Bruxelles, den 26.10.2023

COM(2023) 664 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om udvalgenes arbejde i 2022

{SWD(2023) 340 final}


RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om udvalgenes arbejde i 2022

1.Indledning

I henhold til artikel 10, stk. 2, i forordning (EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser 1 (i det følgende benævnt "forordningen om udvalgsproceduren"), forelægger Kommissionen hermed sin årsberetning om udvalgenes arbejde i 2022.

Beretningen giver et overblik over udviklingen i "komitologisystemet" i 2022, hvilket henviser til de udvalg, som Kommissionen hører om udkast til gennemførelsesretsakter. Udvalgene består af repræsentanter for medlemsstaterne under ledelse af Kommissionen og følger forskellige operationelle procedurer afhængigt af den relevante basisretsakt (jf. tabel II).

Beretningen indeholder et resumé af udvalgenes aktiviteter og ledsages af et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, som indeholder detaljeret statistik over de enkelte udvalgs arbejde inden for hvert politikområde 2 . Den fremhæver de vigtigste ændringer og tendenser, der er observeret gennem året, og angiver det samlede antal møder, skriftlige procedurer, afgivne udtalelser (dvs. positive, negative eller ingen udtalelse) og vedtagne retsakter. Den giver også en oversigt over sager, der er henvist til appeludvalget, og over indsigelser fra Europa-Parlamentet og Rådet i henhold til artikel 11 i forordningen om udvalgsproceduren. Beretningen indeholder også oplysninger om de foranstaltninger, der er vedtaget efter forskriftsproceduren med kontrol.

2.Oversigt over udviklingen i komitologisystemet i 2022

2.1.Generel udvikling

Komitologiudvalgene anvendte i 2022 de procedurer, der er fastsat i forordningen om udvalgsproceduren, dvs. rådgivningsproceduren (artikel 4) og undersøgelsesproceduren (artikel 5), samt forskriftsproceduren med kontrol, som er fastsat i artikel 5a i komitologiafgørelsen 3 .

Som følge af den gradvise ophævelse af covid-19-restriktionerne blev det muligt at afholde mere regelmæssige fysiske (eller hybride) møder i komitologiudvalgene. Alle møder, uanset i hvilken form de fandt sted (med fysisk tilstedeværelse, fjerndeltagelse eller hybridmøder), er opført som møder i komitologiregistret 4 , og det kortfattede referat angiver mødets form.

I den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 5 påpeges behovet for at tilpasse retsakter, der stadig henviser til forskriftsproceduren med kontrol, til den retlige ramme, der blev indført ved Lissabontraktaten. De interinstitutionelle drøftelser om tilpasningen af de resterende basisretsakter fortsatte i 2022 på grundlag af Kommissionens forslag fra 2016. I 2019 blev der opnået delvis enighed om forslaget om generel tilpasning 6 , men den resterende del, der omfatter 104 retsakter, er stadig genstand for yderligere drøftelser, da medlovgiverne indtil videre ikke har været i stand til at nå til enighed om, hvorvidt retsakterne inden for rammerne af forskriftsproceduren med kontrol skal tilpasses delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter.  
I mellemtiden er 25 retsakter enten blevet ophævet ved andre lovgivningsmæssige retsakter eller de har fået deres bestemmelser om forskriftsproceduren med kontrol tilpasset enten delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter i forbindelse med lovgivningsmæssige ændringer af de respektive basisretsakter. Derfor er det ikke længere er nødvendigt at tilpasse disse retsakter i forbindelse med dette forslag.

Der blev opnået enighed om det specifikke forslag om tilpasning på det retlige område 7 i 2022. Europa-Parlamentet godkendte med sin lovgivningsmæssige beslutning af 18. oktober 2022 Rådets førstebehandlingsholdning uden yderligere ændringer. Den endelige tekst, der blev offentliggjort den 25. oktober 8 , vedrører alene tilpasningen 9 af forordning (EF) nr. 805/2004 om indførelse af et europæisk tvangsfuldbyrdelsesdokument for ubestridte krav, da de to andre retsakter i det oprindelige forslag i mellemtiden er blevet ophævet.

Hvad angår Kommissionens forslag af 14. februar 2017 10 , hvori forordningen om udvalgsproceduren (EU) nr. 182/2011 forsøges ændret for så vidt angår appeludvalget, og navnlig muligheden for at håndtere situationer med "ingen udtalelse" på følsomme områder 11 , var det ikke muligt at gøre fremskridt i 2022, da medlovgivernes respektive holdninger stadig var langt fra hinanden.

Kommissionen fortsætter med at offentliggøre udkast til vigtige delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter i fire uger, således at interessenterne har mulighed for at fremsætte bemærkninger. I 2022 blev 72 af disse udkast til gennemførelsesretsakter offentliggjort på Kommissionens websted "Deltag i debatten" 12 , hvilket er lidt færre end de 85 udkast til gennemførelsesretsakter, der blev offentliggjort i 2021.

2.2.Udviklingen i retspraksis

I sin dom af 14. juli 2022 i sagen Kommissionen mod Polen 13 bekræftede Domstolen Rettens dom i sag T-699/17. Sagen drejede sig om overgangsperioden og bestemmelserne om kvalificeret flertal ved afstemninger i forbindelse med overgangen fra Nice-traktaten til Lissabontraktaten. Sagen vedrører anvendelsestidspunktet for artikel 3, stk. 2, i protokol nr. 36 til Lissabontraktaten, hvori det fastsættes, at en medlemsstat mellem den 1. november 2014 og den 31. marts 2017, når en retsakt skal vedtages med kvalificeret flertal, kan kræve, at retsakten vedtages med et kvalificeret flertal, der var gældende før den 31. oktober 2014 (dvs. det kvalificerede flertal, der gjaldt før Lissabontraktatens ikrafttræden).  
Uenigheden vedrørte spørgsmålet om, hvorvidt både anmodningen fra en medlemsstat og afstemningen skulle finde sted inden den 31. marts 2017, eller om det var tilstrækkeligt, at en medlemsstats krav blev fremsat før denne dato, mens afstemningen kunne finde sted efter datoen. Retten fastslog, at det var tilstrækkeligt, at en medlemsstat havde fremsat kravet inden den 31. marts 2017, og efter appel stadfæstede Domstolen Rettens dom.

For så vidt angår gennemsigtigheden i komitologiudvalgenes arbejde undersøgte Retten i de forenede sager T-371/20 og T-554/20 (Pollinis France mod Kommissionen 14 ) Kommissionens afslag på aktindsigt i dokumenter (i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001) 15 , der beskriver de enkelte medlemsstaters holdninger, som var kommet til udtryk inden for rammerne af et komitologiudvalg. I sin dom af 14. september 2022 underkendte Retten Kommissionens argumenter, der baserede sig på behovet for at beskytte den igangværende beslutningsproces, og annullerede således Kommissionens respektive afgørelser om afslag på aktindsigt.  
Kommissionen har efterfølgende iværksat en appel til prøvelse af dommen.

3.Oversigt over aktiviteter

Alle tal i de følgende afsnit er baseret på de resultater, der er beskrevet i detaljer i det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene.

3.1.Antal udvalg

I beretningen fokuseres der udelukkende på de komitologiudvalg, som lovgiver har nedsat med henblik på at bistå Kommissionen med udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, som er tillagt den ved basisretsakter. Andre enheder, navnlig ekspertgrupper, som Kommissionen selv har nedsat, er ikke omfattet af denne beretning.

Tabel I viser det antal komitologiudvalg, der eksisterede i perioden fra
den 1. januar til den 31. december 2022. Tallene for det foregående år angivet af hensyn til sammenligning.

TABEL I — Antal udvalg i alt

Kommissionens tjenestegrene

2021.

2022.

AGRI (Landbrug og Udvikling af Landdistrikter)

12.

12.

BUDG (Budget)

2.

2.

CLIMA (Klimaindsats)

5.

5.

CNECT (Kommunikationsnet, Indhold og Teknologi)

11.

15.

DEFIS (Forsvarsindustri og Rummet)

13.

8.

DIGIT (Informationsteknologi)

1.

0.

EAC (Uddannelse og Kultur)

4.

4.

ECFIN (Økonomiske og Finansielle Anliggender)

2.

2.

ECHO (Humanitær Bistand og Civilbeskyttelse)

2.

2.

EMPL (Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion)

6.

5.

ENER (Energi)

14.

13.

ENV (Miljø)

27.

26.

ESTAT (Eurostat)

2.

1.

FISMA (Finansiel Stabilitet, Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunion)

11.

11.

FPI (Tjenesten for Udenrigspolitiske Instrumenter)

1.

2.

GROW (Det Indre Marked, Erhvervspolitik, Iværksætteri og SMV'er)

39.

38.

HOME (Migration og Indre Anliggender)

20.

18.

INTPA (Internationale Partnerskaber)

3.

3.

JUST (Retlige Anliggender og Forbrugere)

28.

24.

MARE (Maritime Anliggender og Fiskeri)

3.

3.

MOVE (Mobilitet og Transport)

33.

31.

NEAR (Naboskabspolitik og Udvidelsesforhandlinger)

3.

2.

OLAF (Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig)

1.

1.

REFORM (Strukturreformstøtte)

2.

1.

REGIO (Regionalpolitik og Bypolitik)

0.

2.

RTD (Forskning og Innovation)

31.

17.

SANTE (Sundhed og Fødevaresikkerhed)

33.

33.

SG (Generalsekretariatet)

3.

3.

TAXUD (Beskatning og Toldunion)

28.

26.

TRADE (Handel)

13.

12.

TOTAL:

353.

322.

* Inklusive appeludvalget. 16

I 2022 var der i årets løb 322 komitologiudvalg, alle udvalgssammensætninger indbefattet 17 . Dette udgør et lille fald i antallet af udvalg sammenlignet med 2021 (hvor der var 353 komitologiudvalg). Det skyldtes hovedsageligt afskaffelsen af et antal "gamle" udvalg, som havde været beskæftiget under den foregående generation af programmer og midler under den flerårige finansielle ramme (FFR) 18 . Da ny lovgivning, der trådte i kraft i 2022, kun i nogle få tilfælde har ført til oprettelse nye udvalg, er antallet af komitologiudvalg fra 2021 faldet til niveauet fra årene før 2021 19 .

TABEL II — Antal udvalg opdelt efter proceduretype

Kommissionens tjenestegrene

Proceduretype

Rådgivningsproceduren

Undersøgelsesproceduren

Forskriftsproceduren med kontrol

Flere procedurer

TOTAL:

AGRI

0.

8.

0.

4.

12.

BUDG

0.

1.

0.

1.

2.

CLIMA

0.

1.

0.

4.

5.

CNECT

1.

7.

0.

7.

15.

DEFIS

0.

1.

0.

7.

8.

DIGIT

0.

0.

0.

0.

0.

EAC

0.

3.

0.

1.

4.

ECFIN

0.

1.

0.

1.

2.

ECHO

0.

2.

0.

0.

2.

EMPL

1.

1.

1.

2.

5.

ENER

2.

7.

0.

4.

13.

ENV

0.

12.

1.

13.

26.

ESTAT

0.

0.

0.

1.

1.

FISMA

0.

5.

2.

4.

11.

FPI

0.

2.

0.

0.

2.

GROW

2.

11.

2.

23.

38.

HOME

1.

15.

0.

2.

18.

INTPA

0.

3.

0.

0.

3.

JUST

7.

11.

2.

4.

24.

MARE

0.

2.

0.

1.

3.

MOVE

3.

13.

1.

14.

31.

NEAR

0.

2.

0.

0.

2.

OLAF

0.

1.

0.

0.

1.

REFORM

1.

0.

0.

0.

1.

REGIO

0.

0.

0.

2.

2.

RTD

0.

3.

0.

14.

17.

SANTE

0.

12.

0.

21.

33.

SG*

0.

3.

0.

0.

3.

TAXUD

0.

10.

0.

16.

26.

TRADE

3.

4.

0.

5.

12.

TOTAL:

21.

141.

9.

151.

322.

* Inklusive appeludvalget.

Tabel II viser udvalgenes fordeling i 2022 efter den type procedure, som de anvender (dvs. rådgivningsproceduren, undersøgelsesproceduren eller forskriftsproceduren med kontrol). Udvalg, som har anvendt flere procedurer, er blevet udskilt fra de udvalg, som anvender en enkelt procedure.

3.2.Antal møder og skriftlige procedurer

Udvalgenes aktiviteter bestemmes primært af antallet af udvalgsmøder og antallet af skriftlige procedurer 20 . Disse fremgår af nedenstående tabel III.

TABEL III — Antal møder og skriftlige procedurer

Kommissionens tjenestegrene

Antal udvalg

Møder

Skriftlige procedurer

2021.

2022.

2021.

2022.

AGRI

12.

121.

100.

104.

52.

BUDG

2.

6.

4.

2.

0.

CLIMA

5.

5.

5.

8.

3.

CNECT

15.

13.

15.

21.

30.

DEFIS

8.

36.

46.

12.

7.

DIGIT

0.

0.

0.

0.

0.

EAC

4.

8.

11.

12.

17.

ECFIN

2.

2.

14.

0.

0.

ECHO

2.

8.

7.

8.

12.

EMPL

5.

0.

0.

0.

0.

ENER

13.

10.

18.

0.

8.

ENV

26.

24.

23.

20.

10.

ESTAT

1.

3.

3.

16.

7.

FISMA

11.

14.

10.

17.

23.

FPI

2.

3.

9.

0.

6.

GROW

38.

33.

30.

42.

78.

HOME

18.

41.

49.

38.

60.

INTPA

3.

19.

18.

168.

14.

JUST

24.

30.

21.

6.

6.

MARE

3.

4.

3.

16.

10.

MOVE

31.

61.

40.

37.

20.

NEAR

2.

7.

19.

41.

48.

OLAF

1.

0.

0.

0.

0.

REFORM

1.

0.

1.

0.

2.

REGIO

2.

1.

3.

7.

3.

RTD

17.

41.

62.

148.

355.

SANTE

33.

93.

95.

634.

813.

SG*

3.

6.

12.

10.

6.

TAXUD

26.

39.

31.

23.

36.

TRADE

12.

18.

24.

70.

49.

TOTAL:

322.

646.

673.

1476.

1675.

*Herunder appeludvalgets møder/skriftlige procedurer.

Der blev afholdt 673 møder i 2022, hvilket er lidt flere end i 2021 (646) med 1 675 skriftlige procedurer, hvilket også er flere end året før (1 476).

3.3.Antal udtalelser og gennemførelsesretsakter

Denne beretning giver også et fingerpeg om udvalgenes konkrete resultater, hvilket er en anden vigtig indikator for aktivitetsniveauet. Tabel IV viser de samlede tal for udvalgenes formelle udtalelser og de deraf følgende gennemførelsesretsakter, som Kommissionen har vedtaget 21 , og tydeliggør også de tilfælde, hvor enten Europa-Parlamentet eller Rådet har udøvet deres ret til kontrol i henhold til artikel 11 i forordningen om udvalgsproceduren.

TABEL IV — Antal vedtagne udtalelser og gennemførelsesretsakter 22

Kommissionens tjenestegrene

Udtalelser 23

Vedtagne gennemførelsesretsakter 

Parlamentets beslutninger/Rådets afgørelser
(artikel 11)

2021.

2022.

2021.

2022.

2022.

AGRI

101.

103.

100.

100.

0.

BUDG

2.

0.

1.

0.

0.

CLIMA

9.

4.

9.

5.

0.

CNECT

43.

31.

41.

30.

0.

DEFIS

19.

12.

14.

16.

0.

DIGIT

0.

0.

0.

0.

0.

EAC

8.

21.

8.

24.

0.

ECFIN

1.

17.

0.

17.

0.

ECHO

8.

13.

9.

13.

0.

EMPL

0.

0.

0.

0.

0.

ENER

3.

30.

0.

21.

0.

ENV

24.

25.

15.

22.

0.

ESTAT

16.

10.

15.

9.

0.

FISMA

22.

25.

18.

22.

0.

FPI

0.

5.

0.

4.

0.

GROW

62.

85.

31.

73.

0.

HOME

67.

58.

36.

49.

0.

INTPA

168.

106.

167.

104.

0.

JUST

9.

13.

8.

9.

0.

MARE

16.

13.

9.

19.

0.

MOVE

64.

48.

61.

55.

0.

NEAR

40.

110.

40.

108.

0.

OLAF

0.

0.

0.

0.

0.

REFORM

0.

2.

0.

1.

0.

REGIO

7.

3.

5.

5.

0.

RTD

149.

354.

110.

333.

0.

SANTE

818.

819.

775.

907.

10
(Europa-Parlamentet)

SG*

13.

13.

2.

0.

0.

TAXUD

50.

43.

47.

40.

0.

TRADE

76.

85.

71.

86.

0.

TOTAL:

1782.

2048.

1592.

2072.

10.

*Inklusive udtalelser fra appeludvalget. For at undgå dobbelttælling medregnes vedtagne gennemførelsesretsakter, der går gennem appeludvalget, i udvalgene på første niveau i de respektive politikområder.  
I tabel V findes detaljerede oplysninger om appeludvalgets arbejde.

Udvalgene afgav 2 048 udtalelser 24 i 2022, som er en stigning i forhold til 2021 (1 782), hvilket tyder på en højere arbejdsbyrde. Tilsvarende blev der vedtaget 2 072 gennemførelsesretsakter efter en udvalgsprocedure, hvilket også er et betydeligt højere antal end i det foregående år (1 592).

Europa-Parlamentet og Rådet har ret til at gøre indsigelse, jf. artikel 11 i forordningen om udvalgsproceduren. I 2022 vedtog Europa-Parlamentet 10 beslutninger på grundlag af artikel 11 i forordningen om udvalgsproceduren, som alle vedrørte retsakter fra GD SANTE.  
Rådet udøvede ikke sin ret til at modsætte sig et udkast til foranstaltning i henhold til denne bestemmelse i 2022.

3.4.Møder i appeludvalget

Som anført i tabel V nedenfor afholdt appeludvalget 11 møder i 2022 og drøftede de 13 udkast til gennemførelsesretsakter, som Kommissionen forelagde udvalget. Udvalget anvendte skriftlige høringer vedrørende seks udkast til retsakter og afstemning på et møde vedrørende syv retsakter, og det afgav "ingen udtalelse" i alle 13 tilfælde 25 . Kommissionen vedtog alle 13 gennemførelsesretsakter efter afstemning i appeludvalget, men 2 af disse vedtagelser faldt i 2023.

TABEL V — appeludvalgets aktiviteter

Kommissionens tjenestegrene

Antal møder/skriftlige høringer i appeludvalget

Antal udtalelser 26 fra appeludvalget

Antal retsakter vedtaget efter en udtalelse fra appeludvalget

2021.

2022.

2021.

2022.

2021.

2022.

MOVE

1/0

0/0

1 (0)

0 (0)

1.

0.

SANTE

4/10

10/6

10 (10)

12 (12)

10.

10.

TRADE

1/0

1/0

1 (1)

1 (1)

1.

1.

TOTAL:

6/10

11/6

12.

13 (13)

12.

11.

3.5.Brug af forskriftsproceduren med kontrol

Forordningen om udvalgsproceduren opretholdt retsvirkningerne af forskriftsproceduren med kontrol med henblik på de eksisterende basisretsakter, hvori der henvises til den 27 . Denne procedure kan ikke længere finde anvendelse i forbindelse med ny lovgivning, men den vil fortsat blive anvendt i medfør af disse retsakter, indtil de respektive beføjelser er tilpasset beføjelserne i forbindelse med enten delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter (som anført i afsnit 2.1).

I 2022 blev der vedtaget 68 foranstaltninger efter forskriftsproceduren med kontrol (se tabel VI nedenfor), hvilket svarer til antallet i 2021 (68).

Retten til at modsætte sig retsakter efter forskriftsproceduren med kontrol blev ikke anvendt i 2022 af nogen af medlovgiverne. Til sammenligning modsatte Europa-Parlamentet sig udkast til retsakter to gange i 2021 28 , mens Rådet ikke gjorde brug af denne ret.

TABEL VI – Antal foranstaltninger vedtaget efter forskriftsproceduren med kontrol 

Kommissionens tjenestegrene

Foranstaltninger vedtaget i henhold til 
forskriftsproceduren med kontrol

Indsigelser fra Europa-Parlamentet mod vedtagelsen af udkast til foranstaltninger

Indsigelser fra Rådet mod vedtagelsen af udkast til foranstaltninger

AGRI

0.

0.

0.

BUDG

0.

0.

0.

CLIMA

0.

0.

0.

CNECT

0.

0.

0.

DEFIS

0.

0.

0.

DIGIT

0.

0.

0.

EAC

0.

0.

0.

ECFIN

0.

0.

0.

ECHO

0.

0.

0.

EMPL

0.

0.

0.

ENER

0.

0.

0.

ENV

2.

0.

0.

ESTAT

2.

0.

0.

FISMA

2.

0.

0.

FPI

0.

0.

0.

GROW

7.

0.

0.

HOME

0.

0.

0.

INTPA

0.

0.

0.

JUST

0.

0.

0.

MARE

0.

0.

0.

MOVE

0.

0.

0.

NEAR

0.

0.

0.

OLAF

0.

0.

0.

REGIO

0.

0.

0.

REFORM

0.

0.

0.

RTD

0.

0.

0.

SANTE

55.

0.

0.

SG

0.

0.

0.

TAXUD

0.

0.

0.

TRADE

0.

0.

0.

TOTAL:

68.

0.

0.

4.Konklusion

Udvalgenes arbejde fortsatte i 2022 med øget intensitet. I alt har 322 udvalg afholdt 673 møder, gennemført 1 675 skriftlige procedurer og afgivet 2 048 udtalelser. Udvalgene yder værdifuld bistand til Kommissionen i forbindelse med udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, som medlovgiverne tillægger dem, således at medlemsstaterne kan udøve deres kontrolbeføjelser i overensstemmelse med forordningen om udvalgsproceduren.

Europa-Parlamentet og Rådet opfordres til at tage denne beretning til efterretning.

(1)    EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
(2)    Som omfattet af de tjenestegrene i Kommissionen, der beskæftiger sig med de respektive politikområder.
(3)    Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).
(4)       https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/home?lang=da
(5)    Interinstitutionel aftale af 13. april 2016 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om bedre lovgivning (EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1), se punkt 27.
(6)    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om tilpasning af en række retsakter, der indeholder bestemmelser om brug af forskriftsproceduren med kontrol, til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (COM(2016) 799 final).
(7)    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om tilpasning af en række retsakter inden for retlige anliggender, der indeholder bestemmelser om brug af forskriftsproceduren med kontrol, til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (COM(2016) 798).
(8)    EUT L 275 af 25.10.2022, s. 30.
(9)    Den eneste bestemmelse i forordningen for så vidt angår brug af forskriftsproceduren med kontrol blev ændret for at fastsætte bestemmelser om anvendelse af delegerede retsakter til at ændre bilagene med henblik på at ajourføre standardformularerne.
(10)    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (COM(2017) 85 final).
(11)    Kommissionen har foreslået målrettede ændringer af forordningen om udvalgsproceduren med henblik på at undgå, at der kan opstå en situation, hvor den er juridisk forpligtet til at træffe en afgørelse om godkendelse, på trods af at der i udvalget/appeludvalget ikke er kvalificeret flertal blandt de medlemsstater, der indtager en holdning for eller imod . En sådan situation, hvor udvalget ikke afgiver udtalelse, er efter Kommissionens opfattelse særlig problematisk, når det drejer sig om politisk ømtålelige spørgsmål, der har direkte indvirkning på borgerne og virksomhederne, f.eks. for så vidt angår menneskers, dyrs eller planters sikkerhed og sundhed.
(12)       https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_da  
(13)    C-207/21 P, Europa-Kommissionen mod Republikken Polen, ECLI:EU:C:2022:560.
(14)    T-371/20 og T-554/20, Pollinis France mod Kommissionen, ECLI:EU:T:2022:556.
(15)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43).
(16)    Appeludvalget er registreret i komitologiregistret som et udvalg, som Generalsekretariatet er ansvarligt for, men det forvaltes i praksis af den relevante tjenestegren.
(17)    I nogle få basisretsakter har lovgiveren fastsat bestemmelser om specifikke sammensætninger af udvalget.
(18)    Disse blev udfaset i 2021 sideløbende med fremkomsten af "nye" udvalg, som blev oprettet under den nye generation af FFR-programmer og -midler (2021-2027).
(19)    2019: 318, 2020: 320.
(20)    Afstemninger i udvalgene kan finde sted på ordinære udvalgsmøder eller i behørigt begrundede tilfælde ved skriftlig procedure i henhold til artikel 3, stk. 5, i forordningen om udvalgsproceduren.
(21)    Antallet af udtalelser og gennemførelsesretsakter/foranstaltninger i et givet år kan variere. Årsagerne hertil forklares i indledningen til det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene.
(22)    For så vidt angår vedtagne gennemførelsesretsakter betyder angivelsen af Kommissionens tjenestegrene (politikområder), at de pågældende retsakter blev udarbejdet (drøftet og/eller sat til afstemning) i et udvalg, der forvaltes af denne tjenestegren i Kommissionen. I nogle tilfælde blev den faktiske vedtagelse af retsakten formelt sikret af en anden tjenestegren i Kommissionen.
(23)    En afstemning, der resulterer i, at der ikke afgives udtalelse, er medregnet i det samlede antal udtalelser, da dette er et af de mulige resultater af afstemningen i udvalget.
(24)    Det overvældende flertal af stemmerne var positivt, mens der ikke blev afgivet nogen udtalelse i 33 sager (eksklusive sager i appeludvalget). Der var ingen, der stemte negativt.
(25)    Der findes nærmere oplysninger herom i det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene.
(26)    Begrebet "udtalelse" omfatter også det scenario, hvor det formelle resultat er, at der "ingen udtalelse" afgives, hvilket betyder, at der ikke opnås det krævede flertal for nogen af siderne. Antallet af tilfælde af "ingen udtalelse" er angivet i parentes.
(27)    Artikel 12, stk. 2, i forordningen om udvalgsproceduren.
(28)    Flere oplysninger i SWD(2022) 279, s.102.