(2)

På den syvende partskonference under konventionen, som blev afholdt fra den 4. til den 15. maj 2015, blev det besluttet at optage pentachlorphenol og salte og estere heraf (»pentachlorphenol«) i bilag A til konventionen. På den niende partskonference under konventionen, som blev afholdt fra den 29. april til den 10. maj 2019, blev det besluttet at optage dicofol samt perfluoroctansyre (PFOA), salte heraf og PFOA-beslægtede forbindelser i bilag A til konventionen. På baggrund af disse ændringer og for at sikre, at affald, som indeholder disse stoffer, håndteres i overensstemmelse med konventionens bestemmelser, er det også nødvendigt at ændre bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 ved at optage pentachlorphenol, dicofol og perfluoroctansyre (PFOA), salte heraf og PFOA-beslægtede forbindelser i bilagene og angive de tilhørende koncentrationsgrænser.

(2)

På den syvende partskonference under konventionen, som blev afholdt fra den 4. til den 15. maj 2015, blev det besluttet at optage pentachlorphenol og salte og estere heraf (»pentachlorphenol«) i bilag A til konventionen. På den niende partskonference under konventionen, som blev afholdt fra den 29. april til den 10. maj 2019, blev det besluttet at optage dicofol samt perfluoroctansyre (PFOA), salte heraf og PFOA-beslægtede forbindelser i bilag A til konventionen. På baggrund af disse ændringer og for at sikre, at affald, som indeholder disse stoffer, håndteres i overensstemmelse med konventionens bestemmelser, er det også nødvendigt at ændre bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 ved at optage pentachlorphenol, dicofol og perfluoroctansyre (PFOA), salte heraf og PFOA-beslægtede forbindelser i bilagene og også angive de tilhørende koncentrationsgrænser.

(3)

Pentachlorphenol var tidligere, ved Kommissionens forordning (EU) 2019/636 (23), opført i bilag IV og V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 (24) med en værdi i bilag IV på 100 mg/kg og en værdi i bilag V på 1 000  mg/kg. Forordning (EF) nr. 850/2004 blev ophævet ved forordning (EU) 2019/1021, men pentachlorphenol blev utilsigtet udeladt fra nævnte forordning. Det er derfor nødvendigt at ændre bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021, således at de også omfatter pentachlorphenol.

(3)

Pentachlorphenol var tidligere, ved Kommissionens forordning (EU) 2019/636 (23), opført i bilag IV og V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 (24) med en værdi i bilag IV på 100 mg/kg og en værdi i bilag V på 1 000  mg/kg. Forordning (EF) nr. 850/2004 blev ophævet ved forordning (EU) 2019/1021, men pentachlorphenol blev utilsigtet udeladt fra nævnte forordning. Det er derfor nødvendigt at ændre bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021, således at de nu også omfatter pentachlorphenol.

(4)

Bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 indeholder allerede koncentrationsgrænser for følgende stoffer eller stofgrupper: a) summen af koncentrationerne af tetrabromdiphenylether, pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether og decabromdiphenylether (med undtagelse af sidstnævnte, som ikke er opført i bilag V til nævnte forordning). b) Hexabromcyclododecan c) Alkaner C10-C13, chlor (korte chlorparaffiner) (SCCP) og d) Polychlorerede dibenzo-p-dioxiner og dibenzofuraner (PCDD/PCDF). I henhold til artikel 15, stk. 2, i forordning (EU) 2019/1021 er det hensigtsmæssigt at ændre koncentrationsgrænserne i bilag IV for disse stoffer for at tilpasse deres grænseværdier til den videnskabelige og tekniske udvikling. For at være i overensstemmelse med listen over polybromerede diphenylethere (PBDE'er) i bilag IV til forordning (EU) 2019/1021 bør stoffet decabromdiphenylether medtages blandt de PBDE'er, der er opført i tredje kolonne i bilag V til nævnte forordning.

(4)

Bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 indeholder allerede koncentrationsgrænser for følgende stoffer eller stofgrupper: a) summen af koncentrationerne af tetrabromdiphenylether, pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether og decabromdiphenylether (med undtagelse af sidstnævnte, som ikke er opført i bilag V til nævnte forordning). b) Hexabromcyclododecan c) Alkaner C10-C13, chlor (korte chlorparaffiner) (SCCP) og d) Polychlorerede dibenzo-p-dioxiner og dibenzofuraner (PCDD/PCDF). I henhold til artikel 15, stk. 2, i forordning (EU) 2019/1021 er det hensigtsmæssigt at ændre koncentrationsgrænserne i bilag IV for disse stoffer for at tilpasse deres grænseværdier i overensstemmelse med den videnskabelige og tekniske udvikling. For at være i overensstemmelse med listen over polybromerede diphenylethere (PBDE'er) i bilag IV til forordning (EU) 2019/1021 bør stoffet decabromdiphenylether medtages blandt de PBDE'er, der er opført i tredje kolonne i bilag V til nævnte forordning.

(5a)

Komitéen for Vurdering af Persistente Organiske Miljøgifte (POP-komitéen) har foreslået, at Perfluorhexansulfonsyre (PFHxS), salte heraf og PFHxS-beslægtede forbindelser optages i bilag A til konventionen uden specifikke undtagelser  (5a) , når risikovurderingen og risikostyringsevalueringen for disse stoffer er afsluttet. En beslutning om at medtage PFHxS, salte heraf og PFHxS-beslægtede forbindelser forventes at blive truffet på Stockholmkonventionen COP-10, som oprindeligt var berammet til juli 2021, og som nu grundet covid-19-pandemiens negative udvikling i mange europæiske lande er planlagt til at finde sted i juni 2022. Det er derfor på grundlag af den nuværende konsekvensanalyse  (5b) og for at sikre, at affald, der indeholder de nævnte stoffer, håndteres i overensstemmelse med forskrifterne i konventionen, hensigtsmæssigt allerede nu at ændre bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 ved at medtage Perfluorhexansulfonsyre (PFHxS), salte heraf og PFHxS-beslægtede forbindelser i bilagene og angive de tilhørende koncentrationsgrænser. Kommissionen bør afspejle disse ændringer af bilag IV og V i andre bilag til forordning (EU) 2019/1021 for at sikre sammenhæng.

(6)

De foreslåede koncentrationsgrænser i bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 er fastsat ved anvendelse af samme metode, der blev anvendt til at fastsætte koncentrationsgrænserne i tidligere ændringer af bilag IV og V til forordning (EF) nr. 850/2004. De foreslåede koncentrationsgrænser bør opfylde målet om en høj grad af beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med destruktion eller irreversibel omdannelse af de pågældende stoffer. Disse grænser bør også tage hensyn til det bredere politiske mål om at opnå en klimaneutral og cirkulær økonomi, som er fastlagt i den europæiske grønne pagt (26).

(6)

De foreslåede koncentrationsgrænser i bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021 er fastsat ved anvendelse af samme metode, der blev anvendt til at fastsætte koncentrationsgrænserne i tidligere ændringer af bilag IV og V til forordning (EF) nr. 850/2004. De foreslåede koncentrationsgrænser bør understøttes af forsigtighedsprincippet som fastsat i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og så vidt muligt sigte mod at eliminere udslip af POP-stoffer i miljøet for at opfylde målet om en høj grad af beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med destruktion eller irreversibel omdannelse af de pågældende stoffer. Disse grænser bør også tage hensyn til det bredere politiske mål om at nå målsætningen om nulforurening for et giftfrit miljø, øge genanvendelsen, mindske emissionerne af drivhusgasser, udvikle ikkegiftige materialekredsløb, hvor forbudte stoffer ikke bør genindføres på EU-markedet gennem genanvendelsesaktiviteter, og en cirkulær økonomi, som er fastlagt i den europæiske grønne pagt (26).

(6a)

Koncentrationsgrænserne, som er specificeret i bilag IV og V til forordning (EU) 2019/1021, bør stemme overens og bidrage til gennemførelsen af Kommissionens meddelelse af 14. oktober 2020 med titlen »En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje: På vej mod et giftfrit miljø«, hvori der foreslås en omfattende række foranstaltninger til imødegåelse af anvendelse af og forurening med per- og polyfluoralkylstoffer.

(6b)

For at forhindre, at forurenet affald blandes med andet affald eller andre materialer, og for at sikre bedre sporbarhed og effektiv behandling af affald, der indeholder persistente organiske miljøgifte, er det nødvendigt at undgå manglende overensstemmelse mellem de bestemmelser vedrørende affald, der indeholder persistente organiske miljøgifte, som oprindeligt var fastsat i forordning (EF) nr. 850/2004, nu ophævet ved forordning (EU) 2019/1021, og senere fastsatte bestemmelser. Kommissionen bør derfor vurdere, om det er hensigtsmæssigt at anerkende, at affald, der indeholder persistente organiske miljøgifte, som overskrider koncentrationsgrænserne i bilag IV til forordning (EU) 2019/1021, skal klassificeres som farligt, og om nødvendigt fremsætte et lovgivningsmæssigt forslag om ændring af direktiv 2009/98/EF eller afgørelse 2014/955/EU eller begge, i overensstemmelse hermed;