Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusioner på dets møde den 27. maj 2019 om et udkast til afgørelse i sag M.8713 — Tata Steel/ThyssenKrupp/JV

Referent: Bulgarien

(EØS-relevant tekst)

(2021/C 24/10)

Platformens funktionsmåde

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

EU-dimension

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2.

Produktmarkeder

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt i Kommissionens definitioner af de relevante produktmarkeder for produktion og levering af visse færdige flade kulstofstålprodukter, og navnlig at fremstilling af hvidblik, kromstål med elektrolytisk overfladebehandling (ECCS) og lamineret stål til emballering af produkter udgør særskilte produktmarkeder.

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt i Kommissionens definitioner af de relevante produktmarkeder for fremstilling og levering af visse færdige flade kulstofstålprodukter, og navnlig:

4.1.

Varmforzinkede stålprodukter, der leveres til bilindustrien (HDG-produkter til bilindustrien), udgør et særskilt produktmarked i forhold til varmforzinkede stålprodukter, der leveres til andre formål, navnlig på grund af den begrænsede substituerbarhed på efterspørgsels- og udbudssiden, de øvrige karakteristika ved efterspørgslen og udbuddet af HDG-produkter til bilindustrien som beskrevet i afgørelsen, og de gældende konkurrencevilkår ([oplysninger om marginer]) mellem bilindustri- og ikke-bilindustrikunder

4.2.	Alle HDG-produkter til bilindustrien, uanset om de leveres direkte eller indirekte til OEM'er i bilindustrien, hører til det samme relevante produktmarked, som sandsynligvis er differentieret.

De geografiske markeder

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt i Kommissionens definitioner af de relevante geografiske markeder for fremstilling og levering af visse færdige flade kulstofstålprodukter, og navnlig:

5.1.	Markederne for hvidblik, ECCS og lamineret stål dækker højst hele EØS og

5.2.	Markedet for HDG-produkter til bilindustrien omfatter næsten hele EØS, men der er dokumentation for, at det er geografisk differentieret inden for EØS.

Vurdering af konkurrenceforholdene

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt i Kommissionens vurdering af, at transaktionen i betydelig grad ville hæmme den effektive konkurrence som følge af horisontale ikkekoordinerede virkninger for fremstilling og levering af:

6.1.	Hvidblik, ECCS og lamineret stål til emballage i EØS og

6.2.	HDG-produkter til bilindustrien i EØS.

Effektivitetsgevinster

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at ingen af de effektivitetsgevinster, som parterne hævder, opfylder den kumulative effektivitetstest for verificerbarhed, fusionsspecificitet og fordel for forbrugerne.

Tilsagn

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at de endelige tilsagn ikke fjerner de væsentlige hindringer for effektiv konkurrence i forbindelse med produktion og levering af:

8.1.	Hvidblik, ECCS og lamineret stål til emballage i EØS og

8.2.	HDG-produkter til bilindustrien i EØS.

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at de endelige tilsagn ikke i tilstrækkelig grad sikrer de frasolgte virksomheders rentabilitet og konkurrenceevne.

Forenelighed med det indre marked

10.

Det rådgivende udvalg (13 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen derfor skal erklæres uforenelig med det indre marked og med EØS-aftalens funktion i overensstemmelse med fusionsforordningens artikel 2, stk. 3, og artikel 8, stk. 3, og EØS-aftalens artikel 57.