Bruxelles, den 6.6.2018

SWD(2018) 306 final

ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE

RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN

Ledsagedokument til

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om programmet for et digitalt Europa

{COM(2018) 434 final}
{SEC(2018) 289 final}
{SWD(2018) 305 final}


EU-Kommissionen har vedtaget forslag om den flerårige finansielle ramme for 2021-2027. For at mindske det eksisterende investeringsunderskud i digitale teknologier har Kommissionen fremsat forslag om et program for et digitalt Europa, som skal forme og støtte den digitale omstilling af EU's samfund og økonomi.

Offentlige indgreb på EU-plan spiller en vigtig rolle som ”first mover” ved erhvervelse af fælles goder og kapacitet og ved at lette deres anvendelse til at håndtere samfundsmæssige udfordringer og fremme innovation og konkurrenceevne. Indgreb kan retfærdiggøres på områder, hvor den nødvendige finansiering er så vigtig, at ingen medlemsstat kan handle - i tide - alene, på områder, hvor der er brug for at samle ressourcer, der er spredt ud over hele Europa, og på områder, hvor interoperabilitet er vigtigt for udrulning af paneuropæiske tjenester.

Det er tydeligt, at der er et upstream-investeringsunderskud i EU, hvilket ses af misforholdet mellem den stigende efterspørgsel efter den seneste teknologi og forsyningen. For at kunne forbedre digital kapacitet kræves der investeringer til erhvervelse af de relevante teknologier, sikring af den bedste anvendelse af disse på en interoperabel måde i hele EU og udvikling af højtudviklede IT-færdigheder for at udbrede deres brug. Dette supplerer eksisterende EU-programmer og dækker vigtige aspekter i forbindelse med det digitale område inden for forskning og innovation (Horisont Europa) og fysiske forbindelser (CEF2).

Behovet for at intensivere investeringerne i digital kapacitet og i en bredere anvendelse af denne støttes bredt af interessenter og eksperter så vel som på højeste politiske plan.

Programmets generelle mål er at støtte den digitale omstilling af EU's samfund og økonomi og sørge for, at europæiske borgere og virksomheder får gavn af denne. Programmet vil styrke EU's kapacitet på centrale områder inden for digital teknologi og udvide udbredelsen heraf og anvendelsen på områder af offentlig interesse og i den private sektor.

Programmet vil have fem specifikke mål, nemlig om (i) højtydende databehandling, (ii) kunstig intelligens, (iii) cybersikkerhed og tillid, (iv) højtudviklede IT-færdigheder og (v) udrulning, bedste anvendelse af digital kapacitet og interoperabilitet. Disse mål afspejles i programstrukturen af fem indbyrdes afhængige søjler.

Programmet gennemføres direkte, jf. finansforordningen, eller indirekte med de passende enheder eller organer. Der vil blive udarbejdet en række indikatorer fra det eksisterende indeks for digitalisering af økonomi og samfund, et referenceinstrument til måling af fremskridt for digitalisering i EU. Desuden vil der blive udviklet nye indikatorer for at få et detaljeret feedback om programmets indvirkning.

Denne konsekvensanalyse ledsager forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et program for et digitalt Europa.