P8_TA(2017)0452

Anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2017

Europa-Parlamentets beslutning af 30. november 2017 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/344 af 14. december 2016 om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2017 (COM(2017)0900 — C8-0408/2017 — 2017/2265(BUD))

(2018/C 356/34)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2017)0900 — C8-0408/2017),

—	der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (1), særlig artikel 13,

—	der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (2), særlig punkt 14,

—	der henviser til den fælles tekst, der blev godkendt af Forligsudvalget den 18. november 2017 (A8-0359/2017) inden for rammerne af forligsproceduren om forslaget til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2018,

—	der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/344 af 14. december 2016 om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2017 (3),

—	der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0372/2017),

A.	der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet i 2017 tog margenen til uforudsete udgifter i anvendelse med et beløb på 1 906,1 mio. EUR ud over loftet for forpligtelser under udgiftsområde 3 (Sikkerhed og medborgerskab) og udgiftsområde 4 (Et globalt Europa);

der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet inden for dette beløb besluttede at modregne 575,0 mio. EUR i den uudnyttede margen under udgiftsområde 2 (Bæredygtig vækst: naturressourcer) i 2017 samt 507,3 mio. EUR, 570,0 mio. EUR og 253,9 mio. EUR i de uudnyttede margener under udgiftsområde 5 (Administration) i henholdsvis 2017, 2018 og 2019;

der henviser til, at Forligsudvalget, der mødtes med henblik på vedtagelse af 2018-budgettet, efterfølgende aftalte at justere ovennævnte modregning af margenen til uforudsete udgifter for at reducere det beløb, der modregnes under udgiftsområde 5 i 2018, med 252,0 mio. EUR og indføre en tilsvarende modregning under udgiftsområde 5 i 2020;

noterer sig Kommissionens forslag om som led i aftalen om budgettet for 2018 at ændre modregningen af anvendelsen af margenen til uforudsete udgifter i 2017 med henblik på at forhøje den generelle margen for forpligtelser i 2018; beklager visse medlemsstaters overdrevne fokus på de disponible margener under FFR-lofterne, ofte uden hensyntagen til den fleksibilitet, som de særlige instrumenter giver;

understreger, at den generelle margen for forpligtelser i 2018 selv uden den ændrede modregning allerede ville udgøre 1 348,3 mio. EUR, mens der stadig er mere end 900 mio. EUR til rådighed under fleksibilitetsinstrumentet og den samlede margen for forpligtelser; påpeger, at der burde komme yderligere 1,2 mia. EUR til rådighed under den samlede margen for forpligtelser og fleksibilitetsinstrumentet i løbet af 2018;

noterer sig, at en sådan ændring af modregningen, skønt den ikke er væsentlig, frigør 252 mio. EUR yderligere i margen i 2018 i stedet for 2020 og således giver ekstra fleksibilitet på et tidligere tidspunkt under denne FFR;

beklager, at Europa-Parlamentet og Rådet er nødt til at ty til at opdele den pågældende modregning under udgiftsområde 5 mellem 2018 og 2020 for at sikre EU-budgettet den nødvendige fleksibilitet i 2018; udtrykker bekymring over den deraf følgende reduktion, som denne manøvre vil medføre i 2020, i margenen under udgiftsområde 5; påpeger, at vedtagelsen af en sådan tilgang, der er uden for det normale, er et klart signal om, at EU's budget ikke er forsynet med de nødvendige ressourcer til varetagelse af Unionens politikker og programmer;

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.

(1) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

(2) EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

(3) EUT L 50 af 28.2.2017, s. 57–58.