|
1.12.2016 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 449/138 |
BERETNING
om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2015 med agenturets svar
(2016/C 449/25)
INDLEDNING
|
1. |
Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (herefter »agenturet« eller »ENISA«), som ligger i Athen og Heraklion (1), blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 (2), som efter forskellige ændringer blev afløst af forordning (EU) nr. 526/2013 (3). Agenturets hovedopgave er at styrke Unionens evne til at forebygge og imødegå sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer på grundlag af medlemsstaternes og Unionens bestræbelser. |
|
2. |
Tabellen viser agenturets nøgletal (4). Tabel Agenturets nøgletal
|
|||||||||||||
OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN
|
3. |
Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af centrale kontroller i agenturets overvågnings- og kontrolsystemer. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer og en analyse af ledelsens udtalelser. |
|
REVISIONSERKLÆRING
Ledelsens ansvar
Revisors ansvar
Erklæring om regnskabernes rigtighed
Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet
|
|
11. |
Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. |
BEMÆRKNINGER OM BUDGETFORVALTNINGEN
|
12. |
Der blev fremført et stort beløb i forpligtede bevillinger under afsnit II (administrationsudgifter), nemlig 0,15 millioner euro eller 22 % (2014: 0,6 millioner euro eller 49 %). Disse fremførsler vedrører investeringer i IT-infrastruktur, der blev bestilt som planlagt ved udgangen af året. |
ANDRE BEMÆRKNINGER
|
13. |
Agenturet har planer om i 2016 at flytte administrativt personale fra Heraklion til Athen, selv om grundforordningen fastsætter, at personale, der hovedsagelig beskæftiger sig med agenturets administration, bør være baseret i Heraklion. |
OPFØLGNING PÅ DE SENESTE ÅRS BEMÆRKNINGER
|
14. |
En oversigt over de korrigerende foranstaltninger, der er truffet som reaktion på de bemærkninger, Retten har fremsat de seneste år, vises i bilaget. |
Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Baudilio TOMÉ MUGURUZA, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 13. september 2016.
På Revisionsrettens vegne
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Formand
(1) Agenturets operationelle personale blev flyttet til Athen i marts 2013.
(2) EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.
(3) EUT L 165 af 18.6.2013, s. 41.
(4) Nærmere oplysninger om agenturets beføjelser og aktiviteter kan findes på dets websted: www.enisa.europa.eu.
(1) Tjenestemænd, midlertidigt ansatte, kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter.
Kilde: Agenturet.
(5) Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger.
(6) Denne omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen.
(7) Artikel 39 og 50 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).
(8) De regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og — hvor det er relevant — på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.
(9) Artikel 107 i delegeret forordning (EU) nr. 1271/2013.
(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).
BILAG
Opfølgning på de seneste års bemærkninger
|
År |
Rettens bemærkning |
Korrigerende foranstaltning (Afsluttet/i gang/ikke igangsat/ikke relevant) |
|
2012 |
Finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne til denne fastsætter, at der skal foretages en fysisk opgørelse over anlægsaktiver mindst hvert tredje år, men agenturet har ikke foretaget en omfattende fysisk opgørelse siden 2009. |
Afsluttet |
|
2014 |
Niveauet af forpligtede bevillinger var samlet set højt, nemlig 100 % (94 % i 2013). Der blev i alt fremført 1,3 millioner euro i forpligtede bevillinger til 2015, hvilket svarer til 15 % af de samlede bevillinger (2013: 1,2 millioner euro eller 13,5 %). Der blev fremført mange forpligtede bevillinger under afsnit II (administrationsudgifter), nemlig 0,6 millioner euro eller 49 % (2013: 0,8 millioner euro eller 59 %). Disse fremførsler vedrørte investeringer i IT-infrastruktur, der blev bestilt som planlagt ved udgangen af året til agenturets to kontorer. |
Ikke relevant |
AGENTURETS SVAR
|
12. |
ENISA noterer sig faldet i antallet af bevillinger overført til det følgende år, fra 15 % i 2014 til 7 % i 2015 på grund af agenturets løbende forbedring af sine præstationer på dette område. Overførslen er begrundet og relateret til byggeprojektet (0,05 mio. EUR) for at flytte husværtens datacenter fra Athen-kontoret (1), der ikke stod færdigt før i december 2015. Endvidere blev indkøbet af 26 bærbare computere (0,05 mio. EUR), som var nær udløbet af deres garantiperiode, realiseret i december 2015 efter en procedure for indkøb efter forhandling. |
|
13. |
I henhold til betragtning 7 i præamblen til ENISA-forordningen 526/2013 hedder det: »Personale, der hovedsagelig beskæftiger sig med agenturets administration […] bør være baseret i Heraklion.« En præambels tekst anses dog ikke for at være en afgørende faktor (2). |
(1) Flytning af husværtens datacenter blev krævet af udvalget fra Rådets sikkerhedsdirektorat, som identificerede risici og foreslog en øjeblikkelig flytning af en tredjeparts datacenter fra ENISA's bygninger.
(2) I henhold til Domstolens faste retspraksis er betragtningerne til en EU-retsakt ikke retligt bindende. Sag C-162/97, Nilsson og andre, ECLI:EU:C:1998:554, præmis 54.