønne og den digitale omstilling" (landespecifikt Recommendation3/2020) og at "styrke koordineringen og den politiske beslutningstagning" (de landespecifikke henstillinger 4/2020).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation.
Reformen fokuserer på ændringen af den FUI-relevante lovgivning, som skal forbedre FUI-forvaltningsstrukturen, styrke og professionalisere den tværministerielle koordinering af FUI-politikker. Den nye forvaltningsstruktur består af den slovakiske regering, regeringsrådet for videnskab, teknologi og innovation og det sekretariat, der er oprettet under regeringens kontor. Reformen skal bygge på 5 søjler: i) en stærk overstatslig strategi og koordinering, ii) effektive tværgående standarder for støtteinstrumenter, iii) konsolidering af tilskudsorganer og opbygning af deres ekspertise, iv) anvendelse af principperne om god regeringsførelse og effektivitet og v) et ensartet system for institutionel vurdering og institutionel FUI-finansiering. Revisionen af lovgivningen (lov nr. 172/2005) foreslås af Ministeriet for Uddannelse, Videnskab, Forskning og Sport og træder i kraft den 31. marts 2022. Reformen omfatter vedtagelse af en ny national strategi for FUI for at fastlægge en strategisk politisk retning, mål og værktøjer, der kan anvendes på alle former for offentlig støtte, herunder nationale midler og EU-midler på en sammenhængende og komplementær måde. Regeringen vedtager strategien senest den 30. september 2022. For at minimere ineffektiviteten skal principperne om god forvaltning og effektiv finansiering omsættes til en metode til forudgående anvendelse af FUI-investeringer. Den nye FUI-strategi og de nye FUI-foranstaltninger skal tage hensyn til den reviderede strategi for intelligent specialisering for at fremme tematisk koncentration samt anbefalinger fra nylige undersøgelser såsom OECD for at forbedre gennemførelsen af FUI-investeringer og "indhøstede erfaringer" fra samhørighedspolitikkens programmeringsperioder. Evalueringsprocessen skal reformeres for at øge brugen af paneler og udenlandske evaluatorer, og de administrative processer skal gradvist strømlines.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2022.
Reform 2: Reform af organisationen og finansieringen af forskningsinstitutioner, navnlig det slovakiske videnskabsakademi.
Reformen har til formål at fuldføre omdannelsen af det slovakiske videnskabsakademi (SAS) til en offentlig organisation for at gøre det muligt at stimulere finansiering fra flere kilder og samarbejde med den private sektor. Reformen skal muliggøres ved en revision af de to retsakter (lov nr. 133/2002 om SAS og lov nr. 243/2017 om offentlige forskningsinstitutioner) foreslået af Ministeriet for Uddannelse, Videnskab, Forskning og Sport. Det skal gøre det muligt for SAS at indgå forretnings- og ejendomsforbindelser i forbindelse med FUI med fuld beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og økonomiske gevinster.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.
Investering 1: Fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter.
Deltagelsen i internationalt samarbejde, såsom EU's rammeprogrammer for forskning og innovation, er meget lav, og Slovakiet ligger i øjeblikket på 24.plads i EU med hensyn til EU-finansiering fra Horisont 2020. Formålet med investeringen er at gøre det muligt for slovakiske institutioner, forskere og virksomheder i højere grad at deltage i banebrydende projekter inden for det europæiske forskningsrum (EFR). Der skal iværksættes mindst tre indkaldelser af projekter for følgende ordninger:
·Projekter tildelt af kvalitetsmærket "Seal of Excellence"/tærskelprojekter (f.eks. Marie Sklodowska-Curie-aktioner efter ph.d.-stipendier, Teaming, Det Europæiske Forskningsråds ordning med evaluering A i anden runde).
·Projekter, der deltager i Det Europæiske Innovationsråds ordning med kvalitetsmærket "Seal of Excellence".
·"Matchning af tilskud til forskningsinstitutioner eller -virksomheder for at mobilisere ressourcer, der genereres under Horisont 2020/Horizon Europa.
·Tilskud til udarbejdelse af Horisont Europa-ansøgninger.
Den overordnede tilgang er at støtte projekter af høj kvalitet, som får en meget høj score i EFR-programmer, men som ikke har nogen finansiering. Investeringen forventes at resultere i mindst 48 ansøgninger og deltagende projekter i Horisont Europa-programmerne.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer.
Investeringen har til formål at mobilisere privat deltagelse i FUI og øge andelen af innovative virksomheder, navnlig inden for digital innovation. Den skal støtte en bredere rolle for den private sektor, kapacitetsopbygning samt netværkssamarbejde med forskningsorganisationer. Der skal iværksættes mindst fire indkaldelser af forslag til følgende ordninger:
·"Matchende tilskud" til forskningsinstitutioner for at mobilisere ressourcer fra den private sektor inden for rammerne af forskningssamarbejde. Denne ordning skal tilskynde akademiske institutioner og forskningsorganisationer til at søge flere private partnerskaber.
·"Kuponstøtteordninger" — for at lette overførslen af viden, teknologi og innovation og styrke samarbejdet med erhvervslivet. Der foreslås to typer kuponordninger: i) innovationskuponer (herunder patentaktiviteter) — for at stimulere SMV'ers samarbejde med forskningsorganisationer eller med kommuner, ii) digital kupon — for at stimulere digitaliseringen af tjenester og processer for SMV'er og virksomheder.
·Målet med at oprette mindst to "transformative og innovative konsortier" skal være at skabe nye FUI-aktiviteter i centrale sektorer i økonomien med det største innovationspotentiale.
Af det overordnede mål om at støtte 3 931 projekter støttes mindst 3 538 samarbejdsprojekter mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer samt vouchere.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 3: Videnskabelig topkvalitet.
Internationaliseringsgraden i forskningsmiljøet er meget lav, og kun 2 % af universitetspersonalet kommer fra udlandet. Investeringen har til formål at skabe et internationalt konkurrencepræget miljø for de bedste forskere, både med hensyn til lønninger og adgang til attraktive forskningsordninger. Der skal iværksættes mindst 6 indkaldelser for følgende ordninger:
·Stipendier til fremragende forskere i forskellige karrierefaser R1-R4 (R1-forskere i første fase, R2-anerkendte forskere, R3-etablerede forskere, R4-ledende forskere).
·Forskningsstipendier i den tidlige fase. Ordningen har til formål at give unge forskere mulighed for at kickstarte forskning på deres eget område.
·Kapital "booster" supplerer de eksisterende ordninger til finansiering af kapitaludgifter i forbindelse med forskningsprojekter.
·Særlige indkaldelser af forslag til store forskningsprojekter skal støtte fremragende teams inden for strategisk definerede FUI-områder og styrke den menneskelige FUI-kapital. Det forventes, at der udvælges og gennemføres mindst 15 forskningsprojekter af høj kvalitet.
Af det overordnede mål om at støtte 1060 fremragende forskere støttes mindst 1000 fremragende forskere under forskellige ordninger.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. marts 2026.
Investering 4: Forskning og innovation med henblik på at dekarbonisere økonomien.
Investeringsordningen har til formål at forbedre synergierne inden for FUI-emner mellem nationalt plan og EU-plan. Der iværksættes tematiske indkaldelser for at støtte den grønne omstilling samt modstandsdygtighed og tilpasning til klimaændringer i overensstemmelse med de emner, der forventes i de tematiske prioriteter for Horisont Europa, såsom kulstoffri energi, elektrificering, brint, batteriteknologier og alternative brændstoffer, industrielle lavemissionsprocesser og -materialer og bioøkonomi. Der skal fokuseres på hele forsknings- og innovationscyklussen (teknologisk parathed 1-9) med den højeste tildeling til demonstrationsprojekter og mere avancerede teknologiske modenhedsniveauer (TRL). Af det overordnede mål om at afslutte 30 projekter er mindst 27 projekter afsluttet under indkaldelserne senest den 30. juni 2026.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien.
Investeringen har til formål at støtte omstillingen til den digitale økonomi. Tematiske ordninger (såsom efterspørgselsstyrede indkaldelser og/eller finansielle instrumenter), der skal lanceres i 2022, skal kanaliseres ud til emner, der forventes i Horisont Europas tematiske prioriteter, såsom centrale digitale og industrielle teknologier, tingenes internet, kunstig intelligens og robotteknologi, og de skal dække hele forsknings- og innovationscyklussen (teknologisk parathed 1-9). Af det overordnede mål om at afslutte 155 projekter er mindst 140 projekter afsluttet under ordningerne pr. 30. juni 2026.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 6: Finansielle instrumenter til støtte for innovation.
Formålet med investeringen er at øge andelen af innovative virksomheder betydeligt og investere i virksomheder med et betydeligt teknologisk og innovativt potentiale. Kapitalinvesteringen skal dække en tidlig fase (seedfase) samt vækstfasen (f.eks. venturekapitalfonde) i selskabernes livscyklus og gennemføres gennem finansielle formidlere.
For at overholde den tekniske vejledning om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01) skal investeringsstrategier, der skitserer anvendelsen af finansielle instrumenter, kræve anvendelse af Kommissionens tekniske vejledning om udelukkelseslisten og overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning. Investeringsstrategien, herunder kravene om "ikke at gøre væsentlig skade", skal afspejles behørigt i en kontraktlig aftale mellem de slovakiske myndigheder og gennemførelsespartnerne/de finansielle formidlere.
Af det overordnede mål om at støtte 40 virksomheder støttes mindst 36 virksomheder af finansielle instrumenter i form af kapitalinput senest den 30. juni 2026.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Reform 1: Reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation
|
Milepæl
|
Reform af forvaltningen af og støtten til forskning, udvikling og innovation.
|
Ikrafttræden af ændringen af lov nr. 172/2005
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Ændringen af loven skal styrke den koordinerende rolle for den nye forvaltningsstruktur for forskning, udvikling og innovation (f.eks. fastlæggelse af rollen for den slovakiske regerings råd for videnskab, teknologi og innovation og dets sekretariat under regeringens kontor). Loven regulerer forskellige former for offentlig støtte for at sikre koordinering og sammenhæng i de offentlige interventioner. Den giver mulighed for gradvis integration af processer og ekspertevaluering af projekter vedrørende sjældne sygdomme, forenkling og standardisering af agenturernes projektevalueringsprocesser for sjældne sygdomme.
|
2
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Reform 1: Reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation
|
Milepæl
|
Udformning af den overordnede nationale FUI-strategi
|
Regeringens vedtagelse af den nationale FUI-strategi
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
Regeringen godkender den nationale strategi for forskning, udvikling og innovation (FUI), så den bliver et overordnet dokument for al offentlig finansiering af FUI senest i 2030. Den skal overveje tidligere erfaringer og tilbyde den horisontale ramme for integration af eksisterende strategier (såsom strategien for intelligent specialisering). Den fastlægger en strategisk ramme og retning for FUI-politikken og fastlægger mål og foranstaltninger til at nå dem.
|
3
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Reform 2: Reform af organiseringen og finansieringen af ikke-erhvervsmæssige forskningsinstitutioner, navnlig det slovakiske videnskabsakademi
|
Milepæl
|
Reform af det slovakiske videnskabsakademi (SaS)
|
Ikrafttræden af en ændring af lov nr. 133/2002 om SAS og en ændring af lov nr. 243/2017 om den offentlige forskningsinstitution
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Ikrafttræden af ændringer af lovene, som skal omdanne det slovakiske videnskabsakademi (SAS) til en offentlig institution, der tillader finansiering fra flere kilder, herunder fra den private sektor, samtidig med at der sikres fuld beskyttelse af intellektuel ejendomsret og finansiel rentabilitet.
|
4
|
19 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 1: Fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for slovakiske aktørers deltagelse i Horisont Europa
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for slovakiske aktørers deltagelse i Horisont Europa
|
|
|
3
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Der iværksættes mindst tre indkaldelser af projekter for at støtte slovakiske aktørers deltagelse i Horisont Europa-programmet under følgende ordninger:
• Ordning til støtte for udarbejdelse af ansøgninger til Horisont Europa
• Ordning til støtte for projekter, der har opnået et kvalitetsmærke eller en høj score
• "matchende tilskud" til vellykkede projekter i H2020/Horizon Europa
|
5
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 1: Fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter
|
Mål
|
Finansiel støtte til ansøgninger og deltagende projekter i Horisont Europa-programmer under indkaldelser finansieret af genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
|
Beløb (mio. EUR)
|
0
|
31,758
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at betale 35 287 000 EUR udbetales mindst 31 758 000 EUR til projekter, der udvælges under indkaldelserne med henblik på at øge deltagelsen i Horisont Europa-programmet.
Investeringen forventes at resultere i:
• mindst 48 ansøgninger og deltagende projekter i Horisont Europa-programmet
• mindst 717 tilskud til støtte for udarbejdelse af projektansøgninger
|
6
|
9 TIL
Mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer og vouchere
|
Iværksættelse af indkaldelser af projektforslag støtter samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer og vouchere
|
|
|
4
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Der skal iværksættes mindst fire indkaldelser af projekter i overensstemmelse med DNSH-princippet for at støtte samarbejdet mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer og for at støtte voucherordninger:
• "matchning" af tilskud til forskningsinstitutioner for at mobilisere ressourcer fra den private sektor inden for rammerne af forskningssamarbejde.
• oprettelse af "transformative og innovative" konsortier
• Kuponstøtteordninger, som omfatter innovationsvouchere og digitale vouchere.
|
7
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Mål
|
Antal samarbejdsprojekter og værdikuponer, der har modtaget støtte
|
|
Antal projekter
|
0
|
1 770
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at støtte 1 966 projekter støttes mindst 1 770 samarbejdsprojekter mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer samt vouchere.
Investeringen forventes at resultere i:
• Oprettelse af mindst 2 "transformative og innovative" konsortier
• 1 316 samarbejdsprojekter, der støttes under matchende tilskud
• Der leveres 250 innovative og 400 digitale vouchere
|
8
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Mål
|
Antal samarbejdsprojekter og værdikuponer, der har modtaget støtte
|
|
Antal projekter
|
1 770
|
3 538
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at støtte 3 931 projekter støttes mindst 3 538 samarbejdsprojekter mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer og vouchere:
Investeringen forventes at resultere i:
• mindst 2 "transformative og innovative" konsortier er operationelle
• 2 631 samarbejdsprojekter, der støttes under matchende tilskud
• 500 innovative og 800 digitale vouchere leveres og færdiggøres
|
9
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af forslag til støtte for fremragende forskere
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for fremragende forskere
|
|
|
6
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Der skal iværksættes mindst seks indkaldelser af projekter for at støtte fremragende forskere i overensstemmelse med DNSH-princippet under følgende ordninger:
• stipendier til forskere i første fase — R1
• stipendier til anerkendte forskere — R2
• stipendier til etablerede forskere — R3
• stipendier til førende forskere — R4
• Store projekter for fremragende forskere
• Forskningsstipendier i den tidlige fase
• Kapitalindsprøjtning til eksisterende FoU-støtteordninger
|
10
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Mål
|
Antal fremragende forskere, der har modtaget støtte
|
|
Antal forskere
|
0
|
650
|
KVARTAL AF 1
|
2024
|
Af det overordnede mål om at støtte 715 forskere støttes mindst 650 fremragende forskere under indkaldelserne.
Investeringen forventes at resultere i:
• Udvælgelse af 15 store stipendier til fremragende forskerhold
Støtte til:
• 425 stipendier til forskere i forskellige karrierefaser (R1-R4)
• 200 forskningsstipendier til unge forskere
• 90 projekter under kapitalboosterordningen
|
11
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Mål
|
Antal fremragende forskere, der har modtaget støtte
|
|
Antal forskere
|
650
|
1000
|
KVARTAL AF 1
|
2026
|
Af det overordnede mål om at støtte 1060 forskere støttes mindst 1000 fremragende forskere under indkaldelserne.
Investeringen forventes at resultere i:
• 425 stipendier til forskere i forskellige karrierefaser (R1-R4)
• 500 forskningsstipendier til unge forskere
• 120 projekter under kapitalboosterordningen
• Der gennemføres 15 store tilskud til fremragende forskere
|
12
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling
|
|
|
2
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Der skal iværksættes mindst to tematiske indkaldelser af efterspørgselsstyrede projekter i overensstemmelse med DNSH-princippet, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med grøn omstilling, dekarbonisering samt modstandsdygtighed og tilpasning til klimaændringer.
Støtten rettes mod emner, der er omfattet af de tematiske prioriteter i Horisont Europa, såsom:
• Kulstoffri energi
• elektrificering
• Brint, batteriteknologier og alternative brændstoffer
• Industrielle lavemissionsprocesser og -materialer
• Bioøkonomi, bæredygtigt landbrug og skovbrug.
Indkaldelser af projekter skal kumulativt dække hele forsknings- og innovationscyklussen (teknologisk parathed 1-9)
|
13
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Mål
|
Antal udvalgte projekter, der tackler udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling
|
|
Antal projekter
|
0
|
27
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at udvælge 30 projekter er mindst 27 projekter udvalgt i henhold til de indkaldelser, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling og dekarboniseringen.
Projekter skal godkendes i forskellige faser af teknologiske modenhedsniveauer (TRL -1-9)
|
14
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Mål
|
Antal projekter, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling, og som er afsluttet
|
|
Antal projekter
|
0
|
27
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at afslutte 30 projekter er mindst 27 projekter udvalgt under indkaldelserne afsluttet.
|
15
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling
|
|
|
2
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Der skal iværksættes mindst to tematiske ordninger (såsom efterspørgselsstyrede indkaldelser og/eller finansielle instrumenter) for projekter i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling og bidrager til at opfylde Kommissionens ambitioner om digital autonomi.
Støtten rettes mod emner i overensstemmelse med de tematiske prioriteter i Horisont Europa, såsom:
• Centrale digitale teknologier (såsom cybersikkerhed, kvanteteknologier til cybersikkerhed, sensorer og tingenes internet mikroelektronik og elektroniske komponenter samt cloud-løsninger)
• Kunstig intelligens og robotteknologi
Ordninger for projekter skal kumulativt dække hele forsknings- og innovationscyklussen (teknologisk modenhedsniveau 1-9).
|
16
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Mål
|
Antal FUI-projekter, der er udvalgt i henhold til indkaldelser, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling.
|
|
Antal projekter
|
0
|
140
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at udvælge 155 projekter er mindst 140 projekter udvalgt under de tematiske ordninger (f.eks. efterspørgselsstyrede indkaldelser og/eller finansielle instrumenter) til tematiske projekter, der tackler udfordringer i forbindelse med digital omstilling på forskellige teknologiske modenhedsniveauer (TRL -1-9).
|
17
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Mål
|
Antal FUI-projekter, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling, og som er afsluttet
|
|
Antal projekter
|
0
|
140
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at afslutte 155 projekter er mindst 140 projekter udvalgt under de tematiske ordninger (f.eks. efterspørgselsstyrede indkaldelser og/eller finansielle instrumenter) afsluttet
|
18
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 6: Finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
Milepæl
|
Lancering og gennemførelse af finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
Lancering af investeringsfasen for finansielle instrumenter til støtte for innovation i overensstemmelse med investeringsstrategien
|
|
|
2
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Mindst to finansielle instrumenter skal lanceres i investeringsfasen i overensstemmelse med en investeringsstrategi/kontraktmæssig aftale, som er i overensstemmelse med principperne om "ikke at gøre væsentlig skade" (2021/C58/01), der kræver udelukkelseskriterier for investeringen og overholdelse af den relevante EU-lovgivning og nationale miljølovgivning.
DNSH-aspekter skal afspejles behørigt i den kontraktlige aftale mellem de slovakiske myndigheder og gennemførelsespartnerne/de finansielle formidlere.
De finansielle instrumenter skal støtte innovation i virksomheder og omfatte følgende ordninger:
• Kapitaltilførsel tidligt i virksomhedens livscyklus
• Kapitaltilførsel til virksomheder i vækstfasen
|
19
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringen — Investeringer 6: Finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
Mål
|
Antal virksomheder, der har modtaget støtte gennem finansielle instrumenter
|
|
Antal virksomheder
|
0
|
36
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål om at støtte 40 virksomheder støttes mindst 36 virksomheder af finansielle instrumenter i form af kapitalinput.
|
KOMPONENT 10: Tiltrækning og fastholdelse af talenter
Formålet med denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan er at udvikle effektive politikker til fremme af studerendes og arbejdskraftens mobilitet, aktivt motivere højt kvalificerede udenlandske eksperter (herunder slovakiske statsborgere), studerende og iværksættere til at etablere sig i Slovakiet. Formålet med disse foranstaltninger er at tiltrække og fastholde den menneskelige kapital, der er afgørende for Slovakiets økonomiske udvikling. Myndighedernes ambition er over en femårig tidshorisont at øge andelen af højt kvalificerede udenlandske statsborgere i arbejdsstyrken fra 0,5 % til 1 % og at øge balancen mellem udrejsende og tilrejsende studerende til slovakiske videregående uddannelsesinstitutioner.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Foranstaltningerne i denne komponent skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger til Slovakiet, navnlig for så vidt angår "forbedring af uddannelsens kvalitet og inklusion på alle niveauer og fremme af færdigheder" og "fremme af integration af dårligt stillede grupper" (landespecifik henstilling 2, 2019) samt "sundhedssystemets modstandsdygtighed inden for sundhedspersonale" (landespecifik henstilling 1, 2020).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Reform af opholds- og arbejdsmarkedslovgivningen
Gældende arbejds- og opholdstilladelsesprocedurer i Slovakiet er generelt krævende for både arbejdstageren og virksomheden og er ofte langvarige. Formålet med denne reform er at afkorte og i væsentlig grad forenkle disse procedurer for højt kvalificerede tredjelandsstatsborgere, herunder deres familiemedlemmer.
Reformen skal anvende den eksisterende fast-track-ordning for nationalt visum (D) i landets interesse og åbne den for en ny kategori af højt kvalificerede tredjelandsstatsborgere, der søger beskæftigelse. Denne kategori af arbejdstagere er fritaget for kravet om at bevise, at de har et garanteret job, inden de rejser ind i landet, og skal have lov til at begynde at arbejde på et nationalt visum (D) umiddelbart efter at have fundet et job. Det skal sikres, at det er foreneligt med revisionen af direktivet om det blå kort.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.
Reform 2: Forenkling af ordningen for anerkendelse af kvalifikationer og erhvervsmæssige kvalifikationer med henblik på udøvelse af lovregulerede erhverv
Reformen skal forenkle udenlandske arbejdstageres anerkendelse af uddannelsesmæssige kvalifikationer for at gøre det lettere for dem at etablere sig i Slovakiet.
For lande med en bilateral aftale om anerkendelse af kvalifikationer er ansøgere fritaget for at fremlægge et bevis for universitetets akkreditering til at levere den relevante uddannelse. Desuden skal kapaciteten i centret for anerkendelse af uddannelsesmæssig anerkendelse styrkes for at fremskynde processen for anerkendelse af kvalifikationer i alle lande.
For så vidt angår lægers kvalifikationer skal reformen:
-reducere fristerne for anerkendelse af eksamensbeviser, der er anført i bilag 3 til lov om udbydere af sundhedsydelser, fra tre måneder til en måned. Automatisk anerkendelse af koordinerede specialiseringer på EU-plan af læger og tandlæger
-reducere fristerne for anerkendelse af eksamensbeviser, der ikke er anført i bilag 3 til loven om sundhedstjenesteydere udstedt af kompetente myndigheder i henhold til medlemsstaternes lovgivning, fra tre måneder til to måneder
-reducere fristerne for anerkendelse af eksamensbeviser udstedt af kompetente myndigheder i henhold til lovgivningen i tredjelande fra tre måneder til to måneder. Tilpasse fristerne for anerkendelse af eksamensbeviser, der er udstedt i et andet land, fra fire måneder til to måneder
-forlænge indførelsen af midlertidige praktikophold ud over den nuværende kriseperiode ved at ændre artikel 30a i lov om udbydere af sundhedsydelser.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.
Investering 1: Støtteværktøjer og bistand til hjemvendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet
Denne investering har til formål at fremme integrationen af højt kvalificerede arbejdstagere, hjemvendte fra udlandet og deres familiemedlemmer.
Investeringen skal støtte integrationsprogrammer for målgrupper af udenlandske studerende, højt kvalificerede arbejdstagere og deres familiemedlemmer og hjemvendte fra udlandet, herunder gennem projektfinansiering. Der skal udarbejdes et konceptdokument for oprettelsen af kvikskranker, hvorefter der skal oprettes tre nye "one-stop-shop-centre".
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. marts 2025.
Investering 2: Styrkelse af forbindelserne med diasporaen, støtte til borgerinitiativer
Formålet med denne foranstaltning er at styrke forbindelserne med slovenere i udlandet, herunder medlemmer af den nye diaspora, at øge sandsynligheden for, at de vender hjem, og at udnytte deres knowhow til at modernisere Slovakiet. Målet er ikke at hæmme bevægeligheden for højt kvalificerede arbejdstagere, men snarere at fremme "hjernecirkulation".
Investeringen skal støtte fremme af karrieremuligheder i Slovakiet, herunder gennem digitale platforme, der indeholder oplysninger, der er relevante for hjemkomsten. Det skal også støtte aktiviteter i forbindelse med ikke-statslige initiativer med erfaring på dette område og partnerskaber mellem statslige og ikke-statslige initiativer.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. marts 2026.
Investering 3: Stipendier til talentfulde indenlandske og udenlandske studerende
Stipendieordningen skal yde økonomisk støtte til talentfulde studerende i tre grupper:
(a)de mest talentfulde slovakiske universitetsuddannede — målt ved deres gymnasieeksamen, idet der lægges vægt på specialiseringer med en højere andel for at forlade Slovakiet (matematik, fremmedsprog)
(b)de mest talentfulde studerende fra udlandet — målt ved standardiserede internationale prøver
(c)studerende, der kommer fra socialt og økonomisk dårligt stillede miljøer eller tilhører specifikke dårligt stillede grupper (såsom forældreløse børn, børn i centre for børn og familier) — målt ud fra deres gymnasietrin.
Ordningen skal give stipendier til udvalgte studerende i de første tre år af bacheloruddannelsen. Der betales et økonomisk incitament for de universiteter, der modtager de studerende, som de kan bruge til at støtte fremragende studerende på andet trin eller til integrations- og karriereudviklingsprogrammer for fremragende indenlandske eller udenlandske studerende.
Ordningen skal være operationel i perioden 2022-2027 (dvs. stipendier, der løber indtil 2029). Genopretnings- og resiliensplanen skal støtte studerende, der indrejser mellem 2022 og 2024, mens andre finansielle kilder skal anvendes til at yde en sådan støtte mindst indtil udgangen af 2027.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Investering 4: Fremme af internationalisering i det akademiske miljø
Formålet med denne investering er at støtte internationaliseringen af universiteter og forskningsinstitutioner i Slovakiet.
Regeringen vedtager en strategi for internationalisering af universiteter, som skal omfatte støtte til fælles universitetsprogrammer, foranstaltninger til at tiltrække udenlandske studerende og akademikere og gennemføre principperne i strategien for menneskelige ressourcer inden for forskning (HRS4R).
Investeringen skal støtte:
-systemiske foranstaltninger såsom kvalitetsrevisioner og støtteordninger for universitetsudvikling baseret på revisionsresultater
-fremme af slovakisk videregående uddannelse og videnskab i udlandet og støtte til internationale netværk mellem slovakiske universiteter.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. marts 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Reform 1: Reform af opholds- og arbejdsmarkedslovgivningen
|
Milepæl
|
Ordning, der definerer en ny kategori af ansøgere om nationalt visum (D).
|
Vedtagelse af ordningen gennem en regeringsresolution og ikrafttræden.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Der indføres en ordning, der definerer kategorien af ansøgere om nationalt visum (D) i Slovakiets interesse. Den nye visumkategori, der omfatter højt kvalificerede tredjelandsstatsborgere, der søger beskæftigelse, og som er fritaget for kravet om at bevise et garanteret job, inden de rejser ind i Slovakiet, indføres. Personerne skal straks kunne begynde at arbejde på et nationalt visum (D). Foranstaltningen skal vedrøre kategorier som f.eks. kandidater fra verdensførende universiteter (uanset område) kandidater på tredje niveau fra verdens førende universiteter og forskningsinstitutioner (uanset område) andre udvalgte grupper i overensstemmelse med Slovakiets økonomiske interesser (f.eks. IT-eksperter, eksperter i sektorer med høj merværdi, læger).
|
2
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Reform 1: Reform af opholds- og arbejdsmarkedslovgivningen
|
Milepæl
|
Lettelse af tilbagevenden til landet og forøgelse af landets tiltrækningskraft for udlændinge med familiemæssig tilknytning
|
Vedtagelse i Parlamentet og ikrafttræden
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Ændring af lov nr. 40/1993 om slovakisk statsborgerskab, som skal lette tilbagevenden til landet og gøre landet mere attraktivt for udlændinge med familiemæssig tilknytning til Slovakiet. Ændringen skal indføre en forenklet ordning for opnåelse af statsborgerskab ved at fjerne kravet om en minimumsperiode for ophold i Slovakiet.
|
3
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Reform 2: Forenkling af ordningen for anerkendelse af kvalifikationer og erhvervsmæssige kvalifikationer med henblik på udøvelse af lovregulerede erhverv
|
Milepæl
|
Forenkling af anerkendelsen af uddannelsesmæssige og erhvervsmæssige kvalifikationer
|
Vedtagelse i Parlamentet og ikrafttræden
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Ændringen af lov nr. 422/2015 om anerkendelse af uddannelsesbeviser og anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer skal give mulighed for:
• At lette anerkendelsen af eksamensbeviser/uddannelsesdokumenter for lande, med hvilke Slovakiet har bilaterale aftaler om anerkendelse af eksamensbeviser/uddannelsesdokumenter, ved at reducere de krævede dokumenter fra ansøgeren (f.eks. universitetsbeviser for den relevante uddannelse)
• Styrkelse af beføjelserne for centret for anerkendelse af kvalifikationer (SUDV) med hensyn til anerkendelse af dokumenter til validering af fuldførte videregående uddannelser, også i lande uden for det europæiske område for videregående uddannelse (EHEA) uden en bilateral aftale, hvilket vil fremskynde og forenkle processen betydeligt sammenlignet med den nuværende situation, hvor de eneste støtteberettigede institutioner er universiteter for at lette anerkendelsen af eksamensbeviser/dokumenter for lande, med hvilke Slovakiet har bilaterale aftaler om anerkendelse af eksamensbeviser/uddannelsesdokumenter.
Ændringen af lov nr. 578/2004 om sundhedstjenesteydere, sundhedsprofessionelle og faglige organisationer i sundhedssektoren skal give mulighed for:
• afkortning af fristen for anerkendelse af yderligere uddannelsesdokumenter for højt kvalificerede sundhedsprofessionelle
• Forlængelse af det midlertidige praktikophold for læger efter pandemien
|
4
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 1: Støtteværktøjer og bistand til hjemvendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet
|
Mål
|
Antal kvikskranker for integration i Slovakiet
|
|
Antal
|
0
|
3
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Fuldt fungerende centre (kvikskranker), der leverer omfattende tjenester, der letter etableringen i Slovakiet
|
5
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 1: Støtteværktøjer og bistand til hjemvendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet
|
Mål
|
Antal udlændinge, der benytter IOM's migrationsinformationscenter
|
|
Antal
|
0
|
7000
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
I perioden 2022-2024 skal mindst 7000 støttemodtagere ud af det overordnede mål om 7500 støttemodtagere leveres til IOM's informationscenter for migration med henblik på deres integration på arbejdsmarkedet og i samfundet (rådgivning, sprogkurser, fremme af sociokulturel orientering). Dette omfatter udenlandske studerende, højt kvalificerede arbejdstagere, familiemedlemmer og udlændinge, der tilhører de udvalgte grupper, der er defineret i resolutionen om reform 1, under hensyntagen til Den Slovakiske Republiks økonomiske interesser.
|
6
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 2: Styrkelse af forbindelserne med diasporaen, støtte til borgerinitiativer
|
Mål
|
Antal støttede arrangementer, der styrker forbindelserne med diasporaen
|
|
Antal
|
0
|
200
|
KVARTAL AF 1
|
2026
|
Programmet støtter 200 sociale arrangementer med henblik på at styrke forbindelserne med slovenere i udlandet. Støttede arrangementer skal sigte mod at øge virkningen af andre reformer og investeringer på tværs af komponenter såsom:
• Fremme virkningen af ændringen af loven om udlændinges ophold, som vil gøre det lettere at vende tilbage og gøre landet mere attraktivt for udlændinge med familiemæssig tilknytning til Slovakiet.
• Støtte investeringer 4, dvs. studerendes tovejsmobilitet og internationalisering af den akademiske verden
• Støtte virkningen af investeringer i andre komponenter, f.eks. investeringer i forskning, udvikling og innovation, ved at fremme samarbejdet mellem nationale europæiske og andre forskningsinstitutioner, hvor den slovakiske diaspora er aktiv, samt gennem øget bevidsthed om karrieremuligheder i Slovakiet.
|
7
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 3: Stipendier til talentfulde indenlandske og udenlandske studerende
|
Mål
|
Antal tildelte stipendier til talentfulde studerende.
|
|
Antal
|
0
|
4226
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Ud af det overordnede mål med 4508 motivationsstipendier tildeles mindst 4226 motivationsstipendier til de mest talentfulde indenlandske studerende, talenter fra udlandet og talentfulde socialt dårligt stillede studerende.
|
8
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 4: Fremme af internationalisering i det akademiske miljø
|
Milepæl
|
Strategi for internationalisering af universiteter
|
Regeringens vedtagelse af strategien
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Vedtagelse af en internationaliseringsstrategi for universiteter, der har til formål at foreslå foranstaltninger til støtte for udarbejdelsen af fælles studieprogrammer, tiltrække udenlandske studerende og akademikere eller gennemføre systemiske institutionelle ændringer på slovakiske universiteter.
|
9
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 4: Fremme af internationalisering i den akademiske verden
|
Mål
|
Antal støttede projekter til fremme eller udvikling af internationaliseringen af universiteter og forskningsinstitutioner
|
|
Antal
|
0
|
28
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Ud af det overordnede mål med 31 projekter støtter mindst 28 projekter til fremme eller udvikling af internationalisering af universiteter og forskningsinstitutter gennem:
— gennemførelse af institutionelle internationaliseringsstrategier på universitetsniveau (f.eks. udarbejdelse af nye programmer på fremmedsprog, forbedring af de indenlandske læreres/ph.d.-studerendes beredskab til at arbejde i en international sammenhæng) — støtte til universiteternes deltagelse i udenlandske messer og rekrutteringsarrangementer for studerende
— fremme af Slovakiet ved internationale arrangementer.
|
KOMPONENT 11: Moderne og tilgængelig sundhedspleje
Formålet med denne komponent i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan er at skabe et moderne, tilgængeligt og effektivt hospitalsnetværk, der leverer sundhedsydelser af høj kvalitet, et attraktivt miljø for personalet, effektive processer og sund forvaltning. Målet er også at øge tilgængeligheden af akutte sundhedstjenester, der bygger på behovene i det nye hospitalsnetværk, og at styrke den primære sundhedspleje, som skal være et vigtigt integrationspunkt for patientbehandlingen.
Komponenten omfatter fem reformer og fire investeringer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten vedrører den landespecifikke henstilling 1 fra 2020, som omhandler styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed inden for sundhedspersonale, kritiske medicinske produkter og infrastruktur. og forbedring af den primære sundhedspleje og koordinering mellem behandlingstyper.
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Optimering af hospitalsnetværket
Formålet med reformen er at forbedre kvaliteten og effektiviteten af indlagte sundhedsydelser gennem fastlæggelse af typologi og hierarki for behandling af indlagte patienter samt fastlæggelse af minimumsbetingelser for levering af lægelige ydelser.
Reformen skal definere hospitalernes profiler. En profil betyder en række obligatoriske tjenester og andre krav, som en udbyder på et bestemt niveau skal opfylde. Efter ændring af profilen er et bestemt hospital forpligtet til at dække flere ydelser, der er grupperet under den pågældende profil. Nogle udvider aktivitetsområdet, mens andre forventes at omdanne afdelinger for akutte senge til langtidsplejeafdelinger.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 2: Reform af forberedelsen af sundhedsinvesteringsprojekter
Sundhedsministeriet vedtager i tæt samarbejde med finansministeriet planen for alle sundhedsinvesteringsprojekter. Planen skal ledsages af metoden til evaluering af sundhedsinvesteringer, som fastlægger beslutningstagningskriterier baseret på finansielle, medicinske, samfundsmæssige og socioøkonomiske fordele.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2022.
Reform 3: Centralisering af forvaltningen af de største hospitaler
Reformen skal indføre det centrale hospitalssystem for det 19 statsejede hospital, som omfatter: 1) central kontrol, budgettering, resultatplanlægning og -overvågning 2) processer for centralt indkøb af lægemidler, medicinsk materiel og udstyr 3) centralisering af støttetjenester såsom regnskabsføring 4) forvaltning af menneskelige ressourcer. Reformen indledes med oprettelsen af et centralt hospitalsledelsesorgan og efterfølges af et pilotprojekt, der omfatter de 19 hospitaler. Pilotprojektet afsluttes med en evaluering, der udløser muligheden for efterfølgende indførelse af standarder for alle hospitaler i nettet.
Gennemførelsen af reformen påbegyndes senest den 31. december 2023 og skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Reform 4: Optimering af netværket for akut lægehjælp og den nye definition af akut lægehjælp
Reformen skal tage fat på de retlige ændringer, der er nødvendige for at øge den universelle adgang til ambulancer inden for 15 minutter for de krævede mere end 90 % af landets befolkning. Lovændringen giver mulighed for en rimelig geografisk fordeling af ambulancestationer. Netværket for akut pleje baseres på efterspørgslen efter interventioner i henhold til diagnose og regioner, den geografiske fordeling af ambulancestationer under hensyntagen til vejnettet og infrastrukturen, tilgængeligheden af passende typer hospitalsfaciliteter, samtidig med at der anvendes matematiske modeller og simuleringer fra reelle data (f.eks. p-medianmodellen).
Den nye definition af akut lægehjælp indføres for at identificere antallet af autoriserede brugere af ambulancetjenester, og hvordan disse brugeres efterspørgsel kan imødekommes.
Gennemførelsen af denne reform skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 5: Reform af den primære sundhedspleje til voksne, børn og unge
Formålet med reformen er at sikre adgang til primære sundhedsydelser i de regioner, der lider under mangel på praktiserende alment praktiserende læger og børnelæger. Den relevante lovgivning skal fastsætte kravene til det optimale antal og placering af praktiserende læger og børnelæger over den maksimale afstand (det optimale antal læger defineret af amtsbefolkningen og aldersstrukturen) og indføre kriterier for zoneinddeling og proceduren for årlig evaluering. Formålet med zoneinddelingen er at klassificere områder efter alvoren af den konstaterede mangel på god fremstillingspraksis. Dette detaljerede kort over mangler i den primære sundhedspleje giver mulighed for bedre målretning af afhjælpende foranstaltninger, herunder graduering af incitamenter for læger til at åbne nye praksisser i underforsynede områder. Disse bør så have adgang til støtte til almen medicin, navnlig i form af finansielle tilskud til etablering og udrustning af praktiserende læger eller kompensationsbetalinger, når der indledes en ny praksis i de underforsynede områder (relateret til investering 1).
Gennemførelsen af denne reform skal være afsluttet senest den 30. juni 2022.
Investering 1: Støtte til åbning af nye former for primær sundhedspleje i underforsynede områder
Det overordnede mål er at skabe 124 ambulante praksisser: støtten ydes til etablering af ny praksis for alment praktiserende læger for voksne og pædiatriske læger i form af et tilskud til dækning af udgifterne til ambulant praksis i det første driftsår eller til finansiering af forudgående investeringsomkostninger. Den økonomiske støtte ydes til læger, der beslutter at udføre primære sundhedsydelser i områder med mangel på læger for at kompensere for risikoen og indledende investeringer i det første år, når de finansielle midler fra forsikringen er utilstrækkelige på grund af et lavt antal registrerede patienter, eller det er vanskeligt at etablere en praksis på grund af høje indledende investeringsomkostninger. Den finansielle støtte skal være midlertidig og vare et år og bør gradvist falde, efterhånden som antallet af registrerede patienter forventes at stige. Nyetablerede praksisser skal efterfølgende være selvforsynende og finansieret som alle andre af offentlige forsikringsfonde.
Gennemførelsen af denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Nyt hospitalsnet — opførelse, genopbygning og udstyr
Formålet med investeringen er at opgradere den nuværende infrastruktur og opbygge den nye, så den er forenelig med kravene i moderne sundhedssystemer og bidrager til hospitalsnettet. Investeringen skal være i overensstemmelse med reform 1 (optimering af hospitalsnettet) i denne komponent.
Investeringerne starter med direkte opkald eller opkald til efterspørgsel med angivelse af krav til etablering af hospitalssenge i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade (DNSH). Det betyder, at bygninger skal opfylde høje energieffektivitetskrav til de nye hospitaler og opnå certifikatet BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) eller LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) eller tilsvarende.
Ud af det overordnede mål med 2 200 hospitalssenge skal der oprettes eller moderniseres mindst 1980 hospitalssenge. Det overordnede delmål for senge, der er bygget på "bruttoanlægsniveau", er 1200, dvs. mindst 1080 "bruttobebyggelsessenge". For at lette forberedelsen og gennemførelsen af disse projekter oprettes der en koordineringsenhed.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 3: Digitalisering på sundhedsområdet
Investeringen skal støtte gennemførelsen af reform 3 af denne komponent — Centralisering af forvaltningen af det største hospital. Centraliseringen af Enterprise Resource Planning (ERP) (for det fælles servicecenter) gennemføres som led i pilotprojektet med 19 hospitaler under sundhedsministeriets ansvar. Det antages, at disse hospitaler skal forblive i hospitalsnettet efter færdiggørelsen af hospitalsnettet. Ved udarbejdelsen af systemerne skal der tages hensyn til integrationen i det planlagte centrale hospitalssystem.
Gennemførelsen af denne investering skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 4: Opførelse og istandsættelse af ambulancestationer
Formålet med investeringen er at gennemføre reform 1 af denne komponent: Optimering af hospitalsnetværket og reform 4 af denne komponent, optimering af netværket for akut pleje og den nye definition af akut behandling, sikring af gennemførelse af stationstransmission i overensstemmelse med det nye netværk for akut pleje og kravene til det nye hospitalsnetværk. En del af de overførte stationer skal sikres ved at genopbygge egnede lokaler, og en anden del skal genopbygges med det tilsvarende udstyr. Investeringen skal vedrøre opførelse eller genopbygning af 55 mindre ambulancestationer.
Gennemførelsen af denne investering skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 1 Optimering af hospitalsnetværket (FN)
|
Milepæl
|
Indførelse af hospitalsnetværket
|
Lovændring træder i kraft
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Lovgivningsmæssige ændringer af love og dertil knyttede retsakter (love omfattede: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004), der indfører optimering af hospitalsnetværket, skal definere hierarkiet af udbydere af hospitalsbehandling afhængigt af behandlingens kompleksitet, ydelsernes omfang og tidsmæssig tilgængelighed.
Der vil være 5 niveauer af udbydere af indlæggelse. Loven fastsætter obligatoriske tjenester, som udbyderne er forpligtet til at levere på hvert niveau. Den skal desuden fastlægge kvalitetsindikatorer, krav til teknisk udstyr, personalekapacitet og ventetider for visse tjenester.
|
2
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 1 Optimering af hospitalsnetværket (FN)
|
Mål
|
Andel af de nyprofilerede hospitaler (godkendt inden for rammerne af almene og specialiserede hospitaler) under det nye hospitalsnetværk
|
|
%
|
0
|
40
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Der skal være en overgangsperiode, hvor hospitaler og sygeforsikringsselskaber skal overholde nydefinerede regler.
40 % af de nuværende hospitaler (hospitaler, der er godkendt inden for rammerne af almene og specialiserede hospitaler) skal nyprofileres i henhold til den nye reform.
|
3
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 2 Reform af udarbejdelsen af sundhedsinvesteringsplaner
|
Milepæl
|
En prioriteret investeringsplan i overensstemmelse med den metode til evaluering af investeringer, som sundhedsministeriet har vedtaget
|
prioriteret investeringsplan offentliggjort på sundhedsministeriets websted
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Planen skal omfatte alle de investeringer, der skal finansieres over genopretnings- og resiliensplanen og EU's strukturfonde, og skal begynde at forberede disse projekter som en prioritet for gennemførelsen (knyttet til investering 1, 2 og 3).
Der skal udvikles en metode til evaluering af sundhedsinvesteringer, som fastlægger beslutningstagningskriterier baseret på finansielle, medicinske, men også indirekte fordele, herunder samfundsmæssige og socioøkonomiske fordele. Der skal fastlægges en model for beslutningstagning om den økonomiske effektivitet af en investering i sundhedssektoren, der ikke blot tager hensyn til de direkte finansielle fordele ved investeringen, men alle indirekte (f.eks. større patientkomfort).
|
4
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 3 Centralisering af forvaltningen af de største hospitaler
|
Milepæl
|
Oprettelse af et centralt hospitalsledelsesorgan ud fra et organisatorisk, operationelt og økonomisk synspunkt
|
Central hospitalsstyrelse, der er godkendt af sundhedsministeriet og fuldt operationelt
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Denne myndighed skal effektivt tilvejebringe den styrende struktur for de 19 hospitaler, der består af hospitalsnettet i pilotfasen (se mål nedenfor). Det betyder, at det vil: forvalte, vejlede og evaluere hospitalernes planlægning og resultater såsom finanskontrol, overensstemmelseskontrol, HR, kvalitet og risikostyring med forbindelse til kliniske processer. Den skal også fremsætte anbefalinger til optimering af udgifter til og lagerbeholdninger af lægemidler og medicinsk udstyr.
|
5
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 3 Centralisering af forvaltningen af de største hospitaler
|
Mål
|
Antal hospitaler, der er involveret i det centrale forvaltningssystem
|
|
Antal
|
0
|
19
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Det centrale forvaltningssystem skal omfatte 19 statskontrollerede hospitaler i pilotfasen.
|
6
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 4 Optimering af netværket for akut lægehjælp og ny definition af akut lægehjælp
|
Milepæl
|
Ændring af loven om et optimalt nødbehandlingsnetværk og en ny definition af akut behandling
|
Lovgivningen om det nye optimale netværk for akut lægehjælp træder i kraft.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Lovændringerne skal indføre et nyt netværk af ambulancestationer og en ny definition af akut lægehjælp. Det nye net skal garantere, at 90 % af befolkningen har adgang til beredskabstjenester inden for 15 minutter. Den skal være geografisk og proceduremæssigt forbundet med det nye hospitalsnet. Den nye definition af akut lægehjælp fastsætter antallet af autoriserede brugere af ambulancetjenester, og hvordan disse brugeres anmodning skal imødekommes.
|
7
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 5 Reform af den primære sundhedspleje for voksne, børn og unge
|
Milepæl
|
Den nye lov om oprettelse af netværket af udbydere af generel pleje og indførelse af zoneinddeling
|
Retsaktens ikrafttræden
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Den nye lovgivning skal fastsætte regler for netværket for primær pleje med henblik på at bestemme antallet og fordelingen af alment praktiserende læger på grundlag af: — Disponibilitet (maksimal rejsetid pr. læge)
-kapacitetsbehov (antallet af praktiserende læger hos voksne og børn, der er behov for, baseret på befolkningens størrelse og aldersstruktur).
|
8
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investeringer 1 Støtte til åbning af ny primær sundhedspleje
|
Mål
|
Antal former for primær ambulant behandling støttet af et pilotprogram
|
|
Antal
|
0
|
124
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Det overordnede mål er at skabe 124 ambulante praksisser for alment praktiserende læger for voksne og pædiatriske læger i form af et tilskud til at kompensere for omkostningerne ved ambulant behandling i det første driftsår eller til at finansiere upront investeringsomkostninger.
|
9
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 2 Nyt hospitalsnet — opførelse, genopbygning og udstyr
|
Milepæl
|
Udbud vedrørende opførelse og genopbygning af hospitaler
|
Underretning om tildeling af alle offentlige kontrakter til entreprenøren for projekterne i overensstemmelse med kriterierne for støtteberettigelse/udvælgelse
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2024
|
Meddelelse om tildeling af alle offentlige kontrakter til entreprenøren med henblik på det overordnede mål om 2 200 nye hospitalssenge, hvoraf mindst 1980 senge skal stilles til rådighed, fordelt på:
·mindst 1080 senge (målet er 1200) på "bruttobygningsniveau" * i bygninger, der opfylder energieffektivitetskravene i interventionsområde 25ter certificeret BREEAM eller LEED eller tilsvarende
·De resterende senge, indtil det samlede antal på 1980 senge (målet er 2200) er nået, skal stilles til rådighed enten på "bruttobygningsniveau" eller på hospitaler efter omfattende modernisering for at udruste sig fuldt ud * *
* Bruttokonstruktion — fundamenter, konstruktion, rørsystemer, isolering, dræning, udendørs sanitet uden maskiner, centralvarme, ledninger, gulve, færdiggørelse og udstyr.
* * omfattende modernisering med henblik på fuld indretning defineres som genopbygning 1 eller opførelse af bygninger2på eksisterende hospitaler (pavilioner) og omfatter:
(a) renovering, opførelse af bygninger og udvidelse, færdiggørelse, overbygning eller andre ændringer
levering af fysisk og teknisk udstyr, levering af medicinsk udstyr, udstyr, opførelse og opgradering af IKT-infrastruktur (informations- og kommunikationsteknologi), herunder udstyr med højhastighedsinternetforbindelse og indkøb af softwareudstyr.
Litra a) og b) er beregnet til fælles brug og udgør tilsammen en funktionel enhed.
1 ombygning af indre og ydre rum og/eller udvidelse og/eller færdiggørelse og/eller overbygning af eksisterende hospitalers bygninger med undtagelse af litra b) omfatter navnlig, men ikke udelukkende: isolering af ydervægge og tage, udskiftning af vinduer og døre, belysning, udskiftning af teknologisk udstyr (opvarmning, ledninger, elektricitet, elevatorer).
2 opførelse af bygninger (pavilloner) på eksisterende hospitaler.
|
10
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 2 Nyt hospitalsnet — opførelse, genopbygning og udstyr
|
Mål
|
Senge, der stilles til rådighed på opgraderede hospitaler
|
|
Antal
|
0
|
1980
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Senge, der stilles til rådighed på opgraderede hospitaler med en kapacitet på mindst 1980 senge fordelt på:
·Mindst 1080 senge (målet er 1200) på "bruttobygningsniveau" * i bygninger, der opfylder energieffektivitetskravene i interventionsområde 25ter certificeret BREEAM eller LEED eller tilsvarende
·De resterende senge til det overordnede mål skal stilles til rådighed enten på "bruttobygningsniveau" eller på hospitaler efter omfattende modernisering med henblik på fuldstændig indretning.
|
11
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 3 Digitalisering i sundhed
|
Mål
|
Antal hospitaler tilsluttet det centrale ERP-system
|
|
Antal
|
0
|
19
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
19 offentlige hospitaler skal tilsluttes det centrale ERP-system, som gør det muligt at centralisere kontrolprocesser og andre processer på hospitaler.
|
12
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 3 Digitalisering i sundhed
|
Mål
|
Forøgelse af udbuddet af atriefellationskirurgi
|
|
%
|
0
|
20
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
3 institutter for hjerte-kar-sygdomme skal være udstyret med navigationssystemet (Pulsed Field Ablation device med tilhørende medicinsk udstyr) til performatrial fibrillation surgery. som skal:
·reducere den gennemsnitlige tid, der bruges på atriefellationskirurgi, med mindst 30 % i forhold til referencescenariet (dvs. den gennemsnitlige tid pr. operation i de foregående fem år).
·øge antallet af vellykkede ablationskirurger med atrial fibrillation med mindst 20 % senest i fjerde kvartal 4 2024 i forhold til referencescenariet før investeringen (dvs. den gennemsnitlige årlige mængde for de foregående fem år)
|
13
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 4 Opførelse og rehabilitering af ambulancestationer (ambulancetjenester)
|
Mål
|
Antal konstruerede eller rekonstruerede ambulancestationer
|
|
Antal
|
0
|
55
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Formålet er at bygge eller genopbygge placeringen af de ambulancestationer, der skal placeres i det nye netværk for akut lægehjælp. — De opførte bebyggelser skal være beliggende i bygninger, der opfylder energieffektivitetskravene i interventionsområde 26a (energibesparelser på mindst 30 % i forhold til den nuværende status). — Nye bebyggelser skal anbringes i bygninger, der i henhold til den fra 1.1.2021 gældende forordning skal overholde energieffektivitetsklasse A0.
En rimelig geografisk fordeling skal være baseret på en matematisk simuleringsmodel, der har til formål at foreslå et netværk, hvor: (1) 90 % af befolkningen, der er tilgængelig inden for 15 minutter efter afsendelse (2) 80 % af de patienter, der har den første diagnose i quintet, skal være nået senest 8 minutter efter afsendelsen (3) ved flytning af stationer skal reaktionstiden være kortere end den nuværende situation.
|
KOMPONENT 12: Menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje
Formålet med komponenten i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan er at fremme systemiske forbedringer inden for mental sundhedspleje i Slovakiet, understøttet af samarbejde på tværs af forskellige sektorer i den offentlige forvaltning og erhvervsorganisationer. Foranstaltningerne har til formål at modernisere den psykiatriske og psykologiske socialmedicinske behandling, fremme mental sundhed og forebygge psykiske lidelser i den brede befolkning, styrke den sociale og medicinske behandling og øge tilgængeligheden heraf.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Foranstaltningerne i denne komponent skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger til Slovakiet, navnlig hvad angår sundhedssystemets modstandsdygtighed og koordineringen mellem typer af pleje (landespecifik henstilling 1, 2020) og langtidspleje (landespecifik henstilling 2, 2019).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Koordineret tværministerielt samarbejde og regulering
Denne reform har til formål at koordinere politikken for mental sundhed og forbedre samarbejdet på tværs af forskellige sektorer i den offentlige forvaltning. Dette skal opnås ved:
-oprettelse af et tværministerielt koordineringsorgan med ansvar for mental sundhed. Regeringsrådet for mental sundhed skulle oprettes den 24. februar 2021. Reformen omfatter operationalisering af dens styring. En af rådets første opgaver er at koordinere udarbejdelsen af det nationale program for mental sundhed 2022-2030, som forelægges regeringen til godkendelse senest den 31. december 2022.
-oprettelse af en faglig organisation for psykologer med det primære formål at øge professionalismen og sikre regulering inden for uddannelse, disciplinær kontrol og juridisk bistand til disse erhverv, uanset hvilken sektor de udøves i.
For bedre at målrette denne reform og investeringerne i denne komponent skal den første epidemiologiske undersøgelse vedrørende psykiske lidelser udarbejdes senest den 31. december 2022. Dette studie skal give en kortlægning af den nuværende epidemiologiske situation med psykiske lidelser i Slovakiet.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Reform 2: Udvikling af områder med akut undervurderet kapacitet inden for mental sundhedspleje
Denne reform har til formål at udvikle tilgængelig socialmedicinsk mental sundhedspleje med vægt på at øge omfanget af pleje i lokalsamfundet. Dette skal opnås ved at prioritere kortlægning af akut knappe tjenester i Slovakiet og udvikle en strategi for deres prioriterede udvikling.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 3: Modernisering af diagnosticeringsmetoder og -behandlinger
Formålet med denne reform er at sikre en omfattende modernisering af standarddiagnosticerings- og behandlingsprocedurerne og sikre, at de anvendes i praksis. Der nedsættes arbejdsgrupper, som skal gennemgå internationale psykodiagnostiske metoder for forskellige aldersgrupper og forskellige anvendelser og fremsætte anbefalinger til tilpasning af nationale metoder. Der udsendes en indkaldelse med henblik på at identificere specifikke institutionelle psykiatriske faciliteter, hvor humanisering og udskiftning af indeslutningssenge skal gennemføres.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Investering 1: Projektstyring og projektforberedelse af investeringer
Der oprettes en koordineringsenhed til forvaltning af investeringsprojekter under genopretnings- og resiliensplanen. Koordineringsenheden har til opgave at overvåge, registrere og kontrollere projekternes forløb og opfyldelsen af de betingelser, der er angivet i indkaldelserne, herunder tidsplanen herfor, for at sikre rettidig levering og opfyldelse af milepælene og målene under komponent 12. Koordineringsenheden fører fortegnelser over antallet og kategorierne af senge og andre kapaciteter i faciliteter ved at kortlægge disse på byniveau og henleder i god tid opmærksomheden på potentielle risici i forbindelse med gennemførelsen af projekter og foreslår passende løsninger til at løse disse. Med henblik på opførelsen af de nye tilbageholdelsesfaciliteter skal koordineringsenheden ikke blot forvalte projektet, men også forberede projektet.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Oprettelse af faciliteter for frihedsberøvede
Målet er at yde passende pleje til en lille gruppe psykiatriske patienter, der har begået alvorlige strafbare handlinger. Oprettelsen af faciliteter for frihedsberøvede er ikke en del af afinstitutionaliseringsprocessen, men er en nødvendig og supplerende sikkerheds- og sundhedsforanstaltning for en lille gruppe patienter.
Der oprettes to faciliteter for frihedsberøvede med en kapacitet på hver 75 senge, hvoraf den ene allerede er under opførelse.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 3: Opbygning af psykosociale centre
Formålet med denne foranstaltning er at sikre passende pleje af langtidspatienter i deres hjemlige miljø ved hjælp af mobile teams og derved begrænse anbringelsen i institutionelle faciliteter eller forbedre livskvaliteten i disse faciliteter. Foranstaltningen skal forhindre behovet for hospitalsindlæggelse eller afkorte varigheden af hospitalsindlæggelsen. Foranstaltningen skal fokusere på voksne og pædiatriske patienter med begrænset social tilpasning.
Centrene yder sundheds- og socialydelser gennem et tværfagligt team (psykiater, psykolog, sygeplejerske, socialarbejdere, specialpædagoger og terapeutisk pædagoger). Der oprettes i alt 10 centre. Ved bygningsrenoveringer er minimumsmålet at opnå en gennemsnitlig primærenergibesparelse på 30 %.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 4: Færdiggørelse af det psykiatriske stationære netværk
Formålet med denne investering er at færdiggøre netværket af psykiatriske stationære faciliteter, der tilbyder daglig psykiatrisk behandling som et mellemled mellem institutionel og ambulant psykiatrisk behandling.
Der skal opføres i alt 15 stationære anlæg. Ved bygningsrenoveringer er minimumsmålet at opnå en gennemsnitlig primærenergibesparelse på 30 %.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 5: Oprettelse af specialiserede centre for autismespektrumforstyrrelser
Målet er at øge tilgængeligheden af specialiserede plejefaciliteter til autismespektrumforstyrrelser for at sikre passende behandling af denne sygdom. Der oprettes i alt 3 nye diagnoseinterventionscentre for personer med autismespektrumforstyrrelser. Personalet skal uddannes i de seneste diagnose- og interventionsmetoder for denne lidelse. Ved bygningsrenoveringer er minimumsmålet at opnå en gennemsnitlig primærenergibesparelse på 30 %.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 6: Oprettelse af et register over psykodiagnostiske metoder
Målet er at udarbejde et ajourført register over psykodiagnostiske metoder, der er tilgængelige for fagfolk og psykologhjælp. De metoder, der er til rådighed på nuværende tidspunkt, skal revideres og ajourføres. Manglende metoder suppleres med erhvervelse og oversættelse af fremmedsprogsmetoder. Registret skal forvaltes af den kompetente faglige organisation (den slovakiske sammenslutning af psykologer) og skal omfatte en digital version, der er tilgængelig online.
For at afbøde virkningerne af covid-19-krisen skal der under pandemien drives en national linje til fremme af mental sundhed, der yder psykologisk støtte pr. telefon og online.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Investering 7: Humanisering af institutionel psykiatrisk pleje
Formålet med investeringen er at renovere institutionelle psykiatriske faciliteter for at forbedre betingelserne for hospitalsindlæggelse. Dette skal opnås ved at reducere antallet af patienter pr. lokale med uafhængige sanitære faciliteter. Den samlede patientkapacitet forbliver uændret. En anden foranstaltning er udskiftning af lukkede senge med sikrede isolationsrum.
En samlet kapacitet for 244 patienter skal renoveres. Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 8: Uddannelse i mental sundhed for personalet
Formålet med denne investering er at øge antallet af professionelle medarbejdere med moderne uddannelse og gøre det muligt at øge tilgængeligheden og kvaliteten af den ydede pleje. Målet skal nås ved at ajourføre læseplanerne til kravene i moderne praksis og indføre nye typer pleje. Lovgivningsmæssige hindringer for anerkendelse af udenlandske kvalifikationer skal fjernes, og der skal stilles klinisk uddannelse i sundhedssektoren til rådighed for fagfolk inden for mental sundhed fra alle sektorer. Arbejdstagere i sundhedssektoren og uden for sundhedssektoren skal tilbydes uddannelse i mental sundhed.
I alt skal mindst 336 ansatte i sundhedssektoren omdannes til forskellige typer programmer inden for mental sundhed.
Gennemførelsen af denne foranstaltning skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Reform 1: Koordineret tværministerielt samarbejde og regulering
|
Milepæl
|
Oprettelse af to koordineringsenheder for mental sundhed
|
Fuld operationalisering af enhederne
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Der oprettes to koordineringsenheder:
1.Regeringens råd for mental sundhed
2.Sammenslutningen af psykologer
Rådet koordinerer politikker på tværs af kompetente ministerier inden for mental sundhed. Den udarbejder det nationale program for mental sundhed og handlingsplanen, som skal godkendes af den slovakiske regering.
Foreningen skal være en registreret faglig organisation af psykologer inden for alle funktionelle sektorer (dvs. ikke kun begrænset til sundhedssektoren). Det driver et digitalt register over professionelle psykologer, der arbejder inden for sundhed, uddannelse, sociale anliggender, retlige og indre anliggender, forsvar mv.
|
2
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 1: Projektstyring og projektforberedelse af investeringer
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 2: Oprettelse af faciliteter for frihedsberøvede
|
Mål
|
Tilbageholdelsesfaciliteternes patientkapacitet
|
|
Antal
|
0
|
150
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Adgang til nye tilbageholdelsesfaciliteter med kapacitet til 150 psykiatriske patienter.
|
3
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Reform 2: Udvikling af områder med akut undervurderet kapacitet inden for mental sundhedspleje
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 1: Projektstyring og projektforberedelse af investeringer
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 3: Opbygning af psykosociale centre
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 4: Færdiggørelse af det psykiatriske stationære netværk
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 5: Oprettelse af specialiserede centre for autismespektrumforstyrrelser
|
Mål
|
Antal oprettede lokalsamfundsbaserede centre for mental sundhedspleje
|
|
Antal
|
0
|
28
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Ibrugtagning af 28 lokalsamfundsbaserede sundheds- og socialcentre: psykosociale centre, stationære dag-faciliteter og faciliteter til autistiske lidelser.
|
4
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Reform 3: Modernisering af diagnosticeringsmetoder og -behandlinger
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 6: Oprettelse af et register over psykodiagnostiske metoder
|
Mål
|
Antal registrerede og standardiserede psykodiagnostiske metoder
|
|
Antal
|
0
|
72
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Oprettelse af et digitalt register over phsychodiagnostiske metoder.
Af det overordnede mål om 77 nye og ajourførte standardmetoder skal der udarbejdes standardisering for 72 metoder, som udvælges af en ekspertgruppe.
|
5
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Reform 3: Modernisering af diagnosticeringsmetoder og -behandlinger
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 1: Projektstyring og projektforberedelse af investeringer
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 7: Humanisering af institutionel psykiatrisk pleje
|
Mål
|
Patientkapacitet i ombyggede lokaler inden for institutionel psykiatrisk behandling.
|
|
Antal
|
0
|
244
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Afsluttet ombygning af lokaler til 2-sengerum i institutionel psykiatrisk pleje med sanitære faciliteter og udskiftning af indhegningssenge med isolationsrum.
|
6
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhedspleje — Investeringer 8: Uddannelse i mental sundhed for personalet
|
Mål
|
Antal ansatte i sundhedssektoren, der er uddannet i mental sundhed
|
|
Antal
|
0
|
336
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Af det overordnede mål om at tilbyde uddannelse i mental sundhed til 373 arbejdstagere skal der gennemføres korttids- eller længerevarende certificeret uddannelse i mental sundhed for 336 sundhedsarbejdere.
|
KOMPONENT 13: Tilgængelig langtidspleje på social- og sundhedsområdet af høj kvalitet
Slovakiets langtidsplejesystem er ikke klar til den forventede hurtige aldring af befolkningen. Andelen af befolkningen, der er over 65 år, skal stige fra de nuværende 16 % til over 24 % senest i 2040. Adgangen til økonomisk overkommelig langtidspleje af høj kvalitet er utilstrækkelig på grund af generel underfinansiering af plejetjenester i nærmiljøet og i hjemmet, fragmenteret forvaltning og mangel på systemisk koordinering af social- og sundhedstjenester. Der findes ingen omfattende og passende strategi, der omfatter både sociale og sundhedsmæssige aspekter. Vurderingen af behovet for langtidspleje for personer med handicap er også usammenhængende. Tilsynet med den sociale omsorg er ineffektiv og særlig utilstrækkelig for så vidt angår pleje i hjemmet. Desuden er finansieringssystemet fragmenteret og fremmer institutionaliseret pleje på grund af manglende støtte til hjemmebaserede og lokalsamfundsbaserede tjenester. Derfor mangler der passende langtidspleje og palliativ pleje, navnlig i hjemme- og lokalsamfundsbaserede plejemiljøer.
Denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan skal forberede Slovakiet på en hurtigt aldrende befolkning ved at sikre tilgængelig og omfattende støtte af høj kvalitet til mennesker med behov for langsigtet og palliativ pleje. Ydelsen af en sådan pleje skal også øge inklusionen af personer med handicap i samfundet samt deres sociale beskyttelsesniveau. De lovgivningsmæssige reformer tager sigte på et mere sammenhængende og bedre koordineret plejesystem, der forbinder social- og sundhedsplejen, en forbedret finansieringsordning, der er centreret omkring borgernes behov og giver bedre incitamenter til pleje i nærmiljøet, en mere sammenhængende vurdering af plejebehovene for personer med handicap og bedre tilsyn med social omsorg. Investeringerne skal resultere i yderligere langtidspleje, palliativ pleje og efterbehandlingskapacitet, navnlig i levering af pleje i hjemmet og i nærmiljøet.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten skal bidrage til at behandle den landespecifikke henstilling nr. 2 fra 2019, forbedre adgangen til økonomisk overkommelig langtidspleje af høj kvalitet og behandle den landespecifikke henstilling nr. 1 fra 2020 og forbedre koordineringen mellem plejetyper. Den skal også bidrage til at sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt, navnlig i sundhedssystemet, som anbefalet i den landespecifikke henstilling nr. 1 fra 2019.
Reform 1: Integration og finansiering af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje
Denne reform har til formål at revidere strukturerne for langtidspleje og sundhedspleje for at sikre en bedre koordinering mellem typer af pleje og gøre finansieringen mere effektiv. Den fastlægger navnlig en sammenhængende ramme, der omfatter både social- og sundhedsplejen. Den vigtigste ændring af finansieringssystemet vedrører indførelsen af et personligt budget for personer med plejebehov snarere end den nuværende fragmenterede finansiering af plejeudbydere. Den reformerede finansieringsordning skal også øge indsatsen for at afinstitutionalisere pleje ved at forbedre incitamenterne til pleje i hjemmet og i nærmiljøet.
Den nye lov om langtidspleje og palliativ pleje træder i kraft senest den 31. marts 2023, og ny lovgivning om finansiering af sociale ydelser træder i kraft senest den 31. december 2025.
Reform 2: Vurdering af plejebehov
Vurderingen af behovet for langtidspleje for personer med handicap er usammenhængende på baggrund af et fragmenteret system. Selv om det ikke er tilfældet for levering af sociale tjenesteydelser, er anerkendelse af alvorlige handicap en forudsætning for tildeling af personlig bistand og plejeydelse.
Denne reform skal forbedre og strømline den måde, hvorpå personer med alvorlige handicap anerkendes. Den skal indføre en fælles ramme og et ensartet vurderingssystem for personlig bistand og pleje til personer med alvorlige handicap. Hovedvurderingen foretages af arbejds-, social- og familiekontorer og i henhold til en ensartet metode baseret på Verdenssundhedsorganisationens liste 2.0 til vurdering af handicap, hvor der foretages en vurdering af en lang række behov. For at mindske den administrative byrde og som led i digitaliseringsindsatsen skal bedømmerne anvende e-sundhedssystemet. Assessorer på tværs af de 46 afdelinger skal modtage det nødvendige udstyr til udførelsen af deres arbejde.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2024.
Reform 3: Konsolidering af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af den nødvendige infrastruktur
Systemet til overvågning af sociale ydelser er fragmenteret og ineffektivt. Tilsyn og kontrol varetages i øjeblikket af forskellige myndigheder på nationalt og regionalt plan uden en klar kompetencefordeling. Kapaciteten til at føre tilsyn er utilstrækkelig. Uformel pleje og personlig bistand, navnlig pleje i hjemmet, der ydes af familiemedlemmer, er ikke omfattet.
Denne reform skal konsolidere tilsynet med social omsorg. Der oprettes en fælles tilsynsmyndighed. Det fører tilsyn med leveringen af sociale ydelser og deres kvalitet, kvaliteten og omfanget af bistanden til personer, der modtager et personligt budget til plejebehov, og leveringen af sundhedsydelser inden for sociale tjenester (sammen med tilsynsmyndigheden for sundhedspleje). Kvaliteten af plejen vurderes efter en metode, der er udviklet i overensstemmelse med WHO's værktøjskasse for kvalitetsrettigheder. Foranstaltningen skal også tilvejebringe den nødvendige infrastruktur til det nye tilsynssystem bestående af hovedkvarteret og otte regionale afdelinger, herunder lokaler, køretøjer og IT-udstyr.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2024.
Investering 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
I Slovakiet er leveringen af formelle sociale tjenesteydelser skævt i retning af institutionelle boligtjenester, der domineres af store plejefaciliteter frem for mindre lokalsamfundsbaserede faciliteter. Der mangler ambulant behandling.
På grundlag af reform 1 af komponent 13 Integration og finansiering af langtidspleje og sundhedspleje skaldenne investering udvide kapaciteten i lokalsamfundsbaserede pleje- og ambulante faciliteter, gøre det muligt for patienter at blive overført fra store faciliteter til mindre lokalsamfundslignende faciliteter, tilvejebringe yderligere kapacitet til nye modtagere og mindske byrden for uformelle plejere. Navnlig skal der ved opførelse af nye bygninger og renovering af eksisterende bygninger oprettes mindst 2939 vægtede kapacitetsenheder i lokalsamfundsbaserede faciliteter og faciliteter med lav kapacitet inden for sundhedspleje. Desuden skal der oprettes mindst 1024 vægtede kapacitetsenheder i nye ambulante faciliteter med lav kapacitet ved at opføre nye bygninger eller renovere eksisterende bygninger.
Ved bygningsrenoveringer er minimumsmålet at opnå en gennemsnitlig primærenergibesparelse på 30 %.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Udvidelse og fornyelse af efter- og sygeplejekapaciteten
Der mangler lovgivningsmæssig klarhed og kapacitet til efterbehandling af patienter efter hospitalsindlæggelse for at sikre den bedst mulige rehabilitering. Denne mangel bidrager til unødvendig og ineffektiv genhospitalsindlæggelse, som overbebyrder hospitalerne. Der mangler også kapacitet til pleje i hjemmet.
Denne investering skal styrke sundhedskapaciteten for at sikre god efterbehandling af personer i nød, efter at de er løsladt fra hospitalet, og for at udvide den hjemmebaserede sundhedskapacitet. Nærmere bestemt skal der oprettes mindst 650 nye senge efter behandling, der udnytter frigjorte kapaciteter inden for kronisk og akut pleje efter optimeringen af hospitalsnetværket som skitseret i komponent 11 i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan. Derudover skal mindst 91 hjemmeplejeudbydere modtage støtte. Dette omfatter etablering af mindst 11 nye hjemmeplejeudbydere og fuld udrustning af mindst 80 eksisterende udbydere.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet den 30. juni 2026.
Investering 3: Forbedring og genoprettelse af palliativ behandlingskapacitet
Netværket af palliative tjenester til patienter med en dødelig sygdom er utilstrækkeligt og lever ikke op til internationale anbefalinger. Der er mindre end halvdelen af det antal anbefalede ambulante krydderier, der er til rådighed, og deres behandlingskvalitet forringes af deres indretning, samtidig med at de er den foretrukne form for hospitalsindlæggelse for de fleste patienter. Desuden er der betydelige regionale forskelle i tilgængeligheden af tjenester. Der er kun oprettet palliative afdelinger i tre af de otte regioner.
På grundlag af reform 1 af komponent 13 Integration og finansiering af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje skal denne investering udvide og forbedre kapaciteten til palliativ pleje på baggrund af manglen på sådanne tjenester i overensstemmelse med strategien for afinstitutionalisering, hvor hjemmepleje og pleje i nærmiljøet prioriteres. Investeringen skal omfatte:
·Etablering af mindst 270 nye palliative plejesenge i lavkapacitetshokrydderier med en gennemsnitlig kapacitet på 20 senge for hvert hospital i underforsynede områder ved at opføre nye krydderier og renovere eksisterende. Palliative afdelinger og plejesenge på hospitaler oprettes ved at genopbygge eksisterende senge, der frigøres som følge af omorganiseringen af hospitalsnetværket.
·Udvidelse og fornyelse af ambulant palliativ pleje ved at oprette mindst 20 nye ambulante hospicer og ved at forny mindst 6 eksisterende. Dette omfatter tilvejebringelse af det nødvendige fysiske og tekniske udstyr.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. september 2025.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 1: Tilgængelig langsigtet social og sundhedsmæssig sundhedspleje af høj kvalitet — Reform af integrationen og finansieringen af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje
|
Milepæl
|
Ny lovgivningsmæssig ramme for langsigtet sundhed og palliativ pleje
|
Ikrafttræden af en ny lov om langtidspleje og palliativ pleje og regulering af finansieringen af palliativ pleje og pleje
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Den første fase af gennemførelsen af reformen består i at regulere sygeforsikringsselskabernes refusion af sygeplejen i sociale faciliteter, ordningerne for forsikringsselskabernes indgåelse af kontrakter om sygepleje og tilpasningen af sygeforsikringsselskabernes godtgørelser for palliativ og ambulant behandling og indlæggelse. Denne lovændring forventes vedtaget i fjerde kvartal af 1 2022.
Den næste gennemførelsesfase består i udvikling og godkendelse af ny lovgivning. En ny sundhedslov skal definere omfanget af langtidspleje og palliativ pleje og definere efterbehandling og dens sammenhæng med andre typer behandling. Denne lov vedtages senest i fjerde kvartal af 1 2023. Lovændringerne skal regulere de områder, der på nuværende tidspunkt er defineret i lov nr. 576/2004 om sundhedspleje og tjenesteydelser i forbindelse med levering af sundhedsydelser.
|
2
|
13 — tilgængelig langtidspleje på social- og sundhedsområdet af høj kvalitet — Reform 1: Tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform af integrationen og finansieringen af langtidspleje og sundhedspleje
|
Milepæl
|
Offentliggørelse af begrebet finansiering af sociale tjenesteydelser med henblik på offentlig debat
|
Offentliggjort koncept for finansiering af sociale tjenesteydelser
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Som følge af den første fase af forberedelsen af reformen af finansieringen af sociale tjenesteydelser vil Slovakiets arbejds-, social- og familieministerium foreslå et nyt koncept for finansiering af sociale tjenesteydelser til høring af de berørte parter.
|
3
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 1: Tilgængelig langsigtet social og sundhedsmæssig sundhedspleje af høj kvalitet — Reform af integrationen og finansieringen af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje
|
Milepæl
|
Det nye finansieringssystem for sociale tjenesteydelser — indførelse af et personligt budget
|
Ikrafttrædelsen af loven om finansiering af sociale tjenesteydelser
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Ikrafttræden af lovgivning om sociale tjenesteydelser, hvorved der indføres en ny finansieringsordning baseret på et personligt budget for den socialt dårligst stillede. Reformen skal afskaffe et stort antal forskellige bidrag og skabe plads til målrettet og omfattende støtte til personer med behov for langtidspleje. Reformen af finansieringen skal støtte fremkomsten og udviklingen af tjenesteydelser i lokalsamfundet. Lovændringerne skal regulere de områder, der på nuværende tidspunkt navnlig er defineret i lov nr. 448/2008 om sociale ydelser og lov nr. 447/2008 sml. om kontantydelser til kompensation for alvorligt handicap.
|
4
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 2: Tilgængelig langvarig social og sundhedsmæssig pleje af høj kvalitet — Vurdering af plejebehov
|
Milepæl
|
Ensretning af vurderingssystemet
|
Ikrafttræden af loven om sociale tjenesteydelser og ændring af lov nr. 447/2008 om erstatning til alvorligt handicappede
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2024
|
Ikrafttræden af lovgivning om sociale ydelser, som skal samle det evalueringsarbejde, der hidtil er udført af forskellige organer, og samtidig ændre lov nr. 447/2008 om erstatning til alvorligt handicappede.
Reformen af vurderingsarbejdet skal fjerne ineffektivitet og bureaukrati for lægelige bedømmere og assessorer. Der skal fastlægges nye ensartede kriterier for underafhængighed for at gøre vurderingen mere gennemsigtig. Vurderingsarbejdet skal digitaliseres — lægelige bedømmere skal anvende e-sundhedssystemet. For at sikre en effektiv gennemførelse af reformen skal de finansielle ressourcer under denne reform anvendes til at stille computer- og kontorudstyr til rådighed for 200 vurderingspersonale.
|
5
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 3: Reform af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af infrastruktur til gennemførelse heraf
|
Milepæl
|
Reform af tilsynet med social omsorg
|
Ikrafttrædelsen af loven om tilsyn med social omsorg
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Ikrafttræden af en lov om tilsyn med social omsorg, som forener tilsynsbeføjelserne, og — Skabe et retsgrundlag for, hvordan den nye overvågning/inspektion af social velfærd fungerer — Fastlægge nye betingelser for kvaliteten af plejen i de sociale tjenester og i husholdningerne — Udvide tilsynsområdet til også at omfatte tilsyn med uformel hjemmepleje.
|
6
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 3: Reform af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af infrastruktur til gennemførelse heraf
|
Mål
|
Oprettelse af et fælles tilsynssystem med hovedkvarter og 8 filialer
|
|
Antal
|
0
|
9
|
KVARTAL AF 1
|
2024
|
Færdiggørelse af den infrastruktur, der er nødvendig for, at tilsynsorganet kan fungere — hovedkvarteret og 8 regionale afdelinger. Omkostningerne omfatter lokaler, køretøjer, edb-udstyr og andre forudsætninger.
|
7
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Styrkelse af kapaciteten i lokalsamfundsbaserede boligtjenester og sundhedsrelaterede lavkapacitetsfaciliteter (indikator: mindste antal genererede vægtede kapacitetsenheder)
|
|
Antal
|
0
|
441
|
KVARTAL AF 2
|
2024
|
Der skal oprettes mindst 441 vægtede kapacitetsenheder i lokalsamfundsbaserede faciliteter og sundhedsfaciliteter med lav kapacitet kombineret ved at opføre nye bygninger og renovere eksisterende bygninger. Lokalsamfundsbaserede faciliteter henviser hovedsagelig til familieboliger med en kapacitet på op til 12 pladser hver. Sundhedsfaciliteter skal have en kapacitet på op til 30 pladser hver.
Faciliteterne skal bygges/rekonstrueres i overensstemmelse med principperne for universelt design og skal være af lav kapacitet og dermed opfylde betingelserne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
|
8
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Styrkelse af kapaciteten i lokalsamfundsbaserede boligtjenester og sundhedsrelaterede lavkapacitetsfaciliteter (indikator: mindste antal genererede vægtede kapacitetsenheder)
|
|
Antal
|
0
|
2939
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Det overordnede mål er at oprette 2939 vægtede kapacitetsenheder (heraf 1283 vægtede kapacitetsenheder i lokalsamfundsbaserede faciliteter og 1656 vægtede kapacitetsenheder i sundhedsfaciliteter med lav kapacitet), som skal oprettes ved opførelse af nye bygninger og renovering af eksisterende bygninger. Lokalsamfundsbaserede faciliteter henviser hovedsagelig til familieboliger med en kapacitet på op til 12 pladser hver. Sundhedsfaciliteter skal have en kapacitet på op til 30 pladser hver.
Faciliteterne skal bygges/rekonstrueres i overensstemmelse med principperne for universelt design og skal være af lav kapacitet og dermed opfylde betingelserne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
|
9
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse af kapaciteten til ambulant behandling (indikator: mindste antal genererede vægtede kapacitetsenheder)
|
|
Antal
|
0
|
154
|
KVARTAL AF 2
|
2024
|
Der skal oprettes154 pladser (vægtet kapacitet) til ambulante tjenester i nye ambulante faciliteter (f.eks. et dagligt stationært rehabiliteringscenter) gennem opførelse af nye bygninger eller renovering af eksisterende bygninger. Disse faciliteter skal delvis tjene som aflastning for at mindske byrden for uformelle omsorgspersoner. . Faciliteterne skal opføres/rekonstrueres i overensstemmelse med principperne for universelt design og skal være af lav kapacitet og dermed opfylde betingelserne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
|
10
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse af kapaciteten til ambulant behandling (indikator: mindste antal genererede vægtede kapacitetsenheder)
|
|
Antal
|
0
|
1024
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Der skal oprettes 1024 pladser (vægtet kapacitet) til ambulante tjenester i nye ambulante faciliteter (f.eks. stationært stationært rehabiliteringscenter) gennem opførelse af nye bygninger eller renovering af eksisterende bygninger. Disse faciliteter skal delvis tjene som aflastning for at mindske byrden for uformelle omsorgspersoner. Faciliteterne skal bygges/rekonstrueres i overensstemmelse med principperne for universelt design og skal være af lav kapacitet og dermed opfylde betingelserne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
|
11
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 2: Udvidelse og genoprettelse af efter- og sygeplejekapaciteten
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af hjemmeplejeudbydere (indikator: antal støttede udbydere)
|
|
Antal
|
0
|
91
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
Investering i fysisk og teknisk udstyr i 91 nye og eksisterende hjemmeplejebureauer. Den skal støtte oprettelsen af mindst 11 nye og istandsættelse af mindst 80 eksisterende hjemmeplejebureauer.
|
12
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 2: Udvidelse og genoprettelse af efter- og sygeplejekapaciteten
|
Mål
|
Oprettelse af efterplejesenge ved at genopbygge eksisterende akutte og kroniske senge (indikator: mindste antal rekonstruerede efterplejesenge)
|
|
Antal
|
0
|
650
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Der skal oprettes mindst 650 senge efter behandling ved at udnytte frigjorte kapaciteter til kronisk og akut behandling efter optimeringen af hospitalsnetværket. Senge efter behandling skal anvendes til behandling af patienter efter hospitalsindlæggelse i akutte senge.
|
13
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 3: Udvidelse og genoprettelse af palliativ behandlingskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af kapaciteten til palliativ pleje i boligen (indikator: antal oprettede og genoprettede sengepladser)
|
|
Antal
|
0
|
270
|
KVARTAL AF 3
|
2025
|
Denne investering omfatter oprettelse af mindst 270 senge ved opførelse af nye hokrydderier (i gennemsnit 20 senge) og genopbygning af eksisterende krydderier. Krydderier skal anvendes til langvarig palliativ pleje af patienter, hvis tilstand eller familiesituation ikke giver mulighed for palliativ behandling i hjemmet. Sengene i palliative rum skal oprettes ved at ombygge eksisterende senge. Nogle af dem er resultatet af en reprofilering af de langtidssygeafdelinger, hvoraf en del stammer fra akutte senge, der er frigivet ved netværksoptimering.
|
14
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 3: Udvidelse og genoprettelse af palliativ behandlingskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af det mobile netværk af krydderier (indikator: antal nye og genopbyggede leverandører)
|
|
Antal
|
0
|
26
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
Som led i denne investering i fysisk og teknisk udstyr i nye og eksisterende mobile hokrydderier skal der ydes støtte til mindst 20 nye mobile krydderier og mindst 6 eksisterende.
|
KOMPONENT 14: Forbedring af erhvervsmiljøet
Slovakiets erhvervsklima har langsomt mistet terræn. Hyppige ændringer af de lovgivningsmæssige rammer og store reguleringsmæssige byrder medfører omkostninger for virksomhederne, dyre og langvarige insolvensprocedurer hindrer omfordeling af ressourcer, og en uigennemsigtig ramme for offentlige indkøb bremser investeringerne og fører til suboptimale offentlige indkøb.
Denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan har til formål at foretage forskellige forbedringer af erhvervsklimaet. Foranstaltningerne har til formål at mindske den administrative byrde for virksomhederne, opgradere og digitalisere insolvensreglerne og forbedre procedurerne for offentlige indkøb.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten bidrager dermed til at efterkomme den landespecifikke henstilling nr. 4 fra 2020 for at sikre et gunstigt erhvervsklima samt til den landespecifikke henstilling nr. 3 fra 2019 ved at tage fat på udfordringerne i forbindelse med offentlige indkøb.
Reform 1: Reduktion af regelbyrden for virksomhederne
En tung administrativ og lovgivningsmæssig byrde har en negativ indvirkning på investeringer og innovation, navnlig for små og mellemstore virksomheder. Trods regeringens indsats reduceres den administrative byrde ikke nok, og det slovakiske erhvervsmiljø taber langsomt terræn i internationale sammenligninger.
Denne reform skal mindske den administrative byrde for virksomhederne ved at indføre følgende værktøjer: forhåndsevalueringen af planlagt gennemførelseslovgivning for at forhindre uberettiget overregulering en efterfølgende evaluering af effektiviteten af og begrundelsen for en allerede indført forordning 1-in-2-out-reglen, der sikrer, at ny lovgivning ikke øger de administrative omkostninger for virksomhederne; og pakker af individuelle foranstaltninger baseret på interessenthøringer, der er egnede til at forenkle de administrative krav til virksomhederne.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
Reform 2: Harmonisering og digitalisering af insolvensprocedurer
Slovakiets insolvensbehandling er langvarig og dyr. Der mangler passende mekanismer for tidlig varsling, der er ingen specialiserede domstole til behandling af insolvensprocedurer, og manglen på en fuldt digitaliseret arbejdsgang bremser processerne.
Denne reform skal indføre ensartede og digitaliserede insolvens- og rekonstruktionsprocedurer, der forbedrer deres gennemsigtighed, tid og omkostninger. Den skal indføre en forbedret og harmoniseret insolvensramme, herunder tidlige varslingsværktøjer og insolvensspecialisering ved erhvervsdomstole.
Lovgivningen om mekanismer for tidlig varsling træder i kraft den 31. januar 2022. De respektive lovgivningsmæssige ændringer af lov nr. 7/2005 om konkurs og omstrukturering, lov nr. 328/1991 om konkurs og akkord, lov nr. 8/2005 om kuratorer, lov nr. 757/2004 om domstole og lov nr. 371/2004 om Den Slovakiske Republiks domstoles sæde og distrikter træder i kraft senest den 31. marts 2023.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 3: Procedurer for offentlige indkøb
Kompleksiteten og varigheden af kontrolprocedurerne for offentlige indkøb er fortsat en blokerende faktor for potentielle støttemodtagere. Desuden er der mulighed for at øge anvendelsen af kvalitetsrelaterede kriterier og livscyklusomkostningskriterier. Samtidig skal der sikres passende sikkerhedsforanstaltninger. I en situation med mistillid til offentlige institutioner er offentlige indkøbere nødt til at gøre en større indsats for at genvinde tilliden fra virksomheder, medier og den brede offentlighed. Fordelene ved den hidtidige professionaliseringsindsats er kun langsomt ved at opstå.
Reformen af offentlige indkøb skal forenkle og fremskynde procedurerne, samtidig med at der sikres passende sikkerhedsforanstaltninger. Det har også til formål at forbedre kontrollen ved at digitalisere og automatisere tildelingen og evalueringen af kontrakter. Lovreformen skal regulere både offentlige procedurer, der ligger over grænsen og under grænseværdien, samt procedurer med lav værdi. Procedurerne for offentlige indkøb forenkles og forkortes, kontrolprocedurerne forbedres, og gennemsigtigheden øges, navnlig ved at oprette en fælles, offentlig elektronisk platform for hele udbudsproceduren, herunder for kontrakter under tærskelværdien og kontrakter med lav værdi. Alle ændringer, navnlig som passende sikkerhedsforanstaltninger såsom gennemsigtighedskrav, klageprocedurer og adskillelse af opgaver og kompetencer, skal være i fuld overensstemmelse med EU-retten. For at forbedre anvendelsen af kvalitetskriterier forventes reglerne for grønne offentlige indkøb at blive styrket. Det forventes, at en yderligere styrkelse af anvendelsen af kvalitetskriterier skal opnås ved hjælp af ikkelovgivningsmæssige midler. Foranstaltningen skal fremme yderligere professionalisering af offentlige indkøb ved at opbygge kapaciteten i kontoret for offentlige indkøb. Mere specifikt skal der tilbydes kurser i forskellige formater for at forbedre anvendelsen af — videreformidlede — offentlige udbudsprocedurer.
Reformen af udbudsloven træder i kraft den 31. marts 2022. Den fælles elektroniske platform skal være operationel senest den 30. juni 2023.
Investering 1: Kapacitet til reformer med henblik på at mindske regelbyrden
En hurtig gennemførelse af reformer for at mindske den administrative byrde kræver midlertidig kapacitet, navnlig advokater og analytikere, i de ansvarlige offentlige organer.
Denne investering omfatter derfor midlertidige projektgrupper, der skal udforme og gennemføre reform 1. Det består af juridiske eksperter og analytikere. Der foretages forudgående og efterfølgende evalueringer og anvendelse af 1-in-2-out-reglen. Onlinerapportering af overensstemmelseskontrollen af 1-in-2-out-princippet (virtuel konto) skal bekræfte, at reglen er gennemført i praksis.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2025.
Investering 2: Digitalisering af insolvensprocesser
Manglen på et omfattende digitalt system er en af hovedårsagerne til efterslæbet af insolvensbehandlinger. Det nuværende insolvensregister fungerer i det væsentlige som en forlagsplatform, men giver ikke mulighed for digital sagsbehandling på tværs af involverede aktører. Dette bidrager til langvarige procedurer med negative konsekvenser for erhvervsklimaet og for en effektiv ressourceomfordeling.
Investeringen skal digitalisere insolvensprocedurerne fuldt ud for at afkorte dem og reducere omkostningerne for iværksættere. Dette omfatter digitalisering af likvidation, konkurs, omstrukturering og gældssanering, herunder procedurer forud for insolvens. Forskellige aktører skal være forbundet med det, f.eks. domstole, kreditorer og offentligheden.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2024.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Tvistens baggrund
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Reform 1: Reduktion af regelbyrden for erhvervslivet
|
Milepæl
|
indførelse af nye redskaber til reduktion af regelbyrden: — Gennemførelse af "1in-2out" -reglen — Indførelse af efterfølgende evaluering af eksisterende forordninger (lovgivningsmæssigt og ikkelovgivningsmæssigt materiale) — Indførelse af beskyttelse mod uberettiget overregulering
|
Ikrafttrædelse af resolutioner om ajourføring af den fælles metode til vurdering af valgte virkninger
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Ikrafttræden af regeringsbeslutninger om ajourføring af den fælles metode til vurdering af folkevalgte virkninger og indførelse af nye redskaber til at mindske den reguleringsmæssige byrde: — Indførelse af "1-in-2 out" -reglen i 1Q/2022 — Indførelse af efterfølgende evaluering af eksisterende forordninger (lovgivningsmateriale frem til 1Q/2022 og ikkelovgivningsmæssigt materiale frem til 1Q/2023) for så vidt angår deres effektivitet og berettigelse — indførelse af beskyttelse mod uberettiget overregulering senest i 4Q/2022 — gennemførelse af investeringer med henblik på at gennemføre foranstaltninger til at mindske den reguleringsmæssige byrde for erhvervslivet.
|
2
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Investeringer 1: Kapacitet til reformer med henblik på at mindske regelbyrden
|
Milepæl
|
1in-2out-reglen, forhåndsevaluering for at forhindre overregulering og efterfølgende evalueringer af eksisterende forordning
|
Evalueringer foretaget af økonomiministeriet
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Onlinerapportering af overensstemmelseskontrollen af 1-in-2-out-princippet (virtuel konto) skal bekræfte, at reglen gennemføres i praksis: Kontrol af indsendt lovgivningsmateriale (500 pr. år)/forberedelse af kurser for indberettere af lovgivningsmæssigt og ikkelovgivningsmæssigt materiale (1 pr. år)/Antal høringer foretaget af indberettere (100 pr. år)/Antal virtuelle kontoopdateringer på MH SR's websted (12 pr. år) — Q4/2024
Regelmæssig efterfølgende evaluering af effektiviteten af og begrundelsen for de eksisterende forordninger: Gennemgang af indsendt lovgivningsmateriale (50 i 2022 og 100 i de følgende år). Uddannelse af indberettere af lovgivningsmateriale (en gang om året) og afholdelse af høringer. Der skal udvikles en mekanisme til kontrol af anvendelsen af princippet om efterfølgende evaluering — Q4/2024
Gennemførelse af beskyttelse mod uberettiget overregulering: Der skal udvikles en mekanisme til overvågning af anvendelsen af princippet om beskyttelse mod uberettiget overregulering af forelagte evalueringer af lovgivningsmateriale (40 pr. år)/Trainings for indberettere af lovgivningsmateriale (1 x pr. år)/Antal høringer (30 om året)/En mekanisme til overvågning af anvendelsen af princippet om beskyttelse mod uberettiget overregulering. — Q2/2025.
|
3
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Reform 1: Reduktion af den reguleringsmæssige byrde for erhvervslivet
|
Milepæl
|
Reduktion af den administrative byrde for iværksættere
|
Ikrafttræden af 3 pakker med 300 foranstaltninger til reduktion af den administrative byrde
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Ikrafttrædelse af tre pakker, der mindsker den administrative byrde for virksomhederne, og som hver indeholder mindst 100 foranstaltninger, og som fører til besparelser for iværksættere.
|
4
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Reform 2: Reform af insolvensreglerne — tilpasning af lovgivningen
|
Milepæl
|
Reform af insolvensreglerne
|
Ikrafttræden af en række love om insolvensbehandling.
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Ikrafttræden af love, der fastlægger de retlige rammer for forening og fuld digitalisering af likvidation, konkurs, omstrukturering og gældssanering og, hvor det er relevant, afvikling af forestående konkurs samt ændring af de retlige og proceduremæssige rammer for digitalisering af tvangslikvidationsprocesser. Det omfatter indførelse af tidlige varslingsværktøjer og skaber en insolvensspecialisering ved erhvervsdomstolene.
Regeringen og parlamentet godkender en række love: — En ny lov om ikke-offentlig finansiel omstrukturering og offentlig forebyggende omstrukturering; — ændring af lov nr. 7/2005 om konkurs og omstrukturering — ændring af lov nr. 8/2005 om kuratorer — ændring af lov nr. 328/1991 om konkurs og akkord; — ændring af lov nr. 757/2004 om domstole; — ændring af lov nr. 371/2004 om Den Slovakiske Republiks domstole.
|
5
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Investeringer 2: Digitalisering af insolvensprocesser
|
Mål
|
En enkelt fuldt digitaliseret insolvensprocedure er fuldt ud operationel.
|
|
% af insolvensprocedurer, der er gennemført via en ensartet digital proces
|
0
|
100
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Den fælles fuldt digitaliserede insolvensprocedure er blevet testet og iværksat og anvendes i alle insolvensbehandlinger. Idriftsættelse af et informationssystem for den offentlige forvaltning (teknisk ramme) med fokus på insolvenslovgivning og exitprocesser med multibrugermoduler (depotforvaltere, kreditorer, domstole, offentligheden, realisering af aktiver) og yderligere funktionaliteter med henblik på tidlig varsling om forestående insolvens, gældssanering for fysiske personer, grænseoverskridende udveksling af oplysninger, tilvejebringelse af statistiske og analytiske data og videregivelse af oplysninger.
|
6
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Reform 3: Reform af offentlige indkøb — tilpasning af lovgivningen
|
Milepæl
|
Reform af loven om offentlige udbud
|
Ikrafttræden af den reviderede lov om offentlige udbudsprocedurer
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
En ændring af loven om offentlige udbudsprocedurer, der er godkendt af regeringen og parlamentet og trådt i kraft, vil sikre:
Fremskyndelse og forenkling af udbudsproceduren.
— Fremskyndelse af processen også med henblik på at udøve ansøgernes, tilbudsgivernes, deltagernes og andre berørte personers rettigheder.
— Forbedre kontrollen med offentlige indkøb ved at automatisere tildelingen og evalueringen af kontrakter og sikre en effektiv indsamling og analyse af prisdata.
— Sikre passende garantier, navnlig med hensyn til gennemsigtighed og eventuelle foreslåede ændringer, vil være i overensstemmelse med både Europa-Parlamentets og Rådets relevante direktiver og reglerne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
|
7
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Reform 3: Reform af offentlige udbud — digitalisering af offentlige indkøbsprocesser
|
Milepæl
|
Digitalisering af offentlige indkøbsprocesser gennem en fælles elektronisk platform.
|
Den fælles elektroniske platform er fuldt operationel med hensyn til de 6 nye funktioner.
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2023
|
Digitaliseringen af procedurerne for offentlige indkøb skal afprøves og være fuldt operationel, herunder interoperabilitet med informationssystemet i det centrale system til forvaltning af referencedata (IS CSRoman) i henhold til lov nr. 305/2013 sml., der giver mulighed for automatisk udfyldelse af oplysninger om ordregivende enheder, og udvidelse af anvendelsesområdet til at omfatte alle varer og tjenesteydelser. Funktioner:
— Indsendelse af bygge- og anlægsarbejder, varer og tjenesteydelser, der ligger under tærsklen, og ikke kun dem, der normalt er tilgængelige på markedet
— Tildeling af en kontrakt med et andet kriterium end prisen
— Markedsundersøgelser vedrørende kontrakter med lav værdi
Offentliggørelse af kontrakter med lav værdi
— Oprettelse af funktionaliteten til automatisk rangordning af tilbud
— Integration i informationssystemet af den centrale forvaltning af referencedata (IS CSR) i henhold til lov nr. 305/2013 sml.
|
KOMPONENT 15: Reform af retsvæsenet
I Slovakiet blev der givet udtryk for specifikke betænkeligheder med hensyn til retssystemets generelle integritet, og tilliden til retsvæsenet rangerer dårligt i forhold til andre EU-lande. Korruption udgør fortsat en udfordring, og opfattelsen af korruption er fortsat problematisk.
Denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan har til formål yderligere at øge retssystemets effektivitet, integritet og uafhængighed samt bekæmpe korruption. Formålet med reformen af domstolssystemet er at indføre specialisering af dommere og dermed skabe mulighed for bedre og hurtigere retsafgørelser. De investeringer, der er forbundet med reformen af retsvæsenet, har to overordnede mål. Det første mål er at opgradere eksisterende lokaler og opføre eller anskaffe nye lokaler til centrale domstole på det nye domstolssystem. Det andet mål er at investere i analytisk kapacitet, digitale teknologier og elektronikisering af retslige processer for at bidrage til hurtigere tjenester af bedre kvalitet og øget gennemsigtighed i procedurerne og for at mindske mulighederne for korrupt praksis.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten bidrager til at efterkomme den landespecifikke henstilling 2019.4 og den landespecifikke henstilling 2020.4, nemlig at forbedre effektiviteten og håndtere integritetsproblemer i retssystemet samt at øge indsatsen for at afsløre og retsforfølge korruption og sikre effektivt tilsyn med og håndhævelse af rammerne for bekæmpelse af hvidvask af penge.
Reform 1: Omstrukturering af retskortet
Fragmenteringen af Slovakiets retssystem undergraver dets effektivitet. Dommerne er ikke i stand til at specialisere sig i tilstrækkelig grad, hvilket hæmmer retsafgørelsernes effektivitet og kvalitet. Desuden fører systemets heterogenitet til en mangel på gennemsigtighed.
Denne reform skal derfor forbedre retsvæsenets effektivitet og kvalitet. Med henblik herpå skal det omstrukturere domstolssystemet ved at strømline det og derved give mulighed for en større specialisering af dommere inden for straffe-, civil-, handels- og familieret og dermed bane vejen for bedre og hurtigere retsafgørelser. Det skal omfatte et nyt netværk af forvaltningsdomstole og almindelige domstole i første instans (herunder bydomstole), appeldomstole og en øverste forvaltningsdomstol.
Den vigtigste lovgivning til gennemførelse af reformen af retsvæsenet træder i kraft den 31. december 2021. Overgangen af retsvæsenet til et mindre antal domstole og specialiserede dommere skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 2: Bekæmpelse af korruption og styrkelse af retsvæsenets integritet og uafhængighed
Det høje niveau af opfattet korruption hænger sammen med manglende tillid til retsvæsenet. Et særligt problem er manglen på midler til at retsforfølge korruption og hvidvaskning af penge.
Denne reform omfatter en pakke af lovgivningsmæssige ændringer, der har til formål at forbedre retsvæsenets integritet og uafhængighed og bekæmpe korruption og hvidvaskning af penge mere effektivt. Denne reform gennemføres i overensstemmelse med artikel 19 i TEU for at sikre en effektiv retsbeskyttelse.
At styrke retsvæsenets integritet og uafhængighed:
·Den øverste forvaltningsdomstol oprettes med beføjelse til at fungere som disciplinærdomstol for dommere, anklagere, fogeder, notarer og administratorer (i forbindelse med reform 1).
·Domstolsrådet får flere beføjelser med hensyn til kontrol af dommeres aktiver og juridiske ekspertise. Desuden indføres der et regionalt princip ved valget til domstolsrådet for at sikre en bedre repræsentativitet.
·Valget af dommere til forfatningsdomstolen skal forbedres og gøres mere gennemsigtigt på flere måder, såsom en garanti mod parlamentarisk passivitet i forbindelse med valg af dommere, indførelse af et rotationsprincip for valg af dommere for at mindske risikoen for, at for mange dommere udvælges af et bestemt politisk parti. Der indføres offentlige høringer i forbindelse med valg af centrale dommere (ved forfatningsdomstolen, rigsadvokaten og den særlige anklager).
·Reglerne for udøvelse af advokaterhvervet ændres, herunder en aldersgrænse på 67 år for dommere og 72 år for forfatningsdommere.
For at sikre effektivt tilsyn med og håndhævelse af rammerne for bekæmpelse af hvidvask af penge:
·Kontoret for forvaltning af beslaglagte aktiver oprettes sammen med en forbedret retlig ramme, der giver mulighed for en mere effektiv beslaglæggelse og forvaltning af aktiver. Denne foranstaltning er knyttet til indsatsen for at bekæmpe hvidvask af penge i komponent 16 i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan.
At afsløre og retsforfølge korruption:
·Der indføres nye strafbare handlinger, hvis dommere misbruger love, og hvis offentligt ansatte anmoder om eller lover uberettigede fordele.
En del af disse lovgivningsmæssige ændringer var planlagt til den 31. december 2020. Hele lovgivningspakken træder i kraft den 30. september 2021.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. september 2021.
Investering 1: Bygninger til det omorganiserede domstolssystem
Den nye retlige struktur, der er resultatet af reformen af denne komponents 1, Omstrukturering afretskortet, kræver nogle nye bygninger, og de eksisterende retsbygninger kræver gennemgribende renovering eller tilpasning.
Denne investering skal udvide kapaciteten eller opgradere eksisterende eller, hvor det er relevant, opføre eller anskaffe nye egnede lokaler til centrale domstole på det nye domstolssystem. Nærmere bestemt skal mindst 24 909 m² af retsbygningerne opføres eller erhverves, og mindst 111 931 m² af retsbygningerne skal renoveres. Renoveringer skal opnå gennemsnitlige primærenergibesparelser på mindst 30 %. Dette vedrører opførelse, køb og/eller renovering af bygninger i henhold til den reviderede domstolsplan, som omfatter distrikts- og bydomstole, regionale domstole, forvaltningsdomstole i første instans og den øverste forvaltningsdomstol.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Investering 2: Digitalisering og analysekapacitet
Retssystemet har betydelige muligheder for at forbedre anvendelsen af digitale teknologier med henblik på at øge effektiviteten og gennemsigtigheden. Dette omfatter sikring af digitalt og centralt tilgængeligt sagsakter og IT-udstyr ved domstolene.
Denne investering skal yderligere forbedre retsvæsenets effektivitet ved at udstyre det reformerede netværk med udstyr til digital sagsbehandling og ved at oprette de nødvendige systemer. Med henblik herpå oprettes der et elektronisk virksomhedsregister og et elektronisk, centraliseret retsforvaltningssystem. Sidstnævnte skal muliggøre en fuldstændig elektronisk forvaltning af sagsakter. Domstolenes eksisterende data overføres fra eksisterende lokale databaser til det centraliserede retsforvaltningssystem. Det centraliserede retsforvaltningssystem suppleres af en analytisk støtteplatform, der tilvejebringer en digital, søgbar database over retspraksis, som skal hjælpe dommere og fremskynde afgørelser. For så vidt angår IT-udstyr skal investeringen udstyre mindst 6 000 domstolspersonale med bærbare computere, dockingstationer, monitorer og telefoner. Investeringen omfatter også yderligere nødvendig digital infrastruktur for domstole såsom videokonferenceteknologi og trådløst internet.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
15 — reform af retsvæsenet — Reform 1: Reform af retskortet — Lovgivning
|
Milepæl
|
Definition af et nyt domstolssystem
|
Lov om bopæl og distrikter træder i kraft
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Lovændringens ikrafttræden fastlægger en ny domstolsordning.
Ændringerne af retskortet skal tilpasse netværket af almindelige domstole i første instans, oprette forvaltningsdomstole, tilpasse de almindelige appeldomstole og oprette Den Slovakiske Republiks øverste forvaltningsdomstol.
|
2
|
15 — reform af retsvæsenet — Reform 1: Reform af retskortet — Lovgivning
|
Milepæl
|
Indførelsen af det nye domstolsnetværk
|
Det omorganiserede domstolsnetværk er operationelt
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Overgangen af retsplejen til et mindre antal domstole er afsluttet, og dommerne er blevet udpeget til at specialisere sig (blandt civil-, familie-, straffe- og handelsretten) i mindst 3 retsdagsordener i hver ny retskreds (Q1/2023). Det nye netværk af almindelige domstole og forvaltningsdomstole i første instans, de almindelige appeldomstole og Den Slovakiske Republiks øverste forvaltningsdomstol (Q1/2023) er oprettet og operationelt.
|
3
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 1: omorganisering af domstole — renovering af bygninger
|
Mål
|
Rekonstrueret areal af retsbygninger i m²)
|
|
Areal (m²)
|
0
|
111931
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Af det overordnede mål om at genopbygge 124 368 m² retsbygninger skal mindst 111931 kvadratmeter rekonstrueres med henblik på at modernisere og øge deres kapacitet som følge af forøgelsen af personalet i retsvæsenet og dommerne i de sammenlagte retskredse. Konstruktionsdokumentationen for rekonstruktioner skal udarbejdes senest Q2/2022.
|
4
|
15 — reform af retsvæsenet — Investering 1: Omorganisering af domstole — Opførelse/indkøb af nye bygninger
|
Mål
|
Areal af opførte eller indkøbte retsbygninger (i m²)
|
|
Areal (m²)
|
0
|
24909
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Af det overordnede mål om at opføre eller købe 27677 kvadratmeter moderne bygninger til brug for de største domstole i retssystemet skal der opføres eller købes mindst 24909 kvadratmeter. Konstruktionsdokumentationen for rekonstruktioner skal udarbejdes senest Q2/2022.
|
5
|
15 — reform af retsvæsenet — Reform 2: Bekæmpelse af korruption og styrkelse af retsvæsenets integritet og uafhængighed
|
Milepæl
|
Lovpakke til bekæmpelse af korruption og styrkelse af retssystemets integritet og uafhængighed
|
Ikrafttrædelse af loven om reform af retsvæsenet, forfatningsloven, den ændrede lov om anklagemyndigheden, den ændrede straffelov og disciplinærordningen for Den Slovakiske Republiks øverste forvaltning
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2021
|
Ikrafttrædelsen af loven om forvaltning af aktiver fra Frozen, loven om reform af retsvæsenet, forfatningsloven, den ændrede lov om anklagemyndigheden og den ændrede strafferetlige kode. vedtagelse af disciplinærordningen for Den Slovakiske Republiks øverste forvaltningsdomstol
|
6
|
15 — reform af retsvæsenet — Investering 2: Støtteinstrumenter til reform af retskortet — handelsregistret og det centraliserede system for forvaltning af retsvæsenet
|
Milepæl
|
Udvikling og overdragelse af et IT-system — Virksomhedsregister
|
Fuldstændig elektronisk kommunikation mellem handelsregistret og virksomheder og domstole
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2024
|
Ibrugtagning af et moderne IT-system, der gør det muligt for iværksættere og domstole at udføre virksomhedsregisteraktiviteter fuldt elektronisk.
|
7
|
15 — reform af retsvæsenet — Investering 2: Støtteinstrumenter til reform af retskortet — handelsregistret og det centraliserede system for forvaltning af retsvæsenet
|
Milepæl
|
Udvikling og overdragelse af IS — Centraliseret retsforvaltningssystem
|
Nye sagsakter kan behandles digitalt
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Ibrugtagning af et moderne IT-system, der muliggør digital forvaltning af retssager. Lanceringen af et centraliseret retsforvaltningssystem omfatter digitalisering af alle nye retssager, sammenkobling af alle domstole, forbindelser med andre relevante offentlige forvaltningssystemer og overførsel af alle domstoles eksisterende data fra eksisterende lokale databaser til det centraliserede retsforvaltningssystem. Mindst 80 % af datamigrationen skal være afsluttet senest Q4/2025.
|
8
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 2:
|
Mål
|
Modernisering af domstolenes IT-udstyr til domstolspersonale
|
|
Antal
|
0
|
6 000
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Domstolenes digitale udstyr til at gøre deres arbejde mere effektivt og udstyre dem med teknologi til effektiv gennemførelse af retsmøder og fjernbehandling skal købes og leveres. Af det overordnede mål om at udstyre 6100 domstolspersonale skal moderniseringen af IT-udstyr (nye bærbare computere, dockingstationer, monitorer, telefoner) gennemføres for mindst 6 000 ansatte ved domstolene, således som de er blevet omorganiseret efter reformen af retsvæsenet.
|
9
|
15 — reform af retsvæsenet — Investering 2: Støtteværktøjer til reform af retsvæsenet — Analytisk støtteplatform
|
Milepæl
|
Oprettelse af en analytisk støtteplatform for adgang til retspraksis ved domstolene
|
Den analytiske støtteplatform er fuldt operationel.
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Den analytiske støtteplatform for retspraksis er operationel og tilgængelig for domstolene, hvilket gør det muligt for dommere at anvende databasen over retspraksis til at fremskynde sagsbehandlingen.
|
KOMPONENT 16: Bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge, sikkerhed og beskyttelse af befolkningen
Slovakiet rangerer dårligt med hensyn til indikatorer for opfattelsen af korruption og tillid til politiet. Forvaltningen er fragmenteret og har begrænset kapacitet, hvilket hindrer levering af offentlige tjenester og offentlige investeringer, og økonomisk kriminalitet bekæmpes ikke i tilstrækkelig grad.
De vigtigste mål for denne komponent 16 i den slovakiske genopretnings- og resiliensplan er at styrke indsatsen for at afsløre og retsforfølge korruption, bekæmpe miljøkriminalitet, øge kapaciteten til bekæmpelse af hvidvask af penge, optimere krisestyringen og styrke den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Den bidrager dermed til at følge op på den landespecifikke henstilling 4 fra 2020, navnlig for at sikre effektivt tilsyn med og håndhævelse af rammerne for bekæmpelse af hvidvask af penge og sikre et gunstigt erhvervsklima og offentlige tjenester af høj kvalitet. Der tages også fat på den landespecifikke henstilling nr. 4 fra 2019, herunder med hensyn til en øget indsats for at afsløre og retsforfølge korruption.
Reform 1: Mere effektiv bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
Nye tendenser inden for international organiseret kriminalitet, herunder misbrug af juridiske enheder til hvidvask af penge, lægger pres på Slovakiet for at forbedre sin ramme for bekæmpelse af hvidvaskning af penge med henblik på at forebygge og bekæmpe økonomisk kriminalitet.
Denne reform har til formål at styrke bekæmpelsen af hvidvaskning af penge og korruption. Det forbedrer de retlige rammer for indefrysning af aktiver, herunder oprettelse af et kontor, der forvalter sådanne aktiver, og politiets kompetence til at kontrollere deres oprindelse. Den indfører også et centralt regnskabsregister.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2022.
Investering 1: Værktøjer og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
Bekæmpelsen af korruption og hvidvaskning af penge kræver passende værktøjer, herunder digitale løsninger, og kapacitet.
Denne investering skal tilvejebringe en række værktøjer og kapacitetsopbyggende foranstaltninger til støtte for reform 1. Dette omfatter digitale softwareløsninger til finansielle efterforskninger og til det centrale regnskabsregister. Politiets finansielle efterforskningskapacitet skal styrkes gennem uddannelse og udstyr samt en omorganisering, som skal oprette det nationale center for særlige forbrydelser (NCODK) sammen med de regionale kontorer og analysetjenester under det nationale kriminalitetsagentur (NAKA). Desuden skal der tages skridt til at gøre whistleblowerens kontor fuldt operationelt med henblik på at støtte bekæmpelsen af korruption. Dette omfatter levering af teknisk udstyr.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 2: Modernisering og opbygning af politistyrkens kapacitet
Politiets strukturer og kapacitet er forældede og mangler specialiserede tjenester, der beskæftiger sig med nye former for kriminalitet og kriminalitetsanalyse. Reformen skal revidere politistyrkens organisation, styrke den analytiske kapacitet og en kriminalitetsteknologitjeneste samt efterforske miljøkriminalitet. Det opretter en kriminalteknisk tjeneste, strafferetlige analyseenheder og en enhed til bekæmpelse af miljøkriminalitet og personale og udruster den på passende vis.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.
Investering 2: Udrustning og digitalisering af politistyrken
Utilstrækkelig digitalisering af politistyrken fører til ineffektivitet på flere områder. Omorganiseringen (af reform 2) kræver omskoling, renovering og yderligere udstyr.
Denne investering skal opbygge politiets kapacitet og digitalisere processerne for at gøre den mere effektiv. Der skal tilbydes uddannelse og udstyr til alt personale i de enheder, der er etableret under reform 2 af denne komponent, modernisering og opbygning af politiets kapacitet. Politiske bygninger med et etageareal på mindst 45 000 m² skal renoveres, således at der i gennemsnit opnås en primærenergibesparelse på mindst 30 %, og der skal indkøbes mindst 700 rene køretøjer. Digitaliseringsindsatsen omfatter oprettelse af et automatiseret system for overtrædelser af færdselslovgivningen og en elektronisk procedure for opholdstilladelser.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 3: Optimering af krisestyring
Flere kriser, herunder pandemien, har vist svagheder i kriseresponsmekanismerne.
Denne reform skal optimere krisestyringen og de respektive kapaciteter og sikre en effektiv koordinering af redningstjenesterne. Dette omfatter en klar definition af det integrerede redningssystems beredskabstjenesters roller og samarbejdsordninger, fastlæggelse af fælles procedurer for krisereaktion og en fælles koordineringsmekanisme. Den skal også etablere et netværk af integrerede sikkerhedscentre (se investering 3 i denne komponent, modernisering af brand- og redningssystemet).
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Investering 3: Modernisering af brand- og redningssystemet
Integreret krisestyring kræver passende infrastruktur til koordinering heraf. Beredskabstjenesternes forældede og fragmenterede kommunikations- og informationsinfrastruktur bremser kriseberedskabet. Dertil kommer, at en del af brandredningsinfrastrukturen er i utilfredsstillende teknisk stand.
Denne investering har til formål at tilvejebringe den nødvendige fysiske og digitale infrastruktur til fuld gennemførelse af reform 3 af denne komponent, optimal krisestyring. Med henblik herpå skal den støtte opførelsen af to nye bygninger med nye integrerede servicecentre samt interoperabel IT-teknologi for alle redningstjenester. Derudover skal der bygges mindst fire nye brandslukningsstationer, og mindst 3 skal renoveres og moderniseres. Renoveringer skal i gennemsnit opnå mindst 30 % primærenergibesparelser.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 4: Strømlining, optimering og styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer
De offentlige investeringer hæmmes af manglende administrativ kapacitet til gennemførelse på flere niveauer. De betydelige investeringer, der er planlagt i planen, indebærer, at der er behov for yderligere at øge kapaciteten til at forvalte disse investeringer. Desuden hæmmes leveringen af tjenesteydelser af fragmenteret forvaltning på kommunalt plan.
Denne reform skal styrke den administrative kapacitet både på lokalt og nationalt plan til at gennemføre reformerne og investeringerne i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan. Med henblik herpå oprettes den nationale gennemførelses- og koordineringsmyndighed for den slovakiske genopretnings- og resiliensplan (NIKA). Loven om genopretnings- og resiliensfaciliteten træder i kraft på tidspunktet for den første betalingsanmodning og afviger på det tidspunkt ikke væsentligt fra beskrivelsen i den endelige slovakiske plan. Et datalagringssystem til registrering og lagring af alle relevante data vedrørende gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen — opnåelse af delmål og slutmål, data om endelige modtagere, kontrahenter, underleverandører og reelle ejere — bør bekræftes, at det er operationelt senest den 31. december 2021. Slovakiet forelægger en særlig revisionsrapport, der bekræfter effektiviteten af datalagringssystemets funktionaliteter.
Medie- og kommunikationsaktiviteter forventes også at blive støttet. På lokalt plan skal der oprettes mindst 20 fælles servicecentre for at forbedre effektiviteten af leveringen af offentlige tjenester på lokalt plan, navnlig i ugunstigt stillede regioner.
Forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten træder i kraft senest den 31. december 2021. Revisionsrapporten, der bekræfter registrets systemfunktioner, skal være afsluttet senest den 31. december 2021. IT-systemet for NIKA skal være funktionsdygtigt senest den 30. september 2022. Der skal være oprettet mindst 20 fælles servicecentre senest den 31. december 2024.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 1: gøre bekæmpelsen af korruption og bekæmpelse af hvidvask af penge mere effektiv
|
Milepæl
|
Reformer med henblik på at strømline og forbedre finansielle efterforskninger
|
Ikrafttrædelse af lov 312/2020 om indefrysning af aktiver og af en retsakt om oprettelse af et register over centrale konti
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2022
|
Ikrafttræden af den lovgivning, der fastlægger en ramme for idriftsættelsen af registret over centrale konti. Politiets beføjelse til at kontrollere ejendom i tilfælde af uoverensstemmelse mellem lovlig indkomst og brugt ejendom vil blive udvidet. Et kontor til forvaltning af beslaglagte aktiver er operationelt, og mulighederne for indefrysning af aktiver udvides.
|
2
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investering 1: Værktøjer og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
|
Milepæl
|
Tilvejebringelse af den nødvendige infrastruktur til støtte for bekæmpelsen af hvidvaskning af penge og korruption
|
AML- og whistleblowerinfrastrukturen er fuldt operationel.
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Gennemførelse af følgende trin:
— Køb af software-værktøjet "go AML" indtil Q4/2022 og implementering heraf inden Q3/2023.
— Lancering af en testversion af registret over centrale konti med alle foruddefinerede funktionaliteter i loven med adgang til data frem til Q2/2022 og efterfølgende lancering af den endelige version i Q4/2022.
— Operationalisering og fuldt teknisk udstyr til whistleblowerbeskyttelseskontoret indtil Q3/2022.
.
Tilpasning af lokaler og IKT-udstyr i NCODK- og NAKA-enhederne med henblik på finansiel efterforskning og kontrol af aktivernes oprindelse på regionalt plan (model 1 + 4) til Q4/2023.
|
3
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investering 1: Værktøjer og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
|
Mål
|
Omskoling af politifolk i finansiel efterforskning og analytiske aktiviteter
|
|
% af uddannet personale
|
0
|
100
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Oprettelse af NAKA's analysecenter og de regionale analyse- og finansefterforskningskontorer under NAKA og oprettelse af regionale analyse- og finansefterforskningskontorer under det nationale center for særlig kriminalitet (NCODK) i Q1/2022.All, der blev udnævnt til personale i politistyrkernes nyoprettede enheder, deltog i uddannelse, workshopper og seminarer med deltagelse af udenlandske og nationale lektorer og samarbejde om uddannelse med Cepol og Europol.
|
4
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 2: Modernisering og kapacitetsopbygning i politistyrken
|
Milepæl
|
Gennemførelse af organisatoriske ændringer inden for politiet for at gøre afsløring, efterforskning og afsløring af korruption mere effektiv
|
Den organisatoriske ændring af politistyrken er effektiv.
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Organisatoriske ændringer med henblik på at oprette en enhed til afsløring og efterforskning af miljøkriminalitet (center og regioner), udvide politiets analytiske kapacitet til det regionale niveau og oprette en ny enhed for kriminaltekniske tjenester (center og regioner).
|
5
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politistyrken — uddannelse og udstyr
|
Mål
|
Uddannelse og udstyr i forbindelse med politireformen er indført
|
|
% af uddannet personale
|
0
|
100
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Alle officerer, der er udnævnt i de nyoprettede politienheder (miljøkriminalitet, kriminalitetsanalyser, kriminelle teknologitjenester), er uddannet i Q4/2022. Mindst 300 politifolk er uddannet til at forbedre kvaliteten af polititjenestemænds kommunikation til ofre for kriminalitet inden Q4/2022.
|
6
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investering 2: Udstyr og digitalisering af politiet — fornyelse af bilparken
|
Mål
|
Køb af nye køretøjer (10 % af flåden) af elektriske køretøjer og hybridkøretøjer
|
|
Antal
|
0
|
700
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Af det overordnede mål om at forny 705 politikøretøjer med elektriske og hybride køretøjer (326 køretøjer i Q2/2022 og 379 køretøjer i Q4/2022) skal mindst 700 politikøretøjer udskiftes.
|
7
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politiet — genopbygning af bygninger
|
Milepæl
|
Omfanget af det renoverede etageareal i politiets bygninger for at reducere bygningernes energiintensitet
(i m²)
|
|
Antal
|
0
|
45.000
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at renovere 49 965 m² bygningsetageareal skal mindst 45 000 m² i politiets bygninger renoveres for at reducere deres energiintensitet. Mindst 5 bygninger skal renoveres inden Q4/2023. Teknisk, materiel og geografisk levering af kriminelle analyseenheder, kriminelle teknologitjenester og enheder til miljøkriminalitet i henhold til materialefortegnelsen i Q4/2024.
|
8
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politistyrken — nyt informationssystem til registrering af udlændinge (IS ECU)
|
Milepæl
|
Elektronisk behandling af opholdstilladelser for at forenkle procedurerne for offentligheden
|
Idriftsættelse af de nye moduler
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Idriftsættelse af nye moduler i informationssystemet for udlændinge med følgende nøglefunktioner: indgivelse af en ansøgning om ophold og fornyelse, registrering af bopæl, datamatisering af ansøgningen om et dokument, meddelelsesmoduler og datamatisering af kommunikation i løbet af proceduren.
|
9
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politiet — Automatisk system til afsløring af færdselsforseelser
|
Milepæl
|
Automatisering af systemet til afsløring af overtrædelser af færdselslovgivningen i fuld drift
|
Indførelse af fuld drift af 3 moduler
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Automatisering af registreringen af overtrædelser af færdselsreglerne. Fuld drift af systemet med moduler: (1) registrering og identifikation af overtrædelser af færdselslovgivningen, (2) ændringer af det eksisterende system for automatisk generering af afgørelser og (3) statistikker, rapportering og analyse.
|
10
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 3: Optimering af krisestyring
|
Milepæl
|
Ikrafttrædelse af den optimerede krisestyring
|
Ikrafttrædelse af den ændrede lov 129/2002 om det integrerede redningssystem
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Begrebet optimering af krisestyringen skal klart definere forholdet mellem det integrerede redningssystems beredskabstjenester, fastlægge fælles procedurer for håndtering af krisesituationer, sørge for fælles koordinering mellem komponenterne under hensyntagen til både det strategiske og det operationelle niveau af krisestyring og foreslå et netværk af integrerede sikkerhedscentre. Lovgivningen træder i kraft senest i fjerde kvartal af 1 2023.
|
11
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 3: Modernisering af brand- og redningssystemet — opbygning af et netværk af integrerede sikkerhedscentre
|
Mål
|
Opførelse og operationalisering af integrerede sikkerhedscentre
|
|
Antal
|
0
|
2
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Der skal oprettes mindst 2 integrerede sikkerhedscentre og gøres operationelle, hvilket forbedrer den operationelle forvaltning af redningstjenesterne i det integrerede redningssystem, herunder informationsstøtte gennem oprettelse af integrerede sikkerhedscentre.
|
12
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 3: Modernisering af brand- og redningssystemet — fornyelse af brandstationsbygninger
|
Mål
|
Modernisering af brandslukningsstationer
|
|
Antal
|
0
|
7
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Færdiggørelse af opførelsen af mindst 4 nye brandslukningsstationer og genopbygning af mindst 3 eksisterende brandslukningsstationer.
|
13
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
Minimering af gennemførelsesrisikoen ved at oprette et koordinerings-, finans- og gennemførelsesorgan (NIKA) for genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
Etablering og kapacitetsopbygning for genopretnings- og resiliensplanens myndighed
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
Nika vil blive oprettet senest i andet kvartal af 3 2021. Det vil være det koordinerende, finansielle og gennemførende organ for genopretnings- og resiliensfaciliteten. De efterfølgende trin omfatter: Styrkelse af NIKA's og regeringens revisionskapacitet inden Q4/2021. Der er indført et nyt IT-system til NIKA inden Q3/2022.
|
14
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
Kontrol af revision: retsgrundlag
|
Ikrafttrædelsen af forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Parlamentets godkendelse og ikrafttrædelsen af forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten skal være afsluttet inden den første betalingsanmodning
|
15
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
RRP-datalagringssystem: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen
|
Revisionsrapport, der bekræfter registrets systemfunktioner
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Et datalagringssystem, eventuelt i form af et Excel-ark, til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen skal være på plads og være operationelt.
Systemet skal som minimum omfatte følgende funktioner:
(a) indsamling af data og overvågning af opfyldelsen af delmål og mål
(b) indsamle, lagre og sikre adgang til de data, der kræves i henhold til artikel 22, stk. 2, litra d), nr. i) -iii), i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten.
|
16
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af fælles servicecentre
|
Mål
|
Oprettelse af fælles servicecentre.
|
|
|
0
|
20
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Af det overordnede mål om at oprette 22 fælles servicecentre i de mest tilbagestående regioner inden Q4/2024 skal der oprettes mindst 20 fælles servicecentre. Disse fælles servicecentre hjælper med at samle kapacitet på lokalt plan til at levere vigtige offentlige (sociale) tjenester.
|
KOMPONENT 17: DET DIGITALE SLOVAKIET (ANGIV MOBIL, CYBERSIKKERHED, HURTIGT INTERNET FOR ALLE, DIGITAL ØKONOMI)
Formålet med denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan er at opnå betydelige fremskridt i Slovakiet hen imod et digitalt forberedt samfund og en digitalt forberedt økonomi. Dette mål skal nås gennem foranstaltninger, der tager sigte på digitalisering af den offentlige forvaltning og levering af offentlige tjenester, forbedring af cybersikkerheden gennem standardiserede tilgange til forebyggelse og løsning af hændelser på tværs af alle enheder i den offentlige forvaltning, en overordnet strategi for digitale færdigheder og støtte til EU's multinationale projekter og investeringer i forskning og anvendelse af de vigtigste digitale teknologier. Desuden præsenterer komponenten foranstaltninger til digital konnektivitet, som myndighederne har til hensigt at finansiere med midler fra samhørighedspolitikken.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Foranstaltningerne i denne komponent skal bidrage til at efterkomme de landespecifikke henstillinger til Slovakiet, navnlig med hensyn til digitale færdigheder (landespecifik henstilling 2, 2020) digital omstilling (landespecifik henstilling 3, 2020), erhvervsklima og kvaliteten af offentlige tjenester (landespecifik henstilling 4, 2020), forskning og innovation (landespecifik henstilling 3, 2019) og SMV'ers konkurrenceevne (landespecifik henstilling 3, 2019).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Etablering af e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer
Denne reform skal føre til, at ministeriet for investeringer, regionaludvikling og informatisering (MIRRI) udarbejder og vedtager en investeringsplan for prioriterede "livssituationer" for borgere og virksomheder. Målet er at sætte borgere og virksomheder i stand til administrativt at løse sådanne livssituationer på ét sted hurtigt og nemt.
Investeringsplanen skal identificere 16 prioriterede livssituationer, beskrive processernes nuværende og fremtidige status og angive de investeringstiltag, der skal gennemføres i de administrative enheder og deres informationssystemer. Prioriterede livssituationer udvælges i overensstemmelse med listen over livssituationer, der overvåges af eGov-benchmarket, og under hensyntagen til de livssituationer, der er omfattet af bilag II til forordningen om den fælles digitale portal.
Reformen skal føre til indførelse af en pakke af lovgivningsmæssige ændringer med henblik på at indføre nye digitale offentlige tjenester i et ensartet design.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Reform 2: Central forvaltning af IT-ressourcer
Som led i denne reform skal der indføres en central udbudsplatform til indkøb og anvendelse af IT-ressourcer. Disse ressourcer stilles efterfølgende til rådighed til udvikling af informationssystemer i den offentlige forvaltning med det overordnede mål at reducere den tid og de omkostninger, der er forbundet med en sådan udvikling.
IT-ressourcer indkøbes centralt gennem en rammekontrakt, og offentlige forvaltningsenheder har ret til at trække på dem ved hjælp af en central platform, et digitalt marked. Omkostningsreduktioner skal opnås gennem mere effektive indkøb og tildeling af IT-kapacitet.
Platformen indføres i to trin:
-For det første skal der udarbejdes et katalog over IT-ressourcer på grundlag af klare betingelser for støtteberettigelse, under hvilke ressourcer kan registreres i kataloget. Der skal tages hensyn til systemernes sikkerhed, kravene til referencearkitekturen og kvaliteten af tjenester og råvarer.
-For det andet skal disse ressourcer indkøbes af MIRRI med henblik på at stille dem til rådighed i den nødvendige kvalitet og mængde for brugerne.
Platformen skal tilvejebringe en evalueringsfunktion for værdien af IT-investeringer ved at overvåge omkostninger, ansøgninger, transaktioner og afkast.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2023.
Investering 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
I direkte forbindelse med reform 1 af denne komponent, der har til formål at skabe e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer, skal denne investering bestå i at anvende integrerede e-forvaltningsløsninger til 16 prioriterede livssituationer. Løsningerne udvikles ved hjælp af en fælles platform af IT-værktøjer, der er nødvendige for at opbygge og levere forståelige og brugervenlige digitale tjenester, der dækker livssituationsprocedurens integritet.
Investeringerne skal tage form af efterspørgselsstyrede projekter, der giver en omfattende administrativ løsning på livssituationer med de største fordele. Løsningerne skal indeholde ensartede søgefunktioner, et enkelt sted for levering af tjenester, en mobil version, ensartet design og klar navigation, gnidningsløse overgange gennem livssituationen, et overblik over status for meddelelser om anmodninger og status samt onlinebetalinger. Projektet skal også omfatte integration af løsningerne i den centrale offentlige forvaltningsportal, ændring af de underliggende administrative processer, opgradering af dagsordenssystemer og tilslutning til den centrale middleware og centrale backend.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 2: Digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester
Denne investering skal afkorte varigheden af færdiggørelsen af offentlige tjenester ved at optimere og automatisere de administrative processer. Investeringen skal omdanne 34 dele af den offentlige forvaltning ved at lancere en fuldt funktionsdygtig digitaliseret version.
Investeringerne skal tage form af efterspørgselsstyrede projekter med henblik på at ændre myndighedernes processer med det største potentiale for kvalitetsforbedringer eller -besparelser. Der skal opnås besparelser gennem reduktion af driftsomkostninger, procedurefejl, tidsfrister for færdiggørelse eller behov for menneskelige ressourcer. Forbedring af processernes kvalitet og nedbringelse af omkostningerne skal opnås, hvor det er relevant, ved at optimere den relevante lovgivning eller ved at ændre tilrettelæggelsen af aktiviteter og processer.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 3: Styring af den digitale omstilling af økonomien og samfundet
Denne reform skal indføre en ny forvaltningsstruktur for reformer og investeringer i den digitale økonomi ved at inddrage kompetente organer på forskellige niveauer. På politisk plan overvåger regeringsrådet for digitalisering af den offentlige forvaltning og det digitale indre marked som regeringens rådgivnings-, koordinerings- og initiativorgan i spørgsmål vedrørende digitalisering gennemførelsen og gennemførelsen af reformer og projekter inden for den digitale økonomi. På arbejdsniveau skal afsnittet om den digitale dagsorden i MIRRI arbejde på at sikre, at reformer og investeringer gennemføres, og at de fastsatte delmål og mål nås. På vurderingsniveau skal MIRRI's analyseenhed sikre tematisk overensstemmelse mellem interventionerne og prioriteterne i strategiske politikker/dokumenter (RIS3, SACI, 2030 Digital Transformation Strategy for Slovakia). På høringsniveau bistår arbejdsgruppen om den digitale omstilling af Slovakiet sektionen om den digitale dagsorden i MIRRI med at gennemføre reformer og investeringer i den digitale økonomi.
Som led i denne reform vedtager MIRRI et nyt strategidokument — Handlingsplan for Slovakiets digitale omstilling for årene 2023-2026.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 3: Deltagelse i europæiske flerlandeprojekter vedrørende den digitale økonomi
Denne investering skal støtte Slovakiets deltagelse i europæiske flerlandeprojekter. Den foreløbige liste over initiativer er udarbejdet på grundlag af en offentlig eksperthøring, forhåndsbetingelser og projektberedskab. Slovakiet agter at søge finansiering til nogle af disse projekter fra andre kilder, navnlig fra direkte forvaltede EU-programmer (programmet for et digitalt Europa, Connecting Europe-faciliteten, Horisont Europa).
Investeringen skal føre til følgende projekter:
-oprettelse af et netværk af europæiske digitale innovationsknudepunkter (EDIH) og digitale innovationsknudepunkter (DIH) til støtte for digitaliseringen af slovakiske SMV'er.
-ibrugtagning af en supercomputer til det nationale supercomputercenter.
-deltagelse i to andre europæiske flerlandeprojekter, som skal identificeres på grundlag af en på forhånd fastlagt liste over flerlandeprojekter, som Europa-Kommissionen har fremlagt.
Den sidste milepæl for investeringen skal være afsluttet senest den 31. december 2025. Støtten til disse projekter skal fortsætte efter denne frist inden for tidshorisonten for gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen.
Investering 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
Formålet med denne investering er at skabe en støtteordning for virksomheders forskning, udvikling og anvendelse af avancerede digitale teknologier, herunder SMV'er, forskningsinstitutter og offentlige forvaltningsenheder. Der ydes støtte til vellykkede slovakiske projekter under direkte forvaltede programmer, udvalgte IPCEI-projekter eller projekter, der opnår kvalitetsmærket "Seal of Excellence", i overensstemmelse med de gældende regler for finansiering af EU-midler. Desuden kan der også ydes støtte til projekter, der udvælges på nationalt plan. Ud over forsknings-, udviklings- og ansøgningsprojekter kan der ydes støtte til teknologiske institutioner, kompetencecentre, private virksomheder og platforme i overensstemmelse med statsstøttereglerne.
Investeringen skal fokusere på:
-støtte til forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter med et teknologisk modenhedsniveau på 5-8
-støtte til etablering af test- og forsøgsinfrastruktur
-støtte til deltagelse i innovative projekter på europæisk og internationalt plan
-støtte til platforme og kompetencecentre i deres opsøgende aktiviteter og uddannelsesaktiviteter rettet mod digitale færdigheder og kompetencer.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 5: Hurtige tilskud — hackathons
Målet er at skabe et redskab til at stimulere innovative løsninger til at tackle de aktuelle samfundsmæssige udfordringer på en fleksibel og hurtig måde. Dette skal opnås ved at organisere hackathons, der involverer nystartede virksomheder, andre virksomheder, forskningsinstitutioner, universiteter og deres studerende samt andre specialister.
Investeringen skal anvendes til at organisere 17 hackathons over fem år. Omkostningerne omfatter ressourcer til vindende hold, som skal levere deres løsninger til den offentlige forvaltning eller den brede offentlighed.
Arrangøren fastlægger, hvilke emner og problemer der skal behandles af hackathons i samarbejde med de deltagende offentlige forvaltningsorganer.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 4: Standardisering af tekniske og proceduremæssige cybersikkerhedsløsninger (ITVS — Informationsteknologier til offentlig forvaltning)
De nuværende cybersikkerhedskrav i den offentlige forvaltning er forskellige med hensyn til udarbejdelse, kvalitet og klarhed. Individualiserede cybersikkerhedsløsninger fører til højere samlede omkostninger samt tvetydigheder for en række tjenesteoperatører. Desuden er de gældende metodologiske retningslinjer for cybersikkerhed forældede og ikke egnede til formålet i et cybertrusselsmiljø i hastig forandring. Formålet med denne reform er at ajourføre de gældende cybersikkerhedskrav og øge standardiseringen af løsninger for alle enheder i den offentlige forvaltning.
Reformen skal specifikt føre til udvikling af en fælles metodologisk ramme for cybersikkerhed udarbejdelse af en procedurehåndbog for vurdering af cybersikkerhed oprettelse af en central ekspertstøtte til gennemførelse af cybersikkerhedsforanstaltninger definitionen af kategorier af organisationer med henblik på cybersikkerhed definition af grundlæggende krav til cybersikkerhedsbeskyttelse i den offentlige forvaltning.
Det nationale koncept for informatisering af den offentlige forvaltning (NKIVS) fastsætter rammerne for standardisering af cybersikkerhedskrav.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2025.
Reform 5: Forbedring af uddannelse og færdigheder inden for cybersikkerhed (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
Det generelle niveau af cybersikkerhedsfærdigheder i den offentlige forvaltning er utilstrækkeligt. Formålet med denne reform er at indføre systematisk livslang læring inden for cybersikkerhed for IT-fagfolk i den offentlige forvaltning.
Reformen skal:
-etablere et program for bevidstgørelse om cybersikkerhed og uddannelse af personale i den offentlige forvaltning, herunder supplerende uddannelse af cybersikkerhedsspecialister (som livslang læring)
-oprette mindst 3 kompetencecentre inden for cybersikkerhed på universiteter med henblik på at spille en rolle inden for uddannelse og yde ekspertise til den offentlige og private sektor
-støtte internationalt samarbejde med relevante internationale ekspertisecentre inden for cybertrusler og hybride trusler
-udvikling af en metode til oprettelse af cybersikkerhedsenheder i offentlige forvaltningsenheder.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Investering 6: Styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
Formålet med denne foranstaltning er at udvikle et system for tidlig reaktion inden for cybersikkerhed i den offentlige forvaltning. Den følger op på projekter under det operationelle program for integreret infrastruktur.
Investeringen skal navnlig:
-integrere nye tekniske og teknologiske løsninger i systemet til tidlig reaktion i infrastrukturen til håndtering af cybersikkerhedshændelser
-udvikle en ramme for regelmæssige grundige sikkerhedsrevisioner, sårbarhedsvurderinger og penetrationstest i den overordnede cybersikkerhedsarkitektur
-øge niveauet af teknologisk sikkerhedsudstyr i kritiske infrastrukturanlæg
-udvikle et trusselskatalog og en metode til håndtering af cybersikkerhed
-udvikle en centraliseret tilgang til gennemførelse af sikkerhedspatches.
Som led i forebyggelsen skal det generelle kvalitetsniveau for den fysiske og proceduremæssige sikkerhed af kritisk infrastruktur i den offentlige forvaltning styrkes. Dette skal opnås ved at forbedre processikkerheden, genopbygningen og færdiggørelsen af 54 sikrede områder til informationssystemer for kritisk infrastruktur.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
Reform 6: En strategisk tilgang til uddannelse i digitale færdigheder i samarbejde med repræsentanter for centrale interessenter
Denne reform skal udarbejde en sammenhængende national strategi for udvikling af digitale færdigheder gennem livslang læring, der omfatter mennesker i en produktiv og postproduktiv alder. Strategien udarbejdes af MIRRI i samarbejde med kompetente ministerier og repræsentanter for centrale interessenter.
Strategien skal omfatte en analyse af status for digitale færdigheder i Slovakiet, identifikation af eksisterende hindringer for deres udvikling, en læringsvision for den næste periode samt anbefalinger af foranstaltninger til de offentlige myndigheder med henblik på at forbedre situationen og nå målene. Strategien skal også foreslå et langsigtet bæredygtigt finansierings- og støttesystem for digitale færdigheder og samtidig sigte mod at skabe et attraktivt miljø for at forhindre hjerneflugt og tiltrække udenlandske eksperter og forskere.
Reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2022.
Investering 7: Forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniortavler
Andelen af personer i alderen 65-74 år med mindst grundlæggende digitale færdigheder er kun 11 % sammenlignet med EU-gennemsnittet på 24 %. Uddannelse i digitale færdigheder i Slovakiet er stærkt afhængig af arbejdsbaseret læring og/eller arbejdsgiverfinansierede programmer. Som følge heraf har mennesker i den postproduktive alder og dårligt stillede personer generelt mere begrænset adgang til udvikling af digitale færdigheder. Denne kvalifikationskløft har været særlig problematisk i covid-19-perioden. Formålet med denne investering er at løse dette problem gennem et målrettet uddannelsesprogram inden for digitale færdigheder og levering af digitalt udstyr til mindst 105 440 ældre og dårligt stillede personer.
Investeringen skal bestå af:
-et pilotprojekt for 1000 personer med henblik på at vurdere specifikke behov og vurdere den fysiologiske tilstrækkelighed af teknologisk udstyr (tabletter eller alternativer) til ældre og dårligt stillede personer
-kurser for ældre og dårligt stillede personer i form af ansigt til ansigt og e-læring
-udvikling af specialiserede applikationer med tilgængelighedsfunktioner
-levering af subsidieret teknologisk udstyr (tablet eller alternativer) sammen med vouchere til levering af internetadgang.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 1: Etablering af e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer
|
Milepæl
|
Investeringsplan for prioriterede livssituationer
|
Offentliggørelse af den prioritetsliste, som MIRRI har godkendt
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Offentliggørelse af listen over prioriterede elektroniske tjenester, der er godkendt af MIRRI SR, på grundlag af eGOV-benchmarket og under hensyntagen til bilag II til forordningen om den fælles digitale portal
|
2
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 1: Etablering af e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer
|
Milepæl
|
Køreplan for de prioriterede livssituationer
|
Offentliggørelse af køreplanen
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Analyse af tjenesternes udformning og identifikation af mangler (køreplan) med henblik på at forbedre dem gennem alle berørte offentlige institutioner
|
3
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 2: Central forvaltning af IT-ressourcer
|
Milepæl
|
Central platform for anvendelse af IT-ressourcer (digital markedsplads)
|
Lancering af platformen
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2023
|
Ibrugtagning af en platform med værktøjer og politikker for en ny måde at købe og anvende IT-råvarer, ekspertise, brug af cloudtjenester og open source-kode på. Tjenesterne skal indkøbes centralt (rammekontrakt), og brugerne af tjenesterne skal have mulighed for dynamisk at trække på den centrale platform efter behov.
|
4
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Mål
|
Antal e-forvaltningsløsninger, der er udviklet og taget i brug
|
|
antal
|
0
|
2
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
Indførelse af digitale løsninger i to udvalgte livssituationer med følgende karakteristika: ensartet adgang til søgning efter tjenester et enkelt sted for levering af tjenesteydelser hvis det er relevant, en mobil version ensartet udformning klar sejlads gnidningsløse overgange gennem livssituationen en oversigt over anmodningens status statusmeddelelser og onlinebetalinger. Projektet skal omfatte integration af løsningerne i den centrale offentlige forvaltningsportal, omlægning af forretningsprocesserne i omfattende, opgradering af dagsordenssystemerne og tilslutning til det centrale middleware og centrale backend-systemer. Gennemførelse af de to mest anvendte livssituationer.
|
5
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Mål
|
Antal e-forvaltningsløsninger, der er udviklet og taget i brug
|
|
Antal
|
2
|
16
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Fuld gennemførelse af digitale løsninger i 16 udvalgte livssituationer med følgende karakteristika: ensartet adgang til søgning efter tjenester et enkelt sted for levering af tjenesteydelser hvis det er relevant, en mobil version ensartet udformning klar sejlads gnidningsløse overgange gennem livssituationen en oversigt over anmodningens status statusmeddelelser og onlinebetalinger. Projektet skal omfatte integration af løsningerne i den centrale offentlige forvaltningsportal, omlægning af forretningsprocesser i omfattende, opgradering af dagsordenssystemer og tilslutning til det centrale middleware og centrale backend-systemer.
|
6
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Milepæl
|
Platform for udvikling og tilvejebringelse af prioriterede livssituationer
|
Fuldstændig gennemførelse af platformen
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Modernisering af platformen frontend, backend og middleware (fælles moduler) om principperne om konfigurerbare lavkodekomponenter, der forvaltes centralt for alle udbydere af offentlige tjenester. Platformen er en forudsætning for indførelsen af e-forvaltningsløsninger i livssituationer.
|
7
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 2: Digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester
|
Mål
|
Den digitale omstilling af sektionerne for den offentlige forvaltning
|
|
Antal
|
0
|
4
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Fire processer og sektioner i den offentlige forvaltning skal optimeres og automatiseres. Investeringerne skal sigte mod at forbedre kvaliteten af de offentlige tjenester eller forbedre effektiviteten (gennem reduktion af driftsomkostninger, procedurefejl, tidsfrister for færdiggørelse eller krav til menneskelige ressourcer). Dette skal i givet fald opnås ved at ændre lovgivningen eller ved at ændre tilrettelæggelsen af processerne. Dele af den offentlige forvaltning er registreret i det centrale metainformationssystem for offentlig forvaltning i henhold til lov nr. No.575/2001 sml. om tilrettelæggelse af statslige aktiviteter og organisering af den centrale statslige forvaltning.
|
8
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 2: Digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester
|
Mål
|
Den digitale omstilling af sektionerne for den offentlige forvaltning
|
|
Antal
|
4
|
34
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
34 processer og sektioner i den offentlige forvaltning skal optimeres og automatiseres. Investeringerne skal sigte mod at forbedre kvaliteten af de offentlige tjenester eller forbedre effektiviteten (gennem reduktion af driftsomkostninger, procedurefejl, tidsfrister for færdiggørelse eller krav til menneskelige ressourcer). Dette skal i givet fald opnås ved at ændre lovgivningen eller ved at ændre tilrettelæggelsen af processerne. Dele af den offentlige forvaltning er registreret i det centrale metainformationssystem for offentlig forvaltning i henhold til lov nr. No.575/2001 sml. om tilrettelæggelse af statslige aktiviteter og organisering af den centrale statslige forvaltning.
|
9
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 3: Styring af den digitale omstilling af økonomien og samfundet
|
Milepæl
|
Handlingsplan for den digitale omstilling af Slovakiet for årene 2023-2026
|
MIRRI's udvikling og vedtagelse
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
MIRRI's vedtagelse af et nyt strategidokument — Handlingsplan for Slovakiets digitale omstilling for årene 2023-2026. Handlingsplanen skal indeholde foranstaltninger til forbedring af Slovakiets digitale resultater, der bygger på strategien for digital omstilling for Slovakiet fra 2030 og bygger på den nuværende køreplan for 2019-2022.
|
10
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 3: Deltagelse i europæiske flerlandeprojekter vedrørende den digitale økonomi
|
Mål
|
Antal digitale innovationsknudepunkter/europæiske digitale innovationsknudepunkter
|
|
Antal
|
0
|
5
|
KVARTAL AF 3
|
2022
|
Dette mål skal nås ved hjælp af:
1. Opbygning af et netværk bestående af fire europæiske digitale innovationsknudepunkter (EDIH'er) i Slovakiet, som skal levere tjenester til virksomheder for at støtte udbredelsen af nye teknologier og innovation. De deltager i det paneuropæiske netværk af europæiske digitale innovationsknudepunkter. Kandidaterne til at oprette de fire EDIH'er blev indstillet i september 2020.
2.Ud over de 4 EDIH'er skal der oprettes mindst ét yderligere center efter en af de to muligheder:
a) EDIH uden finansiel støtte fra programmet for et digitalt Europa, som tildeles kvalitetsmærket "Seal of Excellence" i EF-konkurrencen eller
(b) en lokal DIH, der skal udvælges under den nationale ordning, og som forventes at supplere netværket af eksisterende EDIH'er.
|
11
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 3: Deltagelse i europæiske flerlandeprojekter vedrørende den digitale økonomi
|
Milepæl
|
Udvikling og opførelse af supercomputeren til det nationale supercomputercenter
|
Idriftsættelse af supercomputeren og indgivelse af en overdragelsesnote
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Idriftsættelse og ibrugtagning af databehandlingsinfrastrukturen på grundlag af funktionstest og en overdragelsesprotokol.
Investeringen skal finansiere opførelsen af en supercomputer med en ambition om at blive opført på top 10 på den globale Green500-liste over højenergieffektive supercomputere. Nærmere oplysninger om arkitekturen skal specificeres i gennemførlighedsundersøgelsen.
|
12
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 3: Deltagelse i europæiske flerlandeprojekter vedrørende den digitale økonomi
|
Mål
|
Deltagelse i digitale multilandeprojekter fra det foruddefinerede sæt
|
|
Antal
|
0
|
2
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Støtte til deltagelse i to digitale multilandeprojekter fra følgende forslag fra Europa-Kommissionen: Sikkerhedsoperationscentre, MediaInvest, europæisk blockchaintjenesteinfrastruktur, EuroQCI, 5G-korridorer, fælles europæisk datainfrastruktur, processorer og halvlederchips, forbundet offentlig forvaltning, Europas genom, digitale færdigheder.
|
13
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Milepæl
|
Udformning af støtteordning til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Iværksættelse af en støtteordning
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Enheden for gennemførelse af MIRRI for små og mellemstore virksomheder, store virksomheder, private FoU-institutioner, offentlige FoU-institutioner, offentlige FoU-institutioner, herunder den akademiske verden og det slovakiske videnskabsakademi, ikke-statslige organisationer og nonprofitorganisationer, medier, offentlige institutioner, herunder kommuner og andre støtteberettigede ansøgere, opretter og offentliggør en støtteordning til forskning og udvikling af digitale løsninger.
Ordningen skal også fungere som en samfinansieringsmekanisme for projekter, der lykkes direkte forvaltede EU-programmer (et digitalt Europa, Horisont Europa og Connecting Europe-faciliteten). Der gives prioritet til vellykkede projekter baseret på en vurdering af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse foretaget af Europa-Kommissionen. Projekterne skal også vurderes på grundlag af de prioriterede områder, der er defineret i dimension 4 (Slovakiets digitale omstilling) i strategien for intelligent specialisering (RIS3).
|
14
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Mål
|
Antal projekter til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
|
Antal
|
0
|
19
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Støtte udbetalt til 19 projekter inden for udvikling og anvendelse af digitale løsninger under støtteordningen
|
15
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Mål
|
Antal projekter til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
|
Antal
|
19
|
41
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Støtte udbetalt til 41 projekter inden for udvikling og anvendelse af digitale løsninger under støtteordningen
|
16
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 5: Hurtige tilskud — hackathons
|
Mål
|
Antal organiserede hurtige tilskudsarrangementer — hackathons
|
|
Antal
|
0
|
17
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Tilrettelæggelse af 17 Hackathons — arrangementer, hvor der skal ydes hurtige tilskud til innovative løsninger på de fleste innovative løsninger på aktuelle samfundsmæssige udfordringer. Arrangementet skal omfatte nystartede virksomheder, andre virksomheder, forskningsinstitutioner, universiteter og deres studerende samt andre specialister.
Vinderhold skal levere deres løsninger til den offentlige forvaltning eller den brede offentlighed.
|
17
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 5: Forbedring af uddannelse og færdigheder inden for cybersikkerhed (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
|
Mål
|
Antal IT-medarbejdere i den offentlige forvaltning, der er uddannet i cybersikkerhed
|
|
Antal
|
29
|
600
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Yderligere 571 IT-eksperter i den offentlige forvaltning er blevet omskolet til cybersikkerhed på niveauet "professionel", "leder" og "IT-leder".
|
18
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 6: Styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
|
Mål
|
Antal sikrede IT-systemer i den offentlige forvaltning
|
|
Antal
|
70
|
1000
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Sikring af 1000 IT-systemer, der defineres som: værktøjerne i systemet for tidlig varsling (EWS) er integreret i systemet til håndtering af cybersikkerhedshændelser og anvender de nødvendige hardware-/software-elementer, tovejskrypteret kommunikation og afsendelse af advarsler.
|
19
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 6: Styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
|
Milepæl
|
Sikkerhedsrevision af ansøgninger i den offentlige forvaltning
|
Ibrugtagning af nye applikationer eller opdatering af eksisterende applikationer
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Indførelse af nye eller reviderede revisionsværktøjer til sikring af offentlige IT-applikationers cybersikkerhedssårbarhed. Vurderingen skal foretages ved gennemtrængning af test og ved hjælp af software til sårbarhedsvurdering, mens sikkerhedsauditverifikation altid skal finde sted inden deployering med henblik på verifikation af kritiske sårbarheder.
Informationssystemer, der er en del af kritisk infrastruktur, prioriteres.
|
20
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 6: En strategisk tilgang til uddannelse i digitale færdigheder i samarbejde med repræsentanter for centrale interessenter
|
Milepæl
|
National strategi for digitale færdigheder
|
Den slovakiske regerings godkendelse af strategien for digitale færdigheder og offentliggørelse
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2022
|
Strategien skal fokusere på personer i den produktive og efterproduktive alder og skal omfatte en analyse af status, en definition af eksisterende hindringer og en vision for uddannelse for den næste periode og for livslang læring i overensstemmelse med OECD's henstillinger fra 2020 samt et forslag til foranstaltninger og anbefalinger til offentlige forvaltninger med henblik på at forbedre status quo og opfylde de fastsatte mål. Foranstaltningerne finansieres fra andre kilder end genopretnings- og resiliensfaciliteten.
|
21
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 7: Forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniortavler
|
Mål
|
Antal ældre og dårligt stillede personer, der er uddannet i grundlæggende digitale færdigheder
|
|
Antal
|
0
|
1000
|
KVARTAL AF 2
|
2022
|
Gennemførelse af et pilotprojekt til validering af de foreslåede aktiviteter og løsninger for at øge digitale færdigheder blandt en stikprøve på 1000 ældre og dårligt stillede personer. Dette skal opnås ved gennemførelse af et uddannelsesprogram efterfulgt af distribution af subventioneret udstyr.
Resultaterne af pilotprojektet skal vurderes og føre til en afgørelse om formen for fortsættelsen af projektet.
|
22
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 7: Forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniortavler
|
Mål
|
Antal ældre og dårligt stillede personer, der er uddannet i grundlæggende digitale færdigheder
|
|
Antal
|
1000
|
105 440
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Efter pilotprojektet og dets anbefalinger forbedre de digitale færdigheder hos 105 440 ældre og dårligt stillede personer. Dette skal opnås gennem gennemførelse af et uddannelsesprogram og distribution af subventioneret udstyr til hver person.
|
23
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 4: Standardisering af tekniske og proceduremæssige cybersikkerhedsløsninger (ITVS — Informationsteknologier til offentlig forvaltning)
|
Milepæl
|
Det nationale koncept for informatisering af den offentlige forvaltning (NKIVS) 2021-2030
|
Vedtagelse og godkendelse af det nationale koncept for informatisering af den offentlige forvaltning ved MIRRI og offentliggørelse
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Det nationale koncept for informatisering af den offentlige forvaltning (NKIVS) skal fastlægge rammerne for digitale reformer på en synkroniseret måde med genopretnings- og resiliensplanen. De enkelte foranstaltninger og projekter i genopretnings- og resiliensplanen skal gennemføre NKIVS "relevante strategiske opgaver. NKIVS fastlægger rammerne for standardisering af cybersikkerhedskrav. Der vil være behov for yderligere tiltag for at fastsætte de tekniske og proceduremæssige standarder for cybersikkerhed.
|
KOMPONENT 18: Sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser
Slovakiet står over for store risici for den finanspolitiske holdbarhed som følge af en kombination af en aldrende befolkning, et finanspolitisk uholdbart pensionssystem og en finanspolitisk ramme, der ikke i tilstrækkelig grad tilskynder til finanspolitisk holdbarhed. Desuden udnyttes indtægtspotentialet ved miljø- og ejendomsbeskatning ikke fuldt ud i forhold til andre EU-lande.
Denne komponent i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan skal forbedre de offentlige finansers holdbarhed, soliditet og konkurrenceevne ved hjælp af tre reformelementer, nemlig en pensionsreform, flerårige udgiftslofter og en reform af forvaltningen af offentlige investeringer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
Komponenten bidrager dermed til at efterleve den landespecifikke henstilling 2019.1 for at sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt, navnlig i pensionssystemet, og til at følge op på den landespecifikke henstilling 2020.1 om at føre en finanspolitik, der tager sigte på at opnå en forsvarlig budgetstilling på mellemlang sigt og sikre gældsbæredygtighed, når de økonomiske forhold tillader det. Den bidrager også til at gennemføre landespecifikke henstillinger 2020.3 og landespecifikke henstillinger 2019.3 om at fremskynde modne offentlige investeringsprojekter og målrette investeringer på specifikke områder.
Reform 1: Forbedring af pensionssystemets bæredygtighed
Slovakiets offentlige finanser står over for store risici for holdbarheden på både mellemlang og lang sigt. Dette skyldes til dels den hurtige aldring af befolkningen. Ældrekvoten (ved at sammenligne andelen af ældre med andelen af befolkningen, der er i arbejde eller under uddannelse) forventes at blive næsten tredoblet i 2060. Loftet over pensionsalderen forværrer konsekvenserne for den langsigtede finanspolitiske holdbarhed. Desuden er besparelserne i pensionssystemets anden søjle ineffektive og giver et lavt afkast, mens befolkningens bevidsthed er lav.
Pensionsreformen skal forbedre pensionssystemets finanspolitiske holdbarhed på lang sigt. Med henblik herpå skal pensionsalderen kædes sammen med den forventede levetid, og loftet over pensionsalderen skal afskaffes. Den skal desuden sikre retten til en aktuarmæssigt neutral ydelse efter et minimumsantal arbejdsår og indføre en ny standardlivscyklusbaseret opsparingsstrategi i den anden pensionssøjle, hvor der investeres mindre i lavtforrentede obligationer, med en fravalgsmulighed, for at øge effektiviteten af besparelserne i den anden søjle. Den skal også øge gennemsigtigheden ved regelmæssigt at informere folk om deres forventede pensioner.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Reform 2: Indførelse af flerårige udgiftslofter
Slovakiets mellemfristede budgetramme har ikke været befordrende for tilstrækkelig finanspolitisk disciplin. Slovakiet har ikke formået at føre en kontracyklisk finanspolitik i økonomiske opgangstider. Dette tynger den finanspolitiske holdbarhed på mellemlang og lang sigt.
Denne reform skal derfor styrke den finanspolitiske disciplin med henblik på at forbedre den finanspolitiske holdbarhed på mellemlang og lang sigt. Med henblik herpå indføres der bindende flerårige udgiftslofter som et vigtigt redskab til bedre at forfølge konjunkturudjævnende finanspolitikker, forbedre budgetplanlægningen og opnå langsigtet finanspolitisk holdbarhed. Disse udgiftslofter skal være knyttet til planlagte strukturelle saldi i forbindelse med langsigtede bæredygtighedsmål. Den gennemføres i stabilitetsprogrammet for 2022-2025 i april 2022 for at tage højde for hele budgetcyklussen for 2023.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 31. december 2021.
Reform 3: Strømlining af offentlige investeringer
Den økonomiske værdi af de fleste offentlige investeringsprojekter, som finansministeriet vurderede, oversteg kun lidt deres omkostninger med et cost-benefit-forhold for projekterne mellem 1.0 og 1.5. Desuden er udnyttelsesgraden for budgettet for offentlige investeringer lav, hvilket tyder på vanskeligheder med budgetplanlægningen og -gennemførelsen. Samtidig mangler investeringsprioriteringen objektive og strømlinede kriterier.
Reformen skal forberede offentlige investeringsprojekter bedre ved konsekvent at anvende princippet om valuta for pengene. Den skal strategisk prioritere investeringsprojekter fra starten og kun budgettere modne projekter. For at nå disse mål skal reformen indføre en ny og harmoniseret metode til forberedelse og prioritering af offentlige investeringsprojekter. Denne metode skal gøre det muligt at udvikle sektorspecifikke projektpipelines og forbedre det gennemsnitlige cost-benefit-forhold for nyudvalgte investeringsprojekter, samtidig med at nøjagtigheden af investeringsbudgettering øges. Investeringsprocessen standardiseres for alle projekter, som evalueres centralt og på et tidligt tidspunkt.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. juni 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 1: Forbedring af pensionssystemets bæredygtighed
|
Milepæl
|
Reform af pensionssystemet
|
Ændringspakkens ikrafttræden (nr. 461/2003 sml. om socialforsikring og nr. 43/2004 sml. om pensionsopsparing)
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2023
|
Parlamentets ikrafttræden af pakken (lov om social sikring og pensionsopsparingsloven) inden udgangen af andet kvartal 4 2022 med virkning fra første kvartal af 1 2023, som forventes at forbedre pensionssystemets finansielle bæredygtighed på lang sigt, nemlig: 1) sammenkædning af pensionsalderen med en stigning i den forventede levetid, 2) indførelse af en ret til aktuarmæssigt neutrale ydelser fra den første pay-as-you-go-pensionssøjle for personer efter et lovbestemt mindsteantal tjenesteår, 3) indførelse af en standardopsparingsstrategi baseret på livscyklusprincippet for nye og gradvist eksisterende sparere i søjle II (med mulighed for at forkaste denne standardstrategi)
|
2
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 2: Indførelse af udgiftslofter
|
Milepæl
|
Fastfrysning af udgiftslofter i lov nr. 523/2004 om budgetregler
|
Ikrafttræden af ændringen af retsakt 523/2004 om budgetregler
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2021
|
Ikrafttrædelsen af de flerårige lofter for offentlige udgifter og gennemførelsen heraf i stabilitetsprogrammet for 2022-2025 i april 2022 for at tage højde for hele budgetcyklussen for 2023.
|
3
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 3: Reform af forvaltningen af offentlige investeringer
|
Milepæl
|
anvendelse af metoden til forberedelse og prioritering af investeringer
|
Evaluering af de offentlige investeringsprojekter, der er gennemført i overensstemmelse med den vedtagne metode
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Forberedelsen og evalueringen af alle relevante offentlige investeringsprojekter udføres i overensstemmelse med den offentliggjorte metode, der harmoniserer forberedelse og prioritering. Vurderingen foretages af finansministeriet og anvendes på alle nye investeringsprojekter på nationalt plan over 1 mio. EUR, hvilket fremgår af dokumentationen for udvalgte projekter. Metoden har til formål at etablere en pipeline af investeringsprojekter på sektorniveau og øge cost-benefit-forholdet for nye investeringsprojekter.
|
KOMPONENT 19: REPowerEU
Formålet med REPowerEU-komponenten i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan er at mindske den samlede afhængighed af import af fossile brændstoffer fra Rusland og øge energisikkerheden. Navnlig forventes investeringerne i energiinfrastruktur sammen med foranstaltninger vedrørende tilladelsesprocesser, bygningers energieffektivitet, nulemissionstransport og fremme af grønne færdigheder at bidrage til at mindske afhængigheden af fossile brændstoffer og integrere vedvarende energikilder i det slovakiske energimiks hurtigere og mere bredt.
Af de 14 foranstaltninger i det slovakiske REPowerEU-kapitel har otte en grænseoverskridende dimension. De største investeringer med en grænseoverskridende dimension eller en flerlandedimension vedrører modernisering og digitalisering af eltransmissions- og distributionsnet (investering 1) med det formål at opgradere 250 km transmissionslinjer for at bidrage til at opretholde transmissionen af elektricitet produceret ved hjælp af vedvarende energikilder i hele Europa. Foranstaltninger til at øge energieffektiviteten i renoveringer af bygninger, herunder renovering af historiske bygninger eller renovering af enfamiliehusstande, har også en relevant grænseoverskridende dimension, da de forventes at bidrage til at mindske efterspørgslen efter importerede fossile brændstoffer. Foranstaltninger til at øge energieffektiviteten i renoveringer af bygninger (investering 3), herunder renovering af historiske bygninger eller renovering af enfamiliehuse, har også en relevant grænseoverskridende dimension, da de forventes at bidrage til at mindske efterspørgslen efter importerede fossile brændstoffer.
REPowerEU-kapitlet bidrager til at imødekomme henstillinger om at øge de offentlige investeringer i den grønne og den digitale omstilling og energisikkerhed samt henstillingen om reduktion af den samlede afhængighed af fossile brændstoffer og diversificering af energiimport. Navnlig forventes gennemførelsen af REPowerEU-kapitlet gennem temaområde 1 og 2 at fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder gennem forenklet netadgang, strømlining og forenkling af tilladelsesprocedurer og administrative procedurer, modernisering af elektricitetssystemet samt tilpasning, fremskyndelse og støtte af bygningsrenoveringer.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål, jf. artikel 17 i forordning (EU) 2020/852, under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen, i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (2021/C58/01).
A.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Tematisk område 1: Vedvarende energi og godkendelsesprocesser
Dette tematiske område omfatter to reformer, den første om fremme af bæredygtig energi og den anden om støtte til den grønne omstilling inden for vedvarende energi. Formålet med disse reformer er at forenkle tilladelsesprocedurerne og de administrative procedurer for videreudvikling af vedvarende energikilder, herunder digitalisering af processer og etablering af "særligt egnede" pilotområder, der egner sig til vindenergiudvikling. Reformen omfatter også den nødvendige opgradering af færdigheder og styrkelse af den administrative kapacitet, som begge er nødvendige for at afhjælpe flaskehalse i forbindelse med udbredelsen af vedvarende energikilder.
Formålet med investeringerne er at videreudvikle og modernisere elektricitetstransmissionssystemet og de regionale distributionsnet og dermed gøre det muligt at øge den tekniske kapacitet til en hurtigere integration af små og store vedvarende energikilder i nettet. Investeringen i energidatacentret forventes at gøre det muligt at integrere nye markedsdeltagere i det slovakiske energimarked, navnlig inden for investeringer i vedvarende energi.
Komponent 19 — Reform 1: Fremme af bæredygtig energi
Reformen omfatter seks delforanstaltninger, der har til formål at skabe et miljø, der fremmer en hurtig og effektiv gennemførelse af projekter vedrørende erstatning af fossile brændstoffer inden for vedvarende energi, grøn omstilling og dekarbonisering af Slovakiet. Dette mål kræver strømlining og fremskyndelse af godkendelsesprocedurerne, navnlig med hensyn til udstedelse af miljøtilladelser. Reformen omfatter også en styrkelse af den faglige kapacitet, der er nødvendig for rettidig udstedelse af miljøkonsekvensvurderinger. Reformen forventes at afspejle kravene til og de lovgivningsmæssige behov for moderne teknologier til den grønne omstilling, herunder produktion af vedvarende energi i industrien og husholdningerne, samt støtte udrulningen af andre grønne teknologier, herunder brint, geotermisk energi og bæredygtig biomethan.
C19.R1. Delforanstaltning 1: Lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder udstedelsen af miljøtilladelser
Tærskelværdierne i VVM-lovens bilag 8, tabel 2, ændres for at fremskynde VVM-proceduren for geotermisk varme, vind og biomethan. Der skal indføres tidsfrister for screening og obligatoriske VVM-vurderinger for disse teknologier. De nye tærskelværdier i henhold til VVM-loven må ikke være strengere end kravene i VVM-direktivet (2011/92/EU som ændret ved direktiv 2014/52/EU). For projekter, der ikke er omfattet af en integreret procedure, er formålet med reformen at forenkle tilladelsesprocessen, fremskynde og strømline godkendelsesprocedurerne ved at ajourføre og sammenkoble eksisterende registre og informationssystemer og styrke godkendelsesmyndighederne.
Gennemførelsen af resultatet af lovændringerne (ny anlægslov, der trådte i kraft den 1. april 2024, den ændrede IPPC-lov den nye VVM-lov) skal sikres ved følgende trin:
1.Det statslige miljøinspektorat (SEI) bliver den myndighed, der er ansvarlig for VVM- og IPPC-tilladelsesprocessen. Den administrative kapacitet, der er nødvendig for at foretage VVM-vurderinger, skal styrkes med mindst 100 medarbejdere og suppleres af en ændring af SEI's organisationsstruktur for at adskille kontrolaktiviteterne fra godkendelsesaktiviteterne og udarbejdelsen af metodologiske dokumenter, der vejleder inspektoratets og dets regionale kontors aktiviteter.
2.I tilfælde af integrerede miljøvurderings- og godkendelsesprocedurer overgår kompetencen til at vurdere hele byggeprojektet og til at udstede byggetilladelsen til VVM-myndigheden. Med henblik herpå gennemføres en ændring af miljøtilladelsesmyndigheden på andet niveau, som udpeges af Den Slovakiske Republiks miljøministerium.
3.I første fase (indtil fjerde kvartal 4 2024) skal der indføres en "tilladelseskøreplan" bestående af lovgivningsmæssige, organisatoriske og administrative ændringer.
4.I anden fase (Q4 2025)træder ny miljølovgivning (vand, luft, affald osv.) i kraft på grundlag af analyserne sammen med organisatoriske ændringer, der fører til oprettelse af en "delvis specialiseret statslig forvaltning" for miljøgodkendelser. Der skal vedtages en ny struktur for den specialiserede statslige forvaltnings funktion indtil fjerde kvartal 4 2025, og det forventes, at finansieringen heraf er bæredygtig på lang sigt.
C19.R1. Delforanstaltning 2: Forbedring af anvendelsen af geotermisk energi
Formålet med denne delforanstaltning er at færdiggøre pasordningen på mindst 60 geotermiske brønde med henblik på at bestemme deres geotermiske potentiale. Delforanstaltningen skal bidrage til at fremskynde investeringer i udnyttelse af geotermisk energi i betragtning af de gunstige geologiske forhold i visse dele af Slovakiet, herunder geotermiske opvarmningsteknologier.
Oplysningerne om geotermiske brønde og faciliteter stilles til rådighed gennem behandling af arkiver og feltværker, og resultatet offentliggøres online på det statslige geologiske instituts onlineplatform Dionyza Stura. Ejere af private brønde kan vælge frivilligt at indsende oplysningerne på platformen. Dette forventes at skabe et centralt adgangspunkt til alle relevante data for mindst 60 geotermiske brønde i hele Slovakiet til offentligheden i fremtiden. Disse oplysninger forventes også at være relevante for geotermiske undersøgelser i naboområderne for alle potentielle investorer. Der udføres ingen boringer under foranstaltningen.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest i Q2/2026.
C19.R1. Delforanstaltning 3: Varmepumpeholder
Formålet med denne delforanstaltning er at støtte udrulningen af investeringer i vand-vand-varmepumper. Den skal bidrage til at fremskynde den grønne omstilling og mindske Slovakiets afhængighed af import af fossile brændstoffer, navnlig i betragtning af varmesystemernes store afhængighed af naturgas i Slovakiet.
Delforanstaltningen skal indføre en fritagelse for pligten til at betale en afgift for brug af grundvand til energiforbrug til vand til vand-vand-varmepumper ved ændring af vandlov nr. 364/2004, som var gældende indtil 2014. Ændringen af vandloven skal være i overensstemmelse med den foreslåede VVM-reform under delforanstaltning 1 (reform 1).
Ændringen af vandloven (nr. 364/2004) vedrørende de afgifter, der opkræves af vand-vand-varmepumper, skal være i overensstemmelse med vandrammedirektivet (2000/60/EF). Dette kræver navnlig, at den overordnede prissætningspolitik for vand forbliver for at sikre, at forskellige vandanvendelser yder et passende bidrag til dækning af omkostningerne ved forsyningspligtydelser (artikel 9), og at godkendelsesbeslutningerne også skal sikre tilstrækkelig miljøbeskyttelse (artikel 11, stk. 3i).
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest i Q3/2024.
C19.R1. Delforanstaltning 4: Oprettelse af et BAT-center og tilvejebringelse af BAT-referencedokumenter
C19.R1. Delforanstaltning 5: Forberedelse af en vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse og forsyning af biomasse i Slovakiet for perioden 2025-2035
Foranstaltningen har til formål at fremme udviklingen af bæredygtig anvendelse af biomasse til energiformål og vurdere de tilgængelige bæredygtige biomassemængder og -ressourcer i denne henseende.
En evaluering skal vurdere forløbet for bæredygtig anvendelse af biomasse i Slovakiet og dens indvirkning på dræn i arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og skovbrug (LULUCF) og biodiversiteten i perioden frem til 2035. Indvirkningen på luftkvaliteten skal vurderes i det omfang, der er til rådighed, og hvis det er relevant, skal vurderingen identificere mangler med hensyn til datatilgængelighed. Vurderingen skal undersøge situationen for beskyttede områder og skovøkosystemer, drivhusgasemissioner i forbindelse med dyrkning, forarbejdning og transport af biomassen og omfatte virkningerne af import af biomasse fra andre lande.
Resultatet af vurderingen af forløbskurverne forventes ikke at øge presset på de beskyttede områder og skovøkosystemer eller skovhugst i nationalparker og beskyttede områder i Slovakiet. Vurderingen skal indeholde anbefalinger som rettesnor for fremtidige biomasseinvesteringer, der finansieres af den slovakiske regering eller EU-midler (såsom genopretnings- og resiliensfaciliteten, modernisering og Samhørighedsfonden).
Den integrerede nationale energi- og klimaplan i henhold til forordning (EU) 2018/1999] skal indeholde henvisninger til og integrere resultaterne af evalueringen, når de foreligger, i ajourføringen og rapporteringen samt i det ajourførte nationale program for bekæmpelse af luftforurening (NAPCP) i henhold til NEC-direktiv (EU) 2016/2284.
Analysen af tilgængelige biomassedata for elektricitet og varme ajourføres en gang om året.
Vurderingen offentliggøres senest i andet kvartal af 2 2025.
C19.R1. Delforanstaltning 6: Udvikling og fremme af produktionen af bæredygtig biomethan, organiske gødningsstoffer og den cirkulære bioøkonomi
På grundlag af resultaterne af det omfattende kort og to teknologikataloger skal Slovakiets potentiale for produktion af biogas og biomethan og den effektive integration af sidstnævnte i nettet defineres. Køreplanen og katalogerne skal definere det georefererede produktionspotentiale for biomethan og nettilslutningspunkter og dermed fremme de bedst egnede steder til opførelse af anlæg og omdannelse af biogasanlæg til biomethan. Kortet skal være tilgængeligt for både privat og offentlig finansiering. Efterfølgende skal der i forbindelse med de integrerede nationale energi- og klimaplaner i henhold til forordning (EU) 2018/1999 og den bindende tidsramme for ajourføringen heraf indføres en plan med en investeringsplan med henblik på at nå det identificerede nationale potentiale senest i 2030 og 2050.
Komponent 19. Reform 2: Støtte til den grønne omstilling inden for vedvarende energi
Denne reform består af tre delforanstaltninger og en investering med fire deldele. Formålet med denne reform er at fremskynde udbredelsen af nye vedvarende energikilder ved at skabe et mere gunstigt miljø for investeringer i vedvarende energi og bedre udnyttelse af den tilgængelige netkapacitet. Foranstaltningerne i reform 2 bygger også på de reformer og investeringer, der indgår i komponent 1 i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan, navnlig inden for reform af energimarkedet og støtte til vedvarende energikilder.
C19.R2. Delforanstaltning 1: Udvikling af metoder og etablering af "særligt egnede" pilotområder, der egner sig til vindenergiudvikling
Udkastet til metode til etablering af "go-to-områder" for vindkraft, navnlig ved at etablere procedurestrukturen og de relevante standarder for etablering, placering og drift af "go-to-områder", finder anvendelse i første kvartal af 4 2024. Rammelovgivningen for vindenergiudvikling og etablering af "go-to-områder" træder også i kraft senest i andet kvartal af 4 2024. Gennemførelsen af pilotprojektet "go-to-områder" for vindkraft og vedtagelsen af den endelige metode skal være afsluttet senest i andet kvartal af 4 2025.
C19.R2. Delforanstaltning 2: Handlingsplan for Den Slovakiske Republiks nationale brintstrategi og grundforudsætninger for udviklingen af brintøkonomien i Slovakiet
Gennemførelsen af delforanstaltningen skal være afsluttet senest den Q2/2025.
C19.R2. Delforanstaltning 3: Integration af vedvarende energikilder i elnettet
Formålet med delforanstaltningen er at forbedre anvendelsen af den tilgængelige elnetkapacitet og bidrage til en hurtigere udrulning af investeringer i vedvarende energi i Slovakiet. Reformerne i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan fra 2021 har ført til en betydelig stigning i den tilgængelige kapacitet til at forbinde vedvarende energikilder på transmissionsniveau (afslutningen af den såkaldte "stoptilstand" i april 2021). Imidlertid er kun en lille del af den tilgængelige kapacitet blevet brugt til at forbinde operatører af nye anlæg til vedvarende energi i de seneste år.
Delforanstaltningen skal gøre reservationen af kapacitet til tilslutning af vedvarende energikilder til elnettet mindre byrdefuld og mere effektiv gennem de nødvendige lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger. De nye regler og procedurer er bindende for alle tre regionale distributionssystemoperatører på Den Slovakiske Republiks område. Alle vedvarende energikilder skal være omfattet af delforanstaltningen, med undtagelse af små vedvarende energikilder, der ikke kræver kapacitetsreservation i nettet. De nye regler skal navnlig omfatte:
1.mindskelse af hindringerne for tilslutning til nettet gennem tilpasning af reglerne for genfrigivelse af uudnyttet kapacitet og mindst en af følgende: angivelse af tidsfristerne for reservation af netkapacitet finansielle incitamenter, der modvirker, at den tildelte kapacitet ikke udnyttes rettidigt.
2.øget gennemsigtighed i tilslutningsprocessen (herunder tilslutningsbeslutninger) gennem regelmæssigt ajourførte onlineoplysninger om tilgængelig nettilslutningskapacitet, både på transmissions- og distributionssystemoperatørniveau. Gennemsigtighedskravene bør harmoniseres på tværs af alle distributionsselskaber.
3.harmonisering af reglerne for tilslutning af anlæg til vedvarende energi til eldistributionssystemerne på tværs af alle regionale distributionssystemoperatører, navnlig gennem en ensartet procedure for udstedelse af tilladelser til nettilslutning.
4.indførelse af bindende tidsfrister for nettilslutningsprocedurerne for små og lokale vedvarende energikilder.
5.indførelse af yderligere reguleringsmæssige incitamentsmekanismer for DSO'er fra tilsynsmyndigheden for netværksindustrier til at investere i udvikling af distributionsnet med henblik på at støtte integrationen af vedvarende energi i nettet.
Reformen gennemføres senest i Q1/2025.
C19. Investering 1: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemer og regionale distributionssystemer
Investering 1 — del 3: bidrager til moderniseringen af elnettene på distributionsniveau i Slovakiet. Denne investering skal navnlig bidrage til at imødekomme den forventede stigning i efterspørgslen efter integration af intermitterende vedvarende energikilder i nettet på specifikke steder for distributionssystemer.
Af det overordnede mål på 521 MW skal mindst 469 MW kumuleret yderligere kapacitet til tilslutning af vedvarende energikilder til distributionsnettene i Slovakiet nås. Investeringerne — såsom opførelse af nye eller udvidelse af eksisterende strækninger, installation af kompensationsanordninger og øget dimensionering eller installation af nye transformere — skal bidrage til at fjerne flaskehalse i nettene med henblik på at maksimere den yderligere tekniske kapacitet til integration af nye vedvarende energikilder.
Gennemførelsen af investering 1 (del 3) skal være afsluttet inden Q2/2026.
Tematisk område 2: Renovering og forvaltning af bygninger
Reform 3: Oprettelse af en database og et system til udveksling af data om bygningers energimæssige ydeevne
Formålet med denne reform er at etablere en fælles digital dataplatform til indsamling, behandling, lagring og udveksling af strukturerede oplysninger om offentlige og private bygningers energimæssige ydeevne i Slovakiet. Formålet med dataplatformen er at give relevante interessenter adgang til bygningsdata og bidrage til at fremskynde og prioritere investeringer i renovering af bygninger, navnlig dem, der har den laveste energimæssige ydeevne.
Platformen skal være det centrale adgangspunkt til alle relevante data for de enkelte bygninger i overensstemmelse med den digitale bygningslogbogsmodel, der er i overensstemmelse med den kommende omarbejdning af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne (EPBD), og skal sikre integration, interoperabilitet og datadeling med eksisterende nationale bygningsinstallationer (f.eks. matrikelregister) og overførsel til EU's Bygningsobservatorium. Udformningen af platformen og dens sammenkobling med eksisterende databaser samt dataindsamlingsprocessen skal beskrives i en gennemførlighedsundersøgelse, der skal være afsluttet senest i andet kvartal af 4 2023.
En dataindsamling skal være afsluttet senest Q2/2026 for mindst 4 100 offentlige bygninger, der omfatter energiattester og bygningsrenoveringspas med planer for konkrete renoveringsforanstaltninger for hver bygning. Reformen skal også omfatte i) en oplysningskampagne rettet mod ejere af offentlige bygninger for at fremme renoveringer og energibesparelser og ii) oplysnings- og uddannelsesaktiviteter for uafhængige eksperter med ansvar for udarbejdelse af bygningsrenoveringspas.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest i andet kvartal af 2 2026.
Reform 4: Forvaltning af statslige bygninger
Formålet med reformen er at skabe rammerne for en effektiv forvaltning af centralregeringens bygninger, navnlig gennem forbedret energistyring, mere effektiv udnyttelse af de tilgængelige bygninger og strategisk og prioriteret planlægning af bygningsrenoveringer og opførelse.
Reformen skal omfatte udarbejdelse af en strategi for forvaltning af statslige bygninger, som fastlægger værktøjer og processer til i) optimering af centralregeringens bygningsmasse og en mere effektiv anvendelse heraf, at øge energieffektiviteten, opnå energibesparelser og øge anvendelsen af vedvarende energi og miljøvenlige løsninger og iii) at sænke de samlede omkostninger ved brug af bygninger. Strategien skal omfatte en kortlægning af de nuværende lovgivningsmæssige, finansielle og operationelle rammer for statsbygninger og vedtages af regeringen i Q2/2025.
Strategien skal omfatte en undersøgelse med henblik på at kortlægge støtteordninger og -instrumenter for renovering, forslag til optimering heraf, og den skal formulere anbefalinger til gennemgribende renoverings- og energistyringspraksis (såsom anvendelse af kontrakter om energimæssig ydeevne (EPC) og finansielle instrumenter), som offentliggøres senest i Q1/2024.
På grundlag af en køreplan og konklusionerne i strategien skal der med reformen oprettes et centralt koordineringsorgan for centralregeringens administrative bygninger, som navnlig skal sikre ejendomsudvikling og -forvaltning, renoveringspolitikker, udlejnings- og ejerskabspolitik, facilitetsforvaltning og retningslinjer for energistyring. Den centrale koordinator bliver funktionsdygtig senest i fjerde kvartal 2 2026.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest i andet kvartal af 2 2026.
Investering 2: Forbedring af energieffektiviteten i offentlige bygninger
Formålet med investeringen er at reducere energiforbruget i offentlige bygninger gennem hurtige energieffektivitetsforanstaltninger i offentlige bygninger.
Investeringen skal omfatte hurtige energieffektivitetsforanstaltninger i ca. 85 bygninger med et samlet areal på mindst 184 000 m² udvalgt gennem en indkaldelse af anmodninger. Indkaldelsen skal udformes på en sådan måde, at der tages hensyn til de enkelte bygningers behov, og den skal kræve gennemførelse af mindst to af følgende energieffektivitetsforanstaltninger: i) udskiftning af vinduer, ii) energistyring af bygningerne (f.eks. installation af intelligente energimålersystemer, indførelse af energibesparende tilstande, udstyr eller zonestyring i varmesystemet, installation af termostater), iii) modernisering af belysning, iv) tag/attisk varmeisolering. Udbredelse af vedvarende energikilder skal være blandt valgfrie foranstaltninger. Der skal udstedes en energiattest og et renoveringspas som led i indsatsen for at lette en omfattende renovering i fremtiden og indgå i databasen under reform 3 (uden at tælle med i opfyldelsen af målet under reform 3).
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest i Q1/2025.
Investering 3: Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
Formålet med denne foranstaltning er at opskalere den eksisterende investering 2 i komponent 2 SK-C [C2] -I [I2] i overensstemmelse med artikel 21c, stk. 2, i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Investeringen har til formål at forbedre den energimæssige ydeevne og de strukturelle forhold i de historiske og opførte offentlige bygninger. Investeringen skal resultere i yderligere renoverede arealer på historiske og opførte offentlige bygninger på mindst 29 500 m², samtidig med at der i gennemsnit opnås mindst 30 % primærenergibesparelser.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest i Q2/2026.
Investering 4: Støtte til renovering af husstande, der er truet af energifattigdom
Formålet med denne foranstaltning er at bekæmpe energifattigdom ved at støtte renoveringen af enfamiliehuse til sårbare grupper. Personer, der defineres som personer, der er i risiko for energifattigdom, skal f.eks. dække personer, der modtager sociale ydelser til svært handicappede og personer med lav indkomst. Foranstaltningen består af tre delforanstaltninger (to investeringer og en reform).
Støtte til gaskedelanlæg er ikke tilladt under disse investeringer.
Delforanstaltning 1: Let renoveringsordning
Formålet med delforanstaltningen er at støtte en "let renovering" af enfamiliehuse til personer med risiko for energifattigdom gennem en indkaldelse, som kræver gennemførelse af mindst én eller en kombination af følgende foranstaltninger: varmeisolering (herunder udskiftning af vinduer), udskiftning af varme- og VE-installationer. Kontrakterne skal indeholde en bestemmelse om, at familiehuse skal renoveres inden for 12 måneder.
Hvis renoveringsordningen omfatter støtte til biomassekedler, er udskiftning af forældede kul-/oliekedler/biomassekedler med biomassekedler tilladt, hvis de erstattes af højeffektive biomassekedler i en af de to højeste energieffektivitetsklasser i henhold til energimærkningsforordningen, som fyres med piller, briketter og træflis. Udskiftning af forældede gaskedler med biomassekedler er tilladt, hvis de erstattes af højeffektive biomassekedler i en af de to højeste energieffektivitetsklasser i henhold til forordningen om energimærkning, som fyres med pellets. Udskiftning af gaskedler med biomassekedler er ikke tilladt i luftkvalitetszoner med overskridelse af PM10-grænseværdierne.
Ud af det overordnede mål om 3 400 renoveringer af enfamiliehuse skal investeringen resultere i mindst 3 060 renoverede huse, som skal være færdiggjort senest Q3/2025. Kontrakterne forventes at blive underskrevet af miljøministeriet senest den Q3/2024.
Delforanstaltning 2: Omfattende renoveringsordning
Formålet med delforanstaltningen er at støtte 1 600 familier, der er i risiko for energifattigdom, i at foretage en omfattende renovering af deres enfamiliehuse og opnå mindst 30 % af energibesparelserne ved at yde et "supplerende" bidrag, der gør det muligt at medfinansiere 100 % af de støtteberettigede omkostninger under den eksisterende investering 2 i komponent 2 SK-C [C2] -I [I1].
Delforanstaltning 3: Teknisk bistand til støtte for renovering af enfamiliehuse
Formålet med delforanstaltningen er at styrke den tekniske bistand fra det slovakiske miljøagentur til renovering af enfamiliehuse, der skal leveres på stedet til ejere med vægt på familiehuse til personer, der er i risiko for energifattigdom. Yderligere kapacitet på mindst 35 fuldtidsansatte skal styrke netværket af eksisterende regionale kontorer. Samlet set skal den tekniske bistand (i de regionale kontorer og af eksterne eksperter) tilbyde en høring om mulige energieffektivitetsforanstaltninger, bistå med processen for ansøgning om tilskud og, hvis der anmodes herom, udfylde ansøgningen om tilskud samt foretage en personlig inspektion på stedet af renoveringsgenstanden osv.
Det forventes, at der behandles 20 000 støtteansøgninger/høringer.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest i andet kvartal af 2 2026.
Tematisk område 3: Bæredygtig transport
Investering 5: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
Investeringenhar til formål at opskalere den eksisterende foranstaltning under investering 1 i komponent 3 i overensstemmelse med artikel 21c, stk. 2, i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. Investeringen skal resultere i yderligere 10 km elektriske trolleybuslinjer i Bratislava. Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet inden udgangen af tredje kvartal 2 2026.
Investering 6: Fremme af ren passagertransport
Tematisk område 4: Grønne færdigheder
Reform 6: Færdigheder til grøn omstilling
Formålet med reformen er at ajourføre de nuværende uddannelsesprogrammer, så de afspejler arbejdsmarkedets nuværende behov for grønne færdigheder. Reformen består af tre dele.
Første del omhandler tilpasning af læseplanen for erhvervsskoler på sekundærtrinnet, der fokuserer på at udvikle de grønne færdigheder, der er behov for i de sektorer, der har det største vækstpotentiale, navnlig: vedvarende energikilder og elektromobilitet. Den ajourførte læseplan skal være i overensstemmelse med ESCO-klassifikationen (den europæiske klassifikation af erhverv, færdigheder og kompetencer) af de grønne færdigheder.
Anden del af reformen skal medføre en ændring af kvalifikationsstandarderne for den forberedende uddannelse af lærere på erhvervsskoler på sekundærtrinnet samt ajourføring af lærernes uddannelsesprogrammer. Den nyoprettede uddannelse af lærere og andet undervisningspersonale på erhvervsskoler på sekundærtrinnet skal fokusere på at udvikle undervisningsfærdigheder på følgende områder: vedvarende energikilder og elektromobilitet. Ajourføringen af lærerprogrammet skal afspejle ESCO-klassifikationen af grønne færdigheder (den europæiske klassifikation af erhverv, færdigheder og kompetencer).
Tredje del omhandler udvikling af voksenuddannelsesprogrammer med henblik på erhvervelse eller udvidelse af færdigheder og/eller kvalifikationer inden for de erhverv, hvor der er mangel på faglærte arbejdstagere, eller sektorer, der gennemgår en større omstilling (f.eks. sværindustrien, bilindustrien). Voksenuddannelsesprogrammerne skal fokusere på færdigheder på følgende områder: vedvarende energikilder og elektromobilitet. Uddannelsesprogrammerne udvikles i tæt samarbejde med relevante eksperter.
Gennemførelsen af reformen skal være afsluttet senest den 30. december 2024.
Investering 7: skolernes udstyr og uddannelse
Formålet med investeringen er at tilpasse og udstyre skolerne med passende udstyr til teoretisk og praktisk undervisning. Levering af materiel teknisk udstyr samt de nødvendige strukturelle tilpasninger af lokalerne skal ske på 13 erhvervsskoler på sekundærtrinnet for at gennemføre de særlige uddannelsesprogrammer, der fokuserer på vedvarende energikilder eller elektromobilitet.
Anden del af investeringen har til formål at tilbyde uddannelse til underviserne og det professionelle personale på grundlag af det opdaterede uddannelsesprogram for lærere, der skal udvikles under reform 6. Senest i september 2025 skal der tilbydes mindst 180 kurser for lærere og undervisere på sekundærtrinnet med henblik på at levere emner som vedvarende energi og elektromobilitet i skoler (nogle deltagere kan deltage i mere end én uddannelse).
Tematisk område 5: Koordineringskapacitet og kommunikationsstøtte
Desuden skal investeringen støtte den gennemførelseskapacitet og det personale, der er nødvendigt for at koordinere processerne i forbindelse med gennemførelsen af REPowerEU med yderligere 5 fuldtidsansatte og 2 eksternt personale.
Gennemførelsen af investeringen skal være afsluttet senest i fjerde kvartal 2 2026.
A.2.
Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Ff. Num.
|
Tilknyttet foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
Kvalitative indikatorer (for milepæle)
|
Kvantitative indikatorer (for mål)
|
Vejledende tidsplan for færdiggørelse
|
Beskrivelse og klar definition af hver milepæl og hvert mål
|
|
|
|
|
|
Måleenhed
|
Referencescenarie
|
Mål
|
Kvartalet
|
År
|
|
1
|
1 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 1 — lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder udstedelsen af miljøtilladelser
|
Mål
|
Teknisk bistand til fremskyndelse og forbedring af miljøtilladelsesprocedurernes kvalitet
|
Offentliggørelse af strategiske organisatoriske ændringer i det slovakiske miljøinspektorat og relevante organer
|
Antal fuldtidsansatte.
|
0
|
115
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Der ydes teknisk bistand i form af yderligere 115 fuldtidsansatte til gennemførelse af målet om primært at fremskynde miljøtilladelsesprocedurerne for vedvarende energi. Mindst 100 af de 115 ansatte bør arbejde direkte på udstedelse af VVM-tilladelser.
Vedtagelse af ændringer i organisationens organisationsstruktur og offentliggørelse af strategiske dokumenter, der vejleder inspektoratets og det regionale kontors aktiviteter.
|
2
|
2 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 1 — lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder udstedelsen af miljøtilladelser
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer
|
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Tærskelværdierne i VVM-lovens tabel 2, bilag 8, ændres for at fremskynde VVM-vurderingen af geotermisk energi og vindenergi. I stedet for en obligatorisk vurdering kræves der en screeningprocedure efter VVM-loven for installation af individuelle vindmøller på mellem 0.1 og 1 MW inklusive. Den obligatoriske vurdering efter VVM-loven finder kun anvendelse på opførelse af vindmøller på over 1 MW. For geotermisk energi gælder ingen VVM for brønde med en dybde på op til 300 meter og kun en screeningprocedure for brønde på mellem 300 og 500 meter.
VVM-loven skal indføre bindende tidsfrister, der kan håndhæves, for alle VVM-tilladelsesprocedurer, som kan variere mellem visse vedvarende teknologier. For alle projekter vedrørende vedvarende energi med undtagelse af vandkraft må en obligatorisk vurdering ikke vare længere end 8 måneder og en screeningvurdering på højst 3 måneder.
Lovændringer for al miljølovgivning (vand, luft, affald osv.) træder i kraft sammen med organisatoriske ændringer, der fører til oprettelse af en "delvis specialiseret statslig forvaltning" for miljøgodkendelser.
|
3
|
3 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 2 — Forbedring af anvendelsen af geotermisk energi
|
Mål
|
"Passportering" af geotermiske brønde
|
|
Antal "passporterede" geotermiske brønde
|
0
|
60
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Mindst 60 geotermiske brønde skal være "passportiserede". Den giver offentlig adgang til oplysninger om geotermiske anlæg i Slovakiet. De onlineoplysninger, der offentliggøres på webstedet for Statens Geological Institute Dionyza Stura, skal mindst indeholde følgende oplysninger: lokalisering af brønden, dens dybde, tekniske tilstand, vandparametre og potentiale for geotermisk anvendelse.
|
|
4
|
4 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 3 — Varmepumpestøtte
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovændring af vandlov nr. 364/2004
|
Bestemmelse i loven om ikrafttræden af vandlov nr. 364/2004
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2024
|
Lovændringen skal indføre en fritagelse for pligten til at betale en afgift for brug af grundvand til energianvendelse til vand-vand-varmepumper, idet ændringen af vandlov nr. 364/2004.The skal være i overensstemmelse med den foreslåede VVM-reform under delforanstaltning 1 (reform 1).
|
|
5
|
5 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 4 — Center for bedste tilgængelige teknologi
|
Mål
|
Idriftsættelse af centret for den bedste tilgængelige teknologi (BAT) og tilvejebringelse af BAT-referencedokumenter
|
Oprettelse af et BAT-center og offentliggørelse af BAT-referencedokumenter
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Idriftsættelsen af det BAT-center, der skal koordinere og sikre indsamling, behandling og udveksling af BAT-information, nye teknologier, herunder områderne cirkularitet i industrielle processer og materialer, industriel dekarbonisering og diversificering af energiforsyningen.
Oversatte BAT-dokumenter (BREF) til slovakisk skal offentliggøres og stilles til rådighed for industrien og godkendelsesorganerne for at sikre overgangen til renere industriprocesser.
|
|
6
|
5 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 5 — Forberedelse af en vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse og forsyning af biomasse i Slovakiet for perioden 2025-2035
|
Milepæl
|
Vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse af biomasse og forsyning af biomasse i Slovakiet
|
Offentliggørelse af vurderingen
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Miljøministeriet færdiggør og offentliggør vurderingen af forløbet for bæredygtig anvendelse af biomasse i Slovakiet og dens indvirkning på dræn i arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og skovbrug, biodiversitet samt luftkvalitet i Slovakiet for perioden frem til 2035. Indvirkningen på luftkvaliteten skal vurderes i det omfang, der er til rådighed, og hvis det er relevant, skal manglerne i datatilgængeligheden identificeres ved evalueringen. Vurderingen skal indeholde anbefalinger som rettesnor for fremtidige biomasseinvesteringer, der finansieres af staten eller EU-midler (såsom genopretnings- og resiliensfaciliteten, modernisering, Samhørighedsfonden).
Den integrerede nationale energi- og klimaplan i henhold til forordning (EU) 2018/1999 skal indeholde henvisninger til og integrere resultaterne af evalueringen, når de foreligger, i ajourføringen og rapporteringen samt i det ajourførte nationale program for bekæmpelse af luftforurening (NAPCP) i henhold til NEC-direktiv (EU) 2016/2284.
|
7
|
7- REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 6 — Udvikling og fremme af produktionen af biomethan, organisk gødning og den cirkulære bioøkonomi
|
Milepæl
|
Udvikling og fremme af produktionen af biomethan, organiske gødningsstoffer og den cirkulære bioøkonomi
|
Offentliggørelse af køreplanen for cirkulær bioøkonomi, omfattende kort og to teknologikataloger. Bestemmelse om ikrafttrædelsen af lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger, der fremmer investeringer i biomethan.
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Køreplanen for den cirkulære bioøkonomi skal indføres med en vurdering af Slovakiets potentiale for produktion af biogas og biomethan og den effektive integration af sidstnævnte i nettet. Køreplanen skal identificere biogasstationer, der er egnede til omdannelse til produktion af biomethan. Omdannelsen skal være omfattet af en VVM-procedure for screening. Dokumentet skal udstikke en kurs for at nå det identificerede nationale potentiale senest i 2030 og 2050.
Et sæt lovgivningsmæssige og/eller, hvor det er relevant, ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger, der er nødvendige for at fjerne identificerede hindringer for godkendelse og produktion eller injektion af biomethan i nettet og anvendelse af restprodukter fra biomethanplanter som gødningsstoffer, træder i kraft.
Det skal undersøges, om det er muligt at anvende biogen CO2.
Et omfattende kort over produktionspotentialet for biogas og biomethan, teknologikataloger og en køreplan for cirkulær bioøkonomi, der identificerer passende områder for udviklingen af en cirkulær bioøkonomi, offentliggøres på landbrugsministeriets websted.
Kortet skal omfatte indsamling og ajourføring af data om kvaliteten, kvantiteten og den geografiske placering af bioaffald i Slovakiet, der er egnet til energi- og næringsstofudnyttelse. Den skal også omfatte data om nettet af biogas- og biomethananlæg, dets strukturelle tilstand og driftsparametre.
Der skal udarbejdes og vedtages to teknologikataloger og et katalog over foranstaltninger.
|
8
|
8 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 1 — Udvikling af metoder og 2 pilotområder, der egner sig til vindenergiudvikling
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivning om "særligt egnede områder" for vedvarende energi og offentliggørelse af udkastet til metode til etablering af "særligt egnede områder"
|
Bestemmelse i loven om lovens ikrafttræden
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Ikrafttræden af lovgivning om "go-to-områder", hvorved der indføres specifikke forenklede tilladelses- og nettilslutningsprocedurer for udvikling af anlæg inden for sådanne områder.
Offentliggørelse og anvendelse af udkastet til metode til etablering af "go-to-områder", der egner sig til udvikling af vindenergi ("Wind Energy Methodology"). Den indfører ensartede kriterier for udvælgelse og vurdering af områder, der egner sig til vindenergianlæg. Metoden skal også indføre miljømæssige, økonomiske, tekniske og offentlige deltagelses- og nettilslutningskriterier for afgrænsning af "go-to-områder". Metoden udvikles i samarbejde med relevante interessenter, herunder gennem offentlig høring og gennemsigtig dialog.
|
9
|
9 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 1 — Udvikling af metoder og etablering af 2 "goto-områder" -pilotområder, der egner sig til vindenergiudvikling
|
Mål
|
Etablering af "go-to-områder", der er egnede til vindenergianlæg. Vedtagelse og anvendelse af den endelige metode til fastlæggelse af særligt egnede områder.
|
|
MW
|
0
|
300
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Piloten "go-to-områder" for vindenergi skal etableres med en potentiel samlet installeret kapacitet på mindst 300 MW. De særligt egnede pilotområder skal omfatte deres digitale kort (f.eks. vindhastighed og vindkraft, antal vinddage, afstand fra flyvebaner, stødpudezoner, fuglefødezoner, migrationskorridorer osv.) under hensyntagen til de procedurer, der er fastsat i direktivet om vedvarende energi. En miljøgodkendelse efter VVM-loven skal foretages for de særligt egnede områder til projekter og investeringer på dens område med henblik på at forenkle tilladelsesprocedurerne for projekter inden for området.
Den endelige metode vedtages og anvendes.
|
10
|
10- REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 2 — Handlingsplan for brint
|
Milepæl
|
Offentliggørelse af handlingsplanen for brint
|
Regeringens vedtagelse af handlingsplanen
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2024
|
Handlingsplanen skal fastlægge prioriteterne for udviklingen af et primært økosystem for vedvarende brint i Slovakiet, navnlig ved at analysere de forskellige segmenter af den slovakiske brintøkonomi, navnlig ved at tilpasse udbuddet af og efterspørgslen efter vedvarende brint til EU's lovgivningsmæssige rammer.
Handlingsplanen skal fastsætte offentlige finansieringsprioriteter for forskellige segmenter af det slovakiske brintøkosystem og fastsætte tidsfrister for iværksættelse af relevante indkaldelser af finansieringsforslag.
Handlingsplanen ledsages af en liste over primær ret, afledt ret og bindende tekniske normer, som skal vedtages for at bringe den i overensstemmelse med EU's retlige rammer.
|
11
|
11- REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 2 — Handlingsplan for brint
|
Milepæl
|
Foranstaltninger til fremme af udbredelsen af brint
|
Ikrafttræden af en række lovgivningsmæssige og andre bindende foranstaltninger
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Som en del af grundforudsætningerne i handlingsplanen for brint vedtager de slovakiske myndigheder lovgivningsmæssige foranstaltninger, afledte lovgivningsmæssige foranstaltninger og bindende tekniske foranstaltninger til produktion af vedvarende brint, standarder for lagring af brint, industriel og energimæssig anvendelse og til forskellige transportformer. De lovgivningsmæssige foranstaltninger vedtages af Den Slovakiske Republiks Nationalråd.
Listen over foranstaltninger baseres på listen over primær lovgivning, afledt ret og bindende tekniske normer, der er ledsaget af handlingsplanen for brint.
|
12
|
11 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 3 — Integration af vedvarende energi i elnettet
|
Milepæl
|
Foranstaltninger til strømlining og fremskyndelse af tilslutningen af vedvarende energi til nettet
|
Ikrafttræden af en række obligatoriske foranstaltninger, der tager sigte på fem mål
|
|
|
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
Vedtagelse af følgende foranstaltninger, som er obligatoriske for de nationale myndigheder og netoperatører:
1/lowering hindringer for tilslutning til nettet, herunder gennem tilpasning af reglerne for genfrigivelse af uudnyttet kapacitet og mindst et af følgende: angivelse af tidsfristerne for reservation af netkapacitet indførelse af finansielle incitamenter, der modvirker, at den tildelte kapacitet ikke udnyttes rettidigt
2/measures øget gennemsigtighed i tilslutningsprocessen (herunder tilslutningsbeslutninger) gennem regelmæssigt ajourførte onlineoplysninger om tilgængelig nettilslutningskapacitet og andre relevante oplysninger, både på regionalt distributionssystemoperatør- og transmissionssystemoperatørniveau. Gennemsigtighedskravene bør harmoniseres på tværs af alle distributionsselskaber.
3/harmonisation af regler for tilslutning af anlæg til vedvarende energi til eldistributionssystemerne på tværs af alle regionale distributionssystemoperatører, navnlig gennem en ensartet proces for udstedelse af godkendelser til nettilslutning.
4/adoption af yderligere reguleringsmæssige incitamentsmekanismer for DSO'er fra tilsynsmyndigheden for netværksindustrier til at investere i udvikling af distributionsnet med henblik på at støtte integrationen af vedvarende energi i nettet
5/introduction af bindende tidsfrister for nettilslutningsprocedurerne for små og lokale vedvarende energikilder
|
13
|
12 — REPowerEU — Investeringer 1.1.: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — opgradering af fordelingsstationen
|
Milepæl
|
Opgradering af fordelingsstationen
|
Idriftsættelsen af fordelingsstationen
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Investeringen skal føre til idriftsættelse af den slovakiske transmissionssystemoperatørs (SEPS) fordelingsstation. Opgraderingen skal omfatte:
1. udskiftning af transformere, herunder forøgelsen af transformationskapaciteten, med mindst 150 MVA.
2. Forlængelse af 400 kV-linjen til fordelingsstationen, som for nylig forbinder den til 400 kV-linjen og fjerner den gamle 220 kV-linje.
3. Fordelingsstationen fjernkontrolleres fra den slovakiske transmissionssystemoperatørs nationale ekspeditionscenter (SEPS).
4. Installation af kompensationsanordninger, hvilket øger evnen til at regulere spændinger i transmissionssystemet.
|
14
|
13 — REPowerEU — Investeringer 1.2.: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — opgradering af transmissionslinjer
|
Mål
|
Renoveringsarbejder i Den Slovakiske Republiks transmissionssystem
|
|
km
|
0
|
225
|
KVARTAL AF 4
|
2025
|
Af det overordnede mål på 250 km, dvs. mindst 225 km, skal transmissionsledningerne moderniseres. Renoveringen er planlagt inden for den slovakiske transmissionssystemoperatørs (SEPS) net, der består af opgraderinger af komponenterne i de elektriske højspændingsledninger.
|
15
|
15 — REPowerEU — Investeringer 1.3.: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — modernisering af distributionssystemerne
|
Mål
|
Afslutning af investeringer i modernisering af distributionsnet i Slovakiet
|
|
MW
|
0
|
469
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Af det overordnede mål på 521 MW skal mindst 469 MW kumuleret yderligere kapacitet til tilslutning af vedvarende energikilder til distributionsnettene i Slovakiet nås. Projekterne skal navnlig bidrage til at fjerne flaskehalse i nettene og maksimere den yderligere tekniske kapacitet til integration af nye vedvarende energikilder.
|
16
|
16 — REPowerEU — Investeringer 1.4.: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — Energy Data Center
|
Milepæl
|
Idriftsættelse af energidatacentret
|
Idriftsættelse af driften af energidatacentret.
|
|
|
|
KVARTAL AF 3
|
2024
|
Energidatacentret påbegynder sin produktion.
|
17
|
17 — REPowerEU — Reform 3: Oprettelse af en database og et system til udveksling af data om bygningers energimæssige ydeevne
|
Mål
|
Indsamling af data om energiattester og renoveringspas for offentlige bygninger
|
|
Antal
|
0
|
4 100
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Indsamlingen af data vedrørende energiattester og renoveringspas for mindst 4 100 offentlige bygninger, hvoraf mindst 1000 skal have et etageareal på over 2 000 m², skal afsluttes, og dataene skal uploades til den funktionelle nye dataplatform.
|
18
|
18 — REPowerEU — Reform 4: Forvaltning af statslige bygninger
|
Milepæl
|
Strategi for forvaltning af statslige bygninger
|
Regeringens vedtagelse af strategien
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2025
|
Strategien for centralregeringens bygningsforvaltning skal definere værktøjerne og processerne til optimering af centralregeringens bygningsmasse og en mere effektiv anvendelse heraf at øge energieffektiviteten, opnå energibesparelser og øge anvendelsen af vedvarende energi og miljøvenlige løsninger og iii. at sænke de samlede omkostninger ved brug af bygninger. Strategien skal indeholde en detaljeret oversigt over de nuværende lovgivningsmæssige, finansielle og operationelle rammer for statsbygninger.
Strategien skal også omfatte en undersøgelse, der kortlægger støtteordninger og instrumenter for renovering sammen med forslag til optimering af dem, og anbefalinger til gennemgribende renovering og energistyringspraksis, som offentliggøres senest i Q1/2024.
|
19
|
19 — REPowerEU — Reform 4: Forvaltning af statslige bygninger
|
Milepæl
|
Oprettelse af et centralt koordineringsorgan for centralregeringens administrative bygninger
|
Ikrafttræden af den relevante bindende retsakt om oprettelse af koordineringsorganet
|
|
|
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Det centrale koordineringsorgan for centralregeringens administrative bygninger har følgende opgaver: ejendomsudvikling og -forvaltning, renoveringspolitikker, udlejnings- og ejerskabspolitik, facilitetsforvaltning og udstedelse af retningslinjer for energistyring.
|
20
|
20 — REPowerEU — Investeringer 2: Forbedring af energieffektiviteten i offentlige bygninger
|
Mål
|
Samlet etageareal i bygninger med gennemførte energieffektivitetsforanstaltninger
|
|
Areal (m²)
|
0
|
184 000
|
KVARTAL AF 1
|
2025
|
Energieffektivitetsinterventioner skal gennemføres i offentlige bygninger, der dækker et samlet areal på mindst 184 000 m², og som udvælges gennem en udbudsindkaldelse.
Indkaldelsen skal udformes på en sådan måde, at der tages hensyn til de enkelte bygningers behov, og den skal kræve gennemførelse af mindst to af følgende energieffektivitetsforanstaltninger: i) udskiftning af vinduer, ii) energistyring af bygningen (f.eks. installation af intelligente energimålersystemer, indførelse af energibesparende tilstande, udstyr eller zonestyring i varmesystemet, installation af termostater), iii) modernisering af belysning og iv) tag eller attisk varmeisolering.
|
21
|
21 — REPowerEU — Investeringer 3: Renovering af offentlige historiske og opførte bygninger — SCALE UP foranstaltning SK-C [C2] -I [I2]
|
Mål
|
Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
|
Areal (m²)
|
93 622
|
123 122
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Mindst 29 500 m² yderligere overfladearealer i de historiske og opførte offentlige bygninger renoveres for at nå det endelige mål på mindst 123 122 m² renoverede etagearealer ud af det overordnede mål på 136 785 m²
i overensstemmelse med foranstaltning SK-C [C2] -I [I2].
|
22
|
22 — REPowerEU — Investeringer 4: Støtte til renovering af husholdninger, der er i risiko for energifattigdom — let renoveringsordning
|
Mål
|
Antal renoverede huse tilhørende personer, der er i risiko for energifattigdom
|
|
antal
|
0
|
3 060
|
KVARTAL AF 3
|
2025
|
Ud af det overordnede mål om 3 400 renoveringer af enfamiliehuse med risiko for energifattigdom skal mindst 3 060 være afsluttet senest i Q3/2025.
Hvis biomassekedler er omfattet af ordningen, skal de opfylde DNSH-kravene i overensstemmelse med DNSH-vejledningen (2021/C58/01).
|
23
|
23 — REPowerEU — Investeringer 4: Støtte til renovering af husstande med risiko for energifattigdom — supplement til den omfattende renoveringsordning
|
Mål
|
Antal kontrakter med personer, der er i risiko for energifattigdom, om renovering af deres huse
|
|
antal
|
0
|
1 600
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Der skal indgås 1 600 kontrakter med personer, der er i risiko for energifattigdom, og som giver mulighed for fuld finansiering af den omfattende renoveringsordning i overensstemmelse med foranstaltning SK-C [C2] -I [I1].
Netværket af eksisterende regionale centre under det slovakiske miljøagentur styrkes med yderligere 35 fuldtidsansatte og med bistand fra eksterne eksperter.
Det forventes, at der behandles 20 000 støtteansøgninger/høringer.
|
24
|
24 — REPowerEU — Investeringer 5: Udvikling af lavemissionstransportinfrastruktur, SCALE UP foranstaltning SK-C [C3] -I [I1.a]
|
Mål
|
Længde af ombygget eller opgraderet sporinfrastruktur til ren passagertransport (i vægtede km)
|
|
Længde (vægtet km)
|
49.7
|
51.7
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Det samlede antal vejede kilometer. Af den samlede infrastruktur skal investeringen resultere i yderligere 10 km enkeltsporet envejs elektriske trolleybuslinjer.
|
25
|
25 — REPowerEU — Investeringer 6: Fremme af miljøvenlig passagertransport, SCALE UP foranstaltning SK-C [C3] -I [I2]
|
Mål
|
Antal indkøbt (vægtet) rent passagerrullende materiel
|
|
Antal
(vægtet)
|
5
|
13
|
KVARTAL AF 1
|
2026
|
Af det samlede antal indkøbte rene passagervogne skal mindst 5 yderligere togsæt og 10 sporvogne sættes i drift.
|
26
|
26 — REPowerEU — Reform 6: Færdigheder med henblik på den grønne omstilling
|
Milepæl
|
Nye uddannelsesmoduler i uddannelsesprogrammer på erhvervsskoler på sekundærtrinnet og et uddannelsesprogram for lærere og voksne
|
Godkendelse fra Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport af den ajourførte læseplan for erhvervsskoler på sekundærtrinnet og uddannelsesprogrammet for lærere og voksne
|
|
|
|
KVARTAL AF 4
|
2024
|
Den ajourførte læseplan og lærerprogrammet udarbejdes i overensstemmelse med ESCO-klassifikationen (den europæiske klassifikation af erhverv, færdigheder og kompetencer) af de grønne færdigheder. Den ajourførte læseplan godkendes af erhvervsskoler på sekundærtrinnet, og lærerprogrammet godkendes af Den Slovakiske Republiks ministerium for uddannelse, videnskab, forskning og sport.
|
27
|
27 — REPowerEU — Investeringer 7:
skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
Indretning af skoler til grønne kurser
|
|
Antal
|
0
|
13
|
KVARTAL AF 3
|
2025
|
13 skoler skal udstyres med og have tilpassede lokaler til teoretisk og praktisk undervisning af elever og undervisningspersonale på sekundærtrinnet.
|
28
|
28 — REPowerEU — Investeringer 7:
skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
Uddannelse af undervisningspersonale
|
|
Antal
|
0
|
180
|
KVARTAL AF 3
|
2025
|
180 der skal tilbydes uddannelse af lærere og undervisere på sekundærtrinnet inden for vedvarende energikilder og elektromobilitet. En deltager i flere forskellige uddannelsesmoduler tælles flere gange — én gang for hver uddannelses- eller læringsaktivitet.
|
29
|
29 — REPowerEU — Investeringer 7:
skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
3. år ved udgangen af skoleåret 2025/26 og færdiguddannede inden for vedvarende energikilder eller elektromobilitet
|
|
Antal
|
0
|
565
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Mindst 5 653. år ved udgangen af skoleåret 2025/26 og færdiguddannede certificeres ved hjælp af en attestering af, at der er gennemført nye moduler inden for vedvarende energikilder og elektromobilitet.
|
30
|
30 — REPowerEU — Investeringer 8: Del 1 — Meddelelse om gennemførelse af REPowerEU-kapitlet
Skala UP foranstaltning SK-C [C16] -I [I4]
|
Mål
|
Antal kommunikationskampagner
|
|
|
0
|
6
|
KVARTAL AF 2
|
2026
|
Gennemførelse af 6 kommunikationskampagner til støtte for gennemførelsen af REPowerEU's tematiske områder: i) energi og godkendelsesprocesser for vedvarende energikilder II) renovering og forvaltning af bygninger og iii) færdigheder med henblik på den grønne omstilling.
Med henblik herpå vedtager NIKA en kommunikationsstrategi, på grundlag af hvilken kommunikationsaktiviteter og -kampagner skal gennemføres.
Kommunikationen og koordineringen af REPowerEU-komponenten understøttes af yderligere 8 fuldgyldige medarbejdere ansat af NIKA for perioden mellem fjerde kvartal 3 2023 og andet kvartal 2 2026. Der oprettes et særligt adfærdskommunikationshold i NIKA.
|
Genopretnings- og resiliensplanens anslåede samlede omkostninger
De anslåede samlede omkostninger i Slovakiets genopretnings- og resiliensplan udgør 6 408 465 019 EUR.
De anslåede samlede omkostninger til REPowerEU-kapitlet er på 402 717 204 EUR. Navnlig anslås de samlede omkostninger til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2023/435, til 0 EUR, mens omkostningerne til de øvrige foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beløber sig til 402 717 204 EUR.
AFSNIT 2: FINANSIEL STØTTE
1.Finansielt bidrag
1.Første foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastrukturreform 1: Tilpasning af de retlige rammer for elektricitet
|
Milepæl
|
Frigivelse af restriktioner for teknisk kapacitet til transmission af elektricitet inden for det slovakiske elektricitetssystem
|
2
|
3 — bæredygtig transport — Reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Investeringsplan for jernbaneinfrastrukturprojekter
|
3
|
3 — bæredygtig transport — Reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Metode til udvælgelse, forberedelse og gennemførelse af cykelprojekter
|
4
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 4: Reform af forvaltningen af universiteterne
|
Milepæl
|
Reformen af de videregående uddannelsesinstitutioners forvaltningssystem
|
5
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 5: Koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet
|
Milepæl
|
Begynd at samle universiteterne i større enheder
|
6
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI-finansieringsreformen 2: Reform af organiseringen og finansieringen af ikke-erhvervsmæssige forskningsinstitutioner, navnlig det slovakiske videnskabsakademi
|
Milepæl
|
Reform af det slovakiske videnskabsakademi (SaS)
|
7
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent-Investment 4: Fremme af internationalisering i det akademiske miljø
|
Milepæl
|
Strategi for internationalisering af universiteter
|
8
|
15 — reform af retsvæsenet 2: Bekæmpelse af korruption og styrkelse af retsvæsenets integritet og uafhængighed
|
Milepæl
|
Lovpakke til bekæmpelse af korruption og styrkelse af retssystemets integritet og uafhængighed
|
9
|
15 — reform af retsvæsenet 1: Reform af retskortet — lovgivning
|
Milepæl
|
Definition af et nyt domstolssystem
|
10
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 2: Modernisering og kapacitetsopbygning af politistyrken
|
Milepæl
|
Gennemførelse af organisatoriske ændringer inden for politiet for at gøre afsløring, efterforskning og afsløring af korruption mere effektiv
|
11
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
Kontrol af revision: retsgrundlag
|
12
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
RRP-datalagringssystem: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen
|
13
|
17 — den digitale slovakiske reform 4: Standardisering af tekniske og proceduremæssige cybersikkerhedsløsninger
|
Milepæl
|
Det nationale koncept for informatisering af den offentlige forvaltning (NKIVS) 2021-2030
|
14
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 2: Indførelse af udgiftslofter
|
Milepæl
|
Fastfrysning af udgiftslofter i lov nr. 523/2004 om budgetregler
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 458 277 000 EUR
|
2.Anden foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
2 — renovering af bygninger — Reform 3: Håndtering af bygge- og anlægsaffald
|
Milepæl
|
Ændring af affaldsloven
|
2
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Liste over udvalgte projekter for regionerne Muránska Planina og Polonina
|
3
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — investeringer 1: Fjernelse af hindringer i skolebygninger
|
Milepæl
|
Indførelse af definitionen af en standard for debarrierisering, udarbejdelse af en håndbog om debarrierisering og kortlægning af skolernes behov på alle uddannelsesniveauer
|
4
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 2: Indførelse af et system med periodisk evaluering af videnskabelig ydeevne
|
Milepæl
|
Definition af den ordning med periodisk evaluering af videnskabelige resultater, der blev indført ved lov nr. 172/2005
|
5
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Reform 1: Reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation
|
Milepæl
|
Reform af forvaltningen af og støtten til forskning, udvikling og innovation.
|
6
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af taler- Reform 1: Reform af opholds- og arbejdsmarkedslovgivningen
|
Milepæl
|
Lettelse af tilbagevenden til landet og forøgelse af landets tiltrækningskraft for udlændinge med familiemæssig tilknytning
|
7
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent-Reform 1: Reform af opholds- og arbejdsmarkedslovgivningen
|
Milepæl
|
Ordning, der definerer en ny kategori af ansøgere om nationalt visum (D).
|
8
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af taler- Reform 2: Forenkling af ordningen for anerkendelse af kvalifikationer og erhvervsmæssige kvalifikationer med henblik på udøvelse af lovregulerede erhverv
|
Milepæl
|
Forenkling af anerkendelsen af uddannelsesmæssige og erhvervsmæssige kvalifikationer
|
9
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedsreform 1 Optimering af hospitalsnetværket (FN)
|
Milepæl
|
Indførelse af hospitalsnetværket
|
10
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 2 Reform af udarbejdelsen af sundhedsinvesteringsplaner
|
Milepæl
|
En prioriteret investeringsplan i overensstemmelse med den metode til evaluering af investeringer, som sundhedsministeriet har vedtaget
|
11
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 5 Reform af den primære sundhedspleje til voksne, børn og unge
|
Milepæl
|
Den nye lov om oprettelse af netværket af udbydere af generel pleje og indførelse af zoneinddeling
|
12
|
13 — adgang til langtidspleje og sundhedspleje af høj kvalitet — Omstilling af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af infrastruktur til gennemførelse heraf
|
Milepæl
|
Reform af tilsynet med social omsorg
|
13
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Reform 3: Reform af offentlige indkøb — tilpasning af lovgivningen
|
Milepæl
|
Reform af loven om offentlige udbud
|
14
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 1: Mere effektiv bekæmpelse af korruption og bekæmpelse af hvidvask af penge
|
Milepæl
|
Reformer med henblik på at strømline og forbedre finansielle efterforskninger
|
15
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Milepæl
|
Udformning af støtteordning til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
16
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 7: Forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniortavler
|
Mål
|
Antal ældre og dårligt stillede personer, der er uddannet i grundlæggende digitale færdigheder
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 814 715 000 EUR
|
3.Tredje foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 1: Tilpasning af de retlige rammer for elektricitet
|
Milepæl
|
Reform af elmarkedet
|
2
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Reform 2: De retlige rammer for fremme af vedvarende energikilder
|
Milepæl
|
Ramme for støtte til investeringer i nye vedvarende energikilder
|
3
|
2 — renovering af bygninger — Reform 1: Harmonisering af støttemekanismer til renovering af familiehuse
|
Milepæl
|
Gennemførelsesplan for at mobilisere grøn renovering af familiehuse
|
4
|
2 — renovering af bygninger — Reform 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Milepæl
|
Lancering af støtteordninger til mobilisering af energibesparelser og grøn renovering
|
5
|
3 — bæredygtig transport — Reform 3: Intermodal godstransportreform
|
Milepæl
|
Koncept og opfordringer til nye støtteordninger
|
6
|
3 — bæredygtig transport — Reform 4: Indførelse af nye politikker til langsigtet fremme af alternative brændstoffer i transportsektoren
|
Milepæl
|
En ny pakke af foranstaltninger til fremme af alternative fremdrivninger
|
7
|
4 — dekarbonisering af industrien — Reform 2: Den konkurrenceprægede ordning for reduktion af drivhusgasemissioner i industrien
|
Milepæl
|
Vedtagelse af den industrielle dekarboniseringsordning
|
8
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Reform 2: Reform af naturbeskyttelse og vandforvaltning på landet
|
Milepæl
|
Mere effektiv anvendelse af naturbeskyttelsesforanstaltninger i landskaber i beskyttede områder og revitalisering af vandløb
|
9
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Mål
|
Indskrivning i førskoleundervisning for børn på fem år
|
10
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1. Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Milepæl
|
Indførelse af juridiske ændringer af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen.
|
11
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Milepæl
|
Vedtagelse af loven om omdefinering af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov og udarbejdelse af ledsagende metodologisk materiale til undervisningspersonale, specialiseret personale og skoleledere.
|
12
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 6: Kompenserende foranstaltninger til afbødning af pandemiens konsekvenser for skoleelever på primær- og sekundærtrinnet
|
Mål
|
Antal elever, der deltager i undervisningsprogrammer
|
13
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Investeringer 1: støtte til universiteternes strategiske udvikling
|
Milepæl
|
Der blev afsluttet mindst 2 indkaldelser af forslag til støtte for universiteternes strategiske udvikling
|
14
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 1: Ændring i finansieringen af universiteter, herunder indførelse af resultatkontrakter
|
Milepæl
|
Indførelse af resultatkontrakter
|
15
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 2: Indførelse af et system med periodisk evaluering af videnskabelig ydeevne
|
Mål
|
Antal gennemførte evalueringer
|
16
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 3: En ny tilgang til akkreditering af videregående uddannelser
|
Mål
|
Procentdelen af universiteter anvender til at kontrollere, om interne kvalitetssystemer og studieprogrammer er i overensstemmelse med standarderne
|
17
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Reform 1: Reform af forvaltning, evaluering og støtte inden for videnskab, forskning og innovation
|
Milepæl
|
Udformning af den overordnede nationale FUI-strategi
|
18
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 1: Fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for slovakiske aktørers deltagelse i Horisont Europa
|
19
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af projekter til støtte for samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og FoU-organisationer og vouchere
|
20
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af forslag til støtte for fremragende forskere
|
21
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling
|
22
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Milepæl
|
Lancering af indkaldelser af tematiske efterspørgselsstyrede projekter til håndtering af udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling
|
23
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af en national gennemførelses- og koordineringsmyndighed
|
Milepæl
|
Minimering af gennemførelsesrisikoen ved at oprette et koordinerings-, finans- og gennemførelsesorgan (NIKA) for genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
24
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politiet — fornyelse af bilparken
|
Mål
|
Køb af nye køretøjer (10 % af flåden) af elektriske køretøjer og hybridkøretøjer
|
25
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 3: Deltagelse i grænseoverskridende europæiske projekter vedrørende den digitale økonomi
|
Mål
|
Antal digitale innovationsknudepunkter i Slovakiet/Det Europæiske Digitale Innovationsknudepunkt, der skaber et netværk
|
26
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 1: Etablering af e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer
|
Milepæl
|
Investeringsplan for prioriterede livssituationer
|
27
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 3: Styring af den digitale omstilling af økonomien og samfundet
|
Milepæl
|
Handlingsplan for den digitale omstilling af Slovakiet for årene 2023-2026
|
28
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 6: En strategisk tilgang til uddannelse i digitale færdigheder i samarbejde med repræsentanter for centrale interessenter
|
Milepæl
|
National strategi for digitale færdigheder
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 814 715 000 EUR
|
4.Fjerde foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
3 — bæredygtig transport — Reform 1: Reform af forberedelsen af investeringsprojekter på transportområdet
|
Milepæl
|
Ændring af jernbaneloven og tilhørende forordninger om transportinfrastrukturparametre
|
2
|
3 — bæredygtig transport — Reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Milepæl
|
Ny lov om offentlig personbefordring
|
3
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Milepæl
|
Ikrafttrædelse af omdefineringen af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov
|
4
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 3: Reform af rådgivnings- og forebyggelsessystemet og sikring af systematisk dataindsamling inden for fremme af mental sundhed for børn, elever og studerende
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af den lovgivning, der skaber et omfattende rådgivningssystem
|
5
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 4: Gennemførelse af værktøjer til forebyggelse af skolefrafald og tilpasning af studieprogrammer af F-typen
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige ændringer med henblik på: Udvidelse af muligheden for at erhverve en sekundæruddannelse på første trin i erhvervsrettet grundskoleuddannelse (VET), optimering af NSOV-programmer som reaktion på arbejdsmarkedets behov og tilbud om NSOV-programmer i forhold til målgruppens uddannelsesbehov
|
6
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Milepæl
|
Godkendelse af den endelige udgave af den nye læseplan for alle skoler på primær- og sekundærtrinnet i flerårige uddannelsesforløb
|
7
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 2: Forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye undervisningsformer
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige ændringer for at styrke kvaliteten af undervisnings- og fagpersonalets færdigheder og motivere dem til livslang faglig udvikling
|
8
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 4 Optimering af netværket for akut sundhedspleje og ny definition af akut sundhedspleje
|
Milepæl
|
Ændring af loven om optisk ambulancenetværk og ny definition af akut lægehjælp
|
9
|
13 — tilgængelig langsigtet social- og sundhedsbehandling af høj kvalitet — Reform af integration og finansiering af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje
|
Milepæl
|
Ny lovgivningsmæssig ramme for langsigtet sundhed og palliativ pleje
|
10
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Reform 1: Reduktion af den reguleringsmæssige byrde for erhvervslivet
|
Milepæl
|
indførelse af nye værktøjer til reduktion af regelbyrden: Gennemførelse af "1in-2out" -reglen — indførelse af efterfølgende evaluering af eksisterende forordninger (lovgivningsmæssigt og ikkelovgivningsmæssigt materiale) — indførelse af beskyttelse mod uberettiget overregulering
|
11
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Reform 3: Reform af offentlige udbud — digitalisering af offentlige indkøbsprocesser
|
Milepæl
|
Digitalisering af offentlige indkøbsprocesser gennem en fælles elektronisk platform.
|
12
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Reform 2: Reform af insolvensreglerne — tilpasning af lovgivningen
|
Milepæl
|
Reform af insolvensreglerne
|
13
|
15 — reform af retsvæsenet — Reform 1: Reform af retskortet — lovgivning
|
Milepæl
|
Indførelsen af det nye domstolsnetværk
|
14
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Reform 3: Optimering af krisestyring
|
Milepæl
|
Ikrafttrædelse af den optimerede krisestyring
|
15
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 1: Forbedring af pensionssystemets bæredygtighed
|
Milepæl
|
Reform af pensionssystemet
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 923 828 000 EUR
|
5.Femte foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
2 — renovering af bygninger — Reform 2: Øget gennemsigtighed og strømlining af Den Slovakiske Republiks Monumentsbestyrelses beslutninger
|
Milepæl
|
Metoder til beslutningsprocessen i Den Slovakiske Republiks Monuments Board
|
2
|
3 — bæredygtig transport — Reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Milepæl
|
Gennemførelse af en optimeret køreplan for jernbanetransport
|
3
|
4 — dekarbonisering af industrien — Reform 1: Standsning af kulbaseret elproduktion på Nováky kraftværk og omdannelse af OberNitra-regionen
|
Milepæl
|
Omstilling væk fra kul i den øvre Nitra-region
|
4
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Reform 1: Reform af fysisk planlægning
|
Milepæl
|
Reformen af arealplanlægningen
|
5
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Boligbebyggelse med private jordejere (i jordareal afviklet i ha)
|
6
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Milepæl
|
Vedtagelse af lovgivningsmæssige ændringer, der indfører definitionen på skoler i lovgivningen og udvikling af metodologisk materiale til gennemførelse af desegregation
|
7
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 2: Forberedelse og udvikling af lærere til nyt indhold og nye undervisningsformer
|
Mål
|
Procentdel af lærere, der er uddannet specielt i forberedelsen af den nye læseplan, inklusiv uddannelse og digitale færdigheder
|
8
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 1: Ændring i finansieringen af universiteter, herunder indførelse af resultatkontrakter
|
Mål
|
Resultatkontrakter indgået med offentlige universiteter (i procent)
|
9
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Mål
|
Antal fremragende forskere, der har modtaget støtte
|
10
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 6: Finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
Milepæl
|
Lancering og gennemførelse af finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
11
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 3: Centralisering af forvaltningen af de største hospitaler
|
Milepæl
|
Oprettelse af et centralt hospitalsledelsesorgan ud fra et organisatorisk, operationelt og økonomisk synspunkt
|
12
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investeringer 3: Digitalisering på sundhedsområdet
|
Mål
|
Navigationssystem til behandling af atrifibrillation i 3 institutioner for hjerte-kar-sygdomme
|
13
|
13 — tilgængeligt og langsigtet samfund af høj kvalitet — Sundhedspleje — Reform 1: Tilgængelig og langsigtet sundhedspleje af høj kvalitet — Reform af integration og finansiering af langsigtet social og sundhedsmæssig pleje
|
Milepæl
|
Offentliggørelse af begrebet finansiering af sociale tjenesteydelser med henblik på offentlig debat
|
14
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 2: Vurdering af plejebehov
|
Milepæl
|
Ensretning af vurderingssystemet
|
15
|
13 — tilgængeligt og langsigtet samfund af høj kvalitet — Sundhedspleje — Reform 3: Reform af tilsynet med social omsorg og tilvejebringelse af infrastruktur til gennemførelse heraf
|
Mål
|
Oprettelse af et fælles tilsynssystem med hovedkvarter og 8 filialer
|
16
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 1: Værktøjer og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
|
Milepæl
|
Tilvejebringelse af den nødvendige infrastruktur til støtte for bekæmpelsen af hvidvaskning af penge og korruption
|
17
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 1: Værktøjer og kapacitet til bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge
|
Mål
|
Omskoling af politifolk i finansiel efterforskning og analytiske aktiviteter
|
18
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 1: Etablering af e-forvaltningsløsninger for prioriterede livssituationer
|
Milepæl
|
Køreplan for de prioriterede livssituationer
|
19
|
17 — det digitale Slovakiet — Reform 2: Central forvaltning af IT-ressourcer
|
Milepæl
|
Central platform for anvendelse af IT-ressourcer (digital markedsplads)
|
20
|
19 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 2: Handlingsplan for brint
|
Milepæl
|
Offentliggørelse af handlingsplanen for brint
|
21
|
19 — REPowerEU — Investeringer 1.4: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — Energidatacentret
|
Milepæl
|
Idriftsættelse af energidatacentret
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 597 812 348 EUR
|
6.Sjette foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Mål
|
Antal renoverede familiehuse, der opnår primærenergibesparelser på mindst 30 %
|
2
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 2: Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
Mål
|
Samlet areal (m²) af renoverede offentlige historiske bygninger og opførte bygninger, der opnår mindst 30 % af primærenergibesparelserne
|
3
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Retablering af vandløb (i km rehabiliterede vandløb)
|
4
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: 1. Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn på fem år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra treårsalderen
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af et nyt præskriptivt finansieringssystem for førskoleundervisning baseret på de reelle personale- og driftsomkostninger ved den pågældende facilitet samt opnåelse af indskrivningsprocenten for børn i alderen fire år.
|
5
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Oprettelse af et netværk af regionale støttecentre
|
6
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Mål
|
Antal samarbejdsprojekter og værdikuponer, der har modtaget støtte
|
7
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Mål
|
Antal udvalgte projekter, der tackler udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling
|
8
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Mål
|
Antal FUI-projekter, der er udvalgt i henhold til indkaldelser, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling.
|
9
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talenter — Investeringer 1: Støtteværktøjer og bistand til hjemvendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet
|
Mål
|
Antal kvikskranker for integration i Slovakiet
|
10
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent- Investering 3: Stipendier til talentfulde indenlandske og udenlandske studerende
|
Mål
|
Antal tildelte stipendier til talentfulde studerende.
|
11
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 2 Nyt hospitalsnet — opførelse, genopbygning og udstyr
|
Milepæl
|
Udbud vedrørende opførelse og genopbygning af hospitaler
|
12
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Styrkelse af kapaciteten i lokalsamfundsbaserede boligtjenester og sundhedsrelaterede lavkapacitetsfaciliteter (indikator: mindste antal oprettede pladser)
|
13
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse af kapaciteten til ambulant behandling (indikator: mindste antal oprettede pladser)
|
14
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Investeringer 1: Reduktion af den reguleringsmæssige byrde for erhvervslivet
|
Milepæl
|
Reduktion af den administrative byrde for iværksættere
|
15
|
14 — forbedring af erhvervsklimaet — Investeringer 2: Digitalisering af insolvensprocesser
|
Mål
|
En enkelt fuldt digitaliseret insolvensprocedure er fuldt ud operationel.
|
16
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 2: Støtteinstrumenter til reform af retskortet — handelsregistret og det centraliserede system for forvaltning af retsvæsenet
|
Milepæl
|
Udvikling og overdragelse af et IT-system — Virksomhedsregister
|
17
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politistyrken — uddannelse og udstyr
|
Mål
|
Uddannelse og udstyr i forbindelse med politireformen er indført
|
18
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politiet — genopbygning af bygninger
|
Milepæl
|
Omfanget af det renoverede etageareal i politiets bygninger for at reducere bygningers energiintensitet (i m²)
|
19
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politistyrken — nyt informationssystem til registrering af udlændinge (IS ECU)
|
Milepæl
|
Elektronisk behandling af opholdstilladelser for at forenkle procedurerne for offentligheden
|
20
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 4: Styrkelse af den administrative kapacitet på forskellige forvaltningsniveauer — oprettelse af fælles servicecentre
|
Mål
|
Oprettelse af fælles servicecentre.
|
21
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Milepæl
|
Platform for udvikling og tilvejebringelse af prioriterede livssituationer
|
22
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 2: Digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester
|
Mål
|
Den digitale omstilling af sektionerne for den offentlige forvaltning
|
23
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 3: Deltagelse i grænseoverskridende europæiske projekter vedrørende den digitale økonomi
|
Mål
|
Deltagelse i digitale multilandeprojekter fra det foruddefinerede sæt
|
24
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 6: Styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser (ITVS — Informationsteknologier til den offentlige forvaltning)
|
Milepæl
|
Antal sikrede IT-systemer i den offentlige forvaltning
|
25
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Mål
|
Antal projekter til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
26
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 3: Varmepumpestøtte
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovændring af vandlov nr. 364/2004
|
27
|
19 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 1: Udvikling af metoder og 2 pilotområder, der egner sig til vindenergiudvikling
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivning om "særligt egnede områder" for vedvarende energi og offentliggørelse af udkastet til metode til etablering af "særligt egnede områder"
|
28
|
19 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 3: Integration af vedvarende energikilder i elnettet
|
Milepæl
|
Foranstaltninger til strømlining og fremskyndelse af tilslutningen af vedvarende energi til nettet
|
29
|
19 — REPowerEU — Reform 6: Færdigheder med henblik på den grønne omstilling
|
Milepæl
|
Nye uddannelsesmoduler i uddannelsesprogrammer på erhvervsskoler på sekundærtrinnet og et uddannelsesprogram for lærere og voksne
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 1 005 600 254 EUR
|
7.Syvende støtte (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 2: Fremme af ren passagertransport
|
Mål
|
Antal indkøbt (vægtet) rent passagerrullende materiel
|
2
|
4 — dekarbonisering af industrien — Investeringer 2: Sikring af, at det slovakiske miljøinspektorat i forbindelse med dekarbonisering fungerer
|
Milepæl
|
Kapacitetsforøgelse af investeringer i det slovakiske miljøinspektorat
|
3
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 4: Gennemførelse af værktøjer til forebyggelse af skolefrafald og tilpasning af studieprogrammer af F-typen F
|
Mål
|
Andel af erhvervsuddannelsesprogrammer på første trin (NSOV), der er optimeret som reaktion på arbejdsmarkedets behov
|
4
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — investeringer 1: Fjernelse af hindringer i skolebygninger
|
Mål
|
Fjernelse af arkitektoniske barrierer for større skoler på sekundærtrinnet
|
5
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent- Investering 1: Støtteværktøjer og bistand til hjemvendte, højt kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande og deres familiemedlemmer og udenlandske studerende på videregående uddannelser, der studerer i Slovakiet
|
Mål
|
Antal udlændinge, der benytter IOM's migrationsinformationscenter
|
6
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Reform 3 Centralisering af ledelsen af de største hospitaler
|
Mål
|
Antal hospitaler, der er involveret i det centrale forvaltningssystem
|
7
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investering 4 Opførelse og rehabilitering af ambulancestationer (Ambulance Services)
|
Mål
|
Antal konstruerede eller rekonstruerede ambulancestationer
|
8
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhed — Reform 1: Koordineret tværministerielt samarbejde og regulering
|
Milepæl
|
Oprettelse af to koordineringsenheder for mental sundhed
|
9
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhed — investeringer 6: Oprettelse af et register over psykodiagnostiske metoder
|
Mål
|
Antal registrerede og standardiserede psykodiagnostiske metoder
|
10
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhed — investeringer 8: Uddannelse i mental sundhed for personalet
|
Mål
|
Antal ansatte i sundhedssektoren, der er uddannet i mental sundhed
|
11
|
13 — tilgængelig langvarig social- og sundhedsbehandling af høj kvalitet — Udvidelse og genoprettelse af efter- og sygeplejerskekapacitet
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af hjemmeplejeudbydere (indikator: antal støttede udbydere)
|
12
|
13 — tilgængelig langvarig social- og sundhedsbehandling af høj kvalitet — Udvidelse og genoprettelse af palliativ behandlingskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af det mobile netværk af krydderier (indikator: antal nye og genopbyggede leverandører)
|
13
|
14 — forbedring af erhvervsmiljøet — Investeringer 1: Kapacitet til reformer med henblik på at mindske regelbyrden
|
Milepæl
|
1in-2out-reglen, forhåndsevaluering for at forhindre overregulering og efterfølgende evalueringer af eksisterende forordning
|
14
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Mål
|
Antal e-forvaltningsløsninger, der er udviklet og taget i brug
|
15
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 6: Styrkelse af forebyggende foranstaltninger, hurtigere opdagelse og løsning af hændelser
|
Milepæl
|
Sikkerhedsrevision af ansøgninger i den offentlige forvaltning
|
16
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 1: Lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder udstedelsen af miljøtilladelser
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer
|
17
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 5: Forberedelse af en vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse og forsyning af biomasse i Slovakiet for perioden 2025-2035
|
Milepæl
|
Vurdering af forløbet for bæredygtig anvendelse af biomasse og forsyning af biomasse i Slovakiet
|
18
|
19 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 2 — Handlingsplan for brint
|
Milepæl
|
Foranstaltninger til fremme af udbredelsen af brint
|
19
|
19 — REPowerEU — Reform 4: Forvaltning af statslige bygninger
|
Milepæl
|
Strategi for forvaltning af statslige bygninger
|
20
|
19 — REPowerEU — investering 2: Forbedring af energieffektiviteten i offentlige bygninger
|
Mål
|
Samlet etageareal i bygninger med gennemførte energieffektivitetsforanstaltninger
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 693 517 408 EUR
|
8.Ottende foranstaltning (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Boligbebyggelse med private jordejere (i jordareal afviklet i ha)
|
2
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 2: Definition af begrebet særlige uddannelsesmæssige behov for børn og elever og udvikling af en model for støtteberettigede støtteforanstaltninger inden for uddannelse og uddannelse, herunder deres finansieringssystem
|
Mål
|
Antal uddannede lærere og specialiseret personale
|
3
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Milepæl
|
Ikrafttræden af den lovgivningsmæssige definition af segregation i skolerne
|
4
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 5: Støtte til bekæmpelse af segregation i skolerne
|
Mål
|
Procentdel af skoler, der anvender standarder for desegregation, der stammer fra den vedtagne metode
|
5
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Grundskoler, der gennemfører den nye læseplan (i procent)
|
6
|
7 — uddannelse i 21-år- Reform 1: Uddannelsesindhold og -form — reform af læseplaner og lærebøger
|
Mål
|
Indførelse af en online matura (afsluttende eksamen for kandidater fra gymnasiale uddannelser)
|
7
|
7 — uddannelse i det 21. århundrede — investeringer 1: Digital infrastruktur i skolerne
|
Mål
|
Stigning i procentdelen af skoler med grundlæggende digitalt udstyr
|
8
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent- Investering 4: Fremme af internationalisering i det akademiske miljø
|
Mål
|
Antal støttede projekter til fremme eller udvikling af internationaliseringen af universiteter og forskningsinstitutioner
|
9
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedsreform 1 Optimering af hospitalsnetværket (FN)
|
Mål
|
Andel af de nyprofilerede hospitaler (godkendt inden for rammerne af almene og specialiserede hospitaler) under det nye hospitalsnetværk
|
10
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investeringer 3 Digitalisering af sundhed
|
Mål
|
Antal hospitaler tilsluttet det centrale ERP-system
|
11
|
12 — menneskelig, moderne og tilgængelig mental sundhed — investeringer 2: Oprettelse af faciliteter for frihedsberøvede
|
Mål
|
Tilbageholdelsesfaciliteternes patientkapacitet
|
12
|
12 — menneskelige, moderne og tilgængelige investeringer i mental sundhedspleje 3: Opbygning af psykosociale centre Investering 4: Færdiggørelse af det psykiatriske stationære netværk Investering 5: Oprettelse af specialiserede centre for autismespektrumforstyrrelser
|
Mål
|
Antal oprettede lokalsamfundsbaserede centre for mental sundhedspleje
|
13
|
12 — menneskelige, moderne og tilgængelige investeringer i mental sundhedspleje 7: Humanisering af institutionel psykiatrisk pleje
|
Mål
|
Patientkapacitet i ombyggede lokaler inden for institutionel psykiatrisk behandling.
|
14
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform 1: Tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Reform af integrationen og finansieringen af langtidspleje og sundhedspleje
|
Milepæl
|
Det nye finansieringssystem for sociale tjenesteydelser — indførelse af et personligt budget
|
15
|
13 — tilgængelig langtidspleje af høj kvalitet — Investeringer 3: Udvidelse og genoprettelse af palliativ behandlingskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse og fornyelse af kapaciteten til palliativ pleje i boligen (indikator: antal oprettede og genoprettede sengepladser)
|
16
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 1: omorganisering af domstole — renovering af bygninger
|
Mål
|
Rekonstrueret areal i retsbygninger (i m²)
|
17
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 1: Omorganisering af domstole — Opførelse/indkøb af nye bygninger
|
Mål
|
Areal af opførte eller indkøbte retsbygninger (i m²)
|
18
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 2: Støtteinstrumenter til reform af retskortet — handelsregistret og det centraliserede system for forvaltning af retsvæsenet
|
Milepæl
|
Udvikling og overdragelse af IS — Centraliseret retsforvaltningssystem
|
19
|
17 — det digitale Slovakiet — investeringer 3: Deltagelse i europæiske flerlandeprojekter vedrørende den digitale økonomi
|
Milepæl
|
Udvikling og opførelse af supercomputeren til det nationale supercomputercenter
|
20
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 4: Det bedste teknologiske center for tilgængelig teknologi
|
Mål
|
Idriftsættelse af centret for den bedste tilgængelige teknologi (BAT) og tilvejebringelse af BAT-referencedokumenter
|
21
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 6: Udvikling og fremme af produktionen af biomethan, organiske gødningsstoffer og den cirkulære bioøkonomi
|
Milepæl
|
Udvikling og fremme af produktionen af biomethan, organiske gødningsstoffer og den cirkulære bioøkonomi
|
22
|
19 — REPowerEU — Reform 2 — delforanstaltning 1: Udvikling af metoder og etablering af 2 pilot-til-områder, der egner sig til vindenergiudvikling
|
Mål
|
Etablering af "go-to-områder", der er egnede til vindenergianlæg. Vedtagelse og anvendelse af den endelige metode til fastlæggelse af særligt egnede områder.
|
23
|
19 — REPowerEU — Investeringer 1.2: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — opgradering af transmissionslinjer
|
Mål
|
Renoveringsarbejder i Den Slovakiske Republiks transmissionssystem
|
24
|
19 — REPowerEU — Investeringer 4: Støtte til renovering af husholdninger, der er i risiko for energifattigdom — let renoveringsordning
|
Mål
|
Antal renoverede huse tilhørende personer, der er i risiko for energifattigdom
|
25
|
19 — REPowerEU — Investeringer 7: skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
Indretning af skoler til grønne kurser
|
26
|
19 — REPowerEU — Investeringer 7: skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
Uddannelse af undervisningspersonale
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 550 000 000 EUR
|
9.Niende støtte (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
Løbenummer
|
Relateret foranstaltning (reform eller investering)
|
Milepæl/delmål
|
Navn
|
1
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 1: Opførelse af nye vedvarende energikilder
|
Mål
|
Kapacitet til nye vedvarende energikilder
|
2
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 2: Modernisering af de eksisterende vedvarende energikilder (opgradering)
|
Mål
|
Rekonstrueret kapacitet for vedvarende energikilder
|
3
|
1 — vedvarende energikilder og energiinfrastruktur — Investeringer 3: Øget fleksibilitet i elsystemerne med henblik på større integration af vedvarende energi
|
Mål
|
Kumulativ forøgelse af anlæggenes kapacitet, hvilket øger energisystemernes fleksibilitet
|
4
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 1: Forbedring af familiers energieffektivitet
|
Mål
|
Antal renoverede familiehuse, der opnår primærenergibesparelser på mindst 30 %
|
5
|
2 — renovering af bygninger — Investeringer 2: Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
Mål
|
Samlet areal (m²) af renoverede offentlige historiske bygninger og opførte bygninger, der opnår mindst 30 % af primærenergibesparelserne
|
6
|
3 — bæredygtig transport — Reform 2: Reform af den offentlige personbefordring
|
Mål
|
Antal amter, hvor der er indført takstintegration, hvilket giver mulighed for at rejse med flere forskellige former for offentlig transport eller med transportører pr. billet
|
7
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af ny cykelinfrastruktur (km)
|
8
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af ren jernbaneinfrastruktur til passagertransport, der er ombygget eller opgraderet (i km vægtet)
|
9
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 1: Udvikling af kulstoffattig transportinfrastruktur
|
Mål
|
Længde af afsendte jernbanestrækningsafsnit (km)
|
10
|
3 — bæredygtig transport — investeringer 3: Udvikling af intermodal godstransport
|
Mål
|
Antal intermodale transportenheder indkøbt i toogtyve ækvivalente enheder
|
11
|
3 — bæredygtig transport — Investeringer 4: Støtte til udvikling af infrastruktur for køretøjer, der anvender alternative brændstoffer
|
Mål
|
Antal ladestandere eller brinttankstandere i drift.
|
12
|
4 — dekarbonisering af industrien — Investeringer 1: Driften af industriens dekarboniseringsordning
|
Milepæl
|
Afslutning af gennemførelsen af industriens dekarboniseringsprojekter, der medfinansieres af genopretnings- og resiliensfaciliteten
|
13
|
5 — tilpasning til klimaændringer — Investeringer 1: Tilpasning af regioner til klimaændringer med fokus på naturbeskyttelse og udvikling af biodiversitet
|
Mål
|
Retablering af vandløb (i km rehabiliterede vandløb)
|
14
|
6 — tilgængelighed, udvikling og kvalitet af inklusiv uddannelse — Reform 1: Sikring af betingelserne for gennemførelse af obligatorisk førskoleundervisning for børn fra 5 år og indførelse af en juridisk ret til en plads i børnehaver eller andre udbydere af førskoleundervisning fra det fyldte 3. år
|
Mål
|
Antal nyopførte kapaciteter
|
15
|
7 — uddannelse for 21-år- Investeringer 2: Færdiggørelse af skoleinfrastruktur
|
Mål
|
Afskaffelse af skoler med to skift
|
16
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Reform 5: Koncentration af fremragende uddannelses- og forskningskapacitet
|
Milepæl
|
Afslutning af sammenlægningen af forskningsenheder
|
17
|
8 — forbedring af de slovakiske videregående uddannelsesinstitutioners resultater — Investment1: støtte til universiteternes strategiske udvikling
|
Mål
|
Genopbygget universitetsområde og sovesale med primærenergibesparelser på mere end 30 % (i m²)
|
18
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 1: Fremme af internationalt samarbejde og deltagelse i Horisont Europa-projekter og EIT-projekter
|
Mål
|
Finansiel støtte til ansøgninger og deltagende projekter i Horisont Europa-programmer under indkaldelser finansieret af genopretningsfonden.
|
19
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 2: Støtte til samarbejde mellem virksomheder, den akademiske verden og organisationer for sjældne sygdomme
|
Mål
|
Antal samarbejdsprojekter og værdikuponer, der har modtaget støtte
|
20
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 3: Videnskabelig topkvalitet
|
Mål
|
Antal fremragende forskere, der har modtaget støtte
|
21
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 4: Forskning og innovation med henblik på dekarbonisering af økonomien
|
Mål
|
Antal projekter, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling, og som er afsluttet
|
22
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 5: Forskning og innovation med henblik på digitalisering af økonomien
|
Mål
|
Antal FUI-projekter, der tager fat på udfordringerne i forbindelse med den digitale omstilling, og som er afsluttet
|
23
|
9 — mere effektiv styring og styrkelse af FUI — Investeringer 6: Finansielle instrumenter til støtte for innovation
|
Mål
|
Antal virksomheder, der har modtaget støtte gennem finansielle instrumenter
|
24
|
10 — tiltrækning og fastholdelse af talent- Investering 2: Styrkelse af forbindelserne med diasporaen, støtte til borgerinitiativer
|
Mål
|
Antal støttede arrangementer, der styrker forbindelserne med diasporaen
|
25
|
11 — moderne og tilgængelig sundhedspleje — Investeringer 1 Støtte til åbning af ny primær sundhedspleje
|
Mål
|
Antal ambulatorier i den primære sundhedspleje støttet af et pilotprogram
|
26
|
11 — moderne og tilgængelige sundhedsydelser — investeringer 2 Nyt hospitalsnet — opførelse, genopbygning og udstyr
|
Mål
|
Senge, der stilles til rådighed på opgraderede hospitaler
|
27
|
13 — tilgængelige og langsigtede sundheds- og sundhedstjenester af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Styrkelse af kapaciteten i lokalsamfundsbaserede boligtjenester og sundhedsrelaterede lavkapacitetsfaciliteter (indikator: mindste antal oprettede pladser)
|
28
|
13 — tilgængelige og langsigtede sundheds- og sundhedstjenester af høj kvalitet — Investeringer 1: Styrkelse af den lokalsamfundsbaserede sociale omsorgskapacitet
|
Mål
|
Udvidelse af kapaciteten til ambulant behandling (indikator: mindste antal oprettede pladser)
|
29
|
13 — tilgængelige og langsigtede sundheds- og sundhedstjenester af høj kvalitet — Investeringer 2: Udvidelse og genoprettelse af efter- og sygeplejekapaciteten
|
Mål
|
Oprettelse af senge efter pleje ved at genopbygge eksisterende akutte og kroniske senge (indikator: mindste antal rekonstruerede efterplejesenge)
|
30
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 2: Digitalisering og analysekapacitet
|
Mål
|
Modernisering af domstolenes IT-udstyr til domstolspersonale
|
31
|
15 — reform af retsvæsenet — Investeringer 2: Digitalisering og analysekapacitet
|
Milepæl
|
Oprettelse af en analytisk støtteplatform for adgang til retspraksis ved domstolene
|
32
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 2: Udrustning og digitalisering af politiet — Automatisk system til afsløring af færdselsforseelser
|
Milepæl
|
Automatisering af systemet til afsløring af overtrædelser af færdselslovgivningen i fuld drift
|
33
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 3: Modernisering af brand- og redningssystemet — opbygning af et netværk af integrerede sikkerhedscentre
|
Mål
|
Opførelse og operationalisering af integrerede sikkerhedscentre
|
34
|
16 — bekæmpelse af korruption og hvidvaskning af penge — Investeringer 3: Modernisering af brand- og redningssystemet — fornyelse af brandstationsbygninger
|
Mål
|
Modernisering af brandslukningsstationer
|
35
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 1: Bedre tjenester for borgere og virksomheder
|
Mål
|
Antal e-forvaltningsløsninger, der er udviklet og taget i brug
|
36
|
17 — det digitale Slovakiet — Investeringer 2: Digital omstilling af leveringen af offentlige tjenester
|
Mål
|
Den digitale omstilling af sektionerne for den offentlige forvaltning
|
37
|
17 — digital slovakisk og investering 4: Støtte til projekter, der tager sigte på udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
Mål
|
Antal projekter til udvikling og anvendelse af digitale topteknologier
|
38
|
17 — digital slovakisk og investering 5: Hurtige tilskud — hackathons
|
Mål
|
Antal organiserede hurtige tilskudsarrangementer — hackathons
|
39
|
17 — den digitale slovakiske reform 5: Forbedring af uddannelse og færdigheder inden for cybersikkerhed
|
Mål
|
Antal IT-medarbejdere i den offentlige forvaltning, der er uddannet i cybersikkerhed
|
40
|
17 — digital slovakisk og investering 7: Forbedring af ældres digitale færdigheder og distribution af seniortavler
|
Mål
|
Antal ældre og dårligt stillede personer, der er uddannet i grundlæggende digitale færdigheder
|
41
|
18 — sunde, bæredygtige og konkurrencedygtige offentlige finanser — Reform 3: Reform af forvaltningen af offentlige investeringer
|
Milepæl
|
Anvendelse af metoden til forberedelse og prioritering af investeringer
|
42
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 1: Lovgivningsmæssige og proceduremæssige ændringer, der fremskynder udstedelsen af miljøtilladelser
|
Mål
|
Teknisk bistand til fremskyndelse og forbedring af miljøtilladelsesprocedurernes kvalitet
|
43
|
19 — REPowerEU — Reform 1 — delforanstaltning 2: Forbedring af anvendelsen af geotermisk energi
|
Mål
|
"Passportering" af geotermiske vægge
|
44
|
19 — REPowerEU — Investeringer 1.1: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — opgradering af fordelingsstationen
|
Milepæl
|
Opgradering af fordelingsstationen
|
45
|
19 — REPowerEU — Investeringer 1.3: Modernisering og digitalisering af transmissionssystemet og de regionale distributionssystemer — modernisering af distributionssystemerne
|
Mål
|
Afslutning af investeringer i modernisering af distributionsnet i Slovakiet
|
46
|
19 — REPowerEU — Reform 3: Oprettelse af en database og et system til udveksling af data om bygningers energimæssige ydeevne
|
Mål
|
Indsamling af data om energiattester og renoveringspas for offentlige bygninger
|
47
|
19 — REPowerEU — Reform 4: Forvaltning af statslige bygninger
|
Milepæl
|
Oprettelse af et centralt koordineringsorgan for centralregeringens administrative bygninger
|
48
|
19 — REPowerEU — Investeringer 3: Renovering af offentlige historiske og opførte bygninger — SCALE UP foranstaltning SK-C [C2] -I [I2]
|
Mål
|
Renovering af offentlige historiske bygninger og opførte bygninger
|
49
|
19 — REPowerEU — Investeringer 4: Støtte til renovering af husholdninger, der er truet af energifattigdom — supplement til den omfattende renoveringsordning
|
Mål
|
Antal kontrakter med personer, der er i risiko for energifattigdom, med henblik på at renovere deres husstande
|
50
|
19 — REPowerEU — investering 5: Udvikling af lavemissionstransportinfrastruktur — SCALE UP foranstaltning SK-C [C3] -I [I1.a]
|
Mål
|
Længde af ombygget eller opgraderet sporinfrastruktur til ren passagertransport (i vægtede km)
|
51
|
19 — REPowerEU — investering 6: Fremme af miljøvenlig passagertransport — SCALE UP foranstaltning SK-C [C3] -I [I2]
|
Mål
|
Antal indkøbt (vægtet) rent passagerrullende materiel
|
52
|
19 — REPowerEU — Investeringer 7: skoleudstyr og læreruddannelse
|
Mål
|
3. år ved udgangen af skoleåret 2025/26 og færdiguddannede inden for vedvarende energikilder eller elektromobilitet
|
53
|
19 — REPowerEU — Investeringer 8: Del 1 — Meddelelse om gennemførelse af REPowerEU-kapitlet — SCALE UP foranstaltning SK-C [C16] -I [I4]
|
Mål
|
Antal kommunikationskampagner
|
|
|
Afdragsbeløb
|
HØJST 550 000 000 EUR
|
AFSNIT 3: YDERLIGERE ORDNINGER
1. Ordninger for overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen
Overvågningen og gennemførelsen af Slovakiets genopretnings- og resiliensplan finder sted i overensstemmelse med følgende ordninger:
For at sikre veldefinerede opgaver, kompetencer og beføjelser har Den Slovakiske Republik vedtaget en særlig lov om genopretnings- og resiliensfaciliteten og ændret visse retsakter ("forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten"). Loven regulerer bl.a. udvælgelsen af den endelige modtager, de involverede parters ansvar, hvordan finansielle korrektioner skal foretages og uregelmæssigheder håndteres, interessekonflikter og behandling af personoplysninger. Den indfører også foranstaltninger til beskyttelse af Den Europæiske Unions finansielle interesser for hver enhed, der er involveret i gennemførelsen. Den regulerer overvågningen af opfyldelsen af delmål og mål og dataindsamlingssystemet for reelle ejere.
Den nationale gennemførelses- og koordineringsmyndighed (NIKA) er kvikskranken for gennemførelsen af den slovakiske genopretnings- og resiliensplan. Den koordinerer og vejleder gennemførelsen og foretager kontrol af gennemførelsesorganer, formidlere og endelige modtagere. Det er ansvarligt for at overvåge og vurdere gennemførelsen af planen og opfyldelsen af delmål og mål samt for at forsyne Kommissionen med de indsamlede data efter anmodning.
2. Ordninger med henblik på at give Kommissionen fuld adgang til de underliggende data
Den nationale gennemførelses- og koordineringsmyndighed (NIKA) er som det centrale koordineringsorgan for Slovakiets genopretnings- og resiliensplan og dens gennemførelse ansvarlig for den overordnede koordinering og overvågning af planen. Det fungerer navnlig som koordineringsorgan for overvågning af fremskridt med milepæle og mål, for overvågning og, hvor det er relevant, for gennemførelse af kontrol- og revisionsaktiviteter og for indgivelse af betalingsanmodninger til Kommissionen. Den koordinerer rapporteringen af milepæle og mål, relevante indikatorer, men også kvalitative finansielle oplysninger og andre data, f.eks. om endelige modtagere. Med henblik herpå er der indført et datalagringssystem til overvågning af facilitetens gennemførelse, som er operationelt, og som gradvist erstattes af IT-systemet ISPO.
I overensstemmelse med artikel 24, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 skal Slovakiet, når de relevante aftalte milepæle og mål i afsnit 2.1 i dette bilag er afsluttet, forelægge Kommissionen en behørigt begrundet anmodning om betaling af det finansielle bidrag. Slovakiet sikrer, at Kommissionen efter anmodning har fuld adgang til de underliggende relevante data, der understøtter den behørige begrundelse for betalingsanmodningen, både med henblik på vurderingen af betalingsanmodningen i overensstemmelse med artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 og med henblik på revision og kontrol.