EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.10.2018
COM(2018) 688 final
2018/0361(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond, herunder loftet for 2020, det årlige beløb for 2019, første tranche for 2019 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2021 og 2022
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Forslaget omfatter:
– Loftet for de årlige bidrag for 2020
– De årlige bidrag for 2019
– Første tranche af bidraget for 2019
– Ikkebindende overslag over de forventede årlige beløb for årene 2021 og 2022.
11. EUF og andre EUF'er, der stadig er åbne (dvs. 8., 9. og 10. EUF), forvaltes i henhold til følgende regler:
– Den gældende partnerskabsaftale mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, som senest ændret, ("AVS-EU-partnerskabsaftalen") 1 .
– Den interne aftale mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 2 ("den interne aftale").
– Rådets forordning (EU) 2015/323 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond 3 ("finansforordningen for 11. EUF").
De ovenfor nævnte dokumenter omhandler medlemsstaternes flerårige forpligtelser til at støtte EUF økonomisk. I finansforordningen for 11. EUF fastsættes, at medlemsstaterne regelmæssigt skal indbetale bidrag til EUF i forhold til på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser. De regelmæssige bidrag udløses af tekniske rådsafgørelser, der afspejler gennemførelsen af de på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser.
Nogle af overskrifterne i begrundelsen er derfor ikke relevante for regelmæssige indkaldelser af bidrag som denne.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Jf. punkt 1. Forslagets begrundelse og formål.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Jf. punkt 1. Forslagets begrundelse og formål.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
I henhold til artikel 7 i den interne aftale 4 skal medlemsstaternes bidrag til 11. EUF godkendes ved en afgørelse fra Rådet truffet med kvalificeret flertal.
I overensstemmelse med artikel 21, stk. 7, i finansforordningen for 11. EUF er de beløb, der forvaltes af henholdsvis Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank ("EIB"), angivet særskilt.
EIB har i overensstemmelse med artikel 52 i finansforordningen for 11. EUF sendt Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.
I henhold til artikel 22, stk. 1, i finansforordningen for 11. EUF skal der ved indkaldelse af bidrag først opbruges de beløb, som er fastsat for de tidligere EUF'er, det ene efter det andet. De indkaldelser af bidrag, der er omhandlet i dette forslag, vedrører derfor beløb under 10. EUF for EIB og beløb under 11. EUF for Europa-Kommissionen.
I henhold til artikel 21, stk. 2, i finansforordningen for 11. EUF skal Rådet træffe afgørelse om dette forslag senest den 15. november.
I artikel 23, stk. 1, i finansforordningen for 11. EUF fastsættes det, at en medlemsstat, som ikke betaler det skyldige bidrag inden den fastsatte frist, skal betale renter af ikkebetalte beløb. Ordningen for rentebetalingen fremgår af samme artikel.
•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Jf. punkt 1. Forslagets begrundelse og formål.
•Proportionalitetsprincippet
Jf. punkt 1. Forslagets begrundelse og formål.
•Valg af retsakt
Jf. punkt 1. Forslagets begrundelse og formål.
2018/0361 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond, herunder loftet for 2020, det årlige beløb for 2019, første tranche for 2019 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2021 og 2022
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse 5 ("den interne aftale"), særlig artikel 7, stk. 2,
under henvisning til Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond 6 ("finansforordningen for 11. EUF"), særlig artikel 21, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Kommissionen skal i henhold til proceduren i artikel 21, stk. 2, i Rådets forordning (EU) 2015/323 senest den 15. oktober 2018 forelægge et forslag, som fastsætter a) loftet for det årlige bidragsbeløb for 2020, b) det årlige beløb for bidraget for 2019, c) beløbet for første tranche af bidraget for 2019 og d) et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2021-2022.
(2)Den Europæiske Investeringsbank har i overensstemmelse med artikel 52 i Rådets forordning (EU) 2015/323 sendt Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.
(3)Ifølge artikel 22, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2015/323 for 11. EUF skal der ved indkaldelse af bidrag først opbruges de beløb, der er fastsat for de tidligere EUF'er. Der bør derfor foretages en indkaldelse af midler under 10. EUF for EIB og 11. EUF for Kommissionen.
(4)I Rådets afgørelse (EU) 2017/2171 7 fastsættes loftet for medlemsstaternes årlige EUF-bidrag for 2019 til 4 600 000 000 EUR for Kommissionen og 300 000 000 EUR for EIB —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Loftet for medlemsstaternes årlige EUF-bidrag for 2020 fastsættes hermed til 4 900 000 000 EUR. Det fordeles med 4 600 000 000 EUR til Kommissionen og 300 000 000 EUR til EIB.
Artikel 2
Medlemsstaternes årlige EUF-bidrag for 2019 fastsættes hermed til 4 700 000 000 EUR. Det fordeles med 4 400 000 000 EUR til Kommissionen og 300 000 000 EUR til EIB.
Artikel 3
De bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond, som medlemsstaterne hver især skal indbetale til Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank som første tranche for 2019, er angivet i tabellen i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 4
Det vejledende, ikkebindende overslag over forventede årlige bidragsbeløb for 2021 fastsættes hermed til 4 000 000 000 EUR for Kommissionen og 300 000 000 EUR for EIB og for 2022 til 3 500 000 000 EUR for Kommissionen og 400 000 000 for EIB.
Artikel 5
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.10.2018
COM(2018) 688 final
BILAG
til
RÅDETS BESLUTNING
om fastsættelse af de finalnsielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond, herunder loftet for 2020, det årlige beløb for 2019, første tranche for 2019 og et vejlende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2021 og 2022
BILAG
|
MEDLEMSSTAT |
Nøgle 10. EUF % |
Nøgle 11. EUF % |
1. tranche 2019 (EUR) |
I alt |
|
|
Kommissionen |
EIB |
||||
|
11. EUF |
10. EUF |
||||
|
BELGIEN |
3,53 |
3,24927 |
64 985 400,00 |
3 530 000,00 |
68 515 400,00 |
|
BULGARIEN |
0,14 |
0,21853 |
4 370 600,00 |
140 000,00 |
4 510 600,00 |
|
TJEKKIET |
0,51 |
0,79745 |
15 949 000,00 |
510 000,00 |
16 459 000,00 |
|
DANMARK |
2,00 |
1,98045 |
39 609 000,00 |
2 000 000,00 |
41 609 000,00 |
|
TYSKLAND |
20,50 |
20,57980 |
411 596 000,00 |
20 500 000,00 |
432 096 000,00 |
|
ESTLAND |
0,05 |
0,08635 |
1 727 000,00 |
50 000,00 |
1 777 000,00 |
|
IRLAND |
0,91 |
0,94006 |
18 801 200,00 |
910 000,00 |
19 711 200,00 |
|
GRÆKENLAND |
1,47 |
1,50735 |
30 147 000,00 |
1 470 000,00 |
31 617 000,00 |
|
SPANIEN |
7,85 |
7,93248 |
158 649 600,00 |
7 850 000,00 |
166 499 600,00 |
|
FRANKRIG |
19,55 |
17,81269 |
356 253 800,00 |
19 550 000,00 |
375 803 800,00 |
|
KROATIEN |
0,00 |
0,22518 |
4 503 600,00 |
0,00 |
4 503 600,00 |
|
ITALIEN |
12,86 |
12,53009 |
250 601 800,00 |
12 860 000,00 |
263 461 800,00 |
|
CYPERN |
0,09 |
0,11162 |
2 232 400,00 |
90 000,00 |
2 322 400,00 |
|
LETLAND |
0,07 |
0,11612 |
2 322 400,00 |
70 000,00 |
2 392 400,00 |
|
LITAUEN |
0,12 |
0,18077 |
3 615 400,00 |
120 000,00 |
3 735 400,00 |
|
LUXEMBOURG |
0,27 |
0,25509 |
5 101 800,00 |
270 000,00 |
5 371 800,00 |
|
UNGARN |
0,55 |
0,61456 |
12 291 200,00 |
550 000,00 |
12 841 200,00 |
|
ΜΑLTA |
0,03 |
0,03801 |
760 200,00 |
30 000,00 |
790 200,00 |
|
NEDERLANDENE |
4,85 |
4,77678 |
95 535 600,00 |
4 850 000,00 |
100 385 600,00 |
|
ØSTRIG |
2,41 |
2,39757 |
47 951 400,00 |
2 410 000,00 |
50 361 400,00 |
|
POLEN |
1,30 |
2,00734 |
40 146 800,00 |
1 300 000,00 |
41 446 800,00 |
|
PORTUG AL |
1,15 |
1,19679 |
23 935 800,00 |
1 150 000,00 |
25 085 800,00 |
|
RUMÆNIEN |
0,37 |
0,71815 |
14 363 000,00 |
370 000,00 |
14 733 000,00 |
|
SLOVENIEN |
0,18 |
0,22452 |
4 490 400,00 |
180 000,00 |
4 670 400,00 |
|
SLOVAKIET |
0,21 |
0,37616 |
7 523 200,00 |
210 000,00 |
7 733 200,00 |
|
FINLAND |
1,47 |
1,50909 |
30 181 800,00 |
1 470 000,00 |
31 651 800,00 |
|
SVERIGE |
2,74 |
2,93911 |
58 782 200,00 |
2 740 000,00 |
61 522 200,00 |
|
DET FORENEDE KONGERIGE |
14,82 |
14,67862 |
293 572 400,00 |
14 820 000,00 |
308 392 400,00 |
|
I ALT EU-28 |
100,00 |
100,00 |
2 000 000 000,00 |
100 000 000,00 |
2 100 000 000,00 |