(1)

Den Europæiske Centralbank (ECB) vedtog den 27. marts 2020 Den Europæiske Centralbanks henstilling ECB/2020/19 (2), hvori det blev henstillet, at kreditinstitutterne indtil i hvert fald 1. oktober 2020 ikke udlodder udbytte og ikke påtages nogen uigenkaldelig forpligtelse til at udlodde udbytte for regnskabsåret 2019 og 2020, og at kreditinstitutterne afstår fra at opkøbe egne aktier med henblik på at betale aktionærerne. Henstillingen var baseret på det forhold, at det er afgørende, at kreditinstitutterne fortsætter med at udfylde deres rolle i forhold til at finansiere husholdninger, små og mellemstore virksomheder og selskaber under det økonomiske stød forårsaget af covid-19. Det blev derfor anset som altafgørende, at kreditinstitutterne bevarer kapital med henblik på at opretholde deres kapacitet til at støtte økonomien i en periode med forhøjet usikkerhed forårsaget af covid-19-pandemien. Med henblik herpå blev det anset som nødvendigt, at bevarelsen af kapitalressourcer for at støtte realøkonomien og absorbere tab blev prioriteret over skønsmæssige udlodninger af udbytte og opkøb af egne aktier.

(2)

I forbindelse med henstilling ECB/2020/19 har ECB påtaget sig at evaluere den økonomiske situation yderligere og overveje, hvorvidt yderligere suspension af udbytte er hensigtsmæssig efter 1. oktober 2020. ECB er i den sammenhæng af den opfattelse, at der fortsat er en forhøjet økonomisk usikkerhed på grund af covid-19-pandemien, og at kreditinstitutterne som følge heraf har vanskeligt ved at præcist at forudse deres kapitalbehov på mellemlangt sigt. ECB er endvidere af den opfattelse, at der i denne periode med ekstraordinær systemisk usikkerhed og økonomiske forhold under stress er et løbende behov for forsigtig kapitalplanlægning, hvilket omfatter bevarelsen af kreditinstitutternes kapitalstilling ved at udskyde eller annullere udlodninger. ECB finder det derfor nødvendigt at forlænge henstillingen om udbytte indtil 1. januar 2021 og ophæve henstilling ECB/2020/19. Denne fremgangsmåde er også i overensstemmelse med Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risicis henstilling ESRB/2020/7 (3).

(3)

ECB ser under behørigt hensyn til det indre markeds enhed og integritet behovet for at deltage i diskussioner med de relevante myndigheder i de berørte medlemsstater med henblik på at fastslå, hvorvidt det er hensigtsmæssigt, at der udloddes udbytte til en moderinstitution, det finansielle moderholdingselskab eller det blandede finansielle moderholdingselskab i en medlemsstat, der ikke er en deltagende medlemsstat. Disse diskussioner bør blandt andet ledes efter ækvivalensprincippet og princippet om gensidighed med henblik på at understøtte et velfungerende indre marked i Unionen som helhed, at bevare kreditinstitutternes forsvarlige kapitalstilling ud fra et tilsynsmæssigt perspektiv og at bidrage til det finansielle systems stabilitet i Unionen og hver enkelt medlemsstat.

(4)

For at maksimere støtten til realøkonomien er det også hensigtsmæssigt, at diskretionære udlodninger af udbytte heller ikke bør foretages af mindre signifikante kreditinstitutter.

(5)

Selv om denne foranstaltning er af midlertidig karakter og udelukkende er påkrævet på grund af disse ekstraordinære omstændigheder, har ECB til hensigt at beslutte, hvilken fremgangsmåde der skal anvendes efter den 1. januar 2021, i fjerde kvartal af 2020 under hensyn til de økonomiske forhold, det finansielle systems stabilitet og graden af sikkerhed i forbindelse med kapitalplanlægning —

1.

2.

3.

4.