Bruxelles, den 7.6.2023

COM(2023) 292 final

2023/0175(NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om fastsættelse af de finansielle bidrag, parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond som anden tranche for 2023


BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Forslaget vedrører et udkast til Rådets afgørelse om anden tranche af de finansielle bidrag til 11. Europæiske Udviklingsfond (11. EUF), som Den Europæiske Udviklingsfonds (EUF) parter skal betale i 2023.

Den 11. EUF og andre EUF'er, der stadig er åbne (dvs. 9. og 10. EUF), forvaltes i henhold til følgende regler:

(a)Den gældende partnerskabsaftale mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Caribien og Stillehavet (AVS) og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater (AVS-EU-partnerskabsaftalen), som senest ændret 1

(b)Den interne aftale mellem repræsentanterne for regeringerne i Den Europæiske Unions medlemsstater, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 2 (den interne aftale om 11. EUF)

(c)Rådets forordning (EU) 2018/1877 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond 3 (finansforordningen for 11. EUF)

(d)ACS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 1/2022 4 af 21. juni 2022 om ændring af AVS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 3/2019 5 om at træffe overgangsforanstaltninger i henhold til artikel 95, stk. 4, i AVS-EU-partnerskabsaftalen med henblik på yderligere at forlænge anvendelsen af bestemmelserne i AVS-EU-partnerskabsaftalen indtil den 30. juni 2023 eller indtil den nye aftales ikrafttræden eller den midlertidige anvendelse mellem Unionen og ACS-staterne af den nye partnerskabsaftale, afhængigt af hvilket tidspunkt der kommer først

(e)Rådets afgørelse (EU) 2020/2233 om disponering over de midler, der stammer fra tilbageførsler under AVS-investeringsfaciliteten fra transaktioner under 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond 6

(f)Rådets afgørelse (EU) 2022/1223 7 om tildeling af midler, der er frigjort fra projekter under 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond, til finansiering af foranstaltninger til håndtering af fødevaresikkerhedskrisen og det økonomiske chok i landene i Afrika, Caribien og Stillehavet (ACS) i forlængelse af Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

De dokumenter, der er omhandlet i litra a) til f), indeholder flerårige forpligtelser for parterne til at støtte EUF økonomisk. Finansforordningen for 11. EUF fastsætter, at parterne regelmæssigt skal indbetale bidrag til EUF på grundlag af på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser. De regelmæssige bidrag udløses af tekniske rådsafgørelser, der afspejler opfyldelsen af de på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser.

Nogle af overskrifterne i begrundelsen er derfor ikke relevante for regelmæssige indkaldelser af bidrag som denne.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

I henhold til artikel 19, stk. 3, i finansforordningen for 11. EUF skal Rådet træffe afgørelse om dette forslag senest 21 kalenderdage efter Europa-Kommissionens forelæggelse af forslaget på vegne af Den Europæiske Union.     

2023/0175 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om fastsættelse af de finansielle bidrag, parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond som anden tranche for 2023

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for regeringerne i Den Europæiske Unions medlemsstater, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 8 , særlig artikel 7, stk. 2, sammenholdt med artikel 14, stk. 3,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2018/1877 9 af 26. november 2018 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2015/323 10 , særlig artikel 19, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Den Europæiske Investeringsbank (EIB) skal i henhold til artikel 46 i forordning (EU) 2018/1877 sende Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.

(2)Europa-Kommissionen skal i henhold til artikel 19, stk. 3, i Rådets forordning (EU) 2018/1877 senest den 15. juni 2023 forelægge et forslag, som angiver beløbet for den anden tranche af bidraget for 2023.

(3)I henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1877 skal der ved indkaldelse af bidrag først anvendes de beløb, der er fastsat for tidligere europæiske udviklingsfonde (EUF'er). Der bør derfor foretages en indkaldelse af midler i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1877 for EIB og Kommissionen.

(4)I henhold til artikel 152 i aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (udtrædelsesaftalen) skal Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland (Det Forenede Kongerige) forblive part i EUF indtil ophøret af 11. EUF og alle tidligere uafsluttede EUF'er. I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 153 skal Det Forenede Kongeriges andel af frigjorte midler fra projekter under 11. EUF, hvor disse midler er blevet frigjort efter den 31. december 2020, eller tidligere EUF'er dog ikke genanvendes.

(5)Ved Rådets afgørelse (EU) 2022/2242 11 fastsættes parternes årlige bidrag til EUF for 2023 til 1 800 000 000 12  EUR for Europa-Kommissionen og til 300 000 000 EUR for Den Europæiske Investeringsbank.

(6)For at sikre en hurtig anvendelse af foranstaltningerne i denne afgørelse bør denne afgørelse træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Det bidrag, som parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond som anden tranche for 2023, fastsættes til 750 000 000 EUR. Det fordeles med 650 000 000 EUR til Kommissionen og 100 000 000 EUR til EIB.

Artikel 2

Parterne i Den Europæiske Udviklingsfond indbetaler hver især bidragene til Den Europæiske Udviklingsfond til Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank som anden tranche for 2023 i overensstemmelse med bilaget.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

 

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

   På Rådets vegne

   Formand

(1)    EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
(2)    EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.
(3)    EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1.
(4)    EUT L 176 af 1.7.2022, s. 88.
(5)    EUT L 1 af 3.1.2020, s. 3.
(6)    EUT L 437 af 28.12.2020, s. 188.
(7)    EUT L 188 af 15.7.2022, s. 147.
(8)    EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.
(9)    EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1.
(10)    EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17.
(11)    Rådets afgørelse (EU) 2022/2242 af 14. november 2022 om fastsættelse af de finansielle bidrag, som parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond med henblik på fondens finansiering med angivelse af loftet for 2024, det årlige beløb for 2023, første tranche for 2023 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2025 og 2026.
(12)    Rådets forordning (EU) 2018/1877 af 26. november 2018 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2015/323 (EUT L 307 af 3.12.2018, s. 1), artikel 20, stk. 5:"Såfremt den i denne artikels stk. 3 omhandlede konto pålægges negativ rente, krediterer den pågældende medlemsstat senest på datoen for betaling af hver tranche, jf. artikel 19, kontoen med et beløb, der svarer til størrelsen af den pålagte negative rente, indtil den første dag i den måned, der går forud for betalingen af tranchen".

Bruxelles, den 7.6.2023

COM(2023) 292 final

BILAG

til

forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om fastsættelse af de finansielle bidrag, parterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond som anden tranche for 2023


BILAG

Anden tranche af EUF-bidragene for 2023 (EUR)

MEDLEMSSTATERNE OG DET FORENEDE KONGERIGE

Nøgle for 11. EUF i %

Anden tranche 2023 (EUR)

I alt

Kommissionen

EIB

11. EUF

11. EUF

BELGIEN

3,24927

21 120 255

3 249 270

24 369 525

BULGARIEN

0,21853

1 420 445

218 530

1 638 975

TJEKKIET

0,79745

5 183 425

797 450

5 980 875

DANMARK

1,98045

12 872 925

1 980 450

14 853 375

TYSKLAND

20,57980

133 768 700

20 579 800

154 348 500

ESTLAND

0,08635

561 275

86 350

647 625

IRLAND

0,94006

6 110 390

940 060

7 050 450

GRÆKENLAND

1,50735

9 797 775

1 507 350

11 305 125

SPANIEN

7,93248

51 561 120

7 932 480

59 493 600

FRANKRIG

17,81269

115 782 485

17 812 690

133 595 175

KROATIEN

0,22518

1 463 670

225 180

1 688 850

ITALIEN

12,53009

81 445 585

12 530 090

93 975 675

CYPERN

0,11162

725 530

111 620

837 150

LETLAND

0,11612

754 780

116 120

870 900

LITAUEN

0,18077

1 175 005

180 770

1 355 775

LUXEMBOURG

0,25509

1 658 085

255 090

1 913 175

UNGARN

0,61456

3 994 640

614 560

4 609 200

ΜΑLTA

0,03801

247 065

38 010

285 075

NEDERLANDENE

4,77678

31 049 070

4 776 780

35 825 850

ØSTRIG

2,39757

15 584 205

2 397 570

17 981 775

POLEN

2,00734

13 047 710

2 007 340

15 055 050

PORTUGAL

1,19679

7 779 135

1 196 790

8 975 925

RUMÆNIEN

0,71815

4 667 975

718 150

5 386 125

SLOVENIEN

0,22452

1 459 380

224 520

1 683 900

SLOVAKIET

0,37616

2 445 040

376 160

2 821 200

FINLAND

1,50909

9 809 085

1 509 090

11 318 175

SVERIGE

2,93911

19 104 215

2 939 110

22 043 325

DET FORENEDE KONGERIGE*

14,67862

95 411 030*

14 678 620

110 089 650*

EU-27 OG DET FORENEDE KONGERIGE I ALT

100,00

650 000 000

100 000 000

750 000 000

* I overensstemmelse med artikel 153 i udtrædelsesaftalen anmodede Det Forenede Kongerige i marts 2023 formelt Kommissionen om tilbagebetaling i 2023 af deres udestående del af reserverne i 10. og 11. EUF ved at udligne Det Forenede Kongeriges udestående bidrag til EUF for 2023 (anden og tredje tranche, dvs. et samlet beløb på 154,12 mio. EUR). Der vil blive taget hensyn til denne udligning i de pågældende betalingsinstrukser.