Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner på mødet den 2. maj 2018 om et udkast til afgørelse i sag M.8444 — ArcelorMittal/Ilva

Referent: Bulgarien

(2018/C 351/05)

Transaktionen

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

EU-dimension

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2.

Produktmarkeder

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at det ikke er nødvendigt at tage stilling til det relevante produktmarked for fremstilling og levering af halvforarbejdede flade kulstofstålprodukter (plader).

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionens definitioner af de relevante produktmarkeder for fremstilling og levering af færdige flade kulstofstålprodukter og navnlig:

4.1.	at varmvalsede (dog ikke kvartoplader) og koldvalsede flade kulstofstålprodukter udgør forskellige produktmarkeder, og

4.2.	at det ikke er nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige produktmarkedsdefinition vedrørende galvaniseret stål, stål med metallisk belægning til emballeringsbrug og stålprodukter med organisk belægning.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at råvareprodukter og produkter i det højere varesegment i forbindelse med nærværende sag ikke udgør forskellige markeder, men at der på markederne for fremstilling og levering af færdige flade kulstofstålprodukter skelnes mellem råvareprodukter og produkter i det højere varesegment.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at det ikke er nødvendigt at tage stilling til de nøjagtige produktmarkedsdefinitioner for produkter i de omsætningsled, der følger efter fremstillingen og leveringen af færdige flade kulstofstålprodukter (f.eks. ståldistribution og svejsede rør).

Geografiske markeder

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at det ikke er nødvendigt at tage stilling til det relevante geografiske marked for fremstilling og levering af halvforarbejdede flade kulstofstålprodukter (plader).

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens definitioner af de relevante geografiske markeder for fremstilling og levering af færdige flade kulstofstålprodukter og navnlig:

8.1.	at markederne for varmvalset, koldvalset og galvaniseret stål (uanset den nøjagtige produktmarkedsdefinition) omfatter hele EØS, men at der skelnes geografisk mellem forskellige regioner i EØS

8.2.	at det ikke er nødvendigt at tage stilling til, hvorvidt Norden er en del af samme relevante geografiske markeder som resten af EØS, og

8.3.	at det ikke er nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af geografiske markeder for stål med metallisk belægning til emballeringsbrug og stål med organisk belægning.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens definitioner af de relevante geografiske markeder for produkter i de omsætningsled, der følger efter fremstillingen og leveringen af færdige flade kulstofstålprodukter, og navnlig:

9.1.	at markederne for distribution af flade kulstofstålprodukter er nationale i forbindelse med nærværende sag, og

9.2.	at det ikke er nødvendigt at tage stilling til den nøjagtige definition af geografiske markeder for andre markeder i de efterfølgende omsætningsled.

Vurdering af konkurrenceforholdene

10.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens vurdering af, at transaktionen i betydelig grad vil hæmme den effektive konkurrence som følge af horisontale ikkekoordinerede virkninger for fremstilling og levering af:

10.1.

varmvalset fladt kulstofstål (dog ikke kvartoplader)

10.2.

koldvalset fladt kulstofstål og

10.3.

galvaniseret fladt kulstofstål, uanset den nøjagtige produktmarkedsdefinition.

11.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens vurdering af, at transaktionen ikke i betydelig grad vil hæmme den effektive konkurrence som følge af horisontale ikkekoordinerede virkninger, uanset de nøjagtige produktmarkedsdefinitioner, hvad angår:

11.1.

fremstilling og levering af stål med metallisk belægning til emballeringsbrug

11.2.

fremstilling og levering af svejsede kulstofstålrør og

11.3.

distribution af flade kulstofstålprodukter.

12.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens vurdering af, at transaktionen kan medføre horisontale koordinerede virkninger for markederne for fremstilling og levering af varmvalsede, koldvalsede og galvaniserede flade kulstofstålprodukter i EØS, men at det ikke er nødvendigt at drage en konklusion med hensyn til dette punkt i lyset af de endelige tilsagn.

13.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt i Kommissionens vurdering med hensyn til vertikale forbindelser/ikkehorisontale virkninger.

Tilsagn

14.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at de endelige tilsagn imødekommer bekymringerne vedrørende konkurrencen i forbindelse med fremstilling og levering af:

14.1.

varmvalset fladt kulstofstål

14.2.

koldvalset fladt kulstofstål og

14.3.

galvaniseret fladt kulstofstål, uanset den nøjagtige produktmarkedsdefinition.

15.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at de endelige tilsagn i tilstrækkelig grad sikrer levedygtigheden af de frasolgte virksomheder.

16.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen under forudsætning af fuldstændig overholdelse af de endelige tilsagn ikke i betydelig grad vil hindre den effektive konkurrence på det indre marked eller en væsentlig del heraf.

Forenelighed med det indre marked

17.

Det rådgivende udvalg (10 medlemsstater) er enigt med Kommissionen i, at transaktionen derfor bør erklæres forenelig med det indre marked og med EØS-aftalen i henhold til fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57.