28.1.2015   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 28/1

(1)

Meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (1) (»meddelelsen«) fastsætter i punkt 13, at offentlige forsikringsselskaber (2) ikke kan yde kortsigtet eksportkreditforsikring for ordinære risici. Ordinære risici er i punkt 9 defineret som kommercielle og politiske risici med en maksimal risikoperiode på under to år for offentlige og ikke-offentlige købere i de lande, der er anført i bilaget til meddelelsen.

(2)

Som en konsekvens af den vanskelige situation i Grækenland blev der i 2012 og 2013 konstateret en mangel på forsikrings- eller genforsikringskapacitet til dækning af eksport til Grækenland. Denne situation foranledigede Kommissionen til at ændre meddelelsen ved midlertidigt at fjerne Grækenland fra listen over lande med ordinære risici i 2013 (3) og i 2014 (4). Den seneste ændring udløber den 31. december 2014. Som en konsekvens heraf ville Grækenland fra og med den 1. januar 2015 i princippet igen blive regnet for et land med ordinære risici, da alle medlemsstater er på listen over lande, hvor der består ordinære risici, og som er opført i bilaget til meddelelsen.

(3)

Flere måneder før den midlertidige fjernelse ophører, indledte Kommissionen i henhold til meddelelsens punkt 36 imidlertid en undersøgelse af situationen for at fastslå, hvorvidt den nuværende markedssituation berettiger, at fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko udløber i 2015, eller om markedskapaciteten stadig er utilstrækkelig til at dække alle økonomisk begrundede risici, således at en forlængelse er nødvendig.

(4)

Da der skulle træffes afgørelse om, hvorvidt manglen på tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici ville retfærdiggøre forlængelsen af den midlertidige fjernelse af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko, konsulterede Kommissionen medlemsstaterne, private kreditforsikringsselskaber og andre interessenter. Kommissionen offentliggjorde den 13. november 2014 en anmodning om information angående tilgængeligheden af kortsigtet kreditforsikring for eksport til Grækenland (5). Svarfristen udløb den 28. november 2014. Der blev modtaget 20 svar fra medlemsstater og private forsikringsselskaber.

(5)

De oplysninger, der blev fremsendt til Kommissionen i forbindelse med den offentlige anmodning om information viser, at den private eksportkreditforsikringskapacitet for Grækenland har været stigende. Den samlede forsikrede omsætning for græske risici steg betydeligt i 2014. Private eksportkreditforsikringsselskaber udviste øget vilje til at yde forsikringsdækning for eksport til Grækenland og i alle brancher. Samtidig registrerede offentlige forsikringsselskaber fortsat en faldende efterspørgsel efter kreditforsikring af eksport til Grækenland, hvilket bekræfter den øgede adgang til private forsikringsselskaber.

(6)

Den økonomiske prognose for Grækenland er også blevet bedre (6). Ifølge Kommissionens europæiske økonomiske prognose fra efteråret 2014 forventes det, at der i løbet af 2014 efter seks års recession igen vil komme vækst i den græske økonomi. Grækenlands økonomi forventes at få en realvækst på 0,6 % i 2014. Genopretningen forventes at blive styrket i 2015. Det private forbrug forventes at vokse hurtigt, og eksporten fortsat at stå stærkt. På den anden side er der fortsat stramme kreditvilkår for Grækenland.

(7)

Som følge af den gradvise forbedring af holdningen til Grækenland fortsatte genopretningen af statsobligationsspændet og børsindekset (ATHEX) frem til begyndelsen af september 2014. I sidste kvartal af 2014 blev det imidlertid konstateret, at denne udvikling var ved at vende som følge af den politiske udvikling i Grækenland. Dette afspejler investorernes opfattelse af, at der fortsat er en væsentlig usikkerhed om omfanget og hastigheden af den økonomiske genopretning, på trods af at Grækenlands makroøkonomiske vilkår bliver stadig bedre.

(8)

Under disse omstændigheder forventer Kommissionen, at private eksportkreditforsikringsselskaber vil være forsigtige med at udvide deres eksponering og at yde forsikringsdækning for eksport til Grækenland. Trods den positive tendens for inddrivelse, der er observeret på det private forsikringsmarked i løbet af 2014 (se betragtning 5), vil den udvikling, der er konstateret i sidste kvartal af 2014, sandsynligvis føre til en begrænsning af udbuddet af eksportkreditforsikring gennem private forsikringsselskaber. Der er derfor en stor risiko for, at det private udbud af eksportkreditforsikring til Grækenland fortsat vil ligge under efterspørgslen i den nærmeste fremtid.

(9)

Af disse årsager forudser Kommissionen, at der vil mangle tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici. På samme tid, og navnlig hvis der kommer større klarhed om de fremtidige politiske og økonomiske politikker i Grækenland, er det sandsynligt, at private forsikringsvirksomheder igen vil øge deres eksponering, ligesom i de første ni måneder af 2014. En 12-måneders forlængelse af fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinære risici kan derfor være uforholdsmæssig lang. Under disse omstændigheder har Kommissionen besluttet at forlænge fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinære risici frem til den 30. juni 2015.

(10)

Den følgende ændring til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring gælder fra den 23. januar 2015 til den 30. juni 2015: