MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

Femte ændring af de midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det nuværende covid-19-udbrud og ændring af bilaget til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring

(2021/C 34/06)

1. INDLEDNING

Den 19. marts 2020 vedtog Kommissionen meddelelsen »Midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det nuværende covid-19-udbrud« (1) (»de midlertidige rammebestemmelser«). Den 3. april 2020 vedtog den en første ændring for at give mulighed for at yde støtte til at fremskynde forskningen i og afprøvningen og fremstillingen af covid-19-relevante produkter, beskytte arbejdspladser og yderligere støtte økonomien under den aktuelle krise (2). Den 8. maj 2020 vedtog den en anden ændring for yderligere at lette adgangen til kapital og likviditet for virksomheder, der er påvirket af krisen (3). Den 29. juni 2020 vedtog den en tredje ændring for yderligere at støtte mirkovirksomheder, små virksomheder og opstartsvirksomheder og fremme private investeringer (4). Den 13. oktober 2020 vedtog Kommissionen en fjerde ændring for at forlænge de midlertidige rammebestemmelser og gøre det muligt at yde støtte til dækning af en del af de udækkede faste omkostninger for virksomheder, der er påvirket af krisen (5).

De midlertidige rammebestemmelser skal sikre en passende balance mellem de positive virkninger af den støtte, der ydes til virksomheder gennem de omfattede foranstaltninger, og eventuelle negative virkninger for konkurrencen og samhandelen i det indre marked. EU's statsstøttekontrol skal anvendes målrettet og i et omfang, der står i et passende forhold til målet, for at sikre, at de nationale støtteforanstaltninger effektivt hjælper de berørte virksomheder under covid-19-udbruddet, samtidig med at uberettigede fordrejninger af det indre marked begrænses, at det indre markeds integritet bevares, og at der sikres lige konkurrencevilkår. Dette vil bidrage til kontinuiteten i den økonomiske aktivitet under covid-19-udbruddet og udgøre et solidt grundlag for genopretning af økonomien efter krisen under hensyntagen til betydningen af at gennemføre den grønne og den digitale omstilling i overensstemmelse med EU-retten og EU's mål.

Formålet med denne meddelelse er at forlænge foranstaltningerne i de midlertidige rammebestemmelser indtil den 31. december 2021, at tilpasse støttelofterne for visse foranstaltninger for at imødegå de langvarige økonomiske virkninger af den igangværende krise, samt at præcisere og ændre betingelserne for visse midlertidige statsstøtteforanstaltninger, som Kommissionen i lyset af covid-19-udbruddet betragter som forenelige med artikel 107, stk. 3, litra b), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Denne meddelelse har også til formål at ændre listen over lande, hvor der består ordinære risici, i bilaget til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (6).

For det første minder Kommissionen om, at de midlertidige rammebestemmelser skulle udløbe den 30. juni 2021, bortsat fra afsnit 3.11, som ville udløbe den 30. september 2021. Ifølge de midlertidige rammebestemmelser ville Kommissionen gennemgå rammebestemmelserne inden den 30. juni 2021, hvis væsentlige hensyn til konkurrence eller økonomi tilsagde det.

I den forbindelse har Kommissionen undersøgt det fortsatte behov for støtte inden for rammerne af de midlertidige rammebestemmelser med henblik på at afgøre, om det er nødvendigt at bibeholde dem efter den 30. juni 2021. Kommissionen har navnlig taget hensyn til følgende forhold: på den ene side udviklingen i den økonomiske situation som følge af de ekstraordinære omstændigheder, som covid-19-udbruddet har skabt, og på den anden side de midlertidige rammebestemmelsers egnethed som instrument til at sikre, at de nationale støtteforanstaltninger effektivt hjælper de berørte virksomheder under udbruddet, samtidig med at uberettigede fordrejninger af det indre marked begrænses, og at der sikres lige konkurrencevilkår.

Ifølge den økonomiske efterårsprognose 2020 (7) forventes indførelsen af nye og/eller stramninger af eksisterende restriktive foranstaltninger, der er iværksat for at inddæmme virusset (»anden bølge«), at bremse den økonomiske aktivitet og true mange små virksomheder i de hårdest ramte sektorer. EU's BNP vil ifølge forventningerne falde med ca. 7,5 % i 2020 for derefter at stige med 4 % i 2021, hvilket er mindre end tidligere forventet, og med 3 % i 2022. Det betyder, at den ventede genopretning er blevet afbrudt, da produktionen i den europæiske økonomi næppe vil vende tilbage til niveauet fra før pandemien i 2022.

Medlemsstaterne har gjort stor brug af mulighederne under de midlertidige rammebestemmelser som et instrument til at håndtere covid-19-udbruddets økonomiske konsekvenser. Den 7. december 2020 sendte Kommissionen et spørgeskema til medlemsstaterne vedrørende de midlertidige rammebestemmelsers indvirkning og effektivitet. Ifølge den dokumentation, som Kommissionen har indsamlet, har de været et nyttigt supplerende instrument til støtte for økonomien under krisen.

I betragtning af at de midlertidige rammebestemmelser har været nyttige som et instrument til at imødegå de økonomiske konsekvenser af udbruddet, mener Kommissionen, at en begrænset forlængelse af de foranstaltninger, der er fastsat i disse rammebestemmelser, indtil den 31. december 2021 er hensigtsmæssig for at sikre, at nationale støtteforanstaltninger effektivt hjælper de berørte virksomheder under udbruddet, men også for at bevare det indre markeds integritet og sikre lige konkurrencevilkår. Af hensyn til retssikkerheden vil Kommissionen inden den 31. december 2021 foretage en vurdering af, hvorvidt der er behov for at forlænge og/eller tilpasse de midlertidige rammebestemmelser yderligere.

For det andet finder Kommissionen i betragtning af de fortsatte konsekvenser af covid-19-udbruddet og det tidsrum, der er gået siden vedtagelsen af de midlertidige rammebestemmelser, at det er nødvendigt at forhøje støttelofterne i disse rammebestemmelsers afsnit 3.1 og afsnit 3.12. Dette bekræftes af data, som medlemsstaterne har indsendt som svar på Kommissionens spørgeskema om anvendelsen af de midlertidige rammebestemmelser, hvoraf det fremgår, at de respektive lofter er eller snart vil være opbrugt i relation til en række virksomheder, der er aktive i bestemte sektorer, eller synes at være utilstrækkelige til at håndtere virkningerne af de foranstaltninger, som medlemsstaterne har truffet for at inddæmme den anden bølge af udbruddet.

10.

For det tredje finder Kommissionen, at det — for at tilskynde til i første omgang at vælge tilbagebetalingspligtig støtte — er nødvendigt at give medlemsstaterne mulighed for at omlægge tilbagebetalingspligtig støtte, der er ydet i henhold til de midlertidige rammebestemmelser, såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier og lån til andre former for støtte såsom tilskud efter at have anmeldt denne mulighed til Kommissionen inden rammebestemmelsernes udløb. Omlægningen bør overholde betingelserne i afsnit 3.1 og finde sted senest den 31. december 2022. Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at sørge for en sådan omlægning på grundlag af gennemsigtige og ikkediskriminerende vilkår. Endvidere kan medlemsstaterne efter anmeldelse inden udløbet af de midlertidige rammebestemmelser omlægge visse former for støtte, der er ydet i henhold til disse rammebestemmelser, forudsat at betingelserne i de relevante afsnit af disse rammebestemmelser er opfyldt.

11.

For det fjerde har anvendelsen af de midlertidige rammebestemmelser vist, at der er behov for yderligere præciseringer og ændringer af andre punkter, navnlig i afsnit 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.12 og afsnit 4.

12.

Medlemsstaterne kan i lyset af ovenstående overveje at ændre eksisterende støtteforanstaltninger, som Kommissionen har godkendt på grundlag af de midlertidige rammebestemmelser, med henblik på at forlænge deres anvendelsesperiode indtil den 31. december 2021. Medlemsstaterne kan også overveje at øge budgettet for eksisterende foranstaltninger eller indføre andre ændringer for at bringe disse foranstaltninger i overensstemmelse med de midlertidige rammebestemmelser som ændret ved denne meddelelse. I givet fald opfordres medlemsstaterne til at anmelde en liste over alle de eksisterende støtteforanstaltninger, de påtænker at ændre, indeholdende de nødvendige oplysninger, der er anført i bilaget til denne meddelelse. Det vil sætte Kommissionen i stand til at vedtage en enkelt afgørelse vedrørende hele listen med anmeldte foranstaltninger.

13.

Endelig indeholder denne meddelelse en ændring af listen over lande, hvor der består ordinære risici, i bilaget til meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring samt en ændring af de relevante bestemmelser herom i de midlertidige rammebestemmelser.

14.

I meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring bestemmes det, at ordinære risici ikke må dækkes af eksportkreditforsikringer med støtte fra medlemsstaterne. Som følge af covid-19-udbruddet konstaterede Kommissionen i marts 2020, at der er mangel på privat forsikringskapacitet med hensyn til kortfristet eksportkredit generelt, og fastslog, at alle kommercielle og politiske risici forbundet med eksport til de lande, der er opført i bilaget til ovennævnte meddelelse, er midlertidigt ekstraordinære indtil den 31. december 2020 (8). Ved meddelelse af 13. oktober 2020 forlængede Kommissionen denne midlertidige undtagelse indtil den 30. juni 2021.

15.

På grund af de fortsatte vanskeligheder som følge af covid-19-udbruddet og i overensstemmelse med punkt 35 og 36 i meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring gennemførte Kommissionen en offentlig høring for at undersøge tilgængeligheden af kortfristet eksportkreditforsikring med henblik på at fastslå, om den aktuelle markedssituation eventuelt kunne berettige, at beslutningen om at fjerne alle landene fra listen over lande, hvor der består ordinære risici, i bilaget til meddelelsen, forlænges til efter den 30. juni 2021. Kommissionen modtog et betragteligt antal besvarelser fra medlemsstater, private forsikringsselskaber, eksportører og handelssammenslutninger, som fremhæver den fortsatte hurtige nedgang i den private forsikringskapacitet med hensyn til eksportkredit generelt. De fleste offentlige forsikringsselskaber havde konstateret en betydelig stigning i antallet af anmodninger om kreditforsikring for eksport til lande med ordinære risici. De fleste respondenter forventer fortsat knaphed med hensyn til forsikringsdækningen, hvilket tyder på, at der i 2021 kan forventes en utilstrækkelig adgang til privat forsikring for disse lande.

16.

Under hensyntagen til resultatet af den offentlige høring samt de udbredte tegn på de fortsat ødelæggende konsekvenser af covid-19 for Unionens økonomi som helhed mener Kommissionen, at der stadig er en generel mangel på tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici ved eksport til lande, der er opført på listen over lande, hvor der består ordinære risici, i bilaget til meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring. Under disse omstændigheder vil Kommissionen midlertidigt betragte alle kommercielle og politiske risici i forbindelse med eksport til landene i bilaget til meddelelsen som ekstraordinære indtil den 31. december 2021, svarende til varigheden af de midlertidige rammebestemmelser. Kommissionen vil i overensstemmelse med punkt 36 i meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring undersøge, om denne midlertidige undtagelse skal forlænges yderligere, før den udløber.

2. ÆNDRINGER AF DE MIDLERTIDIGE RAMMEBESTEMMELSER

17.

Følgende ændringer af de midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det nuværende covid-19-udbrud får virkning fra og med den 28. januar 2021.

18.

Punkt 15a affattes således:

»15a.

Ikke desto mindre skal støtte ydet på grundlag af artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF kompensere for tab, der er direkte forårsaget af covid-19-udbruddet såsom tab direkte forårsaget af restriktive foranstaltninger, der retligt eller faktisk forhindrer støttemodtageren i at udøve sin økonomiske aktivitet eller en bestemt del af sin aktivitet, som det er muligt at udskille (*1).

Sådanne foranstaltninger kan omfatte foranstaltninger, der kræver fuldstændig indstilling af en økonomisk aktivitet (f.eks. lukning af barer, restauranter eller ikkevæsentlige butikker) eller indstilling heraf i bestemte områder (f.eks. restriktioner for flyvninger eller anden transport til eller fra bestemte oprindelses- eller bestemmelsessteder (*2)). Udelukkelsen af visse meget væsentlige kategorier af kunder (f.eks. fritidsrejsende for så vidt angår hoteller, skolerejser for så vidt angår indkvarteringssteder specielt for unge) udgør også foranstaltninger, der skaber en direkte forbindelse mellem den usædvanlige begivenhed og det tab, som udelukkelsen af disse kundekategorier giver anledning til. Restriktive foranstaltninger, der gør det muligt at yde kompensation i henhold til artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF, kan også omfatte foranstaltninger, der begrænser besøgstallet i bestemte sektorer eller ved bestemte aktiviteter (f.eks. underholdning, handelsmesser, sportsbegivenheder) til, hvad der påviseligt er væsentligt lavere end det, som i denne specifikke ramme ville følge af almindeligt gældende regler om fysisk distancering eller regler om erhvervsmæssige lokaliteters kapacitet (fordi der f.eks. ikke er tilstrækkelig sikkerhed for, at der kan udarbejdes anvisninger, som i praksis vil kunne sikre overholdelsen af de almindeligt gældende forholdsregler i sådanne sammenhænge). Sådanne lofter over besøgstallet kan udgøre en faktisk restriktion, hvis økonomiske afbødningsforanstaltninger medfører, at hele eller en tilstrækkelig væsentlig del af den berørte aktivitet indstilles (*3).

Andre restriktive foranstaltninger (eksempelvis generelle foranstaltninger vedrørende fysisk distancering eller generelle hygiejnemæssige begrænsninger, herunder foranstaltninger, der alene har til formål at overføre og tilpasse sådanne generelle krav til de særlige forhold i visse sektorer eller på bestemte lokaliteter) synes derimod ikke at opfylde kravene i artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF. På samme måde skal andre former for støtte, der mere generelt skal afhjælpe det økonomiske tilbageslag som følge af covid-19-udbruddet, vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og derfor i princippet på grundlag af de midlertidige rammebestemmelser.

(*1) En vejledende, ikke-udtømmende liste over Kommissionens afgørelser om støtteforanstaltninger, der er godkendt i henhold til artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF , findes på https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/covid_19.html."

(*2) Se f.eks. Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 for så vidt angår midlertidig lempelse af reglerne om slotudnyttelse i Unionens lufthavne som følge af covid-19-pandemien (COM(2020) 818 final)."

(*3) Denne vurdering kan nuanceres, når virksomheden er retligt forpligtet til fortsat at levere den eller de pågældende varer eller tjenester.«"

19.

Følgende punkt 15b indsættes:

»15b.

Artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF kræver også, at der ikke sker overkompensation. Kun det tab, som de restriktive foranstaltninger direkte forårsager, kan kompenseres, og der skal foretages en nøjagtig opgørelse af et sådant tab. Det er derfor vigtigt at dokumentere, at støtten kun kompenserer for det tab, der direkte er forårsaget af foranstaltningen, op til den fortjeneste, som støttemodtageren på troværdig vis kunne have opnået uden foranstaltningen på den del af aktiviteten, der er begrænset. I lyset af den langvarige krise kan de økonomiske følger af faldende efterspørgsel eller besøgstal, som skyldes lavere samlet efterspørgsel eller større tilbageholdenhed hos kunderne med at samle sig på offentlige steder, i offentlige transportmidler eller på andre lokaliteter, eller som skyldes almindeligt gældende kapacitetsbegrænsninger eller foranstaltninger vedrørende fysisk distancering mv., ikke tages i betragtning ved beregningen af det tab, der kan tilskrives den restriktive foranstaltning, og som kan kompenseres i henhold til artikel 107, stk. 2, litra b), i TEUF.«

20.

Punkt 22, litra a), affattes således:

»a.

Den samlede støtte overstiger ikke 1,8 mio. EUR pr. virksomhed (*4). Støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- eller betalingsfordele eller andre former såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån og egenkapital, forudsat at den samlede pålydende værdi af disse foranstaltninger forbliver under det samlede loft på 1,8 mio. EUR pr. virksomhed; der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter og lign.

(*4) Støtte ydet på grundlag af ordninger, der er godkendt i henhold til dette afsnit, og som er blevet tilbagebetalt før den 31. december 2021, tages ikke med i betragtning ved bestemmelsen af, hvorvidt det relevante loft er overskredet.«"

21.

Punkt 22, litra d), affattes således:

»d.	Støtten ydes senest den 31. december 2021 (*5).

(*5) Hvis støtten ydes i form af en skattefordel, skal den skyldige skat, som fordelen bevilges for, være opstået senest den 31. december 2021.«"

22.

Punkt 22, litra e), affattes således:

»e.

Støtte, der ydes til virksomheder, som beskæftiger sig med forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter (*6), er betinget af, at den ikke helt eller delvis kommer primærproducenter til gode, og den fastsættes ikke på grundlag af prisen på eller mængden af sådanne produkter, der udbydes på markedet af de pågældende virksomheder eller købes fra primærproducenter, medmindre produkterne i sidstnævnte tilfælde enten ikke er blevet udbudt på markedet eller har været anvendt af de pågældende virksomheder til nonfoodformål såsom destillation, methanisering eller kompostering.

(*6) Som fastsat i artikel 2, stk. 6, og artikel 2, stk. 7, i Kommissionens forordning (EU) nr. 702/2014 af 25. juni 2014 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter (EUT L 193 af 1.7.2014, s. 1).«"

23.

Punkt 23, litra a), affattes således:

»a.

Den samlede støtte overstiger ikke 270 000 EUR pr. virksomhed inden for fiskeri- og akvakultursektoren (*7) eller 225 000 EUR pr. virksomhed, der beskæftiger sig med primærproduktion af landbrugsprodukter (*8); (*9) støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- eller betalingsfordele eller andre former, såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån og egenkapital, forudsat at den samlede pålydende værdi af disse foranstaltninger ikke overstiger det samlede loft på 270 000 EUR eller 225 000 EUR pr. virksomhed; der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter og lign.

(*7) Som defineret i artikel 2, stk. 1, i Kommissionens forordning (EU) nr. 717/2014 af 27. juni 2014 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i fiskeri- og akvakultursektoren (EUT L 190 af 28.6.2014, s. 45)."

(*8) Som fastsat i artikel 2, stk. 5, i Kommissionens forordning (EU) nr. 702/2014 af 25. juni 2014 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter (EUT L 193 af 1.7.2014, s. 1)."

(*9) Støtte ydet på grundlag af ordninger, der er godkendt i henhold til dette afsnit, og som er blevet tilbagebetalt før den 31. december 2021, tages ikke med i betragtning ved bestemmelsen af, hvorvidt det relevante loft er overskredet.«"

24.

Punkt 23a affattes således:

»23a.

Hvis en virksomhed er aktiv inden for flere sektorer, for hvilke der i henhold til punkt 22, litra a), og punkt 23, litra a), gælder forskellige maksimumsbeløb, sikrer den berørte medlemsstat ved hjælp af egnede midler såsom adskillelse af regnskaber, at det relevante loft overholdes for hver af disse aktiviteter, og at det samlede maksimumsbeløb på 1,8 mio. EUR ikke overskrides pr. virksomhed. Hvis en virksomhed er aktiv inden for de sektorer, der er omfattet af punkt 23, litra a), bør det samlede maksimumsbeløb på 270 000 EUR ikke overskrides pr. virksomhed.«

25.

Følgende punkt 23b indsættes:

»23b.

Foranstaltninger, der ydes i henhold til denne meddelelse i form af tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån eller andre tilbagebetalingspligtige instrumenter, kan omlægges til andre former for støtte såsom tilskud, forudsat at omlægningen sker senest den 31. december 2022 og betingelserne i dette afsnit er opfyldt.«

26.

Punkt 24 affattes således:

»24.	For at sikre adgang til likviditet for virksomheder, der oplever en pludselig knaphed, kan offentlige lånegarantier (*10) i en begrænset periode og for begrænsede lånebeløb være en passende, nødvendig og målrettet løsning under de nuværende omstændigheder.

(*10) I dette afsnit omfatter udtrykket »offentlige lånegarantier« også garantier i forbindelse med visse factoringprodukter, nemlig factoring med regres og reverse factoring, hvor factoringselskabet har regresret mod kreditor. Støtteberettigede reverse factoring-produkter er begrænset til produkter, der først anvendes, efter at sælgeren allerede har gennemført sin del af transaktionen, dvs. efter at produktet eller tjenesten er blevet leveret.«"

27.

Punkt 25, litra c), affattes således:

»c.	Garantien ydes senest den 31. december 2021.«

28.

Indledningen til punkt 25, litra d), affattes således:

»d.	For lån med en løbetid ud over den 31. december 2021 må det samlede lånebeløb for den enkelte støttemodtager ikke overstige:«.

29.

Punkt 25, litra e), affattes således:

»e.

For lån med en løbetid indtil den 31. december 2021 kan lånets hovedstol overstige det i punkt 25, litra d), fastsatte niveau, forudsat at medlemsstaten giver Kommissionen en passende begrundelse herfor, og at støttens proportionalitet fortsat sikres og dokumenteres af medlemsstaten over for Kommissionen.«

30.

Følgende punkt 25a indsættes:

»25a.

Der kan ydes garantier i forbindelse med nyudstedte gældsinstrumenter, som er efterstillet almindelige privilegerede kreditorer i tilfælde af insolvens, med garantipræmier, der som minimum svarer til garantipræmierne i tabellen i punkt 25, litra a), plus 200 basispoint for store virksomheder og 150 basispoint for SMV'er. Den alternative mulighed i punkt 25, litra b), gælder for sådanne garantier i forbindelse med gældsinstrumenter. Punkt 25, litra c), punkt 25, litra f), nr. i) og iii), og punkt 25, litra g), h) og ha), skal også overholdes (*11). Den garanterede ansvarlige lånekapital må ikke overstige begge følgende lofter (*12):

i.	to tredjedele af støttemodtagerens årlige lønsum for store virksomheder og af støttemodtagerens årlige lønsum for SMV'er, jf. punkt 25, litra d), nr. i), og

ii.	8,4 % af støttemodtagerens samlede omsætning i 2019 for store virksomheder og 12,5 % af støttemodtagerens samlede omsætning i 2019 for SMV'er.

(*11) For at undgå tvivl betyder udeladelsen af punkt 25, litra f), nr. ii), at »first loss«-garantier i forbindelse med gældsinstrumenter, som er efterstillet almindelige privilegerede kreditorer i tilfælde af insolvens, ikke er omfattet af dette litra."

(*12) Hvis kuponbetalinger kapitaliseres, skal dette tages i betragtning ved fastsættelsen af disse lofter, forudsat at en sådan kapitalisering var planlagt eller forventet på tidspunktet for anmeldelsen af foranstaltningen. Enhver anden statsstøtteforanstaltning i form af ansvarlig lånekapital, der ydes i forbindelse med covid-19-udbruddet, også hvis den ikke er omfattet af denne meddelelse, skal også indgå i beregningen. Ansvarlig lånekapital, der ydes i overensstemmelse med afsnit 3.1 i denne meddelelse, medregnes ikke for disse lofter.«"

31.

Punkt 27, litra a), affattes således:

»a.

Lånene kan ydes til en nedsat rente, der mindst er lig med den basisrente (1-årig IBOR eller tilsvarende som offentliggjort af Kommissionen (*13)), der gjaldt enten den 1. januar 2020 eller på anmeldelsestidspunktet, plus kreditrisikomargenerne som anført i nedenstående tabel (*14):

Type støttemodtager	Kreditrisikomargen for 1. år	Kreditrisikomargen for 2.-3. år	Kreditrisikomargen for 4.-6. år
SMV'er	25 basispoint	50 basispoint	100 basispoint
Store virksomheder	50 basispoint	100 basispoint	200 basispoint

(*13) Basissatser beregnet i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (EUT C 14 af 19.1.2008, s. 6.) og offentliggjort på GD for Konkurrences websted: https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html."

(*14) Den samlede minimumrentesats (basisrente plus kreditrisikomargener) for SMV'er og store virksomheder bør være mindst 10 basispoint om året.«"

32.

Punkt 27, litra c), affattes således:

»c.	Låneaftalerne undertegnes senest den 31. december 2021 og er begrænset til højst seks år, medmindre de tilpasses, jf. punkt 27, litra b).«

33.

Indledningen til punkt 27, litra d), affattes således:

»d.	For lån med en løbetid ud over den 31. december 2021 må det samlede lånebeløb for den enkelte støttemodtager ikke overstige:«.

34.

Punkt 27, litra e), affattes således:

»e.

For lån med en løbetid indtil den 31. december 2021 kan lånets hovedstol overstige det i punkt 27, litra d), fastsatte niveau, forudsat at medlemsstaten giver Kommissionen en passende begrundelse herfor, og at støttens proportionalitet fortsat sikres og dokumenteres af medlemsstaten over for Kommissionen.«

35.

Punkt 27a affattes således:

»27a.

Gældsinstrumenter, som er efterstillet almindelige privilegerede kreditorer i tilfælde af insolvens, kan ydes til nedsatte renter, der som minimum svarer til basisrenten og kreditrisikomargenerne i tabellen i punkt 27, litra a), plus 200 basispoint for store virksomheder og 150 basispoint for SMV'er. Den alternative mulighed i punkt 27, litra b), gælder for sådanne gældsinstrumenter. Punkt 27, litra c), f), g) og ga), skal ligeledes overholdes. Hvis den ansvarlige lånekapital overstiger begge følgende lofter (*15), fastslås instrumentets forenelighed med det indre marked i henhold til afsnit 3.11:

i.	to tredjedele af støttemodtagerens årlige lønsum for store virksomheder og af støttemodtagerens årlige lønsum for SMV'er, jf. punkt 27, litra d), nr. i), og

ii.	8,4 % af støttemodtagerens samlede omsætning i 2019 for store virksomheder og 12,5 % af støttemodtagerens samlede omsætning i 2019 for SMV'er.

(*15) Hvis kuponbetalinger kapitaliseres, skal dette tages i betragtning ved fastsættelsen af disse lofter, forudsat at en sådan kapitalisering var planlagt eller forventet på tidspunktet for anmeldelsen af foranstaltningen. Enhver anden statsstøtteforanstaltning i form af ansvarlig lånekapital, der ydes i forbindelse med covid-19-udbruddet, også hvis den ikke er omfattet af denne meddelelse, skal også indgå i beregningen. Ansvarlig lånekapital, der ydes i overensstemmelse med afsnit 3.1 i denne meddelelse, medregnes ikke for disse lofter.«"

36.

Punkt 33 affattes således:

»33.	I den forbindelse mener Kommissionen, at alle kommercielle og politiske risici, der er forbundet med eksport til de lande, der er opført i bilaget til STEC, er midlertidigt ekstraordinære indtil den 31. december 2021.«

37.

Punkt 35, litra a), affattes således:

»a.	Støtten ydes i form af direkte tilskud, tilbagebetalingspligtige forskud eller skattefordele senest den 31. december 2021.«

38.

Punkt 37, litra b), affattes således:

»b.	Støtten ydes i form af direkte tilskud, skattefordele eller tilbagebetalingspligtige forskud senest den 31. december 2021.«

39.

Punkt 39, litra b), affattes således:

»b.	Støtten ydes i form af direkte tilskud, skattefordele eller tilbagebetalingspligtige forskud senest den 31. december 2021.«

40.

Punkt 41 affattes således:

»41.

Kommissionen vil på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF anse støtteordninger, der består i en midlertidig udsættelse af skatteindbetalinger og betaling af socialsikringsbidrag, og som gælder for virksomheder (inklusive selvstændige erhvervsdrivende), der i særlig grad er påvirket af covid-19-udbruddet, f.eks. i specifikke brancher eller regioner eller af en bestemt størrelse, for forenelige med det indre marked. Dette gælder også foranstaltninger vedrørende skattemæssige forpligtelser og socialsikringsforpligtelser, som har til formål at mindske de likviditetsproblemer, som modtagerne står over for, og som omfatter, men ikke er begrænset til udsættelse af ratebetaling af skyldige beløb, lettere adgang til betalingsplaner for skattegæld og fastsættelse af rentefrie perioder, suspension af inddrivelse af skattegæld og fremskyndet skatterefusion. Støtten skal ydes inden den 31. december 2021, og slutdatoen for udsættelsen af betalinger må senest være den 31. december 2022.«

41.

Punkt 43, litra c), affattes således:

»c.

De individuelle tildelinger af støtte fra løntilskudsordningen ydes senest den 31. december 2021 i forbindelse med ansatte, som ellers ville være blevet afskediget som følge af afbrudt eller nedsat forretningsaktivitet på grund af covid-19-udbruddet (eller for selvstændige erhvervsdrivende, hvis forretningsaktivitet er blevet negativt påvirket af covid-19-udbruddet), og på betingelse af, at det personale, der er omfattet af løntilskuddet, fortsat beskæftiges i hele den periode, hvor støtten ydes (eller på betingelse af, at den selvstændige erhvervsdrivendes pågældende forretningsaktivitet videreføres i hele den periode, hvor støtten ydes).«

42.

Punkt 43, litra d), affattes således:

»d.

Det månedlige løntilskud må ikke overstige 80 % af den månedlige bruttoløn (inklusive arbejdsgiverens socialsikringsbidrag) for det personale, der er omfattet af ordningen (eller 80 % af den selvstændige erhvervsdrivendens gennemsnitlige månedlige lønækvivalente indkomst). Medlemsstaterne kan også, navnlig til fordel for lavere lønkategorier, anmelde alternative metoder til beregning af støtteintensiteten, f.eks. den nationale gennemsnitsløn eller mindsteløn eller de månedlige bruttolønomkostninger til de pågældende medarbejdere (eller selvstændige erhvervsdrivendes månedlige lønækvivalente indkomst) før covid-19-udbruddet, forudsat at støtten fortsat er proportional.«

43.

Punkt 48 affattes således:

»48.	Der må ikke foretages covid-19-rekapitaliseringer efter den 31. december 2021.«

44.

Punkt 87, litra a), affattes således:

»a.	Støtten ydes senest den 31. december 2021 og går til dækning af påløbne faste omkostninger, som ikke kan dækkes, i perioden 1. marts 2020 til 31. december 2021, herunder omkostninger, som virksomheden har pådraget sig i en del af perioden (»den støtteberettigede periode«).«

45.

Punkt 87, litra d), affattes således:

»d.

Den samlede støtte må ikke overstige 10 mio. EUR pr. virksomhed. Støtten kan ydes i form af direkte tilskud, skatte- eller betalingsfordele eller andre former såsom tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån og egenkapital, forudsat at den samlede pålydende værdi af disse foranstaltninger forbliver under det samlede loft på 10 mio. EUR pr. virksomhed; der er tale om bruttobeløb, dvs. før fradrag af skatter og afgifter og lign.«

46.

Punkt 88 affattes således:

»88.

Bortset fra støtte ydet i henhold til afsnit 3.9, 3.10 og 3.11 skal medlemsstaterne på det centrale statsstøttewebsted eller via Kommissionens IT-værktøj offentliggøre relevante oplysninger om enhver individuel støtte over 100 000 EUR (*16), der tildeles i henhold til denne meddelelse, eller over 10 000 EUR (*17), der ydes til den primære landbrugssektor og til fiskerisektoren (*18), inden for 12 måneder at regne fra tildelingstidspunktet. Medlemsstaterne skal på det centrale statsstøttewebsted eller via Kommissionens IT-værktøj offentliggøre relevante oplysninger (*19) om enhver individuel rekapitalisering, der er ydet i henhold til afsnit 3.11, inden for 3 måneder at regne fra rekapitaliseringen. Den nominelle værdi af rekapitaliseringen pr. støttemodtager medtages.

(*16) Henviser til de oplysninger, der kræves i bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 og bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 702/2014. For så vidt angår tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån, ansvarlig lånekapital og andre støtteformer skal den pålydende værdi af det underliggende instrument indsættes for hver støttemodtager. For så vidt angår skatte- eller betalingsfordele kan støttebeløbet for den individuelle støtte anføres i intervaller."

(*17) Henviser til de oplysninger, der kræves i bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 702/2014 og bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 1388/2014 af 16. december 2014. For så vidt angår tilbagebetalingspligtige forskud, garantier, lån, ansvarlig lånekapital og andre støtteformer skal den pålydende værdi af det underliggende instrument indsættes for hver støttemodtager. For så vidt angår skatte- eller betalingsfordele kan støttebeløbet for den individuelle støtte anføres i intervaller."

(*18) Den offentlige søgeside for gennemsigtighed i statsstøtte giver adgang til data om individuel tildeling af statsstøtte fra medlemsstaterne i overensstemmelse med de europæiske gennemsigtighedskrav for statsstøtte og kan ses på https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=en."

(*19) Henviser til de oplysninger, der kræves i bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 og bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 702/2014 og bilag III til Kommissionens forordning (EU) nr. 1388/2014 af 16. december 2014.«"

47.

Punkt 90 affattes således:

»90.	Inden den 31. december 2021 skal medlemsstaterne til Kommissionen fremsende en liste over de foranstaltninger, der er truffet på grundlag af ordninger, der er godkendt på grundlag af denne meddelelse.«

48.

Punkt 93 affattes således:

»93.

Kommissionen anvender denne meddelelse fra den 19. marts 2020 under hensyntagen til den økonomiske virkning af covid-19-udbruddet, der har krævet øjeblikkelig handling. Denne meddelelse er begrundet i de nuværende ekstraordinære omstændigheder og vil ikke blive anvendt efter den 31. december 2021. Kommissionen vil inden den 31. december 2021 gennemgå alle afsnit i denne meddelelse, hvis væsentlige hensyn til konkurrence eller økonomi tilsiger det. Hvis det skønnes nyttigt, vil Kommissionen eventuelt også redegøre nærmere for sin tilgang til bestemte spørgsmål.«

3. ÆNDRING AF MEDDELELSEN OM KORTFRISTET EKSPORTKREDITFORSIKRING (»STEC«)

49.

Følgende ændring af meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring finder anvendelse indtil den 31. december 2021:

—

Bilaget til meddelelsen om kortfristet eksportkreditforsikring affattes således:

»Liste over lande, hvor der består ordinære risici

Kommissionen betragter alle kommercielle og politiske risici i forbindelse med eksport til de nedenfor opførte lande som midlertidigt ekstraordinære risici indtil 31. december 2021.

Belgien	Cypern	Slovakiet
Bulgarien	Letland	Finland
Tjekkiet	Litauen	Sverige
Danmark	Luxembourg	Australien
Tyskland	Ungarn	Canada
Estland	Malta	Island
Irland	Nederlandene	Japan
Grækenland	Østrig	New Zealand
Spanien	Polen	Norge
Frankrig	Portugal	Schweiz
Kroatien	Rumænien	Det Forenede Kongerige
Italien	Slovenien	USA«

(1) Meddelelse fra Kommissionen af 19. marts 2020 (C(2020) 1863) (EUT C 091 I af 20.3.2020, s. 1).

(2) Meddelelse fra Kommissionen af 3. april 2020 (C(2020) 2215) (EUT C 112 I af 4.4.2020, s. 1).

(3) Meddelelse fra Kommissionen af 8. maj 2020 (C(2020) 3156) (EUT C 164 af 13.5.2020, s. 3).

(4) Meddelelse fra Kommissionen af 29. juni 2020 (C(2020) 4509) (EUT C 218 af 2.7.2020, s. 3).

(5) Meddelelse fra Kommissionen af 13. oktober 2020 (C(2020) 7127) (EUT C 340 I af 13.10.2020, s. 1).

(6) EUT C 392 af 19.12.2012, s. 1.

(7) Se Europa-Kommissionen, Economic and Financial Affairs: Autumn Forecast 2020 (foreløbig) (november 2020).

(8) Meddelelse fra Kommissionen om ændring af bilaget til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (EUT C 101 I af 28.3.2020, s. 1).

Liste over eksisterende foranstaltninger og påtænkte ændringer
Statsstøttenummer på den godkendte foranstaltning (1)	Foranstaltningens betegnelse	Anmeldt ændring (kan underopdeles i ændring 1, 2, 3 osv.)	Relevant punkt i de midlertidige rammebestemmelser for de påtænkte ændringer	Bekræftelse på, at der ikke er foretaget andre ændringer af den eksisterende foranstaltning	Nationalt retsgrundlag for ændringen