5.7.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 244/1

(1)

I punkt 13 i meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (1) (»meddelelsen«) fastsættes det, at offentlige forsikringsselskaber (2) ikke kan yde kortfristet eksportkreditforsikring for ordinære risici. Ordinære risici er i punkt 9 defineret som kommercielle og politiske risici med en maksimal risikoperiode på under to år på offentlige og ikke-offentlige købere i de lande, der er anført i bilaget til meddelelsen.

(2)

Som en konsekvens af den vanskelige situation i Grækenland blev der i perioden 2012-2014 konstateret en mangel på forsikrings- eller genforsikringskapacitet til dækning af eksport til Grækenland. Dette foranledigede Kommissionen til at ændre meddelelsen ved midlertidigt at udelade Grækenland fra listen over lande, hvor der består ordinære risici, i 2013 (3), i 2014 (4) i de første seks måneder af 2015 (5) og i juni 2015 (6). Den seneste forlængelse af denne ændring udløber den 30. juni 2016. Som en konsekvens heraf ville Grækenland fra og med den 1. juli 2016 i princippet igen blive regnet for et land med ordinære risici, da alle EU's medlemsstater er på listen over lande med ordinære risici i bilaget til meddelelsen.

(3)

Flere måneder før ophøret af Grækenlands midlertidige udeladelse indledte Kommissionen i henhold til meddelelsens punkt 36 imidlertid en undersøgelse af situationen for at fastslå, hvorvidt den nuværende markedssituation berettiger, at udeladelsen af Grækenland fra listen over lande, hvor der består ordinære risici, ophører pr. 1. juli 2016, eller om markedskapaciteten stadig er utilstrækkelig til at dække alle økonomisk begrundede risici, således at en forlængelse er nødvendig.

(4)

Da der skulle træffes afgørelse om, hvorvidt manglen på tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici ville retfærdiggøre forlængelsen af den midlertidige fjernelse af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko, konsulterede Kommissionen medlemsstater, private kreditforsikringsselskaber og andre interessenter. Kommissionen offentliggjorde den 27. april 2016 en anmodning om oplysninger angående adgangen til kortfristet eksportkreditforsikring for eksport til Grækenland (7). Svarfristen udløb den 24. maj 2016. Der blev modtaget 17 svar fra medlemsstater og private forsikringsselskaber.

(5)

De oplysninger, der blev fremsendt til Kommissionen i forbindelse med den offentlige anmodning om oplysninger, viser, at private eksportkreditforsikringsselskaber er blevet mere tilbageholdende med at yde forsikringsdækning for eksport til Grækenland i alle handelssektorer. Samtidig registrerede offentlige forsikringsselskaber fortsat en stigende efterspørgsel efter kreditforsikring af eksport til Grækenland, hvilket bekræfter den begrænsede adgang til private forsikringsselskaber.

(6)

Grækenlands økonomiske udsigter er blevet væsentligt værre i løbet af det seneste år. Selv om der i maj 2015 blev forventet en reel vækst i BNP for 2016 på +2,9 %, forventes det i følge den seneste prognose offentliggjort i maj 2016, at græsk økonomi vil skrumpe med -0,3 % (8). Væksten forventes at fortsætte i anden halvdel af 2016, men der er stadig store usikkerheder. Det forventede opsving er betinget af et positiv finansielt marked og handelsudvikling. Det er også afhængigt af evnen til at gennemføre reformprogrammet i sit fulde omfang.

(7)

Disse spændinger påvirker også det finansielle marked negativt. De 10-årige græske statsobligationer blev handlet med et afkast på 7,3 % i starten af juni 2016. Afkastet faldt forud for aftalen mellem Grækenland og dets kreditorer, som blev indgået den 24. maj 2016, men afkastet er stadig højt sammenlignet med andre EU-medlemsstater og historiske værdier.

(8)

Den nuværende kreditvurdering af Grækenlands statsgæld er Caa3 (Moody's), B-(Standard & Poor's) og CCC (Fitch). De sætter alle Grækenland i kategorien ikke-investeringsværdig og peger på væsentlige risici for kreditorerne.

(9)

Under disse omstændigheder forventer Kommissionen, at private eksportkreditforsikringsselskaber fortsat vil være meget forsigtige med at yde forsikringsdækning for eksport til Grækenland eller endda helt vil trække sig ud af det græske marked. Private forsikringsselskaber vil sandsynligvis kun øge deres eksponering igen, hvis der kommer mere synlighed og klarhed om Grækenlands politiske situation og økonomiske politik, og hvis der konstateres en markant forbedring af den økonomiske situation.

(10)

Af disse årsager besluttede Kommissionen at forlænge udeladelsen af Grækenland fra listen over lande, hvor der består ordinære risici, frem til 30. juni 2017, da der stadig ikke er tilstrækkeligt med privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici. De betingelser for dækning, der er fastsat i meddelelsens afsnit 4.3, finder anvendelse i dette tilfælde.

(11)

Den følgende ændring til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring gælder fra 1. juli 2016 til 30. juni 2017: