EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 18.6.2021
COM(2021) 313 final
2021/0146(COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/216 for så vidt angår EU-toldkontingentet for oksekød af høj kvalitet fra Paraguay
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Den 29. marts 2017 meddelte Det Forenede Kongeriges regering Det Europæiske Råd, at Det Forenede Kongerige har til hensigt at udtræde af Den Europæiske Union ("EU"). Siden den 1. februar 2020 er Det Forenede Kongerige er et "tredjeland". Siden den 1. januar 2021, dvs. efter overgangsperiodens udløb, har Den Europæiske Unions fælles handelspolitik ikke længere fundet anvendelse på Det Forenede Kongerige.
Det Forenede Kongeriges beslutning om at udtræde af EU har skabt behov for at "fordele" de kvantitative forpligtelser, der er indeholdt i EU-28-WTO-listen over EU's 143 WTO-toldkontingenter for landbrugsprodukter, fisk og industriprodukter. EU indledte denne proces i Genève i oktober 2018. Grundlaget for denne tilgang har været at bibeholde den eksisterende mængde for hvert toldkontingent fuldt ud i fremtiden, men fordelt på to forskellige toldområder: EU-27 og Det Forenede Kongerige.
Paraguay har et toldkontingent på 1 000 ton oksekød af høj kvalitet (løbenummer 094455), som ikke er opført på EU's WTO-liste. Dette toldkontingent blev ved en fejl medtaget i fordelingenproceduren og blev således reduceret til 711 ton på EU-27's side, uden at der blev åbnet en tilsvarende mængde for Det Forenede Kongerige.
Det betyder, at Paraguays markedsadgang er blevet reduceret fra 1 000 ton til 711 ton med virkning fra den 1. januar 2021.
Denne ændringsforordning har til formål at genoprette den korrekte EU-27-mængde (1 000 ton) for toldkontingent 094455.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Dette initiativ er i overensstemmelse med EU's igangværende foranstaltninger for at sikre, at konsekvenserne af Det Forenede Kongeriges udtræden af EU håndteres på en velordnet måde.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Som ovenfor.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
Artikel 207, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Den fælles handelspolitik henhører under Unionens enekompetence.
•Proportionalitetsprincippet
Den påtænkte foranstaltning er den eneste måde, hvorpå man kan sikre ønskede resultat.
•Valg af retsakt
Den oprindelige bestemmelse blev fastsat ved en forordning vedtaget af Europa-Parlamentets og Rådets. Der er behov for endnu en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet for at ændre den.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Ikke relevant.
•Høringer af interesserede parter
Ikke relevant.
•Indhentning og brug af ekspertbistand
Ikke relevant.
•Konsekvensanalyse
Ikke relevant.
•Målrettet regulering og forenkling
Ikke relevant.
•Grundlæggende rettigheder
Forslaget har ingen indvirkning på de grundlæggende rettigheder.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Ikke relevant.
5.ANDRE FORHOLD
•Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering
Ikke relevant.
•Forklarende dokumenter (for direktiver)
Ikke relevant.
•Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
Artikel 1 ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/216 for at undgå, at toldkontingentet med løbenummer 094455 bliver fordelt.
I henhold til artikel 2 træder forordningen i kraft syv dage efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
2021/0146 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/216 for så vidt angår EU-toldkontingentet for oksekød af høj kvalitet fra Paraguay
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Efter Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen meddelte Unionen og Det Forenede Kongerige de øvrige medlemmer af Verdenshandelsorganisationen (WTO), at deres nuværende markedsadgangsniveau vil blive opretholdt, men fordelt mellem Unionen og Det Forenede Kongerige. Metoden for denne fordeling samt de nye EU-27-mængder er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/216 1 .
(2)De af Unionens toldkontingenter, der ikke er en del af Unionens liste over indrømmelser og forpligtelser, skal ikke fordeles.
(3)Ved Rådets forordning (EF) nr. 1149/2002 2 er der åbnet et toldkontingent for import af 1 000 ton fersk, kølet eller frosset oksekød af høj kvalitet. Selv om dette toldkontingent ikke var en del af Unionens WTO-liste, blev det ved en fejl fordelt ved forordning (EU) 2019/216, hvilket reducerede dets mængde med virkning fra den 1. januar 2021. Den oprindelige mængde af nævnte toldkontingent bør derfor genoprettes.
(4)Forordning (EU) 2019/216 bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I del A i bilaget til forordning (EU) 2019/216 udgår rækken vedrørende løbenummer 094455 (kød af høj kvalitet af hornkvæg, fersk, kølet eller frosset fra Paraguay).
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand