EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 25.9.2019
COM(2019) 422 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
12. FINANSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET OM DEN EUROPÆISKE LANDBRUGSFOND FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE (ELFUL)
REGNSKABSÅRET 2018
Indholdsfortegnelse
1.Budgetprocedure
1.1.Finansiel ramme
1.2.Budgetforslag 2018
1.3.Vedtagelse af budgettet for 2018
1.4.Vedtagelse af ændringsbudgetter
2.Forvaltning af bevillinger
2.1.Forvaltning af forpligtelsesbevillinger
2.1.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
2.1.2.Teknisk bistand
2.2.Forvaltning af betalingsbevillinger
2.2.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
2.2.2.Teknisk bistand
3.Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2018
3.1.Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger
3.1.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
3.1.2.Teknisk bistand
3.2.Gennemførelse af betalingsbevillinger
3.2.1.ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
3.2.2.Teknisk bistand
3.3.Analyse af de anmeldte udgifter pr. foranstaltning
3.4.Gennemførelse af ELFUL's programmer
3.4.1.Programmeringsperiode 2007-2013
3.4.2.Programmeringsperiode 2014-2020
1.
Budgetprocedure
1.1.
Finansiel ramme
Udgifterne til udvikling af landdistrikterne i 2018 finansieres over den flerårige finansielle ramme (FFR) 2014-2020. Den finansielle ramme er fastlagt ved Rådets forordning (EU) nr. 1311/2013. Bevillingerne til udvikling af landdistrikterne og bevillingerne til markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger efter den årlige tekniske tilpasning af FFR fremgår af tabel 1.
Tabel 1 – Den finansielle ramme for 2014-2020
UDGIFTSOMRÅDE 2
|
(mio. EUR) løbende priser
|
Bæredygtig vækst: naturressourcer
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
I ALT
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
heraf:
|
- Udvikling af landdistriktera), b), c), d), e)
|
5 299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 691
|
14 709
|
- Markedsrelaterede udgifter og direkte betalingera), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
43 880
|
43 887
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Efter en nettooverførsel på 351,9 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsåret 2014 (se nærmere i note f).
|
b) Efter en nettooverførsel på 51,6 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsåret 2015 (se nærmere i note f).
|
c) Efter en nettooverførsel på 28 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsårene 2014-2020 (se nærmere i note f).
|
d) Efter en nettooverførsel på 4 313,9 mio. EUR mellem EGFL og ELFUL for regnskabsårene 2015-2020 (se nærmere i note f).
|
e) Efter omprogrammeringen af ELFUL-bevillingerne i 2014 under anvendelse af FFR-forordningens artikel 19 (forordning (EU) nr. 1311/2013) blev et samlet beløb på 8 705 mio. EUR, som blev fratrukket bevillingerne i 2014, ligeligt fordelt på 2015- og 2016-bevillinger.
|
f) Overførslerne til udvikling af landdistrikterne (ELFUL), der er nævnt i note a) til d) ovenfor, omfatter: 4 mio. EUR om året for hele perioden 2014-2020 fra bomuldssektoren (Grækenland) på grundlag af artikel 66, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1307/2013, 296,3 mio. EUR, der blev fastsat for frivillig tilpasning for regnskabsåret 2014 (UK), på grundlag af artikel 10b og 10c, stk. 2 i forordning (EF) nr. 73/2009, 51,6 mio. EUR for ikke-anvendte beløb overføres hvert år for regnskabsårene 2014 og 2015 (SE og DE) på grundlag af artikel 136 og 136b i forordning (EF) nr. 73/2009 samt 4 313,9 mio. EUR for nedsættelse af betalinger og fleksibilitet mellem søjlerne på grundlag af artikel 7, stk. 2, og artikel 14, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1307/2013.
|
1.2.
Budgetforslag 2018
Budgetforslaget for 2018 blev vedtaget af Kommissionen og forelagt budgetmyndigheden den 29. juni 2017.
Budgetforslaget omfattede 14 372 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 11 848 mio. EUR i betalingsbevillinger til Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) i programmeringsperioden 2014-2020.
Rådet vedtog sin holdning til budgetforslaget for 2018 den 4. september 2017, og Europa-Parlamentet vedtog sin holdning den 25. oktober 2017. Forligsudvalget blev indkaldt og nåede til enighed om et fælles udkast inden for fristen på 21 dage. Rådet og Europa-Parlamentet godkendte hver især den fælles tekst den 30. november 2017.
1.3.
Vedtagelse af budgettet for 2018
2018-budgettet, der blev vedtaget den 30. november 2017, svarede for så vidt angår ELFUL til Kommissionens oprindelige forslag.
Tabel 2
Vedtaget budget 2018
|
Budgetkonto
|
Forpligtelsesbevillinger
|
Betalingsbevillinger
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
2014-2020
|
05.046001 (programmer for udvikling af landdistrikter)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (ikke-operationel teknisk bistand)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (operationel teknisk bistand)
|
20 770 000
|
21 037 093
|
1.4.
Vedtagelse af ændringsbudgetter
I ændringsbudget nr. 6 blev forpligtelsesbevillingerne for ELFUL til teknisk bistand for 2014-2020 nedsat med 0,7 mio. EUR.
Tabel 3
Budget for 2018 efter ændringerne
|
Budgetkonto
|
Forpligtelsesbevillinger
|
Betalingsbevillinger
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
2014-2020
|
05.046001 (programmer for udvikling af landdistrikter)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (ikke-operationel teknisk bistand)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (operationel teknisk bistand)
|
20 070 000
|
21 037 093
|
2.
Forvaltning af bevillinger
2.1.
Forvaltning af forpligtelsesbevillinger
2.1.1.
ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
For så vidt angår forpligtelsesbevillinger ELFUL's programmer til udvikling af landdistrikterne, var det vedtagne budget for 2018 på 14 347 mio. EUR, der vedrører programmerne for perioden 2014-2020.
Tabel 4
Forvaltning af forpligtelsesbevillinger i 2018 – ELFUL
|
Budgetkonto
05.046001
(EUR)
|
Bevillinger primo 2018
|
14 346 899 509
|
Disponible bevillinger i 2018
|
14 346 899 509
|
Anvendte bevillinger i 2018
|
14 346 899 509
|
2.1.2.
Teknisk bistand
I henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1305/2013 kan ELFUL, på Kommissionens initiativ, anvende op til 0,25 % af sin årlige tildeling til at finansiere aktioner vedrørende teknisk bistand. I budgettet for 2018 var det oprindelige disponible beløb til dette formål 4,7 mio. EUR til ikke-operationel teknisk bistand og 20,8 mio. EUR til operationel teknisk bistand. Sidstnævnte blev med ændringsbudget nr. 6 reduceret med 0,7 mio. EUR.
2.2.
Forvaltning af betalingsbevillinger
2.2.1.
ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
For programmerne for udvikling af landdistrikterne for 2014-2020 beløb betalingsbevillingerne i det vedtagne budget for 2018 sig til 11 822 mio. EUR. Desuden beløb de disponible formålsbestemte indtægter, som blev overført fra det foregående år, sig til 18,1 mio. EUR, og de formålsbestemte indtægter opkrævet i løbet af året beløb sig til 12,4 mio. EUR. Betalingsbevillingerne blev styrket med overførslen af a) 4 mio. EUR fra posten for teknisk bistand, b) med den overordnede overførsel på 150 mio. EUR og c) med overførslen på 64 mio. EUR ved årets udgang. Herudover blev overførslen på 119,0 mio. EUR af formålsbestemte indtægter fra ELFUL-programmeringsperioden 2007-2013 gennemført med henblik på fuldt ud at dække medlemsstaternes udgiftsanmeldelser for 3. kvartal af 2018. Under hensyntagen til alle overførsler beløber de samlede betalingsbevillinger til rådighed i 2018 sig til 12 189,5 mio. EUR. I alt blev der anvendt betalingsbevillinger på 12 173,5 mio. EUR, og 12,4 mio. EUR af formålsbestemte indtægter blev automatisk fremført fra 2018 til 2019.
Tabel 5
Forvaltning af betalingsbevillinger i 2018
|
(EUR)
|
|
ELFUL (2014-2020)
|
Budgetkonto - 05.046001
|
Bevillinger primo 2018
|
11 822 000 000
|
Overførsel fra posten for teknisk bistand for ELFUL 2014-2020
|
4 000 000
|
Overordnet overførsel
|
150 000 000
|
Overførsel ved årets udgang
|
64 000 000
|
Formålsbestemte indtægter fremført fra 2017
|
18 098 156
|
Inddrevne formålsbestemte indtægter i 2018
|
12 400 084
|
Overførsel af formålsbestemte indtægter fra ELFUL 2007-2013
|
119 046 270
|
Disponible bevillinger i 2018
|
12 189 544 509
|
Anvendte bevillinger i 2018
|
12 173 540 691
|
2.2.2.
Teknisk bistand
For så vidt angår ELFUL, teknisk bistand, beløb de samlede betalingsbevillinger i budgettet for 2018 sig til 25,7 mio. EUR. Der blev overført 4,0 mio. EUR til ELFUL's programmer for 2014-2020 for fuldt ud at dække medlemsstaternes udgiftsanmeldelser for 3. kvartal 2018. De endelige betalingsbevillinger var på 21,7 mio. EUR.
3.
Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2018
3.1.
Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger
3.1.1.
ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
De samlede forpligtelsesbevillinger i 2018-budgettet til rådighed for ELFUL's programmer for 2014-2020 (14 346,9 mio. EUR) blev afsat.
Tabel 6 viser for hver medlemsstat bevillingerne som fastsat i forordning (EU) nr. 1305/2013, senest ændret ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/71, og de beløb, der blev indgået forpligtelser for i 2018.
Tabel 6
Forordning (EU) nr. 1305/2013 (som ændret) i forhold til de beløb, der er indgået forpligtelser for, ved udgangen af 2018
|
Budgetkonto: 05.046001
|
(EUR)
|
Medlemsstat
|
Forordning (EU) nr. 1305/2013
|
Beløb, der blev indgået forpligtelser for i 2018
|
|
Bevillinger 2018
|
|
|
a)
|
b)
|
BE
|
97 066 202
|
97 066 202
|
BG
|
339 966 052
|
339 966 052
|
CZ
|
343 033 490
|
343 033 490
|
DK
|
153 125 142
|
153 125 142
|
DE
|
1 400 926 899
|
1 400 926 899
|
EE
|
125 552 583
|
125 552 583
|
IE
|
312 891 690
|
312 891 690
|
GR
|
701 719 722
|
701 719 722
|
ES
|
1 184 419 678
|
1 184 419 678
|
FR
|
1 668 304 328
|
1 668 304 328
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
IT
|
1 495 583 530
|
1 495 583 530
|
CY
|
18 892 389
|
18 892 389
|
LV
|
157 236 528
|
157 236 528
|
LT
|
230 472 391
|
230 472 391
|
LU
|
14 415 051
|
14 415 051
|
HU
|
488 027 342
|
488 027 342
|
MT
|
13 893 023
|
13 893 023
|
NL
|
118 225 747
|
118 225 747
|
AT
|
564 084 777
|
564 084 777
|
PL
|
1 190 589 130
|
1 190 589 130
|
PT
|
580 721 241
|
580 721 241
|
RO
|
1 184 725 381
|
1 184 725 381
|
SI
|
120 033 142
|
120 033 142
|
SK
|
215 106 447
|
215 106 447
|
FI
|
341 593 485
|
341 593 485
|
SE
|
249 552 108
|
249 552 108
|
UK
|
754 399 511
|
754 399 511
|
I alt
|
14 346 899 509
|
14 346 899 509
|
3.1.2.
Teknisk bistand
I programmeringsperioden 2014-2020 er forpligtelsesbevillingerne til teknisk bistand i budgettet for 2018 på 20,8 mio. EUR. Denne post blev nedbragt med 0,7 mio. EUR i ændringsbudget nr. 6. Tabel 7 viser udnyttelsen af disponible forpligtelsesbevillinger til operationel teknisk bistand i 2018. Den vigtigste del vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter og den tekniske rådgivende platform for finansielle instrumenter.
Tabel 7
Teknisk bistand – gennemførelse af forpligtelsesbevillinger
|
Budgetpost: 05.046002
|
(EUR)
|
Beskrivelse
|
Beløb, der blev indgået forpligtelser for
|
Det europæiske netværk for landdistriktsudvikling
|
4 629 652
|
Teknisk rådgivende platform for finansielle instrumenter
|
4 523 225
|
Informationsteknologi*
|
2 979 178
|
Europæisk innovationspartnerskab
|
2 730 006
|
Virksomhedskommunikation
|
2 140 000
|
Det europæiske evalueringsnetværk
|
1 900 113
|
Database for økologisk jordbrug
|
432 796
|
Revision og kontrol
|
249 774
|
Logobeskyttelse
|
50 000
|
I alt
|
19 634 744
|
*Inklusive BCO (bredbåndkompetencekontorer)
|
3.2.
Gennemførelse af betalingsbevillinger
3.2.1.
ELFUL-programmer til udvikling af landdistrikterne
For programmeringsperioden 2014-2020 blev 12 173,5 mio. EUR i betalingsbevillinger gennemført ud af de 12 189,5 mio. EUR, der var til rådighed. Tabel 8 viser fordelingen af betalinger i 2018 på anmeldelsesperioder:
Tabel 8
Betalinger i 2018 til landdistriktsprogrammer under ELFUL (mio. EUR)
|
2007-2013
|
2014-2020
|
|
|
|
Forfinansiering 2014-2020
|
-
|
19,5
|
Refusion af betalingsanmodninger før 4. kv. 2017
|
-
|
6,3
|
Refusion af betalingsanmodninger, 4. kv. 2017
|
-
|
4 460,8
|
Refusion af betalingsanmodninger, 1. kv. 2018
|
-
|
2 616,1
|
Refusion af betalingsanmodninger, 2. kv. 2018
|
-
|
2 402,3
|
Refusion af betalingsanmodninger, 3. kv. 2018
|
-
|
2 668,6
|
Afslutning eller positive betalinger 2007-2013
|
271,9
|
-
|
I alt 2018
|
271,9
|
12 173,5
|
Det månedlige forbrug af betalingsbevillinger i årets løb (januar til december 2018) fremgår af nedenstående figur.
Figur 1
I tabel 9a og 9b vises en opdeling pr. medlemsstat og pr. anmeldelsesperiode af de beløb, som Kommissionen har udbetalt i budgetåret 2018.
Tabel 9a: ELFUL 2007-2013
Betalinger foretaget i perioden mellem 1-1-2018 og 31-12-2018
|
ELFUL 2007-2013 — Budgetpost 05.040501 (i EUR)
|
Medlemsstat
|
Positive betalinger, hovedsagelig som følge af Domstolens domme
|
Afslutning
|
I alt
|
BE
|
|
5 792 053
|
5 792 053
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
|
0
|
IE
|
|
|
0
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
15 034 161
|
15 034 161
|
FR
|
47 107 564
|
|
47 107 564
|
IT
|
|
203 941 787
|
203 941 787
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
|
|
0
|
HU
|
53 488
|
|
53 488
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
|
0
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
|
0
|
SE
|
|
|
0
|
UK
|
|
|
0
|
I alt
|
47 161 052
|
224 768 001
|
271 929 053
|
Tabel 9b: ELFUL 2014-2020
Betalinger foretaget i perioden mellem 1-1-2018 og 31-12-2018
|
ELFUL 2014-2020 - Budgetkonto 05.046001
|
(EUR)
|
Medlemsstat
|
Forfinansiering
|
Før 4. kv. 2017
|
4. kv. 2017
|
1. kv. 2018
|
2. kv. 2018
|
3. kv. 2018
|
I alt
|
BE
|
|
|
14 769 727
|
15 140 622
|
25 364 796
|
13 820 384
|
69 095 529
|
BG
|
|
|
23 123 216
|
51 560 230
|
90 811 734
|
40 188 138
|
205 683 318
|
CZ
|
|
|
51 401 899
|
99 910 206
|
121 404 790
|
51 930 327
|
324 647 223
|
DK
|
|
|
25 150 543
|
23 743 732
|
24 203 641
|
16 589 239
|
89 687 155
|
DE
|
|
|
518 178 026
|
282 762 184
|
166 020 708
|
150 707 971
|
1 117 668 890
|
EE
|
|
|
26 393 744
|
62 414 101
|
21 516 515
|
17 779 705
|
128 104 065
|
IE
|
|
9 957
|
140 312 902
|
37 845 485
|
30 944 655
|
109 596 149
|
318 709 149
|
GR
|
|
|
379 215 655
|
54 885 586
|
53 542 080
|
92 301 511
|
579 944 832
|
ES
|
|
|
416 008 619
|
96 475 713
|
187 940 300
|
199 301 454
|
899 726 086
|
FR
|
16 198 977
|
|
796 540 026
|
373 403 181
|
173 535 226
|
365 371 103
|
1 725 048 512
|
HR
|
|
|
28 786 041
|
34 672 812
|
97 924 640
|
44 766 900
|
206 150 392
|
IT
|
|
|
165 429 113
|
257 078 670
|
263 057 102
|
360 192 154
|
1 045 757 040
|
CY
|
|
28 200
|
4 935 917
|
958 689
|
1 518 427
|
7 088 938
|
14 530 171
|
LV
|
|
|
100 480 707
|
34 413 859
|
23 541 015
|
34 228 519
|
192 664 101
|
LT
|
1 502 340
|
|
92 618 423
|
49 513 684
|
40 021 563
|
35 815 191
|
219 471 201
|
LU
|
|
|
4 472 366
|
5 509 319
|
1591 621
|
2 957 429
|
14 530 735
|
HU
|
|
|
126 974 681
|
78 165 237
|
78 248 639
|
102 540 987
|
385 929 544
|
MT
|
|
|
1 664 858
|
773 245
|
404 825
|
6 548 266
|
9 391 195
|
NL
|
1 800 000
|
|
14 461 718
|
48 496 359
|
3 301 137
|
12 613 164
|
80 672 378
|
AT
|
|
|
297 250 603
|
42 654 465
|
129 876 825
|
43 022 265
|
512 804 158
|
PL
|
|
|
188 299 185
|
290 179 630
|
284 299 863
|
181 791 044
|
944 569 722
|
PT
|
|
440 121
|
298 337 459
|
95 012 944
|
65 110 741
|
44 132 058
|
503 033 323
|
RO
|
|
5 775 526
|
291 226 430
|
322 544 208
|
206 914 475
|
319 691 776
|
1 146 152 415
|
SI
|
|
|
32 016 502
|
14 193 563
|
52 304 883
|
12 428 401
|
110 943 349
|
SK
|
|
|
55 560 398
|
43 342 784
|
53 662 898
|
47 630 789
|
200 196 868
|
FI
|
|
|
139 384 686
|
24 270 973
|
60 320 920
|
127 811 352
|
351 787 931
|
SE
|
|
|
126 607 330
|
25 820 902
|
19 873 752
|
23 340 897
|
195 642 880
|
UK
|
|
|
101 215 145
|
150 380 307
|
125 030 443
|
204 372 633
|
580 998 528
|
I alt
|
19 501 317
|
6 253 804
|
4 460 815 920
|
2 616 122 689
|
2 402 288 216
|
2 668 558 745
|
12 173 540 691
|
I tabel 10 sammenholdes for hver medlemsstat de betalinger, der blev afholdt til 2014-2020-programmer under ELFUL i 2018, med betalingerne i 2017. Samlet steg betalingerne med 10 % sammenlignet med år 2017 (12,2 mia. EUR mod 11,1 mia. EUR).
Tabel 10
Betalinger til medlemsstater - sammenligning af 2018 og 2017 - ELFUL 2014-2020
|
(EUR)
|
|
|
|
|
Medlemsstat
|
2017
|
2018
|
Forskel 2018 og 2017
|
|
Mellemliggende betalinger
|
Forfinansiering
|
I alt
|
Mellemliggende betalinger
|
Forfinansiering
|
I alt
|
(EUR)
|
(i %)
|
BE
|
37 131 717
|
0
|
37 131 717
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
31 963 812
|
86,08 %
|
BG
|
194 514 062
|
0
|
194 514 062
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
11 169 256
|
5,74 %
|
CZ
|
259 351 803
|
0
|
259 351 803
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
65 295 420
|
25,18 %
|
DK
|
99 878 000
|
0
|
99 878 000
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
-10 190 845
|
-10,20 %
|
DE
|
950 952 706
|
0
|
950 952 706
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
166 716 185
|
17,53 %
|
EE
|
99 413 291
|
0
|
99 413 291
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
28 690 774
|
28,86 %
|
IE
|
254 572 032
|
0
|
254 572 032
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
64 137 117
|
25,19 %
|
GR
|
708 045 934
|
0
|
708 045 934
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
-128 101 102
|
-18,09 %
|
ES
|
702 633 093
|
0
|
702 633 093
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
197 092 993
|
28,05 %
|
FR
|
1 753 707 994
|
0
|
1 753 707 994
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
-28 659 482
|
-1,63 %
|
HR
|
150 173 479
|
0
|
150 173 479
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
55 976 914
|
37,27 %
|
IT
|
790 272 508
|
0
|
790 272 508
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
255 484 533
|
32,33 %
|
CY
|
14 573 450
|
0
|
14 573 450
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
-43 279
|
-0,30 %
|
LV
|
162 496 969
|
0
|
162 496 969
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
30 167 132
|
18,56 %
|
LT
|
253 974 006
|
0
|
253 974 006
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
-34 502 805
|
-13,59 %
|
LU
|
8 863 575
|
0
|
8 863 575
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
5 667 160
|
63,94 %
|
HU
|
196 592 509
|
0
|
196 592 509
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
189 337 035
|
96,31 %
|
MT
|
2 170 973
|
0
|
2 170 973
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
7 220 222
|
332,58 %
|
NL
|
57 613 814
|
0
|
57 613 814
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
23 058 564
|
40,02 %
|
AT
|
478 470 408
|
0
|
478 470 408
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
34 333 750
|
7,18 %
|
PL
|
573 604 590
|
0
|
573 604 590
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
370 965 133
|
64,67 %
|
PT
|
524 233 177
|
0
|
524 233 177
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
-21 199 854
|
-4,04 %
|
RO
|
1 569 168 715
|
0
|
1 569 168 715
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
-423 016 301
|
-26,96 %
|
SI
|
80 253 608
|
0
|
80 253 608
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
30 689 741
|
38,24 %
|
SK
|
167 863 196
|
0
|
167 863 196
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
32 333 673
|
19,26 %
|
FI
|
319 207 655
|
0
|
319 207 655
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
32 580 276
|
10,21 %
|
SE
|
104 276 200
|
0
|
104 276 200
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
91 366 680
|
87,62 %
|
UK
|
537 774 629
|
0
|
537 774 629
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
43 223 899
|
8,04 %
|
I alt
|
11 051 784 091
|
0
|
11 051 784 091
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
1 121 756 600
|
10,15 %
|
3.2.2.
Teknisk bistand
Med hensyn til programmeringsperioden 2014-2020 androg betalingsbevillingerne til operationel teknisk bistand 21,0 mio. EUR. En del af disse bevillinger (4,0 mio. EUR) blev overført til dækning af betalingsbehov relateret til landdistriktsprogrammer under ELFUL 2014-2020.
Tabel 11 viser betalingerne efter hovedaktivitet. Hovedparten vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter.
Tabel 11
Teknisk bistand — gennemførelse af betalingsbevillinger
|
Budgetpost: 05.046002
|
(EUR)
|
Beskrivelse
|
Afholdt beløb
|
Det europæiske netværk for landdistriktsudvikling
|
3 914 519
|
Informationsteknologi*
|
2 822 364
|
Europæisk innovationspartnerskab
|
2 468 602
|
Teknisk rådgivende platform for finansielle instrumenter
|
1 800 000
|
Det europæiske evalueringsnetværk
|
1 589 121
|
Revision og kontrol
|
410 785
|
Database for økologisk jordbrug
|
135 317
|
Logobeskyttelse
|
40 000
|
I alt
|
13 180 708
|
* Inklusive BCO (bredbåndkompetencekontorer)
3.3.
Analyse af de anmeldte udgifter pr. foranstaltning
Tabel 12 viser de anmeldte betalingsanmodninger pr. medlemsstat og pr. foranstaltning for landdistriktsudvikling i 2018 (4. kv. 2017 til 3. kv. 2018), de kumulerede anmeldte udgifter fra programmeringsperiodens start samt finansieringsplanen for ELFUL-programmerne 2014-2020.
Udgifterne i 2018 til ELFUL-programmeringsperioden 2014-2020 var primært koncentreret i foranstaltning 13 (betalinger til områder med naturbetingede begrænsninger), foranstaltning 4 (investeringer i fysiske aktiver) og foranstaltning 10 (miljø- og klimavenligt landbrug).
Tabel 12
Anmeldte ELFUL-udgifter 2018 (4. kv. 2017 til 3. kv. 2018) og samlede kumulerede udgifter (4. kv. 2014 til 3. kv. 2018)
|
sammenholdt med finansieringsplanerne — ELFUL 2014-2020
|
|
Anmeldte udgifter 2018 (4. kv. 2017 til 3. kv. 2018)
|
Kumulerede anmeldte udgifter (4. kv. 2014 til 3. kv. 2018)
|
Finansieringsplaner 2014-2020
|
ELFUL-foranstaltninger
|
(mio. EUR)
|
(%)
|
(mio. EUR)
|
(%)
|
(mio. EUR)
|
(%)
|
Foranstaltning 01
|
Vidensoverførsel og informationsaktioner
|
83,8
|
0,7 %
|
157,1
|
0,5 %
|
1 093,9
|
1,1 %
|
Foranstaltning 02
|
Rådgivningstjenester og forvaltnings- og vikarordninger inden for landbrug
|
20,0
|
0,2 %
|
47,3
|
0,1 %
|
675,6
|
0,7 %
|
Foranstaltning 03
|
Kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer
|
23,7
|
0,2 %
|
52,5
|
0,2 %
|
378,7
|
0,4 %
|
Foranstaltning 04
|
Investeringer i fysiske aktiver
|
2 354,1
|
19,4 %
|
5 165,5
|
15,5 %
|
22 748,9
|
22,7 %
|
Foranstaltning 05
|
Genopretning af landbrugets produktionspotentiale efter skader som følge af naturkatastrofer og katastrofale hændelser og indførelse af passende forebyggende foranstaltninger
|
48,9
|
0,4 %
|
160,5
|
0,5 %
|
920,9
|
0,9 %
|
Foranstaltning 06
|
Landbrugs- og forretningsudvikling
|
750,3
|
6,2 %
|
2 027,7
|
6,1 %
|
6 929,4
|
6,9 %
|
Foranstaltning 07
|
Basale tjenesteydelser og landsbyfornyelse i landdistrikterne
|
691,8
|
5,7 %
|
1 380,6
|
4,1 %
|
6 809,6
|
6,8 %
|
Foranstaltning 08
|
Investeringer i udvikling af skovarealer og forbedring af skovenes levedygtighed
|
354,8
|
2,9 %
|
1 024,8
|
3,1 %
|
4 470,3
|
4,5 %
|
Foranstaltning 09
|
Oprettelse af producentsammenslutninger og -organisationer
|
16,0
|
0,1 %
|
49,4
|
0,1 %
|
307,0
|
0,3 %
|
Foranstaltning 10
|
Miljø- og klimavenligt landbrug
|
2 234,6
|
18,4 %
|
7 359,9
|
22,1 %
|
16 481,3
|
16,5 %
|
Foranstaltning 11
|
Økologisk landbrug
|
1 147,1
|
9,4 %
|
2 886,4
|
8,7 %
|
7 046,2
|
7,0 %
|
Foranstaltning 12
|
Natura 2000 og betalinger i henhold til vandrammedirektivet
|
82,8
|
0,7 %
|
248,3
|
0,7 %
|
582,8
|
0,6 %
|
Foranstaltning 13
|
Betalinger til områder med naturbetingede eller andre specifikke begrænsninger
|
2 727,8
|
22,4 %
|
9 261,5
|
27,8 %
|
16 510,9
|
16,5 %
|
Foranstaltning 14
|
Dyrevelfærd
|
323,3
|
2,7 %
|
842,6
|
2,5 %
|
1 727,9
|
1,7 %
|
Foranstaltning 15
|
Forpligtelser vedrørende miljø- og klimavenligt skovbrug og skovbevarelse
|
11,4
|
0,1 %
|
31,5
|
0,1 %
|
222,6
|
0,2 %
|
Foranstaltning 16
|
Samarbejde
|
78,4
|
0,6 %
|
139,0
|
0,4 %
|
1 753,1
|
1,8 %
|
Foranstaltning 17
|
Risikostyring
|
343,5
|
2,8 %
|
525,8
|
1,6 %
|
1 638,0
|
1,6 %
|
Foranstaltning 18
|
Finansiering af supplerende nationale direkte betalinger i Kroatien
|
-0,1
|
0,0 %
|
108,4
|
0,3 %
|
111,9
|
0,1 %
|
Foranstaltning 19
|
Støtte til lokaludvikling under Leader — lokaludvikling styret af lokalsamfundet (CLLD)
|
579,2
|
4,8 %
|
996,3
|
3,0 %
|
7 003,6
|
7,0 %
|
Foranstaltning 20
|
Teknisk bistand til medlemsstaterne
|
223,9
|
1,8 %
|
515,6
|
1,5 %
|
2 158,4
|
2,2 %
|
Foranstaltning 113
|
Tidlig pensionering
|
64,2
|
0,5 %
|
359,3
|
1,1 %
|
507,6
|
0,5 %
|
Foranstaltning 131
|
Opfyldelse af regler baseret på EF-lovgivningen
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Foranstaltning 341
|
Kompetenceudvikling, informationskampagne og gennemførelse
|
0,0
|
0,0 %
|
0,4
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
I alt
|
|
12 159,6
|
100,0 %
|
33 340,7
|
100,0 %
|
100 079,1
|
100,0 %
|
*Medlemsstaterne anmelder deres udgifter pr. kvartal. For år n indsendes anmeldelser for 4. kv. i januar i år n+1. Følgelig går de tilsvarende refusioner fra Kommissionen til medlemsstaterne i år n fra 4. kv. i år n-1 til 3. kv. i år n.
3.4.
Gennemførelse af ELFUL's programmer
3.4.1.
Programmeringsperiode 2007-2013
Figur 2 viser udnyttelsesgraden for landdistriktsprogrammer fra perioden 2007-2013 pr. medlemsstat: betalinger fra begyndelsen af programmeringsperioden indtil den 31. december 2018, herunder afsluttende betalinger for de programmer, der allerede er blevet afsluttet inden denne dato, sammenholdt med de samlede tildelinger i 2007-2013.
Indtil udgangen af 2018 beløb de frigjorte beløb sig sammenlagt til 1 974 mio. EUR.
3.4.2.
Programmeringsperiode 2014-2020
Figur 3 viser udnyttelsesgraden for landdistriktsprogrammer for perioden 2014-2020 pr. medlemsstat: betalinger fra begyndelsen af programmeringsperioden, herunder betalinger for 4. kv. 2018, som refunderes i regnskabsåret 2019, sammenholdt med de samlede tildelinger i 2014-2020.