Bruxelles, den 10.12.2020

COM(2020) 836 final

Andet FORSLAG TIL Den Europæiske Unions
almindelige budget
for regnskabsåret 2021

ALMINDELIG GENNEMGANG


DOKUMENTER

       

Andet FORSLAG TIL Den Europæiske Unions 
almindelige budget 
for regnskabsåret 2021

ALMINDELIG GENNEMGANG

https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm



ANDET FORSLAG TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2021

OVERSIGT OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION 

Under henvisning til:

–traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,

–Kommissionens forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 af 2. maj 2018 1 og ændringsforslaget hertil af 28. maj 2020 2 ,

–Det Europæiske Råds konklusioner af 21. juli 2020 3 efter det ekstraordinære møde den 17.-21. juli 2020,

–Kommissionens forslag til Interinstitutionel aftale om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning af 2. maj 2018 4 og ændringsforslaget hertil af 28. maj 2020 5 ,

–Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter af 2. maj 2018 6 og ændringsforslaget hertil af 28. maj 2020 7 ,

–forslaget til Rådets forordning om oprettelse af et EU-genopretningsinstrument til støtte for genopretningen efter covid-19-pandemien 8 ,

–Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 9 ,

–det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021, forelagt af Kommissionen den 27. juli 2020 10 ,

–Rådets holdning til det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021, vedtaget af Rådet den 7. september 2020 11 ,

–Europa-Parlamentets ændringsforslag til Rådets holdning til det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021, vedtaget af Europa-Parlamentet den 12. november 2020 12 ,

–ændringsskrivelse nr. 1/2021 til det oprindelige budgetforslag for 2021 forelagt af Kommissionen den 13. november 2020 13 , og

–den fælles forståelse af indholdet af budgettet for 2021, der er baseret på udkastet til elementer til fælles konklusioner nr. 4 som forelagt af Kommissionen den 4. december 2020, og som blev opnået i Forligsudvalget den 4. december 2020.

Europa-Kommissionen forelægger hermed den almindelige gennemgang af det andet forslag til det almindelige budget for 2021 for Europa-Parlamentet og Rådet.

Denne almindelige gennemgang kan sammen med de nærmere detaljer om det andet budgetforslag for 2021 efter sektion findes i EUR-Lex i alle sprogudgaver ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm ).



INDHOLDSFORTEGNELSE

1.    Indledning    

2.    DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME OG DET ANDET BUDGETFORSLAG FOR 2021    

2.1.    Lofter i den flerårige finansielle ramme for budgettet for 2021    

2.2.     Oversigt over det andet budgetforslag for 2021    

3.    3.HOVEDPUNKTER I DET ANDET BUDGETFORSLAG    

3.1.    Horisontale spørgsmål    

3.2.    Generel indstilling til forpligtelsesbevillinger    

3.2.1.    Udgiftsområde 1 — Det indre marked, innovation og det digitale område    

3.2.2.    Udgiftsområde 2a – Økonomisk, social og territorial samhørighed    

3.2.3.    Udgiftsområde 2b — Resiliens og værdier    

3.2.4.    Udgiftsområde 3 — Naturressourcer og miljø    

3.2.5.    Udgiftsområde 4 — Migration og grænseforvaltning    

3.2.6.    Udgiftsområde 5 — Sikkerhed og forsvar    

3.2.7.    Udgiftsområde 6 — Naboområder og verden    

3.2.8.    Udgiftsområde 7 — Europæisk offentlig forvaltning    

3.2.9.    Tematiske særlige instrumenter: Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og Solidaritets- og nødhjælpsreserven    

3.3.    Generel indstilling til betalingsbevillinger    

3.4.    Reserver    

3.5.    Ændringer i kontoplanen og budgetanmærkningerne    

3.5.1.    Budgetanmærkninger    

3.5.2.    Kontoplan    

4.    Afsluttende bemærkninger    

5.    Andet forslag til budget for 2021 efter udgiftsområde i den finansielle ramme og vigtigste programmer    



1.Indledning

Den 27. juli 2020 fremsendte Kommission forslaget til budget for 2021 på alle de officielle sprog 14 . Den 7. september 2020 afsluttede Rådet sin behandling af budgetforslaget, og Europa-Parlamentet vedtog sin holdning den 12. november 2020. Den 13. november forelagde Kommissionen ændringsskrivelse nr. 1/2021 med ajourførte overslag for 2021. Eftersom Europa-Parlamentet ikke godkendte Rådets førstebehandlingsholdning og vedtog ændringsforslag til budgetforslaget, som Rådet ikke kunne acceptere, blev der indkaldt til møde i Forligsudvalget, jf. artikel 314, stk. 4, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

Forligsudvalget arbejdede i 21 dage, fra den 17. november til den 7. december 2020. Selv om Forligsudvalget nåede frem til en fælles forståelse af indholdet af budgettet for 2021, som var baseret på udkastet til elementer til fælles konklusioner nr. 4 som forelagt af Kommissionen den 4. december 2020, var det i betragtning af situationen i forbindelse med den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2021-2027 på daværende tidspunkt ikke i stand til at nå til enighed om et fælles udkast inden for forligsperioden på 21 dage.

Eftersom Forligsudvalget ikke nåede til formel enighed, forelægger Kommissionen hermed et nyt budgetforslag for 2021, jf. artikel 314, stk. 8, i TEUF. Budgetforslaget tager udgangspunkt i den fælles forståelse, der blev opnået i Forligsudvalget den 4. december. Det følger i vid udstrækning Kommissionens oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021 15 , men indeholder nogle væsentlige forhøjelser af forpligtelsesbevillingerne til centrale programmer og investeringer, som bidrager til den grønne og den digitale omstilling samt til skabelse af vækst og arbejdspladser (f.eks. Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport, programmet for et digitalt Europa og LIFE) samt nogle reduktioner og omfordelinger, navnlig under udgiftsområde 2b, efter Rådets og Europa-Parlamentets behandlinger af det oprindelige budgetforslag. Der foreslås en målrettet forhøjelse på 20 mio. EUR til Horisont Europa ved anvendelse af finansforordningens artikel 15, stk. 3. Efter disse ændringer af forpligtelserne og omfordelinger er de samlede betalinger 63,9 mio. EUR lavere end i ændringsskrivelse nr. 1/2021. 

Eftersom der er gjort fremskridt med den formelle vedtagelse af den flerårige finansielle ramme, foreslås dette andet forslag til almindeligt budget med henblik på dets vedtagelse sammen med den nye FFR for 2021-2027 inden årets udgang.



2.Den flerårige finansielle ramme og det andet budgetforslag for 2021

2.1.Lofter i den flerårige finansielle ramme for budgettet for 2021

De lofter for forpligtelses- og betalingsbevillinger, der er fastsat i den flerårige finansielle ramme (FFR) 16 , og som skal anvendes ved udarbejdelsen af det andet budgetforslag for 2021, fremgår af nedenstående tabel:

Udgiftsområde

FFR-lofter 2021

i mio. EUR i løbende priser

1.

Det indre marked, innovation og det digitale område

20 919

2.

Samhørighed, resiliens og værdier

52 786

2a.

Økonomisk, social og territorial samhørighed

48 191

2b.

Resiliens og værdier

4 595

3.

Naturressourcer og miljø

58 624

heraf: Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

40 925

4.

Migration og grænseforvaltning

2 467

5.

Sikkerhed og forsvar

1 805

6.

Naboområder og verden

16 247

7.

Europæisk offentlig forvaltning

10 635

heraf: Institutionernes administrative udgifter

8 216

FORPLIGTELSER I ALT

163 483

BETALINGER I ALT

166 140

I den flerårige finansielle ramme udgør det samlede loft for forpligtelsesbevillinger 163 483 mio. EUR, hvilket svarer til 1,17 % af bruttonationalindkomsten (BNI) i EU 17 . Loftet for betalingsbevillinger udgør 166 140 mio. EUR eller 1,19 % af BNI.

2.2.Oversigt over det andet budgetforslag for 2021

Mio. EUR i løbende priser

Udgiftsområde

(A)

(B)

(B-A)

(B/A)

2020-budgettet  
(1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel mellem 2021 og 2020

Forskel

FB

BB

FB

BB

FB

BB

FB

BB

1.

DET INDRE MARKED, INNOVATION OG DET DIGITALE OMRÅDE

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

-1 052,4

-1 963,1

-4,8 %

-10,2 %

 

Loft

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

102,4

 

 

 

 

 

2.

SAMHØRIGHED, RESILIENS OG VÆRDIER

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

-13 351,7

4 099,3

-20,2 %

6,6 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Loft

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.a

— Økonomisk, social og territorial samhørighed

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

-10 377,6

6 659,3

-17,7 %

12,1 %

 

Delloft

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.b

— Resiliens og værdier

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

-2 974,1

-2 560,0

-38,9 %

-37,4 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Delloft

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

NATURRESSOURCER OG MILJØ

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

-1 368,0

-1 858,3

-2,3 %

-3,2 %

 

Loft

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

-3 090,8

-3 074,9

-7,1 %

-7,1 %

 

Delloft

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Nettooverførsel mellem EGFL og ELFUL

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EGFL-margen

 

 

557,0

 

 

 

 

 

4.

MIGRATION OG GRÆNSEFORVALTNING

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

-89,0

518,2

-3,8 %

23,9 %

 

Loft

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

188,2

 

 

 

 

 

5.

SIKKERHED OG FORSVAR

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

-143,5

105,6 %

-17,6 %

 

Loft

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

95,7

 

 

 

 

 

6.

NABOOMRÅDER OG VERDEN

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Loft

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

149,8

 

 

 

 

 

7.

EUROPÆISK OFFENTLIG FORVALTNING

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Loft

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Heraf: Institutionernes administrative udgifter

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Delloft

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Europaskoler og pensioner

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

Institutionernes administrative udgifter

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

BEVILLINGER TIL UDGIFTSOMRÅDER

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

-9 508,6

2 084,6

-5,5 %

1,3 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Loft

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Margen

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Bevillinger i % af BNI (2)

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Tematiske særlige instrumenter (3)

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

-124,0

-132,1

-7,8 %

-9,3 %

 

Uden for FFR

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

BEVILLINGER I ALT

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

-9 632,6

1 952,4

-5,5 %

1,2 %

 

Bevillinger i % af BNI

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1) Budgettet for 2020 omfatter ændringsbudget nr. 1-8 og forslag til ændringsbudget nr. 10.

(2) Det andet budgetforslag for 2021 er baseret på prognosen for BNI som fremlagt i den økonomiske forårsprognose, der blev offentliggjort den 6. maj 2020.

(3) Tematiske særlige instrumenter omfatter "Solidaritets- og nødhjælpsreserven", "Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen", "Den Europæiske Unions Solidaritetsfond" og "Brexittilpasningsreserven".

Hvad angår forpligtelsesbevillinger (inkl. tematiske særlige instrumenter) beløber de samlede udgifter, der foreslås i det andet budgetforslag for 2021, sig til 164 251,5 mio. EUR. Dette giver overordnet set en margen under FFR-lofterne for 2021 på 778,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger.

Hvad angår betalingsbevillinger (inkl. tematiske særlige instrumenter) beløber de samlede foreslåede udgifter sig til 166 060,5 mio. EUR. Dette giver overordnet set en margen under FFR-lofterne for 2021 på 2 001,4 mio. EUR i betalingsbevillinger.

Fleksibilitetsinstrumentet for 2021 anvendes for et beløb på 76,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 2b Resiliens og værdier.

Kommissionen anslår, at betalingsbevillingerne for 2021 i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2018, 2019, 2020 og 2021 beløber sig til 628,5 mio. EUR. Den forventede betalingsplan for de relevante udestående beløb for disse år fremgår af nedenstående tabel:

Fleksibilitetsinstrumentet — betalingsprofil

År for anvendelsen

2021

2022

2023

2024

I alt

2018

34,2

0,0

0,0

0,0

34,2

2019

135,2

140,9

82,2

0,0

358,4

2020

413,7

66,2

39,9

0,0

519,8

2021

45,4

13,0

10,3

7,6

76,4

I alt

628,5

220,1

132,5

7,6

988,7

Forpligtelsesbevillingerne under Det indre marked, innovation og det digitale område er fastsat til 20 816,6 mio. EUR, hvilket giver en margen på 102,4 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 1. Betalingsbevillingerne er fastsat til 17 191,6 mio. EUR.

For udgiftsområde 2a Økonomisk, social og territorial samhørighed er forpligtelsesbevillingerne fastsat til 48 190,5 mio. EUR, hvilket giver en margen på 0,5 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområdet. Betalingsbevillingerne er fastsat til 48 190,5 mio. EUR.

For udgiftsområde 2b Resiliens og værdier er forpligtelsesbevillingerne fastsat til 4 671,4 mio. EUR, og der er ingen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 2b, mens Fleksibilitetsinstrumentet anvendes for 76,4 mio. EUR. Betalingsbevillingerne er fastsat til 4 285,9 mio. EUR.

For udgiftsområde 3 Naturressourcer og miljø er forpligtelsesbevillingerne fastsat til 58 568,6 mio. EUR, hvilket giver en margen på 55,4 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområdet. Betalingsbevillingerne er fastsat til 56 804,2 mio. EUR.

Forpligtelsesbevillingerne under Migration og grænseforvaltning er fastsat til 2 278,8 mio. EUR, hvilket giver en margen på 188,2 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 4. Betalingsbevillingerne er fastsat til 2 686,2 mio. EUR.

For udgiftsområde 5 Sikkerhed og forsvar er forpligtelsesbevillingerne fastsat til 1 709,3 mio. EUR, hvilket giver en margen på 95,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 5. Betalingsbevillingerne er fastsat til 670,6 mio. EUR.

Forpligtelsesbevillingerne under Naboområder og verden er fastsat til 16 097,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 149,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 6. Betalingsbevillingerne er fastsat til 10 811,0 mio. EUR.

Forpligtelses- og betalingsbevillingerne under udgiftsområde 7 Europæisk offentlig forvaltning for alle institutionerne samlet set, inkl. pension og europaskolerne, er fastsat til henholdsvis 10 448,3 mio. EUR i forpligtelser og 10 449,6 mio EUR i betalinger. Det giver en ikkefordelt margen på 186,7 mio. EUR.

3.Hovedpunkter i det andet budgetforslag

Det andet budgetforslag tager generelt udgangspunkt i den fælles forståelse, der blev opnået i Forligsudvalget den 4. december. Nedenfor følger nærmere oplysninger om de foreslåede ændringer til det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

3.1.Horisontale spørgsmål

Decentrale agenturer

Med hensyn til decentrale agenturer foreslås EU-bidraget (forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger fastsat til niveauet i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021 med følgende ændringer:

·Under udgiftsområde 1b:

oDen Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA, budgetartikel 07 10 04), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 638 178 EUR.

oDet Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE, budgetartikel 07 10 05), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 971 628 EUR.

oDen Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust, budgetartikel 07 10 07), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 500 000 EUR.

oDen Europæiske Anklagemyndighed (EPPO, budgetartikel 07 10 08), som tildeles otte ekstra stillinger (svarende til en fremrykning af den forventede forøgelse i 2022), og for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 7 252 790 mio. EUR.

·Under udgiftsområde 4:

oDet Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex, budgetartikel 11 10 01), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne reduceres med 61 000 000 EUR.

oDet Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA, budgetartikel 11 10 02), for hvilket forpligtelses- og betalingsbevillingerne øges med 500 000 EUR.

Forvaltningsorganer

Med hensyn til forvaltningsorganerne foreslås EU-bidraget (forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger fastsat til niveauet i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

Kommissionen vil fremlægge et forslag til ændringsbudget i 2021 med henblik på at tilpasse strukturen for og bevillingerne til de nye forvaltningsorganer, når de er blevet formelt oprettet. Kommissionens gennemførelsesafgørelser om oprettelse af de nye forvaltningsorganer og Kommissionens afgørelser om delegation af beføjelser til disse organer ventes vedtaget i begyndelsen af 2021.

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

Det andet budgetforslag indeholder en omfattende pakke på 59 pilotprojekter og forberedende foranstaltninger til et samlet beløb på 71,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger, hvilket afspejler Europa-Parlamentets behandling af det oprindelige budgetforslag.



3.2.Generel indstilling til forpligtelsesbevillinger

3.2.1.Udgiftsområde 1 — Det indre marked, innovation og det digitale område

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med de ændringer, der indgår i nedenstående tabel:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1.0.221

CEF Transport

1 725 058 000

1 785 393 458

60 335 458

02 03 01

Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport

1 711 996 420

1 772 331 878

60 335 458

1.0.23

Programmet for et digitalt Europa

1 103 848 000

1 129 576 962

25 728 962

02 04 03

Kunstig intelligens

293 895 160

318 323 274

24 428 114

02 04 04

Færdigheder

82 290 594

83 591 442

1 300 848

PPFF

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

 

35 965 000

 

I alt

 

 

122 029 420

Som følge heraf er forpligtelsesbevillingerne fastsat til 20 816,6 mio. EUR, hvilket giver en margen på 102,4 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 1.

I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3 18 , genopføres forpligtelsesbevillingerne på forskningsposterne for i alt 20 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. Følgende budgetposter forhøjes som følger:

(i EUR)

Budgetposter

Forpligtelses-¬bevillinger

01 02 02 10

Klyngen "Sundhed"

3 400 000

01 02 02 40

Klyngen "Det digitale område, industri og rummet"

3 400 000

01 02 02 50

Klyngen "Klima, energi og mobilitet"

6 600 000

01 02 02 60

Klyngen "Fødevarer, bioøkonomi, naturressourcer, landbrug og miljø"

6 600 000

I alt

 

20 000 000

Disse bevillinger udgør en del af det samlede beløb på op til 0,5 mia. EUR (i 2018-priser) for perioden 2021-2027, der er fastsat i den fælles erklæring af 10. november 2020. Det giver et rådighedsbeløb på op til 481,2 mio. EUR i 2018-priser for perioden 2022-2027.

3.2.2.Udgiftsområde 2a – Økonomisk, social og territorial samhørighed

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

3.2.3.Udgiftsområde 2b — Resiliens og værdier

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med de ændringer, der indgår i nedenstående tabel:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

2.2.23

Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI)

111 461 000

39 591 000

-71 870 000

06 04 01

EU-genopretningsinstrumentet (EURI) — betaling af periodisk kuponrente og indløsning på forfaldsdatoen

106 461 000

34 591 000

-71 870 000

07 03 01

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet

2 298 294 584

0

-2 298 294 584

07 03 01 01

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — Indirekte forvaltning

0

1 755 470 446

1 755 470 446

07 03 01 02

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — Direkte forvaltning

0

542 824 138

542 824 138

2.2.351

Retlige Anliggender

43 696 000

46 392 538

2 696 538

07 07 01

Fremme det retlige samarbejde

10 646 000

11 319 945

673 945

07 07 02

Støtte uddannelse af retsvæsenets aktører

17 570 000

18 682 268

1 112 268

07 07 03

Lette en effektiv adgang til retsvæsenet

14 380 000

15 290 325

910 325

2.2.352

Rettigheder og Værdier

90 624 000

97 179 152

6 555 152

07 06 02

Fremme borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv

34 938 000

36 238 848

1 300 848

07 06 03

Daphne

15 690 000

20 444 304

4 754 304

07 06 04

Beskytte og fremme Unionens værdier

0

500 000

500 000

2.2.3DAG

Decentrale agenturer

211 135 699

220 498 295

9 362 596

07 10 04

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA)

23 111 517

23 749 695

638 178

07 10 05

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

7 955 000

8 926 628

971 628

07 10 07

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

42 345 006

42 845 006

500 000

07 10 08

Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO)

37 700 000

44 952 790

7 252 790

07 20 04 06

Særlige kompetencer inden for det socialpolitiske område, herunder den sociale dialog

49 380 381

28 326 381

-21 054 000

07 20 04 09

Oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer

0

21 054 000

21 054 000

PPFF

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

 

31 870 000

 

I alt

 

 

-21 385 714

Som følge heraf er niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsat til 4 671,4 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 2b, og Fleksibilitetsinstrumentet anvendes for 76,4 mio. EUR.

3.2.4.Udgiftsområde 3 — Naturressourcer og miljø

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med de ændringer, der indgår i nedenstående tabel:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

3.2.21

Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE)

696 491 000

738 505 372

42 014 372

09 02 01

Natur og biodiversitet

258 642 156

274 720 400

16 078 244

09 02 02

Cirkulær økonomi og livskvalitet

168 461 328

178 933 566

10 472 238

09 02 03

Modvirkning af og tilpasning til klimaændringer

121 426 944

128 975 334

7 548 390

09 02 04

Omstilling til ren energi

127 332 437

135 247 937

7 915 500

PPFF

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

 

3 740 000

 

I alt

 

 

45 754 372

Som følge heraf er niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsat til 58 568,6 mio. EUR, hvilket giver en margen på 55,4 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 3.

3.2.5.Udgiftsområde 4 — Migration og grænseforvaltning

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med de ændringer, der beskrives nærmere i følgende tabel:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

4.0.2DAG

Decentrale agenturer

794 770 045

734 270 045

-60 500 000

11 10 01

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

566 949 620

505 949 620

-61 000 000

11 10 02

Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)

227 820 425

228 320 425

500 000

 

I alt

 

 

-60 500 000

Som følge af den nylige politiske aftale af 10. november 2020 mellem Europa-Parlamentet og Rådet om FFR for 2021-2027 og i afventning af godkendelsen af de relevante tekster, påvirker nedsættelsen for Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) i 2021 ikke det samlede supplement på 0,5 mia. EUR (i 2018-priser), som der er opnået politisk enighed om i den sammenhæng. Den foreslåede reduktion i 2021 udlignes i de efterfølgende år i overensstemmelse med aftalen om FFR, samtidig med at principperne om en forsvarlig økonomisk forvaltning overholdes.

Som følge heraf er niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsat til 2 278,8 mio. EUR, hvilket giver en margen på 188,2 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområdet.

3.2.6.Udgiftsområde 5 — Sikkerhed og forsvar

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

3.2.7.Udgiftsområde 6 — Naboområder og verden

Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med de ændringer, der indgår i nedenstående tabel:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

6.0.111

Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde

12 060 779 767

12 070 958 148

10 178 381

15 02 01 10

De sydlige nabolande

1 460 009 385

1 470 187 766

10 178 381

6.0.12

Humanitær bistand (HUMA)

1 478 000 000

1 503 000 000

25 000 000

15 03 01

Humanitær bistand

1 391 512 450

1 416 512 450

25 000 000

6.0.1SPEC

Prærogativer

91 394 973

93 023 514

1 628 541

15 20 04 03

Informationspolitik og strategisk kommunikation for foranstaltninger udadtil

41 756 023

43 384 564

1 628 541

PPFF

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

 

175 000

 

I alt

 

 

36 981 922

Som følge af den nylige politiske aftale af 10. november 2020 mellem Europa-Parlamentet og Rådet om FFR for 2021-2027 og i afventning af godkendelsen af de relevante tekster, er styrkelsen af Humanitær bistand en del af det samlede supplement på 0,5 mia. EUR (i 2018-priser), som der er opnået politisk enighed om i den sammenhæng, hvilket giver et rådighedsbeløb på 476,4 mio. EUR i 2018-priser for perioden 2022-2027.

Som følge heraf er niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsat til 16 097,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 149,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområdet.

3.2.8.Udgiftsområde 7 — Europæisk offentlig forvaltning

Med hensyn til udgiftsområde 7 foreslås antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelser samt bevillingerne fastsat til niveauet i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, med følgende undtagelser:

·Sektionen om Europa-Parlamentet, for hvilken behandlingen er godkendt og yderligere tilpasset for at omfatte i) virkningen af den reviderede lønregulering, jf. ændringsskrivelse nr. 1/2021, og ii) overførslen af to stillinger fra Europa-Parlamentet til Kommissionen med henblik på at støtte CERT-EU's operationer, jf. ændringsskrivelse nr. 1/2021.

·Sektionen om Rådet, for hvilken behandlingen er godkendt og yderligere tilpasset for at omfatte virkningen af den reviderede lønregulering, jf. ændringsskrivelse nr. 1/2021.

·Sektionen om Revisionsretten, for hvilken er der er opnået enighed om en teknisk ajourføring efter tilpasningen af stillingsfortegnelserne i overensstemmelse med finansforordningens artikel 53, stk. 1. Denne foranstaltning drejede sig om omnormeringen af en fast AST 11-stilling, en fast AST 8-stilling, en fast AST 7-stilling, to faste AST 5-stillinger, en fast AST 4-stilling og en midlertidig AST/SC 3-stilling til henholdsvis tre faste AD 7-stillinger og fire faste AD 5-stillinger, uden at dette har nogen indvirkning på niveauet for bevillinger.

·Sektionen om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU), for hvilken niveauet af forpligtelses- og betalingsbevillinger øges med 590 854 EUR.

·Sektionen om Regionsudvalget, for hvilken niveauet af forpligtelses- og betalingsbevillinger øges med 564 796 EUR.

·Sektionen om Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, for hvilken er der er opnået enighed om en teknisk ajourføring efter tilpasningen af stillingsfortegnelserne i overensstemmelse med finansforordningens artikel 53, stk. 1. Denne foranstaltning drejede sig om omnormeringen af en fast AST 5-stilling til en fast AST/SC 6-stilling, uden at dette har nogen indvirkning på niveauet af bevillinger.

·Sektionen om Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, for hvilken niveauet af forpligtelses- og betalingsbevillinger øges med 1,0 mio. EUR under "Kapaciteten for Strategisk Kommunikation".

Som følge af covid-19-pandemien reduceres niveauet for forpligtelses- og betalingsbevillinger i forbindelse med tjenesterejser for alle institutioner undtagen Europa-Parlamentet desuden med 10 %.

De samlede tilpasninger, som resulterer i en samlet reduktion på 8,8 mio. EUR under udgiftsområde 7, beskrives nærmere efter sektion i følgende tabeller:

Sektion 1 — Europa-Parlamentet

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 4 0 0

Øvrige ansatte — Generalsekretariatet og politiske grupper

63 837 727

65 039 727

1 202 000

1 4 0 1

Øvrige ansatte — sikkerhed

38 084 545

34 584 545

-3 500 000

2 0 0 0

Leje

26 301 000

27 301 000

1 000 000

2 0 2 6

Sikring af og tilsyn med bygninger

16 030 000

19 530 000

3 500 000

3 0 2

Udgifter til receptioner og repræsentation

845 500

858 500

13 000

3 0 4 2

Møder, kongresser, konferencer og delegationer

2 780 000

2 857 000

77 000

3 2 0

Køb af ekspertise

6 629 500

7 491 500

862 000

2 1 2

Inventar

5 910 000

4 910 000

-1 000 000

10 1

Reserve til uforudsete udgifter

4 500 000

2 346 000

-2 154 000

I alt

0

Sektion 2 – Det Europæiske Råd og Rådet

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 3 3 1

Udgifter til tjenesterejser for Rådets generalsekretariat

3 600 000

3 240 000

-360 000

1 3 3 2

Rejseudgifter for ansatte i forbindelse med Det Europæiske Råd

1 650 000

1 485 000

-165 000

2 2 0 0

Rejseudgifter, der afholdes af delegationerne

17 228 000

15 505 000

-1 723 000

2 2 0 1

Diverse rejseudgifter

570 000

513 000

-57 000

2 2 1 3

Information og offentlige arrangementer

5 095 000

4 585 500

-509 500

I alt

-2 814 500

Sektion 3 — Kommissionen

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

20 02 06 01

Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

59 145 000

53 230 000

-5 915 000

20 02 07 01

Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

6 083 000

5 475 000

-608 000

20 03 15 01 — O1 01 03 01

Publikationskontoret — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

235 000

212 000

-23 000

20 03 15 02 — O2 01 03 01

Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

401 000

361 000

-40 000

20 03 16 01 — O3 01 03 01

Kontoret for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle
Rettigheder — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

153 000

138 000

-15 000

20 03 16 02 — O4 01 03 01

Kontoret for Infrastruktur og Logistik i Bruxelles — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

138 000

124 000

-14 000

20 03 16 03 — O5 01 03 01

Kontoret for Infrastruktur og Logistik i Luxembourg — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

111 000

100 000

-11 000

20 03 17 — O6 01 03 01

Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
(OLAF) — Udgifter til tjenesterejser og repræsentation

1 460 000

1 314 000

-146 000

I alt

-6 772 000

Sektion 4 — Den Europæiske Unions Domstol

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 6 2

Tjenesterejser

450 000

405 000

-45 000

I alt

-45 000

Sektion 5 — Revisionsretten

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 6 2

Tjenesterejser

3 320 000

2 988 000

-332 000

I alt

-332 000

Sektion 6 — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 6 2

Tjenesterejser

421 082

378 974

-42 108

2 5 4 8

Konferencetolke

6 735 709

7 326 563

590 854

I alt

548 746

Sektion 7 — Regionsudvalget

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 6 2

Tjenesterejser

311 461

280 315

-31 146

2 1 4

Teknisk materiel og tekniske anlæg

1 097 271

1 262 067

164 796

2 5 4 1

Tredjeparter

104 100

304 100

200 000

2 6 4

Kommunikationsaktiviteter i RU's politiske grupper

195 049

395 049

200 000

I alt

533 650

Sektion 8 — Den Europæiske Ombudsmand

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

3 0 0

Udgifter til personalets tjenesterejser og rejser mellem de tre arbejdssteder

150 000

135 000

-15 000

I alt

-15 000

Sektion 9 — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 1 2 0

Tjenesterejser og befordring samt andre udgifter i forbindelse hermed

155 000

139 500

-15 500

3 0 3 0

Tjenesterejser og befordring samt andre udgifter i forbindelse hermed

50 000

45 000

-5 000

3 0 4 8

Udgifter til Databeskyttelsesrådets formand og næstformænd

59 000

53 100

-5 900

I alt

-26 400

Sektion 10 — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

Program/budgetpost

Betegnelse

Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1 4 0

Tjenesterejser

9 132 050

8 229 645

-902 405

2 2 1 4

Kapaciteten for Strategisk Kommunikation

3 000 000

4 000 000

1 000 000

I alt

97 595

Som følge heraf er niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsat til 10 448,3 mio. EUR, hvilket giver en margen på 186,7 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 7.

3.2.9.Tematiske særlige instrumenter: Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og Solidaritets- og nødhjælpsreserven

Forpligtelsesbevillingerne under Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og Solidaritets- og nødhjælpsreserven er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

3.3.Generel indstilling til betalingsbevillinger

Det overordnede niveau for betalingsbevillinger foreslås fastsat til niveauet i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2020, med følgende ændringer:

1.For det første tages der hensyn til det foreslåede niveau for forpligtelsesbevillinger for ikkeopdelte udgifter, for hvilke det foreslåede niveau af betalingsbevillinger svarer til niveauet for forpligtelsesbevillinger. Dette omfatter reduktionen af finansieringsomkostningerne under EU-genopretningsinstrumentet med 71,9 mio. EUR og tilpasningen til EU-bidraget til decentraliserede agenturer. Den samlede virkning er en reduktion på 123,0 mio. EUR.

2.De samlede tilpasninger under udgiftsområde 7 resulterer i en samlet reduktion på 8,8 mio. EUR.

3.Betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der er omfattet af det andet budgetforslag, er fastsat til 25 % af de tilsvarende forpligtelsesbevillinger eller det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis det er lavere. I tilfælde af forlængelse af eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er niveauet for betalingsbevillinger det, der er fastsat i budgetforslaget, plus 25 % af de tilsvarende nye forpligtelsesbevillinger eller det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis det er lavere. Den samlede virkning er en forhøjelse på 17,9 mio. EUR.

4.Tilpasningerne af følgende budgetposter foreslås som følge af udviklingen i forpligtelsesbevillinger til opdelte udgifter:

Budgetpost/program

Betegnelse

Ændring af betalingsbevillinger (i EUR)

BF 2021 (inkl. ÆS 1)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel

1.0.221

CEF Transport

 

 

12 067 092

02 03 01

Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport

33 691 420

45 758 512

12 067 092

1.0.23

Programmet for et digitalt Europa

 

 

1 916 490

02 04 03

Kunstig intelligens

21 891 450

23 711 034

1 819 584

02 04 04

Færdigheder

6 130 200

6 227 106

96 906

2.2.351

Retlige Anliggender

 

 

1 078 615

07 07 01

Fremme det retlige samarbejde

4 258 400

4 527 978

269 578

07 07 02

Støtte uddannelse af retsvæsenets aktører

7 028 000

7 472 907

444 907

07 07 03

Lette en effektiv adgang til retsvæsenet

5 752 000

6 116 130

364 130

2.2.352

Rettigheder og værdier

 

 

2 089 154

07 06 02

Fremme borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv

12 489 000

12 879 258

390 258

07 06 03

Daphne

4 706 910

6 244 139

1 537 229

07 06 04

Beskytte og fremme Unionens værdier

0

161 667

161 667

2.2.3SPEC

Prærogativer

 

 

0

07 20 04 06

Særlige kompetencer inden for det socialpolitiske område, herunder den sociale dialog

42 886 000

23 234 000

-19 652 000

07 20 04 09

Oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer

0

19 652 000

19 652 000

3.2.21

Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE)

 

 

1 336 954

09 02 01

Natur og biodiversitet

6 870 000

7 297 067

427 067

09 02 02

Cirkulær økonomi og livskvalitet

10 394 052

11 040 188

646 136

09 02 03

Modvirkning af og tilpasning til klimaændringer

2 295 581

2 438 284

142 703

09 02 04

Omstilling til ren energi

1 947 232

2 068 280

121 048

6.0.111

Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde

 

 

10 178 381

15 02 01 10

De sydlige nabolande

143 096 572

153 274 953

10 178 381

6.0.12

Humanitær bistand (HUMA)

 

 

20 000 000

15 03 01

Humanitær bistand

1 800 000 000

1 820 000 000

20 000 000

6.0.1SPEC

Prærogativer

 

 

1 318 031

15 20 04 03

Informationspolitik og strategisk kommunikation for foranstaltninger udadtil

33 794 511

35 112 542

1 318 031

 

I ALT

 

 

49 984 716

Dette giver overordnet set et niveau for betalingsbevillinger på 166 060,5 mio. EUR, hvilket svarer til en reduktion på 63,9 mio. EUR i forhold til det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.



3.4.Reserver

Der er ingen reserver ud over dem i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021.

Forpligtelses- og betalingsbevillinger til nye programmer, for hvilke retsgrundlagene er ved at blive færdiggjort og forventes at blive vedtaget i begyndelsen af 2021, opføres ikke midlertidigt under reserven. Beløbene under Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) og Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) opføres heller ikke under reserven grundet behovenes hastende karakter i forbindelse med covid-19-pandemien.

3.5.Ændringer i kontoplanen og budgetanmærkningerne

3.5.1.Budgetanmærkninger

Budgetanmærkningernes ordlyd svarer til ordlyden i budgetforslaget, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2020, med følgende ændringer:

·Budgetposter, for hvilke de ændringer, som Europa-Parlamentet foretog ved sin behandling af det oprindelige budgetforslag, foreslås i det andet budgetforslag:

Budgetpost

Betegnelse

Kapitel 07 10

Decentrale agenturer

·Budgetposter, for hvilke de af Europa-Parlamentet foretagne ændringer foreslås sammen med den af Kommissionen i dens skrivelse om gennemførlighed foreslåede ændring:

Budgetpost

Betegnelse

01 02 02 20

Klyngen "Kultur, kreativitet og inklusivt samfund"

07 02 01

ESF+ — driftsudgifter på indsatsområdet under delt forvaltning

15 03 02

Katastrofeforebyggelse, nedbringelse af katastroferisici og katastrofeberedskab

·Budgetposter, for hvilke de i budgetforslaget foreslåede relevante budgetanmærkninger, som ændret ved ændringsskrivelsen, foreslås med følgende ændringer:

Budgetpost

Betegnelse

Kapitel 02 04

Programmet for et digitalt Europa

Teksten ændres som følger:

Når de fremmes samtidig, vil de bidrage til at skabe en blomstrende
dataøkonomi, fremme inklusivitet og lige muligheder for alle og sikre, at der skabes værdi.

02 04 04

Færdigheder

Følgende tekst tilføjes:

Programmet skal sikre effektiv fremme af lige muligheder for alle og gennemførelse af integration af kønsaspektet i dets foranstaltninger.

Kapitel 03 02

Programmet for det indre marked (herunder SMV'er)

Teksten ændres som følger:

Programmet skal også støtte kvinders deltagelse og bidrage til at styrke alle det indre markeds aktører, dvs. virksomheder, borgere, herunder forbrugere, civilsamfundet og offentlige myndigheder.

03 02 02

Følgende tekst tilføjes:

Programmet skal i dets foranstaltninger sikre effektiv fremme af lige muligheder for alle og gennemførelse af integration af kønsaspektet.

·I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, og den fælles erklæring om gennemførelsen af artikel 15, stk. 3, som Europa-Parlamentet og Rådet er nået til enighed om, foreslås det at genopføre forpligtelsesbevillinger under budgetposterne for forskning. Budgetanmærkningerne til budgetposterne 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 og 01 02 02 60 tilpasses i overensstemmelse hermed:

Budgetpost

Betegnelse

01 02 02 10

Følgende tekst tilføjes:

I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 3 400 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2019 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter.

01 02 02 40

Følgende tekst tilføjes:

I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 3 400 000 EUR

i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2019 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter.

01 02 02 50

Følgende tekst tilføjes:

I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 6 600 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2019 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter.

01 02 02 60

Følgende tekst tilføjes:

I overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, stilles der et beløb på 6 600 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for denne budgetpost efter de frigørelser, der blev foretaget i 2019 som følge af manglende eller ufuldstændig gennemførelse af forskningsprojekter.

·Nye budgetposter, for hvilke følgende relevante budgetanmærkninger foreslås:

Budgetpost

Betegnelse

07 20 04 09

Følgende tekst tilføjes:

Denne bevilling skal dække udgifterne til oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer, herunder repræsentanter for arbejdstagerorganisationerne i kandidatlandene, i forbindelse med EU-foranstaltninger til gennemførelsen af Unionens sociale dimension.

Disse foranstaltninger bør gøre det lettere for arbejdstagerorganisationerne at bidrage til at behandle de overordnede problemer i forbindelse med Unionens beskæftigelses- og arbejdsmarkedspolitik som fastsat i Europa 2020-strategien og den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden og inden for rammerne af Unionens initiativer til afhjælpning af den økonomiske krises konsekvenser.

Der vil blive lagt særlig vægt på kurser om kønsrelaterede udfordringer på arbejdspladsen.

07 06 04

Følgende tekst tilføjes:

Denne bevilling skal fokusere på at beskytte, fremme og øge bevidstheden om rettigheder ved at yde finansiel støtte til civilsamfundsorganisationer, der er aktive på lokalt, regionalt og tværnationalt plan med henblik på at fremme og dyrke disse rettigheder, og derved også styrke beskyttelse og fremme af Unionens værdier og respekten for retsstatsprincippet og bidrage til opbygningen af en mere demokratisk Union, demokratisk dialog, gennemsigtighed og god regeringsførelse.

Ovennævnte specifikke mål forfølges navnlig gennem støtte til civilsamfundsorganisationer og nonprofit-interessenter, som er aktive inden for programmets områder, for at øge deres kapacitet til at reagere, gennemføre fortaleraktiviteter for at fremme rettigheder og for at sikre passende adgang for alle borgere til deres tjenester og rådgivnings- og støtteaktiviteter.

·Nye budgetposter, der hidrører fra opdelingen af budgetpost 07 03 01 i to separate budgetposter, for hvilke de relevante budgetanmærkninger fastsættes som følger:

Budgetpost

Betegnelse

07 03 01

Den eksisterende tekst slettes

07 03 01 01

Følgende tekst tilføjes:

Denne bevilling skal dække uddannelsesområdet under programmet Erasmus+ under indirekte forvaltning. Den skal støtte de tre nøgleaktioner og Jean Monnet-aktionerne.

Nøgleaktion 1: Læringsmobilitet

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner: a) mobilitet for studerende og undervisere på videregående uddannelser, b) mobilitet for lærende og undervisere på erhvervsuddannelser c) mobilitet for elever og lærere i skoler/gymnasier d) mobilitet for undervisere på voksenuddannelser e) muligheder for sprogindlæring, herunder dem, der støtter mobilitetsaktiviteter.

Nøgleaktion 2: Samarbejde mellem organisationer og institutioner

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner: a) partnerskaber med henblik på samarbejde og udveksling af bedste praksis, herunder mindre partnerskaber for at fremme en bredere og mere inklusiv adgang til programmet b) ekspertisepartnerskaber, navnlig Europauniversiteter, erhvervsekspertisecentre og fælles mastergrader c) innovationspartnerskaber med sigte på at styrke Europas innovationskapacitet d) onlineplatforme og -værktøjer til fremme af virtuelt samarbejde, herunder støttetjenester til eTwinning og til den elektroniske platform for voksenuddannelse i Europa.

Nøgleaktion 3: Støtte til politikudvikling og samarbejde

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner:

a) udarbejdelse og gennemførelse af Unionens generelle og sektorspecifikke uddannelsesdagsordener, herunder støtte til Eurydice-netværket eller aktiviteter i andre relevante organisationer b) støtte til EU-værktøjer og -foranstaltninger, der fremmer kvalitet, gennemsigtighed og anerkendelse af kompetencer, færdigheder og kvalifikationer c) politisk dialog og samarbejde med vigtige interessenter, herunder EU-dækkende netværk, europæiske ngo'er og internationale organisationer på uddannelsesområdet d) foranstaltninger, der bidrager til kvalitet og inklusivitet i gennemførelsen af programmet e) samarbejde med andre EU-instrumenter og støtte til andre EU-politikker f) formidlings- og oplysningsaktiviteter om Unionens politiske resultater og prioriteter samt om programmet.

Jean Monnet-aktioner

Programmet støtter undervisning, læring, forskning og debatter vedrørende den europæiske integration gennem følgende aktioner: a) Jean Monnet-aktionen vedrørende videregående uddannelse b) Jean Monnet-aktionen vedrørende andre uddannelsesområder c) støtte til følgende institutioner, der forfølger et mål af europæisk interesse: Det Europæiske Universitetsinstitut, Firenze, herunder Skolen for Tværnational Forvaltning Europakollegiet (afdelingerne i Brügge og Natolin) Det Europæiske Institut for Offentlig Forvaltning, Maastricht Det Europæiske Retsakademi, Trier Det Europæiske Agentur for Inklusion og Specialundervisning, Odense, og Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse, Nice.

07 03 01 02

Følgende tekst tilføjes:

Denne bevilling skal dække uddannelsesområdet under programmet Erasmus+ under direkte forvaltning. Den skal støtte de tre nøgleaktioner og Jean Monnet-aktionerne.

Nøgleaktion 1: Læringsmobilitet

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner: a) mobilitet for studerende og undervisere på videregående uddannelser, b) mobilitet for lærende og undervisere på erhvervsuddannelser c) mobilitet for elever og lærere i skoler/gymnasier d) mobilitet for undervisere på voksenuddannelser e) muligheder for sprogindlæring, herunder dem, der støtter mobilitetsaktiviteter.

Nøgleaktion 2: Samarbejde mellem organisationer og institutioner

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner: a) partnerskaber med henblik på samarbejde og udveksling af bedste praksis, herunder mindre partnerskaber for at fremme en bredere og mere inklusiv adgang til programmet b) ekspertisepartnerskaber, navnlig Europauniversiteter, erhvervsekspertisecentre og fælles mastergrader c) innovationspartnerskaber med sigte på at styrke Europas innovationskapacitet d) onlineplatforme og -værktøjer til fremme af virtuelt samarbejde, herunder støttetjenester til eTwinning og til den elektroniske platform for voksenuddannelse i Europa.

Nøgleaktion 3: Støtte til politikudvikling og samarbejde

På uddannelsesområdet støtter programmet følgende aktioner:

a) udarbejdelse og gennemførelse af Unionens generelle og sektorspecifikke uddannelsesdagsordener, herunder støtte til Eurydice-netværket eller aktiviteter i andre relevante organisationer b) støtte til EU-værktøjer og -foranstaltninger, der fremmer kvalitet, gennemsigtighed og anerkendelse af kompetencer, færdigheder og kvalifikationer c) politisk dialog og samarbejde med vigtige interessenter, herunder EU-dækkende netværk, europæiske ngo'er og internationale organisationer på uddannelsesområdet d) foranstaltninger, der bidrager til kvalitet og inklusivitet i gennemførelsen af programmet e) samarbejde med andre EU-instrumenter og støtte til andre EU-politikker f) formidlings- og oplysningsaktiviteter om Unionens politiske resultater og prioriteter samt om programmet.

Jean Monnet-aktioner

Programmet støtter undervisning, læring, forskning og debatter vedrørende den europæiske integration gennem følgende aktioner: a) Jean Monnet-aktionen vedrørende videregående uddannelse b) Jean Monnet-aktionen vedrørende andre uddannelsesområder c) støtte til følgende institutioner, der forfølger et mål af europæisk interesse: Det Europæiske Universitetsinstitut, Firenze, herunder Skolen for Tværnational Forvaltning Europakollegiet (afdelingerne i Brügge og Natolin) Det Europæiske Institut for Offentlig Forvaltning, Maastricht Det Europæiske Retsakademi, Trier Det Europæiske Agentur for Inklusion og Specialundervisning, Odense, og Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse, Nice.

Dette er under forudsætning af, at de af Europa-Parlamentet eller Rådet foretagne ændringer ikke kan ændre eller udvide anvendelsesområdet for et eksisterende retsgrundlag eller indskrænke institutionernes administrative autonomi, og at foranstaltningen kan dækkes af de disponible midler.

3.5.2.Kontoplan

Budgetkontoplanen for det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2021, foreslås i det andet budgetforslag, idet der medtages nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (undtagen den nye forberedende foranstaltning PA 01 21 01, for hvilken de dertil knyttede bevillinger føjes til den eksisterende forberedende foranstaltning PA 01 20 01). Derudover foretages der følgende ændringer:

·Følgende to poster tilføjes:

Budgetpost

Udgiftsområde/politikområde

Betegnelse

07 20 04 09

2b / 2.2.3SPEC

Oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer

07 06 04

2b / 2.2.352

Beskytte og fremme Unionens værdier

·Artikel 07 03 01 "Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet" opdeles i følgende to separate budgetposter, uden at det har indvirkning på niveauet af bevillinger:

Budgetpost/program

Betegnelse

Bevillinger (i EUR)

Forpligtelse

Betaling

07 03 01

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet

07 03 01 01

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — indirekte forvaltning

1 755 470 446

1 468 151 286

07 03 01 02

Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner, samarbejde, inklusion, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet — direkte forvaltning

542 824 138

295 331 144

·I overensstemmelse med aftalen i Det Europæiske Råd i juli 2020 og som bekræftet i den politiske aftale i november 2020 mellem Europa-Parlamentet og Rådet overføres programmerne (og de øvrige elementer) i budgetforslaget under det nye budgetafsnit 14 "Modstandsdygtighed og kriserespons" til det nye budgetafsnit 06 "Genopretning og modstandsdygtighed" i ændringsskrivelse nr. 1/2021. Derfor gennemføres følgende tekniske omnummerering af afsnit 15 "Foranstaltninger udadtil", 16 "Førtiltrædelsesbistand" og 17 "Udgifter, der ligger uden for de årlige lofter, som er fastsat i den flerårige finansielle ramme". Afsnit 15 bliver til afsnit 14, afsnit 16 bliver til afsnit 15, og afsnit 17 bliver til afsnit 16.

·Den nye forberedende foranstaltning PA 01 21 01, hvortil de dertil knyttede bevillinger føjes til den eksisterende forberedende foranstaltning PA 01 20 01, udgår, og andre eksisterende forberedende foranstaltninger under PA 01 21 omnummereres i overensstemmelse hermed. Som følge heraf bliver PA 01 21 02 "Forberedende foranstaltning — fremme af dokumentation for politik på EU-plan, regionalt og lokalt plan" til PA 01 21 01, og PA 01 21 03 "Forberedende foranstaltning — Forbedring af adgangen til uddannelsesværktøjer i områder og samfund med lav konnektivitet og adgang til teknologier" bliver til PA 01 21 02.

·På grund af den manglende vedtagelse af FÆB nr. 6/2020 og sletningen af budgetpost 02 20 03 03 og 02 20 03 04 omnummereres de øvrige eksisterende budgetposter under kapitel 02 20 i overensstemmelse hermed. Som følge heraf bliver budgetpost 02 20 03 05 "Nuklear sikkerhed — Samarbejde med Den Europæiske Investeringsbank" til 02 20 03 03, og budgetpost 03 20 03 06 "Finansieringsmekanisme for vedvarende energi" bliver til 02 20 03 04.

4.Afsluttende bemærkninger

Ved at foreslå et andet budgetforslag for 2021, som bygger på den fælles forståelse, der blev opnået i Forligsudvalget den 4. december, søger Kommissionen at skabe betingelserne for en hurtig vedtagelse af budgettet for 2021 inden for den stramme tidsramme før udgangen af 2020 og efter vedtagelsen af den nye FFR-pakke.

En rettidig vedtagelse af budgettet for 2021 vil sikre en korrekt gennemførelse af Den Europæiske Unions politikker og programmer. Kommissionen vil gøre alt, hvad der står i dens magt, for at nå dette mål.



5.Andet forslag til budget for 2021 efter udgiftsområde i den finansielle ramme og vigtigste programmer

Mio. EUR i løbende priser

Udgiftsområde

(1)

(2)

(2) - (1)

(2) / (1)

Budget 2020  
(inkl. ÆB nr. 1-8 og FÆB nr. 10)

Andet budgetforslag for 2021

Forskel 2021 - 2020

Forskel 2021 / 2020

FB

BB

FB

BB

 

 

FB

BB

1.

DET INDRE MARKED, INNOVATION OG DET DIGITALE OMRÅDE

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

-1 052,4

-1 963,1

-4,8 %

-10,2 %

 

Loft

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

102,4

 

 

 

 

 

 

Klynge 01 — Forskning og innovation

13 962,5

12 658,4

12 646,1

10 716,5

-1 316,4

-1 941,9

-9,4 %

-15,3 %

 

Horisont Europa

13 192,7

11 605,6

11 506,5

9 835,1

-1 686,2

-1 770,6

-12,8 %

-15,3 %

 

Euratoms program for forskning og uddannelse

398,7

397,7

265,7

253,8

-132,9

-143,9

-33,3 %

-36,2 %

 

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

365,1

639,0

864,0

613,6

498,9

-25,3

136,7 %

-4,0 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6,1

16,2

9,8

14,0

3,7

-2,1

60,9 %

-13,2 %

 

Klynge 02 — Europæiske strategiske investeringer

5 152,1

4 134,9

5 236,9

3 954,7

84,8

-180,2

1,6 %

-4,4 %

 

InvestEU-Fonden

812,6

1 737,0

653,6

1 081,0

-159,0

-656,0

-19,6 %

-37,8 %

 

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

4 011,7

2 081,5

2 847,7

2 107,0

-1 164,0

25,5

-29,0 %

1,2 %

 

Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Transport

2 579,2

1 476,7

1 785,4

1 428,4

-793,8

-48,2

-30,8 %

-3,3 %

 

Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Energi

1 281,0

479,7

784,9

471,4

-496,1

-8,3

-38,7 %

-1,7 %

 

Connecting Europe-faciliteten (CEF) — Det digitale område

151,5

125,2

277,4

207,2

125,8

82,0

83,1 %

65,5 %

 

Programmet for et digitalt Europa

86,1

91,7

1 129,6

158,6

1 043,5

66,8

1211,7 %

72,9 %

 

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

Decentrale agenturer

182,7

184,0

188,1

188,1

5,4

4,1

2,9 %

2,2 %

 

Andre foranstaltninger

 

 

375,5

375,5

375,5

375,5

∞

∞

 

Foranstaltninger, der finansieres på grundlag af Kommissionens prærogativer og særlige beføjelser, der tillægges Kommissionen

21,8

22,1

25,5

21,2

3,7

-0,9

17,2 %

-4,1 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

37,2

18,6

17,0

23,4

-20,2

4,9

-54,3 %

26,3 %

 

Klynge 03 — Det indre marked

865,7

821,3

899,3

832,7

33,5

11,4

3,9 %

1,4 %

 

Programmet for det indre marked (herunder SMV'er)

607,2

569,6

575,0

547,1

-32,2

-22,4

-5,3 %

-3,9 %

 

EU-programmet for bekæmpelse af svig

23,9

20,2

24,1

23,8

0,2

3,6

0,7 %

17,6 %

 

Samarbejde på beskatningsområdet (Fiscalis)

33,1

27,5

36,2

32,8

3,1

5,3

9,4 %

19,4 %

 

Samarbejde på toldområdet (Told)

75,3

75,3

126,9

86,3

51,6

11,0

68,6 %

14,6 %

 

Decentrale agenturer

109,9

109,9

121,4

121,4

11,5

11,5

10,5 %

10,5 %

 

Andre foranstaltninger

7,0

7,0

7,5

7,5

0,5

0,5

7,1 %

7,1 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

9,4

11,9

8,1

13,7

-1,2

1,9

-12,9 %

15,8 %

 

Klynge 04 — Rummet

1 888,6

1 540,1

2 034,3

1 687,7

145,7

147,6

7,7 %

9,6 %

 

Det europæiske rumprogram

1 854,0

1 505,5

1 997,4

1 651,5

143,4

146,0

7,7 %

9,7 %

 

Decentrale agenturer

34,6

34,6

35,9

35,9

1,3

1,3

3,7 %

3,7 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

 

1,0

0,3

1,0

0,3

∞

∞

2.

SAMHØRIGHED, RESILIENS OG VÆRDIER

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

-13 351,7

4 099,3

-20,2 %

6,6 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Loft

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.a

— Økonomisk, social og territorial samhørighed

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

-10 377,6

6 659,3

-17,7 %

12,1 %

 

Delloft

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2.b

— Resiliens og værdier

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

-2 974,1

-2 560,0

-38,9 %

-37,4 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Delloft

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Klynge 05 — Regional udvikling og samhørighed

44 077,1

40 710,5

35 410,4

45 755,4

-8 666,7

5 044,9

-19,7 %

12,4 %

 

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)

32 160,8

30 280,8

29 240,3

33 871,0

-2 920,5

3 590,1

-9,1 %

11,9 %

 

Samhørighedsfonden

10 093,4

9 166,6

4 695,7

10 595,2

-5 397,7

1 428,6

-53,5 %

15,6 %

 

Samhørighedsfonden, bidrag til Connecting Europe-faciliteten (CEF) — transport

1 780,6

1 213,5

1 442,4

1 250,1

-338,2

36,6

-19,0 %

3,0 %

 

Støtte til det tyrkisk-cypriotiske samfund

37,7

39,0

32,0

34,9

-5,7

-4,1

-15,2 %

-10,5 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4,6

10,7

 

4,3

-4,6

-6,4

-100,0 %

-59,9 %

 

Klynge 06 — Genopretning og modstandsdygtighed

3 660,2

3 083,2

843,7

820,9

-2 816,5

-2 262,3

-76,9 %

-73,4 %

 

Den europæiske genopretnings- og resiliensfacilitet (herunder instrumentet for teknisk støtte)

86,7

56,7

116,4

109,2

29,6

52,5

34,2 %

92,5 %

 

Beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles IV-programmet)

1,1

0,9

0,8

0,8

-0,3

-0,1

-24,2 %

-7,9 %

 

Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI)

 

 

39,6

39,6

39,6

39,6

∞

∞

 

EU-civilbeskyttelsesmekanismen (rescEU)

574,9

267,7

90,2

193,5

-484,7

-74,2

-84,3 %

-27,7 %

 

EU4Health

69,7

64,2

327,5

127,9

257,8

63,7

370,0 %

99,3 %

 

Instrumentet for nødhjælp i Unionen (ESI)

2 700,0

2 470,0

 

90,0

-2 700,0

-2 380,0

-100,0 %

-96,4 %

 

Decentrale agenturer

215,8

211,8

257,9

247,6

42,0

35,9

19,5 %

16,9 %

 

Foranstaltninger, der finansieres på grundlag af Kommissionens prærogativer og særlige beføjelser, der tillægges Kommissionen

12,0

11,0

11,4

10,5

-0,6

-0,6

-5,0 %

-5,0 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

1,0

 

1,8

 

0,9

∞

88,4 %

 

Klynge 07 — Investering i mennesker, social samhørighed og værdier

18 476,3

18 260,7

16 607,8

19 577,5

-1 868,5

1 316,7

-10,1 %

7,2 %

 

Den Europæiske Socialfond (ESF)

14 528,7

14 537,1

12 812,1

16 147,4

-1 716,6

1 610,3

-11,8 %

11,1 %

 

Beskæftigelse og social innovation

102,9

85,2

102,5

85,3

-0,5

0,1

-0,4 %

0,1 %

 

Erasmus+

2 885,4

2 739,5

2 662,6

2 407,6

-222,8

-331,9

-7,7 %

-12,1 %

 

Det Europæiske Solidaritetskorps

186,7

172,7

135,7

126,6

-51,0

-46,1

-27,3 %

-26,7 %

 

Et Kreativt Europa

223,6

197,4

306,4

236,5

82,8

39,1

37,0 %

19,8 %

 

Retlige Anliggender

43,5

40,5

46,4

45,2

2,9

4,8

6,8 %

11,8 %

 

Rettigheder og værdier

100,5

100,2

97,2

87,7

-3,3

-12,5

-3,3 %

-12,5 %

 

Decentrale agenturer

172,1

175,0

220,5

220,5

48,4

45,5

28,1 %

26,0 %

 

Andre foranstaltninger

9,4

9,0

8,6

7,3

-0,8

-1,7

-8,4 %

-19,4 %

 

Foranstaltninger, der finansieres på grundlag af Kommissionens prærogativer og særlige beføjelser, der tillægges Kommissionen

166,6

155,4

183,9

162,0

17,3

6,6

10,4 %

4,2 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

56,9

48,7

31,9

51,4

-25,1

2,7

-44,0 %

5,5 %

3.

NATURRESSOURCER OG MILJØ

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

-1 368,0

-1 858,3

-2,3 %

-3,2 %

 

Loft

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

-3 090,8

-3 074,9

-7,1 %

-7,1 %

 

Delloft

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Nettooverførsel mellem EGFL og ELFUL

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EGFL-margen

 

 

557,0

 

 

 

 

 

 

Klynge 08 — Landbrugs- og havpolitik

59 286,1

58 234,5

56 638,6

56 372,6

-2 647,5

-1 862,0

-4,5 %

-3,2 %

 

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

-3 090,8

-3 074,9

-7,1 %

-7,1 %

 

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

14 698,7

13 870,1

15 345,0

15 022,2

646,3

1 152,1

4,4 %

8,3 %

 

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF)

960,3

769,9

760,7

829,4

-199,5

59,5

-20,8 %

7,7 %

 

Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er)

148,0

142,5

148,1

144,5

0,1

2,0

0,1 %

1,4 %

 

Decentrale agenturer

16,7

16,7

16,7

16,7

0,0

0,0

0,0 %

0,0 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

3,7

6,6

 

6,0

-3,7

-0,5

-100,0 %

-7,9 %

 

Klynge 09 — Miljø og klimaindsats

650,5

428,0

1 930,0

431,6

1 279,6

3,6

196,7 %

0,9 %

 

Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE)

589,6

371,9

738,5

371,5

148,9

-0,4

25,3 %

-0,1 %

 

Fonden for Retfærdig Omstilling

 

 

1 137,0

0,0

1 137,0

0,0

∞

∞

 

Decentrale agenturer

44,8

44,8

50,8

50,8

6,0

6,0

13,4 %

13,4 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

16,1

11,3

3,7

9,3

-12,4

-2,0

-76,8 %

-17,6 %

4.

MIGRATION OG GRÆNSEFORVALTNING

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

-89,0

518,2

-3,8 %

23,9 %

 

Loft

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

188,2

 

 

 

 

 

 

Klynge 10 — Migration

1 347,0

1 070,9

1 011,1

1 439,2

-336,0

368,2

-24,9 %

34,4 %

 

Asyl- og Migrationsfonden (AMF)

1 228,7

952,6

873,3

1 301,3

-355,4

348,7

-28,9 %

36,6 %

 

Decentrale agenturer

118,3

118,3

137,8

137,8

19,5

19,5

16,5 %

16,5 %

 

Klynge 11 — Grænseforvaltning

1 020,8

1 097,1

1 267,8

1 247,1

247,0

150,0

24,2 %

13,7 %

 

Fonden for Integreret Grænseforvaltning — instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV)

358,8

479,2

398,0

488,2

39,2

8,9

10,9 %

1,9 %

 

Fonden for Integreret Grænseforvaltning — instrumentet for finansiel støtte til toldkontroludstyr

 

 

135,5

33,0

135,5

33,0

∞

∞

 

Decentrale agenturer

662,0

617,9

734,3

725,9

72,2

108,1

10,9 %

17,5 %

5.

SIKKERHED OG FORSVAR

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

-143,5

105,6 %

-17,6 %

 

Loft

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

95,7

 

 

 

 

 

 

Klynge 12 — Sikkerhed

576,4

595,7

536,5

527,4

-39,9

-68,3

-6,9 %

-11,5 %

 

Fonden for Intern Sikkerhed

195,2

193,6

175,6

180,6

-19,6

-13,0

-10,0 %

-6,7 %

 

Dekommissionering af kernekraftværker (Litauen)

68,3

68,1

72,5

50,0

4,2

-18,1

6,2 %

-26,5 %

 

Nuklear sikkerhed og dekommissionering (herunder for Bulgarien og Slovakiet)

110,2

132,8

69,2

78,4

-41,0

-54,4

-37,2 %

-41,0 %

 

Decentrale agenturer

179,3

179,3

197,6

197,6

18,3

18,3

10,2 %

10,2 %

 

Foranstaltninger, der finansieres på grundlag af Kommissionens prærogativer og særlige beføjelser, der tillægges Kommissionen

21,5

21,5

21,5

20,8

0,1

-0,6

0,3 %

-2,8 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

2,0

0,5

 

 

-2,0

-0,5

-100,0 %

-100,0 %

 

Klynge 13 — Forsvar

255,0

218,5

1 172,8

143,2

917,8

-75,3

359,9 %

-34,4 %

 

Den Europæiske Forsvarsfond (forskning)

 

 

283,3

13,1

283,3

13,1

∞

∞

 

Den Europæiske Forsvarsfond (ikke-forskning)

255,0

200,5

662,4

109,0

407,4

-91,5

159,8 %

-45,7 %

 

Militær mobilitet

 

 

227,1

16,7

227,1

16,7

∞

∞

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

 

18,0

 

4,5

 

-13,5

∞

-75,0 %

6.

NABOOMRÅDER OG VERDEN

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Loft

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

149,8

 

 

 

 

 

 

Klynge 14 — Foranstaltninger udadtil

9 088,4

7 857,5

14 195,8

8 928,6

5 107,3

1 071,1

56,2 %

13,6 %

 

Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde

6 963,0

6 063,8

12 071,0

6 514,3

5 108,0

450,5

73,4 %

7,4 %

 

Det europæiske instrument for nuklear sikkerhed

32,9

32,7

37,6

32,5

4,7

-0,2

14,4 %

-0,6 %

 

Humanitær bistand (HUMA)

1 586,8

1 275,3

1 503,0

1 900,1

-83,8

624,8

-5,3 %

49,0 %

 

Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

351,9

328,7

351,9

328,7

 

0,0

 

0,0 %

 

Oversøiske lande og territorier (OLT) (herunder Grønland)

33,5

33,4

67,0

33,4

33,5

0,1

100,1 %

0,2 %

 

Andre foranstaltninger

35,6

42,6

72,1

41,6

36,5

-1,0

102,5 %

-2,3 %

 

Foranstaltninger, der finansieres på grundlag af Kommissionens prærogativer og særlige beføjelser, der tillægges Kommissionen

80,7

78,2

93,0

78,0

12,3

-0,2

15,2 %

-0,2 %

 

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4,0

3,0

0,2

0,0

-3,8

-3,0

-95,6 %

-98,6 %

 

Klyngen 15 — Førtiltrædelsesbistand

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

 

Førtiltrædelsesbistand (IPA III)

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

7.

EUROPÆISK OFFENTLIG FORVALTNING

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Loft

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Margen

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Heraf: Institutionernes administrative udgifter

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Delloft

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Delmargen

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Europaskoler og pensioner

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

Institutionernes administrative udgifter

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Europa-Parlamentet

2 038,1

2 038,1

2 062,9

2 062,9

24,8

24,8

1,2 %

1,2 %

 

Det Europæiske Råd og Rådet

590,6

590,6

594,4

594,4

3,8

3,8

0,6 %

0,6 %

 

Kommissionen

3 681,8

3 684,8

3 724,2

3 725,5

42,3

40,6

1,2 %

1,1 %

 

Den Europæiske Unions Domstol

436,6

436,6

444,0

444,0

7,4

7,4

1,7 %

1,7 %

 

Den Europæiske Revisionsret

152,2

152,2

153,7

153,7

1,5

1,5

1,0 %

1,0 %

 

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

142,5

142,5

150,5

150,5

8,0

8,0

5,6 %

5,6 %

 

Det Europæiske Regionsudvalg

101,5

101,5

106,7

106,7

5,2

5,2

5,2 %

5,2 %

 

Den Europæiske Ombudsmand

12,1

12,1

12,3

12,3

0,2

0,2

1,5 %

1,5 %

 

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

19,5

19,5

19,5

19,5

0,0

0,0

-0,1 %

-0,1 %

 

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

731,1

731,1

767,6

767,6

36,6

36,6

5,0 %

5,0 %

 

BEVILLINGER TIL UDGIFTSOMRÅDER

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

-9 508,6

2 084,6

-5,5 %

1,3 %

 

Heraf under fleksibilitetsinstrumentet

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Loft

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Margen

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Bevillinger i % af BNI

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Tematiske særlige instrumenter

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

-124,0

-132,1

-7,8 %

-9,3 %

 

Uden for FFR

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

BEVILLINGER I ALT

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

-9 632,6

1 952,4

-5,5 %

1,2 %

 

Bevillinger i % af BNI

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1)    COM(2018) 322 final.
(2)    COM(2020) 443 final.
(3)    EUCO 10/2020.
(4)    COM(2018) 323 final.
(5)    COM(2020) 444 final.
(6)    COM(2018) 325 final.
(7)    COM(2020) 445 final.
(8)    COM(2020) 441 final/2.
(9)      EUT L 193 af 30.7.2018.
(10)    COM(2020) 300 final.
(11)    10378/20.
(12)    P9_TA(2020)0302.
(13)    COM(2020) 748 final.
(14)    COM(2020) 300 final.
(15)    COM(2020) 748 final.
(16)    COM(2020) 443 final.
(17)    BNI-opgørelserne stammer fra den økonomiske forårsprognose 2020, der blev offentliggjort den 6. maj 2020.
(18)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).