EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.2.2016
COM(2016) 78 final
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF/2016/000 TA 2016 — teknisk bistand på Kommissionens initiativ)
BEGRUNDELSE
De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 1 ("EGF-forordningen").
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN OG ANALYSE
Nøgledata:
EGF-referencenummer EGF/2016/000
Europa-Kommissionen Teknisk bistand
Administrative udgifter: budget i EUR 380 000
Administrationsudgifter i % (loft: 0,5 %) 0,23 %)
I henhold til EGF-forordningens artikel 11, stk. 1, kan højst 0,5 % af det årlige maksimumbeløb, som EGF råder over, stilles til rådighed hvert år til teknisk bistand på Kommissionens initiativ.
Teknisk bistand, der skal finansieres, og fordeling af de anslåede omkostninger
1.Støtten vil blive anvendt til udgifter som omhandlet i EGF-forordningens artikel 11, stk. 1 og 4, og artikel 12, stk. 2, 3 og 4, jf. nedenstående.
2.Overvågning og dataindsamling: Kommissionen vil indsamle data om de ansøgninger, der er modtaget, betalt og afviklet, og de foranstaltninger, der er foreslået og gennemført. Disse data vil blive stillet til rådighed på webstedet og vil blive samlet i passende form til den rapport, der udarbejdes hvert andet år, næste gang i 2017. På grundlag af arbejdet fra de seneste år er omkostningerne ved denne aktivitet på 20 000 EUR.
3.Oplysningsaktiviteter: Den hjemmeside om EGF 2 , som Kommissionen har oprettet på sit område beskæftigelse, sociale anliggende, arbejdsmarkedsforhold og inklusion, og som den skal forvalte i henhold til EGF-forordningens artikel 12, stk. 2, ajourføres og udvides regelmæssigt, og alle nye elementer oversættes til samtlige EU-sprog. Den generelle opmærksomhed om EGF og dens synlighed øges. EGF vil blive behandlet i forskellige publikationer fra Kommissionen og i audiovisuelle aktiviteter, jf. EGF-forordningens artikel 11, stk. 4. Udgifterne hertil anslås til 20 000 EUR i 2016.
4.Etablering af en videnbase / anvendelsesgrænseflade: Kommissionen fortsætter sit arbejde med standardiseringen af procedurerne for EGF-ansøgninger og forvaltningen heraf, under anvendelse af de funktionaliteter i SFC 2014 3 , som er det sted, hvor procedurerne indarbejdes. Det gør det muligt at forenkle de ansøgninger, der udarbejdes i henhold til EGF-forordningen, og behandle dem hurtigere, og det bliver nemmere at trække rapporter ud til forskellige formål. Forberedelse og finjustering af modulet til endelige rapporter i forbindelse med afslutningen af gennemførelsen af hver enkelt sag vil have høj prioritet i løbet af året med det formål at lette den administrative byrde for medlemsstaterne og forbedre integrationen af EGF-sagerne, jf. den gældende forordning, i SFC fra start til slut. Omkostningerne i forbindelse med disse punkter anslås til 100 000 EUR og vil være EGF's bidrag til udviklingen af SFC og den regelmæssige ajourføring heraf. Det forventes, at omfanget af støtten skal opretholdes i yderligere et år, således at alle EGF-moduler i SFC kan oprettes, hvorefter omkostningerne vil falde, idet fokus vil være på vedligeholdelse.
5.Administrativ og teknisk støtte: EGF's ekspertgruppe af kontaktpersoner, der har ét medlem fra hver medlemsstat, afholder to møder (slutningen af 2016 / første halvdel af 2017), som i alt er budgetteret til 70 000 EUR.
6.For at fremme netværkssamarbejdet mellem medlemsstaterne vil Kommissionen desuden afholde to seminarer med deltagelse af EGF-gennemførelsesorganerne og arbejdsmarkedets parter. Så vidt muligt vil disse blive berammet til at finde sted på ca. de samme datoer som ekspertgruppens møder og vil fokusere på spørgsmål i forbindelse med den praktiske gennemførelse af EGF-forordningen på græsrodsniveau. Omkostningerne i forbindelse med disse punkter anslås til 120 000 EUR.
7.Evaluering: En offentlig udbudsprocedure i forbindelse med midtvejsevalueringen vil blive lanceret i 2015 med henblik på at afslutte evalueringen senest den 30. juni 2017, jf. artikel 20, stk. 1, litra a), i EGF-forordningen. I 2016 er der afsat 50 000 EUR til udformning, oversættelse og offentliggørelse af rapporten inden præsentationen i midten af 2017. I 2017 er der ikke afsat udgifter på budgettet til evaluering.
|
Punkter |
Antal (skøn) |
Anslåede omkostninger for hvert punkt
|
Samlede omkostninger
|
|
Overvågning og indsamling af data |
Diverse |
Diverse |
20 000 |
|
Oplysningsaktiviteter |
Diverse |
Diverse |
20 000 |
|
Etablering af en videnbase / anvendelsesgrænseflade i SFC |
Diverse |
Diverse |
100 000 |
|
Administrativ og teknisk støtte: Møder i EGF's ekspertgruppe af kontaktpersoner |
2 |
35 000 |
70 000 |
|
Administrativ og teknisk støtte: Netværksseminarer om implementeringen af EGF |
2 |
60 000 |
120 000 |
|
Evaluering |
Diverse |
50 000 |
50 000 |
|
Samlede anslåede omkostninger |
380 000 |
||
Finansiering
8.Det maksimale årlige beløb for EGF i 2016 er på 150 mio. EUR (2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 4 .
9.I henhold til EGF-forordningens artikel 11, stk. 1, kan 0,5 % af dette beløb (dvs. 828 060 EUR i 2016) stilles til rådighed til teknisk bistand på Kommissionens initiativ. I øjeblikket er hele beløbet for 2016 stadig til rådighed; der er endnu ikke blevet afsat noget beløb til teknisk bistand. Det foreslåede beløb svarer til ca. 0,23 % af det maksimale årlige budget for EGF i 2016.
10.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 5 .
Tilhørende retsakter
11.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 380 000 EUR.
Kilder til betalingsbevillinger
12.Bevillingerne fra EGF-budgetposten vil blive anvendt til at dække beløbet på 380 000 EUR, som er nødvendigt i forbindelse med teknisk bistand.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF/2016/000 TA 2016 — teknisk bistand på Kommissionens initiativ)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 6 , særlig artikel 11, stk. 2,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 7 , særlig punkt 13,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis virksomhed er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, der kan tilskrives globaliseringen, og som skyldes en fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009 8 eller en ny international finansiel og økonomisk krise, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
(2)EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.
(3)I henhold til forordning (EU) nr. 1309/2013 kan 0,5 % af det årlige maksimale beløb fra EGF hvert år anvendes til teknisk bistand på Kommissionens initiativ.
(4)EGF bør følgelig mobiliseres til at stille et beløb på 380 000 EUR til rådighed til teknisk bistand på Kommissionens initiativ —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) på 380 000 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand