P9_TA(2022)0237

Menneskerettighedssituationen i Xinjiang, herunder Xinjiang-politiregistrene

Europa-Parlamentets beslutning af 9. juni 2022 om menneskerettighedssituationen i Xinjiang, herunder Xinjiang-politiakterne (2022/2700(RSP))

(2022/C 493/07)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til sine tidligere beslutninger og betænkninger om situationen i Kina, navnlig beslutningerne af 17. december 2020 om tvangsarbejde og situationen for uygurerne i den autonome region Xinjiang Uyghur (1) og af 19. december 2019 om situationen for uygurerne i Kina (»China cables«) (2),

—	der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948,

—	der henviser til den internationale konvention om civile og politiske rettigheder af 16. december 1966,

—	der henviser til Rådets forordning (EU) 2020/1998 (3) og til Rådets afgørelse (FUSP) 2020/1999 af 7. december 2020 (4) om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne,

—	der henviser til FN's konvention om barnets rettigheder fra 1989,

—	der henviser til artikel 36 i Folkerepublikken Kinas forfatning, som sikrer alle borgere retten til religionsfrihed, og til artikel 4, der værner om etniske mindretals rettigheder,

—	der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,

der henviser til, at fremme af og respekt for menneskerettighederne, demokratiet og retsstatsprincippet fortsat bør indtage en central plads i EU's forbindelser til Kina i overensstemmelse med EU's tilsagn om at opretholde disse værdier i sin optræden udadtil og Kinas tilsagn om at overholde dem i sit eget udviklingssamarbejde og internationale samarbejde;

B.	der henviser til, at Det Internationale Konsortium af Undersøgende Journalister og en række internationale medier, herunder BBC, spanske El Pais, franske Le Monde og tyske Der Spiegel, har haft mulighed for at undersøge Xinjiang-politiakterne;

C.	der henviser til, at de ansvarlige kinesiske myndigheder har afvist påstandene om massive og strukturelle menneskerettighedskrænkelser i Xinjiang;

D.	der henviser til, at Xinjiang-politiakterne — og for første gang med talrige fotos — detaljeret dokumenterer omfanget af den systematiske, brutale og vilkårlige undertrykkelse i den autonome region Xinjiang Uyghur;

der henviser til, at dette materiale viser, at centralregeringen i Beijing, herunder Xi Jinping og Li Keqiang, og ledende embedsmænd i den autonome region Xinjiang Uyghur spiller en informeret rolle i, aktivt støtter og er direkte involveret i at lede masseinterneringspolitikken i Xinjiang; der henviser til, at dokumenterne også henviser til præsident Xi Jinpings informerede og aktive støtte til kampagnerne for at »genopdrage«, »slå hårdt ned på« og »af-ekstremisere« Xinjiang samt til de løbende udgifter til yderligere tilbageholdelsesfaciliteter og personale til at håndtere tilstrømningen af tilbageholdte;

der henviser til, at Uighurtribunalet og andre troværdige, uafhængige undersøgelsesorganer og forskningsorganisationer har konkluderet, at Kinas alvorlige og systemiske menneskerettighedskrænkelser mod uighurerne og andre etniske tyrkere udgør tortur, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab (5); der henviser til, at USA's regering og lovgivende organer i USA, Canada, Det Forenede Kongerige, Nederlandene, Belgien, Frankrig, Litauen, Tjekkiet og Irland har truffet lignende afgørelser;

G.	der henviser til, at forskellige NGO'er siden 2017 gentagne gange har rapporteret om kinesiske massetilbageholdelser af uighurer, kasakhere og andre overvejende muslimske etniske grupper i Xinjiang;

H.	der henviser til, at grusomhederne mod uighurerne skal ses i sammenhæng med Kinas bredere undertrykkende og aggressive indenrigs- og udenrigspolitik;

fordømmer på det kraftigste, at uighurerne i Folkerepublikken Kina systematisk er blevet undertrykt gennem brutale foranstaltninger, herunder massedeportation, politisk indoktrinering, adskillelse af familier, indskrænkninger af religionsfriheden, kulturel ødelæggelse og en udbredt brug af overvågning;

erklærer, at troværdige beviser på fødselsforebyggende foranstaltninger og adskillelse af uighurbørn fra deres familier udgør forbrydelser mod menneskeheden og en alvorlig risiko for folkedrab; opfordrer de kinesiske myndigheder til at indstille alle regeringssponsorerede programmer for tvangsarbejde og massetvangssterilisering og til omgående at sætte en stopper for alle tiltag, der har til formål at forhindre fødsler i uighurbefolkningen, herunder tvungne aborter eller sanktioner for overtrædelser af fødselskontrollen;

udtrykker alvorlig bekymring over de overdrevne og vilkårlige fængselsstraffe, der idømmes som følge af påstande om terrorisme eller ekstremisme, og som ifølge Xinjiang-politiakterne betød, at 22 000 personer — 12 % af den voksne uighurbefolkning i amtet Konasheher — blev tilbageholdt i 2018 (6); udtrykker sin bekymring over de påståede beskyldninger om systematisk voldtægt, seksuelt misbrug og tortur af kvinder i Kinas genopdragelseslejre;

opfordrer indtrængende den kinesiske regering til øjeblikkeligt at stoppe sin praksis med vilkårlig tilbageholdelse uden sigtelse, rettergang eller domfældelse for strafbare handlinger rettet mod uighurer og andre etnisk tyrkiske befolkningsgrupper, til at lukke alle lejre og tilbageholdelsescentre, øjeblikkeligt og betingelsesløst at løslade de tilbageholdte samt genforene uighurbørn, som er tvangsanbragt i statslige internater, med deres forældre;

minder om, at Kina har ratificeret FN-konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, som indeholder et absolut og ufravigeligt forbud mod tortur og anden grusom, umenneskelig og nedværdigende behandling eller straf;

opfordrer de kinesiske myndigheder til øjeblikkeligt og betingelsesløst at løslade den uighuriske forsker og modtager af Sakharovprisen i 2019, Ilham Tohti, og i mellemtiden sikre, at han har regelmæssig og ubegrænset adgang til sin familie og advokater efter eget valg;

gentager sin opfordring til de kinesiske myndigheder om at tillade fri, meningsfuld og uhindret adgang til den autonome region Xinjiang Uyghur og ubegrænset adgang til interneringslejrene for uafhængige journalister, internationale observatører og undersøgelsesorganer, herunder navnlig mandatindehaverne under FN's Menneskerettighedsråds særlige procedurer og EU's særlige repræsentant for menneskerettigheder, samt til tilbageholdelsescentrene, med henblik på at vurdere de kinesiske påstande om, at disse ikke længere er aktive;

minder om forslagene om afholdelse af en særlig samling i FN's Menneskerettighedsråd eller en hastedebat om den forværrede menneskerettighedssituation i Kina samt om vedtagelse af en resolution om oprettelse af en overvågnings- og rapporteringsmekanisme i tråd med en global opfordring fra hundreder af civilsamfundsorganisationer fra alle regioner;

beklager, at de kinesiske myndigheder i forbindelse med FN's højkommissær for menneskerettigheders besøg i Kina og den autonome region Xinjiang Uyghur ikke gav hende fuld adgang til uafhængige civilsamfundsorganisationer, menneskerettighedsforkæmpere og til tilbageholdelsescentrene, hvilket forhindrede hende i at være vidne til det fulde omfang af de politiske genopdragelseslejre i Xinjiang; beklager, at FN's menneskerettighedskommissær Bachelet ikke klart holdt den kinesiske regering ansvarlig for menneskerettighedskrænkelser mod uighurerne under sit besøg;

10.

opfordrer indtrængende højkommissæren til straks at offentliggøre den længe ventede rapport om menneskerettighedskrænkelser i Xinjiang på grundlag af den tilgængelige, brede og stadigt stigende mængde dokumentation for omfanget og alvorligheden af de menneskerettighedskrænkelser, der begås af de kinesiske myndigheder;

11.

opfordrer indtrængende medlemsstaterne og næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til hurtigt at vedtage yderligere sanktioner mod højtstående kinesiske embedsmænd såsom Chen Quanguo, Zhao Kezhi, Guo Shengkun og Hu Lianhe og andre, der er identificeret i Xinjiang-politiakterne, og mod andre personer og enheder, der er involveret i de systematiske menneskerettighedskrænkelser i den autonome region Xinjiang Uyghur;

12.

opfordrer Rådet til at tage menneskerettighedskrænkelserne i Xinjiang op på det næste møde i Det Europæiske Råd og indtrængende opfordre G7- og G20-medlemsstaterne til ligeledes at tage spørgsmålet op;

13.

opfordrer EU og dets medlemsstater til at tage alle nødvendige skridt til i overensstemmelse med FN's konvention om forebyggelse af og straf for folkedrab at sætte en stopper for disse grusomheder og sikre ansvarliggørelse for de begåede forbrydelser, herunder gennem internationale ansvarliggørelsesmekanismer;

14.

anerkender, at forbindelserne mellem EU og Kina i stigende grad er kendetegnet ved økonomisk konkurrence og systemisk rivalisering; anerkender, at EU's ledere rejste de alvorlige krænkelser i Xinjiang på det seneste topmøde mellem EU og Kina, og understreger betydningen af fortsat at rejse spørgsmålet ved alle lejligheder og på højeste plan;

15.

opfordrer EU og medlemsstaterne til hurtigst muligt at identificere og afbøde de risici, der er forbundet med udenlandsk indblanding i kinesiske anliggender; fordømmer på det kraftigste alle former for tværnational undertrykkelse eller forsøg på at undertrykke kinesiske systemkritikere eller repræsentanter for uighursamfund, der bor i udlandet;

16.

opfordrer EU og medlemsstaterne til at suspendere deres udleveringsaftaler med Kina og Hongkong;

17.

opfordrer de kinesiske myndigheder til at tillade alle uighurer, der ønsker at forlade Folkerepublikken Kina, at gøre dette;

18.

opfordrer Kommissionen til at foreslå et importforbud for alle produkter, der fremstilles ved tvangsarbejde, og for produkter, der fremstilles af alle kinesiske virksomheder på listen over virksomheder, der udnytter tvangsarbejde; gentager sin holdning til fordel for et ambitiøst due diligence-direktiv om virksomheders bæredygtighed;

19.

gentager sin opfordring til EU og medlemsstaterne til at kontrollere, om enheder, der opererer på EU's indre marked, er direkte eller indirekte involveret i at etablere masseovervågningssystemer i Xinjiang, drive eller etablere tilbageholdelsesfaciliteter for minoritetsgrupper i Xinjiang eller gennemføre transaktioner med personer, der er sanktioneret for overgreb mod uighurer og andre minoritetsgrupper i Xinjiang; understreger, at fastlæggelsen af disse forhold bør udløse handelsrelaterede foranstaltninger, udelukkelse fra offentlige udbud og sanktioner;

20.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's generalsekretær, FN's højkommissær for menneskerettigheder og Folkerepublikken Kinas regering og parlament.

(1) EUT C 445 af 29.10.2021, s. 114.

(2) EUT C 255 af 29.6.2021, s. 60.

(3) EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 1.

(4) EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 13.

(5) https://uyghurtribunal.com/wp-content/uploads/2021/12/Uyghur-Tribunal-Summary-Judgment-9th-Dec-21.pdf;

https://14ee1ae3-14ee-4012-91cf-a6a3b7dc3d8b.usrfiles.com/ugd/14ee1a_3f31c56ca64a461592ffc2690c9bb737.pdf;

https://newlinesinstitute.org/uyghurs/the-uyghur-genocide-an-examination-of-chinas-breaches-of-the-1948-genocide-convention/

https://www.ushmm.org/genocide-prevention/reports-and-resources/the-chinese-governments-assault-on-the-uyghurs

(6) https://www.washingtonpost.com/world/2022/05/24/xinjiang-michelle-bachelet-china-uyghur/