EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 8.9.2023
COM(2023) 519 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
vedrørende den tillæggelse af beføjelser, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 15 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2403 af 12. december 2017 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder
1. Indledning
Forordning (EU) 2017/2403 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder 1 har til formål at:
(a)styrke kontrollen med fiskeriaktiviteterne, hovedsageligt gennem fiskeritilladelser til EU-fartøjer, der fisker uden for EU-farvande
(b)gennemføre visse af EU-flagstatstilladelserne inden for rammerne af EU's bilaterale fiskeriaftaler og regionale fiskeriorganisationer og
(c)styrke målsætningerne i den fælles fiskeripolitik med hensyn til bæredygtigt fiskeri, kontrol og EU-regler om håndtering af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri).
For at opfylde målene i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder og navnlig for at tilpasse den til mulig udvikling tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Denne beføjelse 2 kan anvendes af Kommissionen til at ændre bilaget 3 for at sikre passende overvågning af fiskerfartøjernes aktiviteter i henhold til forordningen, især gennem nye datakrav, og til at supplere artikel 10 4 ved i EU-retten at gennemføre resultatet af høringerne mellem Unionen og tredjelande, med hvilke Union har indgået en aftale, eller af ordninger med kyststater, med hvilke fiskebestande deles, for så vidt angår betingelser for fiskeritilladelser.
I artikel 44 i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder fastsættes betingelserne for, hvornår Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter.
2. Retsgrundlag
Denne rapport er påkrævet i henhold til artikel 44, stk. 2, i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder. I henhold til denne bestemmelse tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 15 for en periode på fem år fra den 17. januar 2018. Kommissionen skal udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Da hverken Rådet eller Europa-Parlamentet modsatte sig dette, blev delegationen af beføjelser stiltiende forlænget med yderligere fem år indtil den 17. januar 2028.
Ved forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter vedrørende:
a)ændring af bilaget for at sikre passende overvågning af fiskerfartøjernes aktiviteter i henhold til forordningen, især gennem nye datakrav (artikel 5, stk. 2) i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder) og
b)supplering af artikel 10 ved i EU-retten at gennemføre resultatet af høringerne mellem Unionen og tredjelande, med hvilke Union har indgået en aftale, eller af ordninger med kyststater, med hvilke fiskebestande deles, for så vidt angår betingelser for fiskeritilladelserne (artikel 15 i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder).
3. Udøvelse af delegerede beføjelser
Siden den 17. januar 2018 har Kommissionen ikke vedtaget nogen delegeret retsakt i henhold til forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder. Beføjelserne til at vedtage delegerede retsakter er gældende for nødvendig tilpasning af forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder til den kontekst, hvori den anvendes (dvs. til nye teknologier eller resultater af nye forhandlinger med tredjelande). Sådan en tilpasning har endnu ikke været nødvendig.
4. Konklusion
Kommissionen finder, at det indtil videre ikke har været nødvendigt at tilpasse forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder gennem en udøvelse af sine beføjelser i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 15 i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder.
Imidlertid kan sådanne delegerede retsakter stadig være nødvendige i fremtiden for at tilpasse forordninger til ny teknologi eller i løbet af gennemførelsen af de aftaler, som er indgået med tredjelande.
Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2403 af 12. december 2017 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 (EUT L 347 af 28.12.2017, s. 81).
Fastsat i betragtning 34 i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder.
Fastsat i artikel 5, stk. 2, i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder.
Fastsat i artikel 15 i forordningen om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder.