—

der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret MON 89788-sojabønne (MON-89788-1), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061871/04,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 23, stk. 3,

—

der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, som er omhandlet i artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 30. april 2019, hvor der ikke blev afgivet nogen udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019, hvor der heller ikke blev afgivet nogen udtalelse,

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2),

—

der henviser til udtalelse vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet den 2. juli 2008 og offentliggjort den 11. juli 2008 (3),

—

der henviser til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets udtalelse om forlængelsen, vedtaget den 17. oktober 2018 og offentliggjort den 16. november 2018 (4),

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om indsigelse mod godkendelse af genetisk modificerede organismer (»GMO'er«) (5),

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

A.

der henviser til, at det ved Kommissionens beslutning 2008/933/EF (6) blev tilladt at markedsføre fødevarer og foder, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret sojabønne MON 89788 (»sojabønne MON 89788«);

B.

der henviser til, at indehaveren af tilladelsen, Monsanto Europe S.A./N.V., på vegne af Monsanto Company, den 20. november 2017 indgav en ansøgning til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 11 og 23 i forordning (EF) nr. 1829/2003 om forlængelse af tilladelsen;

C.

der henviser til, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 17. oktober 2018 vedtog en positiv udtalelse (7), som blev offentliggjort den 16. november 2018 i forbindelse med forlængelsen af tilladelsen;

D.

der henviser til, at genetisk modificerede fødevarer eller foderstoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at Kommissionen i henhold til samme forordning skal tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse;

E.

der henviser til, at sojabønne MON 89788 er gjort tolerant over for glyphosatbaserede herbicider; Der henviser til, at MON 89788-sojabønne er blevet udviklet til at være tolerant over for glyphosat ved at ændre proteinet CP4 EPSPS (8);

F.

der henviser til, at en række undersøgelser viser, at herbicidtolerante genetisk modificerede afgrøder fører til øget brug af de pågældende herbicider, især på grund af fremkomsten af herbicidtolerant ukrudt (9); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at afgrøder af sojabønne MON 89788 vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glyphosat, hvilket vil kunne føre til en større mængde restkoncentrationer i høsten;

G.

der henviser til, at det stadig er uvist, om glyphosat er kræftfremkaldende; der henviser til, at EFSA i november 2015 konkluderede, at glyphosat sandsynligvis ikke er kræftfremkaldende, og at Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) i marts 2017 konkluderede, at der ikke var behov for en klassificering; der henviser til, at Det Internationale Kræftforskningscenter (IARC) — Verdenssundhedsorganisationens specialiserede kræftagentur — i modsætning hertil i 2015 klassificerede glyphosat som sandsynligvis kræftfremkaldende for mennesker; der henviser til, at en række nyere videnskabelige undersøgelser, der har været underkastet peer review, bekræfter glyphosats kræftfremkaldende potentiale (10);

H.

der henviser til, at den måde, hvorpå genetisk modificerede planter nedbryder supplerende herbicider, og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter) kan skyldes selve den genetiske modifikation (11); der henviser til, at der ifølge EFSA mangler toksikologiske data, der gør det muligt at foretage en vurdering af risikoen for forbrugerne for så vidt angår flere af de nedbrydningsprodukter fra glyphosat, der er relevante for genetisk modificerede glyphosattolerante afgrøder (12);

I.

der henviser til, at der i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 (13), som har til formål at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau, bør fastsættes maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i fødevarer og foder, der er produceret i tredjelande, når anvendelsen af pesticider resulterer i andre restkoncentrationer end dem, der følger af landbrugsmetoderne i Unionen (14); der henviser til, at dette rent faktisk er tilfældet for importerede herbicidtolerante GM-afgrøder på grund af de øgede mængder af herbicider, der anvendes til dem, i forhold til ikke-GM-afgrøder;

J.

der henviser til, at de tilgængelige data imidlertid ifølge en EFSA-gennemgang af de eksisterende maksimalgrænseværdier for glyphosat i 2018 var utilstrækkelige til at udlede maksimalgrænseværdier og risikovurderingsværdier for glyphosat i forbindelse med en række genetisk modificerede afgrøder, herunder for sojabønner, med en EPSPS-ændring (15);

K.

der henviser til, at vurdering af herbicidrester og deres metabolitter i genmodificerede planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Panel for Genetisk Modificerede Organismer og derfor ikke foretages som led i godkendelsesprocessen for GMO'er;

L.

der henviser til, at den manglende analyse af herbicidrester i genmodificerede afgrøder og dermed forbundne sundhedsrisici blev rejst af mange medlemsstaters kompetente myndigheder i deres bemærkninger til EFSA's risikovurdering (16);

M.

der henviser til, at mange medlemsstater gav udtryk for bekymring over kvaliteten af planen for overvågning af miljøet efter markedsføringen, idet de bl.a. anfører, at den ikke fuldt ud opfylder målene i bilag VII til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF (17) eller de relevante supplerende vejledende noter; Medlemsstaterne bemærkede endvidere generelt, at overvågningen af MON 89788-sojabønne er utilstrækkelig, at den ikke indeholder nogen solide data til støtte for den konklusion, at der ikke har været negative sundheds- eller miljømæssige virkninger ved import og anvendelse af MON 89788-sojabønne, og at den ikke giver nogen nyttige erfaringer med hensyn til sikkerheden ved anvendelse til dyrefoder eller direkte konsum (18);

N.

der henviser til, at EFSA som svar på medlemsstaternes bemærkninger gentagne gange har erklæret, at der efter dets mening er behov for yderligere drøftelser mellem ansøgere og Kommissionen som ansvarlig for risikostyringen vedrørende den praktiske gennemførelse af miljøovervågning efter markedsføring (PMEM) af genmodificerede planter, der importeres og forarbejdes;

O.

der henviser til, at den bioteknologiske arbejdsgruppe under det franske agentur for fødevaresikkerhed, miljø og sundhed på arbejdspladsen (ANSES) anfører, at eftersom den litteraturgennemgang, som ansøgeren har foretaget af videnskabelige undersøgelser, der er offentliggjort, siden MON 89788-sojabønnen blev godkendt første gang, har været for restriktiv, kan den ikke drage nogen konklusion om sikkerheden ved MON 89788-sojabønnen;

P.

der henviser til, at genmodificeret soja, når den dyrkes i lande som Brasilien og Argentina, har et hovedansvar for omfattende skovrydning; der henviser til, at dette aspekt — ud over Unionens forpligtelser i henhold til FN's mål for bæredygtig udvikling, klimaaftalen fra Paris og andre internationale biodiversitetsmål — ikke er taget i betragtning i godkendelsesprocessen;

Q.

der henviser til, at afstemningen den 30. april 2019 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, ikke mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke blev støttet af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne; der henviser til, at afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019 heller ikke mundede ud i en udtalelse;

R.

der henviser til, at Kommissionen erkender, at det er problematisk, at Kommissionens afgørelser om godkendelse af GMO'er fortsat vedtages af Kommissionen uden tilslutning fra et kvalificeret flertal af medlemsstaterne, hvilket i høj grad er en undtagelse for produktgodkendelser som helhed, men er blevet normen for beslutningstagningen vedrørende genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (19); der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (20);

S.

der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog i alt 36 beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for at godkende nogen af disse GMO'er; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat godkender GMO'er;

T.

der henviser til, at der ikke kræves nogen ændring af lovgivningen for, at Kommissionen kan undlade at godkende GMO'er, når der ikke er tilslutning blandt et kvalificeret flertal af medlemsstaterne i appeludvalget (21);

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

—

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (vedtagne tekster, P9_TA(2019)0028).

—

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om fornyelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret sojabønne A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (vedtagne tekster, P9_TA(2019)0029).

—

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (vedtagne tekster, P9_TA(2019)0030).