INDLEDNINGSMEDDELELSE

Unionens undersøgelsesprocedure vedrørende handelshindringer, som defineret i forordning (EU) 2015/1843, som anvendes af Kongeriget Saudi-Arabien, og som består af foranstaltninger, der påvirker importen af keramiske fliser

(2020/C 210/08)

Den 23. april 2020 modtog Europa-Kommissionen en klage fra en industrisammenslutning vedrørende en hindring for eksport af EU-varer til Kongeriget Saudi-Arabien, som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) 2015/1843 (1).

1. Relevante varer

Keramiske fliser, navnlig keramiske sten og fliser til brolægning, gulvbelægning eller beklædning af vægge, kaminer o. lign., henhørende under pos. 6907 og underposition 6907.21, 6907.22 og 6907.23 i den kombinerede nomenklatur.

2. Det pågældende land

Kongeriget Saudi-Arabien

3. Sammendrag af klagen

Klagen vedrører to tekniske forskrifter for fremstilling af keramiske fliser vedtaget af Kongeriget Saudi-Arabien i 2019 og deres anvendelse. Klagen omfatter kravet om, at Saudi Quality Mark (SQM), som angiver varernes overensstemmelse med de tekniske krav og procedurerne for opnåelse heraf, skal indhentes.

Klagen rejser mere specifikt en række spørgsmål vedrørende overensstemmelsesvurderingsproceduren, såsom:

—	begrænset adgang til pålidelige oplysninger fra de saudiarabiske myndigheder om behandlingen af overensstemmelsesvurderingsprocedurer og de tilhørende dokumentationskrav

—	længden af SQM-overensstemmelsesvurderingsprocedurer og forsinkelser, der opstår under proceduren, samt manglende oplysninger om status

—	udstedelse af et begrænset antal overensstemmelsescertifikater til producenter i Den Europæiske Union siden ikrafttrædelsen af de to nye tekniske forskrifter

—	kravet om flere overensstemmelsesvurderinger for en enkelt vare for at opnå overensstemmelsescertifikater, hvis den pågældende vare distribueres under et andet mærke, en anden model eller et andet varemærke

—	kravet om flere kontroller for hver enkelt erhvervsdrivende i samme produktionskæde i Den Europæiske Union, herunder kontrol af den oprindelige fabrikant og alle de erhvervsdrivende, der eksporterer til Kongeriget Saudi-Arabien

—	de obligatoriske tekniske forskrifter, der går videre end de eksisterende internationale standarder, og som med hensyn til reguleringsniveauet ikke er nødvendige for at nå det politiske mål

—	dokumentations- og oplysningskrav i forbindelse med vurderingen af varens overensstemmelse med de gældende tekniske forskrifter, som ikke står i rimeligt forhold til deres niveau og art, og

—	den manglende anerkendelse af certifikater udstedt af overensstemmelsesvurderingsorganer i Den Europæiske Union, der viser, at de producerede keramiske fliser er i overensstemmelse med de tekniske krav, der er fastsat af Saudi-Arabien.

Klagen rejser tvivl om de saudiarabiske foranstaltningers forenelighed med artikel VIII, X og XI i GATT 1994 og artikel 5, 8 og 10 i WTO-aftalen om tekniske handelshindringer.

4. Procedure

Kommissionen vil foretage undersøgelser for at undersøge klagen. Interesserede parter kan fremsætte skriftlige oplysninger om specifikke spørgsmål, der rejses i klagen, eller fremlægge dokumentation. Oplysninger behandles fortroligt, når videregivelsen heraf sandsynligvis vil være til betydelig skade for den, der har givet oplysningerne eller er kilde hertil. Kommissionen vil endvidere høre alle interesserede parter, der skriftligt anmoder herom, forudsat at de berøres direkte af resultatet af proceduren. Sådanne interesserede parter kan anmode om høringskonsulentens bistand.

Fem måneder efter datoen for offentliggørelsen, i komplekse tilfælde efter syv måneder, aflægger Kommissionen rapport om resultaterne af undersøgelsesproceduren til det udvalg, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, i forordning (EU) 2015/1843.

Alle oplysninger og anmodninger om høring skal sendes skriftligt til:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Handel

TRADE.F.2 — Klager over handelshindringer

CHAR 6/135

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

Email: trade-tbr@ec.europa.eu

5. Høringskonsulent

Interesserede parter kan i overensstemmelse med afgørelse 2019/339 (2) anmode høringskonsulenten om at gribe ind. Høringskonsulenten fungerer som bindeled mellem de interesserede parter og Kommissionens undersøgelsestjenester og gennemgår anmodninger om aktindsigt, tvister vedrørende dokumenters fortrolighed samt anmodninger fra tredjeparter om at blive hørt.

Interesserede parter kan finde yderligere oplysninger og kontaktoplysninger på høringskonsulentens sider på følgende websted: https://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

6. Frister

Enhver anmodning om en høring skal være Kommissionen i hænde senest 45 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. En anmodning om en høring med høringskonsulenten skal indgives skriftligt senest 45 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og begrundes.

7. Databeskyttelse

Personoplysninger, som indsamles i forbindelse med denne undersøgelsesprocedure, vil blive behandlet i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1725 (3).

(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1843 af 6. oktober 2015 om fastsættelse af EU-procedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Unionens rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi (EUT L 272 af 16.10.2015, s. 1).

(2) Afgørelse (EU) 2019/339 truffet af formanden for Europa-Kommissionen af 21. februar 2019 om høringskonsulentens funktion og beføjelser i visse handelsprocedurer (EUT L 60 af 28.2.2019, s. 20).

(3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).