Bruxelles, den 15.6.2016

COM(2016) 386 final

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET

Finansielle oplysninger om Den Europæiske Udviklingsfond


MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET

Finansielle oplysninger om Den Europæiske Udviklingsfond

1.Forord

I overensstemmelse med artikel 7, stk. 3, i den interne aftale om 11. EUF 1 og artikel 21, stk. 2, i Rådets forordning (EU) 2015/323 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond 2 (i det følgende benævnt "finansforordningen for 11. EUF") fremlægger Kommissionen i dette dokument skøn over forpligtelser, betalinger og bidrag for perioden 2016 og perioden 2017 under hensyn til prognoserne fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB).

Dette dokument omhandler den finansielle gennemførelse af EUF'erne (8.-11.) for 2015 og prognoserne for gennemførelsen for 2016 og 2017.

Medlemsstaterne betaler deres bidrag til de instrumenter under 9., 10. og 11. EUF, som Den Europæiske Investeringsbank ("EIB") forvalter (investeringsfaciliteten og rentegodtgørelser), direkte til EIB.

2.Indledning

Kommissionen og EIB har ajourført deres prognoser over forpligtelser og betalinger for de enkelte AVS- 3 og OLT-lande 4 for 2016 og 2017. Specielt prognoserne over betalingerne er blevet udarbejdet med henblik på at hjælpe medlemsstaterne til så nøjagtigt som muligt at vurdere de beløb, de skal afsætte i deres nationale budgetter, og samtidig sikre, at der er tilstrækkelige finansielle ressourcer til rådighed for EUF, således at problemer med manglende likviditet kan undgås.

I overensstemmelse med artikel 7 i den interne aftale om 11. EUF 5 og artikel 21, stk. 4, i finansforordningen for 11. EUF 6 er skønnene i dette dokument blevet ajourført.

Nedenstående graf giver et generelt overblik over udviklingen i bruttoforpligtelser og -betalinger fra 1999 til 2015 og den forventede udvikling for perioden 2016-2017 (kumulerede beløb for både Kommissionen og EIB).

Bruttoforpligtelser og -betalinger: udviklingen i perioden 1999-2017 (mio. EUR)

Bemærk: Tal for gennemførelsen af de europæiske udviklingsfonde pr. 31. december 2015 (forpligtelser, betalinger og finansiel situation) og prognoser for 2016 og 2017.

3.Finansielle prognoser for perioden 2016-2017

Følgende tabel indeholder en ajourført oversigt over forpligtelser, betalinger og bidrag baseret på Kommissionens seneste prognoser.

 

 

 

 

Prognoser for perioden 2016-2017 (*)

2016

2017

 

 

 (i EUR)

(i EUR) 

 

 

 

 

Forpligtelser

Kommissionen

5 325

4 663

 

EIB

855

880

 

I alt

6 180

5 543

 

 

 

 

Betalinger

Kommissionen

3 751

3 900

 

EIB

410

460

 

I alt

4 161

4 360

 

 

 

 

Bidrag

Kommissionen

3 450

3 850

 

EIB

150

150

 

I alt

3 600

4 000

* Bruttobeløb, dvs. uden fradrag af frigjorte eller inddrevne/tilbageførte beløb. Denne fremgangsmåde svarer til den, der anvendes i forbindelse med EU's almindelige budget.


4.Ikkebindende skøn over bidrag for perioden 2018-2019

 

 

 

 

Prognoser for perioden 2018-2019 (*)

2018

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

Bidrag

Kommissionen

4 550

4 500

 

EIB

250(**)

300

 

I alt

4 800

4 800

* Artikel 21, stk. 2, i finansforordningen for 11. EUF ((EU) 2015/323): vejledende, ikkebindende prognoser baseret på en statistisk beregning af de forventede årlige bidragsbeløb for år n+3 og n+4.

** Jf. EIB forklarende bemærkning af 17.11.2015, MD nr.: 151/15 ADD 1 ACP.

5.Finansiel gennemførelse for 2015 og prognoser for 2016 og 2017

De ajourførte prognoser findes i bilag 1-3.

Ved udgangen af 2015 oversteg de samlede forpligtelser og betalinger overslagene i Rådets afgørelse fra november 2015.

Overslaget over forpligtelser for 2015, der blev præsenteret i meddelelsen fra oktober 2015 (4 947 mio. EUR), er oversteget med 527 mio. EUR. Dermed er 11. EUF godt på vej mod fuld forpligtelse ved udgangen af gennemførelsesperioden.

EUF-betalingerne oversteg målet for betalinger på 3 100 mio. EUR med 110 mio.  EUR. Dette gode resultat er konsekvensen af den solide udvikling, der er registret i december 2015 (20,5 % af årlige udbetalinger). Der blev i 2015 ikke foretaget nogen udbetalinger til den nye EU-nødtrustfond for stabilitet og håndtering af de grundlæggende årsager til irregulær migration i Afrika (EUTF Afrika) 7 .

Det forventes, at likviditetssituationen vil blive anstrengt og vanskelig i perioden 2016-2017. Årsagerne hertil skyldes en mindre likviditetssaldo på EUF-kontoen i 2015 (3 200 mio. EUR i indkaldte bidrag mod 3 210 mio. EUR i betalinger), forventede hurtige udbetalinger til EUTF Afrika og potentielt flere udbetalinger til fredsfaciliteten for Afrika.

Den positive betalingsudvikling i 2015 bidrager til forventningerne om en anstrengt likviditetssituation i perioden 2016-2017.

Bilag 1, 2 og 3 viser henholdsvis de faktiske forpligtelser, faktiske betalinger og den finansielle situation sammenlignet med de tidligere udarbejdede prognoser for perioden 2016-2017.

Bilag 4 og 5 viser henholdsvis bidragene for 2016 og 2017 pr. tranche og pr. medlemsstat.

5.1.Bilag 1: Prognoser over forpligtelser 8 for 2015, 2016 og 2017 (mio. EUR)

2015

2016

2017

 

Okt. 2015*

faktiske tal 2015

Okt. 2015*

Jun. 2016

Okt. 2015*

Jun. 2016

Regioner

 

 

 

 

 

 

Østafrika

625

627

 

810

 

 

Vestafrika

966

1 204

 

1 776

 

 

Centralafrika

692

737

 

1 139

 

 

Vestindien

0

74

 

213

 

 

Stillehavsområdet

7

48

 

25

 

 

Det sydlige Afrika

368

355

 

560

 

 

Subtotal

2 658

3 045

 

4 525

 

 

Andre

 

 

 

 

 

 

Fredsfaciliteten, menneskerettigheder

592

646

 

545

 

 

Vand- og energifaciliteten

100

98

 

100

 

 

Trustfonde (**)

1 395

1 377

 

0

 

 

Andet (***)

201

309

 

155

 

 

Subtotal

2 288

2 430

 

800

 

 

Europa-Kommissionen i alt

4 947

5 474

4 663

5 325

4 963

4 663

Investeringsfaciliteten

750

544

770

775

820

800

Rentegodtgørelser (***)

80

65

80

80

80

80

EIB i alt

830

609

850

855

900

880

I ALT

Europa-Kommissionen + EIB

5 777

6 083

5 513

6 180

5 863

5 543

* Jf. meddelelse fra Kommissionen til Rådet.

** EU-nødtrustfond for stabilitet og håndtering af de grundlæggende årsager til irregulær migration i Afrika.
*** Inkl. støtteudgifter (f.eks. til støtte for fælles institutioner og AVS-sekretariatet), GD ECHO, andre GD'er og agenturer.
*** Inkl. rentegodtgørelser under de tidligere EUF'er.

5.2.Bilag 2: Prognoser over betalinger 9 for 2015, 2016 og 2017 (mio. EUR)

2015

2016

2017

 

Okt. 2015*

faktiske tal 2015

Okt. 2015*

Jun. 2016

Okt. 2015*

Jun. 2016

Regioner

 

 

 

 

 

 

Østafrika

445

484

 

618

 

 

Vestafrika

795

797

 

918

 

 

Centralafrika

348

368

 

513

 

 

Vestindien

197

183

 

176

 

 

Stillehavsområdet

66

70

 

63

 

 

Det sydlige Afrika

389

396

 

442

 

 

Subtotal

2 241

2 299

 

2 729

 

 

Andre

 

 

 

 

 

 

Fredsfaciliteten, menneskerettigheder

371

372

 

436

 

 

Vand- og energifaciliteten

71

71

 

95

 

 

Trustfonde (**)

0

0

 

290

 

 

Andet (***)

470

467

 

201

 

 

Subtotal

912

911

 

1 023

 

 

Europa-Kommissionen i alt

3 152

3 210

3 550

3 751

3 900

3 900

Investeringsfaciliteten

275

351

370

370

410

410

Rentegodtgørelser (***)

25

22

40

40

50

50

EIB i alt

300

373

410

410

460

460

I ALT

Europa-Kommissionen + EIB

3 452

3 583

3 960

4 161

4 360

4 360

* Jf. meddelelse fra Kommissionen til Rådet.

* EU-nødtrustfond for stabilitet og håndtering af de grundlæggende årsager til irregulær migration i Afrika.
** Inkl. støtteudgifter (f.eks. til støtte for fælles institutioner og AVS-sekretariatet), GD ECHO, andre GD'er og agenturer.
*** Inkl. rentegodtgørelser under de tidligere EUF'er.

5.3.Bilag 3: Finansiel situation for 2015, prognoser for 2016 og 2017 (mio. EUR) og ikkebindende skøn for perioden 2018-2019:

Okt. 2015 1

Jun. 2016 1

Kommissionen

EIB 6

I ALT

Kommissionen

EIB 6

I ALT

 

Saldo pr. 31.12.2014 1

207

194

401

207

194

401

2015

Medlemsstaternes bidrag for 2015:

3 200

200

3 400

3 200

200

3 400

1. tranche

1 500

50

1 550

1 500

50

1 550

2. tranche

850

100

950

850

100

950

3. tranche

850

50

900

850

50

900

Tilbageførte beløb2

 

196

196

 

201

201

Bidrag for 2015, modtaget i 2014

-228

 

-228

-228

 

-228

Bidrag for 2016, modtaget i 2015

0

 

0

307

 

307

Inddrevne beløb, renter og andet

80

 

80

232

 

232

Betalinger i alt 3

-3 152

-300

-3 452

-3 210

-373

-3 583

Saldo pr. 31.12.2015 4

107

290

397

508

222

744

2016

Medlemsstaternes bidrag for 2016:

3 450

150

3 600

3 450

150

3 600

1. tranche

1 750

0

1 750

1 750

0

1 750

2. tranche

1 000

100

1 100

1 000

100

1 100

3. tranche

700

50

750

700

50

750

Tilbageførte beløb2

 

190

190

 

260

260

Bidrag for 2016, modtaget i 2015

0

 

0

-307

 

-307

Inddrevne beløb, renter og andet

80

 

80

80

 

80

Betalinger i alt 3

-3 550

-410

-3 960

-3 751

-410

-4 161

Saldo pr. 31.12.2016

87

220

307

-207

222

202

2017

Medlemsstaternes bidrag for 2017:

3 950

200

4 150

3 850

150

4 000

Tilbageførte beløb2

 

190

190

 

300

300

Inddrevne beløb, renter og andet

50

 

50

50

 

50

Betalinger i alt 3

-3 900

-460

-4 360

-3 900

-460

-4 360

Saldo pr. 31.12.2017

187

150

337

-208

212

192

2018

Medlemsstaternes bidrag for 2018 5

4 050

200

4 250

4 550

250*

4 800

2019

Medlemsstaternes bidrag for 2019 5

4 150

300

4 450

4 500

300

4 800

1    Disponible beløb til foranstaltninger, jf. meddelelse fra Kommissionen til Rådet.
2    Fratrukket EIB-forvaltningsgebyrer.
3    Inkl. rentegodtgørelser under de tidligere EUF'er.
4    Disse saldi omfatter ikke: i) samfinansiering modtaget til og med den 31.12.2015, ii) bogførte indtægter, der endnu ikke er tildelt en bestemt EUF-post, og iii) den særlige fond for DRC.
5    Artikel 21, stk. 2, litra d), i finansforordningen: ikkebindende prognoser baseret på en statistisk beregning af de forventede årlige bidragsbeløb for år n+3 og n+4.
6    I henhold til artikel 21, stk. 1, skal de beløb, som er fastsat for tidligere EUF'er, først opbruges i forbindelse med indkaldelser af bidrag, det ene efter det andet. Indkaldelserne af bidrag under 11. EUF til finansiering af IFE forsinkes derfor yderligere.

7-8    EUF's likviditetssaldo kan aldrig være negativ. Eventuelle negative beløb i tabellen afspejler mangel på betalingsbevillinger.
* EIB's anmodning om bidrag for 2018: jf. EIB forklarende bemærkning af 17.11.2015, MD nr.: 151/15 ADD 1 ACP.

5.4.Bilag 4: Medlemsstaternes bidrag for 2016 (EUR)

MEDLEMSSTATER

Nøgle 10. EUF (%)

1. tranche

2. tranche

3. tranche

EIB i alt

Kommissionen i alt

I alt 2016

Betalt til

Betalt til

Betalt til

Betalt til

Betalt til

Betalt til

EIB

Kommissionen

EIB

Kommissionen

EIB

Kommissionen

10. EUF

10. EUF

10. EUF

10. EUF

10. EUF

10. EUF

ØSTRIG

2,41

0

42 175 000

2 410 000

24 100 000

1 205 000

16 870 000

3 615 000

83 145 000

86 760 000

BELGIEN

3,53

0

61 775 000

3 530 000

35 300 000

1 765 000

24 710 000

5 295 000

121 785 000

127 080 000

BULGARIEN

0,14

0

2 450 000

140 000

1 400 000

70 000

980 000

210 000

4 830 000

5 040 000

CYPERN

0,09

0

1 575 000

90 000

900 000

45 000

630 000

135 000

3 105 000

3 240 000

TJEKKIET

0,51

0

8 925 000

510 000

5 100 000

255 000

3 570 000

765 000

17 595 000

18 360 000

DANMARK

2,00

0

35 000 000

2 000 000

20 000 000

1 000 000

14 000 000

3 000 000

69 000 000

72 000 000

ESTLAND

0,05

0

875 000

50 000

500 000

25 000

350 000

75 000

1 725 000

1 800 000

FINLAND

1,47

0

25 725 000

1 470 000

14 700 000

735 000

10 290 000

2 205 000

50 715 000

52 920 000

FRANKRIG

19,55

0

342 125 000

19 550 000

195 500 000

9 775 000

136 850 000

29 325 000

674 475 000

703 800 000

TYSKLAND

20,50

0

358 750 000

20 500 000

205 000 000

10 250 000

143 500 000

30 750 000

707 250 000

738 000 000

GRÆKENLAND

1,47

0

25 725 000

1 470 000

14 700 000

735 000

10 290 000

2 205 000

50 715 000

52 920 000

UNGARN

0,55

0

9 625 000

550 000

5 500 000

275 000

3 850 000

825 000

18 975 000

19 800 000

IRLAND

0,91

0

15 925 000

910 000

9 100 000

455 000

6 370 000

1 365 000

31 395 000

32 760 000

ITALIEN

12,86

0

225 050 000

12 860 000

128 600 000

6 430 000

90 020 000

19 290 000

443 670 000

462 960 000

LETLAND

0,07

0

1 225 000

70 000

700 000

35 000

490 000

105 000

2 415 000

2 520 000

LITAUEN

0,12

0

2 100 000

120 000

1 200 000

60 000

840 000

180 000

4 140 000

4 320 000

LUXEMBOURG

0,27

0

4 725 000

270 000

2 700 000

135 000

1 890 000

405 000

9 315 000

9 720 000

MALTA

0,03

0

525 000

30 000

300 000

15 000

210 000

45 000

1 035 000

1 080 000

NEDERLANDENE

4,85

0

84 875 000

4 850 000

48 500 000

2 425 000

33 950 000

7 275 000

167 325 000

174 600 000

POLEN

1,30

0

22 750 000

1 300 000

13 000 000

650 000

9 100 000

1 950 000

44 850 000

46 800 000

PORTUGAL

1,15

0

20 125 000

1 150 000

11 500 000

575 000

8 050 000

1 725 000

39 675 000

41 400 000

RUMÆNIEN

0,37

0

6 475 000

370 000

3 700 000

185 000

2 590 000

555 000

12 765 000

13 320 000

SLOVAKIET

0,21

0

3 675 000

210 000

2 100 000

105 000

1 470 000

315 000

7 245 000

7 560 000

SLOVENIEN

0,18

0

3 150 000

180 000

1 800 000

90 000

1 260 000

270 000

6 210 000

6 480 000

SPANIEN

7,85

0

137 375 000

7 850 000

78 500 000

3 925 000

54 950 000

11 775 000

270 825 000

282 600 000

SVERIGE

2,74

0

47 950 000

2 740 000

27 400 000

1 370 000

19 180 000

4 110 000

94 530 000

98 640 000

DET FORENEDE KONGERIGE

14,82

0

259 350 000

14 820 000

148 200 000

7 410 000

103 740 000

22 230 000

511 290 000

533 520 000

EU-27 I ALT

100,00

0

1 750 000 000

100 000 000

1 000 000 000

50 000 000

700 000 000

150 000 000

3 450 000 000

3 600 000 000

5.5.Bilag 5: Medlemsstaternes bidrag for perioden 2016-2019 (EUR)

MEDLEMSSTATER

Nøgle 10. EUF

Nøgle 11. EUF

2016

2017

2018

2019

 

EUF %

EUF %

Overgangsfacilitet

Kommissionen 10.

EIB 10.

Kommissionen 10.

Kommissionen 11.

EIB 10.

Kommissionen 11.

EIB 10.

Kommissionen 11.

EIB 10.

ØSTRIG

2,41

2,39757

-3 366 234,92

83 145 000

3 615 000

42 735 782

49 791 080

3 615 000

109 089 435

6 025 000

107 890 650

7 230 000

BELGIEN

3,53

3,24927

-5 470 131,74

121 785 000

5 295 000

62 596 394

67 478 599

5 295 000

147 841 785

8 825 000

146 217 150

10 590 000

BULGARIEN

0,14

0,21853

1 963 637,04

4 830 000

210 000

2 482 577

4 538 280

210 000

9 943 115

350 000

9 833 850

420 000

CYPERN

0,09

0,11162

1 262 338,09

3 105 000

135 000

1 595 942

2 318 047

135 000

5 078 710

225 000

5 022 900

270 000

TJEKKIET

0,51

0,79745

7 153 249,20

17 595 000

765 000

9 043 672

16 560 892

765 000

36 283 975

1 275 000

35 885 250

1 530 000

DANMARK

2,00

1,98045

-1 963 637,04

69 000 000

3 000 000

35 465 379

41 128 620

3 000 000

90 110 475

5 000 000

89 120 250

6 000 000

ESTLAND

0,05

0,08635

701 298,94

1 725 000

75 000

886 634

1 793 257

75 000

3 928 925

125 000

3 885 750

150 000

FINLAND

1,47

1,50909

-140 259,79

50 715 000

2 205 000

26 067 054

31 339 740

2 205 000

68 663 595

3 675 000

67 909 050

4 410 000

FRANKRIG

19,55

17,81269

-66 623 399,41

674 475 000

29 325 000

346 674 082

369 921 662

29 325 000

810 477 395

48 875 000

801 571 050

58 650 000

TYSKLAND

20,50

20,57980

-40 114 299,44

707 250 000

30 750 000

363 520 137

427 387 094

30 750 000

936 380 900

51 250 000

926 091 000

61 500 000

GRÆKENLAND

1,47

1,50735

3 085 715,34

50 715 000

2 205 000

26 067 054

31 303 605

2 205 000

68 584 425

3 675 000

67 830 750

4 410 000

UNGARN

0,55

0,61456

7 714 288,35

18 975 000

825 000

9 752 979

12 762 758

825 000

27 962 480

1 375 000

27 655 200

1 650 000

IRLAND

0,91

0,94006

4 067 533,86

31 395 000

1 365 000

16 136 748

19 522 518

1 365 000

42 772 730

2 275 000

42 302 700

2 730 000

ITALIEN

12,86

12,53009

4 488 313,22

443 670 000

19 290 000

228 042 389

260 216 268

19 290 000

570 119 095

32 150 000

563 854 050

38 580 000

LETLAND

0,07

0,11612

981 818,52

2 415 000

105 000

1 241 288

2 411 500

105 000

5 283 460

175 000

5 225 400

210 000

LITAUEN

0,12

0,18077

1 683 117,46

4 140 000

180 000

2 127 923

3 754 107

180 000

8 225 035

300 000

8 134 650

360 000

LUXEMBOURG

0,27

0,25509

-280 519,58

9 315 000

405 000

4 787 826

5 297 533

405 000

11 606 595

675 000

11 479 050

810 000

MALTA

0,03

0,03801

420 779,36

1 035 000

45 000

531 981

789 365

45 000

1 729 455

75 000

1 710 450

90 000

NEDERLANDENE

4,85

4,77678

-5 189 612,16

167 325 000

7 275 000

86 003 545

99 200 873

7 275 000

217 343 490

12 125 000

214 955 100

14 550 000

POLEN

1,30

2,00734

18 233 772,47

44 850 000

1 950 000

23 052 497

41 687 053

1 950 000

91 333 970

3 250 000

90 330 300

3 900 000

PORTUGAL

1,15

1,19679

2 524 676,19

39 675 000

1 725 000

20 392 593

24 854 109

1 725 000

54 453 945

2 875 000

53 855 550

3 450 000

RUMÆNIEN

0,37

0,71815

5 189 612,16

12 765 000

555 000

6 561 095

14 914 044

555 000

32 675 825

925 000

32 316 750

1 110 000

SLOVAKIET

0,21

0,37616

2 945 455,55

7 245 000

315 000

3 723 865

7 811 831

315 000

17 115 280

525 000

16 927 200

630 000

SLOVENIEN

0,18

0,22452

2 524 676,19

6 210 000

270 000

3 191 884

4 662 677

270 000

10 215 660

450 000

10 103 400

540 000

SPANIEN

7,85

7,93248

28 192 217,44

270 825 000

11 775 000

139 201 614

164 736 274

11 775 000

360 927 840

19 625 000

356 961 600

23 550 000

SVERIGE

2,74

2,93911

140 259,79

94 530 000

4 110 000

48 587 570

61 037 410

4 110 000

133 729 505

6 850 000

132 259 950

8 220 000

DET FORENEDE KONGERIGE

14,82

14,67862

29 875 334,89

511 290 000

22 230 000

262 798 460

304 835 457

22 230 000

667 877 210

37 050 000

660 537 900

44 460 000

KROATIEN

0,00

0,22518

0

0

0

0

4 676 383

0

10 245 690

0

10 133 100

0

EU-28 i alt

100,00

100,00

0

3 450 000 000

150 000 000

1 773 268 963

2 076 731 037

150 000 000

4 550,000 000

250 000 000

4 500 000 000

300 000 000

 

 

 

3 600 000 000

4 000 000 000

4 800 000 000

4 800 000 000

(1) Intern aftale mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse (EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1).
(2) EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17–38.
(3) Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet.
(4) Oversøiske lande og territorier.
(5) EUT L 210 af 6.8.2013.
(6) Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond (EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17).
(7) Kommissionens afgørelse (EU) 2015/7293 af 20. oktober 2015.
(8) Bruttoforpligtelser, dvs. uden fradrag af frigjorte beløb.
(9) Bruttobetalinger, dvs. uden fradrag af inddrevne beløb.