6.1.2018   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 4/3

—

Rådets konklusioner af 17. juni 2016 om opfølgningen på EU-toldkodeksen (1), hvor Rådet anerkendte, at EU-toldkodeksen og relateret lovgivning (2) havde fundet anvendelse siden 1. maj 2016, og understregede vigtigheden af, at det arbejde, der skal færdiggøres i overgangsperioden indtil 2020, særlig med IT-systemer, baseres på realistiske omkostninger og en realistisk tidsplanlægning og undersøger, hvordan omkostningerne på told- og handelsområdet kan holdes på et minimum, f.eks. ved at indføre fælles IT-løsninger

—

Rådets konklusioner om udvikling af EU's toldunion og dens forvaltning (3), hvor Rådet opfordrede medlemsstaterne til at gøre gennemførelsen af EU-toldkodeksen til en topprioritet og udvikle en omfattende mellemlang og langsigtet strategi for IT-systemer på toldområdet, herunder overveje anvendelse af en permanent struktur til forvaltning af IT-infrastrukturen, samtidig med at der tages hensyn til allerede udviklede eller anvendte IT-systemer

—

Rådets konklusioner om vejen frem for at forbedre udvekslingen af oplysninger og sikre interoperabiliteten mellem EU's informationssystemer (4), hvor sikkerheds- og grænseforvaltningssystemernes interoperabilitet med toldsystemerne blev tillagt højeste politiske prioritet

—

Rådets konklusioner om finansiering af toldvæsenet (5), hvor Rådet understregede nødvendigheden af at fremme konsekvent og sammenhængende anvendelse af toldlovgivningen og moderne tilgange til toldkontrol og samtidig, hvor det er relevant, muliggøre fælles IT-infrastruktur på toldområdet og opfordrede Kommissionen til inden udgangen af 2017 at udarbejde en strategi for arkitekturen for og udviklingen, forvaltningen og finansieringen af IT-systemer til toldvæsenet under hensyntagen til ansvarsfordelingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne med henblik på udviklingen af de nødvendige IT-systemer til gennemførelse af EU-lovgivningen

—

Kommissionens meddelelse om udvikling af EU's toldunion og dens forvaltning, hvor Kommissionen noterer sig, at der blandt medlemsstaterne er divergerende holdninger til, hvilke tjenester der skal udvikles og opretholdes på EU-plan

—

medlemsstaternes og Kommissionens indsats for og fremskridt med at forberede IT-systemer til gennemførelsen af EU-toldkodeksen

—

behovet for en langsigtet IT-strategi for udvikling af IT-systemer på toldområdet

—

det er afgørende, at Toldunionen udnytter sit potentiale og sine ressourcer bedre, sikrer en større grad af samarbejde og skaber mere effektive og omkostningseffektive processer, eftersom toldvæsenet har fået en større rolle, der fra at bestå i opkrævning af told nu også vedrører Unionens sikkerhed og i nogle medlemsstater opkrævning af moms og punktafgifter

—

dagens samfund kræver, at toldtjenesterne er hurtige og har reaktionskapacitet, hvilket forudsætter en rettidig gennemførelse af toldlovgivningen og indførelse af relaterede IT-systemer

—

erhvervslivet har udtrykt sig positivt om behovet for en mere sammenhængende tilgang til IT på toldområdet for at mindske omkostningerne og arbejdsbyrden (6)

—

den fremtidige generation af toldvæsenets IT-systemer bør yderligere forbedre den ensartede anvendelse af EU's toldlovgivning og risikostyring, samarbejdet mellem toldvæsenet og grænsemyndighederne samt samarbejdet med andre instanser og tredjelande og sikre, at IT-systemerne tilpasses den hurtige udvikling på IT-området

—

at undersøge og nå til enighed om, hvordan og hvornår sammenlægning af ressourcer i hele EU eller sammenlægning af ressourcer mellem medlemsstater skal anvendes til at udvikle toldvæsenets fremtidige IT-systemer under hensyntagen til det enkelte systems formål og funktion, og dermed sætte Toldunionen i stand til at nå sit fulde potentiale og udnytte sine ressourcer fuldt ud og således sikre en større grad af samarbejde og opbygge mere virkningsfulde og omkostningseffektive processer til udvikling og vedligeholdelse af IT-systemer på toldområdet

—

i nødvendigt omfang at finde passende finansieringsstrømme til at finansiere nye tilgange til at udvikle og drive toldvæsenets fremtidige IT-systemer

—

at finde en afbalanceret tilgang til at ændre eller erstatte den nuværende udviklingsmodel under hensyntagen til de betydelige investeringer, som medlemsstaterne og Kommissionen har foretaget, og levetiden for de eksisterende IT-systemer på toldområdet samt deres funktioner, f.eks. interoperabilitet med andre nationale IT-systemer

—

at evaluere de retlige rammer, der er nødvendige for at bane vejen for nye tilgange til at udvikle toldvæsenets fremtidige IT-systemer under hensyntagen til kompetencefordelingen mellem medlemsstaterne og EU,

—

at der lægges vægt på en trinvis tilgang, som bør sikre en virkningsfuld og omkostningseffektiv løsning med henblik på næste generation af toldvæsenets IT-systemer fra 2025 og frem baseret på en arkitektur, som interessenterne skal nå til enighed om

—

tilslutningen fra interesserede medlemsstater og Kommissionen til grundigt at undersøge nye tilgange til at udvikle og drive toldvæsenets IT-systemer, herunder ved at iværksætte et pilotprojekt

—

at gøre gennemførelsen af IT-arbejdsprogrammet for EU-toldkodeksen til en topprioritet og, hvor det er relevant, at udvikle disse IT-systemer i fællesskab for at sikre den fulde gennemførelse af EU-toldkodeksen

—

i samarbejde med de relevante interessenter at undersøge nye tilgange til at udvikle og drive toldvæsenets fremtidige IT-systemer og, inden de overvejes, at foretage en grundig undersøgelse af idéen, herunder bl.a. fastlægge omfanget af et pilotprojekt, interessenterne, finansieringen og den eventuelle indførelse af en permanent IT-struktur eller anvendelse af en fælles IT-leverandør i overensstemmelse med Tallinnerklæringen i bilaget

—

at foretage cost-benefit-analyser, herunder en specifik analyse af, hvor omkostningseffektive de nye tilgange til toldvæsenets fremtidige IT-systemer er, og hvilken betydning de har for myndigheder, handel og virksomheder.