P9_TA(2022)0078

Situationen for journalister og menneskerettighedsforkæmpere i Mexico

Europa-Parlamentets beslutning af 10. marts 2022 om situationen for journalister og menneskerettighedsforkæmpere i Mexico (2022/2580(RSP))

(2022/C 347/16)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til sine tidligere beslutninger om Mexico,

—

der henviser til aftalen om økonomisk partnerskab og politisk samordning og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dettes medlemsstater på den ene side og De Forenede Mexicanske Stater på den anden side (1) (den globale aftale mellem EU og Mexico), som har været i kraft siden 2000, og til den moderniserede aftale,

—	der henviser til dialogerne på højt plan mellem EU og Mexico om menneskerettigheder og dialogen på højt plan om multilaterale spørgsmål,

—	der henviser til EU's retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere og EU's retningslinjer hvad angår ytringsfrihed online og offline,

—	der henviser til den lokale erklæring fra Den Europæiske Union, Norge og Schweiz af 15. februar 2022 om mordet på journalisten Heber Lopez Vasquez,

—	der henviser til den fælles erklæring fra Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder, dens særlige rapportør om ytringsfrihed og kontoret for FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder i Mexico af 28. januar 2022, der fordømmer mordet på María de Lourdes Maldonado López,

—	der henviser til erklæringen fra FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder af 19. oktober 2020 med titlen »UN expert encourages Mexico to increase protection of human rights defender« (FN-ekspert opfordrer Mexico til at øge beskyttelsen af menneskerettighedsforkæmpere),

—	der henviser til FN's handlingsplan om journalisters sikkerhed og spørgsmålet om straffrihed fra 2012,

—	der henviser til den internationale konvention om civile og politiske rettigheder af 16. december 1966,

—	der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder af 10. december 1948,

—	der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,

der henviser til, at der en dramatisk stigning i volden og menneskerettighedskrænkelserne mod og angrebene på journalister og menneskerettighedsforkæmpere, herunder miljøforkæmpere og oprindelige folk og samfund samt kvinderettighedsforkæmpere, i Mexico; der henviser til, at den udbredte vold i Mexico fortsætter med at stige, som det blev set under lokal- og regionalvalget i juni 2021, og til, at retsstatssituationen i alvorlig grad forværres; der henviser til, at et foruroligende og dramatisk antal journalister og menneskerettighedsforkæmpere, navnlig dem, der efterforsker korruption, som involverer offentligt ansatte, eller afslører kriminelle narkotikakartellers arbejde, navnlig på lokalt plan, modtager advarsler, chikaneres, trues, voldtages, angribes, bliver genstand for tvungne forsvindinger og endda drab og overvåges af enten statslige myndigheder eller kriminelle grupper; der henviser til, at der fandt et massemord sted den 27. februar 2022 med 17 dræbte;

der henviser til, at Mexico længe har været det farligste og mest dødbringende sted for journalister uden for en officiel krigszone ifølge forskellige ikke-statslige organisationer (NGO'er) og internationale organisationer; der henviser til, at Mexico ifølge Journalister uden Grænser for tredje år i træk i 2021 var det farligste land i verden for journalister og rangerede som nr. 143 ud af 180 i det internationale pressefrihedsindeks for 2021;

der henviser til, at 2022 markerer den blodigste begyndelse på et år for journalister i Mexico med mindst seks mord på journalister; der henviser til, at drabene på María de Lourdes Maldonado López, Margarito Martínez, José Luis Gamboa, Heber López Vásquez og Roberto Toledo kun er få dramatiske eksempler på angreb på journalister og mediefolk; der henviser til, at journalister arbejder under ringe vilkår, og at mange mangler adgang til sundhedstjenester og psykiatriske tjenester; der henviser til, at situationen er blevet forværret siden det seneste præsidentvalg i juli 2018, hvor mindst 47 journalister blev myrdet ifølge officielle kilder;

der henviser til, at der ifølge indenrigsministeriet er blevet dræbt mindst 68 menneskerettighedsforkæmpere i Mexico siden december 2018; der henviser til, at volden mod kvinder er omfattende, og antallet af kvindedrab er højt, og at antallet af forsvundne personer trods visse institutionelle skridt er ekstremt alarmerende;

der henviser til, at præsident López Obrador ofte har anvendt populistisk retorik i daglige pressebriefinger for at rakke ned på og intimidere uafhængige journalister, medieejere og aktivister; der henviser til, at den krænkende og stigmatiserende retorik skaber en atmosfære af konstant uro over for uafhængige journalister; der henviser til, at den mexicanske regering under påskud af at bekæmpe falske nyheder har oprettet en statsligt ejet platform til at udstille, stigmatisere og angribe den kritiske presse; der henviser til, at journalister i februar 2022 gennemførte demonstrationer i 13 ud af 32 mexicanske stater, hvor de krævede større sikkerhed og efterforskning af angrebene på journalister;

der henviser til, at den føderale beskyttelsesmekanisme for menneskerettighedsforkæmpere og journalister i januar 2022 havde beskyttelsesforanstaltninger for 1 518 mennesker, 1 023 menneskerettighedsforkæmpere og 495 journalister; der henviser til, at mekanismen lider under alvorlige mangler med hensyn til omfanget af midler og antallet af medarbejdere, mangel på passende støtte, manglende koordinering med statslige myndigheder og forsinkelser i gennemførelsen af beskyttelsesforanstaltningerne, der ofte koster liv; der henviser til, at mindst ni personer, som var under programmets beskyttelse, er blevet dræbt;

der henviser til, at den mexicanske stat arbejder på at oprette et nationalt forebyggelses- og beskyttelsessystem for menneskerettighedsforkæmpere og journalister, der vil bygge på en generel lov om forebyggelse af og beskyttelse mod angreb på menneskerettighedsforkæmpere og journalister og vil omfatte vedtagelse af en national forebyggelsesmodel, oprettelse af nationale registre over angreb og gennemførelse af en national beskyttelsesprotokol;

der henviser til, at institutionaliseret og udbredt korruption kombineret med et mangelfuldt retssystem, skaber et endemisk problem med straffrihed, idet omkring 95 % af mordene på journalister forbliver ustraffede; der henviser til, at kontoret for den særlige rapportør om ytringsfrihed under Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder har påpeget, at denne straffrihed sender et budskab om, at vold er tilladt, hvilket tilskynder til nye forbrydelser og leder til selvcensur; der henviser til, at den mexicanske regering ikke på korrekt vis har gennemført de reformer, der er nødvendige for at mindske vold og straffrihed, herunder for forbrydelser mod journalister og menneskerettighedsforkæmpere;

I.	der henviser til, at der er stærke tegn på, at den mexicanske stat har anvendt værktøjer til telefon-hacking, der har til formål at bekæmpe terrorisme og karteller, herunder Pegasus-spyware, mod journalister og menneskerettighedsforkæmpere;

J.	der henviser til, at Mexico i november 2020 ratificerede Escazú-aftalen, som omfatter en stærk beskyttelse af miljøforkæmpere; der henviser til, at Mexico bør prioritere gennemførelsen heraf;

K.	der henviser til, at der for nylig blev forelagt et foruroligende lovforslag for kongressen med henblik på at forhindre NGO'er, der modtager udenlandsk finansiering, fra at forsøge at påvirke lovgivningen eller fra at deltage i strategiske retssager;

L.	der henviser til, at adskillige forfatningsreformer vedrørende valgsystemet og retssystemet, som er blevet iværksat af López Obradors administration, rejser tvivl om retsstatsprincippets stabilitet og retssikkerheden;

der henviser til, at det strategiske partnerskab mellem EU og Mexico har muliggjort et tættere samarbejde mellem Mexico og EU omkring spørgsmål af global betydning, og især en styrket dialog, en øget koordinering og flere udvekslinger på områder som sikkerhed, menneskerettigheder, valgreform, den regionale udvikling samt handels- og reguleringspolitikker, der henviser til, at Mexico og Den Europæiske Union deler fælles værdier;

der henviser til, at den globale aftale mellem EU og Mexico indeholder klausuler om menneskerettigheder og demokrati i artikel 1 og artikel 39; der henviser til, at menneskerettighedsdialogen på højt plan mellem EU og Mexico, der fandt sted i 2020, kulminerede i en aftale om fælles arbejde i Mexico for at øge beskyttelsen af menneskerettighedsforkæmpere;

fordømmer truslerne og chikanen mod samt drabene på journalister og menneskerettighedsforkæmpere, herunder miljøforkæmpere og oprindelige folk og samfund i Mexico; opfordrer myndighederne til at undersøge drabene på en hurtig, grundig, uafhængig og upartisk måde og for journalisters og mediemedarbejderes vedkommende i overensstemmelse med den godkendte protokol for efterforskning af forbrydelser mod ytringsfrihed;

udtrykker sin dybeste medfølelse og solidaritet med alle ofrene og deres familier; gentager sin bekymring over det klima af usikkerhed og fjendtlighed, som menneskerettighedsforkæmpere og journalister står over for, og er solidariske med dem;

understreger, at ytringsfrihed online og offline, pressefrihed og forsamlingsfrihed er centrale mekanismer for et sundt demokratis funktion; opfordrer de mexicanske myndigheder til at tage alle nødvendige skridt til at sikre beskyttelse og skabelse af et sikkert miljø for journalister og menneskerettighedsforkæmpere i overensstemmelse med etablerede internationale standarder, herunder ved at behandle både på statsligt og føderalt niveau spørgsmålet om udbredt korruption, utilstrækkelig uddannelse og utilstrækkelige ressourcer, visse embedsmænds medvirken og mangelfulde retssystemer, hvilket fører til en så høj grad af straffrihed;

bemærker med bekymring de systematiske og hårde kritikpunkter, som de mexicanske myndigheder i den mexicanske regering anvender over for journalister og deres arbejde, og fordømmer de hyppige angreb på mediefriheden og navnlig på journalister og mediefolk; minder om, at journalistik kun kan praktiseres i et miljø uden trusler, fysisk, psykisk eller moralsk aggression eller andre former for intimidering og chikane, og opfordrer de mexicanske myndigheder til at opretholde og sikre de højeste standarder for beskyttelse af ytringsfriheden, forsamlingsfriheden og valgfriheden;

opfordrer myndighederne og navnlig de højeste til at afstå fra at udsende meddelelser, der kan stigmatisere menneskerettighedsforkæmpere, journalister og mediefolk, forværre atmosfæren mod dem eller forvride efterforskningen; opfordrer disse myndigheder til offentligt at understrege den centrale rolle, som menneskerettighedsforkæmpere og journalister spiller i demokratiske samfund;

opfordrer indtrængende den mexicanske regering til at træffe konkrete, hurtige og effektive foranstaltninger til at styrke nationale, statslige og lokale institutioner og gennemføre en række presserende, omfattende og sammenhængende strategier for forebyggelse, beskyttelse, erstatning og ansvarlighed for at sikre, at menneskerettighedsforkæmpere og journalister kan fortsætte deres aktiviteter uden frygt for repressalier og uden restriktioner i overensstemmelse med henstillingerne fra FN's højkommissær for menneskerettigheder og Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder; anbefaler Mexico at integrere et kønsperspektiv, når journalisters og menneskerettighedsforkæmperes sikkerhed håndteres;

opfordrer indtrængende til at løftet om, at den føderale mekanisme til beskyttelse af menneskerettighedsforkæmpere og journalister får øget sin finansiering og sine ressourcer overholdes, og til at der etableres hurtigere processer til integration af forkæmpere og journalister som støttemodtagere med henblik på at redde liv og sikkerhed for personer, der er truet, herunder ved at træffe sikkerhedsforanstaltninger for deres familier, kolleger og advokater; understreger, at offentlige beskyttelsespolitikker reelt bør inddrage statslige organer og institutioner i hver enkelt stat samt på lokalt niveau;

opfordrer den mexicanske regering til at træffe tiltag til at styrke de statslige institutioner og konsolidere retsstatsprincippet med henblik på at tackle nogle af de strukturelle problemer, der ligger til grund for krænkelserne af menneskerettighederne, og opfordrer til, at civile organisationer, der arbejder på menneskerettighedsområdet, inddrages i processen; glæder sig over oprettelsen af den nationale undersøgelseskommission (CNB), der har til formål at søge efter massegrave i hele landet og tage skridt til at fastslå og offentliggøre det reelle antal personer, der er forsvundet;

opfordrer Mexicos regering til at samarbejde fuldt ud med FN's organer og til at udsende en stående indbydelse til besøg i henhold til FN's Menneskerettighedsråds særlige procedurer og navnlig til FN's særlige rapportør om menings- og ytringsfrihed og til at samarbejde med dem på en proaktiv måde;

10.

glæder sig over det nylige besøg i Mexico af FN's Komité om Tvungne Forsvindinger og regeringens anerkendelse af komitéens kompetence til at behandle sager fra Mexico, hvilket giver ofrenes familier mulighed for at indbringe sager for udvalget, når de har udtømt retsmidler på nationalt plan;

11.

opfordrer alle medlemsstater, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og EU's delegation i Mexico til at tage menneskerettighedsspørgsmål op over for deres mexicanske modparter og til at sætte beskyttelsen af journalister og menneskerettighedsforkæmpere i centrum for dialogerne mellem EU og Mexico; opfordrer indtrængende EU-delegationen og medlemsstaterne til fuldt ud at gennemføre EU's retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere og ytringsfrihed online og offline for at yde al passende støtte til menneskerettighedsforkæmperes og journalisters arbejde;

12.

understreger betydningen af Mexico som en strategisk partner; minder om betydningen af et stærkt og dybt forhold mellem EU og Mexico og bekræfter på ny sit tilsagn om at fremme disse forbindelser gennem den moderniserede globale aftale mellem EU og Mexico, som yderligere styrker bestemmelserne om menneskerettigheder og sætter EU og Mexico i stand til at drøfte en række spørgsmål såsom menneskerettigheder med civilsamfundet, herunder journalister, menneskerettighedsforkæmpere og andre på et multilateralt plan;

13.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand, Unionens højtstående repræsentant for udenrigs- og sikkerhedspolitik, medlemsstaterne, Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Staters pro tempore formandskab, generalsekretæren for Organisationen af Amerikanske Stater, Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling samt til De Forenede Mexicanske Staters præsident, regering og kongres.

(1) EFT L 276 af 28.10.2000, s. 45.