1.   

opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at anerkende kulturens væsentlige værdi og dens grundlæggende rolle for kulturen i samfundet, dets fremskridt og vores velfærd, økonomien og rummeligheden, og til at omsætte denne anerkendelse i passende og kontinuerlig finansiel og strukturel støtte;

2.   

beklager, at kulturaktiviteter ofte er blevet betragtet som værende uvæsentlige; minder om, at kultur spiller en endnu mere afgørende rolle i vores samfund, så meget desto mere under en krise, og opfordrer derfor til en genåbning af alle steder med kulturoplevelser snarest muligt; anerkender, at det — hvis de kulturelle og kreative industrier skal overleve de aktuelle udfordringer — er afgørende ikke alene at sikre omgående støtte og iværksætte alle de nødvendige nødforanstaltninger, men også at overveje en kontrolleret genstart af denne vigtige sektor, idet der ydes strukturel støtte i form af innovationsprogrammer og budgetter hertil og desuden med læringsmuligheder på området for den unge generation;

3.   

opfordrer Kommissionen til videreudvikling og konkretisering af den industripolitiske ramme for økosystemet omkring de kulturelle og kreative industrier, så den bliver en sammenhængende, konkurrencedygtig og langsigtet strategi, der kan forstærke miljøets konkurrenceevne, dets strategiske værdi for europæisk økonomi og den europæiske måde at leve på og kan gøre det muligt for borgerne at indfri deres potentialer, hvad angår job og vækstskabelse; understreger de kulturelle og kreative industriers potentiale, hvad angår beskæftigelse for unge og reindustrialisering og navnlig de stadig større muligheder for unge mennesker inden for den kulturelle og kreative sektor, som det digitale miljø har skabt;

4.   

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at medtage de kulturelle og kreative sektorer i alle økonomiske støtteværktøjer såsom InvestEU og NextGenerationEU; understreger betydningen af at kanalisere disse ressourcer baseret på de forskellige sektorers særtræk og de potentielle støtteberettigedes størrelse for at sikre kompatible løsninger, der ikke skaber yderligere ulighed inden for EU;

5.   

opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at anerkende den europæiske merværdi af grænseoverskridende samarbejde og fjerne samtlige hindringer for bæredygtig og inklusiv grænseoverskridende mobilitet i EU og med ikke-EU-lande for kunstnere og kulturarbejdere;

6.   

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte og give ophavsmænd, udøvende kunstnere, udøvende kunstnere og andre kreative fagfolk og arbejdstagere i de kulturelle og kreative sektorer klare oplysninger og vejledninger om mobilitetsmuligheder og revidere og — hvis det er nødvendigt — genoverveje administrative krav i alle medlemsstater, herunder om visa, beskatning, social sikring og adgang til uddannelse og anerkendelse af eksamensbeviser i kunstuddannelse, herunder erhvervsuddannelse og erhvervelse af akademiske kvalifikationer med henblik på at forenkle og gøre adgangen ensartet for alt det ovennævnte samt for Unionens programmer og fonde, der kan opfylde deres behov, såsom Et Kreativt Europa, herunder dem der ikke direkte eller specifikt er rettet mod de kulturelle og kreative sektorer; opfordrer til etablering af specifikke programmer, der er dedikeret til mobilitet for unge kreative og nyskabende kunstnere for at fremme udvekslinger og innovation inden for kultur og kreativitet;

7.   

glæder sig over oprettelsen af informationskontorer for mobilitet, der skal yde bistand til kunstnere og kulturarbejdere og støtte bæredygtig mobilitet; opfordrer alle medlemsstater til at oprette mindst ét sådant mobilitets- og informationspunkt, hvor der tilbydes gratis og skræddersyet bistand til kunstnere, kulturarbejdere og ansatte i de kreative brancher; anbefaler, at Kommissionen leverer sammenhængende og mere omfattende oplysninger, der er skræddersyet til kulturarbejdere på tværs af grænserne samt forfattere, udøvende kunstnere og skabere, om mobilitet gennem initiativer såsom opdaterede værktøjssæt og håndbøger;

8.   

opfordrer Kommissionen til at fremlægge klare oplysninger til kunstnere om mobilitetsspørgsmål vedrørende forholdet mellem EU og Det Forenede Kongerige;

9.   

fordømmer, at de fleste medlemsstater undlod at gennemføre direktiv (EU) 2019/790 om ophavsret på det digitale indre marked inden fristen den 7. juni 2021; beklager, at Kommissionen først offentliggjorde retningslinjerne tre dage før gennemførelsesfristen; mener, at dette viser, at der er behov for en forordning, der også dækker de proceduremæssige spørgsmål;

10.   

tilskynder medlemsstaterne til at give fagfolk i de kulturelle og kreative sektorer mulighed for at trække erhvervsmæssige udgifter i forbindelse med deres kunstneriske aktiviteter samt udgifter til udstyr eller uddannelse (opkvalificering og omskoling) fra i skat;

11.   

understreger behovet for detaljerede, kønsopdelte sammenlignelige data og statistikker om beskæftigelse på det kulturelle område og indkomst i de kulturelle og kreative sektorer;

12.   

tilskynder til større synergi mellem den kulturelle sektor og uddannelsessektoren og fremme af kunst- og kulturskolers og -institutioners øgede deltagelse i aktiviteter under Erasmus+ og i andre foranstaltninger under EU-programmerne, både for studerende og undervisere; opfordrer medlemsstaterne til fuldt ud at medtage og fremme adgangen til kunstuddannelse, erhvervsuddannelse og akademiske kvalifikationer som led i en holistisk tilgang til de kulturelle og kreative sektorers genopretning og for samfundet som helhed; bemærker betydningen af at give adgang til livslang læring og uddannelse gennem bl.a. mentorprogrammer samt udvikling af EU-dækkende undervisningsmateriale til omstillingen fra uddannelse til ansættelse inden for de kulturelle og kreative sektorer;

13.   

opfordrer medlemsstaterne til at gennemføre direktiv (EU) 2019/790 om ophavsret på det digitale indre marked med kraftigt fokus på beskyttelse af kulturelle og kreative værker og dem, der skaber dem, og navnlig sikre et rimeligt, passende og forholdsmæssigt vederlag til ophavsmænd og udøvende kunstnere; opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge den effektive gennemførelse af disse nøgleprincipper;

14.   

påpeger betydningen af territoriale licenser i forretningsmodellen for flertallet af enheder i de kulturelle og kreative sektorer; minder om Kommissionens midtvejsevaluering af forordningen om uberettiget geografisk blokering; påpeger nødvendigheden af, at man, inden man overvejer opfølgende foranstaltninger, tager hensyn til rettighedshavernes synspunkter i alle diskussioner vedrørende ophavsretsbeskyttet indhold; minder om, at indtægterne fra ophavsrettigheder ikke alene udgør kernen i et retfærdigt vederlag til kunstnere og ophavsmænd, men også til mange små aktører i de kulturelle og kreative sektorer; minder om, at enhver drastisk ændring på dette område kan føre til dramatiske konsekvenser for mange af dem;

15.   

beklager det faktum, at den nationale gennemførelse af direktiv (EU) 2019/790 og (EU) 2019/789 (12) i nogen grad er forsinket, idet kun nogle få medlemsstater har benyttet sig af muligheden i artikel 18 til at indføre passende vederlagsordninger; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at omsætte artikel 18 i direktiv (EU) 2019/790 i effektive vederlagsordninger;

16.   

opfordrer Kommissionen til at fremme forvaltningen af kollektive rettigheder ved gennemførelsen af de nyligt vedtagne direktiver om ophavsrettigheder samt i forbindelse med dens kommende initiativer til sikring af retfærdige vederlag til ophavsmænd og bred adgang til kulturelle og kreative værker for offentligheden;

17.   

opfordrer indtrængende Kommissionen til effektivt at gennemføre ligestilling mellem kønnene samt inklusions- og integrationsinitiativer på det kulturelle og audiovisuelle område gennem programmet Et Kreativt Europa og til at overvåge resultaterne heraf;

18.   

opfordrer Kommissionen til at evaluere indvirkningerne af musikstreamingplatforme i Europa for at sikre gennemsigtighed i deres anbefalingsalgoritme, eftersom de i høj grad er bestemmende for, hvilket indhold deres brugere lytter til og ser på tjenesternes playlister og brugergrænseflader, og til at overveje indførelsen af positive forpligtelser til at fremme kulturel mangfoldighed og mulighed for at opdage europæiske værker i deres tjenester;

19.   

fordømmer på det kraftigste stereotyper, sexisme og seksuel chikane inden for de kulturelle og kreative sektorer;

20.   

glæder sig over initiativerne i nogle medlemsstater til at tilskynde til kønsligestilling i udvælgelsesprocessen til højerestående stillinger i kulturinstitutioner;

21.   

anerkender kunstens og kulturens centrale rolle med hensyn til at fremme kulturel mangfoldighed og inklusive samfund samt kampen mod forskelsbehandling af enhver art;

22.   

fremhæver, at den nuværende pandemi har understreget betydningen af den digitale sfære og forstærket kunstneres og brugeres afhængighed af de dominerende digitale platforme; fremhæver i denne forbindelse behovet for større gennemsigtighed; minder om, at for nogle kunstnere og ophavsmænd, som især var afhængige af offentlige begivenheder, udgør denne ændring i det økonomiske paradigme en udfordring for stabilitet i deres indtægter; er bekymret over, at mange kunstnere og skabende aktører i denne nye forretningsmodel ikke kan opnå samme indtægter, eftersom dominerende eller store streamingplatformes praksis med at indføre buy-out-klausuler fratager ophavsmændene deres royalties og hindrer et passende og forholdsmæssigt vederlag til ophavsmændene; anmoder Kommissionen om at evaluere situationen og om at træffe foranstaltninger for at sikre, at indtægterne fordeles behørigt og retfærdigt til alle ophavsmænd, kunstnere og rettighedshavere;

23.   

glæder sig over Kommissionens indledende konsekvensanalyse og nylige offentlige høring om kollektive overenskomstforhandlinger for selvstændige, som undersøger muligheden for at fjerne de konkurrenceretlige hindringer for kollektive overenskomstforhandlinger for selvstændige erhvervsdrivende og freelancere; opfordrer i denne henseende indtrængende Kommissionen til at anlægge den bredest mulige tilgang for at sikre adgang til kollektive overenskomstforhandlinger for alle selvstændige solo-arbejdstagere, herunder kunstnere og kulturarbejdere; opfordrer Kommissionen til at foretage en yderligere evaluering af de nuværende statsstøtteregler og deres anvendelse inden for de kulturelle og kreative sektorer samt de mulige behov for tilpasninger; opfordrer medlemsstaterne til at anerkende foreningsfrihed for alle arbejdstagere i de kulturelle og kreative sektorer og til at fremme kollektive overenskomstforhandlinger;

24.   

påpeger, at atypisk beskæftigelse (deltidskontrakter og tidsbegrænsede kontrakter, midlertidigt arbejde og økonomisk afhængig selvstændig beskæftigelse) er almindeligt i medierne og kultursektoren, hvilket ofte fører til usikre arbejdssituationer for kunstnere og kulturarbejdere; understreger det presserende behov for at forbedre arbejdsvilkårene i de kulturelle og kreative sektorer; opfordrer medlemsstaterne til at bruge opadgående konvergens til at fastsætte minimumsstandarder for kunstnere og kulturarbejdere, hvad angår arbejdsvilkår, rimelig aflønning og social sikring, idet man anerkender de særlige karakteristika, der kendetegner de kulturelle og kreative sektorer, samt at kreativitet ikke kan gøres op i penge;

25.   

opfordrer Kommissionen til at foreslå en europæisk kunstnerstatus, idet der etableres en fælles ramme for arbejdsvilkår og mindstestandarder, der er fælles for alle EU-lande, samtidigt med at man fuldt ud respekterer medlemsstaternes og EU's ansvar, hvad angår arbejdsmarkeds- og kulturpolitik, gennem vedtagelse eller anvendelse af en række sammenhængende og omfattende retningslinjer vedrørende bl.a. kontrakter, muligheder for kollektiv repræsentation og forvaltning, socialsikring, syge- og arbejdsløshedsforsikring, pensionsordninger, direkte og indirekte beskatning, ikketoldmæssige hindringer og informationsasymmetri; glæder sig i denne forbindelse over de kommende drøftelser under den åbne koordinationsmetode mellem medlemsstaterne om kunstneres status som et første skridt; opfordrer til, at der nedsættes en arbejdsgruppe inden for rammerne af den åbne koordinationsmetode med henblik på at lette udvekslingen af bedste praksis mellem medlemsstaterne og lette overvågningen af fremskridtene med hensyn til forbedring af kunstneres arbejdsvilkår;

26.   

opfordrer Kommissionen til at kortlægge de eksisterende definitioner af kunstnere og kulturarbejdere i medlemsstaterne med henblik på at skabe en fælles forståelse, som skal afspejles i EU's politiske beslutningstagning og kulturstatistikker; noterer sig, at en sådan definition bør tage højde for den procesorienterede karakter af kulturarbejde og anerkende arbejdsintensiteten på de forskellige trin i den kreative proces; mener, at en sådan definition også bør afstemmes efter UNESCO's anbefaling fra 1980 om kunstneres status;

27.   

opfordrer til større grænseoverskridende mobilitet og anerkendelse af kulturelle og kreative færdigheder, kvalifikationer og eksamensbeviser med henblik på at fremme mobiliteten for mennesker, der arbejder i de kulturelle og kreative sektorer;

28.   

opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at støtte erhvervsuddannelsesprogrammer og initiativer til karriereudvikling for alle ophavsmænd, udøvende kunstnere og kulturskabere og navnlig til at støtte dem med at erhverve digitale, iværksætterrelaterede og andre kompetencer med henblik på at udnytte digitale muligheder for at fremme deres arbejde og samarbejde med andre kunstnere;

29.   

opfordrer indtrængende alle medlemsstaterne til at opfylde deres ansvar og forpligtelse til at fremme og forsvare kunstnerisk frihed med henblik på at opretholde den grundlæggende ret til ytringsfrihed og til at sikre, at EU-borgerne frit kan nyde kunstneriske frembringelser og deltage i kultur, og opfordrer Kommissionen til at iværksætte sanktioner over for de medlemsstater, der ikke overholder deres forpligtelser; opfordrer Kommissionen til at foretage yderligere undersøgelser af emnet og udarbejde en køreplan for opnåelse af bedre beskyttelse af kunstnerisk ytringsfrihed i EU; opfordrer medlemsstaterne til i fællesskab at tilvejebringe en struktureret dialog blandt kunstnere, juridiske eksperter og relevante interessenter for at fastsætte fælles standarder for kunstnerisk ytringsfrihed samt udarbejde og implementere relevante retningslinjer;

30.   

bifalder Rådets seneste konklusioner om genopretningen, robustheden og bæredygtigheden af de kulturelle og kreative sektorer, navnlig med hensyn til opfordringen til et fair og bæredygtigt arbejdsmarked samt social sikring til mennesker, der arbejder i de kulturelle og kreative sektorer, samt behovet for at sikre kunstneres indkomst; opfordrer medlemsstaterne til at arbejde hen imod hurtig gennemførelse af disse konklusioner;

31.   

opfordrer medlemsstaterne til at sikre fuld adgang til social sikring for kunstnere og kulturarbejdere, uanset deres beskæftigelsesstatus, herunder adgang til arbejdsløshedsunderstøttelse, sundhedsbehandling og pension; opfordrer indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen til at træffe specifikke foranstaltninger for de forskellige kategorier af kreative erhverv til at tackle ustabil indkomst, ulønnet arbejde og jobusikkerhed og sikre en samlet minimumsstandard for deres indkomst;

32.   

opfordrer medlemsstaterne til at tage behørigt hensyn til den unikke situation for kunstnere fra marginaliserede grupper i udviklingen af alle relevante politikker, finansieringsprogrammer og aktiviteter og til at fjerne alle hindringer for at opnå ligestilling mellem kønnene i sektoren, navnlig ved at indføre foranstaltninger, der giver alle kulturarbejdere og kunstnere lige adgang, deltagelse og repræsentation;

33.   

opfordrer medlemsstaterne til at øge deres støtte til de kulturelle og kreative sektorer ved at styrke de offentlige investeringer og tilskynde til private investeringer i de kulturelle og kreative sektorer samt til offentligprivate partnerskaber; opfordrer medlemsstaterne til at sikre lettere adgang til finansiering for kunstnere og alle kulturelle skabende aktører;

34.   

opfordrer medlemsstaterne til at diversificere støttekilderne til de kulturelle og kreative sektorer og sikre, at der ikke gennemføres finansielle nedskæringer eller nedskæringer i de eksisterende midler, da sektorerne stadig kæmper med eftervirkningerne af den seneste nedskæringsrunde;

35.   

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lette adgangen til offentlige tilskud og lån ved at reducere de administrative byrder i alle faser af ansøgnings- og rapporteringsprocessen og til at sikre gennemsigtigheden; understreger nødvendigheden af at fremme synergier mellem alle relevante EU-finansieringsordninger med specifikke beløb afsat til den kulturelle og kreative sektor, såsom Horisont Europa, Et Kreativt Europa, InvestEU, det digitale Europa, samhørighedspolitikkens fonde og genopretnings- og resiliensfaciliteten, der skal udnyttes for bedre at støtte kunstnere og kulturarbejdere og tilvejebringe nye, tilgængelige og, hvor det er muligt, regelmæssige finansieringsstrømme;

36.   

understreger betydningen af at rette en passende andel af de økonomiske genopretningsforanstaltninger mod de kunstneriske og kreative sektorer; gentager sin opfordring til Kommissionen og medlemsstaterne til at medtage kultur i de nationale genopretnings- og resiliensplaner og øremærke mindst 2 % af budgetrammen for genopretnings- og resiliensfaciliteten til kultur med konkrete, inklusive foranstaltninger, der er tilgængelige for alle og ikke lader nogen i stikken; er foruroliget over, at de forelagte planer i nogle medlemsstater synes at øremærke en lavere procentdel eller slet ikke nogen finansiering specielt rettet mod disse sektorer; opfordrer Kommissionen til at offentliggøre oplysninger om beløb og formål for de midler, der er øremærket i planerne, for at sikre gennemsigtighed og lette det demokratiske tilsyn;

37.   

gentager, at det er vigtigt at støtte alle kulturelle sektorer, herunder kulturformidlingserhverv, der spiller en afgørende rolle som bindeled mellem offentligheden og kunst eller kulturarv, og således sikre adgang til og udbredelse af kultur for og blandt den brede offentlighed;

38.   

understreger, at de kulturelle og kreative industrier er de første sektorer, der blev ramt af pandemien, og de sektorer, der blev hårdest ramt af pandemien, og de sidste, der vil komme sig, idet genopretningen af de kulturelle og kreative industrier forventes at blive langsommere end for andre sektorer på grund af kapacitetsbegrænsningerne forbundet med kulturelle begivenheder og steder; understreger, at genopretningen af de kulturelle og kreative sektorer skal gå hånd i hånd med overgangen til bæredygtighed i sektorerne; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte genopretningen af hele det kulturelle økosystem på kort sigt og til at styrke de kulturelle og kreative industriers modstandsdygtighed, konkurrenceevne og innovation på lang sigt og til at styrke disse sektorer ved at yde retfærdig og struktureret støtte til alle, navnlig de mest sårbare aktører, og fremme beskæftigelsesmuligheder for kunstnere, forfattere, udøvende kunstnere, kulturarbejdere og fagfolk inden for kulturel mægling ved at støtte samarbejde på tværs af fagområder samt ved at sikre omfattende overvågning af den socioøkonomiske situation i de kulturelle og kreative industrier ved hjælp af den europæiske ramme for arbejdsvilkår med henblik på at tackle eventuelle større kriser så effektivt som muligt i fremtiden og at ledsage deres digitale omstilling;

39.   

understreger, at alle foranstaltninger, der træffes for at hjælpe med genopretningen af de kulturelle og kreative sektorer, ikke kun bør sigte mod økonomisk genopretning, men også bør anvendes til at forbedre arbejdsvilkårene for kunstnere og kulturarbejdere, til at opgradere og omskole disse arbejdstagere til at kunne engagere sig i den digitale tidsalder og digitale verden og til at investere i de kulturelle og kreative sektorers grønne innovationskraft, som er en drivkraft for bæredygtighed, såvel som tidlige brugere og katalysatorer for de disruptive teknologier, der er nødvendige for at tackle klimaændringerne; understreger de udfordringer, som digitaliseringen af de kulturelle og kreative sektorer stiller og deraf behovet for konstant at nytænke og omforme forretningsmodeller med henblik på at udvikle markedsdrevne løsninger baseret på big data, cloudcomputing, IKT, kunstig intelligens og internetplatformenes stærke rolle; understreger, at det er vigtigt for de europæiske kulturelle og kreative industrier, at rettighedshaverne har adgang til og er gennemsigtige med hensyn til publikumsdata og systemer til anbefaling af indhold til publikum; understreger derfor betydningen af garanteret finansiering til digitalisering, bevarelse og onlineadgang til kulturelt og kreativt indhold og vores europæiske kulturarv;

40.   

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indsamle og udveksle pålidelige data om bedste praksis og metoder til fordeling af støtten til de kulturelle og kreative industrier; opfordrer endvidere til udveksling af bedste praksis om de mest effektive måder at fordele midlerne til inddrivelse på kort og mellemlang sigt for at sikre maksimal dækning af de kulturelle og kreative industrier, således at ingen kunstnere eller kulturarbejdere lades i stikken;

41.   

understreger betydningen af aflønning af ophavsmænd og udøvende kunstnere online og offline, navnlig gennem fremme af kollektive forhandlinger;

42.   

opfordrer Kommissionen til løbende at overvåge de kulturelle og kreative industrier med regelmæssige undersøgelser af kunstnernes situation med henblik på at råde over nøjagtige, pålidelige, opdaterede og sektorspecifikke data på europæisk plan med henblik på at udforme en solid politikudformning samt have en bedre kortlægning af de kulturelle og kreative industrier og være bedre forberedt i tilfælde af fremtidige kriser;

43.   

glæder sig over, at mange af arbejdstagernes og organisationernes kulturelle økosystemer under krisen har tilpasset sig nye digitale distributionsformater og indført innovative måder at nå ud til deres publikum på; påpeger ikke desto mindre, at digitalt engagement ikke bør erstatte kulturelle begivenheder, der opleves personligt;

44.   

tilskynder til fremme af anvendelsen af nye teknologier såsom kunstig intelligens, således at kunstnere kan udforske nye måder at skabe og udbrede deres værker på og drage større fordel af de muligheder, som det digitale miljø giver;

45.   

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.